第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2005]l號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-31 【生效日期】2005-01-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發(fā)[2005]l號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國(guó)發(fā)[2004]26號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(黑政發(fā)[2004]113號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2004年冬季退役士兵接收安置工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接收安置對(duì)象

服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；因傷殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；調(diào)整精簡(jiǎn)單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官；未滿本期年限規(guī)定但服現(xiàn)役滿10年以上的士官；因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的士官和士兵。

復(fù)員士官和退伍義務(wù)兵從2004年11月底開(kāi)始接收，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)2005年4月1日。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資由部隊(duì)發(fā)放到2005年7月底，8月1日起由接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。

二、安置政策和原則

2004年冬季退役士兵安置工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國(guó)發(fā)(2004]26號(hào))、《民政部關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、中央軍委(征兵命令)和(退伍通知)要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)待安置工作的通知》(民發(fā)[2002]156號(hào))和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并采取切實(shí)有效措施，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，確保2004年冬季退役士兵得到妥善安置。

按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定的“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”的原則，凡在我市轄區(qū)內(nèi)的所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位，均必須承但接收安置退役士兵義務(wù)，并按照市政府下達(dá)的計(jì)劃接收退役士兵。任何行業(yè)和部門(mén)無(wú)權(quán)自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

三、安置辦法

城鎮(zhèn)退役士兵安置采取政府安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)和扶持退役士兵自謀職業(yè)。對(duì)要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置工作。各區(qū)、縣(市)政府要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國(guó)發(fā)[2004]26號(hào))要求，安排專項(xiàng)資金，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。要切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]1O號(hào))、《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》(黑政辦發(fā)[2004]46號(hào))有關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體退役士兵的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問(wèn)題；如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)為其保管；黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道接收管理。調(diào)整精簡(jiǎn)單位提前退役士兵的安置與服現(xiàn)役期滿的退役士兵同等對(duì)待，其中對(duì)服現(xiàn)役滿9年的退役士官，按照服現(xiàn)役滿1O年以上退役士官的有關(guān)規(guī)定安置。各級(jí)人民政府要認(rèn)真做好傷病殘退役士兵的安置及特、一等傷殘軍人建房工作，對(duì)有工作能力的二、三等傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置；對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定解決其醫(yī)療費(fèi)用并提供就醫(yī)便利條件。

農(nóng)村退役士兵安置工作重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)使用軍地兩用人才方面。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持；對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以扶助。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，有組織、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。

四、具體要求

退役士兵安置工作是各級(jí)政府的，一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是 “雙擁”工作的重要組成部分。認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有重要作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作，切實(shí)把退役士兵接收安置工作落到實(shí)處，不得以任何理由拒絕接收分配的退役士兵。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口的，一律不執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵取消其安置資格；對(duì)拒絕接收或既完不成安置任務(wù)又不交納安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任或予以處罰。要加大宣傳力度，積極宣傳安置政策，掌握退役士兵的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安置工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，保證2004年冬季退役士兵安置工作圓滿完成。

附件：2004年冬季退役士兵安置計(jì)劃表

二○○五年一月三十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發(fā)〔2006〕4號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?

一、認(rèn)真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；調(diào)整精簡(jiǎn)單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。?

二、嚴(yán)格落實(shí)安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實(shí)有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，在我市境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應(yīng)當(dāng)從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計(jì)克服困難，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成接收安置任務(wù)。各個(gè)行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門(mén)和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。?對(duì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長(zhǎng)的退役士兵，各級(jí)政府在安置時(shí)要給予照顧。對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過(guò)成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許其復(fù)工復(fù)職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會(huì)公益崗位應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)于沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?

三、全面做好安置工作?各級(jí)政府要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，在強(qiáng)化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置。各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡可視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算;應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問(wèn)題;如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)為其保管;黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理。非個(gè)人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間。各級(jí)政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級(jí)傷殘軍人的建房工作;對(duì)有工作能力的5―8級(jí)傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置;對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定解決醫(yī)療費(fèi)用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強(qiáng)農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持;對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)軍地兩用人才開(kāi)發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，制訂本地區(qū)切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃和實(shí)施方案。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，有組織、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，有針對(duì)性地培訓(xùn)，并有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?

四、搞好宣傳和教育培訓(xùn)?各級(jí)政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)的重要內(nèi)容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策，使各部門(mén)和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，自覺(jué)履行接收安置退役士兵的義務(wù)。對(duì)積極承擔(dān)安置工作任務(wù)的單位要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)拒不完成安置工作任務(wù)的單位要予以曝光。?各級(jí)政府對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作要加強(qiáng)政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)法規(guī)、政策，切實(shí)解決退役士兵實(shí)際困難的同時(shí)，要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的退役士兵思想教育工作，通過(guò)召開(kāi)退役士兵歡迎會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，因地制宜地開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律知識(shí)和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。要通過(guò)做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當(dāng)兵歷史，愛(ài)護(hù)軍人榮譽(yù)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，順利度過(guò)待分配時(shí)期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門(mén)教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)。各地區(qū)的退役士兵中介服務(wù)組織，要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。?

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?做好退役士兵接收安置工作，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范區(qū)、縣（市）評(píng)選結(jié)合起來(lái)。各有關(guān)部門(mén)要精心組織，密切協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保本安置任務(wù)順利完成。???

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2002冬季退役士兵接收安置工作的通%9F

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2003〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2003-01-09 【生效日期】2003-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2002冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發(fā)〔2003〕2號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2002〕75號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2002冬季退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

?

一、接收安置對(duì)象

服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的和由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服役超過(guò)2年以上的；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；未滿本期年限規(guī)定但服現(xiàn)役滿10年以上的士官；因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。?

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)2003年4月1日，轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資由部隊(duì)發(fā)到2003年7月底，8月1日起由接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。

二、接收安置辦法

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退役義務(wù)兵安置條例》、《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)）、《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2002〕75號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，把全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法作為重要的指導(dǎo)思想。?

要加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度，按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定的國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，凡在我市轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式及隸屬關(guān)系如何，都必須承擔(dān)接收安置退役士兵的義務(wù)，并保證按計(jì)劃接收退役士兵。任何行業(yè)都無(wú)權(quán)自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，不得以考試及其他方式變相更改安置計(jì)劃。也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位，按省“雙退”安置領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《黑龍江省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移暫行辦法》（黑安〔1999〕2號(hào)）文件規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。?

城鎮(zhèn)退役士兵安置采取政府安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)和扶持退役士兵自謀職業(yè)。對(duì)自愿自謀職業(yè)的退役士兵，由政府發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置。各區(qū)、縣（市）政府要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)）要求，安排專項(xiàng)資金，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的按時(shí)發(fā)放。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵要按照當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)下崗職工待遇享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真貫徹省民政廳等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《黑龍江省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法》（黑民安［2002］89號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照、安排場(chǎng)地和攤位；除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外，在3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。對(duì)自愿分配到非國(guó)有企業(yè)的退役士兵，用人單位要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，確保其享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利待遇。所有接收單位都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理退役士兵的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)免費(fèi)為其保管。黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理。勞動(dòng)保障部門(mén)要督促檢查用人單位及時(shí)足額繳納退役士兵的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。各縣（市）政府要對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作給予政策傾斜和資金扶持，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作意見(jiàn)的通知》（黑政辦發(fā)〔1999〕32號(hào)）的規(guī)定，將退役士兵培訓(xùn)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)為每人80元。各級(jí)政府要認(rèn)真做好傷病殘退役士兵的安置工作，做好特、一等傷殘軍人的建房工作；對(duì)有工作能力的二、三等傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置；對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定，解決醫(yī)療費(fèi)用和提供就醫(yī)所必要的便利條件。對(duì)于檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村征兵指標(biāo)入伍和從非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，不予安排工作。?

農(nóng)村退役士兵安置工作要把重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)使用軍地兩用人才方面，堅(jiān)持以就地開(kāi)發(fā)，就地消化為主，并與扶持生產(chǎn)，辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和扶貧、科普、福利生產(chǎn)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?

三、具體要求

做好退役士兵安置工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是雙擁工作的重要組成部分。各部門(mén)和各單位要從鞏固國(guó)防、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把接收安置退役士兵工作落到實(shí)處，不得以任何理由拒絕接收分配的退役士兵。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位，將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》和《哈爾濱市義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

退役士兵安置任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要精心組織，密切配合，千方百計(jì)完成安置任務(wù)。要加大宣傳力度，積極宣傳安置政策，掌握退役士兵的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證2002冬季退役士兵的接收安置工作圓滿完成。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕31號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)安置工作實(shí)際，現(xiàn)就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置對(duì)象及時(shí)間安排

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》相關(guān)規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況，2005年冬季士兵退出現(xiàn)役并由地方人民政府接收安置的對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；為有利于調(diào)整精簡(jiǎn)任務(wù)的完成和士官編制的落實(shí)，軍隊(duì)院校、老干部管理機(jī)構(gòu)和四總部機(jī)關(guān)及直屬單位、軍事科學(xué)院可安排部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官退出現(xiàn)役，具體數(shù)量由總參謀部分配。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

退役義務(wù)兵報(bào)到工作于2006年3月底結(jié)束，轉(zhuǎn)業(yè)士官由自治區(qū)安置辦公室集中交接，3月底前完成檔案審核、安置任務(wù)下達(dá)及檔案轉(zhuǎn)送工作。退役士兵報(bào)到工作在5月底前基本結(jié)束。各盟市在6月底前向自治區(qū)安置辦公室報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。安置工作爭(zhēng)取在10月底前基本完成，各盟市工作總結(jié)11月底前報(bào)送自治區(qū)安置辦公室。

二、做好轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作

各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策，堅(jiān)決維護(hù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的嚴(yán)肅性，確保2005年冬季退役士兵安置工作順利進(jìn)行。

（一）所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都必須無(wú)條件依法接收安置退役士兵，堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)本單位困難，拒絕或變相拒絕接收安置退役士兵的做法。任何部門(mén)、任何行業(yè)和單位不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件，不得限制或禁止下屬單位接收安置退役士兵。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及有關(guān)退役士兵安置政策規(guī)定相違背的部門(mén)和行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

（二）各級(jí)人民政府要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)和屬地管理的原則及時(shí)擬定、下達(dá)安置計(jì)劃，落實(shí)接收單位，力爭(zhēng)在2006年10月底為每一個(gè)符合安置條件的退役士兵開(kāi)出安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快接收并安排上崗。各級(jí)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位工勤崗位編制有缺額的，應(yīng)優(yōu)先安置城鎮(zhèn)退役士兵。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的單位要帶頭接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；社會(huì)公益等適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位要盡可能安排城鎮(zhèn)退役士兵。要采取切實(shí)可行的措施和辦法，保證轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)士兵、傷殘士兵和在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役的士兵得到優(yōu)先安置。

（三）接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位職工的一切相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因，三年內(nèi)不得安排下崗。因接收單位原因致使退役士兵不能按時(shí)上崗的，接收單位要從安置部門(mén)開(kāi)出分配介紹信當(dāng)月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

（四）各級(jí)人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

各地要在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，將推動(dòng)自謀職業(yè)作為當(dāng)前解決安置的一個(gè)有效途徑，繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。公安、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要相互支持、密切配合，認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

地方各級(jí)人民政府要通過(guò)地方財(cái)政預(yù)算安排等各種渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。另外，可通過(guò)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的辦法鼓勵(lì)自謀職業(yè)。

四、積極有效地開(kāi)展退役士兵培訓(xùn)工作

各級(jí)人民政府要對(duì)退役士兵技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)給予一定的優(yōu)惠支持，培訓(xùn)所需費(fèi)用地方各級(jí)人民政府要列入財(cái)政預(yù)算予以解決。自治區(qū)財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重、地方財(cái)政確實(shí)困難地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)將給予適當(dāng)補(bǔ)助。另外，要利用現(xiàn)有各類人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會(huì)，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵就業(yè)提供服務(wù)。

五、做好農(nóng)村牧區(qū)退役士兵安置工作

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要把培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓出成效。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面支持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房等方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以扶助。

六、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定

各地對(duì)辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村牧區(qū)指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村牧區(qū)入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵、屬個(gè)人原因未按時(shí)到地方安置部門(mén)報(bào)到的轉(zhuǎn)業(yè)士官，取消其安置資格。為確保政令暢通，對(duì)拒不完成安置任務(wù)或不按規(guī)定落實(shí)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處罰。

七、加強(qiáng)對(duì)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要予以充分重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，專題研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城（旗縣）評(píng)選工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門(mén)主要責(zé)任人的責(zé)任。要有針對(duì)性地做好退役士兵的教育工作，教育他們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，理解和體諒國(guó)家的困難，服從政府安排。要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造有利于退役士兵安置和維護(hù)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。自治區(qū)將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)盟市安置工作情況進(jìn)行抽查，以促進(jìn)今年安置任務(wù)的順利完成。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于做好2007年冬季退役士

兵接收安置工作的通知

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2007年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕29號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全省2007年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收的對(duì)象和時(shí)間

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和部隊(duì)兵員調(diào)整的實(shí)際情況，今年退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵；服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，但因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的士兵；由省退伍軍人安置辦公室按國(guó)家下達(dá)移交計(jì)劃與有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一批轉(zhuǎn)的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官。退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官的接收時(shí)間從2007年12月開(kāi)始，2008年1月底前基本結(jié)束；對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官，接收時(shí)間按民政部具體通知執(zhí)行；轉(zhuǎn)業(yè)士官由省退伍軍人安置辦公室審批后，于2008年4月底前轉(zhuǎn)交各地，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)2008年4月1日。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2008年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付。對(duì)無(wú)故提前退役或超過(guò)接收時(shí)限的退役士兵不予接收。全省城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2008年7月底前基本完成。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)安置法規(guī)政策

全省2007年冬季退役士兵安置工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，繼續(xù)推行自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)）精神，切實(shí)保障退役士兵的合法權(quán)益。各級(jí)民政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定的“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵接收總量、單位及職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一下達(dá)。凡在我省境內(nèi)的所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位，都必須從國(guó)防建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要在編制限額內(nèi)積極接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計(jì)劃無(wú)條件接收。任何行業(yè)、系統(tǒng)和單位都無(wú)權(quán)自行確定本部門(mén)接收退役士兵的數(shù)量，也不能只接收本系統(tǒng)職工子女。中省直單位的接收安置任務(wù)，要按照屬地化管理的原則，由所在地人民政府按照不低于職工總數(shù)9‰的比例下達(dá)，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)完成任務(wù)確有困難的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

各地要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng)，追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》和《黑龍江省關(guān)于對(duì)拒絕接收

退伍軍人安置的單位及法定代表人實(shí)施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰。各地要按照國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)文件要求，進(jìn)一步對(duì)1998年以來(lái)未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進(jìn)行清理。已安置未上崗和上崗后未能享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工同等待遇的，要責(zé)令接收單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)崗位和待遇；未安置的要?jiǎng)訂T其辦理自謀職業(yè)手續(xù)，務(wù)必在2008年7月底前把遺留問(wèn)題徹底解決。今年必須做到當(dāng)年接收當(dāng)年安置，不留遺留問(wèn)題。

對(duì)特殊情況需分配到中省直單位的退役士兵及部隊(duì)各大單位確需內(nèi)部兵改工留用的退役士兵，本著嚴(yán)格控制的原則，可由省退伍軍人安置辦公室直接辦理分配手續(xù)，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)憑省退伍軍人安置辦公室開(kāi)出的落戶手續(xù)給予落戶。各地不得向停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉單位分配符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)生活困難且符合享受低保條件的退役士兵，要納入最低生活保障范圍。要繼續(xù)實(shí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許復(fù)工復(fù)職，軍齡連同工齡合并計(jì)算。在校入伍大學(xué)生退出現(xiàn)役后，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待安置政策，不要求復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地人民政府負(fù)責(zé)安置。對(duì)于沒(méi)有《優(yōu)待安置證》、檔案弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口等不符合安置政策條件的，不能享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵取消其安置資格。同時(shí)，要認(rèn)真做好農(nóng)村退役士兵的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用工作，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

三、大力推進(jìn)自謀職業(yè)工作

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（黑政辦發(fā)〔2004〕46號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2005〕75號(hào)）精神，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再負(fù)責(zé)安置工作。各級(jí)政府要按照有關(guān)文件要求，將自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣

（市），省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；其軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；如被用人單位錄用，要享受同工種、同崗位、同工齡職工的生活福利待遇，其軍齡計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)為其保管；黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理。

四、做好政策宣傳和教育培訓(xùn)工作

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策，使各部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)和人民群眾充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵接收安置工作對(duì)鞏固國(guó)防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，推進(jìn)安置工作的有效開(kāi)展和安置政策的落實(shí)。對(duì)積極承擔(dān)安置任務(wù)的單位，要及時(shí)

給予宣傳報(bào)道；對(duì)拒不完成政府分配任務(wù)的單位，要予以曝光。

各級(jí)政府要把退役士兵作為重要的人力資源，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，做到短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，既要抓好上崗前的短期培訓(xùn)，又要抓好長(zhǎng)期的職業(yè)技能培訓(xùn)。要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。要納入本地區(qū)、本部門(mén)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分利用勞動(dòng)保障、教育、民政等部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求，認(rèn)真研究退役士兵待分配期間的思想教育工作，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)退役士兵中介服務(wù)工作，及時(shí)為自謀職業(yè)退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流服務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好退役士兵接收安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，是國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，站在講政治的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。完不成安置任務(wù)的地區(qū)，不能評(píng)為雙擁模范城（縣）；對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致逐級(jí)上訪、纏訪或群體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要精心組織，密切配合，及時(shí)進(jìn)行督辦檢查，確保退役士兵安置任務(wù)圓滿完成。