第一篇：EAS HR實踐系列十

EAS HR實踐系列十：中水電公司--筑就跨世紀宏偉水電工程

2010-12-15 11:30:44來源: 中國人力資源開發(fā)網(wǎng)（簡稱：中人網(wǎng)，www.ChinaHRD.net）作者: 無 跟貼0

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所屬行業(yè)：建筑工程行業(yè)

企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)45億元

人力資源管理典型應(yīng)用：

1.人力成本預(yù)算控制

2.社保管理簡潔高效

3.海外人員工資核算

企業(yè)簡介

中國水利電力對外公司系原中華人民共和國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管轄的國有獨資大型中央骨干企業(yè)，主要從事海內(nèi)外工程承包、勞務(wù)服務(wù)、中國對外經(jīng)濟援助工程以及進出口業(yè)務(wù)。

中國水利電力對外公司注冊資金為5億元人民幣，總資產(chǎn)約45億元人民幣，目前在國內(nèi)擁有6個全資子公司，4個控股公司以及3個參股企業(yè)；在國外擁有7個全資或控股子公司以及20個駐外機構(gòu)。連續(xù)11 年被美國《工程新聞錄》列為世界最大225家承包商之一；在國內(nèi)被列為有資格承擔一類成套經(jīng)援項目的企業(yè)。在國際市場中有較強的優(yōu)勢和競爭力，在工程所在國和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行中有良好的信譽。

組織架構(gòu)圖：

信息化動因

近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是國內(nèi)外各類工程建設(shè)大規(guī)模的興起，使得水電能源行業(yè)有了巨大發(fā)展。一方面中國水利電力對外公司工程項目大量增加，規(guī)模不斷擴大，項目日益復(fù)雜，管理規(guī)范化、精細化、數(shù)字化的要求非常強烈。另一方面，公司人力資源信息化程度尚處在初級水平，大量工作依賴手工操作，信息獲取的質(zhì)量不高、效率低下已成為企業(yè)高速發(fā)展的主要瓶頸。由此，公司決定大力推進信息化建設(shè)，充分實現(xiàn)信息共享、優(yōu)化企業(yè)流程，進而推動公司更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，向建立國際一流的清潔能源集團的目標邁進。

信息化歷程

中國水利電力對外公司信息化建設(shè)工作的總體策略是“目標清晰、規(guī)劃先行、抓住重點、逐步推進”.中國水利電力對外公司自2008年開始與金蝶合作，已成功實施人力資源系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的成功實施極大地提高了企業(yè)的工作效率，得到中國水利電力對外公司各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

人力資源管理一期已實施驗收模塊包括組織管理、員工管理、薪酬管理、社保年金等。在此基礎(chǔ)上，金蝶提出“持續(xù)完善、深化應(yīng)用”的思路，雙方同意在企業(yè)信息化中開展更廣泛、深入的合作，二期招聘、培訓(xùn)、績效等人力資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)正積極規(guī)劃推進中。

典型應(yīng)用

構(gòu)建完善的人力成本預(yù)算控制體系

眾所周知，在人力成本中，最大的支出是工資部分以及企業(yè)福利，如果做到及時有效的人力成本控制一直以來是困擾中國水利電力對外公司人力資源管理者的難題，在深入研究后，中國水利電力對外公司決定把全面預(yù)算管理作為實現(xiàn)集團整合的有效途徑，而人力成本預(yù)算體系的構(gòu)建自然成為其中的重要內(nèi)容。

借助金蝶EAS系統(tǒng)，中國水利電力對外公司建立起一套標準的薪酬體系方案，可以實現(xiàn)中水點的薪酬發(fā)放與薪酬預(yù)算的對比，從而實現(xiàn)有效的人力成本控制。在實施薪酬、預(yù)算一體化之前，人力成本的預(yù)算需要手工進行，對企業(yè)每個月的精細人力成本預(yù)算及其與實際發(fā)放量的差異更是無法實現(xiàn)。而薪酬與預(yù)算的集成應(yīng)用，能夠為企業(yè)人力成本的控制策略提供決策支持依據(jù)。

社保管理簡潔高效

中國水利電力對外公司適用的北京地區(qū)社會保險管理規(guī)則為“五險一金”，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險以及住房公積金?！拔咫U”的具體規(guī)則包括：養(yǎng)老保險單位承擔20％，個人承擔8％；醫(yī)療保險單位承擔10％，另加大額醫(yī)療5元，個人承擔2％；失業(yè)保險單位承擔2％，個人承擔1％；生育保險1％全由單位承擔；工傷保險0.8％也是全由單位承擔。“住房公積金”按照個人全年平均工資計算，單位和個人各承擔50％。中國水利電力對外公司人員眾多，各類人員的社保核算、扣繳、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出工作量巨大，且效率和準確度難以保證。

金蝶HR系統(tǒng)幫助中國水利電力對外公司實現(xiàn)社保公積金的快速準確核算，計算結(jié)果在系統(tǒng)當中與薪酬無縫集成，自動代扣代繳，不需要再進行輸入和核對重復(fù)性工作，極大程度上提高了薪酬專員的工作效率。社保模塊除提供了社保信息的查詢功能外，還提供了大量適用的統(tǒng)計分析報表，從而解決每個月編制報表的繁瑣工作。

滿足海外工程項目人員工資核算等大量特色管理需求

由于中國水利電力對外公司承接了大量海外項目，對于這些海外項目人員的薪酬核算等日常管理有別于其他人員，借助金蝶HR系統(tǒng)，中國水利電力對外公司可以方便實現(xiàn)不同薪酬幣種、各類補貼的靈活設(shè)置和處理，極大方便了海外項目人員的薪酬統(tǒng)計發(fā)放和管理工作。

應(yīng)用價值

全集團信息化管理工作走向同步，信息化管理數(shù)據(jù)得到統(tǒng)一，數(shù)據(jù)深入挖掘的價值性得到大大提升。

及時有效的了解整個公司人力狀況、成本費用、人員變動及工資發(fā)放情況，加強了集團管控力度。

高效結(jié)合的薪酬和社保計算功能，大大減輕薪酬管理人員的事務(wù)性工作，提高效率。

客戶感言

“系統(tǒng)通過金蝶多名資深技術(shù)工程師，豐富的業(yè)務(wù)、實施、培訓(xùn)，使用戶在HR管理得到提升，內(nèi)部信息暢通，尤其是為向各下屬公司的信息化管理工作走向同步，在信息化管理數(shù)據(jù)得到統(tǒng)一。集團可以在第一時間了解整個公司人力狀況、成本費用、人員變動及工資發(fā)放。金蝶人力資源管理軟件能有效解決我國建筑企業(yè)人事管理中的各種難題，為建筑企業(yè)的信息化建設(shè)工作鋪平道路?！?/p>

——中國水利電力對外公司

金蝶s-HR

金蝶s-HR（金蝶strategic Human Resources Management），是戰(zhàn)略人力資源管理的全面解決方案，旗下HR信息化解決方案基于戰(zhàn)略人力資源管理思想，以能力素質(zhì)模型為核心構(gòu)建人力資源管理體系，旨在幫助企業(yè)提升組織能力，推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1998年，最基礎(chǔ)的HR模塊出現(xiàn)在金蝶的財務(wù)系統(tǒng)中，2001年，金蝶在香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)版掛牌上市，并在同年推出K/3 HR系統(tǒng)；2002年，K/3 HR成為中國第一家榮獲國家人事部推薦使用證書的系統(tǒng)。2003年后，金蝶連續(xù)四年榮膺中國HR軟件用戶滿意度綜合第一； 2005年，金蝶EAS HR發(fā)布，同期連續(xù)三年被評為最佳HR機構(gòu)；被評選為人力資源管理軟件首選品牌（2008）；最佳人力資源解決方案提供商（2008）；集團戰(zhàn)略HRM優(yōu)秀解決方案（2009）等。

2010年，金蝶整合優(yōu)勢資源推出“金蝶s-HR”品牌，旗下包括K/3 HR及EAS HR兩條產(chǎn)品線，解決方案以“戰(zhàn)略人力資源管理”為理念，將支持企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的組織能力貫穿到人力資源管理中，建立基于戰(zhàn)略發(fā)展的有計劃的人力資源管理模式，確保組織與公司的戰(zhàn)略方向協(xié)調(diào)一致。

如今，金蝶s-HR已擁有遍布各行業(yè)的數(shù)萬家客戶享譽中國、香港、新加坡、印尼——成為中國及亞太地區(qū)的戰(zhàn)略人力資源管理第一品牌。

第二篇：備戰(zhàn)2011中考作文系列十

備戰(zhàn)2011中考作文系列

（十）：

展開想象 拓寬思路

知識要點：

1、運用聯(lián)想和想象，豐富表達的內(nèi)容。

2、生活是想象之源，想象是作文的翅膀。

3、養(yǎng)成聯(lián)想和想象的習(xí)慣。

考試說明：

1、中考作文的想象技法

想象，是指根據(jù)已有的見聞和生活經(jīng)驗，構(gòu)想出不曾見過，或者從未出現(xiàn)過的形象或情景。想象的方法很多，作文中常用的有：

(1)編創(chuàng)法。就是編制故事的情節(jié)。一般記敘文要求寫真人真事，不需要編故事。如果寫童話、小說、科幻故事或者寫看圖作文、想象作文等就得編故事了。編制故事情節(jié)在文藝創(chuàng)作上叫虛構(gòu)，它不受真人真事的限制，不受時間、空間的約束。尤其是童話、科幻故事、想象作文，作者可上天入地、探奧搜奇;和草木交往，與鳥獸傾談，可以歷洪荒遠古、訪古人來者。真可謂無所不能有，無所不可有。但是，同學(xué)們應(yīng)該明白，無論想象的內(nèi)容多么奧妙神奇，都不能是無源之水，無本之木。這個“源”和“本”便是生活。

(2)組合法。把兩個或兩個以上的人或事拼湊在一起，形成新的人物形象，新的事情，可稱組合法。正如魯迅先生所說：“所寫的事跡，大抵有一點見過或聽到過的緣由，但決不全用這事實，只是采取一端加以改造，或生發(fā)開去，到足以幾乎完全發(fā)表我的意思為止。人物的模樣兒也一樣，沒有專用過一個人，往往嘴在浙江，臉在北京，衣服在山西，是一個拼湊起來的角色?！濒斞钢v的是文藝創(chuàng)作，對我們借助想象寫好作文同樣有指導(dǎo)意義。這種方法就是人們所說的“移花接木”。

(3)擴展法。所見所聞的內(nèi)容是簡單、抽象或粗糙、模糊的，借助想象充實，使其變得清晰、細膩、生動、形象，可稱擴展法。擴展法的過程是：展開想象，讓所要寫的內(nèi)容在腦海中清晰地浮現(xiàn)出來，接著，選詞練句，用最恰當?shù)恼Z言對“浮現(xiàn)出來”的具體形象進行細致的描繪。一般來說，文章中的細節(jié)描寫大都借助于擴展想象。平時說的“添枝加葉”，就是擴展想象。添加的“枝”和“葉”正是擴展的結(jié)果。

(4)夢幻法。借助夢境或幻覺描繪出眼前并不存在的情景，以表達某種愿望或抒發(fā)某種情感，可稱夢幻法。例如：“這天夜里，我做了個奇怪的夢，夢見自己變成一只小蜜蜂?！?楊朔《荔枝蜜》)這里借助夢境表達追求美好人生的愿望。從上述實例中可以看出，用夢幻法所描繪的某些景象，在現(xiàn)實生活中是不可能的：人不可能變成小蜜蜂。正因為如此，夢幻法才給作者提供了運筆的廣闊天地，才使文章更具表現(xiàn)力，并富有神奇、浪漫的色彩。

(5)推測法。是指根據(jù)已經(jīng)知道的情景，借助想象推測出未知的情景。例如：“到下午，我的朋友都去了，戲已經(jīng)開場了，我似乎聽到鑼鼓的聲音，而且知道他們在戲臺下買豆?jié){喝?！薄拔摇睕]到現(xiàn)場，卻能知道“戲已經(jīng)開場”，能“聽到鑼鼓的聲音”，還能“知道他們在戲臺下買豆?jié){喝”，這正是運用想象進行推測的結(jié)果。運用想象進行推測，重要的是，一要有根據(jù)，二要合乎情理。上例“我”有看戲的經(jīng)驗，這是根據(jù);既然是唱戲，自然能聽到鑼鼓的聲音，這叫合乎情理。

2、中考作文的聯(lián)想技法

聯(lián)想是作者依據(jù)寫作主旨，由甲事物想到與其相關(guān)的乙事物而構(gòu)成的生動形象、較為完整的思維過程，其特點是“思接千載，視通萬里”，使思想感情得以充分表達。不少考生在中考時借鑒課文中的聯(lián)想技法，寫出了一篇篇佳作。

(1)接近聯(lián)想指由一事物想到在時間上或空間上與之接近的另一事物。劉紹棠的《榆錢飯》由眼前的想“打油膩”吃榆錢飯聯(lián)想到舊社會用榆錢充饑，又聯(lián)想到十年**時期*榆錢飯度日，這一思維過程便是接近聯(lián)想。湖北仙桃市一考生以《難忘掌聲》為題作文，從站在市“三好生”領(lǐng)獎臺上贏得掌聲落筆，然后思路穿越時空，聯(lián)想到自己在小學(xué)四年級“破罐子破摔”時老師循循善誘的教導(dǎo)和同學(xué)們給予的那改變?nèi)松壽E的掌聲，凸現(xiàn)掌聲對“我”的激勵，聯(lián)想自然，主題鮮明。

(2)相似聯(lián)想指由甲事物聯(lián)想到在某種特征上與之相似的乙事物。茅盾的《白楊禮贊》由白楊樹寫到北方的抗日軍民便是通過相似聯(lián)想實現(xiàn)文思的跳躍的。黑龍江省中考要求以“水”為話題作文，有位考生以《水的聯(lián)想》為題遨游于水的王國，文章跳出編寫故事的套路，多角度展開廣泛而貼切的聯(lián)想：由水的平淡無奇、氣勢宏大、堅韌不拔、清污除垢等特性分別聯(lián)想到農(nóng)民、人民軍隊、科技工作者和人民教師，由物及人，給人啟迪。

(3)對比聯(lián)想指由甲事物想到與它性質(zhì)不同的乙事物，或由事物的某一方面想到與之相關(guān)的另一方面。臧克家的《有的人》就是以對比聯(lián)想作為構(gòu)思基礎(chǔ)的范例。河南省中考作文題目為：“我深深感受到了。”有篇題為《我深深感受到了野草的可敬》的考場作文，把贊誦野草獨立不羈、向往自由這一主旨置于對比聯(lián)想中加以凸現(xiàn)：“長春藤，婀娜多姿，然而她離不開樹，總是戀著樹的偉岸，只能算作小家碧玉;芍藥，溫情脈脈，然而離不開花圃，總是戀著園丁的呵護，只能算作貴族門第里的千金小姐?！蔽恼陆又栽姷恼Z言描繪小草“潑辣的野性”，并以反問句“'遠芳侵古道，晴翠接荒城'，白樂天贊嘆的不正是野草這戀著獨立、戀著自由的野性嗎”結(jié)尾，全文由對比式的托物聯(lián)想構(gòu)成，立意高遠，耐人尋味。

(4)表里聯(lián)想指由事物表象想到它的本質(zhì)意義，再由它的本質(zhì)意義想到相關(guān)聯(lián)的事物。安徽省中考要求以“最需要”為話題作文。有篇考場作文的題目為《蘋果精神》，全文所呈現(xiàn)的表里聯(lián)想的思維流程十分清晰：由三個故事(亞當夏娃偷吃“禁果”、掉下的一個蘋果“砸”出牛頓的萬有引力定律、蘋果電腦的發(fā)明)聯(lián)想到故事所蘊含的本質(zhì)意義(強烈的好奇心加上鍥而不舍的奮斗實踐)，聯(lián)想到現(xiàn)實生活中具有“蘋果精神”的人和事。作者由表及里，聯(lián)想豐富而深刻。

(5)因果聯(lián)想指根據(jù)事物間的因果關(guān)系，由因及果，或由果及因的思維過程。杜甫的《茅屋為秋風(fēng)所破歌》由自己遭受風(fēng)雨之苦想到“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”便是。湖北荊州市中考作文要求自擬的題目中須有“喜歡”一詞，有位考生的文題為《我喜歡這位售票員》，敘寫一位公交車售票員關(guān)心、照顧乘客的三組鏡頭，結(jié)尾處這樣由果探因：“我想，她大概覺得為大家微笑服務(wù)是一種莫大的幸福吧。不然，她為啥總笑得那樣純真，那么自然!”作者通過這種因果聯(lián)想展示人物的古道熱腸、美好心靈，使前文的敘寫一下子閃出亮色。

(6)聲色聯(lián)想指根據(jù)聲音或色彩引發(fā)的由此及彼的思維過程，這類聯(lián)想技法在《安塞腰鼓》《海濱仲夏夜》中都出色地運用過，不少考場作文也成功地借鑒了這種方法。山東淄博市中考要求以“幸?！睘樵掝}作文，有位考生別出心裁，以《幸?！窞槲念}，以“綠色”“白色”“紅色”為小標題，以色彩為出發(fā)點放飛想象，最后揭示“幸?！钡呢S富內(nèi)涵，饒有情趣。江蘇省南通市中考作文半命題是《我發(fā)現(xiàn)》，有位考生在題中填上“枕頭里有個世界”，敘寫父母三次為有“落枕”毛病的“我”做特殊枕頭的動人故事，文中多次出現(xiàn)精彩的聯(lián)想，如：“睡在母親親手縫制的綠豆殼枕頭上，只要輕輕一動，枕頭就會發(fā)出一種'沙沙'的聲音，那聲音就像沒有歌詞的童謠，在靜靜的夜空里彌散，連夜的精靈都會聞聲止步，我當然睡得格外香?！薄翱忌铣踔泻竺客碚碇滤幷?，聽枕中藥材的”簌簌“

聲，那簡直是在欣賞人間最美妙的音樂，我仿佛又找到了家的感覺，在樂聲中，我一手拉著父親，一手扶著母親，來到了落葉林，看一地金黃，享人間溫馨?！边@樣寫，“聲”由“枕”起，由“聲”聯(lián)想，視聽溝通，造境抒情，體現(xiàn)出創(chuàng)新色彩，令人耳目一新。

[10-1]有人把一只青蛙冷不防丟進煮沸的油鍋里，這只反應(yīng)靈敏的青蛙，在千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭，用盡全力，躍出滾燙的油鍋，突然逃生。隔了半個小時，那人在鍋里放了4/5的冷水，把那只死里逃生的青蛙放在鍋里，這知青蛙在水里泅游。接著，那人偷偷在鍋里用炭火慢慢加溫，青蛙仍然悠閑地在微溫的水中泅游。等到它意識到鍋中的水溫已經(jīng)受不住，必須奮力跳出才能活命時，為時已晚，它欲躍乏力，全身癱瘓，只能臥以待斃，終于葬身鍋底。

請根據(jù)上述材料寫一篇文章。

要求：①自由擬題。②寫作時可以大膽想象，角度和寫法也可以多種多樣。③除詩歌外，文體不限。④不少于800字。

導(dǎo)思：這道文題所給材料的寓意顯而易見，不外乎是“生于憂患，死于安樂”、“防微杜漸”等。在材料的基本寓意已經(jīng)確定，不得突破的情況下，如何將文章寫得有聲有色，令人拍案叫絕?“要求”已為我們打開思路：

1、“除詩歌外文體不限”。給材料作文，往往寫議論文者居多，寫議論文往往離不開“引議聯(lián)結(jié)”基本套路，但那種生搬硬套的老面孔又怎能贏得閱卷老師的歡心?所以學(xué)生可以嘗試多種文體。

2、“可以大膽想象，角度和寫法也可以多種多樣”。無論是寫議論文還是寫其他文體，都需在想象上下功夫。想得合理想得奇妙，就可以角度出新出奇，寫法變活變巧。

[10-2]以“水”為話題寫一篇文章。

要求：①充分發(fā)揮想象;②文體不限;③自己擬題;④600--800字。

導(dǎo)思：這是一篇話題作文。這類作文的最大特點是范圍寬，有利于學(xué)生充分發(fā)揮自己的特長，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨創(chuàng)性。但也正是因為范圍寬，選材和切入有一定難度，又每每讓學(xué)生感到無從下手。如何解決這一問題呢?將話題“化大為小”是最有效的方法。

1、“化大為小”的方法很多，就本題而言，應(yīng)選擇與話題有關(guān)的事例、現(xiàn)象、情理、哲理等將話題縮小。

2、選擇與“水”有關(guān)的事例，如：“南水北調(diào)”“洪水泛濫”“水資源缺乏”等;

3、選擇與“水”有關(guān)的現(xiàn)象，如：“水滴石穿”“山重水復(fù)”“水往低處流”等;

4、選擇與“水”有關(guān)的情思，如：“高山流水”“水月鏡花”等;

5、選擇與“水”有關(guān)的哲理，如：“流水不腐，戶樞不蠹”“逆水行舟，不進則退”“水能載舟，亦能覆舟”“水至清則無魚，人至察則無徒”等。

以上這些事例和現(xiàn)象的背后蘊涵著深刻的道理，這些情思和哲理的背后有著很多貼近生活的生動感人的事例。借助這些事例可使“水”這個話題貼近實際，有利于抒發(fā)真情實感，有利于活躍創(chuàng)新思維，尤其是具有時代性、人文性的事例和哲理。這樣，只寫“大范圍”中的“某一方面”，從小處切入，能夠達到以小見大的目的。

本文要力求做到：狀物精細，突出特征，聯(lián)想恰當自然，含而不露。

第三篇：十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

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十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

在習(xí)近平全面從嚴治黨方略中，批評和自我批評占有重要地位，被喻為“良藥”“武器”。

“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣”“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課”。十八屆六中全會再次強調(diào)了堅持批評和自我批評的重要性。全會公報指出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

全面從嚴治黨是加強黨的建設(shè)的必然要求，一個運轉(zhuǎn)良好的政黨要有自我凈化能力，要有不斷增強免疫力、不斷自我提高的能力。中國共產(chǎn)黨素來有批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨之所以偉大，不在于從來不犯錯誤，而在于具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的能力。

新形勢下，黨面臨的任務(wù)及情況發(fā)生了變化，但堅持批評和自我批評的要求卻絲毫未變。對照1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對批評和自我批評在繼承的基礎(chǔ)上又有所突破，不僅單列一章，還出現(xiàn)了一些新提法、新要求。比如，“決不能把自我批評

變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高/ 12 級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強黨的建設(shè)十分重要的課題，批評和自我批評自然也成為黨內(nèi)監(jiān)督的重頭戲?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有12處提到“批評”，分布于總則（第一章）、黨委（黨組）的監(jiān)督（第三章）、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督（第五章）、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合（第六章）中，是進行黨內(nèi)監(jiān)督的強有力抓手。

如何用好這個“銳利武器”

“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。”然而，批評和自我批評這一武器在黨內(nèi)政治生活中有“生銹”“鈍化”現(xiàn)象，習(xí)近平對此有清醒認識。他將批評和自我批評存在的普遍性問題概括為“自我批評難，相互批評更難”。并且深刻指出，“難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當?！?/p>

直面問題，敢于擔當是共產(chǎn)黨人的品格。習(xí)近平就如何正確對待批評和自我批評提出明確要求：對自己的缺點錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點錯誤，要敢于指出、幫助改進。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。

批評和自我批評不是亂批一通，也不是不痛不癢，而有一定的章法，有相應(yīng)的要求。習(xí)近平開出的“藥方”是，批評和自我批評要“指名道姓講問題、提意見、論危害”，要有“辣味”，讓每個黨員干部-范文最新推薦-----------------------

都能紅紅臉、出出汗，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。

十八屆六中全會對批評和自我批評提出了新要求，要“講黨性不講私情、講真理不講面子”“批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤”。

領(lǐng)導(dǎo)干部是批評和自我批評的焦點

在全面從嚴治黨的理論和實踐中，習(xí)近平一直緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。在批評和自我批評上對領(lǐng)導(dǎo)干部也“高看一眼”，提出了更高的標準與要求。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況”，這就讓少做少說、明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起的所謂官場哲學(xué)毫無立足之地。要求“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”，這就可以起到以上率下、樹立榜樣的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”作用，“以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮”。

“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之?！弊鳛橐粋€有責(zé)任、有擔當、有執(zhí)政自覺的政黨，作為一名常懷為民服務(wù)之心的中共黨員，有錯不可怕，貴在見錯能改。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》數(shù)次提及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批/ 12

評中的“特殊地位”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應(yīng)當敢于指出，幫助改進”“民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也就必然成為批評和自我批評的焦點。

“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部更要深刻領(lǐng)會、熟練掌握習(xí)近平屢次提及的這個“銳利武器”，切莫讓其“生銹”“鈍化”。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要點學(xué)習(xí)：嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章

總書記指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章?！薄蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）這篇“大文章”分三大板塊、12個部分，其基本要求集中體現(xiàn)在第二板塊的12個方面。

明確了黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù):堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”?！稖蕜t》提出了“三必須一堅持”?！叭仨殹保罕仨毎褜︸R克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，增強“四個自信”；必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗-范文最新推薦-----------------------

精神，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，體現(xiàn)了“仰望星空”與“腳踏實地”的統(tǒng)一；必須加強學(xué)習(xí)，深刻把握“三大規(guī)律”，提高“五大思維能力”?！耙粓猿帧保簣猿趾蛣?chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。

明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證：堅持黨的基本路線。《準則》強調(diào)做到“六個必須”：必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須堅持四項基本原則，必須堅持改革開放，必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。

明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的：堅決維護黨中央的權(quán)威。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求牢固樹立“四大意識”，做到“三個看齊”；涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。對此，全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容：紀律嚴明。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策?！稖蕜t》提出“一個堅持、三個必須”?！耙粋€堅持”：堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外?！叭齻€必須”：必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，提出“三個反對、一個禁止”的具體要求；黨的各級組織和全體黨員必/ 12

須對黨忠誠老實、光明磊落，強調(diào)“黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”；黨的各級組織必須擔負起維護政治紀律和政治規(guī)矩的責(zé)任。

明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求：堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！稖蕜t》提出“四個必須”：必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，做到“三個不允許”；必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；必須提高做群眾工作的能力，提出“兩個堅決反對、一個不允許”；必須顧全大局、自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障：民主集中制。一是提出“四個必須”：必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，必須增強全局觀念和責(zé)任意識，必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責(zé)，必須堅決執(zhí)行黨組織決定。二是提出“一報備”：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備。三是提出“一區(qū)分”，要嚴格區(qū)分組織行為與個人行為，該以組織名義出面不能以個人名義出面，該由集體研究不能個人擅自表態(tài)，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。

明確了黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)：黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?！稖蕜t》提出“四個必須一個有權(quán)”?！八膫€必須”：必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序；必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議；必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主-范文最新推薦-----------------------

權(quán)利；黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志?！耙粋€有權(quán)”：黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。

明確了嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證：堅持正確選人用人導(dǎo)向。這方面重點提出了“四必須兩不準一建立”的要求?！八谋仨殹保哼x拔任用干部必須做到“四個堅持”，選人用人必須強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，必須牢記空談?wù)`國、實干興邦，踐行正確的政績觀?！皟刹粶省保喝魏稳硕疾粶拾腰h的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系?！耙唤ⅰ保航⑷蒎e糾錯機制。

明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體：黨的組織生活。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式。對此，《準則》提出了“一個牢記、四個堅持、一個強化”的要求?！耙粋€牢記”就是要時刻牢記自己第一身份是黨員?！八膫€堅持”，即：堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。“一個強化”，就是必須強化組織觀念，落實請示報告制度。

明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段：批評和自我批評。《準則》對此提出“五個必須”：批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子；必須嚴于自我解剖；批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤；黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種/ 12

不同意見都必須聽??；領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措：監(jiān)督。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?！稖蕜t》一是強調(diào)形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的制度安排。二是要求做到“四個必須”：必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個監(jiān)督重點，必須加強自律、慎獨慎微，必須依紀依法進行監(jiān)督。三是要求正確對待舉報、實名反映問題，并針對舉報反映問題提出了“八個不準”的要求。

明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)：建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗?！稖蕜t》提出“四個必須一個沒有”?！八膫€必須”：領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“三嚴三實”，必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，必須注重家庭、家教、家風(fēng)，必須拒腐蝕、永不沾。“一個沒有”，即：各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！薄包h要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”

總書記的這兩句話，鄭重寫入《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的第一段，總領(lǐng)全文，針對問題所在，含義非常深刻。5個“是”直指黨的根基、命脈

習(xí)近平說，黨內(nèi)政治生活是黨組織管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作-范文最新推薦-----------------------

風(fēng)，乃至有什么樣的政治生態(tài)。

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在“文化大革命”結(jié)束后的那個特殊時期，我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，促進黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，離不開1980年制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的重大舉措。

習(xí)近平指出，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。

這5個“是”所指的無不是黨的根基所在、命脈所在。要實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就必須不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的十八大以來，習(xí)近平始終把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為重點反復(fù)強調(diào)，就是要讓全黨深刻認識到加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。

他提議并主持起草新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，就是要根據(jù)形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況的變化，針對現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和/ 12

問題，將一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中涉及黨內(nèi)政治生活的問題具體化、系統(tǒng)化，使全面從嚴治黨從根本上嚴起、從基礎(chǔ)上抓牢。

《準則》既是“鐵帚”又是“明鏡”

《準則》明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標、原則、任務(wù)、舉措，從12個方面作出具體規(guī)定。核心思想就是要錘煉黨員、干部的黨性。

習(xí)近平作說明時所列舉的理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為等數(shù)十種亟待解決的突出矛盾和問題，實質(zhì)是黨性問題。

電視專題片《永遠在路上》鏡頭前，李春城說他的腐敗行為“是會影響人們的價值觀的”；蔣潔敏說“我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗”，形象地說明，黨員干部喪失了黨性，會直接污染黨內(nèi)的政治生態(tài)。

習(xí)近平曾說：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。”

錘煉黨員、干部的黨性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根本途徑就是開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，激濁揚清。習(xí)近平指出，這次制定的準則，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結(jié)我們黨長期以來在開展黨內(nèi)政治生活方面形成的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)范，闡明黨關(guān)于開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活的原則和立場。

因此，《準則》就像是一把“鐵帚”，幫助黨員干部時常清掃思想-范文最新推薦-----------------------

垃圾，凈化靈魂。

《準則》也是一面讓歪風(fēng)邪氣無所遁形的“明鏡”。黨員干部必須時常對照，以正衣冠、照魂魄，明是非、辨真假，除流弊、樹正氣。

繼承創(chuàng)新做好凈化政治生態(tài)“大文章”

習(xí)近平說，嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，要鍥而不舍抓緊抓實抓好。

如何持之以恒抓好黨內(nèi)政治生活？習(xí)近平明確回答，要繼承創(chuàng)新。要傳承和發(fā)揚黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進行改進和創(chuàng)新，以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。這正是制定新準則的重要指導(dǎo)思想。

通觀全文，《準則》既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)的要求。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！毙滦蝿菹录訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規(guī)定，也要結(jié)合新的時代特點與時俱進，拿出新的辦法和規(guī)定。

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習(xí)近平在作說明時就重點強調(diào)，我們制定和頒布新準則，不是要替代1980年準則，而是要在堅持其主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題作出新規(guī)定。

習(xí)近平在七一講話中指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善。正因為如此，全面從嚴治黨“永遠在路上”。

也正因為如此，“制度治黨”這項基礎(chǔ)工程也要與時俱進地不斷夯實、完善。

第四篇：十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

十八屆六中全會系列解讀：批評和自我批評

在習(xí)近平全面從嚴治黨方略中，批評和自我批評占有重要地位，被喻為“良藥”“武器”。

“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣”“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課”。十八屆六中全會再

次強調(diào)了堅持批評和自我批評的重要性。全會公報指出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

全面從嚴治黨是加強黨的建設(shè)的必然要求，一個運轉(zhuǎn)良好的政黨要有自我凈化能力，要有不斷增強免疫力、不斷自我提高的能力。中國共產(chǎn)黨素來有批評和自我批

評的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨之所以偉大，不在于從來不犯錯誤，而在于具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的能力。

新形勢下，黨面臨的任務(wù)及情況發(fā)生了變化，但堅持批評和自我批評的要求卻絲毫未變。對照1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，全會通過的《關(guān)于

新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對批評和自我批評在繼承的基礎(chǔ)上又有所突破，不僅單列一章，還出現(xiàn)了一些新提法、新要求。比如，“決不能把自我批評

變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高

級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強黨的建設(shè)十分重要的課題，批評和自我批評自然也成為黨內(nèi)監(jiān)督的重頭戲?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條

例》有12處提到“批評”，分布于總則（第一章）、黨委（黨組）的監(jiān)督（第三章）、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督（第五章）、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合（第六

章）中，是進行黨內(nèi)監(jiān)督的強有力抓手。如何用好這個“銳利武器”

“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護?！比欢u和自我批評這一武器在黨內(nèi)政治生活中有“生銹”“鈍化”現(xiàn)象，習(xí)近平對此有清醒

認識。他將批評和自我批評存在的普遍性問題概括為“自我批評難，相互批評更難”。并且深刻指出，“難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火

燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當?！?直面問題，敢于擔當是共產(chǎn)黨人的品格。習(xí)近平就如何正確對待批評和自我批評提出明確要求：對自己的缺點錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點錯誤，要敢于指出、幫助改進。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。

批評和自我批評不是亂批一通，也不是不痛不癢，而有一定的章法，有相應(yīng)的要求。習(xí)近平開出的“藥方”是，批評和自我批評要“指名道姓講問題、提意見、論

危害”，要有“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。

十八屆六中全會對批評和自我批評提出了新要求，要“講黨性不講私情、講真理不講面子”“批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤”。

領(lǐng)導(dǎo)干部是批評和自我批評的焦點

在全面從嚴治黨的理論和實踐中，習(xí)近平一直緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。在批評和自我批評上對領(lǐng)導(dǎo)干部也“高看一眼”，提出了更高的標準與

要求。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況”，這就讓少做少說、明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起的所謂官場哲學(xué)毫無立足之地。要求“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言”，這就可以起到以上率下、樹立榜樣的“領(lǐng)

頭雁”“排頭兵”作用，“以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思

想顧慮”。

“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之?！弊鳛橐粋€有責(zé)任、有擔當、有執(zhí)政自覺的政黨，作為一名常懷為民服務(wù)之心的中共黨員，有

錯不可怕，貴在見錯能改。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》數(shù)次提及領(lǐng)導(dǎo)干部在批評和自我批評中的“特殊地位”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動

改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應(yīng)當敢于指出，幫助改進”“民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢 的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也就必然成為批評和自我批評的焦點。

“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。”領(lǐng)導(dǎo)

干部更要深刻領(lǐng)會、熟練掌握習(xí)近平屢次提及的這個“銳利武器”，切莫讓其“生銹”“鈍化”。

第五篇：習(xí)近平系列講話和十八屆三中全會

總書記系列講話精神學(xué)習(xí)重點

1.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上，特就特在始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)上。深化對中國近代史、中華人民共和國史、黨史的認識，深刻理解中國特色社會主義來之不易，新民主主義革命的勝利成果決不能丟失，社會主義革命和建設(shè)的成就決不能否定，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動搖。要以發(fā)展的觀點對待馬克思主義、社會主義，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

2.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要論述，為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。

中國夢生動形象地描繪了全體人民的共同理想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的歷史擔當，成為海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)和最大共識，成為激勵全體人民團結(jié)奮進的精神旗幟和高昂旋律。實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，國家好，民族好，大家才會好；中國夢是國家的夢、民族的夢，歸根到底是人民的夢；中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，同世界各國人民追求幸福生活的夢想相通，不僅造福中國人民，而且造福各國人民。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必須頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

3.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于全面深化改革的重要論述，不斷激發(fā)全社會的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力。

改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放只有進行時，沒有完成時，停頓和倒退沒有出路，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力，以經(jīng)濟體制改革為重點、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠人民推動改革。要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力。改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，決不能偏離這個方向。要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，凝聚改革共識，大膽探索實踐，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

4.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展的重要論述，進一步促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能偏離。要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，扎實推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。尊重經(jīng)濟規(guī)律，切實把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長，不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄；堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底；發(fā)揮好“兩只手”的作用，既要通過市場機制增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力，也要善用政府手段加強和改善宏觀調(diào)控，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全方位推進科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大扶貧開發(fā)力度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，做好保障和改善民生工作。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

5.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于社會主義民主政治和依法治國的重要論述，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展

最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

6.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。宣傳思想工作的根本任務(wù)，就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，加強理想信念教育，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷鞏固壯大主流思想輿論。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，深化文化體制改革，提高國家文化軟實力，豐富人民群眾精神文化生活。增強陣地意識，敢抓敢管，敢于亮劍，敢于站在風(fēng)口浪尖上進行斗爭。把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)。推進國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強話語體系建設(shè)，講好中國故事，傳播好中國聲音。要樹立大宣傳的工作理念，各級黨委要切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全黨動手一起做好宣傳思想工作。

7.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略的重要論述，堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。中國走和平發(fā)展道路，是根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，中國將通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平。要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，完善外交總體布局，全方位推進大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊外交和各個領(lǐng)域外交工作，積極構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，按照親、誠、惠、客的理念更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，貫徹正確義利觀。中國決不會屈服于外來壓力，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護國際公平正義，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

8.認真學(xué)習(xí)系列講話關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，切實提高黨要管黨、從嚴治黨的能力和水平。

黨要管黨，才能管好黨，從嚴治黨，才能治好黨，必須把從嚴治黨體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個方面。要補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定正確的理想信念。嚴明政治紀律，維護黨中央權(quán)威，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。堅持正確用人導(dǎo)向，建立科學(xué)有效的選人用人機制，培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)。堅持為民務(wù)實清廉，貫徹整風(fēng)精神，用好批評和自我批評這個武器，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

總書記還就加強國防和軍隊建設(shè)、建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，就貫徹“一國兩制”、做好港澳臺工作、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了重要論述，各地要結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)貫徹。

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會

2013年11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗

幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多的更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法制國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確

保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法制中國建設(shè)，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐

富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設(shè)法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。讓維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。