第一篇:房地產(chǎn)腐敗案例收集
房地產(chǎn)腐敗案例收集
擠出高房價中的腐敗泡沫
樓市走向一直是爭論焦點,高房價中存在腐敗泡沫卻是共識。最高人民檢察院工作報告提到,2009年查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批、招標投標等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件達6451件。
近年來,部分城市房價的攀升速度令人觸目驚心。群眾不禁要問,如若不是腐敗作祟,不愿作為,房價成本為何總是霧里看花?捂盤惜售為何屢禁不止?囤地行為緣何視而不見?沒取得預售許可證的樓盤何以公然銷售?這不免讓人相信:房價中的某些“成本”是某些人不敢擺在桌面上的。
房地產(chǎn)領域日益成為腐敗的重災區(qū)。一些官員利用批地、規(guī)劃、免稅等權(quán)力,與房地產(chǎn)開發(fā)商搞“權(quán)房交易”,收受房產(chǎn),或者以低價購房。從南京“天價煙”局長到上海多達14處房產(chǎn)的“炒房區(qū)長”,從北京市原副市長劉志華、江蘇省人大常委會原副主任王武龍,天津市檢察院原檢察長李寶金等人到重慶揪出的地產(chǎn)腐敗“窩案”,房地產(chǎn)領域的腐敗涉及官員之多,受賄金額之大令人震驚。早在2005年國務院出臺的樓市調(diào)控措施中,就有關于整頓房地產(chǎn)市場秩序、清理閑置土地的要求。然而這些政策措施總是落不到實處,達不到應有的效力;會不會是拿了人家好處的官員故意不落實?房地產(chǎn)領域的腐敗行為,削弱了政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的執(zhí)行力,損害了其公信力,難怪一些網(wǎng)民感嘆“調(diào)控”變成“空調(diào)”。
腐敗的存在,也有房地產(chǎn)管理制度上的漏洞。業(yè)內(nèi)人士稱,只要“運作”得好,土地招拍掛制度下依然可以如愿拿地。有的全國人大代表介紹,辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)竟然要蓋166個公章。倘若每一步都“運作”得好,百姓要為此支付多少腐敗成本?
擠出高房價中的“腐敗”泡沫,一方面要高舉法律利劍,堅決懲治損害民生的腐敗行為,另一方面還要加強制度建設,搭建防治腐敗的制度屏障,特別是要在房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等帶有行政權(quán)力集中、資金密集、競爭激烈、回報率高的領域增強制度約束力。
擠出高房價中的“腐敗”泡沫,還要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。房地產(chǎn)領域腐敗行為頻現(xiàn),與監(jiān)督機制單一不無關系。有些內(nèi)部的規(guī)章制度看似無懈可擊,但由于是封閉運行,缺少外部監(jiān)督,一些腐敗行為被披上合法的外衣隱匿起來,其危害更大。要充分發(fā)揮人民群眾的力量,編織一張全民防腐之網(wǎng),讓腐敗無處遁形。擠出高房價中的“腐敗”泡沫,清除特殊利益集團對降低高房價的阻撓,讓百姓不再為高房價中的腐敗買單,是倒逼房價回歸理性的一劑良方,關鍵要痛下決心,真抓真擠。
披露的數(shù)據(jù)正在與人們的常
識不斷吻合。中央有關部門公布了20起工程腐敗典型案件,涉及地(廳)級官員57人平均每個案件涉及金額550多萬;巧合的是,近日一項媒體調(diào)查顯示,62%的受調(diào)查者認為“國土局長”是風險最高的職位。
工程腐敗的頻發(fā)與國土局長的“風險”,都集中指向了一個領域——房地產(chǎn),也都一起揭示了高房價的重要成本——腐敗。無需舉太多的例子,“樓歪歪”“樓垮垮”“樓倒倒”“樓脆脆”,無一不與腐敗瀆職相連;眾多官員的落馬,大多與房地產(chǎn)有著說不清道不明的關系。
這樣的背景下,與其學究式或輕飄飄地照搬概念,拿出“剛性需求論”、“供需矛盾論”、“紐約東京對比論”,甚至什么“丈母娘需求論”、“離婚推高房價論”,倒不如認真梳理一下房地產(chǎn)市場的真實邏輯,核算一下高房價成本的具體構(gòu)成。
“我認為房地產(chǎn)問題應該從解決腐敗入手,這是一個要害。就像足球一樣,中國的足球為什么上不去?從10年前的世界41名變到了現(xiàn)在的97名,原因在哪?花錢少嗎?人員少嗎?為什么老在往后退?最后知道了,是因為腐敗。”今年兩會期間,國務院參事任玉玲的一番話,可謂洞若觀火。
腐敗,不僅蠶食人的肉體靈魂,也在扭曲市場經(jīng)濟規(guī)律。同樣“招拍掛”制度,同樣“走程序”,但由于腐敗滲入,由于官商勾結(jié)的“潛規(guī)則”,結(jié)果大相徑庭?!盀槭裁创蠹叶冀小玫亍挥谩牡亍?,說明里面有門道,‘拿地’條件政府可以設置,規(guī)劃政府可以改變,一切主管部門說了算?!睖刂菽撤康禺a(chǎn)公司董事長曾這樣直言。
這也是為什么當昆明市委書記仇和表示高房價中有腐敗成本時,會產(chǎn)生強烈廣泛的共鳴;為什么當有開發(fā)商透露,“腐敗成本”占房價兩成時,許多人深信不疑。
一個房地產(chǎn)項目,立項、貸款、工程招標、用途變更、容積率調(diào)整、監(jiān)理驗收??涉及的政府部門有數(shù)十個,如果每個部門都雁過拔毛一番,將是一筆多大的數(shù)目。而從披露的案件中,連環(huán)境評價這樣的環(huán)節(jié)都可以以權(quán)謀私,可見開發(fā)商的“壓力”有多大。而開發(fā)商支出的成本,毫無疑問,將由普通購房者耗盡幾代人的積蓄或者透支數(shù)十年的幸福去承擔。
正如高房價透支人們的未來,甚至銷蝕人們的價值觀一樣,房地產(chǎn)腐敗也在左右著一些政府官員的決策,讓房價調(diào)控政策在現(xiàn)實中變形走樣。很難想象,當官員們收受著開發(fā)商的賄賂,或者直接在房地產(chǎn)項目中入股時,會真正有決心把房價降下來,很難會把精力投入在廉租房、經(jīng)濟適用房的建設上。而從武漢經(jīng)適房六連號事件,到鄭州經(jīng)適房建別墅事件,更是說明,利好政策是如
何被腐敗官員攻陷的。
在這個意義上,腐敗不除,高房價難降。只有拿出中國足球“反賭”的勇氣,鏟除房地產(chǎn)利益鏈條上的各種腐敗,房價才能回歸理性,保證經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展;只有形形色色的宋思明們進去了倒下了,年輕的海藻們才能有健康的出路,踏實的海萍們也才有望不再過蝸居的生活。
住建部微服私訪調(diào)研稱全國樓市成交量回暖。前兩個月,全國住房成交量同比增長6.1%——剛剛結(jié)束的住房與城鄉(xiāng)建設部全國房地產(chǎn)市場調(diào)研,得出了上述最核心的數(shù)據(jù)(3月15日《揚子晚報》)。
微服私訪調(diào)研樓市成交量十分必要。但樓市腐敗成本更需要微服私訪。
樓市成交量問題,歸根到底還是房價問題。誰都知道,當下中國房價過高、導致房市低迷的基本格局并未根本改變,無論房價漲跌,大抵皆未能改變中國房價收入比遠遠高于國際平均水準的事實。
而房價問題的核心是成本問題;成本問題的核心又是什么,其中有無或有多少腐敗成本?!坝泄轮?,就有滋生灰色成本的可能”。早先,一位房地產(chǎn)開發(fā)商坦言:“樓盤開發(fā)成本只占房價20%,房產(chǎn)商能夠拿到其中40%的利潤,余下超過40%的利潤全部被相關職能部門‘層層消化’掉了?!痹诮铡缎〈迺汀饭?jié)目中,全國人大原副委員長成思危就談到:“要解決這個問題(房價中的腐敗成本),首先就要反腐敗,如果沒人索賄,他就不是非付不可了?!?/p>
毫無疑問,弄清房價成本,讓真實房價成本大白于天下,尤其是將其中的腐敗成本抖落剝離出來,再按照市場規(guī)律降低成本,就能讓房價回歸理性。這不僅利國利民,也是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本“救市”措施。
故而,有關部門與其急于微服私訪樓市成交量真相,毋寧先微服私訪樓市腐敗成本原委,因為前者為“末”后者為“本”,后者更迫切更現(xiàn)實更有用。(陳慶貴)
監(jiān)察部曝20件工程腐敗案涉金最高2200萬 房產(chǎn)占半數(shù)
近期,江蘇省紀檢系統(tǒng)舉辦了一個反腐教育展,其中負責城建的官員頻頻落馬引人注目。近年來,蘇州市原副市長姜人杰、常州市原副市長張東林、南京市政府原副秘書長魏竹琴等相繼被查處,其貪腐行為均與房地產(chǎn)有直接關聯(lián)。
房價畸高畸漲的民情、國憂,抵不過少數(shù)地方官員與開發(fā)商“合謀”的私利,難怪國家房地產(chǎn)調(diào)控頻出重手。圍繞樓市的腐敗警訊,彰顯房地產(chǎn)宏觀調(diào)控仍任重而道遠。
灰色成本:購房者不該承受之重
“常州市原副市長張東林案很典型,其主因是被房產(chǎn)商控制,不能自拔?!苯K省紀檢部門一位干部介紹說。近幾年張東林在審批房地產(chǎn)開發(fā)項目
等過程中,被查出索取和收受17名房產(chǎn)商賄賂270余萬元,涉及具體樓盤近30個,有的房產(chǎn)商每開發(fā)一個樓盤都要行賄。
為收買張東林,某開發(fā)商費盡心機地開了一家酒店,專門應承他的個人宴請,幾乎不對外營業(yè)。
為讓張東林與情人“浪漫”幽會,開發(fā)商送給他的兩個情婦價值54.6萬元和25.8萬元的住宅各一套,裝修奢華,并配有高檔家電。某開發(fā)商還送給他的兒子38萬元購房款,張東林得知后,只若無其事地說了聲“我知道了”。
開發(fā)商為何如此仰賴一個負責城建的官員?因為“誰和張東林的關系鐵,誰就會成為主流房地產(chǎn)企業(yè)”。受賄后的張東林為開發(fā)商提供的服務“細致入微”:確保審批項目順利過關,減免土地出讓金,為國有房地產(chǎn)企業(yè)核減虧損,為開發(fā)商協(xié)調(diào)各種關系,以審批代替土地招投標等等,權(quán)力所及,無所不包。
南京市政府原副秘書長魏竹琴案情與張東林相似。據(jù)紀檢部門證實,魏在用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃審批、規(guī)費減免、項目立項及承接上,為開發(fā)商謀利,收受錢財。其隨身攜帶的他人贈送的各種消費卡就達數(shù)十張。
城建官員腐敗,還有一個突出特點,即“老子管城建,親屬搞開發(fā)”。據(jù)蘇州市紀委證實,2004年8月被江蘇省紀委立案調(diào)查的蘇州市原副市長姜人杰,利用分管城建的職務之便,不僅大肆受賄,而且伙同其子在變更土地用途過程中,非法斂財,數(shù)額特別巨大。
2004年初,江蘇省紀委根據(jù)群眾來信查明,姜人杰指使蘇州某國企老板挪用巨款,充當其子開辦私人公司的注冊資金。蘇州一位干部說,姜人杰曾利用職權(quán),將蘇州一塊工業(yè)用地變更為房地產(chǎn)用地,并將這塊地交給其子的公司拍賣。據(jù)透露,姜人杰的兒子開辦公司時,從某大學工商系畢業(yè)才一年。
南京一位大型房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理坦言:“如果權(quán)力都在陽光下運行,開發(fā)一個房地產(chǎn)項目的成本能降低15%左右!”
房地產(chǎn)項目的“灰色成本”如何入賬?這位開發(fā)商透露,虛支招待費、管理費能消化一小部分,再就是攤到建筑安裝上,因這一環(huán)節(jié)稅費低。當然,最后都要轉(zhuǎn)嫁給購房者。以常州張東林受賄的270多萬元為例,如果要攤到1000套房子上,每戶要承擔2700元;如果是500套房子,每戶要承擔5400元。
利益共生:官商合謀擊穿制度缺陷
南京大學教授葛揚說,我國對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控至今已有兩年多,但房價在一些地區(qū)依舊快速上漲,住房結(jié)構(gòu)調(diào)整在多數(shù)城市效果有限。一個重要原因是房地產(chǎn)腐敗現(xiàn)象太多,而腐敗高發(fā)又與房地產(chǎn)領域的制度缺陷有關。
開發(fā)一個房
地產(chǎn)項目,要辦齊“五證”,蓋好20多個公章,這些環(huán)節(jié)除了涉及規(guī)劃、國土、建設等主流部門,還需經(jīng)過房管、工商、稅收、建設、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、消防、地質(zhì)勘探、園林、人防等眾多機構(gòu)的審批或備案。
江蘇一位開發(fā)商坦言:“部門林立,表面上環(huán)環(huán)相扣,但卻很不透明、很不規(guī)范。如果我們不一個個上門去燒香,當官的就會拖,樓盤開發(fā)是資金密集型的,哪個環(huán)節(jié)都拖不起啊?!?/p>
蘇州大學一位教授說:“像工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地,價格會直線飆升。而土地用途變更的權(quán)力掌握在土地規(guī)劃領導小組手中,但實際決定權(quán)在分管副市長和副秘書長手中。其中的制度監(jiān)管缺陷,很容易成為開發(fā)商集中攻關、負責城建的官員權(quán)力尋租的環(huán)節(jié)。”
“近兩年房地產(chǎn)市場中的權(quán)力尋租色彩并沒有被稀釋,在一些地方反而越來越濃。有的開發(fā)商拿到的土地容積率遠遠高于周邊地塊,一個中等項目容積率提高零點幾個百分點會增加數(shù)千萬的銷售額。而在土地出讓環(huán)節(jié),雖然在2003年實行了招拍掛制度,但‘圍標’‘陪標’現(xiàn)象并不少見,這說明土地在拍賣前已內(nèi)定了買家。”一位開發(fā)商憂慮地說。
中國城郊經(jīng)濟理事會理事長包永江分析說,在開發(fā)商和城建官員之間,客觀上存在一種“共生”的尋租現(xiàn)象。開發(fā)商一方面是城建官員的“政績推動者”,同時又很容易把城建官員拉下馬,成為誘導官員腐敗的“麻煩制造者”。從經(jīng)濟層面上分析,雙方在“攻關”和“尋租”上一拍即合,容易結(jié)成“利益集團”。
2006年2月,國務院首次界定的商業(yè)賄賂重災區(qū)中,與房地產(chǎn)市場密切相關的工程建設和土地出讓,首當其沖。事實證明,在這兩個環(huán)節(jié)中,一些城建官員與開發(fā)商形成了一明一暗、化公為私的謀利模式,急需重點查處。
樓市腐?。悍績r調(diào)控政策大打折扣
一系列城建高官腐敗案顯示,房地產(chǎn)能夠滿足地方官員兩方面的需求,一方面,房價快速上漲帶來的是稅收增長,房地產(chǎn)能提升城市形象;另一方面,一些地方官員也通過權(quán)力尋租滿足了私欲。這條隱藏的鐵律不打破,房價調(diào)控效果將大打折扣。
長三角地區(qū)一位市領導坦言:“時下地方官員主導房地產(chǎn)發(fā)展的沖動依然非常明顯。因為在與房地產(chǎn)相關的稅收中,有75%歸地方所有。在我們市,土地出讓金的30%直接劃入地方財政。而土地出讓價格的高低與房價密切相關,房價越高,當?shù)赝恋嘏馁u價也越高?!?/p>
他說,一個重要例證是,“到目前為止,還沒有聽說過有哪個城市的房產(chǎn)局長公開表示要讓房價降下來,否則局長的位子恐怕也不穩(wěn)了”。
房地產(chǎn)市場的矛盾,反映了調(diào)控與反調(diào)控的博弈。清華大學社會學系教授孫立平說,這是“目前中國涉及利益面最廣、博弈技巧最純熟、懸念最多、結(jié)局也最撲朔迷離的一場博弈”。
檢視兩年來的樓市調(diào)控過程,一些專家回顧說,在新政啟動前,聽到風聲的一些地方領導就堅稱當?shù)氐姆績r“在合理區(qū)間”;調(diào)控開始后,一些地方領導暗中鼓動開發(fā)商,力挺房價;棋到中盤時,又有一些城市急忙打時間差,很快公布某時段房價下跌的數(shù)據(jù)信息,力圖讓調(diào)控“見好就收”;見調(diào)控連連出招,一些利益集團便不斷釋出“房價下跌會導致國民經(jīng)濟災難性后果”等威脅,借以瞞天過海,擾亂決策。
有關專家說,作為官商合謀的副產(chǎn)品之一,樓市“灰色成本”也許并非房價高企的決定因素,但它無疑助長了房地產(chǎn)領域的尋租行為,如果每個公章都成了腐敗的機會,那么“落實”調(diào)控政策本身也可能成為下一個“腐敗的機會”。真正可怕的是每個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)官商合謀的“復制效應”。
目前高房價、住房難,已成為廣大市民的沉重負擔,超出了經(jīng)濟發(fā)展階段和社會心理承受能力。有關專家說,目前的樓市調(diào)控著力點主要是擰緊土地供應和商品房信貸閘門,提高稅率,控制住房供應結(jié)構(gòu)。下一步的樓市調(diào)控,應考慮梳理或再造房地產(chǎn)項目審批和監(jiān)管流程,彌補相關的制度缺陷,讓每一個環(huán)節(jié)都“陽光運行”。
有關專家還建議,在明年的房價調(diào)控政策中,應考慮明確設置樓市反腐敗議題。近兩年來,因房價調(diào)控摻入了行政性手段,一直飽受一些開發(fā)商詬病。但城建官員腐敗高發(fā)顯示,用行政和法律手段反擊房地產(chǎn)腐敗也許最有效。因為官商合謀的利益集團一旦暗中形成,樓市調(diào)控的效力就很容易被消解。(該文時間:2006-12-27)
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第二篇:全國高校腐敗案例之二
全國高校腐敗案例
招生工作崗位
案例39:武漢某大學廊坊碩士班大批學員涉嫌造假
武漢某大學與河北廊坊市應用經(jīng)濟學會簽訂合作協(xié)議,開設武漢理工大學研究生碩士廊坊班。河北工業(yè)大學廊坊校區(qū)副校長李某(中共黨員)就是廊坊班的負責人,而他的兒子未曾就河北某大學,卻擁有該校的本科學位證書在這個班就讀。研究生碩士廊坊班大部分學員偽造學士學位證書及畢業(yè)證書,騙取入學資格,其中許多學員在各行各業(yè)工作,沒有當過一天教師,卻能拿到教師碩士學位。據(jù)調(diào)查“在職研究生班級,學生拿到的學位是真實的,但這些學生的入學資格、學習經(jīng)歷、課程考試、專業(yè)成果、論文寫作,特別是兩門全國統(tǒng)一考試合格證,全部偽造。”
案例40:招考辦工作人員利用職務之便收受巨額賄賂 遼寧省某教育招生考試委員會辦公室一名副主任王某(中共黨員)和一名副處長付(中共黨員),近日因涉嫌收受巨額賄賂,被遼寧省紀委、省檢察院辦案人員陸續(xù)帶走調(diào)查。另有一名副主任王某(中共黨員),則聞訊跳樓自殺。
案例41:違規(guī)招生收受巨額賄賂
四川某師范學院招生就業(yè)處處長金某(中共黨員)利用手中掌握的大學補錄名額,先后為河南鄭州某學校和河南某中學不符合補錄條件的349名考生錄取。金某身為國家工作人員,在擔任學校招生就業(yè)處處長期間,利用職務之便違規(guī)招生,為他人謀取利益,受賄賂款206萬元。金某主動交代了自己的全部犯罪事實,并退清了所收錢款。
案例42:高考作弊有奇招,陰謀未得逞
2012年,江西某師范學校教師兼任南昌某學院太陽能學院副院長鄧某(中共黨員),收取在浙江省某市招錄了9名學生培訓、住宿、高考報名及作弊等費用共計37萬元后,聯(lián)手大三學生陳某、龔某、許某購買了高科技作弊設備(包括發(fā)射器和筆狀接收器),擬利用互聯(lián)網(wǎng)購買屬于國家絕密級的2012年江西省高考試題答案,并利用無線電信號發(fā)射、接收裝置傳送答案。
案例43:大學特殊類型招生中的天大“漏洞”
在2006年至2013年期間,北京某大學招生就業(yè)處原處長蔡某(中共黨員),利用職務便利,在學校特殊類型招生過程中,為考生提供幫助,收受賄賂1000余萬元。
案例44:私設“小金庫存” 侵吞公款有私心 廣東某學院人文藝術(shù)系原系主任梁某(中共黨員),2007年底至2010年7月在擔任廣東某職業(yè)技術(shù)學院人文藝術(shù)系主任期間,利用負責該系自學考試辦學管理的職務便利,以提取“溝通感謝費”為名,先后從人文藝術(shù)系辦班收入私設的“小金庫”172萬元中提取現(xiàn)金,共計人民幣29萬元,并將其中人民幣7萬余元用于向自學考試相關業(yè)務人員余某、鄭某、楊某等人行賄,私自截留侵吞了剩余的人民幣21萬余元,后用于投資收取高利息。
科研(學術(shù))管理崗位 案例45:一千萬余元專項科研經(jīng)費非法占有己有
2014年1月,浙江某大學教授陳某在2008年8月至2011年12月間利用國家科技重大專項“苕溪課題”(總經(jīng)費高達3.135億元,其中國家撥付經(jīng)費1.0544億元)總負責人的職務便利,將關聯(lián)公司列為課題外協(xié)單位,再通過授意關聯(lián)公司開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段,將1022.6646萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)非法占為己有。以犯貪污罪判處其有期徒刑10年,并處沒收財產(chǎn)20萬元。
案例46:以在校學生名義冒領“勞務費”
北京市一所以二本院校的張某曾負責一家部級單位的縱向科研項目“外宣資料翻譯研究”,但卻隱瞞了這家部級單位的證明,先以橫向課題向?qū)W??萍继幧暾埩㈨?。在提取經(jīng)費時,他卻找來一份有20余人的在校學生名單,依舊按照橫向課題管理規(guī)定,以在校學生名義先后8次虛報冒領勞務費共計8萬余元。2011年被依法逮捕。
案例47:用與課題無關的票據(jù)套取課題經(jīng)費
2008年至2012年,福建某大學兩知名教授何某、林某負責的課題組使用與課題無關的票據(jù)報銷科研經(jīng)費。2012年11月,審計署將此問題移送教育部查處。在送達教育部門后,在2013年12月,福建某大學給予何某黨內(nèi)嚴重警告處分,降低崗位等級,給予林某行政警告處分。林某退回違規(guī)報銷資金12萬元。
案例48:使用虛假票據(jù)和差旅費套取科研經(jīng)費并給人好處費
段某,某科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員、計算地球化學及其應用學科組組長,負責科研項目的立項申請、項目執(zhí)行直至結(jié)題驗收全過程。車某,某科院地質(zhì)與地球物理研究所計算機地球化學學科組秘書,二人于2002年至2011年7月間以報銷科研經(jīng)費為由,使用虛假的票據(jù)報銷差旅費等共計124萬余元,段某非法占有上述款項后給車春蘭少量好處費;2011年5月,段某與他人簽訂虛假的網(wǎng)站開發(fā)合同,使用虛假的票據(jù)報銷網(wǎng)站開發(fā)費,騙取科研經(jīng)費5.85萬元;車某于2003年至2010年間用假票據(jù)報銷17.85萬。法院最后以貪污罪分別判處二人有期徒刑13年、10年。另,段某還包養(yǎng)二名女子陳某、王某,并滿足她們的各種要求,要錢給錢,要房給房。還與學生張某有染,帶她游山玩水,然后在將這些費用在課題經(jīng)費中報銷。
案例49:課題經(jīng)費變成了“差旅費”中飽私囊
原山東某學院(現(xiàn)為山東某大學)“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,金額28.36萬元,占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費57萬元的49.75%。目前,課題組責任人已受行政嚴重警告處分。
案例50:利用虛假課題及其立項資金單獨或伙同他人套取學院配套資金
湖南某高校兩名教師王某與李某(中共黨員)因偽造新聞出版總署科研立項文件,利用虛假課題及其立項資金單獨或伙同他人套取學院配套資金,受到處分。2010年6月至2011年8月期間,該事件主要責任人王某通過委托他人私刻公章、制作假公函,先后偽造新聞出版總署科研立項文件7份,交給學院科研處。涉及所謂“課題”7項、所謂“立項經(jīng)費”83萬元,其中包括與該院科研處副處長李某有關的“課題”兩項。2011年10月8日,該高校致函新聞出版總署,請求確認科研課題有關公文的真?zhèn)涡?,?jīng)與總署辦公廳核實,所附7份總署公文均系偽造。
案例51:偽造學生信息以勞務費名義領取項目經(jīng)費
2007年5月,北京市某高校教師肖某拿到了一家部級單位的翻譯研究項目,并擔任該項目負責人,項目經(jīng)費15萬元。根據(jù)下達項目的這家部級單位對項目經(jīng)費使用的規(guī)定,項目的勞務費只能支付給課題成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和臨時聘用人員,而作為學校教師,肖某無權(quán)領取勞務費。于是2008年4月,肖某從所在學院辦公室工作人員那里拿到28名學生姓名和身份證號碼后,從2008年5月至12月以這28名學生的名義分7次領取勞務費共計82400元。海淀區(qū)檢察院于2011年7月對肖某以涉嫌貪污罪立案偵查。目前,肖某案已移送審查起訴。
案例52:論文抄襲,有違學術(shù)道德 重慶某大學政治學院教授張某,從1998年至2005年間發(fā)表在不同學術(shù)期刊上的10篇論文中,至少8篇大量“引用”了文末的參考文獻,有的幾乎全文由多篇參考文獻組合而成。相關報道將這些論文與涉嫌被“抄襲”的原文進行了對比,細致到了文章結(jié)構(gòu)、小標題、關鍵詞,稱盡管張某多篇論文都是抄襲,他卻一路綠燈地從講師一直晉升到教授,還順利地從某學院調(diào)入了重慶某大學。經(jīng)調(diào)查學校認定張某部分學術(shù)論文存在抄襲、引用過度等學術(shù)不端與學術(shù)不規(guī)范行為,該校現(xiàn)已解除其教授崗位聘任,并撤銷其校內(nèi)所有學術(shù)職務和學術(shù)稱號,同時將其調(diào)離教學工作崗位。
案例53:學術(shù)造假 2年高產(chǎn)70篇論文
江西某大學化學化工學院講師、碩士鐘某(中共黨員)和工學院講師、碩士劉某偽造數(shù)據(jù)、制造虛假論文70余篇在國際學術(shù)期刊《Acta crystallographica.Section E, Structure Reports Online》(《晶體學報,E輯:結(jié)構(gòu)報告網(wǎng)絡版》)發(fā)表。該校學術(shù)委員會認定鐘某有以下學術(shù)不端行為事實:偽造及篡改數(shù)據(jù),制造虛假論文公開發(fā)表;偽造及篡改數(shù)據(jù),替他人制造虛假論文公開發(fā)表;未經(jīng)他人許可,盜用他人名義作為合作作者發(fā)表造假論文;造假論文數(shù)量特別多。認定劉某有以下學術(shù)不端行為事實:要求鐘某代寫論文并提供條件,構(gòu)成造假授權(quán)事實;持造假論文騙取成果確認;未經(jīng)他人許可,盜用他人名義作為合作作者發(fā)表造假論文。造假論文數(shù)量特別多。
案例54:學術(shù)研究不容造假
2011年8月初,四川某大學接到來自臺灣的蘇某先生舉報,稱本校道教與宗教文化研究所李某(中共黨員)副研究員2009年由巴蜀書社出版的《中國先秦之信仰與宇宙論——以<太一生水>為中心的考察》一書第八章嚴重抄襲臺灣師大鄭某2003年碩士論文《戰(zhàn)國時期道家之宇宙生成論》。
案例55:為副教授職稱,多名教師論文造假可恥 安徽某??茖W校王某(中共黨員)、方某(中共黨員)、張某、王某、武某、代某六名教師為申報副教授職稱,涉嫌論文造假,嚴重剽竊他們學術(shù)成果。他們將國內(nèi)正規(guī)出版的學術(shù)期刊上某篇論文的作者換成自己的名字(包括目錄、正文、英文索引等),然后通過一定的手段對該期刊進行重新制作、裝幀,作為期刊樣本放進他們申報副教授的材料里,或花錢買論文,以期蒙過評審委員會,晉升副教授職稱。
案例56:8碩士因?qū)W術(shù)造假被免學位 2011年11月至2012年3月,福建某大學發(fā)現(xiàn)8位碩士研究生提交的學位論文中存在疑似學術(shù)不端行為,經(jīng)同行專家評審確認,8篇文章存在抄襲、引注不端等學術(shù)不端和學術(shù)造假行為。
學生(資助)管理崗位
案例57:騙取學生助學金等進行營利活動
2010至2012年期間,北京某大學數(shù)學與系統(tǒng)科學學院黨政辦公室原主任孟某(中共黨員),為炒期貨和黃金,模仿領導簽字冒領經(jīng)費,通過學生騙取助學金等手段,貪污27萬元、挪用237萬元科研項目經(jīng)費,終審被判處有期徒刑十年。
案例58:以建設校區(qū)為名非法向社會集資數(shù)千萬
西安某藝術(shù)專修學院負責人李某以建設校區(qū)為名,雇傭數(shù)名業(yè)務員,面向社會不特定人群進行非法集資。他承諾給對方高達33%的年利率,通過學生的學費來歸還這些集資款,并與借貸人簽訂了集資合同,雙方約定3個月后,校方歸還本金和利息,可合同期滿,李某未向集資群眾兌付一分錢。自2009年至2012年,李某共吸收320名投資群眾多達3200余萬元集資款。
綜合管理崗位
案例59:管理園林、建筑、涂料等工程收受賄賂 方某(中共黨員),原安徽某職業(yè)技術(shù)學院院長,任新校區(qū)建設領導小組組長。在新校區(qū)建設過程中,通過園林、建筑、涂料等工程招標,為他人謀取利益,先后36次收受他人財物71.4萬元和猴年金銀紀念幣1套。宿州中院一審以受賄罪判處方某有期徒刑十二年。
案例60:以綠化工程項目收受施工方錢財
孫某(中共黨員),安徽某大學后勤集團原副總經(jīng)理,負責新、老校區(qū)的綠化項目建設工程。在任職期間,利用職務之便,多次收受施工方賄賂共計31萬元。法院依法判處孫某有期徒刑3年,緩期執(zhí)行四年。
案例61:以招標評委之便收受他人賄賂
中國某大學基建后勤處原處長方某(中共黨員),在擔任江蘇某大學后勤管理處副處長、基建辦公室主任、江寧新校區(qū)建設指揮部副總指揮,以及中國某大學基建后勤處副處長、江寧新校區(qū)建設指揮部副總指揮、總工程師、工程部主任期間,利用負責江蘇某大學、中國某大學江寧校區(qū)基建工程管理和擔任招標評委的職務之便,為他人承接工程提供幫助,非法收受他人的賄賂共計49萬元。南京市江寧區(qū)法院認定方某犯受賄罪,判處有期徒刑5年,并處沒收財產(chǎn)5萬元。
案例62:受賄有勇氣來者不拒
江西南昌某大學原黨委書記王某(中共黨員),在校任職期間,在建設學生校舍等工程中多次收受他人現(xiàn)金、禮品和購物券等財物,受賄金額累計達600多萬元。案例63:某副校長到處斂財不論錢多錢少
湖北某大學原副校長、常務副校長陳某(中共黨員),在2000年至2009年間,利用其先分管后勤和基建職務便利,為武漢某集團與某大學聯(lián)合修建弘博學生公寓、參與籌建某大學東湖分校等提供幫助,收受該集團董事長巴某賄賂的人民幣115萬元、美元1萬元;為某集團在某大學承接工程提供幫助,收受該集團武漢分公司經(jīng)理陳某賄賂的人民幣5萬元和美元6000元;為某大學后勤保障部、某大學出版社、某大學繼續(xù)教育學院在申請工作經(jīng)費、解決拖欠款項等方面提供幫助,多次收受上述單位負責人賄賂的人民幣共計11.9萬元;幫助將涂某朋友之女錄取為某大學研究生,收受涂某賄賂人民幣3萬元。
案例64:莫伸手伸手必被抓
陜西某學院原總務處處長高某(中共黨員),1997年在負責某學院綜合樓報告廳、休息室的裝修工程時,施工方表示有“好處費”,高某當即讓對方與他的“心腹”談。雙方簽訂合同并支付第一筆預付款后,高某依約到一個密室拿走了4萬元的“紅包”,3個月后又在另一個密室收受賄賂1萬元。此外,高某還私分公款1萬元。6萬元贓款為59歲的高某換來有期徒刑3年。
案例65:廣州某大學后勤部長收受賄賂百萬元
紀某(中共黨員)在2008年至2010年,擔任廣州某大學后勤集團綜合部部長兼接待中心主任、某大學校慶工作辦公室專職副主任。任職期間,紀某利用相關職務便利,幫助廣州某置業(yè)有限公司總經(jīng)理許某,承接了某大學合作開發(fā)國際學術(shù)交流中心及配套生活服務中心項目,先后多次收受許某給予的賄賂款共計人民幣190萬元、美元1萬元(折合人民幣68237元)。
案例66:基建工程撥款為他人謀利
南充閬中某學校校長兼黨委書記陳某在擔任閬中某學校校長期間,利用職務之便,在學校基建工程的撥款上為工程承包商王某謀取利益。2009年至2012年間,陳某共計收受王某現(xiàn)金人民幣90萬元。
案例67:貪污受賄兩不誤
湖北某大學原后勤保障部部長江某(中共學員),在1993年至2009年擔任某大學學工處處長、某大學出版社社長、某大學后勤保障部長期間,利用職務之便,先后收受程某、陳某、巴某、張某等十四人的賄賂共計40.8529萬元、美元0.6萬元,并為程某等人謀取利益。江某還與閔某共同貪污公款16.5萬元。江某實得贓款5.4萬元,閔某實得贓款4.3萬元。案發(fā)后,江某、閔某退繳了全部贓款。
案例68:個別高校職稱評委主動索賄
2012年5月,湖南高校職稱評審委員會名單一經(jīng)公布,就遭到泄密。評審委員會中個別評委存在嚴重違規(guī),并且主動向參加職稱評審的教師索賄3至4萬元。此事一經(jīng)披露,所產(chǎn)生的社會影響極其惡劣,最高檢反貪局已派員抵達湖南指導調(diào)查該事件背后的職務犯罪案件。
案例69:利用公司和專家評委名義幫人兌標收受賄賂
江蘇省南京某高校電子科學與工程系教授趙某(中共黨員),與其妻共同出資成立了一家建筑技術(shù)設計咨詢公司。2008年3月,趙某的公司承接了北京一單位國際會議中心多媒體會議系統(tǒng)的設計咨詢業(yè)務,趙某負責該會議系統(tǒng)的設計。該單位對趙明東的設計很滿意,隨即組建工程評標委員會,打算找工程隊施工。趙某于是成為5名專家評委之一。趙某的朋友李某得知這一情況后,找到趙某求他幫忙競標此項工程,并答應他事成之后,項目所得利潤雙方平分。在趙某的暗中幫助下,李某成功中標。施工結(jié)束,李某收到工程款后,將工程所獲利潤的一半21萬余元再加上趙某提出的差旅費6萬余元,共計27萬余元支付給趙某。
案例70:“小恩小惠”也能把人心擊倒 王某(中共黨員),安徽省某大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心原主任,在任職11年間,共收受安徽某信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理、安徽某電子商務技術(shù)公司、某有限責任公司副總經(jīng)理、合肥某信息工程有限公司總經(jīng)理、深圳某智能股份有限公司上海子公司等單位和個人現(xiàn)金及購物卡14次,收取現(xiàn)金56500元、購物卡5000元,為他們所在公司謀取商品供應、工程施工上提供便利。
案例71:高校教師利用影響力受賄40萬
河南某學院經(jīng)濟貿(mào)易系教師劉某,與院長胡某關系好,經(jīng)常在一起吃飯、下棋,關系密切。2010年11月,河南某學院教師周轉(zhuǎn)房第三標段的土建工程開始招標,某建設公司項目經(jīng)理包某找到劉某,請其提供幫助公司中標,并許諾給好處費,劉某同意為其幫忙。劉某找到胡院長,讓其在工程招標中給予關照,胡院長表示同意。2011年1月底,這家建設公司中標,包某分三次給劉某送去“好處費”共計40萬元。
案例72:利用材料采購便利收受他人賄賂 趙某(中共黨員),原任河南某學院財務處副處長、河南某學院新校區(qū)建設指揮部材料設備部主任,現(xiàn)已退休。在任河南某學院新校區(qū)指揮部材料部部長期間,利用職務上的便利,為該學院新校區(qū)承建商某建設開發(fā)總公司中原分公司在材料采購上提供便利,多次收受該公司項目經(jīng)理李某所送的現(xiàn)金共計人民幣50萬元。犯受賄罪,判處有期徒刑八年。
案例73:利用劃撥基建工程款的便利收受他人賄賂
重慶市某師范學院原財務部主任、財務處處長徐某(中共黨員),利用其負責管理、劃撥該學院基建工程款的職務之便,先后收受工程承包商劉某、王某、譚某賄賂款共計人民幣71000元。案發(fā)后,被告人徐某退出贓款5萬元。重慶市涪陵區(qū)人民法院以受賄罪判處徐某有期徒刑5年,追繳被告人徐某犯罪所得贓款21000元,沒收被告人徐某犯罪所獲贓款5萬元上繳國庫。
案例74:賄賂數(shù)額不大同樣有罪
2001年至2010年期間,費某(中共黨員)在擔任安徽某大學審計處主任科員、財務處基建財務科科長,參與安徽某大學相關基建工程管理期間,利用職務上的便利,先后非法收受承建單位項目經(jīng)理崔某、吳某賄賂計人民幣5萬元,并為他們謀取利益。費某已涉嫌受賄罪,判處有期徒刑5年,違法所得5萬元予以沒收上繳國庫。
案例75:借用春節(jié)、大型慶典活動等受收賄賂
2008年,甘肅某大學建設新校區(qū),董某(中共黨員)時任甘肅某大學基建處處長,手握部分招標決定權(quán)。2009年甘肅某建筑安裝公司負責人夏某借著過年的機遇,偷偷塞給董某10萬元現(xiàn)金。2010年6月,夏某從公司開出20萬元支票給董某“活動經(jīng)費”,除此之外,董某還以學校要搞大型慶典活動為由,先后3次向甘肅某建筑工程公司副總王某索要40萬元人民幣。
案例76:年紀輕輕就不走正道 重慶某高校陳(中共黨員),年僅30歲,可謂風華正茂。作為高校財務處干部,深受領導器重,委派他負責學?;ㄘ攧蘸怂???伤麤]有經(jīng)受住建材商的金錢攻勢,在學生宿舍建設中,收受賄賂7萬元。
第三篇:腐敗案例資料
近年來反腐典型案件
1.***案:官方微博及時發(fā)布庭審情況
2013年10月25日上午,山東省高級法院對原中央政治局委員、重慶市委原書記***受賄、貪污、濫用職權(quán)案二審公開宣判,裁定駁回上訴,維持一審無期徒刑的原判。
2013年9月22日,濟南市中級法院審理認定,***受賄人民幣2044萬余元,貪污人民幣500萬元,濫用職權(quán)情節(jié)特別嚴重,對***以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);以貪污罪判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣100萬元;以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑七年;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審宣判后,***不服,提出上訴。一審庭審期間,濟南市中級法院通過新聞發(fā)言人向庭外的新聞記者介紹情況,并通過官方微博及時發(fā)布了庭審情況。
一審宣判后,***提出上訴,山東省高級法院依法立案受理,并組成合議庭進行了審理。合議庭審閱了案件全部卷宗材料和一審庭審錄像資料,審查了***的上訴狀及其辯護人的辯護意見,多次訊問了***,聽取其辯護人意見,核實了全案證據(jù),對一審認定的事實和適用法律進行了全面審查,充分保障了***及其辯護人的訴訟權(quán)利。經(jīng)合議庭評議、審判委員會討論,山東省高級法院依法作出二審裁定。
2.劉志軍案:“高鐵第一人”被判死緩
2013年7月8日,北京市第二中級法院對鐵道部原部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案作出一審宣判,對劉志軍以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
北京市第二中級法院審理查明:1986年至2011年,劉志軍在擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長、鄭州鐵路局副局長、沈陽鐵路局局長、原鐵道部運輸總調(diào)度長、副部長、部長期間,利用職務便利,為邵力平、丁羽心等11人在職務晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運輸計劃等方面提供幫助,先后非法收受上述人員給予的財物共計折合人民幣6460萬余元;劉志軍在擔任鐵道部部長期間,違反規(guī)定,徇私舞弊,為丁羽心及其親屬實際控制的公司獲得鐵路貨物運輸計劃、獲取經(jīng)營動車組輪對項目公司的股權(quán)等,使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。
北京市第二中級法院認為,劉志軍的受賄行為嚴重侵害了國家工作人員職務行為的廉潔性,敗壞了國家工作人員的聲譽,論罪應當判處死刑,鑒于其具有上述法定及酌定從輕處罰情節(jié),且認罪悔罪,對其以受賄罪判處死刑,可不立即執(zhí)行。
3.劉鐵男案:正部級高官被實名舉報落馬 2013年5月12日,新華社援引中央紀委消息稱,國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀,正接受組織調(diào)查。2012年12月,劉鐵男因被《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平實名舉報受關注,時隔五個月成為因網(wǎng)絡反腐而首位落馬的省部級高官。這是國家發(fā)改委自2003年改組成立以來,被中紀委調(diào)查的首位在任最高級別官員。
2013年8月8日,中央紀委對劉鐵男嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。經(jīng)查,劉鐵男利用職務便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規(guī)為其親屬經(jīng)營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。劉鐵男的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀違法,其中有的問題已涉嫌犯罪。根據(jù)國家發(fā)改委8月12日的內(nèi)部通報,劉鐵男除了受賄1000余萬元,其本人利用職務便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益及收受禮品,涉及金額超過1.4億元。根據(jù)通報,劉鐵男與其子劉德成通過非法經(jīng)營所得約1.1億元,其妻子郭靜華非法所得3800萬元左右,并收受禮品折合約41萬元。加之劉鐵男受賄金額,已經(jīng)查明的非法所得超過1.5億元。此外,通報稱,劉鐵男包養(yǎng)情婦兩人,而非坊間流傳八人。
4.黃勝案:副省長明碼標價賣官 2013年5月3日,江蘇省南京市中級法院對山東省原副省長黃勝受賄案作出一審判決,認定黃勝犯受賄罪,判處其無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。據(jù)稱,黃勝主政德州期間,官位的交易漸漸由暗箱操作變?yōu)槊鞔a標價,縣委書記50萬元,縣里某個局的局長20萬元,最低價碼是副鎮(zhèn)長5萬元。
南京市中級法院審理查明:1998年下半年至2011年8月,黃勝在擔任山東省德州市市長、德州市委書記、山東省副省長期間,利用職務便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務晉升等方面謀取利益,或者利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,先后多次收受國科(齊河)投資有限公司等21個單位或個人給予的財物共計折合人民幣1223萬余元。案發(fā)后,贓款贓物已全部退繳。
南京市中級法院審理認為,黃勝身為國家工作人員,利用職務便利為他人謀取利益,或者利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,非法收受他人財物,其行為已構(gòu)成受賄罪。根據(jù)黃勝受賄的數(shù)額和情節(jié),鑒于其在案發(fā)后主動交代了有關部門尚不掌握的大部分受賄事實,認罪、悔罪,贓款贓物已全部退繳,南京市中級法院遂依法作出上述判決。
5.田學仁案:16年85次受賄1919萬元 2013年11月1日,北京市第一中級法院對吉林省原常務副省長田學仁受賄案一審宣判,認定田學仁犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
經(jīng)北京市檢察院第一分院起訴,法院審理后查明:1995年至2011年間,田學仁在擔任中共吉林省長春市委副書記、吉林市委書記、吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記、吉林省人民政府常務副省長、吉林銀行黨委書記、董事長期間,利用職務便利,為他人在獲取貸款、承攬業(yè)務、晉升職務等事項上謀取利益,以及利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,先后85次收受吉林天河藥業(yè)有限公司、時任長春市公安局經(jīng)偵大隊緝私隊隊長的徐為民等10個單位或個人給予的錢款共計折合人民幣1919萬余元。案發(fā)后,贓款已全部追繳。
北京市第一中級法院根據(jù)田學仁受賄的數(shù)額和情節(jié),鑒于其歸案后主動交代有關部門尚不掌握的大部分受賄事實,認罪態(tài)度較好,贓款已全部追繳,依法作出上述判決。
6.李長軒案:國家糧倉抓出“碩鼠”
據(jù)新華社2013年7月13日消息,中國儲備糧管理總公司河南公司原董事長李長軒受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案日前審結(jié)。法院以受賄罪判處李長軒無期徒刑,以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑五年;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
李長軒于2002年至2011年先后擔任中儲糧鄭州分公司總經(jīng)理、中儲糧河南分公司總經(jīng)理、中儲糧河南公司董事長。任職期間,他利用職務便利,先后收受漯河市大道谷物董事長宛振水、登封市糧食收儲公司負責人王國順等65人賄賂共計人民幣1407.9萬元、4.5萬美元,為宛振水等人在托市糧收購、中央儲備糧調(diào)撥等事項上提供幫助;李長軒另有人民幣893.6萬余元不能說明來源。
一審宣判后,李長軒當庭表示服判不上訴。判決書中,列舉了李長軒65項收受賄賂的對象、次數(shù)和時間,其中最醒目的是,有25人來自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人,行賄總額超過300萬元。在李長軒陷入受賄深淵的同時,其妻子和情婦也成為同案犯。其妻子、退休職工姜秀峰,多次幫助李收受賄賂,其以受賄罪,被另案判處有期徒刑七年;個體工商戶、李長軒的情婦葉曉宛同樣以受賄罪被判處有期徒刑八年。
7.劉家坤案:原縣委書記與情婦同堂受審
2013年10月10日,安徽省宿州市檢察院就安徽省阜陽市人大常委會原副主任、太和縣原縣委書記劉家坤與其情婦趙曉莉涉嫌共同受賄一案提起公訴。檢察機關指控劉家坤伙同趙曉莉共同受賄總金額達2900余萬元。這也是迄今為止安徽省檢察機關所查處的數(shù)額最大的一起受賄案件。
據(jù)檢察機關指控,2007年至2012年期間,劉家坤伙同其情婦趙曉莉,利用劉家坤擔任上述職務的便利,收受褚某等6人合計人民幣2466萬余元、價值176萬余元的金條12根、價值156萬元的觀音畫像一幅、價值95萬余元的寶馬730轎車一輛和35萬元原始股,錢物折合人民幣共計2929萬余元,為這些人在承攬工程、征地拆遷、撥付工程款、公司上市改制等請托事項上提供幫助。案發(fā)后,涉案贓款、贓物已被全部追繳。
劉家坤、趙曉莉涉嫌共同受賄案有三大特點:一是行賄人一般都是通過趙曉莉提出請托事項并送上錢物,然后再由劉家坤出面“弄權(quán)”,或是由劉家坤接受請托,再讓趙曉莉出面收錢。二是給劉家坤送錢的人雖然不多卻均出手大方,其中一個老板兩次就送出1300萬元的現(xiàn)金,另一個老板則三次共送出1000余萬元的錢物。三是劉家坤收受錢物后“糾結(jié)”心理明顯,因各種原因擔心事情暴露,劉家坤先后三次讓趙曉莉退還給行賄人錢物共計1582萬余元。
8.吳湛輝案:“裸官”貪腐1.7億 2013年11月20日,廣州市中級法院對東莞市委原副秘書長吳湛輝受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案作出一審宣判。
法院判決認定,吳湛輝收受他人賄賂4970萬元,構(gòu)成受賄罪,另有9200萬元港幣、3000萬元人民幣來源不明,構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,非法所得上繳國庫,并處沒收財產(chǎn)人民幣500萬元。宣判后,吳湛輝當庭未決定是否上訴。
據(jù)悉,吳湛輝之所以被查,是因為遭舉報為“裸官”。一位曾在吳湛輝手下工作的東莞知情人士稱,吳湛輝比較有才能,當時擬被提任東莞副市長,已通過了提拔名單,差不多就要安排位置了,結(jié)果一查他是裸官,“就出事了”。為了掩蓋受賄以及購買香港豪宅的事實,吳湛輝等人想出了各種隱蔽手段。令人頗感意外的是,吳湛輝此次被指控的犯罪事實,與其在虎門任職經(jīng)歷無關,全部發(fā)生在其于東莞市環(huán)保局任職期間。檢察機關指控,2003年11月至2012年3月期間,吳湛輝在擔任東莞市環(huán)保局局長、利用其負責該局全面工作的職務便利,為東莞市恒泰環(huán)保設備有限公司負責人賴洪中(另案起訴)謀取東莞市環(huán)保局下屬的工業(yè)廢物處理站的承包經(jīng)營權(quán),收受賴洪中賄送的人民幣4970萬元。
9.盧榮友案:一人受賄牽出50人 2013年9月11日,安徽省廬江縣原縣委常委、政法委書記盧榮友因受賄罪一審被判處有期徒刑十一年,并處沒收財產(chǎn)35萬元。案件宣判后,盧榮友表示服從一審判決,不上訴。
法院審理認為,盧榮友利用職務便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。從1996年至2012年間,盧榮友受賄金額達370余萬元,其中索賄230萬元,其行為破壞了國家機關和國有企業(yè)正常工作秩序,也侵犯了國家的廉政制度建設。根據(jù)被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會危害程度,鑒于其案發(fā)后主動交代全部犯罪事實,且檢舉揭發(fā)他人犯罪,查證屬實,并認罪、悔罪,退賠了全部贓款、贓物,合肥市中級法院遂作出上述判決。
據(jù)了解,盧榮友從1996年擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部職務起就開始受賄,直至案發(fā)。16年間其受賄370多萬元,僅在湯池鎮(zhèn)擔任黨委書記、鎮(zhèn)長短短兩年間就受賄328萬多元。此案在查處過程中,牽出嚴重違紀違法人員近50人,其中處級6人、正科級7人,已有多人被移送司法機關。
10.衡陽破壞選舉案:56名省人大代表涉案 2013年12月27日至28日,湖南省人大常委會召開全體會議,對在衡陽市十四屆人大一次會議期間,以賄賂手段當選的56名省人大代表,依法確認當選無效并予以公告。衡陽市有關縣(市、區(qū))人大常委會12月28日分別召開會議,決定接受512名收受錢物的衡陽市人大代表辭職。
2012年12月28日至2013年1月3日,衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議,共有527名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中,發(fā)生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。現(xiàn)初步查明,共有56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額人民幣1.1億余元,有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。
根據(jù)選舉法和代表法的有關規(guī)定,湖南省十二屆人大常委會第六次會議決定,對以賄賂手段當選的56名省人大代表依法確認當選無效并予以公告;對5名未送錢拉票但工作嚴重失職的省人大代表,依法公告終止其代表資格。衡陽市有關縣(市、區(qū))人大常委會會議分別決定,接受512名收受錢物的衡陽市人大代表及3名未收受錢物但工作嚴重失職的市人大代表辭職。另有6名收受錢物的衡陽市人大代表此前因調(diào)離本行政區(qū)域已經(jīng)終止代表資格。
湖南省有關方面已對涉案的黨員和國家工作人員進行黨紀政紀立案調(diào)查,對涉嫌犯罪的人員移送司法機關審查。
第四篇:腐敗案例小結(jié)
關于李真腐敗案件的案例討論報告
一、案例概述
李真是個難得的反面教員。這位被稱為“河北第一貪”的李真,僅35歲時已躍升至正廳級的省國稅局局長,被“雙規(guī)”時年僅38歲,一年后被依法逮捕。在任期間,他先后收受賄賂、貴重物品等合計達1051.09萬元,最后又一步步走向“地獄之門”。我們又應從中吸取哪些教訓、得到什么警示呢?
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,要辯證地認識和處理德與才的關系,始終堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,既重德也重才。
打開李真的檔案我們不難看出,7年由一般干部升為正廳級局長;到省國稅局任職后,仍然兼任省委辦公廳副主任。從李真身上分析這種極不正現(xiàn)象常的原因,主要有三靠:一靠弄虛作假。二靠疏通關系。三靠自己運作。由此可見,選人用人機制不完善,干部人事制度執(zhí)行不認真,是造成李真這個“特殊人物”的重要原因。
李真違法犯罪給予我們最直接、最現(xiàn)實的警示,就是作為一名領導干部特別是年輕領導干部,一刻也不能丟掉黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。李真犯罪事實還說明:一個領導干部如果思想作風不端正,就必然由思想蛻變開始,逐步陷入違法違紀的泥坑。
首先,要堅定理想信念,加強思想作風培養(yǎng)。第二,要心系群眾、服務人民,加強領導作風培養(yǎng)。第三,要求真務實、真抓實干,加強工作作風培養(yǎng)。第四,要情趣健康、追求高尚,加強生活作風培養(yǎng)。
逃避監(jiān)督,抵制監(jiān)督,是李真嚴重違法犯罪的主要原因。秘書犯罪,李真不是第一人,但他利用秘書身份施加的影響,犯下的罪行,以及帶來的嚴重后果卻是觸目驚心的。早在1995年初,群眾就舉報他收受價值60余萬元豪華凌志車和妻子攜巨款準備移居國外的問題。此后舉報他違法違紀的信件接連不斷,但由于種種原因一直未能得到查處。
加強監(jiān)督,強化制約,是促使領導干部廉潔從政,預防和遏制腐敗的治本之策,任何時候、任何情況下都不能放松。李真案件最突出的特征,一個是權(quán)力大于職務,影響大于職務。另一個是在不斷提拔中搞腐敗,在搞腐敗中又不斷得到快速提拔。
二、討論綜述
本小組對這一案例的討論主要圍繞以下幾個方面展開:
(一)、怎么會導致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
李真的犯罪事實說明:一個領導干部如果思想作風不端正,就必然有思想蛻變開始,逐步陷入違法違紀的泥坑 ;如果領導作風和工作作風不端正,就必然嚴重脫離實際,脫離群眾,滋生特權(quán)思想,以至濫用職權(quán),失職瀆職 ;如果生活作風不正,就必然貪圖享受,逐步淪為剝削階級腐朽思想的俘虜。
(二)、腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。
這主要表現(xiàn)為:由以往的半公開、公開的發(fā)展,并往往穿上“合法”的外衣,腐敗分子巧妙的利用黨的現(xiàn)行制度,如人事制度、公安司法制度、貿(mào)易制度、銀行制度中的缺陷或漏洞,為其權(quán)力腐敗服務:作案手段從簡單化向智能化發(fā)展,利用電腦科技進行腐敗。且腐敗的主體官階越來越高。
(三)、怎么去加強黨風廉政建設。
對權(quán)力腐敗進行制約必須要靠權(quán)力制約機制、道德制約機制和權(quán)力制約機制。腐敗的本質(zhì)就是沒有正確行使人民賦予的權(quán)利,從而違背人民意志的行為?,F(xiàn)代腐敗的形式也是多種多樣,而且新的形式也不斷涌現(xiàn)。要從根本上解決腐敗問題,就必須保證權(quán)力按照人民的意志來行使,這就需要提高社會主義民主的法制化水平,以保證各項民主權(quán)利的正確行使。
(四)、怎去預防和遏制腐敗的治本之策。通過學習和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念,幫助他們樹立‘正確’的權(quán)力觀,培養(yǎng)他們勤政廉政、為統(tǒng)治利益或公共利益服務的意思和品質(zhì)。同時要制訂一系列法律、法規(guī)和條例,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這樣既避免人才埋沒,又可以減少國家的資源浪費,使公眾的道德水平和社會凝聚力得以提高。這樣中國人民才不會對共產(chǎn)黨失去信心,人心才不會渙散。萬眾一心,有這樣凝聚力的國家,才會越來越強大。
三、思考與啟示
通過對本案例的討論,我們可以深刻的認識到,選拔一個青年干部,一定要德才兼?zhèn)?。對李真這種只會投機鉆營、弄虛作假、拉扯關系、無德無才得人,錯誤的提拔任用,教訓是沉痛的,也反映了一些地方黨組織在用人制度上的缺失。
第五篇:腐敗案例分析
***腐敗案例分析
物聯(lián)網(wǎng)14-2
甘玉婉
據(jù)新華網(wǎng)北京9月28日電,“9月28日,中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于***嚴重違紀案的審查報告》,決定給予***開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。”《審查報告》說:“經(jīng)查,***在擔任大連市、遼寧省、商務部領導職務和中央政治局委員兼重慶市委書記期間,嚴重違反黨的紀律,在王立軍事件和薄谷開來故意殺人案件中濫用職權(quán),犯有嚴重錯誤、負有重大責任;利用職權(quán)為他人謀利,直接和通過家人收受他人巨額賄賂;利用職權(quán)、薄谷開來利用***的職務影響為他人謀利,其家人收受他人巨額財物;與多名女性發(fā)生或保持不正當性關系;違反組織人事紀律,用人失察失誤,造成嚴重后果。此外,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了***其他涉嫌犯罪問題線索。***的行為造成了嚴重后果,極大損害了黨和國家聲譽,在國內(nèi)外產(chǎn)生了非常惡劣的影響,給黨和人民的事業(yè)造成了重大損失?!?/p>
從《審查報告》中可以看出,所用字眼都是“嚴重后果”、“極大損害”、“非常惡劣”、“重大損失”。值得一提的是,《審查報告》說高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,中國特色里已經(jīng)沒有了毛澤東思想,這句話尤其意味深長。
***事件給全國帶來的震動不亞于當年的“粉碎‘四人幫’”的震動,如果說“粉碎‘四人幫’”,是三十年前的大事,那么***事件就是三十年之后的大事。其影響是全面的,其教訓是深刻的,需要對***事件進行全面徹底的反思。
***的問題歸根結(jié)底是路線問題。這是倒退回“文革”還是堅持改革開放的路線問題?!胺鬯椤娜藥汀保珴蓶|)是路線問題,***事件也是路線問題,“四人幫”(毛澤東)走的是“文革”路線,***走的也是“文革”路線,二者只是程度不同?!八娜藥汀保珴蓶|)走的是“文革”大路線,***走的是“文革”小路線,前者在全國范圍內(nèi)展開,后者在重慶展開,波及到全國。所謂波及一是指影響而言,二是與烏有之鄉(xiāng)唱和而言。
***事件告訴人們:第一,“文革”走不通;第二,唱紅打黑走不通;第三,靠毛澤東思想搞建設走不通;第四,通過人治反腐敗走不通;第五,利用民粹主義搞運動走不通;第六,利用權(quán)力搞走共同富裕的路行不通。后五條都是“文革”路線走不通的邏輯展開。
第一,“文革”走不通。關于“文革”的性質(zhì)、動機、效果、原因的在意識形態(tài)上早有定論,在中共黨史上也說得很清楚,核心仍然是徹底否定“文革”。這是官方與民間的共識,盡管官方與民間在一些主要問題上有重大分歧,結(jié)論仍然是一致的?!拔母铩辈坏歉锪宋幕拿?,使國民經(jīng)濟達到了崩潰的邊緣,更主要的是把政治專制發(fā)展到了極端。由于政治專制使經(jīng)濟、文化、社會都成了政治的工具,政治專制全方位浸入社會的所有層面,使所有人都成為政治動物,又
成為政治的工具。徹底否定“文革”就是徹底否定專制,就是進行憲政民主建設。鄧小平在當時認識對民主認識還是很有深刻性的,所以才有了“沒有民主,就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化?!泵裰饕贫然?、法律化,要正確處理人治和法治的關系,建設社會主義法治國家。鄧小平的《關于黨和國家領導制度的改革》的綱領性文獻至今還沒有人超越。由于歷史的原因和鄧小平個人原因,政治民主化并沒有進行下去,但并不能因此否定鄧小平對“文革”反思的深刻性和民主理論探索的合理性。
第二,唱紅打黑走不通。改革開放三十年,有四個不可否認。第一是市場經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟繁榮不可否認。第二是由于經(jīng)濟繁榮而帶來的兩極分化不可否認。第三是由于經(jīng)濟繁榮而帶來的固化的既得利益集團不可否認,第四是由于固化的既得利益集團阻礙了政治體制改革不可否認。后三個不可否認導致了社會弱勢群體的出現(xiàn),使社會弱勢群體的合理訴求、合理預期、合理流動、合理保障、政治尊嚴、公民權(quán)利得不到實質(zhì)性的維護。在正常情況下,他們可以通過民主來解決這些問題。在非正常情況下,他們不得不通過訴諸傳統(tǒng)、去尋求好皇帝、清官、強人政治去解決,在現(xiàn)實中又沒有他們需要的強人,于是尋找毛澤東、從“文革”中汲取有用的資源,毛澤東再一次成為社會弱勢群體的精神領袖?!拔母铩痹僖淮纬蔀樗麄兊靡凿中沟睦碚搧碓?。當然,社會弱勢群體并不真的希望回到“文革”,他們只是希望通過“文革”來救贖,以“文革”的方式反抗兩極分化,呼喚弱勢群體的尊嚴,尋找基本的生存機會。社會弱勢群體是利用“文革”反兩極分化,利用“文革”強人表達對現(xiàn)實的不滿。社會弱勢群體利用“文革”,***利用了社會弱勢群,通過弱勢群體利用“文革”,實現(xiàn)其個人政治目的,可謂一箭三雕。
第三,靠毛澤東思想搞建設走不通。有人可能會說,毛澤東的實事求是是其精髓,革命靠實事求是,建設也靠實事求是,鄧小平也持這一看法。這句話從原則上沒有錯。但革命與建設畢竟是兩回事,革命家常有,政治家不常在。革命需要把朋友和敵人區(qū)分清楚,區(qū)分的目的是要把敵人消滅光。建設需要對社會各個階層妥協(xié),以人為本就是讓所有人都生活在同一個藍天下。革命的實事求是與建設的實事求是在本質(zhì)上是不同的。毛澤東的主要思想是革命,在建設時期也是通過革命搞建設,三反五反、反右、大躍進、四清、“文革”都是通過革命搞建設的結(jié)果。革命式建設國家、運動式建設國家在歷史上從來沒有成功過。毛澤東的計劃經(jīng)濟,也是革命性的計劃。重慶這些年來的建設,確實讓當?shù)仄胀ㄈ?,尤其是重慶弱勢群體看到了希望,但革命性建設的治理方式仍然沒有改變。唱紅、打黑、取消廣告、種樹等活動并沒有使重慶得到實質(zhì)性的發(fā)展,通過借錢、打擊私營經(jīng)濟、寅吃卯糧掠奪式發(fā)展必將使重慶失去經(jīng)濟發(fā)展的源動力,后果堪憂。
第四,通過人治反腐敗走不通。在重慶,有一個重慶人津津樂道的事,那就是重慶的治官措施很見成效,重慶人認為官員們?yōu)楣穹盏乃教岣吡?,對重慶市民的服務態(tài)度好了。官員的清廉度提高了,腐敗行為少了,公開腐敗沒有了。重慶來了一個清官,來了一個好領導,至今還有人認為***冤枉,***是一個好官、清官。就是《審查報告》里說薄“利用職權(quán)為他人謀利,直接和通過家人收受他人巨額賄賂”重慶相當多的人也不信,認為是政治斗爭的犧牲品。權(quán)力會導致腐敗,絕對權(quán)力會導致絕對腐敗這是一個政治鐵律,在絕對權(quán)力的情
況下,沒有人能逃脫這樣一個鐵律邏輯和控制。通過人治反腐敗,握有絕對權(quán)力的人一定是最大的腐敗者。
第五,利用民粹主義搞運動走不通。民與人,表面看來就是一字之差,其內(nèi)容卻有本質(zhì)的區(qū)別。民自古就有,愛民、恤民、重民、惠民、為民等專制統(tǒng)治階級喊了兩千多年,實質(zhì)仍然是臣民,是專制統(tǒng)治者的工具。即使把民替換成人民也沒有實質(zhì)性的改變,人民以敵人的存在為前提。英美國家只講人,不講人民,區(qū)別了人與人民的不同。人民是一個集合名詞,是一個群體性概念,而人是不可化約的。《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利公約》里面只講人或公民而不講人民也充分說明了人的重要性和不可替代性。民粹主義走的不是“人”之道,走的是“人民”之道,是集體主義之道,是虛幻的人民之道。民粹主義者認為個人是無力的,群體才是有力的,正所謂人多力量大、眾志成城、人民只有人民才是歷史發(fā)展的動力,這里講的都是民粹的道理。政治強人把人民捧為神來利用人,民粹的敵人是人,是政治強人的敵人。毛澤東搞無產(chǎn)階級“大民主”就是充分利用了民粹來打擊人,使人只有在毛澤東之下才有歸屬感和安全感。***也是充分運用了民粹,通過民粹運動使唱紅、發(fā)短信、打黑以此橫行重慶,裹挾人民以令人。
第六,利用權(quán)力走共同富裕的路行不通。毛澤東利用絕對權(quán)力搞平均主義,以為平均主義就是共同富裕,結(jié)果共同富裕沒走成,走成了共同貧窮,甚至在大躍進沒有自然災難的情況下餓死人口三千五百萬。鄧小平則通過讓一部分人先富起來、先富帶動后富來達到共同富裕,同時也不允許平均共富?,F(xiàn)在看來,盡管這個思路也有問題,但畢竟是一個比較好的思路。好思路卻因為政治體制的滯后,權(quán)貴介入共同富裕、介入市場經(jīng)濟,在三十年之后導致了兩極分化,從而引起了社會弱勢群體的嚴重不滿。在這種情況下就有兩個選擇,即是通過徹底的市場經(jīng)濟解決先富和共富問題,通過政府解決社會社會保障底線問題,進而達到共同富裕,還是通過政府解決共同富裕問題。羅爾斯解決這一問題的思路是在平等的自由滿足之后,要處理好公平問題。處理公平的好壞則取決于對社會最少受惠者照顧得好壞。羅爾斯的意思是:如果社會的不平等是確定不移的,這種確定不移必須使社會最少受惠者能夠接受。羅爾斯的思路在中國是理想的理想,因為中國平等的自由嚴重不足,最少受惠者也不會不接受現(xiàn)在的兩極分化的極不平等。中國的弱勢群體(大部分屬于最少受惠者)他們寧可不要平等的自由,不要民主,他們寧可放棄民主選擇政治強人為他們實現(xiàn)經(jīng)濟平等。換句話說,寧要強人之下的平等,也不要民主的平等,寧要生存的平等,也不要尊嚴的平等,寧要專制下的臣民平等,也不要民主制下的公民平等。他們認為***這樣的政治強人能實現(xiàn)他們的共同富裕,他們看到了兩極分化對他們造成的巨大物質(zhì)和精神傷害,他們選擇強人為他們打抱不平。在***打擊私營企業(yè)主的時候,以打黑的名義打擊富人的時候,重慶的普通人仿佛看到了共同富裕的夢想實現(xiàn)。
***事件表明,“文革”走不通,走“文革”之路是死路。只有憲政民主才能走得通,這是人類政治智慧的結(jié)晶,是各個國家的政治實踐證明是成功的道路。憲政約束權(quán)力,使絕對權(quán)力變成相對權(quán)力,變成相互制約的權(quán)力,政權(quán)不能濫用,黨權(quán)也不能濫用,個人不能凌駕于社會之上,不能凌駕于黨之上。黨內(nèi)要有民主,民主要有約束。黨外要有憲政,黨權(quán)受到憲法和憲政約束,憲政即“限政”。憲政民主保證每一個人自由地唱紅,自由地唱自己所喜愛的歌曲。可以依
法打黑,防止權(quán)力亂打。憲政民主可以保證每一個人的言論自由,自由地形成自己的思想,自由地可以學習各種思想,而不僅是學習毛澤東一個思想。憲政民主可以通過限政、通過公民權(quán)利進行制度性反腐,讓權(quán)力在陽光下運行。憲政民主可以使民化為人、化為公民,使每一個人、每一位公民權(quán)利得到保障,防止以民的名義、以集體的名義侵犯個人權(quán)利、公民權(quán)利。民主才能解決共同富裕,因為民主以多數(shù)取勝,真正使先富起來的成果為多數(shù)人所用。民主也需要憲法,因為民主也會濫用權(quán)力,也會通過民主的方式殺富濟貧。
告別“文革”路線,就需要進行憲政民主制度建設,使權(quán)力受到制約,使權(quán)力不會被濫用,使所有人在憲政下實現(xiàn)自由、平等、人權(quán),使每一個人都有價值和尊嚴。