第一篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)以產(chǎn)權(quán)清晰界定為前提。這是舉世知名的科斯定理。

無(wú)論是農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是城市的利潤(rùn)留成、利潤(rùn)包干、經(jīng)理人員持股和股票期權(quán)，本質(zhì)上，都是在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看來(lái)，重要的不是名義所有權(quán)，而是實(shí)際的控制權(quán)和剩余索取權(quán)。“交足國(guó)家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，這實(shí)際上是把剩余索取權(quán)交還農(nóng)民，交還天然擁有控制權(quán)的農(nóng)民。企業(yè)改革中的利潤(rùn)留成、利潤(rùn)包干、經(jīng)理持股和股票期權(quán)，也無(wú)一不是把部分剩余索取權(quán)交還天然擁有控制權(quán)的企業(yè)經(jīng)理人員。

產(chǎn)權(quán)一得到清晰界定，市場(chǎng)就卷土重來(lái)。這就是我們?nèi)陙?lái)的改革實(shí)踐。可是，僅僅產(chǎn)權(quán)被清晰界定市場(chǎng)還不能良好運(yùn)行。如果經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用很高，那么即使產(chǎn)權(quán)被清晰界定，市場(chǎng)也不會(huì)良好運(yùn)行，甚至不會(huì)有市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用遠(yuǎn)比我們想象的要高。交易費(fèi)用占產(chǎn)出的比重稍高一點(diǎn)或者稍低一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)績(jī)效就會(huì)呈現(xiàn)出天壤之別。

疑問(wèn)，界定產(chǎn)權(quán)本身就有降低交易費(fèi)用的功能。如果草地產(chǎn)權(quán)界定不清，那么我就要多放羊，因?yàn)樵黾拥难虻氖找嬗晌要?dú)享，而草坪遭破壞的損失則由大家分?jǐn)?。?shí)際上，大家也都會(huì)這樣做。最終，草地就會(huì)變得一毛不生，本來(lái)有價(jià)值的草地變得毫無(wú)價(jià)值，租值發(fā)生了消散。這就是“公地悲劇”的含義。如果草地產(chǎn)權(quán)界定清晰，那么這樣的結(jié)果就不會(huì)發(fā)生。

如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定清晰，那么我不干了，可以讓我的兒子干；兒子不干，還可以賣了獲取聲譽(yù)溢價(jià)。我有激勵(lì)注重并維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)；我有激勵(lì)不賣假貨，也有激勵(lì)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

但是，僅僅產(chǎn)權(quán)清晰還不能有效降低交易費(fèi)用。這在現(xiàn)代社會(huì)尤其如是?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以非現(xiàn)貨交易為主，并且跨空間范圍很大，僅靠聲譽(yù)機(jī)制很難確保交易正常進(jìn)行?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通常要借助第三方來(lái)協(xié)助執(zhí)行合約和完成交易。這個(gè)第三方正是法律和法院。

法治約束的是經(jīng)濟(jì)人的機(jī)會(huì)主義。人的自利有促進(jìn)生產(chǎn)和增加社會(huì)福利的一面，但是也有增加交易費(fèi)用和減少社會(huì)福利的一面。這后一方面需要法治加以約束。正是因?yàn)榉ㄖ螌?duì)于機(jī)會(huì)主義的約束，人的自私才不是利害參半，更不是害大于利，而是利大于害；人類也因此能夠生存下來(lái)。法治是通過(guò)界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行合約來(lái)減少交易費(fèi)用和增加社會(huì)福利的。

不僅如此，交易費(fèi)用還來(lái)源于政府。政府隨意地增加或者減免稅收、濫發(fā)貨幣、政策朝令夕改、形形色色的不合理管制、濫用權(quán)力等等，都會(huì)極大地增加經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響與過(guò)去不可同日而語(yǔ)。政府行為在很大程度上促進(jìn)或者制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，約束和規(guī)范政府的行為顯得特別重要。約束和規(guī)范政府的行為，根本出路也在于依靠法治的力量。

法治約束的是政府的任意干預(yù)。政府的權(quán)力天然大于個(gè)人和企業(yè)。給定這一權(quán)力，政府隨意干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傾向很難自我抑制。如果政府行為不受法律約束，獨(dú)立企業(yè)制度和自由交易就沒(méi)有根本保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有基礎(chǔ)。法治的核心是依法治國(guó)。依法治國(guó)，重要一條是老百姓可以通過(guò)法律約束政府行為。

法治的第一問(wèn)題當(dāng)然是立法，但執(zhí)法和司法更為重要。原則上，一個(gè)國(guó)家可以簡(jiǎn)單地照抄它國(guó)的法律。但是執(zhí)法和司法就是另一回事了。執(zhí)法者須接受法律的約束。這顯然不容易。

現(xiàn)實(shí)世界沒(méi)有完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不必一定是完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但總的說(shuō)來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在較為完善的法治基礎(chǔ)上的，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家的法治建設(shè)尚為落后。我們要建設(shè)“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，法治是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

可是，法治不是呼之即來(lái)，我們想要法治就可以法治的。法治有前提條件?！肮乇瘎　北砻?，權(quán)利必須得到界定，這是人類生存的需要?？梢詫?quán)利附著在物上面，通過(guò)物的所有權(quán)來(lái)界定權(quán)利。資源是我的，那么只有我可以使用并獲得相應(yīng)的收益。別人可不可以使用并獲得相應(yīng)的收益？可以，但要有我的同意，或者要給我支付足夠的價(jià)格。資源產(chǎn)權(quán)也可以模糊界定，但那樣就必須要有論資排輩、等級(jí)制度等安排來(lái)界定權(quán)利了。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大搞論資排輩和取消擇業(yè)自由不是偶然。這正是產(chǎn)權(quán)界定不清情況下避免租值消散的必要的措施。古代的時(shí)候，家庭財(cái)產(chǎn)不做劃分，于是就要對(duì)家庭成員的地位做出界定：父親和長(zhǎng)子的地位很高，其他人的地位就要低一些。吃飯的時(shí)候，誰(shuí)先動(dòng)筷子都有規(guī)定。這也是要減低租值消散。今天一家三口過(guò)小日子，于是就沒(méi)有那么多的講究了。

法治要求法律面前人人平等。以產(chǎn)權(quán)界定權(quán)利，法治于是可以推行；以人權(quán)界定權(quán)利，法治就很難推行。產(chǎn)權(quán)界定不清，人權(quán)就不平等，法制很難推行。古代“刑不上大夫”，刑不是不應(yīng)該上大夫，而是人權(quán)不平等的社會(huì)里，不可能真正推行法治，刑是不可能真正上得了大夫的?！颁咛熘拢峭跬?；率土之濱，莫非王臣”，“君要臣死，臣不得不死；父要子亡，子不能不亡”，就是人權(quán)不平等的寫(xiě)照。人權(quán)不平等的社會(huì)，不可能真正推行法治。

第二篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)

——“中凱事件”的啟示

“中凱的官司雖然終審勝訴了，但他們還是主動(dòng)花出1000多萬(wàn)元給消費(fèi)者，這可真是太了不起了！”

“‘中凱現(xiàn)象’之所以備受國(guó)人的關(guān)注與盛贊，說(shuō)明社會(huì)對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的心理欲求，這才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征。”

“中凱事件”現(xiàn)已圓圓滿滿地落下了帷幕，但由于這個(gè)事件的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其本身，人們對(duì)它的思考并未劃上休止符。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，孔子就曾說(shuō)：“民無(wú)信不立”；管仲說(shuō)“誠(chéng)信者，天下之結(jié)也”，以誠(chéng)信為天下萬(wàn)事中的關(guān)鍵；唐代大詩(shī)人李白曾為詩(shī)“三杯吐然諾，五岳倒為輕”；元好問(wèn)所說(shuō)：“言圣人之道無(wú)他，至誠(chéng)信而已”，以“至誠(chéng)”為圣賢大道的核心，更是把一個(gè)“誠(chéng)”字?jǐn)[到了至高無(wú)上的位置。現(xiàn)代更是把自羅馬法以來(lái)的誠(chéng)實(shí)信用原則這一“帝王條款”作為對(duì)人們法律行為的基本要求。

我們常說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。所謂的法制經(jīng)濟(jì)就必須建立在信用的基礎(chǔ)之上。所以，準(zhǔn)確地說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)?！?/p>

誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。人類商品交換經(jīng)歷了三大歷史階段：以物易物階段、貨幣交易階段、信用交易階段。交易中的信用之所以產(chǎn)生，是因?yàn)榻灰纂p方經(jīng)常處于不同的時(shí)間、不同地點(diǎn)，讓渡自己的商品和貨幣，為使交易快捷高效，異地、異時(shí)讓渡商品或支付貨幣，所以信用交易便應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)誠(chéng)信，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都少不了以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的信用。在商品生產(chǎn)和交換的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、賒購(gòu)、賒銷等都存在委托——代理關(guān)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都使交易鏈條中斷；作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的銀行，信用是其發(fā)展的基礎(chǔ)；離開(kāi)信用，股票、債券、其他金融衍生工具就無(wú)法發(fā)展。離開(kāi)誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)信用，商品交易鏈條就會(huì)中斷，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

我國(guó)目前的市場(chǎng)信用體系處于起步階段，企業(yè)信用制度還沒(méi)有健全起來(lái)，個(gè)人信用制度更為落后，現(xiàn)在市場(chǎng)交易主體信用缺失現(xiàn)象普遍存在。假冒偽劣商品泛濫，虛假?gòu)V告遍地，坑蒙拐騙橫行，企業(yè)之間的三角債、銀行呆壞帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等，已造成全社會(huì)的信用危機(jī)，極大地影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

在信用缺失普遍存在的情況下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失損害各經(jīng)濟(jì)主體的利益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，阻礙經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

如果沒(méi)有誠(chéng)信的環(huán)境，人人自危，對(duì)任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就會(huì)上當(dāng)吃

虧，這樣的市場(chǎng)環(huán)境、生存環(huán)境會(huì)讓生存于其中的人們不堪其累，基本的信任結(jié)構(gòu)已經(jīng)崩潰，人際關(guān)系不堪重負(fù)，交易成本高得驚人。事實(shí)上，普遍地大量地存在著弄虛作假，坑蒙欺詐，違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅、逃稅廢債等失信行為，這些已成為當(dāng)今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的公害。據(jù)有關(guān)資料表明，每年因缺乏誠(chéng)信而造成直接和間接的損失高達(dá)近6000億元，幾乎相當(dāng)于我國(guó)一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)部分。當(dāng)然，失信問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)上所造成的危害是難以數(shù)字來(lái)衡量的，因?yàn)樗呢?fù)面影響是長(zhǎng)期的，挽回影響也是很難在短期奏效的。

在“中凱現(xiàn)象”討論得如火如荼的今年8月6日，來(lái)自全國(guó)各省、市、自治區(qū)的工商局一把手歡聚北京，他們?cè)诒本┦泄ど叹脂F(xiàn)場(chǎng)觀摩企業(yè)信用建設(shè)的初步成果。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，起到了服務(wù)社會(huì)、監(jiān)管企業(yè)的作用，使信用環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是，如同法律之于約束守法的人一樣，中國(guó)人的歷史文化一再表明，約束者和被約束者同樣有“不誠(chéng)信”的風(fēng)險(xiǎn)，所以，單靠信用評(píng)級(jí)只能解決部分表面問(wèn)題，解決問(wèn)題的核心在于建設(shè)誠(chéng)信文化（核心價(jià)值系統(tǒng)），只有文化（核心價(jià)值觀）的力量才是長(zhǎng)久的、深遠(yuǎn)的。

誠(chéng)信是全社會(huì)的事情，不只是企業(yè)的事情，更不只是某些“富豪”的事情。做好企業(yè)誠(chéng)信工作，僅靠企業(yè)自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督同樣具有不可忽視的作用。誠(chéng)信問(wèn)題需要全社會(huì)來(lái)關(guān)注，只有在全社會(huì)、全行業(yè)都形成誠(chéng)信共識(shí)，方能打造誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是相互的，需要服務(wù)者和被服務(wù)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方共同來(lái)打造。經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信而消費(fèi)者不誠(chéng)信，或者要求消費(fèi)者誠(chéng)信而經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信，這些情況的出現(xiàn)都不可能建立起良好的誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，誠(chéng)信問(wèn)題是目前很大的問(wèn)題。所以“中凱事件”才格外引人關(guān)注。

營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境的核心是建設(shè)優(yōu)秀的誠(chéng)信文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信是企業(yè)生存之本，沒(méi)有誠(chéng)信的企業(yè)就如無(wú)源之水，無(wú)根之木，看似強(qiáng)盛，實(shí)則短命。而對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有誠(chéng)信的市場(chǎng)，就沒(méi)有發(fā)展。

誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要方面，自律、自警、公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為建立良好經(jīng)濟(jì)秩序做出新的努力，從而促進(jìn)地方乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反作用于企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的信用度越高，中凱集團(tuán)的決策層說(shuō)“不講誠(chéng)信，企業(yè)就不會(huì)有市場(chǎng)”。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟(jì)?！吧唐肥翘焐钠降扰伞?，它要求所有的市場(chǎng)主體都能獨(dú)立自主地作出經(jīng)濟(jì)決策，所有市場(chǎng)主體的行為都是自愿行為，堅(jiān)持等價(jià)交換，沒(méi)有非經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性特別強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，要求社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是平等，獲取收入的機(jī)會(huì)也是平等的。只有這樣的平等性，才能充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，使其潛在的能力充分發(fā)揮。要實(shí)

現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個(gè)市場(chǎng)主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠(chéng)信，市場(chǎng)主體之間能以誠(chéng)相待，誠(chéng)信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以貨幣為媒介的信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能不斷向廣度和深度進(jìn)軍，就在于其信用制度的運(yùn)行和擴(kuò)展。信用制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強(qiáng)了市場(chǎng)主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機(jī)將導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為此，維護(hù)信用制度就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展之關(guān)鍵。只有市場(chǎng)主體都能自覺(jué)維護(hù)其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn)，沒(méi)有誠(chéng)信原則就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率，也就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命力?！罢\(chéng)招天下客，譽(yù)從信中來(lái)”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的內(nèi)在要求。

雖然道理都懂，但為什么建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制卻那么難呢？

俗話說(shuō)“人管人，得罪人，制度管人，管住人?！彼裕鞣接幸痪鋫魇赖姆擅浴叭耸亲畈豢上嘈诺摹?。

那要相信什么呢？

答案當(dāng)然是相信制度。

記者聽(tīng)過(guò)一個(gè)故事：一個(gè)留學(xué)生在德國(guó)的地鐵站，發(fā)現(xiàn)護(hù)欄很矮，就自以為聰明地躍欄而入以求逃票。但是，找工作時(shí)麻煩來(lái)了，用人企業(yè)說(shuō)，你這個(gè)人連地鐵票都逃，誰(shuí)敢錄用你？還有，有100多年歷史的法國(guó)保姆協(xié)會(huì)成立前，總有一些雇主虐待保姆。保姆們聯(lián)合起來(lái)成立了協(xié)會(huì)，對(duì)所有的長(zhǎng)期雇主進(jìn)行聲譽(yù)記錄。那些有劣跡的則不被推薦服務(wù)，這下雇主們?cè)僖膊桓译S意欺侮保姆了。這就是國(guó)外個(gè)人信用的作用。而作為企業(yè)更是有嚴(yán)格的信用記錄，如果被列入黑名單，沒(méi)有人會(huì)和你做生意。

這些故事告訴人們一個(gè)簡(jiǎn)單的道理“讓失信者付出代價(jià)”。

國(guó)外普遍推行“一卡制”，個(gè)人的信用都在卡上有記錄，如果一旦有失信的案底，日后在升學(xué)、就業(yè)、出境等方面都要受到限制，信用制度使他們不敢失信。

而我們國(guó)家的企業(yè)的卡、帳戶有許多，個(gè)人也有不少，用起來(lái)隨心所欲。

去年10月份，北京16家銀行建立“信用信息共享系統(tǒng)”，從日前發(fā)布的消息來(lái)看，此舉不僅有利于金融資源共享，而且是對(duì)個(gè)人信譽(yù)進(jìn)行監(jiān)督。

大多數(shù)人持肯定的態(tài)度，個(gè)別人擔(dān)心一旦某人迫不得已透支一次，恐怕就背上了不講信用的包袱。

其實(shí)，凡事有利即有弊，就要看利大還是弊大，兩害相權(quán)取其輕。所以，一方面要用法律規(guī)范誠(chéng)信，另一方面，還要用技術(shù)手段來(lái)防止不講信用，來(lái)要求人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中講究信譽(yù)，恪守諾言，嚴(yán)格履行自己承擔(dān)的義務(wù)。

總之，在中凱勝訴的情況下，仍能主能支付1200多萬(wàn)元。這不能不令廣大消費(fèi)者感動(dòng)，甚至可以毫不夸張地說(shuō)，中凱，注定成為房地產(chǎn)行業(yè)里誠(chéng)信的里程碑！

第三篇：執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。

一、確立執(zhí)法為民理念的重大意義

政法工作必須牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。

（一）執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為為”執(zhí)政理念對(duì)政法工作的必然要求?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。政法機(jī)關(guān)履行的執(zhí)法職責(zé)，政法工作堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就是立足自身職能，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）執(zhí)法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)。我國(guó)憲法明確規(guī)定，人民是國(guó)家的主人，是國(guó)家權(quán)力的來(lái)源。政法機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民授予，只能用來(lái)保護(hù)和發(fā)展人民的利益，每一項(xiàng)具體執(zhí)法行為也只能為了人民的利益。

（三）執(zhí)法為民是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。執(zhí)法為民理念的提出，直接而響亮地回答了政法工作“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”，以及“為誰(shuí)執(zhí)法、靠誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的根本問(wèn)題，對(duì)于解決政法工作實(shí)踐中存在的一些突出問(wèn)題，始終保持政法工作正確的政治方向，具有十分重要的意義。

二、維護(hù)和保障人民群眾利益是執(zhí)法為民的核心

政法干警樹(shù)立執(zhí)法為民理念，具體來(lái)說(shuō)包含以下幾個(gè)方面：

（一）一切為了人民。就是要把維護(hù)人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂解難。

一切為了人民，就要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，及時(shí)高效地打擊違法犯罪，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利，維護(hù)穩(wěn)定，不能對(duì)群眾反映的權(quán)益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不決，重罪輕判，甚至包庇違法犯罪。

一切為了人民，必須妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。不能在處理就業(yè)再就業(yè)、收入分配不公、征地、拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、勞資關(guān)系糾紛等問(wèn)題時(shí)，以犧牲廣大人民群眾的利益為代價(jià)，滿足少數(shù)企業(yè)、商人的不正當(dāng)要求，以及少數(shù)地方搞“政績(jī)工程”、“面子工程”、“形象工程”的需要。

（二）一切依靠人民。集中體現(xiàn)在搞好政法工作必須走群眾路線。群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。走群眾路線，是做好政法工作、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證。只有走群眾路線，深入基層，深入群眾，才能了解人民群眾的疾苦，知道人民群眾對(duì)政法工作的要求和愿望；才能使政法工作的各項(xiàng)方針政策和措施符合實(shí)際，符合人民群眾的要求，具有針對(duì)性和可操作性，有效解決人民群眾面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題；才能有效克服官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)，贏得人民群眾的理解和支持，密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，樹(shù)立政法機(jī)關(guān)及廣大干警 在人民群眾中的良好形象。

政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持群眾路線，必須正確處理好專門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系。沒(méi)有人民群眾的支持，政法工作就會(huì)成為無(wú)源之 水，無(wú)本之木。近些年來(lái)，全國(guó)各地創(chuàng)建“平安社區(qū) ”等各類平安創(chuàng)建活動(dòng)，以及掃黑除惡、掃黃打非等社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，都是因?yàn)橛辛藦V大人民群眾的熱情支持和積極參與，才取得了良好的成效。反之，在偵查辦案工作中，無(wú)論我們的偵查設(shè)備、技術(shù)和手段多么先進(jìn)，編制人員增加多少，如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，偵查工作就耳不聰、目不明，結(jié)果是案難破、人難抓。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問(wèn)題，都要注重從專群結(jié)合中找出路。

（三）尊重和保障人權(quán)。人權(quán)是一個(gè)社會(huì)歷史范疇，不同社會(huì)、不同階級(jí)有不同的人權(quán)觀。我們黨一直把實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的人權(quán)作為革命和建設(shè)的重要奮斗目標(biāo)。XX年，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，正式將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

政法工作尊重和保障人權(quán)，首先要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立人權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，公平公正、及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾共同和普遍的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利。其次要尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。切實(shí)樹(shù)立維護(hù)社會(huì)秩序與保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念。

三、政法工作要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民

政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)執(zhí)法為民的要求。

（一）勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實(shí)好，把手中的權(quán)力正確行使好，把責(zé)任認(rèn)真履行好。在我國(guó)，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，政法部門(mén)通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把這些法律變成現(xiàn)實(shí)，就是最好的執(zhí)法為民。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅(jiān)決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警違反法律程序和實(shí)體規(guī)定，為謀取個(gè)人利益、部門(mén)利益或地方利益，濫用執(zhí)法權(quán)力，亂罰款、亂收費(fèi)、亂扣押、亂查封、亂凍結(jié)，非法插手經(jīng)濟(jì)案件等，損害人民群眾的合法權(quán)益。不作為則是政法機(jī)關(guān)和干警不履行法定職責(zé)或怠于履行法定職責(zé)，工作不敬業(yè)，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及政法機(jī)關(guān)的形象，必須在工作中堅(jiān)決克服。

（二）甘當(dāng)公仆。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)，自覺(jué)做人民的勤務(wù)員。要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)強(qiáng)化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對(duì)人民群眾“冷硬橫推”，“吃拿卡要”，不能以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個(gè)人或部門(mén)利益。要弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)。

（三）文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)政法工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)文明執(zhí)法，還有助于妥善化解矛盾，密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政法工作的信任。

文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。對(duì)待群眾說(shuō)話和氣，態(tài)和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。就是要做到舉止文明，態(tài)度公允。尊重行政管理相對(duì)人和案件當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，不污辱、不挖苦、不嘲諷；既要體現(xiàn)法律的威嚴(yán)，但又不能去辱罵、威脅恐嚇執(zhí)法對(duì)象；對(duì)待所有的當(dāng)事人都要耐心聽(tīng)取陳述、申辯和申訴，不能根據(jù)自己 主觀好惡來(lái)決定對(duì)當(dāng)事人的態(tài)度。

（四）清正廉潔。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。保持清正廉潔，是人民群眾對(duì)政法干警的基本道德期待，是黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律的嚴(yán)格要求。做到清正廉潔，就要正確對(duì)待金錢(qián)和權(quán)力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無(wú)私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

第四篇：執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求（體會(huì)）

執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

根據(jù)局黨委關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求和安排，近一段時(shí)間，我集中學(xué)習(xí)和自學(xué)了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)當(dāng)中的“執(zhí)法為民”這一理念感觸頗深，現(xiàn)就“執(zhí)法為民”這點(diǎn)談?wù)勛约旱囊恍┬牡谩?/p>

執(zhí)法為民最基本的要求是政法機(jī)關(guān)立足本職，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。在當(dāng)前形勢(shì)下，政法機(jī)關(guān)全面踐行執(zhí)法為民理念，還要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的要求：

(一)求真務(wù)實(shí)

求真務(wù)實(shí)就是立足實(shí)際，實(shí)事求是，扎實(shí)勤奮地工作，實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益，對(duì)人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益要求，要給予最及時(shí)、最方便、最大程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。反映在實(shí)際工作中，要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象，這是人民群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警漠視案件的客觀事實(shí)，違反法律規(guī)定的程序和實(shí)體規(guī)定，濫用執(zhí)法權(quán)力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè)，工作缺乏熱情，有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象，這實(shí)質(zhì)上是漠視人民群眾的疾苦，對(duì)人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。全體政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，積極履行法定職責(zé)，使廣大人民群眾的利益得到切實(shí)保護(hù)。

(二)甘當(dāng)公仆

政法干警作為人民公仆，最重要的是在工作中樹(shù)立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)行使管理職責(zé)的根本目的是為整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾服務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。管理行為只是手段，而服務(wù)才是最終目的。對(duì)此，絕不能本末倒置。當(dāng)然，也不能因倡導(dǎo)服務(wù)，就放松管理或不敢管理，對(duì)于越是關(guān)乎廣大人民群眾切實(shí)利益、普遍利益的領(lǐng)域和事項(xiàng)，越是要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化管理。

(三)文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)政法工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。文明執(zhí)法，要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。文明執(zhí)法，還必須注意執(zhí)法者的警容風(fēng)紀(jì)。人民群眾對(duì)政法工作的印象和評(píng)價(jià)，往往來(lái)自對(duì)執(zhí)法者本身的印象和評(píng)價(jià)。執(zhí)法者舉止文明，待人平和，儀容整潔，群眾就會(huì)產(chǎn)生一種親近感、信任感，每一位政法干警都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，既重視八小時(shí)以內(nèi)的舉止文明，也重視八小時(shí)以外的生活自律，真正樹(shù)立起政法隊(duì)伍文明之師的良好形象。

(四)清正廉潔

踐行執(zhí)法為民理念，政法干警必須清正廉潔，確保權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。執(zhí)法為民理念是確保政法干警清正廉潔的思想基礎(chǔ)。只有堅(jiān)定地樹(shù)立執(zhí)法為民理念，并在工作、生活各方面嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前，經(jīng)受住金錢(qián)、權(quán)力、人情和各種利益的考驗(yàn)和誘惑，確保清正廉潔。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

第五篇：執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

文章標(biāo)題：執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

根據(jù)局黨委關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求和安排，近一段時(shí)間，我集中學(xué)習(xí)和自學(xué)了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)當(dāng)中的“執(zhí)法為民”這一理念感觸頗深，現(xiàn)就“執(zhí)法為民”這點(diǎn)談?wù)勛约旱囊恍┬牡谩?/p>

執(zhí)法為民最基

本的要求是政法機(jī)關(guān)立足本職，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。在當(dāng)前形勢(shì)下，政法機(jī)關(guān)全面踐行執(zhí)法為民理念，還要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的要求：

(一)求真務(wù)實(shí)

求真務(wù)實(shí)就是立足實(shí)際，實(shí)事求是，扎實(shí)勤奮地工作，實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益，對(duì)人民群眾最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益要求，要給予最及時(shí)、最方便、最大程度的實(shí)現(xiàn)和滿足。反映在實(shí)際工作中，要特別注意防止和杜絕各種形式的亂作為、不作為現(xiàn)象，這是人民群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警漠視案件的客觀事實(shí)，違反法律規(guī)定的程序和實(shí)體規(guī)定，濫用執(zhí)法權(quán)力。不作為往往表現(xiàn)為不勤政敬業(yè)，工作缺乏熱情，有警不出、有案不立、案件久拖不決等現(xiàn)象，這實(shí)質(zhì)上是漠視人民群眾的疾苦，對(duì)人民群眾的利益訴求不予理睬。亂作為和不作為都有悖于實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。全體政法干警要努力打牢執(zhí)法為民的思想根基，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，積極履行法定職責(zé)，使廣大人民群眾的利益得到切實(shí)保護(hù)。

(二)甘當(dāng)公仆

政法干警作為人民公仆，最重要的是在工作中樹(shù)立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)行使管理職責(zé)的根本目的是為整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾服務(wù)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。管理行為只是手段，而服務(wù)才是最終目的。對(duì)此，絕不能本末倒置。當(dāng)然，也不能因倡導(dǎo)服務(wù)，就放松管理或不敢管理，對(duì)于越是關(guān)乎廣大人民群眾切實(shí)利益、普遍利益的領(lǐng)域和事項(xiàng)，越是要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化管理。

(三)文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)政法工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。

文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。文明執(zhí)法，要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。文明執(zhí)法，還必須注意執(zhí)法者的警容風(fēng)紀(jì)。人民群眾對(duì)政法工作的印象和評(píng)價(jià)，往往來(lái)自對(duì)執(zhí)法者本身的印象和評(píng)價(jià)。執(zhí)法者舉止文明，待人平和，儀容整潔，群眾就會(huì)產(chǎn)生一種親近感、信任感，每一位政法干警都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，既重視八小時(shí)以內(nèi)的舉止文明，也重視八小時(shí)以外的生活自律，真正樹(shù)立起政法隊(duì)伍文明之師的良好形象。

(四)清正廉潔

踐行執(zhí)法為民理念，政法干警必須清正廉潔，確保權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具。執(zhí)法為民理念是確保政法干警清正廉潔的思想基礎(chǔ)。只有堅(jiān)定地樹(shù)立執(zhí)法為民理念，并在工作、生活各方面嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前，經(jīng)受住金錢(qián)、權(quán)力、人情和各種利益的考驗(yàn)和誘惑，確保清正廉潔。

總的來(lái)說(shuō)，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

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