第一篇：董學(xué)耕：海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的設(shè)想

董學(xué)耕：海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的設(shè)想

海南省工信廳總工程師董學(xué)耕在閉幕論壇上發(fā)表題為“海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的設(shè)想”的主題演講。

以下為其演講全文實(shí)錄：

各位來賓、各位代表大家下午好!我們是在2009年的12月國務(wù)院批準(zhǔn)了海南建設(shè)國際旅游島，那么這樣的一個(gè)重大的舉措，海南建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略對(duì)于海南的經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活各個(gè)層面都產(chǎn)生了深刻而深遠(yuǎn)的影響，海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展綱要和海南十二五發(fā)展規(guī)劃勾勒了海南綠色的這樣一個(gè)特色，還有國際旅游島的一個(gè)愿景，去年海南省第六次黨代會(huì)明確提出海南未來發(fā)展，與此同時(shí)以節(jié)能減排新能源汽車發(fā)展在國際形式，我國政府和領(lǐng)導(dǎo)層的推動(dòng)下已經(jīng)進(jìn)入了百家爭(zhēng)鳴，在這樣的一個(gè)良好環(huán)境位于我們海南發(fā)展，發(fā)展新能源汽車創(chuàng)造低碳綠色的國際旅游島提供了難得機(jī)遇。下面我從幾個(gè)方面談?wù)労Ｄ习l(fā)展節(jié)能和新能源汽車的設(shè)想的主要背景：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，從現(xiàn)實(shí)需求來看近幾年海南汽車的保有量應(yīng)該說是迅速增長，已經(jīng)對(duì)全省的城鎮(zhèn)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，根據(jù)2009年海南省環(huán)境報(bào)告的通報(bào)，我們談環(huán)境海南國際旅游島綠色崛起環(huán)境制約對(duì)于海南至關(guān)重要，所以發(fā)展新能源汽車主要的還是環(huán)境問題。2008年海南部分城鎮(zhèn)平均道路交通污染已經(jīng)有所加重，以海口為例?？诮煌ǖ缆烦瑯?biāo)8.82公里，占交通干線總長度的9.71%，還是以?？诮刂?012年3月海口市的機(jī)動(dòng)車保有量將近42萬輛，其中汽車30萬輛，摩托車12萬輛，占全省的大概是22%，這個(gè)實(shí)現(xiàn)了海口汽車保有量增長迅猛，從01年4萬輛到2011年30萬輛，十年增長差不多六倍，這個(gè)主

要的是傳統(tǒng)的汽車業(yè)，年均增長22%。機(jī)動(dòng)車的增長跟大氣的環(huán)境有很大的壓力，這個(gè)是海南工業(yè)比較少這個(gè)還是影響我們的環(huán)境主要的因素。如果計(jì)劃新能源汽車一萬輛每年可以節(jié)油80萬升，一氧化碳排放7.86噸，碳汽化物排放6噸，我們海南發(fā)展來看電纜的鋪設(shè)理論上使海南電網(wǎng)系統(tǒng)告別了大街小網(wǎng)的狀態(tài)，實(shí)際上還是固網(wǎng)運(yùn)營狀態(tài)，從電力結(jié)構(gòu)來看，電力火電占了67.6%，水電占了17.7%，用電的功率也很大，調(diào)控難度也大，推廣應(yīng)用充換電模式新能源汽車將有效的環(huán)節(jié)電網(wǎng)壓力，促進(jìn)節(jié)能減排這個(gè)是一個(gè)基本的背景，新能源汽車示范運(yùn)營和海南國際旅游島相輔相成可以作為國際旅游島建設(shè)重要支撐，海南擁有得天獨(dú)厚的條件，新能源汽車是海南國際旅游島和生態(tài)省建設(shè)，海南具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)運(yùn)營趨勢(shì)，濱海氣候十分有利于新能源汽車運(yùn)行評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)，島內(nèi)行駛歡迎相對(duì)封閉，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，有利于充電網(wǎng)絡(luò)的布點(diǎn)和建設(shè)，也有利于新能源汽車向私人用戶傾斜，除了環(huán)島高速之外我們十二五海南計(jì)劃投資600億左右開工建設(shè)人字形的高速公路主干架，我們現(xiàn)在已經(jīng)有環(huán)島高速公路，未來還有中線，中線高速公路已經(jīng)到屯昌然后到三亞，還有一個(gè)洋浦到萬寧的橫向高速公路，另外海口到文昌，因?yàn)槲牟江偤５母咚俟芬惨ㄔO(shè)。

所以高速公路總里程要達(dá)到800公里，另外省道理清水泥鋪設(shè)力度達(dá)到100%，我們也建設(shè)一批頗具特色的需有公路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%逐步構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)了交通服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)支撐能力，因此海南國際旅游島建設(shè)促進(jìn)海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2010年的時(shí)候?？谑凶鳛閲业诙?jié)能新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，按照試點(diǎn)要求海口市投放新能源節(jié)能汽車1050輛昨天晚上我們?？诠ば啪忠呀?jīng)說1052輛完成任務(wù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大，隨著新能源汽車產(chǎn)品不斷提高，海南加速建設(shè)新能源產(chǎn)

業(yè)鏈，從政策的驅(qū)動(dòng)這方面來看，海南是全國唯一的一個(gè)全省范圍的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有全國人大給予的特區(qū)立法權(quán)，所以我想這個(gè)很多的汽車的一些準(zhǔn)入等等各個(gè)方面的一些條件上，我們海南還是擁有優(yōu)勢(shì)我們共同探討這個(gè)方面怎么樣做好，怎么樣推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

我們可以在遵循國家法律法規(guī)的原則前提下制定地方性法規(guī)，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)所得稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和配套生產(chǎn)用地等方面對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)我們也給予優(yōu)惠，我們省內(nèi)有洋浦保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)兩個(gè)保稅港區(qū)在財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)等方面可以實(shí)行更為優(yōu)惠的政策，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)我們也實(shí)行落地簽證，對(duì)于20多個(gè)國家免簽證政策，海南是全國乃至全世界入鏡簽證最便利開放的原因之一，海南作為第三四五航權(quán)開放試點(diǎn)地區(qū)，海南成為我們委員的南天試驗(yàn)田，海南上空是我國最開放的上空，海南國際旅游島建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，2009年國務(wù)院推進(jìn)海南建設(shè)國際旅游島若干意見，對(duì)于海南自辦省建經(jīng)濟(jì)特區(qū)加大支持力度，在投融資賦予海南西部大開放政策，我們雖然東部地區(qū)但是也享受西部省區(qū)相關(guān)優(yōu)惠方面，中央財(cái)政加大海南的均衡支持力度，一定時(shí)期對(duì)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展給予專項(xiàng)支持。海南省委省政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將汽車產(chǎn)業(yè)列為海南工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定相關(guān)政策，主要包括完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制在煉油、氣運(yùn)等方面為汽車企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們開拓市場(chǎng)，我們海南有一個(gè)海馬汽車，我們將海馬汽車納入政府采購范圍，鼓勵(lì)二手車交易支持境外投資設(shè)廠，支持汽車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，有限保障汽車企業(yè)項(xiàng)目用地。

從這個(gè)品牌配套條件來看，目前海南汽車產(chǎn)業(yè)主要擁有整車或者汽車零部件的企業(yè)大概40家，具備整車產(chǎn)能45萬輛，擁有發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量5萬臺(tái)，海馬汽車整

個(gè)產(chǎn)能將提高到30萬臺(tái)，一汽海馬轎車品牌已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)型轎車為基礎(chǔ)，以SUV經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)動(dòng)機(jī)汽車零部件為骨干參加具有一定主機(jī)制造和零部件配套能力的生產(chǎn)體系，與國內(nèi)同類產(chǎn)品相比性價(jià)比還是比較明顯的。第二個(gè)方面是十二五我們汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2015年我們?nèi)∑嚠a(chǎn)能達(dá)到30萬輛不含改革車，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到30萬臺(tái)，建成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)保險(xiǎn)帶一批技術(shù)含量高市場(chǎng)檔次的零部件產(chǎn)品形成較大規(guī)模技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)形成專業(yè)化的汽車零部件企業(yè)，現(xiàn)在汽車服務(wù)業(yè)多功能一體化差異化服務(wù)園區(qū)方向發(fā)展，形成汽車銷售、汽車配件、汽車物流、汽車保險(xiǎn)、汽車維修多元化服務(wù)，未來十年內(nèi)我省將以建設(shè)國際旅游島為契機(jī)進(jìn)一步加大招商引資力度，提升海南汽車產(chǎn)銷量，在結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用方面，在規(guī)范建設(shè)國內(nèi)新能源汽車停車、充換電維修設(shè)施，投放新能源汽車1萬輛以上，這個(gè)是我們的一個(gè)規(guī)劃目標(biāo)。

第三個(gè)方面關(guān)于規(guī)劃布局，從汽車的這個(gè)和配件產(chǎn)業(yè)布局方面來看，我們一是海口的高新區(qū)以一汽海馬為中心，海馬品牌汽車產(chǎn)業(yè)園占地四千畝我們也引進(jìn)電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制系統(tǒng)關(guān)鍵等技術(shù)，研究制定了技術(shù)參數(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)插電式純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，在海口的開發(fā)區(qū)形成農(nóng)用汽車拖拉機(jī)生產(chǎn)基地，?？诠鹆盅箝_發(fā)區(qū)形成配套產(chǎn)業(yè)園，另外澄邁老城我們建設(shè)金馬汽車零部件生產(chǎn)基地，包括關(guān)鍵零部件研發(fā)中心和規(guī)劃面積700畝的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)一千萬套生產(chǎn)能力，在臨高的金牌港工業(yè)區(qū)我們規(guī)劃四千畝的汽車產(chǎn)業(yè)用地，去年萬寧市也規(guī)劃了500畝發(fā)展電動(dòng)汽車，從這個(gè)新能源汽車的示范運(yùn)營布局來看，現(xiàn)在主要還是在?？谑?，根據(jù)海南省新能源汽車示范運(yùn)營項(xiàng)目規(guī)劃，十二五期間我們要成立海口新能源汽車示范運(yùn)營布局體系，把?？诮ㄔO(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能新能源汽車開發(fā)制造中心和試驗(yàn)，是啟動(dòng)全

省所有八個(gè)市十個(gè)縣政府公共用車?？谌齺啓C(jī)場(chǎng)旅游景區(qū)行業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大相關(guān)零部件制造企業(yè)供應(yīng)市場(chǎng)從市場(chǎng)開放角度來講。海口市我們構(gòu)建環(huán)江、沿海、串市連區(qū)綠色休閑生活交通網(wǎng)絡(luò)在公交、出租、租賃、公務(wù)、公用領(lǐng)域推廣節(jié)能新能源汽車，建設(shè)國際水平?？谛履茉雌囋囼?yàn)檢測(cè)中心。

第四方面講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，我們其實(shí)很多專家在這兩天研討當(dāng)中分別不同的問題提到很多海口的優(yōu)勢(shì)我想這個(gè)我就簡(jiǎn)單說一下，海南地處我國最難端，在談這個(gè)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候除了本島具有優(yōu)勢(shì)之外還要看所處的地理位置和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域面向東南亞港口，實(shí)際上海南這個(gè)地方正好處在南中國海，面向東南亞和南太平洋印度洋的門戶位置，這個(gè)是國際主航道的中心位置，是全國承接國際航道最近周轉(zhuǎn)站，所轄的島嶼打造珠三角地區(qū)和東南亞，航空便捷北部灣區(qū)域聚集了海南重要的港口區(qū)域，有洋浦港的區(qū)位港口條件有利于充分利用國內(nèi)外兩個(gè)省兩種資源。我們海南正在圍繞省委省政府實(shí)現(xiàn)綠色崛起的發(fā)展目標(biāo)大力發(fā)展低消耗、低排放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地方政府相關(guān)企業(yè)正在積極探索節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用配套模式，以及配套的政策措施，海南與東南亞各國地理相鄰自然條件相似，如果在全島成功光應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車，運(yùn)營模式將對(duì)國家起到示范效應(yīng)可為我國開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，我想最后也在談幾點(diǎn)想法，這兩天研討會(huì)參加下來我覺得作為從事這個(gè)工業(yè)信息化領(lǐng)域的一個(gè)從業(yè)人員我也感覺是有很多的感想我想簡(jiǎn)單的講一講，我們新能源汽車的發(fā)展離不開技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，更離不開商業(yè)模式，我們的論壇集中討論了就是這幾個(gè)方方面面的問題，尤其側(cè)重討論了商業(yè)模式的問題，給我們從地方政府來說具有很大的啟發(fā)，我感覺就是說未來我們經(jīng)過十多年的各地的這種試點(diǎn)運(yùn)營，積累了充足經(jīng)驗(yàn)，下一步我感覺我們?cè)圏c(diǎn)可能更高的層面進(jìn)行，一個(gè)區(qū)

域過大，海南這個(gè)省域?qū)τ谶@個(gè)試點(diǎn)相對(duì)比較好的，相對(duì)封閉的路網(wǎng)體系也具備試驗(yàn)田的這個(gè)條件，另外更重要下一步試驗(yàn)我們要從系統(tǒng)集成、系統(tǒng)設(shè)計(jì)做一個(gè)大系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，昂感覺這一塊至關(guān)重要，我們有那么多的經(jīng)驗(yàn)怎么樣做好頂層設(shè)計(jì)幫助這個(gè)區(qū)域的發(fā)展我覺得可能下一步提高這個(gè)總的一個(gè)一個(gè)總綱，做好頂層設(shè)計(jì)之后我們推廣新能源汽車。

我也聽到我們真的八仙過海、各種技術(shù)路線、各種方案非常多怎么樣針對(duì)這個(gè)地區(qū)發(fā)展做好示范進(jìn)而形成的示范和標(biāo)準(zhǔn)，我想這個(gè)是下一步探索的一點(diǎn)，也希望呼吁業(yè)界幫助我們出謀劃策。

島嶼的范圍因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)全國范圍之內(nèi)的設(shè)計(jì)還是要有一個(gè)界定，我感覺這個(gè)意義上來說這個(gè)頂層設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)試點(diǎn)示范的區(qū)域，對(duì)于一個(gè)省的這樣一個(gè)區(qū)域我覺得是最合適的，海南是一個(gè)相對(duì)封閉的島嶼，同時(shí)海南又說基礎(chǔ)應(yīng)該比較薄弱，剛才我們談了我們新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃和想法，其實(shí)總體來說我們比我們的先進(jìn)省區(qū)還是差距非常之大，這個(gè)意義上面來說我們海南省也是開放包容心態(tài)歡迎大家迎接大家，我們的市場(chǎng)開放產(chǎn)業(yè)開放歡迎大家到海南來建立運(yùn)營基地也好，或者來建立產(chǎn)業(yè)基地也好，建立研發(fā)基地也好，把它作為一個(gè)很好的試驗(yàn)田，但是這個(gè)試驗(yàn)田我們前提要有很好的頂層設(shè)計(jì)，不是誰都來圈一塊地然后搞一個(gè)試驗(yàn)，層層開花處處冒煙，但是一定在這個(gè)區(qū)域頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃基礎(chǔ)之上，我們共同的建設(shè)，我們開放式模式的建設(shè)。

在這一點(diǎn)特別重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)海南省有一個(gè)前面講的一個(gè)特區(qū)的立法，這一點(diǎn)希望我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)里面可以體現(xiàn)，我們可以共同的商討和研究我們需要什么樣的政策支持，我們國家需要什么樣的政策，我們地方需要什么樣的配套政策支持我們的地方新能源汽車發(fā)展，這個(gè)希望業(yè)界和我們互動(dòng)來做規(guī)劃，促使我們下定決心把這個(gè)產(chǎn)業(yè)推向前進(jìn)。我想今天下午是我們的這個(gè)論壇的最后一場(chǎng)活動(dòng)，我感覺我們?cè)谶@里這么多的企業(yè)齊聚海南我們是一次結(jié)盟，不管我們有多少八仙過海不管這個(gè)里面多少爭(zhēng)鳴其實(shí)都是共同推動(dòng)我們新能源汽車的發(fā)展，我知道我們這個(gè)龐總可能在一會(huì)要宣布一個(gè)海南宣言，我想這個(gè)也是一個(gè)結(jié)盟和宣言，宣告我們?cè)谛碌幕A(chǔ)之上我們新能源汽車領(lǐng)域我們的成績，另外我們這里也是一個(gè)召喚，剛才講頂層設(shè)計(jì)實(shí)際上互換我們要有一個(gè)創(chuàng)新，今天的主題也是創(chuàng)新引領(lǐng)未來，我們希望我們商業(yè)模式更大系統(tǒng)的模式上進(jìn)行一個(gè)創(chuàng)新，進(jìn)行一個(gè)創(chuàng)新和試驗(yàn)試點(diǎn)，以此作為一個(gè)新的起點(diǎn)，我們希望這個(gè)起點(diǎn)從海南邁步我們走向四面八方。謝謝大家!

第二篇：珠海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

一、總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣東省電動(dòng)汽車發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，充分發(fā)揮珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的作用，提高資金使用效益，加快我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金是指專門用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市財(cái)政資金。自2011年起，每年從珠海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中切塊安排2000萬元市財(cái)政資金，暫定5年。

第三條

專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第四條

本辦法所稱新能源汽車主要指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、天然氣公交客車。

第五條

市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的監(jiān)督、管理和使用。

1.純電動(dòng)公交客車：10米以上（含10米）且動(dòng)力電池組能量不低于15萬千瓦時(shí)，購車補(bǔ)助金額最高每輛不超過55萬元（不含國家、省補(bǔ)助）。

2.天然氣公交客車：10米以上（含10米），購車補(bǔ)助金額最高每輛不超過5萬元。

三、項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審

第八條

申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須符合以下條件:

（一）重大生產(chǎn)類、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化類、公共平臺(tái)類項(xiàng)目： 1.項(xiàng)目承擔(dān)單位為珠海市內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，或企業(yè)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體；其中公共平臺(tái)類項(xiàng)目的承擔(dān)單位為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)或其聯(lián)合體。項(xiàng)目實(shí)施地必須在珠海市內(nèi)。

2.項(xiàng)目總投資不低于3000萬元,項(xiàng)目累計(jì)投資不低于1000萬元，申請(qǐng)單位自籌資金不低于總投資的50%。

3.項(xiàng)目具備創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，符合中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步方向，擁有新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)或處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、替代進(jìn)口或突破國外專利和技術(shù)封鎖，能夠獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；項(xiàng)目實(shí)施能夠帶動(dòng)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

4.項(xiàng)目承擔(dān)單位具備良好的生產(chǎn)條件、先進(jìn)的生產(chǎn)及研發(fā)設(shè)備，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

1.市發(fā)展改革局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的領(lǐng)域、條件、期限與程序等提出具體要求。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展改革部門組織屬地企業(yè)按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào)。

2.市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、財(cái)政局成立競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審小組，組織項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作。競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審小組成員共9名，包括市發(fā)展改革局、科工貿(mào)信局、財(cái)政局各1名，以及新能源汽車技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、工程咨詢專家和財(cái)務(wù)專家6名，其中新能源汽車技術(shù)專家不少于3名。競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作共有書面評(píng)審、公開答辯、實(shí)地考察三個(gè)階段。

3.評(píng)審結(jié)果經(jīng)珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議審核確認(rèn)后，由市發(fā)展改革局在媒體及市發(fā)展改革局網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。

4.公示結(jié)束后,擬扶持項(xiàng)目由市發(fā)展改革局、科工貿(mào)信局、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市政府審批同意后聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)。

具體競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審辦法由市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、財(cái)政局另行制定。

（二）示范應(yīng)用類項(xiàng)目：

1.項(xiàng)目補(bǔ)助按季度結(jié)算，示范應(yīng)用單位應(yīng)在每季度開始后五個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局提出上季度補(bǔ)助申請(qǐng)。市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、交通運(yùn)輸局審核后，向市

或推廣應(yīng)用。特殊項(xiàng)目成果的管理按國家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

項(xiàng)目投資規(guī)模調(diào)整累計(jì)達(dá)到總投資的10%及其以上，技術(shù)方案重大變化，或項(xiàng)目承擔(dān)單位變更的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，并按調(diào)整情況報(bào)市發(fā)展改革局、財(cái)政局批準(zhǔn)。

第十四條

項(xiàng)目因不可抗因素導(dǎo)致技術(shù)、市場(chǎng)、建設(shè)條件等發(fā)生變化，無法繼續(xù)實(shí)施或失敗的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)向市發(fā)展改革局、財(cái)政局報(bào)告申請(qǐng)終止項(xiàng)目。

第十五條

對(duì)于擅自不按項(xiàng)目批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施，或因其他違規(guī)行為，經(jīng)市發(fā)展改革局、財(cái)政局審核后可做出撤項(xiàng)決定，并全額追回市級(jí)財(cái)政投資。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條

市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、財(cái)政局組織實(shí)施重大生產(chǎn)類、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化類、公共平臺(tái)類項(xiàng)目驗(yàn)收工作，牽頭會(huì)同市科工貿(mào)信局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、組織實(shí)施示范應(yīng)用類項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收必須有專家組驗(yàn)收意見。

第十七條

項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收必須具備以下條件：

（一）重大生產(chǎn)類、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化類、公共平臺(tái)類項(xiàng)目已按經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目建設(shè)方案完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并達(dá)到預(yù)

對(duì)完成后無故不進(jìn)行驗(yàn)收，或逾期兩年不能驗(yàn)收的項(xiàng)目，市發(fā)展改革局、財(cái)政局將作出撤項(xiàng)并全額追回市級(jí)財(cái)政投資等決定。

第二十一條

未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出再次驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次驗(yàn)收仍未通過，項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得承擔(dān)同類項(xiàng)目，市發(fā)展改革局、財(cái)政局全額追回市級(jí)財(cái)政投資。

第二十二條

項(xiàng)目完成滿一年后，市財(cái)政局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革局、科工貿(mào)信局、交通運(yùn)輸局組織開展績效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)主體未來申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第二十三條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和績效評(píng)價(jià)結(jié)果分別由市發(fā)展改革局、財(cái)政局在媒體及市發(fā)展改革局、財(cái)政局網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

第二十四條

對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金,以及擠占、截留或挪用財(cái)政資金等行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定處理。

六、附則

第二十五條 本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：廈門新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用規(guī)劃

廈門市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用規(guī)劃

（2018-2020年）

2018年1月

目錄

前言.....................................................................................1

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境...............................................................2

（一）發(fā)展基礎(chǔ)....................................................................2

（二）發(fā)展短板....................................................................4

（三）發(fā)展環(huán)境....................................................................5

二、總體要求..........................................................................6

（一）指導(dǎo)思想....................................................................6

（二）基本原則....................................................................7

（三）發(fā)展目標(biāo)....................................................................8

三、重點(diǎn)任務(wù)..........................................................................8

（一）提升新能源整車產(chǎn)業(yè)..................................................8

（二）發(fā)展新能源關(guān)鍵零部件配套體系................................9

（三）加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò).............................9

（四）加大新能源汽車推廣應(yīng)用.........................................11

（五）加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新....................................................12

（六）鼓勵(lì)模式創(chuàng)新...........................................................13

（七）培育新能源汽車專業(yè)人才.........................................14

四、立足優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目............................................15

（一）支持新能源汽車整車及其配套系統(tǒng)項(xiàng)目....................15

（二）推進(jìn)新能源汽車電池與電機(jī)項(xiàng)目..............................15

（三）創(chuàng)建綠色智能交通城市.............................................16

五、保障措施........................................................................16

（一）健全組織保障...........................................................16

（二）完善配套政策...........................................................17

（三）加強(qiáng)融資保障...........................................................18

（四）營造發(fā)展氛圍...........................................................18 附件：廈門市新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表...............20

前

言

新能源汽車是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，發(fā)展新能源汽車是實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的重要抓手，是廈門市“十三五”培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要內(nèi)容?？倳浿赋?，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，新能源汽車創(chuàng)新要統(tǒng)籌規(guī)劃。為落實(shí)總書記指示，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)裝〔2017〕53號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕110號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）的通知》（閩政〔2017〕36號(hào)），加快我市新能源汽車的規(guī)?；a(chǎn)及推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下發(fā)展規(guī)劃意見。本規(guī)劃以2017年為基期，規(guī)劃期限為2018-2020年。圍繞“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”和 “十三五規(guī)劃 ”目標(biāo)與任務(wù)，以建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用的城市環(huán)境為抓手，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

目前，我市有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)2家，新能源客車產(chǎn)能2萬輛，涵蓋新能源大中型客車、輕客以及各類專用車。2015-2017年，新能源客車銷量累計(jì)2.6萬輛，產(chǎn)值超過200億元。此外廈門鎢業(yè)依托電池、稀土材料的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正加快在新能源車的電控、電池及電機(jī)設(shè)備等領(lǐng)域的擴(kuò)張。

1.整車企業(yè)。廈門金龍汽車集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“金龍集團(tuán)”）其旗下在我市有廈門金龍聯(lián)合、廈門金旅兩家新能源客車整車企業(yè)，年產(chǎn)能達(dá)到2萬輛。2016 年新能源客車銷售量1.6萬輛，市場(chǎng)占有率在國內(nèi)同行業(yè)列第2位，產(chǎn)品出口泰國、新加坡、以色列、西班牙等國家和地區(qū)，具備較好的品牌效應(yīng)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.“三電”系統(tǒng)關(guān)鍵零部件。廈門金龍集團(tuán)依托集團(tuán)內(nèi)的國家級(jí)客車試驗(yàn)中心，具備新能源客車整車和核心零部件的研發(fā)、測(cè)試、檢測(cè)條件，通過全資子公司廈門金龍新能源科技公司掌握新能源客車“三電”核心技術(shù)。廈門金龍新能源科技公司開發(fā)的產(chǎn)品通過迭代更新，其技術(shù)已處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并與廈門法拉電子、宏發(fā)電聲、丞信電子在汽車電容、高壓繼電器、汽車電控系統(tǒng)等領(lǐng)域展開合作，一體化設(shè)計(jì)的產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。廈門鎢業(yè)立足稀土永磁材料優(yōu)勢(shì)，正在加快新能源汽車永磁電機(jī)研發(fā)，由稀土永磁材料向下游應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型。目前已通過和世界知名的電機(jī)制造商日本愛知電機(jī)株式會(huì)社合作生產(chǎn)新能源汽車電機(jī)，成為寶馬、奔馳、通用、本田、日產(chǎn)等知名客戶的供應(yīng)商，2016年占有全球新能源汽車空調(diào)電機(jī)市場(chǎng)的25%份額。此外在電池材料方面，廈鎢目前擁有鎳氫電池負(fù)極材料（貯氫合金）和鋰電正極材料兩大產(chǎn)品線以及一個(gè)電池回收生產(chǎn)線，其中貯氫合金產(chǎn)品是國內(nèi)唯一能出口車載動(dòng)力電池材料的廠家，市場(chǎng)份額連續(xù)幾年在國內(nèi)處于第一位置，鋰電正極材料年產(chǎn)能18000噸，年銷售16500噸，產(chǎn)銷量位居國內(nèi)前列，服務(wù)于松下、三星、ATL、BYD等國內(nèi)外知名電池客戶。

3.其他配套。在充電設(shè)施建設(shè)方面，我市2015-2017年建成公共區(qū)域充電樁超過1800個(gè)，其中廈門金龍?zhí)貋黼娫谖沂幸呀ǔ刹⑸暇€投入使用共計(jì)890個(gè)，其中自營543個(gè)、市公交集團(tuán)場(chǎng)站347個(gè)。此外廈門閩光電氣實(shí)業(yè)有限公司采用自有技術(shù)已在廈門建設(shè)運(yùn)營14個(gè)新能源汽車充電站，共有充電樁117根。在新能源汽車動(dòng)力電池箱專用自動(dòng)滅火裝置研發(fā)應(yīng)用方面，中汽客汽車零部件（廈門）公司所生產(chǎn)的新能源車配套設(shè)備具有廣泛應(yīng)用前景。新頁微電子在電動(dòng)汽車無線充電領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，是國內(nèi)、國際電動(dòng)汽車充電標(biāo)準(zhǔn)主要制定單位之一，其無線充電芯片與充電方案技術(shù)已達(dá)到國際水平。晟碩科技在金屬密封制造，金屬結(jié)構(gòu)制造以及有色金屬壓延加工等方面具有一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。

4.推廣成效。截止2017年9月底，我市共推廣新能源汽車12143輛。公交車方面，全市公交車目前保有4325輛，其中新能源公交1570輛，占比36.3%。巡游出租車方面，目前出租車保有5962輛，其中 新能源汽車954輛（含換電模式運(yùn)營）。網(wǎng)約車方面，目前保有6872輛，其中新能源汽車1489輛。分時(shí)租賃方面，廈門目前主要有4家分時(shí)租賃運(yùn)營商，均采用純電動(dòng)汽車，目前市場(chǎng)已投入500輛。其他方面（含私人和其他領(lǐng)域），新能源車7630輛。

（二）發(fā)展短板

1.新能源汽車核心技術(shù)較弱。我市具備較好的電子技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)，但在新能源汽車領(lǐng)域?qū)φ囯姵?、電機(jī)、電控的核心技術(shù)掌握，與國內(nèi)行業(yè)發(fā)展水平相比，差距較大，研發(fā)投入較少，投入的資金和人才難以突破瓶頸。

2.整車制造自動(dòng)化程度不高。整車企業(yè)基地分散，產(chǎn)能局限，規(guī)模難以突破，在工業(yè)4.0等項(xiàng)目上，受到廠區(qū)限制條件無法實(shí)現(xiàn)整體提升，應(yīng)對(duì)新能源汽車新一輪的制造變革難以跟進(jìn)。

3.零部件配套體系不完善。我市新能源整車零部件配套企業(yè)專業(yè)水平較低、規(guī)模較小，多為貿(mào)易商，自主研發(fā)制造體系不成熟。導(dǎo)致新能源汽車關(guān)鍵零部件的自制率和自配率低，難以抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革發(fā)展機(jī)遇，以及支撐整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.行業(yè)高層次專業(yè)人才需求缺口大。新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈，從事新能源汽車整車及“三電”系統(tǒng)的高級(jí)管理人才和研發(fā)人員、技術(shù)工人緊缺，我市的房價(jià)、生活消費(fèi)水平和人才政策較全國不具優(yōu)勢(shì)，人才流失嚴(yán)重，同時(shí)行業(yè)高層次專業(yè)人才引進(jìn)難、留住難。

5.基礎(chǔ)設(shè)施滯后。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，涉及多個(gè)主管部門，社會(huì)停車場(chǎng)利益群體分散，停車矛盾突出，配套政策未能切實(shí)落 實(shí)，影響我市新能源汽車推廣應(yīng)用。

（三）發(fā)展環(huán)境

發(fā)展新能源汽車是各汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家共同的戰(zhàn)略取向。汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要地位，汽車產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，國際新能源汽車已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)階段，國內(nèi)新能源汽車在政府的大力推動(dòng)下開始加速發(fā)展且已成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

1.新能源汽車進(jìn)入快速產(chǎn)業(yè)化階段。傳統(tǒng)汽車所帶來的全球范圍內(nèi)的能源短缺和大氣污染問題日趨嚴(yán)重。世界主要汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家達(dá)成共識(shí)，通過制定國家能源戰(zhàn)略、提高節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施重大研發(fā)工程、推出市場(chǎng)扶持政策等一系列措施，引導(dǎo)和推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速提升、成本持續(xù)下降、產(chǎn)品穩(wěn)步增多。2016年全球主要國家新能源汽車銷售超過80萬輛，我國銷售達(dá)到50.7萬輛，中國占全球新能源總銷量50%以上，已成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策力度持續(xù)加大。2010年，我國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國家戰(zhàn)略高度予以大力支持。國務(wù)院2012年出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)）、2014年出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始加速發(fā)展。從推廣新能源車輛購置補(bǔ)貼政策、政府及公共機(jī)構(gòu)采購、扶持性電價(jià)、到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等中央扶持政策不斷完善。地方扶持政策也在加快落實(shí)，資金配套、車輛上牌和使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營等方面的扶持政策 不斷出臺(tái)，如《廈門市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》（廈經(jīng)信能源〔2015〕133號(hào)）、《廈門市2016年新能源非公交汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》（廈經(jīng)信能源〔2016〕435號(hào)）、《廈門市2017-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》（廈經(jīng)信能源〔2017〕374號(hào)）、《廈門市電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015）》和《廈門市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》等政策。進(jìn)入“十三五”后，新能源汽車發(fā)展已經(jīng)公認(rèn)不可逆轉(zhuǎn)，由導(dǎo)入期進(jìn)入成長期。

3.新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速突破。幾年來，通過各級(jí)、各部門和相關(guān)企業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)快速增長，取得了明顯成效。新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立，電動(dòng)汽車整車、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資明顯加速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)快速發(fā)展，整車技術(shù)穩(wěn)步提升，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件性能指標(biāo)不斷提高，成本顯著下降。

隨著國內(nèi)新能源汽車企業(yè)引入社會(huì)資本，加大投資，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)研發(fā)，國外的新能源企業(yè)也都在中國快速布局。積分制度和碳排放管理的實(shí)行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，我市應(yīng)根據(jù)國家和福建省的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持力度，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“中國制造2025”總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”，打造新能源汽車推廣應(yīng) 用的優(yōu)勢(shì)環(huán)境，以新能源整車生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭，以新能源汽車為載體，在我市重點(diǎn)區(qū)域及行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車。配合我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以安全、環(huán)保、質(zhì)量、效益為中心，促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，提升“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤指定用車”的品牌附加值；突出我市新能源客車品牌優(yōu)勢(shì)，積極開拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金保障。在建立打造適宜新能源汽車應(yīng)用的城市環(huán)境的同時(shí)，支持產(chǎn)業(yè)和資本層面的合作，支持產(chǎn)業(yè)與各高等院校的合作，引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才投向新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。

2.堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)與推廣應(yīng)用相結(jié)合。發(fā)展新能源整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用并舉，大力培育和扶持本地優(yōu)勢(shì)新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，結(jié)合重點(diǎn)推廣應(yīng)用領(lǐng)域及重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)劃項(xiàng)目，積極利用市場(chǎng)培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，以市場(chǎng)應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

3.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合。引導(dǎo)和推動(dòng)新能源整車企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，通過“兩化”融合標(biāo)準(zhǔn)體系貫標(biāo)和試點(diǎn)示范，大力提升我市新能源汽車數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化生 產(chǎn)管理水平。大力推行智能制造，關(guān)鍵智能制造裝備的應(yīng)用，促進(jìn)我市新能源汽車智能化改造。

4.堅(jiān)持機(jī)構(gòu)調(diào)整和深化改革相結(jié)合。以新能源汽車為著力點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，鞏固客車行業(yè)領(lǐng)先地位。以現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地為核心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)電子信息產(chǎn)業(yè)、高等院校和新能源整車企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)縱向協(xié)同及橫向合作的效率。

（三）發(fā)展目標(biāo)

落實(shí)國家和福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展策略，融入“一帶一路”和“海西”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，到2020年，力爭(zhēng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)突破，即形成一個(gè)總部基地＋兩個(gè)制造基地＋一條配套集群的產(chǎn)業(yè)格局，將湖里區(qū)作為新能源客車總部基地（總部集團(tuán)、科技研發(fā)中心、信息中心、銷售中心等），打造集美區(qū)、海滄區(qū)兩個(gè)新能源客車制造基地和關(guān)鍵核心零部件配套集群，形成一批擁有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國內(nèi)擁有領(lǐng)先地位，國際上擁有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，繼而實(shí)現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升新能源整車產(chǎn)業(yè)

依托新能源汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展。重點(diǎn)突破新能源車型正向開發(fā)和車身輕量化技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)新能源汽 車系統(tǒng)集成技術(shù)創(chuàng)新，提升整車性能，通過智能制造項(xiàng)目降低制造成本，根據(jù)我市新能源汽車應(yīng)用推廣的需求開發(fā)適用且具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展，密切關(guān)注全球新能源汽車發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品研發(fā)。加快推動(dòng)新能源車建設(shè)項(xiàng)目，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，帶動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體提升發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)品方面，根據(jù)“一個(gè)樞紐、兩個(gè)交通圈、三個(gè)城市”的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合空港、碼頭、快速公交、軌道交通接駁、物流等領(lǐng)域的發(fā)展，為打造“綠色智能交通城市”提供新一代高性能的新能源智能網(wǎng)聯(lián)車輛。

（二）發(fā)展新能源關(guān)鍵零部件配套體系

以金龍集團(tuán)的三電零部件產(chǎn)業(yè)和廈門鎢業(yè)的新能源電機(jī)產(chǎn)業(yè)為核心，推動(dòng)金龍新能源科技、法拉電子、宏發(fā)電聲、丞信電子、新頁微電子等企業(yè)在汽車電容、高壓繼電器、汽車電控系統(tǒng)、充電系統(tǒng)等領(lǐng)域展開合作。支持廈門鎢業(yè)在電池正極材料和對(duì)稀土永磁材料向下游應(yīng)用技術(shù)延伸，大力發(fā)展車用永磁電機(jī)產(chǎn)品。積極推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新，以及廈門大學(xué)在電池材料方面的研究成果，鼓勵(lì)“政產(chǎn)學(xué)研用金”聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)努力突破新能源汽車整車和“三電”系統(tǒng)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。聯(lián)合高?？蒲性核哟笱邪l(fā)和檢測(cè)能力投入，促進(jìn)新能源整車、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)總成等研發(fā)和突破。

（三）加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃和《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見》(廈府〔2016〕155號(hào))。到2020年，建成與我市新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量相適應(yīng)的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保滿足我市新能源汽車的充電需求。

1.做好規(guī)劃布局落實(shí)政策要求。將充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)納入城市整體規(guī)劃，根據(jù)《廈門充電基礎(chǔ)設(shè)施2016-2020年規(guī)劃》（廈府辦〔2016〕130號(hào)）文件要求落實(shí)規(guī)劃布局。到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于2公里。嚴(yán)格落實(shí)廈府〔2016〕155號(hào)文件要求，新建住宅停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館和交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，安裝或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。設(shè)立新能源汽車專用充電停車位，加快充電設(shè)施建設(shè)。

2.規(guī)范流程打通瓶頸。規(guī)范充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、電力等部門的審批建設(shè)流程，加快部分規(guī)劃、改造進(jìn)度。在社會(huì)公共停車場(chǎng)和住宅物業(yè)等產(chǎn)權(quán)主體，引導(dǎo)誰建設(shè)誰收益，解決有需求、有條件、難落地的瓶頸。

3.完善供電配套及電價(jià)政策。根據(jù)我市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)供電配套和改造項(xiàng)目，完善我市新能源汽車充電優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電設(shè)施運(yùn)營商改造10KV高壓專變接入供電網(wǎng)絡(luò)，解決已建項(xiàng)目報(bào)裝獨(dú)立電表，提高目前已建成充電樁的使用率。

4.引導(dǎo)多方投入。目前我市除廈門公交集團(tuán)外，主要充電運(yùn)營商有廈門金龍?zhí)貋黼?、國網(wǎng)廈門電動(dòng)汽車、廈門閩光電氣實(shí)業(yè)公司、廈門市政空間運(yùn)用公司。鼓勵(lì)社會(huì)資本和引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的充電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)參與我市新能源充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營。

（四）加大新能源汽車推廣應(yīng)用

以打造適宜新能源汽車推廣應(yīng)用的城市環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合政府示范及社會(huì)用車的先行效應(yīng)，擴(kuò)大我市新能源汽車保有量，通過公共領(lǐng)域的普及應(yīng)用帶動(dòng)私人購買，引導(dǎo)民眾綠色出行，降低城市整體碳排放量，宣傳我市新能源客車品牌。2018-2020年，我市推廣新能源汽車數(shù)量占新增及更新的汽車總量比例高于福建省要求的3%、4%、5%。

1.加大公交、旅游景區(qū)、政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的新能源汽車推廣力度。擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模，加大在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購買使用新能源汽車。城市公交車方面。2017年底前更新投放422輛純電動(dòng)公交車；2018年，更新投放784輛純電動(dòng)公交車；2020年，全市城市公交車基本更新為新能源汽車。公路客運(yùn)車方面。2020年，全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%。城市出租車方面。2020年，全市城市巡游出租車、網(wǎng)約出租車等城市出租車電動(dòng)化率高于全國平均水平，鼓勵(lì)新增和更新的車輛采用新能源汽車；分時(shí)租賃車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。城市專用車方面。2020年，全市城市環(huán)衛(wèi)和物流等城市專用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%以上。私人乘用車方面。2020年，全市私人新能源乘用車?yán)塾?jì)推廣超過2.06萬輛。

2.推動(dòng)企業(yè)和私人購買使用新能源汽車。對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車按中央和我市相關(guān)文件規(guī)定分別給予國家和地方補(bǔ)貼。2017－2020年，對(duì)購買一手新能源汽車且在我市注冊(cè)上牌的購車者，市財(cái)政按照中央財(cái)政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)、旅游 景點(diǎn)、商場(chǎng)、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車專用停車位，政府投資的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）停放新能源汽車2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)停車場(chǎng)（點(diǎn)）對(duì)新能源汽車停放給予優(yōu)惠。對(duì)新能源汽車在我市“四橋一隧”等進(jìn)出島通道收費(fèi)給予一定優(yōu)惠，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)參照省高速公路執(zhí)行。為新能源物流車發(fā)放允許在市內(nèi)道路通行的通行證。如出臺(tái)汽車限購限行等政策，新能源汽車不列入限制范圍，并在全市范圍內(nèi)啟用新能源汽車專用號(hào)牌。

（五）加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

1.加快自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展。加快新能源汽車初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)自動(dòng)駕駛研發(fā)，并根據(jù)我市整體交通運(yùn)輸規(guī)劃提供限定區(qū)域的示范運(yùn)行。加快車端智能互聯(lián)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及車聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)二次銷售。

2.推動(dòng)新能源汽車智能制造。依照《中國制造2025》，大力發(fā)展新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)的柔性生產(chǎn)，精益制造，提升制造品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.完善新能源整車企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號(hào)）和《關(guān)于做好福建省新能源汽車運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)接入工作的通知》（閩經(jīng)信函產(chǎn)業(yè)〔2016〕17號(hào)）文件要求，在我市銷售的新能源整車企業(yè)需具備新能源汽車運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，完善新能源汽車運(yùn)行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，以及公共領(lǐng)域運(yùn)營的新能源汽車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)故障和緊急情況預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在我市建設(shè)運(yùn)營的公共充電站（樁）企業(yè)也需具備平臺(tái)監(jiān)測(cè)管理 能力，并實(shí)現(xiàn)與國家、省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接入。

4.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)建立完善自主研發(fā)體系，支持企業(yè)在境內(nèi)外收購核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，設(shè)立跨省、跨國研發(fā)中心，支持企業(yè)建立一批國家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持我市新能源汽車龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)高等院校、科研院所以及上下游企業(yè)，按照工信部、省經(jīng)信委有關(guān)文件要求，建設(shè)新能源汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)廈門大學(xué)新能源汽車動(dòng)力電源技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、廈門客車整車和電池系統(tǒng)及智能網(wǎng)聯(lián)配套關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)中心等研發(fā)中心建設(shè)。

（六）鼓勵(lì)模式創(chuàng)新

1.推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)，確定合理的授信權(quán)限和審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、配股、定向增發(fā)、并購重組、發(fā)行債券等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持社會(huì)資本進(jìn)入汽車金融、分時(shí)租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等領(lǐng)域。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)市內(nèi)汽車及零部件龍頭企業(yè)聯(lián)合融資租賃金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展公交車、客運(yùn)車、出租車等新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，加快傳統(tǒng)燃油車更新步伐；在私人使用領(lǐng)域，支持純電動(dòng)汽車分時(shí)租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業(yè)模式；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)通過采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2.推進(jìn)智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能汽車+充電設(shè)施”建設(shè),提高服務(wù)智能化水平,提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)滿意度,促進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)。鼓勵(lì)圍繞用戶需求,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展平臺(tái)增值業(yè)務(wù)。

（七）培育新能源汽車專業(yè)人才

1.推進(jìn)新能源汽車人才補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)落戶的全日制研究生以上學(xué)歷的人員，以及獲得教育部認(rèn)可的碩士以上學(xué)位歸國留學(xué)人員，符合我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》（廈委發(fā)〔2017〕16號(hào)）有關(guān)條件的，按規(guī)定給予發(fā)放生活補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，符合《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號(hào)）、《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2016〕5號(hào)）條件的，可按規(guī)定給予住房等補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席科技官等崗位，按不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)可參照重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)引才（外國人才）工作相關(guān)政策給予支持，對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，從人才、科技、工業(yè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予支持。

2.推進(jìn)新能源汽車企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展。以集美區(qū)灌口鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況下，配套建設(shè)面向園區(qū)的保障性住房，建設(shè)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為特色的汽車小鎮(zhèn)。

3.完善新能源汽車人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)本市高校和職業(yè)學(xué)校合理調(diào)整和設(shè)置新能源汽車相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)校企開展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向 培養(yǎng)，采取訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式培養(yǎng)汽車技能人才。

四、立足優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

立足我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)節(jié)點(diǎn)和未來發(fā)展?jié)摿?，重點(diǎn)推進(jìn)廈門廈鎢新能源汽車電池與電機(jī)項(xiàng)目、金龍新能源汽車整車技術(shù)研發(fā)與配套項(xiàng)目以及加快綠色智能交通城市建設(shè)。

(一)支持新能源汽車整車及其配套系統(tǒng)項(xiàng)目

圍繞金龍集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)基地，帶動(dòng)配套零部件企業(yè)落戶。完善制造工藝，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高企業(yè)研發(fā)水平，掌握更多的核心技術(shù)，降低制造成本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成動(dòng)力電池、電機(jī)等零部件配套完整的產(chǎn)業(yè)集群。加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和生產(chǎn)，打造新能源客車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地。

推動(dòng)金龍汽車新能源、宏發(fā)電聲、法拉電子等廈門市新能源汽車電控（含整車控制系統(tǒng)、電機(jī)控制系統(tǒng)、輔驅(qū)控制系統(tǒng)、高壓管理系統(tǒng)等）和動(dòng)力電池成組PACK系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)形成有力的產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，培育一批電機(jī)電控、動(dòng)力電池系統(tǒng)、關(guān)鍵核心器件和原材料骨干企業(yè)。完善制造工藝，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高企業(yè)研發(fā)水平，掌握核心技術(shù)，降低制造成本，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)推進(jìn)新能源汽車電池與電機(jī)項(xiàng)目

支持廈門廈鎢發(fā)展新能源汽車電池材料和稀土永磁材料等新能源材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其在新能源汽車電機(jī)、電控項(xiàng)目發(fā)展。目前廈鎢電池產(chǎn)品涵蓋鈷酸鋰、三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、高鎳材料、前驅(qū)體等全系列新能源材料產(chǎn)品，并擁有一整套鎢、鈷、鎳廢料的綜合回收 獨(dú)特工藝，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料支撐。此外廈鎢還建立了年產(chǎn)6000噸世界領(lǐng)先的永磁材料生產(chǎn)線，產(chǎn)品也進(jìn)入了變頻空調(diào)、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、伺服電機(jī)等中高端領(lǐng)域。未來10年，廈鎢計(jì)劃在我市新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資超過95億元進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)大、企業(yè)并購、建設(shè)研發(fā)中心等。隨著該系列項(xiàng)目的推進(jìn)，將促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新。

(三)創(chuàng)建綠色智能交通城市

圍繞“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”和 “十三五”規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)，加快新能源汽車示范線路、網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)，打造以新能源汽車為載體的便捷、高效、綠色、安全、智能的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

1．推廣新能源汽車應(yīng)用。在公交BRT全封閉式線路（第一碼頭-前埔）、廈門景區(qū)、游客集中區(qū)，采用智能汽車進(jìn)行示范運(yùn)營。在植物園、環(huán)島路、園博苑等景區(qū)逐步采用新能源汽車作為景區(qū)內(nèi)用車（L3級(jí)別2020年）。

2．打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范小鎮(zhèn)。在集美灌口鎮(zhèn)打造綠色交通生態(tài)鎮(zhèn)，結(jié)合灌口汽車工業(yè)城和灌口旅游生態(tài)鎮(zhèn)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范小鎮(zhèn)。

五、保障措施

（一）健全組織保障

建立我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，副召集人由市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由經(jīng)信、發(fā)改、科技、財(cái)政、交通、建設(shè)、規(guī)劃、金融、公安等有關(guān)部門以及相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 組成，明確各成員單位的職責(zé)分工，建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，具體承擔(dān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，落實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作和各項(xiàng)保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善配套政策

1.新能源汽車和充電樁政策。我市目前2017-2020的新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策、充電規(guī)劃和充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策均已出臺(tái)，后續(xù)將按國家和我省在新能源行業(yè)發(fā)展過程的政策調(diào)整逐步完善。我市將擴(kuò)大新能源汽車在公共與私人汽車領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。

2.新能源汽車使用便利政策。市公安、交通、市政、建設(shè)、發(fā)改、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢、保監(jiān)及銀行等部門和單位，做好稅費(fèi)征收、保險(xiǎn)購置、罰款繳納、車輛檢驗(yàn)、公路收費(fèi)、停車收費(fèi)等相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)、制度調(diào)整等工作，配套出臺(tái)新能源汽車優(yōu)惠措施，完善相關(guān)政策體系，落實(shí)新能源汽車“不限行”等差異化便利政策，保證新能源汽車所有人和駕駛?cè)讼硎芨?、更好的便捷服?wù)。

3.新能源核心技術(shù)研發(fā)政策。支持企業(yè)加強(qiáng)整車、“三電”系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化整車核心能力建設(shè)和研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)提高動(dòng)力電池能量密度、降低電池成本達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

4.工廠技改和智能制造的政策。將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大對(duì)新能源汽車技改與智能制造項(xiàng)目的投資，圍繞“節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合、柔性生產(chǎn)、無人化生產(chǎn)”作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要方向，加大財(cái)政資金對(duì)新能源車相關(guān)企業(yè)工藝技術(shù)改造、節(jié)能減排、信息化、智能化改造等各類技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的扶持力度。建立新能源車技術(shù)改造與智能制造項(xiàng)目庫，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，強(qiáng)化要素保障，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)跟蹤，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)融資保障

支持企業(yè)設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，利用市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、重大科技專項(xiàng)、研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金等，加大對(duì)新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面的支持力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善政銀企合作機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)通過上市、新三板等資本市場(chǎng)融資，拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）營造發(fā)展氛圍

加大新能源汽車應(yīng)用的宣傳力度，提高我市“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤指定用車”客車品牌的知名度。利用官方廣播、電視、平面媒體、網(wǎng)站等載體以及海峽車展，普及新能源汽車相關(guān)知識(shí)，在政府行政中心以及政府宣傳資源，配合企業(yè)宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義，提高公民環(huán)保、綠色出行意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者逐步選用新能源汽車。定期邀請(qǐng)國內(nèi)外新能源汽車行業(yè)知名機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者在我市高等院校開辦講座研討，營造節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍，利用政府資源引導(dǎo)創(chuàng)建有利于新能源汽車商業(yè)化推廣的市場(chǎng)環(huán)境，引領(lǐng)省內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)。

附件：廈門市新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表

第四篇：燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究

燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究 已有1人參與

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justinzhao(金幣+1): thanks~ 2011-08-19 11:41:50概述隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展壯大，汽車工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出，汽車工業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之概述

隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展壯大，汽車工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出，汽車工業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生巨大的作用和深遠(yuǎn)的影響。

燃料電池發(fā)電是繼水力、火力和核能發(fā)電等之后的新一代發(fā)電技術(shù)。它是一種不經(jīng)過燃燒直接以電化學(xué)反應(yīng)方式將燃料和氧化劑的化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿母咝нB續(xù)發(fā)電裝置。因這種裝置的基本原理是原電池反應(yīng)而不涉及到燃燒，因此其能量轉(zhuǎn)換效率不受“卡諾循環(huán)”的限制，理論效率可達(dá)90% ,實(shí)際使用效率則是普通內(nèi)燃機(jī)的2 ～3 倍。另外,它還具有燃料多樣性、噪音低、對(duì)環(huán)境污染小、可靠性與維修性好等優(yōu)點(diǎn)。燃料電池作為新一代汽車動(dòng)力源，已被世界各大工業(yè)國視為戰(zhàn)略產(chǎn)品。

氫被稱為“21世紀(jì)的能源”，是今后世界、也是我國解決面臨的能源危機(jī)的一條重要途徑?？茖W(xué)家和社會(huì)學(xué)家預(yù)言，下一次工業(yè)革命將從氫能源開始，現(xiàn)在全世界的科學(xué)家都在積極尋求一種既清潔又無污染的能源，氫是科學(xué)家們看好的最理想的燃料。隨著以氫為主要燃料的燃料電池技術(shù)和產(chǎn)品不斷發(fā)展，并逐步進(jìn)入推廣和應(yīng)用階段。世界各主要國家都已認(rèn)識(shí)到氫燃料電池技術(shù)潛在的巨大市場(chǎng),紛紛斥巨資進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，氫燃料電池技術(shù)將給人類社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展帶來積極影響。

中國對(duì)發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高度重視，已出臺(tái)了一系列計(jì)劃和政策?？萍疾恳褜⑷剂想姵仄嚵腥搿笆濉逼陂g的“863”關(guān)鍵高科技攻關(guān)項(xiàng)目之一。研發(fā)燃料電池汽車，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)汽車工業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越發(fā)展，目前已面臨著極佳的機(jī)遇。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國外發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)90年代以來，燃料電池技術(shù)在全球的開發(fā)活動(dòng)異?；钴S。以日本、美國和歐盟為代表的主要國家和地區(qū)，特別是豐田、寶馬、通用、本田、大眾等主要汽車廠商根據(jù)本國和公司的實(shí)際情況，先后采取了不同的當(dāng)前，世界20多個(gè)國家的1 000多家公司和機(jī)構(gòu)正投入巨資加緊進(jìn)行燃料電池技術(shù)和產(chǎn)品的研究與商業(yè)化工作。截至2005年12月，已有14500多個(gè)燃料電池系統(tǒng)安裝在世界各地，分布于不同的應(yīng)用領(lǐng)域。圖1 為《Fuel Cell Today》網(wǎng)絡(luò)雜志2005年底對(duì)全球燃料電池安裝數(shù)量所做的一個(gè)調(diào)查結(jié)果。圖2為2005年不同技術(shù)類型的燃料電池安裝數(shù)量比例餅圖。

日本在混合動(dòng)力汽車方面技術(shù)最為先進(jìn);美國將新能源汽車“ title=”新能源汽車“>新能源汽車” title=“新能源汽車”>新能源汽車“ title=”新能源汽車“>新能源汽車” title=“新能源汽車”>新能源汽車研發(fā)重點(diǎn)放在氫能和燃料電池汽車，同時(shí)大力推動(dòng)生物燃料汽車的產(chǎn)業(yè)化。美國加州已頒布的汽車排放法規(guī)要求在2003年加州出售的所有汽車中，零排放車的數(shù)量必須占到10%;歐洲在混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車、氫能和燃料電池汽車方面都有設(shè)計(jì)，在產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域也大力推廣生物燃料汽車;巴西在生物燃料汽車應(yīng)用方面處于世界領(lǐng)先水平，是目前最大的乙醇汽油和生物柴油汽車應(yīng)用國家之一;挪威和加拿大積極發(fā)展氫能源,提出了建設(shè)“氫高速公路”計(jì)劃，并已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。

按現(xiàn)在的發(fā)展速度看，燃料電池電動(dòng)汽車批量生產(chǎn)階段越來越近，本世紀(jì)可提前實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車商業(yè)化。預(yù)計(jì)到2010 年，燃料電池在價(jià)格上將具備與內(nèi)燃機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的能力。屆時(shí)美國市場(chǎng)上以燃料電池為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車將占美國汽車市場(chǎng)4%的份額,日本和西歐燃料電池汽車將分別占市場(chǎng)份額的15%和17%。到2020 年，燃料電池汽車將占世界汽車市場(chǎng)的25 %。

2.2 國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

我國新能源汽車總體上起步較晚，與世界先進(jìn)水平存在較大差距，但在部分領(lǐng)域也處于較為先進(jìn)的水平。目前我國在混合動(dòng)力、氫能和燃料電池汽車方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，沒有在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得重要突破。在純電動(dòng)汽車和二甲醚汽車方面，我國已經(jīng)成功研發(fā)一系列轎車和客車產(chǎn)品，并進(jìn)行了示范運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嘗試，步入了國際領(lǐng)先行列。

我國在產(chǎn)業(yè)政策制定方面起步也較晚，從2001年起，為維護(hù)我國能源安全，改善大氣環(huán)境，提高加入WTO后我國汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過多方論證和廣泛征求意見，中國科技部在“十五”國家863計(jì)劃中啟動(dòng)了國家、地方和企業(yè)配套資金合計(jì)約16億元人民幣的電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)。盡管從目前來看中國產(chǎn)業(yè)政策的績效尚難以評(píng)估，但是與美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)政策相比較，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策仍存在很大的改進(jìn)空間。新能源汽車技術(shù)

隨著石油資源逐漸短缺，扭轉(zhuǎn)目前以石油為主的能源利用格局，實(shí)現(xiàn)能源多樣化成為未來汽車工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。世界各國政府已清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，紛紛撥款用于技術(shù)開發(fā)，并制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。各大汽車公司和相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)都加大了研發(fā)投入，加緊研究開發(fā)，并紛紛推出了一些具有先進(jìn)技術(shù)的代表車型，其中涉及燃料電池電動(dòng)汽車混合動(dòng)力電動(dòng)汽車以及其他生物能源汽車。尤其是自2004年年初，原油價(jià)格的一路狂飆使成品油價(jià)格隨之上漲，很多汽車行業(yè)專家紛紛表示，高油價(jià)正在為更環(huán)保、更省油的新能源汽車帶來一個(gè)千載難逢的發(fā)展契機(jī)，世界汽車工業(yè)有望從此加速擺脫對(duì)石油的依賴和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，從而進(jìn)入一個(gè)清潔能源時(shí)代。

3.1 燃料電池汽車

燃料電池是一種直接將儲(chǔ)存在燃料和氧化劑中的化學(xué)能高效(50% ～80%)、環(huán)境友好地轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電裝置。燃料電池具有其他能量發(fā)生裝置不可比擬的優(yōu)越性：能量轉(zhuǎn)換效率高;高可靠性;良好的環(huán)境效益。

燃料電池汽車所使用的燃料包括氫、甲醇、汽油和柴油。通用汽車公司已研制成功使用液氫燃料電池產(chǎn)生動(dòng)力的零排放概念車“氫動(dòng)一號(hào)”，該車加速快、操作靈活，從0 ～100 km 加速僅16 秒,最高時(shí)速可達(dá)140 km，續(xù)馳里程400 km?？諝猱a(chǎn)品公司、普拉克斯公司作為領(lǐng)先的液氫供應(yīng)商，其供氫站已經(jīng)可為氫燃料電池汽車供應(yīng)24 ～34 Mpa的液氫。由于氫燃料電池具有零排放等其他燃料不具備的優(yōu)點(diǎn)，目前研究的重點(diǎn)主要是氫燃料電池。

與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車和混合動(dòng)力汽車相比，燃料電池汽車具有無污染、“零排放”、高能量效率、低噪音、良好的動(dòng)力及操控系統(tǒng)等優(yōu)點(diǎn)。

3.2 混合動(dòng)力汽車

經(jīng)過10多年的發(fā)展，混合動(dòng)力系統(tǒng)已從原來發(fā)動(dòng)機(jī)與電機(jī)離散結(jié)構(gòu)向發(fā)動(dòng)機(jī)電機(jī)和變速箱一體化結(jié)構(gòu)發(fā)展，即集成化混合動(dòng)力總成系統(tǒng)?；旌蟿?dòng)力汽車是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車與電動(dòng)汽車相結(jié)合的產(chǎn)物，它繼承了電動(dòng)汽車低排放的優(yōu)點(diǎn)，又發(fā)揮了石油燃料高的比能量和比功率的優(yōu)點(diǎn)，顯著改善了傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的排放和燃油經(jīng)濟(jì)性，增加了電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程，在由內(nèi)燃機(jī)汽車向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)變過程中扮演著重要的角色。

電池是混合動(dòng)力汽車的關(guān)鍵部件之一。目前HEV電池的主流產(chǎn)品是鎳氫電池，主要的生產(chǎn)廠商是日本三洋和松下公司，美國的生產(chǎn)廠商Eobasys,Johnson Control SAFT等公司也先后加入到鎳氫電池的研發(fā)和銷售。鎳氫電池具有高能量、高功率、長壽命、較好的高低溫性能、比較容易進(jìn)行串并聯(lián)組合等特點(diǎn)，目前大部分商業(yè)化的HEV基本都是采用鎳氫電池。鋰電池目前尚處于研究改進(jìn)和使用階段，其主要優(yōu)勢(shì)在于具有較高的比能量，可以使電池做得更小、更輕;具有較好的充放電效率和低的自放電率，可以提高電池的能量效率，具有較大的潛在降價(jià)空間。

3.3 其他能源汽車

使用醇類作為能源的汽車主要是乙醇汽車，乙醇汽車使用的燃料是乙醇汽油。乙醇汽油是一種由糧食及各種植物纖維加工而成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配的替代能源。乙醇汽油可有效地改善油品的性能和質(zhì)量，降低一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锏戎饕廴疚锏呐欧?，而且它?duì)機(jī)動(dòng)車的行駛性能也沒有影響。

戴姆勒克萊斯勒公司推出的NECAR 5 汽車堪稱是燃料電池技術(shù)的里程碑。這種燃料電池動(dòng)力汽車在美國已完成了4831 km行車試驗(yàn)。NECAR 5是戴姆勒-克萊斯勒公司開發(fā)的第5代燃料電池汽車，由Ballard 燃料電池驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)帶動(dòng)，該系統(tǒng)包括車載甲醇轉(zhuǎn)化器，轉(zhuǎn)化器從液體甲醇抽取氫氣驅(qū)動(dòng)燃料電池。在穿越美國的行車試驗(yàn)中，汽車每行駛48311 km，用克萊斯勒分配器配給的甲醇補(bǔ)加一次燃料。

生物柴油是指利用植物油和動(dòng)物脂肪等可再生的資源與甲醇的進(jìn)行酷交換而形成的長鏈脂肪酸甲脂混合物，是一種可以部分替代? 油柴油的新型液體燃料。目前使用的“清潔柴油”是生物柴油與普通(石油)柴油不同比例的混合燃料。生物柴油作為汽車燃料具有可再生性、環(huán)境友好性和優(yōu)良的可替代性等突出優(yōu)勢(shì)。汽車新能源發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策

從技術(shù)上來看，新能源汽車中許多類型已經(jīng)成熟，完全可以進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。但新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的最大難題通常是成本，由于傳統(tǒng)汽車經(jīng)過長期發(fā)展，具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈支持，而新能源汽車在其發(fā)展初期面臨著規(guī)模較小、上下游產(chǎn)業(yè)鏈不完整等因素，導(dǎo)致新能源汽車的成本通常都顯著高于傳統(tǒng)汽車。

美國于1975年出臺(tái)《能源政策和節(jié)能法令》;1990年美國通過了《空氣清潔法案》;1992年美國制定了《美國國家能源政策法案》;2005年美國國會(huì)對(duì)《美國國家能源政策法案》進(jìn)行了修訂;2007年美國國會(huì)相繼通過了兩項(xiàng)重要法案，即《2007能源促進(jìn)和投資法案》和《2007 可再生燃料、消費(fèi)者保護(hù)和能源效率法案》。除法律文件外，美國還制定了各種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)法律的執(zhí)行。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和資源能源廳于2006年5 月制定了“新國家能源戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略提出的主要目標(biāo)之一是“到2030年，將目前近50%的石油依賴度進(jìn)一步降低到40% ”，具體要實(shí)現(xiàn)能源效率比現(xiàn)在提高30%，將運(yùn)輸部門的石油依賴度降低到80%等目標(biāo)。

歐盟從1991年起開始調(diào)整能源政策，強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源和使用可再生能源，先后于1993 年和1998年出臺(tái)能源計(jì)劃，1995 年發(fā)表了《歐盟能源政策綠皮書》。1997年公布了《歐盟未來能源：可再生能源白皮書》。2001年，歐盟出臺(tái)“發(fā)展可再生能源指令”。歐盟委員會(huì)于2007 年1 月公布了“新歐洲能源政策”。

中國在新能源汽車的研究開發(fā)和應(yīng)用方面，早在“八五”期間就組織實(shí)施了國家電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，“九五”期間又進(jìn)行了示范運(yùn)營嘗試。1999年4月正式啟動(dòng)國家清潔汽車行動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展燃油汽車清潔化，燃?xì)馄囮P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，并確定了12個(gè)清潔汽車示范城市。

2007年3月，國家發(fā)改委公布《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，該規(guī)則對(duì)新能源汽車作出概念界定：所謂新能源汽車是指混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車和其他新能源汽車。

2007年12月18日，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，新能源汽車正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。

2008年1月，科技部與國家發(fā)改委研究制定了《可再生能源與新能源國際科技合作計(jì)劃》，其指導(dǎo)思想是：在吸引國外先進(jìn)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移的同時(shí)推動(dòng)中國的先進(jìn)技術(shù)走出去，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的科技合作;制定可再生能源與新能源國際交流與合作技術(shù)指南，參與國際可再生能源與新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定;促進(jìn)可再生能源與新能源技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，與國外聯(lián)合建立先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目等。

4.2 汽車新能源發(fā)展戰(zhàn)略

按照國家863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目和科技部新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)規(guī)劃，未來

我國新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)是先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)和混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃?xì)馀c燃料電池汽車。目前天然氣汽車、生物燃料汽車和純電動(dòng)汽車已部分進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，下一步的技術(shù)研發(fā)將圍繞混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車展開，其中混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車則是重中之重。按照規(guī)劃，混合動(dòng)力汽車將是短期和中期新能源汽車發(fā)展的主導(dǎo)力量，燃料電池汽車則是長期發(fā)展的重點(diǎn)。

我國新能源汽車技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與國際水平相比，存在一定的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。目前我國在二甲醚汽車技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位，純電動(dòng)汽車也達(dá)到了世界先進(jìn)水平，不過在太陽能、風(fēng)能、核能等發(fā)電技術(shù)上我國還存在一定的差距。天然氣汽車、生物燃料汽車與世界先進(jìn)水平相比存在一定差距，但差距很小。油電混合動(dòng)力的技術(shù)水平相對(duì)落后，但目前正被迅速縮小，隨著國家863計(jì)劃的實(shí)施和企業(yè)投入的增加，我國在油電混合動(dòng)力汽車技術(shù)方面正迅速接近世界先進(jìn)水平。插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池和氫動(dòng)力汽車技術(shù)方面與世界先進(jìn)水平差距明顯，目前尚未在關(guān)鍵技術(shù)上取得重要突破。

從我國的發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，純電動(dòng)汽車所需要的電能在短期內(nèi)仍然主要由煤炭、水電轉(zhuǎn)化而來，二者之和所占的比重超過90%，在成本上煤炭、水電相比其他發(fā)電方式仍然具有較為明顯的成本優(yōu)勢(shì),因此短期內(nèi)我國純電動(dòng)汽車所需要的能源主要仍由煤電和水電來提供，核電可以作為煤電和水電的補(bǔ)充。

由于生物質(zhì)能源的缺乏，我國在生物燃料方面應(yīng)當(dāng)積極拓展多元化的非糧食原料生物燃料，發(fā)展的區(qū)域也主要集中在自然生物質(zhì)能源相對(duì)豐富的省市，如云南、廣西等。通過煤炭制取二甲醚在技術(shù)上已經(jīng)相對(duì)成熟，可以成為替代燃料的補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)注意控制制取過程中的污染問題。

從短期來看，液化天然氣可成為短期發(fā)展目標(biāo)。因?yàn)橐夯烊粴庥兄诮鉀Q汽車尾氣的嚴(yán)重污染問題，并且有助于解決目前的石油緊張問題。我國的天然氣儲(chǔ)量較石油豐富，而且天然氣的探明儲(chǔ)量在不斷增加。此外，使用液化天然氣不受天然氣管網(wǎng)限制，可充分利用世界天然氣資源，這對(duì)于我國的能源安全有利;但是，天然氣資源是不可再生資源，長期過量開發(fā)與使用將會(huì)導(dǎo)致與石油資源一樣的命運(yùn)。

從中期來看，混合動(dòng)力和純電動(dòng)將成為主要的新能源汽車技術(shù)。插電式混合動(dòng)力在改進(jìn)型混合動(dòng)力的基礎(chǔ)上。主要使用電動(dòng)模式，與純電動(dòng)汽車一樣需要清潔的電能。

從長期來看，氫能源汽車開發(fā)，涉及許多技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)展氫經(jīng)濟(jì)對(duì)確保中國能源安全、實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)發(fā)展的交通體系也有著至關(guān)重要的作用。

中國汽車行業(yè)不必像發(fā)達(dá)國家那樣經(jīng)歷石油燃料時(shí)代發(fā)展的全過程，而正處在大力發(fā)展未來能源的黃金時(shí)機(jī)，并將在推動(dòng)全球氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中占據(jù)特殊地位。

在電能獲得方面，由于這一階段利用清潔一次能源如核能、太陽能、風(fēng)能和潮汐能等發(fā)電的技術(shù)將會(huì)逐步成熟，因此能源發(fā)展的中心仍然是大規(guī)模推廣利用核能、太陽能、風(fēng)能和潮汐能等清潔一次能源來發(fā)電。

從我國的實(shí)際情況來看，政府對(duì)國內(nèi)能源廠商和汽車廠商具有較高的影響力和控制力，在政府主導(dǎo)下發(fā)展多種主體共同參與的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效降低各方面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將起到非常重要的作用。結(jié)論

本文從整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和現(xiàn)有的汽車各種替代能源的優(yōu)缺點(diǎn)，提出實(shí)施汽車新能源的發(fā)展戰(zhàn)略。本研究方向?qū)ξ覈鴮?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第五篇：臨沂新能源汽車產(chǎn)業(yè)情況介紹

臨沂新能源汽車產(chǎn)業(yè)情況介紹

臨沂是省政府確定的全省七個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市之一，也是全省惟一有純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的城市。臨沂電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，全市有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)14家，主要車型包括電動(dòng)乘用車、電動(dòng)商用車、電動(dòng)警務(wù)車等，全年生產(chǎn)各類車輛近萬輛。預(yù)計(jì)到?十二五?末，臨沂市電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破200億元。其中，沂星電動(dòng)汽車公司計(jì)劃投資2.1億元年產(chǎn)5000輛電動(dòng)大客車，投資15億元年產(chǎn)5萬輛電動(dòng)乘用車，項(xiàng)目投產(chǎn)后，銷售收入近百億元，利稅10億元。此外還將新上綠源公司年產(chǎn)100萬輛、澳柯瑪擴(kuò)產(chǎn)100萬輛、格侖特?cái)U(kuò)產(chǎn)50萬輛電動(dòng)自行車項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，集群電動(dòng)自行車產(chǎn)能300萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上、利稅10億元。到2015年，全市計(jì)劃投資15個(gè)億，形成年產(chǎn)13萬輛新能源電動(dòng)汽車的生產(chǎn)能力。臨沂還計(jì)劃到2013年建成充電站13個(gè)(目前已有兩座)，電動(dòng)汽車修理廠3個(gè)，建立完善市場(chǎng)節(jié)能與新能源汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心，運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控中心。

一、純電公交車。自2010年2月份開始在公交線路上示范運(yùn)行純電動(dòng)公交車，目前，臨沂市公交總公司共有K9、K10、K13、K15、K20、K87、—1—

K18七路電動(dòng)公交車上路運(yùn)行。臨沂市在路運(yùn)營的新能源公交已達(dá)490輛，運(yùn)營規(guī)模已經(jīng)超過了幾個(gè)‘十城千輛’示范城市。

山東沂星電動(dòng)汽車有限公司，前身是臨沂汽車改裝廠，隸屬于市運(yùn)輸公司，以生產(chǎn)?飛燕?牌客車為主，是臨沂惟一一家客車制造企業(yè)。該電動(dòng)客車單車售價(jià)130萬元，最高車速可達(dá)100公里/小時(shí)以上，鉛晶電池組使用壽命大于3年15萬公里，車輛續(xù)航里程300多公里。公司年產(chǎn)能力已達(dá)到900臺(tái)，計(jì)劃于5月底動(dòng)工建設(shè)一個(gè)5000平方米的大車間，預(yù)計(jì)到2015年，公司電動(dòng)公交車年產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)2000臺(tái)。公司正在研發(fā)一些新產(chǎn)品，包括電動(dòng)小轎車、城際電動(dòng)公交車、機(jī)場(chǎng)擺渡車以及電動(dòng)醫(yī)療采血車等。其中，首輛城際電動(dòng)公交車將于5月底下線。山東沂星電動(dòng)汽車有限公司，公司旗下兩款車型也已經(jīng)獲得工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》

二、小型純電低速電動(dòng)車。主要產(chǎn)品為電動(dòng)旅游觀光車、電動(dòng)高爾夫車、電動(dòng)清潔車、電動(dòng)警務(wù)車、電動(dòng)乘用車。

沂南縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模，建有專業(yè)電動(dòng)車園區(qū)，是我市重要電動(dòng)車生產(chǎn)地及。擁有澳柯瑪、綠源、格侖特、新大洋等電動(dòng)車整車生產(chǎn)企業(yè)12家、配套企業(yè)90余家，從業(yè)人員近萬

人，年產(chǎn)能突破200萬輛，被評(píng)為 ?山東省優(yōu)質(zhì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地?，成為全國繼江蘇、浙江、天津之后新崛起的電動(dòng)車生產(chǎn)基地。

臨沂沂達(dá)電動(dòng)汽車有限公司于2010年8月成立，是由江蘇常州普其特軸承有限公司、武漢理工大學(xué)及臨沂四方機(jī)械制造有限公司共同投資建設(shè)。公司地址位于臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年5月底首款電動(dòng)轎車成功下線并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，現(xiàn)已行銷10多個(gè)省份。目前擁有多個(gè)成熟產(chǎn)品，重量最低能做到700千克。沂達(dá)電動(dòng)汽車新廠區(qū)2012年完工后，電動(dòng)汽車年產(chǎn)量達(dá)20000輛，2015年全部項(xiàng)目建設(shè)完成后，年生產(chǎn)能力5萬輛。

臨沂凱迪工程機(jī)械有限公司位于中國山東臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，公司專業(yè)從事搬運(yùn)機(jī)械及農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)及研發(fā)，現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品為ZL936型以下30余種內(nèi)燃輪式裝載機(jī)。公司開發(fā)了M8系列電動(dòng)汽車整車整備質(zhì)量：880kg，動(dòng)力電池采用可維護(hù)鉛酸電池，電池容量1200AH(12V/120AH*10只)，電池重量:32KG/只，電機(jī)功率：4KW，電力控制系統(tǒng)12V直流電，控制器電壓60V，充電電壓220V，充電器輸出電壓60V，充電時(shí)間7個(gè)小時(shí)

山東久力、中國王力集團(tuán)等新能源汽車企業(yè)的生產(chǎn)基地也正在緊張的建設(shè)之中。

三、充換電站。臨沂市已共有焦莊、鞏村、義堂、柳青河4座大型電動(dòng)汽車充電站，直流莊46個(gè)，交流莊85個(gè)，其中已經(jīng)于2010年6月23日投入運(yùn)營的焦莊充換電站即為山東省首座充換電站，也是全國規(guī)模最大的充換電站。

焦莊電動(dòng)汽車充換電站，位于臨沂市焦莊沂州路，目前共建設(shè)31個(gè)直流充電樁，20個(gè)交流充電樁，配電容量3200千伏安可同時(shí)滿足30臺(tái)電動(dòng)公交車和20臺(tái)社會(huì)乘務(wù)車充電需要，是省內(nèi)首座，也是全國規(guī)模最大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最先進(jìn)的電動(dòng)汽車充電站。自2010年6月23日投運(yùn)以來，焦莊電動(dòng)汽車充電站一直處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。運(yùn)行不到一年時(shí)間，該站已完成12568臺(tái)次充電任務(wù)，充電217萬千瓦時(shí)，是目前全國運(yùn)營狀況最好的充電站之一。

鞏村電動(dòng)汽車充換電站是市第二個(gè)電動(dòng)汽車充電站，位于河?xùn)|區(qū)南部，東臨東興路，距離臨沂飛機(jī)場(chǎng)1公里，占地面積15.3畝。工程投資約2200萬元，配電設(shè)計(jì)總?cè)萘?000千伏安，一期投運(yùn)設(shè)備容量1000千伏安。已建設(shè)充電設(shè)備18套，其中直流充電樁8臺(tái)，交流充電樁10臺(tái)，可同時(shí)為8臺(tái)電動(dòng)公交車和10臺(tái)帶有車載充電設(shè)備的小型電動(dòng)汽車充電。

沂南縣向陽電動(dòng)車充換電站位于沂南縣澳柯瑪大道與向陽路東南交匯處，占地面積約

18.36畝，工程投資約2700萬元，并已于2011年6月30日投入運(yùn)營。沂南向陽電動(dòng)汽車充換電站是全市九縣建設(shè)的第一座充換電站，工程投資2700萬元，一期建設(shè)充電設(shè)備15套，二期將建設(shè)電池更換充電車間、60組電池更換充電裝置。

臨沂柳青河電動(dòng)汽車充電站位于北城新區(qū)三和十一街與三和十二街之間，沂蒙路東側(cè)。臨沂柳青河電動(dòng)汽車充電站一期工程配電總?cè)萘?250千伏安，安裝1250千伏安變壓器1臺(tái)，建設(shè)直流充電樁8個(gè)、交流充電樁6個(gè)，可滿足8輛電動(dòng)公交車和6輛純電動(dòng)家用轎車同時(shí)充電；二期工程將建設(shè)大型集中充換電站，滿足純電動(dòng)公交車和家用轎車更換電池的需求。

孕月下限上限標(biāo)準(zhǔn) 5768982 6809******8910094