第一篇：湖南省人民政府關(guān)于切實做好農(nóng)村電力管理體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政發(fā)[2001]17號 【發(fā)布日期】2001-07-03 【生效日期】2001-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府關(guān)于切實做好農(nóng)村電力管理

體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價工作的通知

（湘政發(fā)〔2001〕17號）

各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

近幾年來，全省農(nóng)村電力管理體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價（以下簡稱“兩改一同價”）工作取得了很大成績。但與全國總體水平相比，還存在較大差距，預(yù)訂的計劃目標未能如期實現(xiàn)。為了切實加快“兩改一同價”工作步伐，根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)〔1998〕34號、國發(fā)〔1999〕2號和省委、省人民政府湘發(fā)〔2000〕15號文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、一、進一步增強做好“兩改一同價”工作的緊迫感。在農(nóng)村推行“兩改一同價”，是黨中央、國務(wù)院為降低農(nóng)村電價、減輕農(nóng)民負擔(dān)采取的重要措施，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)民生活而實施的德政工程、民心工程。各級政府各有關(guān)部門要高度重視，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實加快“兩改一同價”工作步伐。各市（州）、縣（市、區(qū)）務(wù)必在今年10月底以前完成農(nóng)村電力體制改革特別是縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村電力體制改革和農(nóng)村電網(wǎng)改造的任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村居民用電“四到戶”、“五統(tǒng)一”、“三公開”和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

二、二、切實加大農(nóng)村電力管理體制改革力度。各級政府各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1999〕2號和省人民政府湘政發(fā)〔2000〕14號文件精神，堅決摒棄局部利益、部門利益，服從大局，加大縣鄉(xiāng)兩級（含國營農(nóng)林場）農(nóng)村電力體制改革的力度?？h級地方供電企業(yè)冗員太多，必須減員增效，下崗分流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站要改為縣級供電企業(yè)的派出機構(gòu)即供電營業(yè)所；堅決取消村級供電承包制，實現(xiàn)由供電營業(yè)所抄表到戶。省經(jīng)貿(mào)委要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，各級經(jīng)（貿(mào)）委要切實負起責(zé)任，對改革中出現(xiàn)的問題認真加以解決。

三、三、調(diào)整全省農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資計劃，確保如期完成第一期建設(shè)任務(wù)。按照“鼓勵先進，突出重點”的原則，對省水利廳所屬的地方電力系統(tǒng)已下達計劃但銀行未承貸的貸款，全部調(diào)整用于省電力公司系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)；省電力公司系統(tǒng)內(nèi)因改革不到位、進度不快未完成原投資計劃的市縣局的，其計劃調(diào)整用于領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)系理順、工作扎實、投資完成快的市縣局。此次調(diào)整計劃不受原已審定的各市縣投資規(guī)模的限制。國營農(nóng)林場自計劃下達之日起1個月內(nèi)，必須與省電力公司簽訂代管協(xié)議，逾期不能達成代管協(xié)議的，其投資計劃將在省電力公司系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整。投資計劃調(diào)整后，少數(shù)市縣的農(nóng)網(wǎng)改造面減少，個別工程將暫緩建設(shè)，有關(guān)市委要做好工作，理順關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境，力爭將緩建項目列入國家二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計劃。各級政府要根據(jù)省“兩改一同價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，按照下達的任務(wù)和規(guī)定的時間，集中精力抓好農(nóng)網(wǎng)改造，確保今年10月底全面完成農(nóng)網(wǎng)改造投資任務(wù)。省計委要加強督促和調(diào)度。

四、四、今年全省農(nóng)村電價管理和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價工作目標是：

（一）農(nóng)村居民生活用電平均每千瓦時價格年底降至0．68元，比年初0．73元降低0．05元。其中：長沙市降到0．63元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．67元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．68元，衡陽市、邵陽市、永州市、婁底市、郴州市降到0．72元，懷化市、張家界市降到0．75元，湘西自治州降到0．78元。

（二）“兩改”已完成的村，到戶電價必須降到省政府規(guī)定的“同價基價”以內(nèi)。

（三）“兩改”尚未完成的村鎮(zhèn)，農(nóng)村用電限價到戶率平均達到95％。其中：長沙市、株洲市、湘潭市達到99％，岳陽市、益陽市、常德市達到96％，其他8市州達到93％以上。

省物價局要對全省農(nóng)村電價管理和同網(wǎng)同價工作執(zhí)行情況進行一次督查，并將督查情況于9月底予以公布。

五、五、堅決制止未經(jīng)許可的各類檢查，落實農(nóng)村“兩改一同價”重點項目優(yōu)惠政策。除國家明令統(tǒng)一安排的審計和檢查外，未經(jīng)省政府或省“兩改一同價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何部門、單位或個人不得對“兩改一同價”工作進行檢查，對國家統(tǒng)一安排的審計也不得重復(fù)進行，更不允許采取停工封賬的形式進行檢查審計。

“兩改一同價”是國家和省重點建設(shè)項目，各級各部門必須不折不扣落實其各項優(yōu)惠政策。除直接提供勞務(wù)服務(wù)的圖件制作 費、土地測繪費、質(zhì)監(jiān)費，需要補償?shù)恼鞯夭疬w費，確保施工人員社會保障需要的勞?；鹨约皣叶愂胀恋仄醵?、耕地占用費（占用耕地才能收）等7項稅費按規(guī)定收取外，其他一律免征。禁止任何部門、任何單位或個人亂收費、亂罰款和進行各種攤派或變相搭車收費。省監(jiān)察廳要采取有效措施，確保政令暢通。對亂收費、亂罰款和各種攤派或變相搭車收費的要依法依紀嚴肅處理，對屢禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

湖南省人民政府

二00一年七月三日

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第二篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快實施農(nóng)村電力體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號】瓊府辦[1999]40號 【發(fā)布日期】1999-04-16 【生效日期】1999-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快實施農(nóng)村電力

體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價工作的通知

（1999年4月16日瓊府辦〔1999〕40號）

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，省政府決定加快實施全省電力體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價（以下簡稱“兩改一同價”）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩改一同價”工作是省委、省政府承諾今年13項為民辦實事的第一項。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，保證我省“兩改一同價”工作的順利進行，省政府成立了省“兩改一同價”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省“兩改一同價”工作。各市、縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督“兩改一同價”的實施工作。要把“兩改一同價”工作作為市、縣政府為民辦實事的主要內(nèi)容，采取有效措施，制訂具體方案，保證此項工作順利進行。

省電力有限責(zé)任公司作為全省電網(wǎng)的經(jīng)營管理企業(yè)，負責(zé)具體實施“兩改一同價”工作，是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的項目法人。省電力有限責(zé)任公司要繼續(xù)深化體制改革，實施減人增效，不斷強化企業(yè)職能，規(guī)范內(nèi)部制約機制，加強成本核算，增強企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部調(diào)控能力，保證“兩改一同價”目標的實現(xiàn)。

二、二、實施“兩改一同價”工作的優(yōu)惠政策

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造項目是省重點工程，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項優(yōu)惠政策。

（一）變電站建設(shè)用地采用行政劃撥方式，只付征地費，不付出讓金，征地費用標準為37500元／公頃。

變電站建設(shè)用地征地標準：110千伏0．4公頃以下，35千伏0．2公頃以下。要盡量減少征地，不占或少占耕地。

（二）線路走廊納入國土綜合利用規(guī)劃。線路走廊青苗賠償標準：110千伏10000元／公里，35千伏6000元／公里，10千伏1000元／公里。施工中應(yīng)盡量減少青苗損毀，少砍樹木，砍掉的樹木由項目所在市、縣組織異地補種。

省電力有限責(zé)任公司可將變電站建設(shè)用地征地費用及線路走廊青苗賠償費按項目實施計劃一次性撥付給各項目所在市、縣，由市、縣政府負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成變電站征地和青苗賠償及線路走廊清理工作。征地中涉及的土地承包合同等有關(guān)問題，由市、縣政府負責(zé)解決。

征用農(nóng)場土地的，由所在市、縣政府按上述征地費用及青苗賠償標準全額包干給農(nóng)場，省農(nóng)墾總局負責(zé)解決征用農(nóng)場土地和青苗賠償及線路走廊清理工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

（三）稅費征收：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造中有關(guān)稅費的征收，參照調(diào)整公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的稅費政策執(zhí)行，即凡項目直接發(fā)生的稅費，費類免收，地方稅類采取列收列支辦法，即征即退處理。

三、三、加快建設(shè)速度，保證工程質(zhì)量

（一）對電力體制改革工作進展快的市、縣，優(yōu)先安排農(nóng)村電網(wǎng)改造項目。

（二）對于重點建設(shè)項目和效益好的項目，按需要保證及時通電。對解決重點工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)和重要旅游景點用電的項目要優(yōu)先設(shè)計和施工，資金要及時到位，并保質(zhì)保量按時完成任務(wù)，提高項目實施的社會經(jīng)濟效益。

（三）35千伏及以上變電站工程的設(shè)計及預(yù)算編制工作應(yīng)按工程實施計劃分批進行，全部設(shè)計任務(wù)必須在1999年10月底以前完成。

10千伏及以下變電站工程實行限額設(shè)計，由各市、縣電力公司負責(zé)設(shè)計和編制預(yù)算工作；35千伏變電站工程實行典型設(shè)計，由省電力設(shè)計研究院負責(zé)設(shè)計和預(yù)算編制工作；110千伏及以上變電站工程的設(shè)計和預(yù)算編制工作必須通過招標，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位限時完成。

農(nóng)村電網(wǎng)改造工程施工單位通過招標選擇，在保證質(zhì)量和工期及同等條件下，可優(yōu)先使用省電力系統(tǒng)的施工隊伍。

（四）為了保證農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的工程質(zhì)量，必須建立健全工程監(jiān)理制度。35千伏及以下變電站工程，由省電力有限責(zé)任公司組建的專門監(jiān)理機構(gòu)或省內(nèi)有資格的監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理；110千伏及以上變電站工程，采取招標的方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理。

（五）按照省發(fā)展計劃廳下達的項目計劃，做好工程竣工驗收和結(jié)算工作。要按達標投產(chǎn)的質(zhì)量要求，嚴格逐項進行竣工驗收。結(jié)算工作要與工程竣工驗收相銜接，做到竣工一個，驗收一個，結(jié)算一個。

四、四、規(guī)范采購行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量

（一）主要設(shè)備和大宗材料由省電力有限責(zé)任公司按照批量集中招標采購原則統(tǒng)一采購。

（二）35千伏及以上變電站設(shè)備，必須在國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造所需主要設(shè)備產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)推薦目錄內(nèi)擇優(yōu)采購；10千伏及以下變電站大宗材料、設(shè)備，原則上在本省范圍內(nèi)采購。大宗設(shè)備和物資的采購，必須經(jīng)省“兩改一同價”領(lǐng)導(dǎo)小組批準，具體實施辦法由省工業(yè)廳牽頭制定，報省政府審批。

（三）省工業(yè)廳、發(fā)展計劃廳、監(jiān)察廳、審計廳應(yīng)對設(shè)備、材料的采購實施監(jiān)督，并會同省技術(shù)監(jiān)督局對設(shè)備、材料的質(zhì)量進行抽查。

五、五、多方籌資建設(shè)和改造農(nóng)村低壓干線和進戶線

10千伏線路力爭架設(shè)到全部行政村。農(nóng)村10千伏線路和配電變壓器由省電力有限責(zé)任公司投資建設(shè)，380伏／220伏低壓線、入戶線和電度表所需資金由地方政府和農(nóng)戶自籌解決，貧困地區(qū)通過“聯(lián)手扶貧”的方式解決。

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第三篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造后

農(nóng)村電網(wǎng)改造后，縣級電業(yè)部門對農(nóng)村低壓電網(wǎng)的管理延伸到家用電能表，其面臨的安全問題，主要是農(nóng)村人身觸電傷亡與家用電器燒壞事故。如何把農(nóng)村安全用電水平提高到一個新的高度，是目前急需研究的重要課題。

1農(nóng)村觸電事故的規(guī)律性和特點

從多年的運行經(jīng)驗得知，觸電事故的規(guī)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1農(nóng)村觸電事故多于城市

我國用電安全水平雖在逐年提高，可觸電死亡事故率仍遠高于世界上經(jīng)濟發(fā)達國家。觸電事故主要發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村觸電事故是城市的6倍之多。其主要原因是：農(nóng)村用電條件差，電氣設(shè)備簡陋且安裝不太合理，技術(shù)水平低，管理不嚴格，農(nóng)民缺乏電氣安全知識等。

1.2低壓觸電事故多于高壓觸電事故

高壓電網(wǎng)人們不容易接觸；低壓電網(wǎng)覆蓋面大，電氣設(shè)備多，因此人觸及的機會也多；加之設(shè)備簡陋，管理不嚴，人們思想麻痹、缺乏電氣安全知識的人員接觸機會就更多。

1.3觸電事故季節(jié)性強

每年的6～9月是觸電事故的高發(fā)季節(jié)，主要原因是夏、秋季多雨潮濕，電氣設(shè)備絕緣性能下降；天氣炎熱，人們多不愛穿戴工作服和使用絕緣護具，且人體多汗，皮膚電阻下降。此外，正值農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村用電量增加，人們接觸和操作電氣設(shè)備的機會明顯增多，各種條件的不利，加上主觀上的麻痹大意，便成了觸電事故高度集中的季節(jié)。

1.4觸電事故點多發(fā)部位

單相觸電事故多于兩相（指相對相）觸電事故，且事故點多發(fā)生在分支線、接戶線、地爬線、接頭、燈頭、插頭插座、開關(guān)電器、控制電器、熔斷器等處。這些是人們?nèi)菀捉佑|的部位，又容易發(fā)生短路、接地和漏電。

1.5農(nóng)村觸電事故的原因

1.5.1設(shè)備不合格

低壓架空線過低，對地高度、與建筑物的距離不符合規(guī)程要求；低壓電桿拉線固定部位不合理，工藝不良，又無隔離絕緣子；用廢鋁線或鐵絲作電線；接頭不合格；電氣設(shè)備金屬外殼未接地或接地不良；用絕緣層破損或老化的電線作進戶線或電器引線；廣播線與電力線安裝距離不符合要求造成相互搭連；螺口燈頭與燈泡不符合標準要求，且零線、相線接錯，使燈泡金屬螺口帶電外露；單向開關(guān)誤接在零線上，使燈頭長期帶電等。

1.5.2設(shè)備失修

接戶線、引出線絕緣老化或破損；電桿拉線銹蝕，導(dǎo)線斷股及接頭老化，造成斷線倒桿；電器受潮、絕緣老化；外殼的保護接地或接零線斷開；橡膠絕緣線護套、軟電纜護套和絕緣層破裂，軟電纜接頭絕緣包扎物選用不當(dāng)或松散脫落；開啟式負荷開關(guān)（膠蓋閘）、燈頭及插座的絕緣護罩、護蓋失落或破碎等。

1.5.3違章作業(yè)

帶電搭接電源線或修理電氣設(shè)備；未切斷電源，帶電移動有漏電故障的電氣設(shè)備；在架空線下面建房或起吊器材又無安全措施；趁供電停電之機，擅自在停電設(shè)備上工作；違反安規(guī)，進行約時停送電等。

1.5.4私拉亂接，違章用電

裝接一線一地照明；直接用導(dǎo)線掛、鉤架空線用電；私設(shè)電網(wǎng)電魚、電鼠；用破舊導(dǎo)線拖拉地爬線、攔腰線等。

1.5.5缺乏安全用電知識

赤手撥拉斷落的帶電導(dǎo)線，赤手拖拉觸電者；將三孔或四孔插頭、插座的保護極誤接在相線上，造成電器設(shè)備外殼帶電；爬登電桿或變壓器；任意將刀開關(guān)放在地上運行；用非絕緣物包裹導(dǎo)線接頭或破損處；將插頭用導(dǎo)線直接接在電源線上；潮濕場所用電未采用安全電壓；隨意操作帶電設(shè)備。

1.5.6不裝漏電保安器或選用劣質(zhì)的漏電保安器

農(nóng)改前家用保安器安裝率很低，漏電流較大的農(nóng)網(wǎng)電路選用一般電流型總保安器誤動作太多，且漏電流動作整定值過大，無法保護人身安全。農(nóng)改后雖家用保安器安裝率提高，可許多假冒、偽劣產(chǎn)品涌入農(nóng)網(wǎng)，農(nóng)村觸電傷亡事故仍不斷發(fā)生。

1.6農(nóng)村架空線、接戶線、臨時用電線路觸電事故多

據(jù)統(tǒng)計資料分析，在農(nóng)村架空線、接戶線、臨時用電線路上發(fā)生的觸電事故竟達70%以上。在構(gòu)成觸電事故的諸多因素中，僅有一個因素引起的觸電事故不足10%，有

90%以上的觸電事故是由兩個或兩個以上的因素引起的。因此，加強用電安全管理和用電安全知識的教育是非常重要的。

應(yīng)當(dāng)指出，在農(nóng)網(wǎng)整改的前后，觸電事故的規(guī)律可能隨之變化。我們應(yīng)在實踐中不斷分析總結(jié)其規(guī)律，為制定和完善安全措施、搞好安全用電提供可靠的依據(jù)。

2漏電保護器的配置和選用

我們應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村低壓電網(wǎng)的現(xiàn)狀，既要做好安全用電防護工作，減少觸電事故，又要提高電網(wǎng)供電的可靠性，這是對漏電切斷保護提出的全面要求。事實已經(jīng)證明：采用漏電保護器分級保護方式是實現(xiàn)上述要求的根本途徑，也是我國漏電保護發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國低壓電網(wǎng)的供電方式、經(jīng)濟條件和漏電保護器的生產(chǎn)等情況，在低壓電網(wǎng)中采用兩極漏電保護方式是可行的，也是最有效的。

首先應(yīng)加大末級漏電保護器的安裝率和投運率，末級保護以防止直接接觸觸電為主要目標，各自保護面小，不干擾其他用戶。城鄉(xiāng)家庭進戶線處和人們廣泛接觸使用的移動式電氣設(shè)備、電動工具等都應(yīng)選用額定漏電動作電流不大于30mA的高靈敏度、快速型漏電保護器。對單相用電戶選用的漏電保護器還應(yīng)具備過電壓保護功能，用于防止當(dāng)出現(xiàn)三相四線制總零線發(fā)生斷線和接戶線錯接成380V線電壓時，產(chǎn)生的異常過電壓損壞家用電器。最好選用帶漏電、過壓、過載短路保護功能的保護器，這樣，單相用電戶的所有異常情況都能受到保護。對發(fā)生觸電后會產(chǎn)生二次性傷害的場所，如高空作業(yè)或河岸邊使用的電氣設(shè)備等，可裝設(shè)漏電動作電流為10mA的快速型漏電保護器。

第二級保護為系統(tǒng)總保護或分支保護。這一級保護器可裝設(shè)于配電變壓器低壓出線處或各分支線的首端，其保護范圍為低壓電網(wǎng)的主干線（或分支線）、下戶線和進戶線，同時也作為末級漏電保護器的后備保護。其額定漏電動作電流應(yīng)根據(jù)被保護線路和設(shè)備實際漏電流來確定。

這兩級觸漏電保護器構(gòu)成了一個漏電分級保護網(wǎng)，第一級保護器對一些條件惡劣而觸電危險性較高的場合提供了直接接觸的保護；第二級保護器擴大了漏電保護覆蓋面，提高了整個低壓電網(wǎng)的安全水平。兩級保護之間應(yīng)合理配合，其漏電動作電流和動作時間應(yīng)有級差。建議考慮上級漏電保護器的額定漏電電流為下一級額定漏電電流的2.5～3.0倍，上一級漏電保護器的動作時間較下一級動作時間增加一個動作級差，約為0.1～0.2s左右。

3漏電保護器的質(zhì)量跟蹤

漏電保護器作為國家強制性實施安全認證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到使用者的生命和財產(chǎn)的安全，為此漏電保護器的質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”工作開展以來，漏電保護器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能好、功能完善的漏電保護器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強和開展對漏電保護器質(zhì)量的監(jiān)督，實行動態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進入低壓電網(wǎng)。現(xiàn)就如何加強和規(guī)范地開展對漏電保護器的質(zhì)量監(jiān)管提出幾點建議：

(1)堅持對漏電保護器實施安全合格認證、進行強制性監(jiān)督管理是保證其質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。從對已取得安全合格認證證書的產(chǎn)品進行的幾年質(zhì)量跟蹤情況看，其產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性明顯優(yōu)于未進行認證的產(chǎn)品，這說明開展安全合格認證對產(chǎn)品今后的質(zhì)量狀況具有重要的作用。

(2)開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是促進和保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對其質(zhì)量實行動態(tài)監(jiān)管，從而評判其質(zhì)量狀況，因此，對漏電保護器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對漏電保護器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。對漏電保護器質(zhì)量跟蹤主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

1)保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機構(gòu)抽檢測試和技術(shù)評定的權(quán)威性。質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機構(gòu)的檢定測試能力及其可靠性評審是否合格，將直接影響到其對跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量評定的準確度，因此，保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性是開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督的關(guān)鍵。

2)進一步加大對認證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的力度，質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作應(yīng)堅持“三公”(公平、公正、公開)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)督標準、統(tǒng)一監(jiān)督方式、統(tǒng)一檢測項目)原則，保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的嚴肅性。開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督必須有嚴格和規(guī)范的工作程序，并明確參加質(zhì)量跟蹤產(chǎn)品的條件和企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)資料，公開漏電保護器質(zhì)量跟蹤測試的項目和采用的標準及技術(shù)評定的原則，公布抽樣的辦法和數(shù)量。如浙江省對漏電保護器的質(zhì)量跟蹤測試已開展多年；河南省從1999年開始，先有基層縣局用戶根據(jù)使用情況推薦到省局，省局審查資質(zhì)后委托檢測機構(gòu)測試。兩省目前開展質(zhì)量跟蹤測試都是按國家標準進行的，選擇的項目突出了漏電保護器的主要特性。

3)及時公布產(chǎn)品質(zhì)量的檢測情況，對檢測的產(chǎn)品提出質(zhì)量改進意見是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的重要組成部分。

4)對檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在進行質(zhì)量改進后進行定期復(fù)檢是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的又一個重要部分。它是促進產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷的廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，同時也可以反映生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理水平。如浙江省對檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在提出質(zhì)量改進意見的3～6個月后進行隨機抽樣復(fù)檢，并公布復(fù)檢的質(zhì)量情況。

(3)增強法制觀念，堅持運用法律開展質(zhì)量監(jiān)管，也是保證漏電保護器質(zhì)量的重要方法。

增強和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進行，能否運用法律手段保護合格產(chǎn)品的聲譽和使用者權(quán)益，因此，堅持依靠法律進行質(zhì)量監(jiān)管對促進產(chǎn)品質(zhì)量提高具有十分有效的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門提醒和告誡使用者優(yōu)先選用合格品牌的產(chǎn)品，以保護合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外，將漏電保護器的質(zhì)量與應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任相聯(lián)系，如浙江省即將出臺的地方法規(guī)《浙江省人身觸電賠償處理辦法》中，已明確對危害人身安全的電器產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者將追究法律責(zé)任，漏電保護器就是其中之一，建議國家也應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)。

(4)及時加強質(zhì)量信息反饋，加大科技投入是提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。

質(zhì)量監(jiān)管部門和使用管理部門要加強對已投運的漏電保護器質(zhì)量狀況的監(jiān)控和企業(yè)售后服務(wù)調(diào)查，并進行信息反饋，及時將漏電保護器的運行和質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)企業(yè)。積極支持和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)對新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善漏電保護器的功能。

(5)建議成立全國漏電保護器行業(yè)協(xié)會，并指定有測試條件的單位對進入農(nóng)網(wǎng)的漏電保護器生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每年進行抽樣測試，并公布推薦的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品型號，對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等進行全面監(jiān)督，既要防止假冒、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)網(wǎng)，又要制止低價格、低質(zhì)量的不正當(dāng)競爭。

4漏電保護器的運行管理

要使安裝的漏電保護器發(fā)揮應(yīng)有的保護作用，就必須加強對電網(wǎng)的運行管理，各級電力部門應(yīng)重視這項工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣電業(yè)部門維護管理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強管理。省以下各級電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應(yīng)配備專（兼）職人員對電網(wǎng)安全和漏電保護器進行管理。使用單位在選用某一產(chǎn)品時，應(yīng)對產(chǎn)品的功能和性能指標進行使用前的測試，只有經(jīng)過功能性能測試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場。各縣級電力部門應(yīng)配備必要的測試設(shè)備和合格的專職人員，以保證這一措施的實施。同時應(yīng)單獨設(shè)立或分片設(shè)立漏電保護器維修點，以確保對損壞的漏電保護器能及時進行維修。縣、鄉(xiāng)電力部門應(yīng)定期抽檢漏電保護器的運行情況。末級漏電保護器屬用戶資產(chǎn)，電力部門有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。漏電總保護器是電力部門的資產(chǎn)，應(yīng)選用投運率高，同末級保護能合理配合的漏電總（分支）保護器。每臺漏電總保護器的安裝投運，都應(yīng)明確運行責(zé)任人，配備試跳運行記錄，正確記錄投運試驗情況、定期試跳情況、運行中跳閘情況、恢復(fù)送電時間、故障原因及異常情況等。縣級電力部門還應(yīng)給鄉(xiāng)級供電所配備漏電保護性能指標的現(xiàn)場測試儀器，組織對農(nóng)村電工培訓(xùn)。鄉(xiāng)供電所每年組織對配電臺區(qū)實際漏電電流和漏電總保護器性能進行一次現(xiàn)場測試，做好記錄、評價，以確保漏電總保護器處于完好狀態(tài)。

對漏電保護器的安裝、運行，各縣級電力部門應(yīng)對所轄鄉(xiāng)級供電所和用戶作出如下規(guī)定：

(1)要求各用電農(nóng)戶和單位按規(guī)定裝設(shè)漏電保護器，否則不予供電。

(2)凡新安裝的漏電保護器必須符合國家標準，有國家認證標志，其技術(shù)參數(shù)能與被保護設(shè)備配套。不得購置安裝不合格的產(chǎn)品。

(3)漏電保護器動作跳閘重合不成功，必須查明原因消除故障后方可送電，不準強行送電，不得在無保護狀態(tài)下通電。

(4)任何人不得以任何借口擅自將漏電保護器拆除或退出運行，否則不予供電，一切后果由拆除者負責(zé)。

(5)對于違反規(guī)定造成人身傷亡、設(shè)備損壞事故者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、懲罰直至追究刑事責(zé)任。

對漏電保護器的安裝、運行資料宜按如下要求進行收集、匯總，保存和上報：

(1)鄉(xiāng)級供電所應(yīng)建立漏電總保護器臺賬，末級漏電保護器統(tǒng)計表，并確保與現(xiàn)場相符。半年或一年進行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各臺區(qū)配變臺數(shù)，低壓出線條數(shù)，漏電保護器安裝投運臺數(shù)、型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期，全鄉(xiāng)漏電總保護器安裝率，損壞更換臺數(shù)，新增臺數(shù)，末級漏電保護器臺數(shù)及安裝率等。匯總表一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

(2)鄉(xiāng)級供電所每月應(yīng)對漏電總保護器試跳運行并記錄進行匯總。匯總科目應(yīng)包括：各種型號漏電總保護器臺數(shù)及其永久故障跳閘次數(shù)、故障原因分類，每年將十二個月的匯總記錄進行年匯總，年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

(3)鄉(xiāng)級供電所每年應(yīng)對漏電總保護器性能測試記錄進行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各種型號漏電總保護器額定漏電不動作電流不合格臺數(shù)、動作電流超標臺數(shù)、額定漏電動作電流下的動作時間超標臺數(shù)，鑒相鑒幅型的應(yīng)增加額定觸電不動作電流不合格臺數(shù)、額定觸電動作電流下的動作時間超標臺數(shù)、閉鎖功能不合格臺數(shù)等?，F(xiàn)場記錄一般保存三年，以利前后比較。年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。

(4)縣級電力部門在收到鄉(xiāng)級報表后也應(yīng)匯總上報市級電力部門，市級電力部門在收到縣級報表時應(yīng)匯總上報省局，省、市、縣都應(yīng)長期保存下級報來的報表及匯總表。這樣，能全面掌握各級電力部門漏電保護器現(xiàn)狀、運行情況分析和存在的問題，為上級部門的決策提供可靠的依據(jù)。

另外，當(dāng)漏電保護器保護范圍內(nèi)發(fā)生了人身傷亡事故時，事故調(diào)查前應(yīng)保護好現(xiàn)場，不得拆動漏電保護器。電力部門應(yīng)檢查漏電保護器性能情況和管理規(guī)定執(zhí)行情況，如漏電保護器功能、性能正常，不能忽略漏電保護器存在的死區(qū)，如相零間或相與相間受電擊的可能。為了提高漏電保護器對人身觸電保護的安全性，同時保證供電的可靠性，除對漏電保護器本身強化管理外，還需加強對低壓電力網(wǎng)的管理，這樣才能使改造后的農(nóng)網(wǎng)設(shè)備水平和安全水平有一個質(zhì)的飛躍。

第四篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

農(nóng)村電網(wǎng)改造申請書

致各級政府！

諸位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是云南省xx市x縣xx鎮(zhèn)xx村的農(nóng)民xx！我代表原xx鄉(xiāng)向上級申請農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在原xx鄉(xiāng)的六個村中，住著上萬居民。人均用電量在每天0.4度左右?，F(xiàn)在除了xx村享受到政府的關(guān)心和國家的愛民政策外，其余五個村仍然有上萬村民用電困難！如果申請書可以用夸張手法的話，我會說，有時候我們村民甚至?xí)诖蜷_電燈后，仍然需要用手電筒去找燈泡。電流電量多數(shù)情況下在190伏左右，有時甚至低于170伏。給農(nóng)村的居民帶來了生活困難，高額的用電費用甚至讓村民籌雞蛋賣了來付。我聽說國家現(xiàn)在提倡加強農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，和使村村通公路等等好政策，我代表xx鄉(xiāng)全體農(nóng)民感謝政府的關(guān)愛，感謝國家的體恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我們農(nóng)村電網(wǎng)改造還重要的事兒要做。所以我通過網(wǎng)絡(luò)的形式告訴政府，希望政府予以關(guān)注。我所說的情況完全屬實還希望能各位遠在他鄉(xiāng)或者在家務(wù)農(nóng)的村民予以證實。

申請人：

XX年4月12日

第五篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造申請報告

農(nóng) 網(wǎng) 改 造 申 請 報 告

吉州區(qū)郊電公司：

長塘鎮(zhèn)路口村委會下轄的黃泥塘和滑江自然村位于吉安北大道兩側(cè)，黃泥塘村現(xiàn)有120余戶，滑江村現(xiàn)有30余戶。因兩自然村背靠吉安監(jiān)獄和城北”4S”店等用電大戶且夏季用電高峰已來臨，原有農(nóng)村電網(wǎng)已遠遠不能滿足如今農(nóng)村的生活、生產(chǎn)需要，特別是近一年來現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)已給村民的生產(chǎn)、生活帶來了極大的不便，現(xiàn)特向貴公司申請對黃泥塘和滑江兩自然村農(nóng)村電網(wǎng)進行升級改造。兩村電網(wǎng)運行情況如下：

1、電力太弱。農(nóng)村生產(chǎn)和節(jié)日用電高峰期連正常得照明需求都滿足不了。平時生活中連電風(fēng)扇、電動車充電這些低負荷的電器都不能帶動。

2、頻繁斷電。因變壓器容量較小，線路老化。特別是雷雨天氣時，經(jīng)常出現(xiàn)斷電現(xiàn)象，多次報修亦治標不治本。

鑒于黃泥塘、滑江農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，為了消除嚴重的電力安全隱患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，惠及民生。特申請兩村農(nóng)網(wǎng)改造項目！

妥否，望批復(fù)。

長塘鎮(zhèn)路口村委會

2015年7月7日