第一篇：中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村電力管理體制改革

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘發(fā)[2000]15號(hào) 【發(fā)布日期】2000-06-13 【生效日期】2000-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加快農(nóng)村電力管理體制改革與農(nóng)村電網(wǎng)改造

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作的通知

（湘發(fā)〔2000〕15號(hào)）

各市、州、縣委，各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

1998年下半年以來(lái)，我省按照國(guó)務(wù)院的部署，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村電力管理體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“兩改一同價(jià)”）工作，取得了初步成效。截止1999年底，全省縣供電企業(yè)改革完成25個(gè)，其中省電力公司直管縣“縣為實(shí)體”改革試點(diǎn)3個(gè)，省電力公司代管地方縣級(jí)供電企業(yè)20個(gè)，組建電力有限責(zé)任公司1個(gè)，上劃州電力公司1個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革完成771個(gè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造完成投資14．8億元，其中省電網(wǎng)11．8億元，地方電網(wǎng)3億元。省電網(wǎng)16個(gè)縣（市、區(qū)）改造工程已經(jīng)全部竣工，同價(jià)工作正在進(jìn)行。農(nóng)村用電環(huán)境和質(zhì)量得到了明顯改善，促進(jìn)了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。但各地“兩改一同價(jià)”工作進(jìn)展不平衡，特別是農(nóng)電體制改革相對(duì)滯后，有些縣農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目和資金難以落實(shí)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔1998〕134號(hào)、國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)文件精神，進(jìn)一步加快我省“兩改一同價(jià)”工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村推行電力“兩改一同價(jià)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院為降低農(nóng)村電價(jià)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提出的重要措施，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活而實(shí)施的德政工程、民心工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要按照江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)“兩改一同價(jià)”工作的思想認(rèn)識(shí)；要按照“三講”整改的要求，進(jìn)一步落實(shí)“兩改一同價(jià)”的措施；要懷著對(duì)農(nóng)民深厚的感情，抓好“兩改一同價(jià)”工作；要抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，進(jìn)一步加快“兩改一同價(jià)”的步伐。

二、二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院的部署，省委、省政府決定成立湖南省“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭茂清同志任組長(zhǎng)，王道生同志任副組長(zhǎng)，黃河、陳學(xué)軍、李后祥、卿漸偉、何文斌、成連生、成子久同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，由王道生同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議，聽(tīng)取省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)銀行上月工作進(jìn)展情況匯報(bào)，部署下月工作。各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩改一同價(jià)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立現(xiàn)任制，把“兩改一同價(jià)”工作列入重要議事日程，擺在各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，認(rèn)真抓緊抓好，抓出成效。省委、省政府明確把“兩改一同價(jià)”工作列為省直有關(guān)部門和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育的一項(xiàng)內(nèi)容考核。省委督查室、省政府督查室、省直有關(guān)部門和單位要開(kāi)展專項(xiàng)督查，積極支持、配合、督促各地做好“兩改一同價(jià)”工作。對(duì)阻礙“兩改一同價(jià)”工作的單位和責(zé)任人，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、三、進(jìn)一步加快農(nóng)村電力體制改革步伐。省經(jīng)貿(mào)委作為電力主管部門，要全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)農(nóng)村電力體制改革工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)文件，理順管理體制。對(duì)省電力公司直供直管縣供電企業(yè)要逐步改造成省電力公司子公司，今年要擴(kuò)大“縣為實(shí)體”改革試點(diǎn)面；對(duì)已由省電力公司實(shí)行代管的縣級(jí)供電企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，逐步改組成有限責(zé)任公司或股份有限公司；對(duì)地方電網(wǎng)管理（含省網(wǎng)躉售縣）的縣級(jí)供電企業(yè)，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和農(nóng)電體制改革的整體方向，加大改革力度，改善經(jīng)營(yíng)管理，抓好減員增效，調(diào)整供電結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)供電體制交叉的耒陽(yáng)、江永、江華、桃源、新化等5縣市的地方供電企業(yè)，如在6月底前中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行仍不同意“一縣兩貸”，則從7月1日起著手進(jìn)行體制改革，由省電力公司代管，上劃或組建股份有限公司。要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站與縣級(jí)供電企業(yè)的關(guān)系。要抓緊落實(shí)《湖南省加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改革實(shí)施意見(jiàn)》，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為縣級(jí)供電企業(yè)的供電營(yíng)業(yè)所。各市、州黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持各級(jí)經(jīng)委開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站管理體制改革，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的改革，確保全省農(nóng)電體制改革的順利進(jìn)行。去年農(nóng)村電網(wǎng)改造竣工的縣要在今年6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革工作。今年農(nóng)村電網(wǎng)改造竣工的縣要在今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站體制改革工作。明年6月底前要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的體制改革工作，體制改革未完成的縣不予驗(yàn)收。

四、四、進(jìn)一步抓好農(nóng)網(wǎng)改造工作。省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，要千方百計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造資金，協(xié)調(diào)解決資金安排和使用過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，搞好規(guī)劃布局。全年要完成36億元投資計(jì)劃，56個(gè)縣市竣工驗(yàn)收，其中省電力公司完成22億元，36個(gè)縣市竣工；地方電力完成14億元，20個(gè)縣市竣工。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)銀行、省電力公司要按照省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)的計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目資金。各市、州、縣要根據(jù)各自的實(shí)際情況認(rèn)真編制分市、縣的整體農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃。省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)要牽頭對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，避免重復(fù)建設(shè)，對(duì)重復(fù)建設(shè)工程，要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)任追究制度。各級(jí)計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造資金的監(jiān)督，會(huì)同物價(jià)、財(cái)政和農(nóng)業(yè)銀行等部門進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資本金制、合同制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的管理，保證工程的質(zhì)量。各項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造資金的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用農(nóng)網(wǎng)改造資金，嚴(yán)禁以農(nóng)網(wǎng)改造名義亂收費(fèi)和亂攤派。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成重大損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

五、五、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。省物價(jià)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作，要在嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)的基礎(chǔ)上，逐縣逐批實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)。繼續(xù)抓好農(nóng)村電價(jià)整頓工作，認(rèn)真落實(shí)整頓農(nóng)村電價(jià)的各項(xiàng)措施。各市、州、縣要組織力量對(duì)農(nóng)村到戶電價(jià)和農(nóng)村電價(jià)整頓措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，在今年7月底以前堅(jiān)決取消電費(fèi)承包，全省實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站（供電所）銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶，杜絕“權(quán)力電、關(guān)系電、人情電”現(xiàn)象，在9月底以前，全省的農(nóng)村到戶電價(jià)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須控制在物價(jià)部門制定的最高限價(jià)內(nèi)。省物價(jià)局要制定具體指標(biāo)分解到各市、州，并層層分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)同網(wǎng)同價(jià)的精神，地方電網(wǎng)竣工縣在本縣地方電網(wǎng)供電范圍內(nèi)實(shí)行同價(jià)，省電力公司所屬竣工縣（含代管縣）在本公司供電范圍內(nèi)實(shí)行同價(jià)。對(duì)“兩改”完成后的第二個(gè)月，農(nóng)村生活照明電價(jià)根據(jù)不同的地域條件，要降低到省物價(jià)部門規(guī)定的0．58元、0．61元、0．65元三個(gè)價(jià)區(qū)內(nèi)。對(duì)國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的天心區(qū)、雨花區(qū)等24個(gè)竣工縣，要加快同價(jià)步伐，省網(wǎng)的16個(gè)竣工縣今年7月底、地方網(wǎng)的8個(gè)竣工縣今年12月底在本縣范圍實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活照明用電同網(wǎng)同價(jià)，為全省的同價(jià)工作創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)；今年計(jì)劃安排竣工的長(zhǎng)沙、望城等48個(gè)縣（市、區(qū)）在2001年6月底實(shí)現(xiàn)本縣城鄉(xiāng)居民生活照明用電同網(wǎng)同價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造中設(shè)備材料價(jià)格和收費(fèi)管理。要嚴(yán)格控制對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，除電能表及以下進(jìn)戶線由農(nóng)民出資購(gòu)買外，不得再向農(nóng)民收取管理費(fèi)、施工費(fèi)、集資等其它任何費(fèi)用。電力部門統(tǒng)一購(gòu)買的電能表及進(jìn)戶線等器材，由物價(jià)部門按照保本經(jīng)營(yíng)的原則，從嚴(yán)從低核實(shí)，每戶最高不得超過(guò)200元。嚴(yán)禁借農(nóng)網(wǎng)改造之機(jī)，以強(qiáng)迫服務(wù)方式向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派和亂加價(jià)。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省城市和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘政辦函〔2000〕2號(hào)）文件精神，為“兩改一同價(jià)”提供更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。

各市、州政府要在每月底將“兩改一同價(jià)”工程情況上報(bào)省“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄送省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)銀行。

中共湖南省委

湖南省人民政府

2000年6月13日

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第二篇：中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號(hào)】湘發(fā)〔2008〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-27 【生效日期】2008-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖南省

中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)

（湘發(fā)〔2008〕6號(hào) 2008年6月27日）

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（見(jiàn)中發(fā)〔1998〕16號(hào)）頒布以來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施，有力地推動(dòng)了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，但是我省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。為適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，根據(jù)中發(fā)〔1998〕16號(hào)文件和中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》（見(jiàn)中發(fā)〔2008〕9號(hào)）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要舉措，是關(guān)系反腐倡廉建設(shè)全局的一項(xiàng)根本性制度，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以法規(guī)形式明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，在實(shí)踐中形成了責(zé)任機(jī)制，產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)合力；鞏固了制約機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提供了制度保障；強(qiáng)化了黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體效能。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的講話中明確指出：從這些年的實(shí)踐看，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)能夠推動(dòng)全局工作的好制度。各級(jí)黨委、政府以及各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定上來(lái)。要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的龍頭工作，以責(zé)任制的落實(shí)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉全局工作。

二、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)

（一）做好責(zé)任分解。各地各單位要繼續(xù)按照省委、省政府制定的《關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（見(jiàn)湘發(fā)〔1999〕15號(hào)），進(jìn)一步分解細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。各市州黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，參照省委、省政府的做法，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，科學(xué)進(jìn)行責(zé)任分解。市州黨委書(shū)記責(zé)任為：對(duì)全市州黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)市州委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，同級(jí)人大、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院和縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市州長(zhǎng)責(zé)任為：對(duì)全市州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和直接分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任為：對(duì)全市州主管工作范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市州人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席分別對(duì)本市州人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省直機(jī)關(guān)單位、省屬高等院校、省管企業(yè)黨組（黨委）書(shū)記對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各地各單位在明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)時(shí)，要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，做到責(zé)任到人，任務(wù)量化，措施具體，時(shí)限清楚，便于檢查和考核。各市州和省直各單位制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案，要上報(bào)省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）落實(shí)報(bào)告制度。各地各單位要繼續(xù)按照《關(guān)于報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的具體辦法》（見(jiàn)湘辦發(fā)〔2000〕29號(hào)）的要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)情況特別是綜合情況報(bào)告工作。各市州黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，由各市州黨委綜合上報(bào)省委。省直機(jī)關(guān)單位、省屬高等院校、省管企業(yè)黨組（黨委）都須向省委作出綜合報(bào)告。綜合報(bào)告一年一次，每年12月31日前交省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在向省委報(bào)告綜合情況的同時(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員還須報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守黨紀(jì)政紀(jì)、廉潔自律的情況。省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立報(bào)告情況通報(bào)制度，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的予以批評(píng)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳成立考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)考核組織實(shí)施和結(jié)果評(píng)定工作。考核中要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、注重實(shí)效、獎(jiǎng)罰分明的原則。

對(duì)市州黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的考核，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派出考核組實(shí)地考核，采取聽(tīng)取市州黨委和政府情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)或問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)駐有省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐（出）機(jī)構(gòu)的省直單位的考核，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳直接組織實(shí)施。對(duì)未派駐（出）機(jī)構(gòu)的省直機(jī)關(guān)單位、省屬高等院校、省管企業(yè)的考核，由省紀(jì)委委托省直紀(jì)工委、省教育紀(jì)工委、省國(guó)資委紀(jì)委組織實(shí)施。

考核工作每年集中進(jìn)行一次，一般于當(dāng)年11月下旬至12月上旬進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位，通過(guò)適當(dāng)形式予以通報(bào)表彰，頒發(fā)“全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。對(duì)被評(píng)為不合格的單位，取消其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年評(píng)先資格，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中應(yīng)評(píng)為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不合格的單位，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要負(fù)責(zé)人須進(jìn)行組織調(diào)整。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，必須依照規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或組織處理。責(zé)任追究的重點(diǎn)為：沒(méi)有履行好職責(zé)導(dǎo)致本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生重大事故和惡性事件的；不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到治理的；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致發(fā)生大案要案的；選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的等等。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)問(wèn)題。要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任部門。各級(jí)黨委、政府以及各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要切實(shí)履行職責(zé)，在帶頭搞好廉潔自律的同時(shí)，按照職責(zé)分工，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一件大事，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，不斷引向深入。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要率先垂范，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理配偶、子女和身邊工作人員，又要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的重大責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳教育，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深入實(shí)施營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行工作職能。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核工作的領(lǐng)導(dǎo)；定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作情況匯報(bào)，研究解決有關(guān)問(wèn)題；重視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建設(shè)，明確工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)抓好責(zé)任制工作的落實(shí)；要建立健全落實(shí)責(zé)任制的各項(xiàng)具體措施和辦法，增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和實(shí)效性。

附件：省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

張春賢（省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）

責(zé)任范圍：對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)省委、省人大領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人民政府、省政協(xié)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子正職，市州黨委書(shū)記的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省人民政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職，市州人大、市州人民政府、市州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．主持抓好中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》所規(guī)定的省委常委會(huì)、省人大常委會(huì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中七項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。

2．抓好省委常委會(huì)、省人大常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督班子成員廉潔從政，發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委，并協(xié)助組織搞好調(diào)查處理。

3．負(fù)責(zé)省委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，督促班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。每年3月底前將省委上貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)黨中央、中央紀(jì)委。

4．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，主持抓好選拔任用省管領(lǐng)導(dǎo)干部工作，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

5．領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省反腐敗斗爭(zhēng)中大案要案的查處工作。

6．嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有腐敗問(wèn)題的，認(rèn)真組織調(diào)查處理。

7．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。周強(qiáng)（省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，分管的省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)市州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．主持抓好中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》所規(guī)定的省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中七項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。

2．加強(qiáng)政府廉政和反腐敗制度建設(shè)，強(qiáng)化治本抓源頭預(yù)防腐敗工作，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

3．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和省委，并協(xié)助組織搞好調(diào)查處理。

4．負(fù)責(zé)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，督促班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。

5．嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，發(fā)現(xiàn)有腐敗問(wèn)題的，堅(jiān)決支持調(diào)查處理。

6．督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

7．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

梅克保（省委副書(shū)記）

責(zé)任范圍：對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作負(fù)總責(zé)；對(duì)受省委書(shū)記委托負(fù)責(zé)的有關(guān)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)協(xié)助省委書(shū)記處理的日常事務(wù)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，牽頭抓好全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

2．協(xié)助省委書(shū)記抓好省委領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)現(xiàn)班子成員有腐敗問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．協(xié)助省委書(shū)記嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．協(xié)助省委書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，督促班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。

5．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

黃建國(guó)（省委常委、省委組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省組織工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委組織部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)組織系統(tǒng)其他省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，主持抓好省委組織部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入推進(jìn)干部人事制度改革，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問(wèn)題。

4．督促主管工作范圍內(nèi)各部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

5．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督省管領(lǐng)導(dǎo)干部和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

6．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

許云昭（省委常委、省紀(jì)委書(shū)記）

責(zé)任范圍：對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委巡視機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省紀(jì)委派駐省直單位紀(jì)檢組組長(zhǎng)和市州紀(jì)委書(shū)記的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．主持抓好全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，抓好對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。

4．主持抓好省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)落實(shí)。

5．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委巡視機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省紀(jì)委派駐省直單位紀(jì)檢組組長(zhǎng)和市州紀(jì)委書(shū)記廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

6．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

李江（省委常委、省委政法委書(shū)記）

責(zé)任范圍：對(duì)全省政法工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委政法委、省公安廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)政法系統(tǒng)其他省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職（副省級(jí)單位為常務(wù)副職）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

職責(zé)內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，牽頭推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)的配置，健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．督促主管工作范圍內(nèi)各部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

4．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督政法系統(tǒng)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違法違紀(jì)的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。5．協(xié)助搞好全省反腐敗斗爭(zhēng)中大案要案查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

6．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

于來(lái)山（省委常委、省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省發(fā)展改革、重點(diǎn)工程、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、法制、應(yīng)急管理、老齡工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省政府辦公廳、省政府研究室、省發(fā)改委、省民政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省交通廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食局、省物價(jià)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省參事室（省文史館）、省政府法制辦、省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心、省地方志編纂委員會(huì)、省編委、省老齡委領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好主管及協(xié)管工作范圍內(nèi)有關(guān)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)助省長(zhǎng)抓好省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委、副省長(zhǎng)有腐敗問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

蔣建國(guó)（省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省宣傳工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委宣傳部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)宣傳系統(tǒng)其他省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，把反腐倡廉宣傳教育工作納入全省宣傳思想工作的總體部署，完善反腐倡廉教育工作格局，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳教育力度。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．主持抓好主管工作范圍內(nèi)有關(guān)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促所分管的責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

4．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

5．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

徐憲平（省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、金融、證券、保險(xiǎn)工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省地方金融證券辦、省人防辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，主持抓好主管工作范圍內(nèi)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委、副省長(zhǎng)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

楊泰波（省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省黨委辦公廳（室）、政研工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委政研室領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，主持抓好省委辦公廳、省委政研室、省直機(jī)關(guān)工委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所主管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

楊忠民（省委常委、省軍區(qū)政委）

黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容按軍隊(duì)系統(tǒng)的規(guī)定執(zhí)行。

陳潤(rùn)兒（省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記）

責(zé)任范圍：對(duì)長(zhǎng)沙市黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)長(zhǎng)沙市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市人大、市人民政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的正職，所屬縣市區(qū)黨委書(shū)記和開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)市人大、市人民政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職，所屬縣市區(qū)人大、人民政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，主持抓好長(zhǎng)沙市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，主持抓好選拔任用長(zhǎng)沙市委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。4．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，組織或支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

5．領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙市反腐敗斗爭(zhēng)中大案要案的查處工作。

6．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

李微微（省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省委統(tǒng)戰(zhàn)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)其他省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，主持抓好省委統(tǒng)戰(zhàn)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促所主管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省委常委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)省委常委有腐敗問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、中央紀(jì)委或省委書(shū)記。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

甘霖（省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省內(nèi)外貿(mào)易、外向型經(jīng)濟(jì)、招商引資、人口和計(jì)劃生育、旅游、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、口岸工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省商務(wù)廳（省招商合作局）、省人口計(jì)生委、省旅游局、省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦、省政府新聞辦領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好所分管的省直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)班子成員有腐敗問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

郭開(kāi)朗（省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省教育、科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、新聞出版工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省體育局、省外事僑務(wù)辦、省臺(tái)辦、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省社科院、省檔案局、省社科聯(lián)、省文聯(lián)、省僑聯(lián)、省科協(xié)、省作協(xié)、省紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

陳肇雄（省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省工業(yè)、信息化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工辦、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省機(jī)械設(shè)備成套局、省煤炭工業(yè)局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司、省有色總公司、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)班子成員有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

劉力偉（省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省民族宗教、政法、交通安全、信訪、消防、保密、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省民委、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省環(huán)保局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省信訪局、省宗教局領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好所分管省直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

徐明華（省人民政府副省長(zhǎng)）

責(zé)任范圍：對(duì)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、供銷、移民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)省農(nóng)辦、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省供銷社、省農(nóng)科院、省移民局、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的正職和副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任內(nèi)容：

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促所分管的責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)”。

2．積極參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)班子成員有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委或省委書(shū)記、省長(zhǎng)。

3．嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正；對(duì)于嚴(yán)重違法違紀(jì)的，支持或協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

4．嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女、身邊工作人員，防止其利用自己的職權(quán)、職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。

省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作若有變動(dòng)，其黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)自然相應(yīng)變動(dòng)，原則上不另行文。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定

中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)

新型工業(yè)化的決定

實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的根本途徑。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“四化兩型”，全面建成小康社會(huì)，按照全面深化改革的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出如下決定。

一、進(jìn)一步明確總體思路和發(fā)展目標(biāo)

1.總體思路。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、兩型引領(lǐng)、融合互動(dòng)、集群集聚，全面提升產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平，打造多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

2.發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2017年，全部工業(yè)增加值超過(guò)15000億元。打造1個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億元的大產(chǎn)業(yè)、10個(gè)技工貿(mào)收入過(guò)千億元的大園區(qū)、10個(gè)銷售收入500億元—1000億元的大企業(yè)。全省工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

二、進(jìn)一步突出多點(diǎn)支撐多極發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造一批新的支撐產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體打造一批新的增長(zhǎng)極，形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

1.鞏固現(xiàn)有支撐點(diǎn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化裝備、食品、電子信息、汽車、有色、石化、建材、輕工、冶金等千億產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

裝備產(chǎn)業(yè)，通過(guò)3—4年努力，盡快邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，重點(diǎn)是引導(dǎo)工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端工程機(jī)械裝備、先進(jìn)電力牽引軌道交通裝備，研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力；培育智能電網(wǎng)及輸變電裝備、先進(jìn)礦山機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、電磁與熔煉技術(shù)裝備等特色子產(chǎn)業(yè)；扶持通用航空、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等新興子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

食品產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3—4年邁上8000億元臺(tái)階，重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，通過(guò)兼并重組、整合資源，打造一批食品行業(yè)旗艦企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)，以智能終端及配套、消費(fèi)類電子整機(jī)、應(yīng)用電子等為重點(diǎn)，發(fā)展壯大集成電路、工業(yè)軟件、平臺(tái)服務(wù)、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)，培育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和“云服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)，支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)信息消費(fèi)“十大工程”建設(shè)，著力促進(jìn)信息消費(fèi)。

汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是實(shí)施整車帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名汽車品牌；促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)本土化發(fā)展，推動(dòng)省內(nèi)各類零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)的協(xié)作配套體系，將湖南建成重要的汽車制造基地；重視發(fā)展新能源汽車，支持新能源汽車在公共交通、公務(wù)用車、郵政物流、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)。

有色、石化、建材、輕工、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是加大技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。其中，有色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)資源勘探，發(fā)展精深加工，推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；石化產(chǎn)業(yè)加大信息技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用，推廣清潔生產(chǎn)，打造生態(tài)化工；建材產(chǎn)業(yè)推動(dòng)企業(yè)兼并重組，穩(wěn)固散裝水泥應(yīng)用，大力發(fā)展新型墻體材料，支持新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；輕工產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；冶金產(chǎn)業(yè)推進(jìn)布局調(diào)整，加大節(jié)能減排，加快深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2.打造新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，提升新材料、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐能力，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)要素配置、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐能力。

新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、稀土材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持重大新材料首批次應(yīng)用推廣。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范為契機(jī)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、整合資源，發(fā)展大品種，打造大品牌，組建大集團(tuán)；大力發(fā)展現(xiàn)代中藥；積極發(fā)展化學(xué)藥品、生物制品、醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，健全完善政策措施，釋放消費(fèi)和投資需求，提升技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平，做大做強(qiáng)節(jié)能裝備、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、資源綜合利用、兩型住宅工業(yè)、環(huán)境治理等一批優(yōu)勢(shì)子產(chǎn)業(yè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突出湖湘特色，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力，不斷推出具有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品新品牌，打造具有集聚效應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)，以先進(jìn)制造業(yè)配套服務(wù)為方向，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)及外包、電子商務(wù)等；完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展第三方物流，促進(jìn)現(xiàn)代交通、郵政快遞、物流配送、電子商務(wù)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接、配套和融合。

3.促進(jìn)多極發(fā)展。發(fā)揮湖南作為“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快京港澳高速公路與長(zhǎng)張高速公路等交通干線沿線地區(qū)工業(yè)發(fā)展，形成“一核多極”的發(fā)展局面。

打造長(zhǎng)株潭工業(yè)核心增長(zhǎng)極。以工程機(jī)械、汽車、醫(yī)藥、電子信息、軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮輻射引領(lǐng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用。

打造京港澳高速公路沿線工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。主動(dòng)承接沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，以電子信息、電工電器、有色、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展衡陽(yáng)高新區(qū)、郴州出口加工區(qū)(郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。打造岳益常工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。積極對(duì)接長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，以電子信息、食品、石化、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、益陽(yáng)高新區(qū)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地專業(yè)化發(fā)展，提升配套協(xié)作能力。

三、進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以提高質(zhì)量效益為中心，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、開(kāi)放融合的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)到2018年，全省省級(jí)以上園區(qū)在2012年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額翻番、上交稅金翻番、單位土地面積規(guī)模工業(yè)增加值翻番、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比翻番、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度翻番。積極探索園區(qū)發(fā)展新模式、新路徑，著力培育園區(qū)龍頭企業(yè)，大力提升園區(qū)集聚項(xiàng)目、承載項(xiàng)目能力，引導(dǎo)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)主陣地作用。發(fā)揮國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和輻射作用，推動(dòng)其先導(dǎo)性、支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；對(duì)已獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)改造；積極組織符合條件的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，打造50個(gè)有特色、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)示范基地。國(guó)家級(jí)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少培育1個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合性園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到50％以上，特色專業(yè)性園區(qū)達(dá)到70％以上。實(shí)行省級(jí)園區(qū)優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。完善產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，推動(dòng)各類技術(shù)、資源、要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，打造一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。支持各地因地制宜培育和發(fā)展工程機(jī)械、汽車整車及零部件、軌道交通、石油化工、電工電器、食品加工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新型建材、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、特色資源利用等產(chǎn)業(yè)集群。

3.深化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。深化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)間的對(duì)接融合，進(jìn)一步形成密切聯(lián)系、相互合作、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。繼續(xù)加強(qiáng)省部合作，推進(jìn)與中央企業(yè)對(duì)接合作。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，面向世界500強(qiáng)企業(yè)和長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，進(jìn)一步加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，吸引更多企業(yè)來(lái)湘建立集團(tuán)和區(qū)域總部，以及研發(fā)、結(jié)算、數(shù)據(jù)、采購(gòu)中心。支持企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，消化過(guò)剩產(chǎn)能。對(duì)企業(yè)參加境外展覽、產(chǎn)品國(guó)際論證和檢測(cè)、境外注冊(cè)商標(biāo)等活動(dòng)給予支持。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高資源配置效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作能力。

4.促進(jìn)“四化”融合發(fā)展。加快信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)信息技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮信息化在商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型中的作用，推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)“兩化”融合發(fā)展示范試點(diǎn)，提高制造過(guò)程信息化水平。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。推動(dòng)軍民融合，加強(qiáng)需求對(duì)接，支持軍民兩用技術(shù)應(yīng)用和軍民融合項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互補(bǔ)，發(fā)揮我省工程機(jī)械等裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工水平，以工業(yè)化理念和信息化手段推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)城一體，完善產(chǎn)城融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用和城鎮(zhèn)對(duì)資源要素的集聚作用，加快形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。

四、進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體

建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，清除市場(chǎng)壁壘，確保企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各種所有制工業(yè)企業(yè)的分類指導(dǎo)和培育，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。

1.著力培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高大中型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，再培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過(guò)1000億元、500億元、100億元和50億元的企業(yè)。優(yōu)選一批行業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大培育和扶持力度。力爭(zhēng)5年內(nèi)，我省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到25家以上。

2.大力發(fā)展中小微企業(yè)。深入實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程，以“小巨人”計(jì)劃和“創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃為載體，以完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為保障，到2017年，力爭(zhēng)每年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)4億元的大企業(yè)100戶左右，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的中型企業(yè)1000戶左右，新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)30000戶左右。

3.全面深化企業(yè)改革。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索混合所有制企業(yè)員工持股的有效途徑，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資等政策，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革，實(shí)行投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，支持符合條件的股份公司通過(guò)主辦券商申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等，充分發(fā)揮金融、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，努力創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

五、進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)發(fā)展舉措

1.加大項(xiàng)目建設(shè)力度。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以多點(diǎn)支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎晟啤八那Чこ獭表?xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)。每年從項(xiàng)目庫(kù)中遴選一批重大工業(yè)項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施，新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金等專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)扶持。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為方向，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極跟蹤汽車零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)消費(fèi)類整機(jī)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，引進(jìn)落地一批大項(xiàng)目。

2.提升創(chuàng)新發(fā)展能力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用合作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮大型企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立研發(fā)中心、工程中心、技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、重點(diǎn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用。組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程。

3.加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)品牌創(chuàng)建能力。鞏固發(fā)展“湘字”品牌，打造全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。加強(qiáng)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室”的企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。對(duì)評(píng)為“全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)以及牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予補(bǔ)助。

4.深入開(kāi)展節(jié)能減排。以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高管理和生產(chǎn)水平，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。培育和規(guī)范合同能源管理服務(wù)市場(chǎng)，制定主要工業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣低碳技術(shù)，破解節(jié)能減排技術(shù)改造的技術(shù)和資金難題。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度。重點(diǎn)推動(dòng)能耗高、物耗高、水耗高、排放大的行業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和梯級(jí)利用。加強(qiáng)企業(yè)污染排放在線監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)集中供熱供冷，集中治理工業(yè)“三廢”，提高能效，減少排放。

5.堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等手段，發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制作用淘汰落后產(chǎn)能。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作，與湘江流域綜合治理相結(jié)合，依法依規(guī)淘汰一批能耗高、污染重、安全隱患多的落后產(chǎn)能。堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，建立健全防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。

6.完善公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)規(guī)避化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)、出集群為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投融資、信息、技術(shù)、物流、市場(chǎng)等各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提高為中小企業(yè)服務(wù)水平。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大力發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，幫助湖南名企名品拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。著力激發(fā)商會(huì)活力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等社會(huì)中介組織作用。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化組織政策保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加大對(duì)全省新型工業(yè)化的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目省領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系和聯(lián)席會(huì)議制度，建立新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)新型工業(yè)化各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督查。各級(jí)黨委、政府要高度重視加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作，各級(jí)加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的交辦、督辦。省直有關(guān)部門和各市州要根據(jù)職能職責(zé)和本地實(shí)際，制定加速推進(jìn)新型工業(yè)化的具體工作措施。

2.嚴(yán)格考核激勵(lì)。調(diào)整優(yōu)化新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加注重質(zhì)量效益，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重“兩型”發(fā)展，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓新型工業(yè)化的績(jī)效納入考察領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和班子建設(shè)的重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，在各級(jí)各部門的績(jī)效評(píng)估中增加新型工業(yè)化指標(biāo)的權(quán)重。加大工業(yè)領(lǐng)域干部使用力度，注重從大中型企業(yè)、省直有關(guān)部門、相關(guān)高等院校中選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、愛(ài)工業(yè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3.加大投入力度。省新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金等支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持新型工業(yè)化項(xiàng)目，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、企業(yè)發(fā)展。根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)情況適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。完善新型工業(yè)化等有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，整合財(cái)政專項(xiàng)資金，提高資金使用效益。加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持力度。大力支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

4.保障要素供應(yīng)。省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)新型工業(yè)化的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，提高工業(yè)企業(yè)的貸款可得性。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持工業(yè)企業(yè)到新三板、省股權(quán)交易所掛牌融資和境內(nèi)外上市融資。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極發(fā)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，推廣訂單式培養(yǎng)模式。加大高層次專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，對(duì)擁有專利、專有技術(shù)、科研成果的留學(xué)人員來(lái)湖南進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)評(píng)審符合條件的給予扶持。新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先保障“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工業(yè)項(xiàng)目用地需求，加大閑置用地清理力度，提升工業(yè)用地保障能力。進(jìn)一步深化能源管理體制改革，加快能源通道建設(shè)，積極發(fā)展新能源，切實(shí)增強(qiáng)能源供應(yīng)和保障能力。

5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管。推行權(quán)力清單制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加大市場(chǎng)引導(dǎo)力度，出臺(tái)促進(jìn)本省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷售的意見(jiàn)，定期發(fā)布湖南省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄。開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議。鼓勵(lì)社會(huì)各界監(jiān)督涉企行政管理、執(zhí)法及有償服務(wù)行為。各級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室要設(shè)立和公開(kāi)企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)投訴電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，全方位、多層次、多角度宣傳推介全省新型工業(yè)化的成果。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的作用，為進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化建言獻(xiàn)策。進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，宣傳鼓勵(lì)在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以及其他有功人員。

第四篇：中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意1

中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)

（２０１０年６月１１日）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，改進(jìn)作風(fēng)，加快建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”機(jī)關(guān)，創(chuàng)建一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、重大意義

近幾年，特別是省第九次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)各部門在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面取得了明顯成效，但仍然存在制度不健全、權(quán)力運(yùn)行欠規(guī)范、審批檢查事項(xiàng)偏多、機(jī)關(guān)辦事效率不高等問(wèn)題，制約了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素加速向發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)域聚集，發(fā)展環(huán)境已成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全省上下要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的必然要求，是加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體制的迫切需要，是創(chuàng)建一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機(jī)遇、提高我省長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

二、總體要求和基本原則

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以勤政高效、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以建章立制、宣傳教育、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲為抓手，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題，推進(jìn)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員全面正確履行職責(zé)和依法辦事有明顯進(jìn)步，服務(wù)水平和辦事效率有明顯提高，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作和發(fā)展環(huán)境的滿意度有明顯提升，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。

基本原則：堅(jiān)持圍繞科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和人民群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效；堅(jiān)持思想教育，提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全監(jiān)督和制約機(jī)制，提高制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷解決作風(fēng)和效能中存在的問(wèn)題；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作方式方法，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上水平。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和保障機(jī)關(guān)效能的制度建設(shè)。各級(jí)各部門要依法清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄。要根據(jù)科學(xué)嚴(yán)密切實(shí)管用的原則和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，從權(quán)力來(lái)源、工作職能、崗位職責(zé)出發(fā)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程和權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)、崗位及其時(shí)限，繪制職權(quán)流程圖，建立健全規(guī)范決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的制度體系，做到用制度管權(quán)管事管人。要按照“轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)管理、嚴(yán)格要求、提高效能”的要求，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、窗口部門一次告知制等制度。要規(guī)范司法、執(zhí)法人員裁量權(quán)，健全司法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度。要完善制度執(zhí)行的配套措施，建立行之有效的機(jī)關(guān)效能內(nèi)控機(jī)制。要堅(jiān)決廢止與中央和省里精神不相符的文件，取消與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的規(guī)定。要將制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范機(jī)關(guān)效能的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）深化行政審批制度改革。要繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)行政審批、年檢事項(xiàng)，省、市州各部門要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)清理下放行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的要求，推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政體制改革。由省直部門依法負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

可以委托市、縣兩級(jí)政府部門辦理的，一律委托辦理。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定必須由省直部門負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)，主要由市、縣兩級(jí)政府部門辦理。省、市兩級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的原則，向縣級(jí)政府部門下放權(quán)限。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市、縣兩級(jí)政府部門負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)，一律不得上收。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、年檢制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善行政審批設(shè)定聽(tīng)證、實(shí)施透明和結(jié)果公示制度，完善行政審批責(zé)任追究制度。

（三）推進(jìn)辦事公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)。根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，適應(yīng)行政審批權(quán)下放的新形勢(shì)，各市州、縣市區(qū)要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)措施和功能，逐步將政務(wù)服務(wù)中心建成集行政審批、行政處罰、行政征收、公共資源交易、信息公開(kāi)、效能投訴等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)和為民辦事中心。要完善各類辦事公開(kāi)制度，對(duì)不涉及保密的事項(xiàng)一律公開(kāi)辦理依據(jù)、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制。要按照縣級(jí)以上政府全面覆蓋、行政權(quán)力全面覆蓋的要求，建立全省統(tǒng)一的省、市、縣三級(jí)政府互聯(lián)互通的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上許可、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上征收、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上公開(kāi)信息、網(wǎng)上公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、網(wǎng)上行政效能投訴和監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。

（四）提高機(jī)關(guān)工作效率。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在《湖南省行政程序規(guī)定》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章確定的期限內(nèi)，按照縮短三分之一以上的要求，確定各項(xiàng)事務(wù)辦理的具體時(shí)限，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、減少辦事時(shí)間。司法機(jī)關(guān)要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公正地辦結(jié)案件。上級(jí)機(jī)關(guān)在部署工作、部門之間在征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)辦理事務(wù)時(shí)都應(yīng)當(dāng)按照高效快捷的要求確定時(shí)限。對(duì)在公布和承諾的時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)的，要實(shí)行延時(shí)問(wèn)責(zé)。

（五）全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及涉企部門要建立走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、及時(shí)為企業(yè)排憂解難的機(jī)制。健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政企座談會(huì)、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等制度，主動(dòng)查找和解決涉企執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。進(jìn)一步精簡(jiǎn)、合并涉企檢查，建立部門入企執(zhí)法檢查前到同級(jí)優(yōu)化辦備案制度，除涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全的檢查事項(xiàng)以及國(guó)家統(tǒng)一安排部署的檢查工作外，同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查原則上每年不超過(guò)一次，試行每月１—２０日不到企業(yè)開(kāi)展常規(guī)性檢查的制度，合法檢查不能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定收費(fèi)的一律不準(zhǔn)向企業(yè)收費(fèi)。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)和行政相對(duì)人亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)投訴進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求企業(yè)接受參觀，嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)攬工程。繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”等制度，優(yōu)化招商引資、口岸通關(guān)等環(huán)境，對(duì)入湘創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和投資者推行全程全方位服務(wù)。完善企業(yè)投訴服務(wù)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，及時(shí)解決企業(yè)合理訴求。嚴(yán)肅查處損害企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的案件，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷提升企業(yè)和人民群眾的滿意度。

（六）提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)各部門特別是組織人事部門要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面

提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要積極營(yíng)造有利于實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出的工作氛圍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不吃虧”的要求，實(shí)行優(yōu)進(jìn)絀退，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加大干部教育力度，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高依法辦事、依法行政和為民服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)效能建設(shè)的干部隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題。

（七）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高為人民服務(wù)的主動(dòng)性，努力為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。要結(jié)合推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的要求，繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，深入基層為民辦實(shí)事、辦好事，著力解決機(jī)關(guān)“事難辦”和“懶、散、慢”的問(wèn)題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)官僚主義和形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件以及論壇、慶典活動(dòng)，嚴(yán)格限制和減少各類評(píng)比表彰活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)及干部作風(fēng)建設(shè)。

（八）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)效能建設(shè)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問(wèn)題，綜合運(yùn)用黨風(fēng)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式開(kāi)展監(jiān)督檢查。要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、效能監(jiān)督員、新聞媒體和人民群眾的作用，定期組織監(jiān)督和測(cè)評(píng)活動(dòng)，推行網(wǎng)上測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，并切實(shí)抓好督查和整改。要完善效能投訴及時(shí)受理和查處制度、機(jī)關(guān)效能網(wǎng)絡(luò)投訴和受理機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各部門開(kāi)展效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查的機(jī)制。要完善查究問(wèn)責(zé)制度，制定《關(guān)于對(duì)影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理辦法》。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微的，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各地各部門負(fù)責(zé)人抓效能建設(shè)不力，致使本地本部門出現(xiàn)嚴(yán)重效能問(wèn)題的，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（九）嚴(yán)格機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)估。要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度和告誡、誡勉教育、組織處理、紀(jì)律追究等實(shí)施辦法；要把效能建設(shè)績(jī)效考核工作與目標(biāo)管理考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將效能建設(shè)情況和成效納入對(duì)各級(jí)各部門及其干部考核和績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦具體協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)決落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

和優(yōu)化環(huán)境地方和部門責(zé)任制，緊密結(jié)合本地本部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，不斷取得人民群眾滿意的成效。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境政策制度、重大部署、工作成效、先進(jìn)典型等方面的宣傳，形成人人講效能、處處抓效能的社會(huì)氛圍，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開(kāi)展。

全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的范圍是：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。其他機(jī)關(guān)及其工作人員參照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村電力管理體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[2001]17號(hào) 【發(fā)布日期】2001-07-03 【生效日期】2001-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村電力管理

體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作的通知

（湘政發(fā)〔2001〕17號(hào)）

各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近幾年來(lái)，全省農(nóng)村電力管理體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“兩改一同價(jià)”）工作取得了很大成績(jī)。但與全國(guó)總體水平相比，還存在較大差距，預(yù)訂的計(jì)劃目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn)。為了切實(shí)加快“兩改一同價(jià)”工作步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔1998〕34號(hào)、國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)和省委、省人民政府湘發(fā)〔2000〕15號(hào)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩改一同價(jià)”工作的緊迫感。在農(nóng)村推行“兩改一同價(jià)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院為降低農(nóng)村電價(jià)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)采取的重要措施，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活而實(shí)施的德政工程、民心工程。各級(jí)政府各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加快“兩改一同價(jià)”工作步伐。各市（州）、縣（市、區(qū)）務(wù)必在今年10月底以前完成農(nóng)村電力體制改革特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村電力體制改革和農(nóng)村電網(wǎng)改造的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民用電“四到戶”、“五統(tǒng)一”、“三公開(kāi)”和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

二、二、切實(shí)加大農(nóng)村電力管理體制改革力度。各級(jí)政府各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)和省人民政府湘政發(fā)〔2000〕14號(hào)文件精神，堅(jiān)決摒棄局部利益、部門利益，服從大局，加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)（含國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)）農(nóng)村電力體制改革的力度。縣級(jí)地方供電企業(yè)冗員太多，必須減員增效，下崗分流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站要改為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)即供電營(yíng)業(yè)所；堅(jiān)決取消村級(jí)供電承包制，實(shí)現(xiàn)由供電營(yíng)業(yè)所抄表到戶。省經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，各級(jí)經(jīng)（貿(mào)）委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。

三、三、調(diào)整全省農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃，確保如期完成第一期建設(shè)任務(wù)。按照“鼓勵(lì)先進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)省水利廳所屬的地方電力系統(tǒng)已下達(dá)計(jì)劃但銀行未承貸的貸款，全部調(diào)整用于省電力公司系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)；省電力公司系統(tǒng)內(nèi)因改革不到位、進(jìn)度不快未完成原投資計(jì)劃的市縣局的，其計(jì)劃調(diào)整用于領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)系理順、工作扎實(shí)、投資完成快的市縣局。此次調(diào)整計(jì)劃不受原已審定的各市縣投資規(guī)模的限制。國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)自計(jì)劃下達(dá)之日起1個(gè)月內(nèi)，必須與省電力公司簽訂代管協(xié)議，逾期不能達(dá)成代管協(xié)議的，其投資計(jì)劃將在省電力公司系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整。投資計(jì)劃調(diào)整后，少數(shù)市縣的農(nóng)網(wǎng)改造面減少，個(gè)別工程將暫緩建設(shè)，有關(guān)市委要做好工作，理順關(guān)系，創(chuàng)造良好的環(huán)境，力爭(zhēng)將緩建項(xiàng)目列入國(guó)家二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃。各級(jí)政府要根據(jù)省“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，按照下達(dá)的任務(wù)和規(guī)定的時(shí)間，集中精力抓好農(nóng)網(wǎng)改造，確保今年10月底全面完成農(nóng)網(wǎng)改造投資任務(wù)。省計(jì)委要加強(qiáng)督促和調(diào)度。

四、四、今年全省農(nóng)村電價(jià)管理和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)工作目標(biāo)是：

（一）農(nóng)村居民生活用電平均每千瓦時(shí)價(jià)格年底降至0．68元，比年初0．73元降低0．05元。其中：長(zhǎng)沙市降到0．63元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．67元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．68元，衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、永州市、婁底市、郴州市降到0．72元，懷化市、張家界市降到0．75元，湘西自治州降到0．78元。

（二）“兩改”已完成的村，到戶電價(jià)必須降到省政府規(guī)定的“同價(jià)基價(jià)”以內(nèi)。

（三）“兩改”尚未完成的村鎮(zhèn)，農(nóng)村用電限價(jià)到戶率平均達(dá)到95％。其中：長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市達(dá)到99％，岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市達(dá)到96％，其他8市州達(dá)到93％以上。

省物價(jià)局要對(duì)全省農(nóng)村電價(jià)管理和同網(wǎng)同價(jià)工作執(zhí)行情況進(jìn)行一次督查，并將督查情況于9月底予以公布。

五、五、堅(jiān)決制止未經(jīng)許可的各類檢查，落實(shí)農(nóng)村“兩改一同價(jià)”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。除國(guó)家明令統(tǒng)一安排的審計(jì)和檢查外，未經(jīng)省政府或省“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何部門、單位或個(gè)人不得對(duì)“兩改一同價(jià)”工作進(jìn)行檢查，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一安排的審計(jì)也不得重復(fù)進(jìn)行，更不允許采取停工封賬的形式進(jìn)行檢查審計(jì)。

“兩改一同價(jià)”是國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)各部門必須不折不扣落實(shí)其各項(xiàng)優(yōu)惠政策。除直接提供勞務(wù)服務(wù)的圖件制作 費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)，需要補(bǔ)償?shù)恼鞯夭疬w費(fèi)，確保施工人員社會(huì)保障需要的勞?；鹨约皣?guó)家稅收土地契稅、耕地占用費(fèi)（占用耕地才能收）等7項(xiàng)稅費(fèi)按規(guī)定收取外，其他一律免征。禁止任何部門、任何單位或個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派或變相搭車收費(fèi)。省監(jiān)察廳要采取有效措施，確保政令暢通。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派或變相搭車收費(fèi)的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)屢禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

湖南省人民政府

二00一年七月三日

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