第一篇：人類所面臨的能源問題及可行性方案研究

人類所面臨的能源問題及可行性方案研究

摘要:石油危矣！天然氣危矣！常規(guī)能源危矣！與日俱增的能源需求與能源迅速減少產生巨大的矛盾，世界經濟動蕩，并且引發(fā)了掠奪石油能源的戰(zhàn)爭，硝煙四起。以石油為代表的常規(guī)能源將近枯竭，而新能源大規(guī)模替代常規(guī)能源的技術尚未成熟，我們該何去何從，去獲得我們懶以生存的能源，延續(xù)我們人類的文明呢？

關鍵詞：能源危機

太陽能

可行性 一．選題意義及背景

（1）選題的背景

在當今世界，能源的發(fā)展，能源和環(huán)境，是全世界、全人類共同關心問題，也是我國社會經濟發(fā)展的重要問題。能源危機是指因為能源供應短缺或是價格上漲而影響經濟。這通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。能源危機通常會造成經濟衰退。經濟又與政治文化有著緊密的聯(lián)系，可見，能源危機是全球性的關鍵問題，假設地球真的面臨了能源危機，那么地球就必然會自我毀滅，因為人們根本無法生存?？朔茉次C的出路：大力發(fā)展可再生能源。用可再生能源和原料全面取代生化資源，進行一場新的工業(yè)革命，不僅是出于生存的原因；與之相連的是世界經濟的可持續(xù)發(fā)展。然而其它的可再生能源例如風能、水能等都具有地域性的特點，無法再全世界范圍大規(guī)模利用其發(fā)電。因此本文對這些問題進行了分析，在一次能源耗盡而核聚變又不能開發(fā)情況下的過渡時期的解決方案。（2）選題的意義

面對飛速發(fā)展的經濟，必須要有一個強有力的能源供應來保證現(xiàn)代化建設。因此我國現(xiàn)階段能源中存在的問題，要加快研發(fā)低能耗或者無污染的新能源的同時大力節(jié)能，減少能源的損耗，合理控制污染能源的使用量，增加綠色能源的使用。通過對比各種可再生能源之后，在一次能源耗盡而核聚變不能實現(xiàn)的情況下，太陽能能很好的伴我們度過這個過渡時期。雖然具有許多局限性，但是其具有不可比擬的優(yōu)點，可行性高。二．當前人類所面臨的能源問題

自從第三次科技革命以來，能源成了國家經濟的命脈，而能源是有限的，特別是常規(guī)能源。于是在各個大國之間引發(fā)了一些與石油有關或者純粹為了石油的戰(zhàn)爭。從剛過不久的利比亞戰(zhàn)爭到早些時候的伊拉克戰(zhàn)爭和中東戰(zhàn)爭都與石油脫不了關系，尤其是利比亞戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭都是美國為了控制石油而發(fā)起的赤裸裸的侵略，還美名其曰實行人道主義。美國從這些國家的石油中獲得了豐厚的利益，也引起了石油價格的新一輪上漲，石油問題凸顯。

然而像石油一樣的常規(guī)能源是有限的，而且是不可再生的。據(jù)1993年世界能源委員會對石油的綜合估計，可支配的化石能源的極限，大約為1180—1510億噸。以1995年世界石油的開采量33.2億噸計算，石油儲量大約在2050年左右宣告枯竭。天然氣儲備估計在13100—152900兆立方米，年開采量維持在2300兆立方米，將在57—65年內枯竭，煤的儲量約為5600億噸，1995年煤炭開采量為33億噸，可以供應169年。這些數(shù)據(jù)無不表明能源危機時代已經到來。雖然這些數(shù)據(jù)可能會因為新發(fā)現(xiàn)的礦藏而有所改變，但是我們必須意識到，我們現(xiàn)在的能源消耗規(guī)模也變得越來越大。僅以我們國家為例：我國從1993年到2003年這十年期間，石油從140.5百萬噸增長到275.2百萬噸，煤從570.3百萬噸油當量到799.7百萬噸油當量，而且呈不斷上漲之勢。能源供求關系勢必越來越嚴峻。

雖然能源問題已經凸顯，但是人們在能源利用過程中的粗放利用卻得不到解決，加速了本來就稀缺的自然資源走向枯竭。因為能源供應短缺和價格上漲而影響經濟的能源危機在世界各國普遍存在。與此同時各國也加緊了應對能源短缺問題，如建立戰(zhàn)略石油儲備與開發(fā)新能源，但事情總沒有我們想像的簡單，利用各種新能源代替常規(guī)能源最理想的估算，也只能取代約50%的常規(guī)能源，如果要達到100%的取代，還需100年的研發(fā)努力，這就決定了應付能源危機的極度急迫性。

三．可替代常規(guī)能源的新能源

目前我們能利用的新能源有核能，風能，生物能和太陽能等。目前實際運行中應該以核能最受人矚目，日本在第一次石油危機中吸取了教訓，進行了大規(guī)模的產業(yè)調整，并利用能源科學增加了節(jié)能設備的利用，提升了核電發(fā)電量，在第二次石油危機中經濟保持了33.5%的增長率。另一利用核能成功的典范是法國，據(jù)法國工業(yè)部能源與原材料總司（DGEMP），以及法國工業(yè)部能源觀察研究所（Observatoire de l`Energie au Ministere de l`Industrie）提供的法國2006年度電力生產統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，核電占法國電力產量的比重超過78%。但日本福島核事故沉重打擊了全球核能產業(yè)，對世界各國的核電政策造成了不同的影響，雖然人類不可能放棄核能，但人們重拾信心需要一段時間。丹麥則是利用風能的典范，在過去的25年里,丹麥經濟增長了75%,而能源消耗總量卻基本不變,這個北歐小國創(chuàng)造的奇跡讓全世界為之動容,因此獲得了“全球氣候領跑者”的贊譽。這就是丹麥利用風能發(fā)電所創(chuàng)造的奇跡！

生物能是現(xiàn)在很多國家進行試驗的可再生能源項目，巴西從1975年開始實施“酒精替代計劃”目前每年生產約四十億加侖乙醇，已使溫室氣體排放減少了百分之二十，替代了相當一部分常規(guī)能源。美國于1992年開始鼓勵使用乙醇作為新配方汽油的充氧劑，大大促進了美國燃料乙醇的發(fā)展；日本也從1983開始實施燃料乙醇的開發(fā)計劃，重點開發(fā)利用農、林廢物等未利用資源直接發(fā)酵生產乙醇的技術。中國政府也非常重視開發(fā)乙醇汽油，將生產燃料乙醇列入了國家“十五”示范工程重大項目?！笆晃濉敝袊嫱茝V使用“車用乙醇汽油”并且已頒布了“變性燃料乙醇”和“車用乙醇汽油”兩項產品的國家標準。

但是從長遠看，利用核能發(fā)電的原材料是鈾，目前鈾的年開采量為6萬噸，根據(jù)1993年世界能源委員會的估計可維持到21世紀30年代中期，核聚變到2050年還沒有實現(xiàn)的希望。雖然核能發(fā)電具有不像化石燃料發(fā)電那樣排放巨量的污染物質到大氣中，因此核能發(fā)電不會造成空氣污染。發(fā)電過程不會產生加重地球溫室效應的二氧化碳。核能發(fā)電所使用的鈾燃料，除了發(fā)電外，沒有其他的用途。核燃料能量密度比起化石燃料高上幾百萬倍，故核能電廠所使用的燃料體積小，運輸與儲存都很方便，一座1000百萬瓦的核能電廠一年只需30公噸的鈾燃料，一航次的飛機就可以完成運送。發(fā)電的成本中，燃料費用所占的比例較低，核能發(fā)電的成本較不易受到國際經濟情勢影響，故發(fā)電成本較其他發(fā)電方法為穩(wěn)定等優(yōu)點。但按世界能源委員會的估計也不能維持很久，畢竟人類發(fā)展不可能只剩下一兩百年。所以可再生能源才是我們所追求解決問題的所在。雖然目前我們的技術未達到大規(guī)模開發(fā)的程度，但是我們必須大力研發(fā)。

四．新能源替代常規(guī)能源的可行性方案

每個國家都有不同的地理環(huán)境，這也就決定了各個國家要因地制宜地選擇自己可行的能源替代方案。在風能豐富的地方進行大規(guī)模的風能發(fā)電，在生物資源和溫度適合的地方大力發(fā)展生物能發(fā)電，有條件的國家利用核能和太陽能發(fā)電。但在開發(fā)新能源的同時不能顧此失彼，要充分發(fā)揮水能發(fā)電的技術成熟來減輕新能源的壓力。

我認為我們人類長遠解決能源問題還必須依賴給予我們一切的太陽，只有太陽才能滿足我們對能源的巨大需求。最重要的一點是它相對于我們來說幾乎接近永恒！據(jù)天文物理學家的計算表明，太陽系還能存在45億年，每年太陽提供的能量是世界人口商品消費量的1.5萬倍。光伏電力的應用如在德國每平方米每年的平均日照量為1100千瓦時。電力的總需求約為5000千瓦時的電力，光伏技術的年平均功率約為太陽輻射量的10%，依光伏設備生產5000億千瓦時的電力，需要5000平方公里的光伏轉化模板面積，明智的做法是是用相關的設備安裝在建筑物的表面，在德國，這一做法意味著只需不到10%的建筑物頂部?？梢娞柲芴娲Ｒ?guī)能源具有巨大的優(yōu)越性。太陽能光伏發(fā)電的過程沒有機械轉動部件也不消耗燃料，并且不排放包括溫室氣體在內的任何物質，具有無噪聲、無污染的特點；太陽能資源沒有地域限制，分布廣泛且取之不盡，用之不竭。因此，與其它新型發(fā)電技術(風力發(fā)電與生物質能發(fā)電等)相比，太陽能光伏發(fā)電是一種具可持續(xù)發(fā)展理想特征(最豐富的資源和最潔凈的發(fā)電過各)的可再生能源發(fā)電技術，其主要優(yōu)點有以下幾點：

1、太陽能資源取之不盡，用之不竭，照射到地球上的太陽能要比人類目前消耗的能量大6000倍。而且太陽能在地球上分布廣泛，只要有光照的地方就可以使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，不受地域、海拔等因素的限制。

2、太陽能資源隨處可得，可就近供電。不必長距離輸送，避免了長距離輸電線路所造成的電能損失，同時也節(jié)省了輸電成本。這同時也為家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)在輸電不便的西部大規(guī)模使用提供了條件。

3、太陽能光伏發(fā)電的能量轉換過程簡單，是直接從光子到電子的轉換，沒有中間過程(如熱能轉換為機械能，機械能轉換為電磁能等)和機械運動，不存在機械磨損。根據(jù)熱力學分析，光伏發(fā)電具有很高的理論發(fā)電效率，可達80%以上，技術開發(fā)潛力巨大。

4、太陽能光伏發(fā)電本身不使用燃料，不排放包括溫室氣體和其他廢氣在內的任何物質，不污染空氣，不產生噪聲，對環(huán)境友好，不會遭受能源危機或燃料市場不穩(wěn)定而造成的沖擊，是真正綠色環(huán)保的新型可再生能源。

5、太陽能光伏發(fā)電過程不需要冷卻水，可以安裝在沒有水的荒漠戈壁上。光伏發(fā)電還可以很方便地與建筑物結合，構成光伏建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)，不需要單獨占地，可節(jié)省寶貴的土地資源。

6、太陽能光伏發(fā)電無機械傳動部件，操作、維護簡單，運行穩(wěn)定可靠。一套光伏發(fā)電系統(tǒng)只要有太陽能電池組件就能發(fā)電，加之自動控制技術的廣泛采用，基本上可實現(xiàn)無人值守，維護成本低。

7、太陽能光伏發(fā)電工作性能穩(wěn)定可靠，使用壽命(30年以上)。晶體硅太陽能電池壽命可達20~35年。在光伏發(fā)電系統(tǒng)中，只要設計合理、造型適當，蓄電池的壽命也可長達10~15年。

8、太陽能電池組件結構簡單，體積小，重量輕，便于運輸和安裝。光伏發(fā)電系統(tǒng)建設周期短，而用根據(jù)用電負荷容量可大可小，方便靈活，極易組合、擴容。

不可忽視，太陽能技術大規(guī)模應用在現(xiàn)在技術水平來說并不現(xiàn)實，而且缺乏完整的激勵政策和投入力度的不夠，但是它具有的優(yōu)越性是無法比擬的，在開發(fā)利用中我們還需做到：（1）提高太陽能應用的地位

（2）加大投入，加快太陽能的應用步伐（3）制定一系列優(yōu)惠政策，促進產業(yè)發(fā)展（4）擴大國際交流，開展國際合作

（5）制定長遠規(guī)劃，上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合開發(fā)利用

太陽能近期雖不可能大規(guī)模開發(fā)，但隨著能源危機的加劇，我想就目前人類文明來說，這是不二的選擇，月球上的資源更不可能大規(guī)模利用。

五．結束語

能源問題是一個長久問題，需要我們人與人之間、國與國之間共同努力。常規(guī)能源枯竭幾乎已成定局，在新能源的開發(fā)利用中，我們要有長遠目光，逐步推進太陽能的利用，促進經濟社會的發(fā)展。我們希望在常規(guī)能源枯竭之前能夠掌握好核聚變發(fā)電的技術，但是我們也必須做好最壞的準備，只有事前做好準備，才不至于到時候面對這樣無以為繼的局面手忙腳亂。

姓名：馬笑笑

學號：5801412042

第二篇：內控部門所面臨問題

SAP系統(tǒng)上線初期，系統(tǒng)內的權限管理往往并不引起重視。大家關注更多的是系統(tǒng)能否順暢運行、數(shù)據(jù)是否準確，財務帳是否能對得上等等。隨著SAP應用的日趨深入，公司業(yè)務的不斷重組、用戶工作崗位的頻繁變動、崗位職責的擴大與組合等內部權限管理問題就慢慢突顯。比如：

■ 沒有清晰的授權原則，不能確切的說明為何授權或授何種權

■ 隨著系統(tǒng)使用，用戶權限被逐漸放大甚至失控

■ 職責分離體系不能被有效建立和執(zhí)行

■ 超級管理員權限管理不規(guī)范

■ 權限不經測試系統(tǒng)直接在生產系統(tǒng)中分配

■ 權限申請變更沒有規(guī)范的流程

■ 對人員崗位調動或公司間調動沒有及時的做權限變更

■ 臨時用戶權限使用后沒有進行及時回收

■ 使用單用戶單角色進行權限管理

…………

SAP權限管理人員所面臨的問題就產生了：

■ 哪些用戶擁有關鍵事務或敏感權限（SAT）？

■ 哪些用戶擁有的TCODE存在權責互斥（SOD）？

■ 哪些用戶擁有超級權限？

■ 哪些用戶擁有跨公司權限？

■ 用戶本身有哪些權限，可以申請哪些權限，不應該擁有哪些權限？

■ 調崗或離職用戶及時清理了嗎？

■ 系統(tǒng)中用戶信息和備案信息是否保持一致？

■ 能否及時出具審計所需權限報告？

…………

如此等等問題是權限管理人員難以判斷的，盲目操作的結果將導致用戶權限的混亂，進而產生管理困難甚至無法管理，管理成本不斷增加，業(yè)務風險不斷加大。

第三篇：國企改革所面臨的問題

國企改革所面臨的問題

08國貿吳敏20082211121100

31進入新世紀，國企改革仍面臨很多問題，下面列舉以下六大問題，有待逐步解決。

一、國有大中型工業(yè)企業(yè)以外的國有企業(yè)脫困問題突出，難度很大三年改革和脫困目標的實現(xiàn)，指的主要是國有大中型工業(yè)企業(yè)，一般不包括國有非工業(yè)企 業(yè)和國有小型工業(yè)企業(yè)。1997年底，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)為16874戶，其中虧損 的為6599戶，占39.1%。當時說的要擺脫困境的就是這6599戶。而國有大中型工業(yè)企業(yè)只占 全部國有企業(yè)的一小部分。據(jù)財政部相關資料，1998年底，全國國有企業(yè)（不含國有金融企 業(yè)）共23.8萬戶?？梢姡瑖写笾行凸I(yè)企業(yè)占國有企業(yè)的比重不到十分之一，所以，脫困 的范圍有限，絕大部分國有企業(yè)脫困問題沒有解決。

國有企業(yè)脫困和改革是密不可分的。企業(yè)經營陷于困境，虧損嚴重，生產經營不能正常運 轉，工資發(fā)不出去，人心渙散，企業(yè)改革肯定很難深入下去，現(xiàn)代企業(yè)制度建設很難順利進 行，甚至會影響社會的穩(wěn)定。當然，企業(yè)可以圍繞脫困搞一些改革，但是，大量陷于困境的 國有企業(yè)，企業(yè)負債率高（不少企業(yè)已超過100%）、冗員多、社會負擔重、技術落后又缺乏技 改資金等，都是企業(yè)很難自己解決的。這需要政府的援助、政策的支持。有些脫困，比如該 破產關閉的企業(yè)按正常程序退出市場，職工得到妥善安置，本身就是改革的內容?？梢姡?困和改革是相互支持、相互促進的。

二、從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局和改組國有企業(yè)的任務還很重國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整進展慢，有很多原因，其中一個重要原因是認識不統(tǒng)一，思想 障礙大。有些人經常揮舞“私有化”、國有資產流失大帽子嚇唬人，使一些地方不敢積極推 進國企改革，有些地方只敢偷偷摸摸地搞放開搞活轉制。事實上，國有經濟布局戰(zhàn)略性調整 越慢，國有資產流失越厲害，財政的包袱就背得越重。因為在轉向市場經濟過程中，市場開 放后除了少數(shù)關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域（特別是其中大型企業(yè)）外，一般國有企 業(yè)由于其經營機制一下子難以適應，競爭不過民營企業(yè)，容易陷入困境，甚至出現(xiàn)虧損，不 少國有企業(yè)在放權讓利中出現(xiàn)“內部人控制”，蠶食國有資產，以致出現(xiàn)國有企業(yè)承包一輪、國有資產流失一輪的可怕局面。

不能全面理解和掌握黨的政策也不利于順利推進改革，比如，國有小型企業(yè)“一賣了之” 是不對的。但是，有的批評文章竟提出只有扭虧無望的企業(yè)可以賣，這不是自欺欺人嗎？黨 的政策一直明確，用多種形式放開搞活國有中小企業(yè)，出售也是其中一種形式，主要是要按 中央政策，賣得公平，市場定價，安排好職工。又如不能把國企改革籠統(tǒng)地說成“國退民進 ”。因為在國企改革過程中，國有經濟是有進有退，國有資本要在能發(fā)揮自己優(yōu)勢的前述四 大行業(yè)和領域集中和發(fā)展，而不是只退不進。與此同時，我們也要明確，盡管在前述四大行 業(yè)和領域國有經濟要發(fā)展，要前進，但是，國有經濟在經濟總量中的比重是還會降低的，在 市場化程度高的一般競爭性行業(yè)和領域（而不是所有競爭性行業(yè)和領域），國有經濟逐步減少 或退出后，是要讓民營經濟替補和發(fā)展的。如果在這個意義上，說國退民進也是符合實際的。

要加快對國有經濟布局進行戰(zhàn)略性調整，這后一點是必須明確的。

三、對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革仍然是真正的目的。真正的投資主體多元化應是股權相對分散、均衡的，不應一股獨大。按照這一要求，今后在對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革時，要盡可能多吸收非國有資本入股，包 括積極吸收外資參與國有企業(yè)改組改造，并占相當?shù)谋戎?，即使是屬于國有經濟需要控制?四大行業(yè)和領域，多數(shù)也不一定由國有股絕對控股，而可以相對控股，有的甚至可以采取持 金邊股的辦法，以改善股權結構。少數(shù)需保留國有獨資或國有股絕對控股的，也要象上海廣 電集團那樣，由多家國有投資公司大體均衡地共同持股，避免一家說了算，以利于政企分開、持股者相互制約、形成較合理的治理結構等。要做到這一點，很不容易。今年以來，上市 公司國有股減持碰到種種困難說明了這一點。

國有大中型企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代公司制還有很多工作要做。這方面改革，是國有企 業(yè)適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的脫胎換骨的改革，是國企改革的真正攻堅戰(zhàn)。如果能在 2010年前基本完成，可算是取得巨大的成績，中國大型企業(yè)的市場競爭能力將大大提高。到 那時，社會主義與市場經濟相結合、公有制與市場經濟相結合的社會主義市場經濟體制就能 確立起來了。

四、加緊探索和建立國有資產有效的管理體制

第一，改國家統(tǒng)一所有、分級管理為分級所有、分級管理。我們國家那么大，人口那么多，國有企業(yè)至今還有近20萬個，國有企業(yè)的資產（實際上應為資本）實行統(tǒng)一所有，由國務院 代表國家統(tǒng)一行使所有者職能是不現(xiàn)實的，實際上也做不到。特別在實行分稅制以后，更顯 得不合理。地方財政投資辦企業(yè)，怎么其資產又變?yōu)閲鴦赵核辛四兀窟@是說不過去的。應 當承認由哪一級財政投資興辦企業(yè)，其資本即為該級政府所有。由中央財政投資興辦的為中 央政府所有，由省級財政投資興辦的為省政府所有，市、縣、鄉(xiāng)級也是如此。這不但有助于 清晰產權，也有利于形成發(fā)展市場經濟所要求的多元投資主體，改善國有企業(yè)的股權結構。

第二，國有資產管理應實行管資產、管人、管事統(tǒng)一。目前國有大中型企業(yè)大體是計委管 立項，經貿委管日常運行，財政部管資產登記，大型企業(yè)工委和組織部門管人事任免。這些 部門都可以說自己是國有資產所有者代表，對企業(yè)發(fā)號施令，但是企業(yè)一旦出了問題，各部 門又可以互相推諉，不承擔責任。這樣的體制顯然是不順的。政府應有專門的機構，專司國 有資產的管理，負責國有資產的保值增值，而且管資產和管事管人相統(tǒng)一，不再多頭管理。

第三，完善三個層次的管理形式。四中全會決定指出：允許和鼓勵地方試點，探索建立國 有資產管理的具體形式。這幾年各地在探索中涌現(xiàn)的比較有代表性的是上海和深圳的做法，它們分別建立地方國資委——國有資本經營機構如投資公司、控股公司等——企業(yè)或公司這 三層次的國有資本管理和營運體系。第一層次，實現(xiàn)政府的社會經濟管理職能（這對不同所 有制的企業(yè)是一視同仁的）同國有資本所有者職能的分離；第二層次，實現(xiàn)國有資本管理監(jiān) 督職能同國有資本經營職能的分離，地方政府將國有資本的經營權以授權方式交給控股公司 或投 資公司，專門從事國有資本的營運；第三層次，眾多的企業(yè)或公司，國有投資公司或控股公 司通過出資對企業(yè)或公司參股或控股，取得所有者權益，實現(xiàn)了出資人最終控制企業(yè)同企業(yè) 作為獨立法人依法自主經營、自負盈虧的分離。

五、轉變政府職能實現(xiàn)政企分開仍然任重道遠

這幾年，國家采取一些重大措施，轉變政府職能，推動政企分開。2000年，國家撤消了內 貿、煤炭、機械、冶金、石化、輕工、紡織、建材、有色金屬等九個國

家局，黨政軍機關與 所管理的企業(yè)脫鉤工作已陸續(xù)展開，取消企業(yè)的行政隸屬關系和行政級別等。但是，直到現(xiàn) 在，轉變政府職能實現(xiàn)政企分開的任務遠未完成，有幾個重大問題還有待逐步解決。

第一，政府干預企業(yè)生產經營活動現(xiàn)象時有發(fā)生，國有企業(yè)吃國家大鍋飯的狀況仍有待消 除。由于國有資產的有效管理體制尚未很好建立，國有大中型企業(yè)由政府多家部門分頭管理 國有資產、營運和管理干部任免等現(xiàn)狀很難有根本改觀。國家往往運用權力照顧國有企業(yè)特 別是困難企業(yè)，在市場準入、融資、外貿經營權、兼并破產等方面相當突出，甚至國家對國 有企業(yè)債務負無限責任，使非國有企業(yè)感覺受到不公正待遇；不少地方政府還搞市場封鎖，保護本地落后的國有企業(yè)。另一方面，國家又常常干預國有企業(yè)的生產經營活動，包括進行 低水平重復建設等，還要求企業(yè)承擔辦社會的職能。中國即將加入世貿組織，按照世貿組織 規(guī)則，對國有企業(yè)、非國有企業(yè)包括外資企業(yè)，要一視同仁，國家不能再用行政權力對國有 企業(yè)予以特殊照顧。這就要求加快轉變政府職能，推動政企進一步分開。

第二，改革審批經濟體制，推進投融資體制改革。進入新世紀，各方面對原來的審批經濟 體制反映強烈，要求推進投融資體制改革的呼聲很高。一般認為，改革的目標是改審批經濟 為企業(yè)自主投資決策。對于國家鼓勵和允許的項目，應實行“誰投資，誰決策，誰受益，誰 承擔風險”的原則，由企業(yè)依法自主投資，政府不再審批。

第三，打破行政和部門壟斷。當前我國行政和部門壟斷還相當嚴重，這很不利于公平競爭 的市場環(huán)境的形成。

六、社會保障體系建設日顯重要，但社會保障基金收支缺口大，亟待解決

改革的深入，要求加快建立和健全社會保障體系

今后的目標是，形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理 服務社會化的社會保障體系。社保體系中最重要的是養(yǎng)老保障制度，失業(yè)和醫(yī)療保險制度也 很重要。要依法擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面，逐步提高統(tǒng)籌層次。進入新世紀 后，我國面臨社會保險基金收支缺口逐年增大的嚴峻局面。有關部門預計，光是“十五”期 間，養(yǎng)老保險基金收支缺口為2900億元，失業(yè)保險基金收支缺口為325億元。建立可行、穩(wěn) 定 的社會保障基金的籌措機制和有效營運、嚴格管理的機制，日顯重要。特別是擴展新的籌資 渠道，更為緊迫。政府已經決定，通過變現(xiàn)部分國有資產以及將利息稅等收入充實社會保險 基金。還可考慮通過發(fā)行國債、提高社會保險費占財政支出比重等辦法，充實社?；稹Ｔ?社?；鸸芾矸矫?，最重要的是防止挪用和被個人與部門侵吞?？梢钥紤]吸收象智利等國成 立多家獨立的基金管理公司進行有效管理的成功經驗，確?；鸬谋Ｖ怠⒃鲋?。還有，在逐 步把下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險的同時，對目前城市出現(xiàn)的部分貧困群體，城市居 民最低生活費標準需要盡快普遍建立起來。

深化國企改革，除了要著重解決以上六大問題以外，還要深化內部勞動、人事和分配制度 改革，以便形成管理者能上能下、人員能進能出、分配能多能少的機制。還要加強企業(yè)管理。管理能出效益，科學管理是企業(yè)搞好改革和發(fā)展的重要條件，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的 一個重要特征。所以要把深化改革、轉換機制和加強管理很好結合起來。

第四篇：《人類面臨的主要環(huán)境問題》教案

《人類面臨的主要環(huán)境問題》教案

【課題】 人類面臨的主要環(huán)境問題 【年級科目】 高一年級地理科 【課型】 新課型

【授課時間】 第18周星期三第1節(jié) 【課時安排】 一課時 【授課者】

【教學目標】

知識與技能：了解全球變暖、臭氧層破壞、酸雨等大氣環(huán)境問題的原因、后果、分布、治理措施； 過程與方法：采用多種素材，幫助學生正確認識人類活動對地理環(huán)境的影響，使學生了解不同區(qū)域的環(huán)境問題及治理措施；

情感態(tài)度與價值觀：通過學習環(huán)境問題的有關知識，引導學生關注地球環(huán)境，樹立全球意識、環(huán)保意識，培養(yǎng)社會責任感。

【教學重點、難點】

（一）教學重點：環(huán)境問題的概念與分類。

（二）教學難點：人類面臨的主要環(huán)境問題。

【教學方法】導學法、討論探究法、構建知識結構法 【教學用具】多媒體課件、、閱讀材料 【教學過程】 【導入新課】

在上一學期中我們學習了自然地理環(huán)境的整體性和差異性，我們知道各自然地理要素相互影響、相互依賴、相互制約，其中某要素的變化會對整個系統(tǒng)產生深遠的影響，可能出現(xiàn)環(huán)境問題。下面我們學習第四章人類與地理環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。人類之所以要與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，也是因為人類意識到環(huán)境問題越來越嚴重，那么什么是環(huán)境問題？

一、環(huán)境問題的概念：

概念：環(huán)境問題是指由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生了變化，并對人類及其他生物的生存和發(fā)展造成影響和破壞的問題。【討論】環(huán)境問題是怎么出現(xiàn)的？ 分析：產生環(huán)境問題的兩種過程：①人類向環(huán)境索取資源的速度超過了資源再生的速度（生態(tài)破壞問題）

②人類向環(huán)境排放的廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力（環(huán)境污染問題）

【過渡】由環(huán)境問題產生的過程可以把環(huán)境問題歸類為兩種類型：生態(tài)破壞問題和環(huán)境污染問題。

二、環(huán)境問題的類型：生態(tài)破壞問題和環(huán)境污染問題

【討論】大氣污染、酸雨、全球變暖、臭氧層破壞屬于哪種環(huán)境類型？水土流失、森林砍伐、土地荒漠化、生物多樣性減少又屬于哪種環(huán)境類型？ 【課件展示】：大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染 【思考】什么是生物污染？

分析：指某種有害的外來生物侵入并造成原有生態(tài)的破壞。與化學污染不同，外來生物可以不斷地增殖并擴散到新的地方，還能逐步適應新的環(huán)境并占據(jù)優(yōu)勢，從而危及本土物種。

【舉例】水葫蘆和巴西龜。【課件展示】：酸雨 分析：酸雨是二氧化硫和氮氧化物在空氣中跟云和水反應后形成的，酸雨可以分類為：硫酸型和硝酸型。

【討論】我國的酸雨類型主要是哪一種？

分析：中國的酸雨類型主要是硫酸型的，因為中國的燃料主要是煤炭，煤炭燃燒后產生的主要是二氧化硫，二氧化硫在空氣中反應形成亞硫酸，最后再形成硫酸，混合在雨水中形成酸雨。

【討論】我國的酸雨主要是出現(xiàn)在南方還是北方？

分析：主要是出現(xiàn)在南方，因為我國南方降水多，另一方面，南方多山區(qū)丘陵，地形上不利于空氣擴散，工業(yè)廢氣和汽車尾氣容易在這里聚集，從而容易形成酸雨?！舅伎肌克嵊甑奈：σ约敖獬胧┦鞘裁矗?/p>

分析：危害是使湖水酸化，土壤酸化，腐蝕建筑物和文化古跡等，可以減少二氧化硫和氮氧化物的排放等手段來減少酸雨的形成?！菊n件展示】：全球氣候變暖和臭氧層的破壞 【討論】全球氣候變暖的原因和危害

分析：全球氣候變暖的原因有兩種：一是因為大氣中的二氧化碳排放量增加，二是因為森林被大量砍伐。

全球氣候變暖會導致極地冰雪融化，海平面上升和沿海低地、良田、城市被淹沒等危害

【討論】解決全球氣候變暖的措施 【思考】臭氧層被破壞的原因以及危害

分析：臭氧層破壞是由于人類大量排放氟氯烴等化學物品所導致的，臭氧層被破壞會使紫外線增加。

【討論】怎樣才能保護好臭氧層？ 【課件展示】：水土流失、森林砍伐、土地荒漠化、生物多樣性減少 【思考】水土流失在我國最嚴重的地區(qū)是哪里？

分析：在我國水土流失最嚴重的地區(qū)是黃土高原，在南方水土流失一般發(fā)生在山區(qū)和丘陵，因為坡度較緩，一旦這里植被被大量砍伐就更容易導致水土流失?！菊n件展示】】渡渡鳥 分析：生物多樣性減少

【討論】生物生存受到威脅的主要原因是什么？

分析：生物生存受到威脅的主要原因是偷獵跟棲息地的喪失，因此，要保持生物的多樣性就應該禁止偷獵和保護生物的棲息地的。

【小結】

本節(jié)課主要學習了環(huán)境問題的概念和分類，并通過實例對當前人類面臨的主要環(huán)境問題進行了介紹，由于本部分內容在初中和高中地理各章的學習中已有所了解，因此，建議同學們將學習的重點放到對知識的梳理和歸納上來，實現(xiàn)能運用原來所學的知識，總結概念，歸納類型的學習目的?！咎骄俊?/p>

1.下列現(xiàn)象不屬于生態(tài)破壞的是(D)A.水土流失、土地荒漠化 B.生物物種滅絕

C.土地鹽堿化，水源枯竭 D.交通擁擠，社會秩序混亂

2.日本派專家?guī)椭袊乐嗡嵊?，韓國公民自發(fā)到北京西郊植樹，說明了(A)A.環(huán)境問題可能會影響到周邊的國家和地區(qū) B.污染物質具有殘留性

C.發(fā)達國家將污染工業(yè)轉移到發(fā)展中國家 D.解決環(huán)境問題不需要國際協(xié)作 【作業(yè)設計】地理填充圖冊 【板書設計】

4.1人類面臨的主要環(huán)境問題

一、環(huán)境問題的概念

二、環(huán)境問題產生的過程

三、環(huán)境問題的類型：①環(huán)境污染問題

②態(tài)破壞問題

第五篇：淺談中國所面臨的環(huán)境問題

淺談中國所面臨的環(huán)境問題

“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次的勝利，在第一步確實都取得了我們預期的結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個結果又取消了?！?/p>

——恩格斯《自然辯證法》

一、人類與環(huán)境的辯證關系

隨著地球的演化，大約200萬~300萬年前出現(xiàn)了人類。人類的誕生使地表環(huán)境的發(fā)展進入了一個在人類參與和干預下發(fā)展的高級階段——人類與其生存環(huán)境辯證發(fā)展的新階段。人類與環(huán)境之間，存在著一種既對立又統(tǒng)一的特殊關系。一方面人類既是環(huán)境的產物又是環(huán)境的塑造者。另一方面人類必須要在認識自然，遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律的前提下從事生產和活動。當人類遭到環(huán)境的報復而影響到自身的生存與發(fā)展的時候，就不得不調整自己的行為，以適應環(huán)境所能允許的范圍。總之一句話：人類的各種活動都必須是在環(huán)境所能容忍，所能承受的范圍之內的，必須要認識自然，遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，否則人類必將收到環(huán)境的懲罰。

二、中國所面臨的環(huán)境問題

（一）、世界所面臨的環(huán)境問題

工業(yè)革命以來，生活生產工藝迅速發(fā)展，人類利用自然改造自然的能力越來越強大。隨著百年來的高速發(fā)展，世界如今面臨著十大環(huán)境問題：1.全球氣候變暖2.臭氧層破壞 3.生物多樣性減少 4.酸雨蔓延 5.森林銳減 6.土地荒漠化 7.大氣污染 8.淡水資源枯竭與污染

9.海洋污染

10.城市垃圾污染。

（二）、中國面臨的嚴峻的環(huán)境形勢

在中國，改革開放的三十年里中國人用幾十年的時間完成了西方百年才完成的發(fā)展，如此高速的發(fā)展帶來了各種環(huán)境問題。剛剛提到的世界十大環(huán)境問題在中國無一不存在。中國面臨的環(huán)境形勢異常嚴峻

（1）、污染物排放強度大，總量達。遠遠超過環(huán)境自凈能力。

在我們的生活中可以看到一些工廠企業(yè)將廢水排放到河流湖泊當中；高高的煙囪連續(xù)不斷的冒出各種顏色的廢氣；早晨起來晨練聞到空氣中彌漫著一股奇怪的氣味。這些都是我們在生活中經歷過的。由于污染物的大量排放水和大氣環(huán)境受到不同程度的污染有些地區(qū)相當嚴重。山西地區(qū)盛產煤礦采煤業(yè)發(fā)達，由于采煤業(yè)的發(fā)展空氣中的可吸入顆粒物含量很高，將這些顆粒物質吸入到肺里可以想象其嚴重后果。地面水環(huán)境質量標準（GB3838-88）中根據(jù)地面水水域使用目的和保護目標，可將我國地面水劃為五類：在這五類水中第一類最好會珍貴第五類最差，只有前三類水可以與人體直接接觸。而實際上后兩類以及更加差的劣五類占我國所有水體的一半左右。據(jù)統(tǒng)計全國有3億多農民喝不到干凈的水，4億多人呼吸不到干凈的空氣，1/3城市空氣嚴重污染。

（2）、由工業(yè)化，城市化帶來的老問題還未解決，各種新的環(huán)境問題已經出現(xiàn)

由于工業(yè)化和城市化帶來的水體富營養(yǎng)化，大氣SO2及顆粒物污染，水體有機污染等老問題想來人們都已經耳熟能詳了。這些老問題還未解決新問題開始凸顯。危險廢物，微量有機污染物，持續(xù)性有機污染物，汽車尾氣污染，外來物種入侵等等。這些新老問題共同發(fā)生共同治理使得環(huán)境問題愈發(fā)的復雜，治理所需要的時間愈發(fā)的長，治理的難度愈發(fā)的大了。（3）、生態(tài)惡化趨勢尚未得到遏制

生態(tài)惡化主要表現(xiàn)在土地沙漠化，水土流失，江河斷流，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)失衡，森林草地退化，生態(tài)系統(tǒng)失衡。長江中下游通江大湖有22個在20世紀50年代初面積有1.7萬Km ,80年代只有6605 Km2。在太湖水體富營養(yǎng)化引起的藻類大量繁殖嚴重影響了水體生態(tài)魚類也大量的死亡。我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食森林面積減少，我國年均消失天然林40萬公頃，土地沙漠化異常嚴重北京每年春天嚴重的沙塵暴就是證據(jù)。（4）、環(huán)境高風險期提前到來

傳統(tǒng)生產模式未發(fā)生變化，粗放生產使得中國單位GDP能耗是發(fā)達國家的8至10倍，污染是發(fā)達國家的30倍，勞動生產率是發(fā)達國家的1/30。城市垃圾無害化處理率不足二成，工業(yè)危險廢物化學物質處理率不足30%。環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累計效應，中國環(huán)境高風險期已經提前到來。（5）、環(huán)境健康問題日漸突出

據(jù)UNEP(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)報告顯示中國11個最大城市中，空氣污染每年使5萬多人夭折，40萬人染病。世界空氣污染最嚴重的20個城市，中國占了16個，一半以上的城市空氣不達標，山西全省城市幾乎全不達標。與此同時，中國1/3的國土被酸雨覆蓋。如果按現(xiàn)在的趨勢，到2020年，中國國土面積一半都將被酸雨覆蓋，八成人口將處于嚴重的空氣污染中。據(jù)統(tǒng)計，每年200多萬癌癥病死者中，七成跟環(huán)境污染有關。

（6）、全球和跨界環(huán)境污染問題壓力不斷加大 地球是一個循環(huán)的整體，環(huán)境問題不會是一國的問題，環(huán)境污染與破壞也不會只是影響一個國家。中國的酸雨沙塵暴問題對日本和韓國存在影響，野生動物越境保護涉及到了蒙古國，黃河污染涉及到韓國等等。另外中國簽署了《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等國際公約?？梢哉f中國在環(huán)境保護方面責任很大壓力很大。

2三、引起這些環(huán)境問題的原因

造成我國當前環(huán)境問題的原因錯綜復雜，在這里我想將所有原因歸為兩類即思想原因和實踐原因

（一）環(huán)境問題的理論根源

（1）、人們價值取向的偏離，過分追求經濟利益和自身利益。一方面人們對自然資源的價值認識狹隘，相當一部分人只看到了自然資源的經濟價值，而看不到它的其他價值。在經濟利益的誘惑下，大舉的向自然進攻，高新科技的力量給人們與天斗、與地斗的砝碼。另一方面在市場經濟大潮中人們的觀念中存在很強的私有性，過分追求自我利益。在解決環(huán)境問題中缺乏整體意識和長遠意識“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”。（2）、環(huán)境意識的缺失

我國人民環(huán)境意識缺失，很多人不知道“世界環(huán)境日”這回事，大多數(shù)人環(huán)保知識很少，對人與自然的關系認識不清楚。而且我國城鄉(xiāng)居民環(huán)保行為消極，對有關環(huán)保的公益活動表現(xiàn)冷淡。在沒有垃圾箱的公共場所，大部分人將自己的食品袋，果皮垃圾等隨手扔掉貨仍在街角不顯眼的地方。（3）、理論與實踐的脫節(jié)

對于環(huán)境的研究有很多，環(huán)境科學也在迅速的發(fā)展，研究所產生的思想很先進、很成熟卻曲高和寡難以成為大眾的意識和習慣。

（二）、環(huán)境問題的實踐原因（1）、人口增長及其對自然資源的需求對中國的環(huán)境產生巨大的壓力 中國總人口已經達到十四億。溫家寶總理在訪美期間接受外國記者采訪時說“一個很小的問題乘以十四億就會成為一個很大的問題，一個很大的數(shù)目除以十四億會變成一個很小的數(shù)目”這句話點明了中國各種問題的根本。（2）、經濟高速增長，粗放型經濟增長方式和傳統(tǒng)污染行業(yè)依然在發(fā)展，經濟調整、技術改造和主要污染物的削減還需較長時間。（3）、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引起的環(huán)境問題 一方面城市化發(fā)展過快，城市基礎設施和環(huán)保設施建設遠遠不能滿足城市發(fā)展的需要。這使得城市中環(huán)境污染問題嚴重生事環(huán)境惡劣。垃圾如山無法處理，空氣污染讓人無法呼吸等。另一方面當環(huán)保意識逐漸開始覺醒為了保護城市環(huán)境，城市開始將工廠從城市中心遷移到城市邊緣地帶，郊區(qū)甚至落后地區(qū)，同時也將污染轉移到了這些地區(qū)。這只能使得到最后再沒有一方凈土了

（4）、政府在行使權利的過程中沒有起到其應當?shù)淖饔?/p>

在環(huán)境問題上政府對環(huán)境保護資金投入不足，政府干部對環(huán)保重要性認識不充分，政府對企業(yè)監(jiān)管不力等都會影響環(huán)境質量。政府各部門為了多出政績在巨大的經濟利益推動下往往忽略了對環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。

四、為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應該采取怎樣的措施

（1）、為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護我們賴以生存的環(huán)境，我認為最重要的是從思想上理論上著手從根本上改變人們的價值取向，加強人們的環(huán)保意識。試想如果人人都認識到了環(huán)保的重要性，如果人人都能夠樹立可持續(xù)的思想，人人都將關注生存環(huán)境放在第一位。那么怎么還會有這么都的環(huán)境問題。不過道理雖如此但要想實現(xiàn)還需要很長的時間，還需要很多很多的努力，如今可以做得只有積極做好環(huán)境保護的宣傳不論城鄉(xiāng)，不論文化層面。（2）、加快產業(yè)結構調整，發(fā)展循環(huán)經濟，從粗放型的經濟增長方式轉變?yōu)榧s型的增長方式。而且這種轉變不僅僅要在大型的企業(yè)中實現(xiàn)，還應當在最廣大的農民中實現(xiàn)。另外重要的一點是實現(xiàn)資源的有效利用。（3）、依靠科技進步，推動環(huán)境保護。我們說由于科技的發(fā)展使得人類對自然的改造能力越來越強，環(huán)境問題隨之產生。但同時科技進步也會讓人類保護環(huán)境，提高對資源的利用效率的能力越來越強。實現(xiàn)資源的回收利用，使用新能源，走低能耗物耗少排污的潔凈發(fā)展道路都需要科技的支持。并且科學研究不應該只是被限制在實驗室中，大量的應用才是科技有意義

目前中國所面臨的環(huán)境形勢很是嚴重，但是政府對其相當關注，而且隨著越來越多的宣傳活動人們的環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境科學業(yè)內人士也在不斷的努力中。近幾年來中國環(huán)境相較90年代還是有了明顯的改善。我相信在將來一定會有一個美好的環(huán)境，同時也要求自己從我做起關注生活中的小事。我們每一個人都應將環(huán)境保護作為不可推卸的責任。

參考文獻：

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[5] 潘敏.《從全國人大會議的關注程度看當前的環(huán)境問題》