第一篇：2013年軍轉：2013年山西省政府工作報告之五年總體要求和主要任務

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2013年軍轉：2013年山西省政府工作報告之五年總體要求和主要任

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未來五年,是我省加快發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是辦好“兩件大事”、推動轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西的重要時期。站在新的歷史起點上審視山西的發(fā)展，我們具有難得的機遇和有利的條件，黨的十八大為我們指明了前進的方向，省第十次黨代會描繪了山西新的發(fā)展藍圖，已經取得的發(fā)展成績?yōu)槲覀兊於藞詫嵒A，包括綜改區(qū)在內的一系列政策為我們提供了有力支持，豐富的能源資源、較低的要素成本、獨特的區(qū)位條件是我們的比較優(yōu)勢，全省上下人心思進，為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了濃厚氛圍。

同時，我們也清醒地看到，前進的道路上還面臨許多挑戰(zhàn)。經濟總量不大、結構不優(yōu)、質量效益不高，傳統(tǒng)產業(yè)大而不強，新興產業(yè)比重偏低，中小企業(yè)發(fā)展不足;節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨，自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式還比較粗放;安全生產基礎不牢、責任落實不到位，安全隱患仍然較多，實現全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉依然任重道遠;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多，農民增收特別是貧困地區(qū)脫貧致富任務艱巨，全面小康實現程度低于全國平均水平;思想解放不夠，改革開放相對滯后，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，特別是政府職能轉變、干部作風建設還需進一步加強，一些部門依然存在形式主義、官僚主義，少數干部作風漂浮、脫離群眾甚至失職瀆職、以權謀私等問題還比較突出。

未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存。只要我們把握機遇、應對挑戰(zhàn)、攻堅克難，不僅已有的政策、資源等優(yōu)勢和良好的基礎、條件可以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，而且劣勢也可以轉化為新的優(yōu)勢。更為重要的是，人民群眾對美好生活的新期待增添了我們奮力前行的動力。我們要以對山西發(fā)展和人民利益高度負責的精神，直面問題，正視差距，凝心聚力，開創(chuàng)轉型跨越發(fā)展的新局面!

做好新一屆政府工作，要全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)為統(tǒng)領，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅動，加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面推

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進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，建設國家新型能源和工業(yè)基地、全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務業(yè)大省，建設中部地區(qū)經濟強省和文化強省，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路，為加快實現全面建成小康社會目標努力奮斗。

未來五年，要突出轉型綜改試驗區(qū)建設的統(tǒng)領地位，完善頂層設計，銳意改革創(chuàng)新，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調動各級各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分依靠人大代表、政協委員及社會各方，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設。

大力推進經濟建設，進一步做大經濟總量、提高發(fā)展的質量和效益。堅持科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，在努力擴大消費、積極拓展外需的同時，充分發(fā)揮重點工程和重點項目的火車頭作用，帶動全社會固定資產投資合理增長，進而拉動經濟持續(xù)健康發(fā)展，確保2017年地區(qū)生產總值達到2萬億元以上，財政總收入達到4500億元以上。牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，促進大中小微企業(yè)協調發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”的方針，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進國有經濟和民營經濟共同發(fā)展。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。加快轉變經濟發(fā)展方式，努力構建以煤為基、多元發(fā)展的現代產業(yè)新體系，推動高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展。建設晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北、晉中、晉東南三大煤電基地，沁水、河東兩大煤層氣基地，建設國家綜合能源基地。發(fā)展特色現代農業(yè)，建設社會主義新農村，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，堅持和完善農村基本經營制度，著力培育新型經營主體和多元服務主體。推進“一核一圈三群”建設，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點、2017年達到60%左右，構建工農互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，加快創(chuàng)新型省份建設，促進經濟發(fā)展向更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動轉變。推進金融改革創(chuàng)新，發(fā)揮好金融對經濟的重要支撐作用。進一步深化改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高我省開放型經濟水平。

大力推進文化建設，加快建設文化強省。深入實施文化強省戰(zhàn)略，加快推進文化建設“八大工程”。加強社會主義核心價值體系建設，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、教育人民，大力弘揚山西精神，全面提高公民道德素質。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，推進重點文化惠民工程，加強重大文化設施建設，完善公共文化

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服務體系，促進文化事業(yè)全面發(fā)展。深化文化體制改革，增強公益性文化單位發(fā)展活力，完善經營性文化單位法人治理結構，培育壯大文化骨干企業(yè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，使文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重超過6%，成為我省新的支柱性產業(yè)。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

大力推進社會建設，讓人民過上更加幸福美好的生活。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，不斷提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動實現更高質量的就業(yè)。深化收入分配制度改革，按照我省“十二五”收入倍增計劃部署，千方百計增加居民收入，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，2017年城鄉(xiāng)居民收入分別達到3.3萬元、1.1萬元以上。堅持為人民健康服務的方向，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快推進保障性住房建設，基本形成住房保障體系。在鞏固提升過去兩輪“五個全覆蓋”成果的基礎上，投入400億元，為農民再辦五件實事，即全面完成農村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建和鄉(xiāng)村清潔工程。毫不放松地抓好安全生產，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。推進軍民融合式發(fā)展。

大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗山西。以建設國家循環(huán)經濟和生態(tài)試點省為抓手，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。深入實施綠色生態(tài)工程，積極發(fā)展清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進節(jié)能降耗和污染減排。加大環(huán)境保護和生態(tài)治理力度，實施水生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程、水土保持工程和造林綠化工程，每年營造林400萬畝以上，力爭森林覆蓋率每年提高1個百分點，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

大力推進民主法制建設，促進社會公平正義。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，支持人民政協履行職能，自覺接受人大和政協的監(jiān)督。健全協商民主制度。支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等開展工作。落實黨的民族宗教政策。完善基層民主制度。全面推進“法治山西”建設，加強政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨立公正行使職權，深入開展“六五”普法，繼續(xù)做好法律服務和法律援助工作。深化行政體制改革，加強政府自身建設，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會

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公平正義轉變。

各位代表，未來五年，新一屆政府決心與全省人民一道共同努力，推動轉型跨越發(fā)展再上新臺階，轉型綜改試驗區(qū)建設取得重大進展，全面小康實現程度達到全國平均水平。屆時，一個經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、人民幸福、山川秀美的新山西一定會展現在世人面前!

第二篇：基層組織建設年總體要求和目標

基層組織建設年總體要求和目標

信息發(fā)布時間：2012-04-18

開展基層組織建設年，要把握好“突出一個主題、明確三個重點、貫徹四項要求、實現五個目標”的總體要求和主要目標。

突出一個主題：就是“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題。明確三個重點：著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

貫徹四項要求：抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

實現五個目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織?；鶎狱h組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進?；鶎狱h建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經?；?、決策科學化水平不斷提高。

第三篇：企業(yè)安全生產標準化建設總體要求和目標任務

企業(yè)安全生產標準化建設總體要求和目標任務

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號，以下簡稱《國務院通知》）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2011?11號，以下簡稱《國辦通知》）精神，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會在《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委?2011?4號）中提出企業(yè)安全生產標準化建設總體要求和目標任務：

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實《國務院通知》和《國辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）和相關規(guī)定，制定完善安全生產標準和制度規(guī)范。嚴格落實企業(yè)安全生產責任制，加強安全科學管理，實現企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。

（二）目標任務。在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現達標。要建立健全各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入企業(yè)生產經營全過程，促進安全生產標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。

第四篇：中央經濟工作會議提出2011年經濟工作總體要求和6大任務

中央經濟工作會議提出2011年經濟工作總體要求和6大任務 胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結今年經濟工作，闡述明年經濟社會發(fā)展主要預期目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出具體部署。

會議指出，今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境、來自國內外和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握經濟工作主動權，加快轉變經濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。經濟較快增長，農業(yè)基礎得到加強，經濟結構調整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務。

會議指出，“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的5年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大歷史性進展，為未來一個時期經濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎。

會議強調，5年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發(fā)展觀能力，增強了駕馭經濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認識。

主要是：注重把抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結合起來，努力實現又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經濟發(fā)展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定；注重把維護中央權威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，努力實現互利共贏。

會議認為，明年世界經濟有望繼續(xù)恢復增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠，世界經濟格局正在發(fā)生深刻復雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應對復雜局面能力。要準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創(chuàng)新和產業(yè)轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。

會議指出，做好明年經濟工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，改善民生和維護社會穩(wěn)定任務艱巨。我國經濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。

會議強調，明年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好經濟社會發(fā)展工作具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活

性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發(fā)展的協調性、可持續(xù)性和內生動力。要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結構、調節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調節(jié)有度、結構優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業(yè)，更好服務于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二、推進發(fā)展現代農業(yè)，確保農產品[18.48 4.41%]有效供給。強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農業(yè)生產補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農產品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網和危房改造、環(huán)境整治投入力度，繼續(xù)推進農村公路、沼氣建設；把水利作為農村基礎設施建設的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。

三、加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，增強經濟發(fā)展協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。要調整優(yōu)化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優(yōu)化投資結構為重點，提高投資質量和效益；做好應對國際金融危機沖擊一攬子計劃與“十二五”前期投資項目銜接工作；嚴控投資產能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復建設。要調整優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)，提高產業(yè)集中度；加快壯大服務業(yè)規(guī)模，全面提高服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展水平；切實強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，推進產學研緊密結合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經濟，完善政府節(jié)能減排目標責任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內生動力；加強重點節(jié)能工程建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，加快低碳技術研發(fā)應用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協調性，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網絡化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

四、完善基本公共服務，創(chuàng)新社會管理機制。“十二五”開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強教育重點領域建設，重視發(fā)展學前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質量。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權益，構建和諧勞動關系。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉移接續(xù)辦法等方面取得新進展，擴大新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍，建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準正常調整機制。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護社會和諧穩(wěn)定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，正確處理人民內部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災后恢復重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強安全生產，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全。

五、加大改革攻堅力度，推動經濟發(fā)展方式轉變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業(yè)領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權制度和國有企業(yè)改革。

六、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經濟合作空間。要正確把握國內外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經濟分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創(chuàng)外貿競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿易轉型升級，優(yōu)化進口結構，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高技術產業(yè)、現代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域和中西部地區(qū)，積極穩(wěn)妥擴大金融等服務領域對外開放。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風險。

會議指出，在明年經濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發(fā)展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、產業(yè)政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議指出，完成明年經濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央對經濟社會發(fā)展作出的決策部署上來，編制和實施好“十

二五”規(guī)劃。要深入開展調查研究，科學研判發(fā)展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢和制約經濟發(fā)展方式轉變的癥結，為加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟社會發(fā)展難題提供科學依據。要提高領導干部素質，緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強各級干部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強對中央關于經濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。

會議強調，全黨全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年！

第五篇：我們根據形勢任務發(fā)展的要求和新時期工會工作的總體思路

興隆完小教職工合法權益維護機制

我們根據形勢任務發(fā)展的要求和新時期工會工作的總體思路，以建設“民主、幸福和學習”的職工之家為目標，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，以職工代表大會為主線，突出工會維護職能、積極推進學校民主建設，全方位推進校務公開制度，支持和監(jiān)督行政工作，全面貫徹了民主集中制原則和少數服從多數原則，以生動活潑、形式多樣的文體活動為載體，積極推動了溫馨、和諧校園的建設，調動了廣大教職工的工作積極性，圍繞學校中心工作，服務大局、推動改革、促進發(fā)展的工作思路，大力開展并不斷深化職工之家建設工作，建家工作取得了新成績。

一、加大師德建設力度，提高全體教職工的思想素質

1、配合學校黨政，以鄧小平理論和“三個代表”十八大精神重要思想為指針，組織廣大教職工學習教育教學理論、法律、法規(guī)，學習《中小學教師職工道德規(guī)范》，學習胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的道德規(guī)范，樹立社會主義的榮辱觀，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。

2、全校教職工師德素養(yǎng)的提高，體現在我校老師在多次社會活動中的積極行動。我校教職工都能積極因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款、善款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情操。

二、緊扣中心，把握重點，提高廣大教職工的業(yè)務素質

學校工會很重視教師教學能力的培養(yǎng)，倡導全體教職工立足本崗位，加強學習，勇于實踐，不斷探索進取，深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識化教職工”活動，為廣大教職工提高素質，增強崗位適應能力搭建平臺。積極配合學校教研室以崗位練兵，通過教育教學實踐活動來提高自身的業(yè)務水平，經常培訓學習，并且認真做好學習筆記。學校每年不惜代價，走出去，只要有機會就派教師到上級單位、兄弟單位聽課學習。

三、堅持校務公開，實施民主管理和民主監(jiān)督

教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。

1、民主管理：學校每年召開一次教代會，做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教代會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。教代會上，相關領導分別做《學校工作計劃》，《財務工作計劃》，《工會工作計劃》等，全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層干部的競崗進行評議，事關學校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經過教代會審議通過，如：教職工考核方案、晉升職稱方案、年級考核方案、班級考核方案等。真正把教代會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、求真務實、奮發(fā)向上、積極進取的大會。

2、堅持校務公開：對校務公開，學校領導高度重視，建立了以黨、政、工、教職工代表參加的校務公開監(jiān)督組。監(jiān)督組成員就財務收支情況、教師職稱的評審考核和獎勵、基建、教職工考核、學校的規(guī)章制度、近期內的工作任務等方面進行了監(jiān)督。凡事關教職工切身利益的事項及學校的重大決策都必須公開。幾年來，學校以高度負責的態(tài)度遵照規(guī)范程序，按照制度全面實施校務公開，設置對內、對外兩個專門公開欄，公開舉報電話，設置舉報信箱，自覺接受社會、家長、全校師生的監(jiān)督，并且建立校務公開制度執(zhí)行檔案。校務公開使教職工對學校發(fā)展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚教職工的主人翁精神，全面調動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。

四、關心教職工生活，營造溫暖的“教工之家”

我們深知：要讓教職工愛崗，我們必須先愛教職工，要使教職工敬業(yè)，我們必須先敬業(yè)。在生活上關心、愛護教職工，急職工所急，想職工所想，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。把好事辦實，把實事辦好，做教職工的貼心人，使教職工倍感“家”的溫暖。實施送溫暖工程，情系教職工群眾。

1、做好對生病、受傷以及困難教職工的關心、慰問、救濟工作。我校老師住院及去世期間，學校領導和工會干部多次到醫(yī)院探望、慰問。

2、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經退休的老師，工會也經常關心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會都會有組織的對離退休老教師進行慰問，或邀請他們回校聚會，盡量幫助他們解決困難。

3、定期組織教職工進行體檢，落實教職工的保健工作。

4、在一些傳統(tǒng)節(jié)日來臨時，向全校教職工表示慰問。如：三八節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)、春節(jié)等。

五、開展文體活動，豐富教職工的業(yè)余生活

工會堅持以校園文化建設及群眾性活動為載體，使工會成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶。堅持在各個不同時期和節(jié)假日組織開展有益于教職工身心的豐富多彩的文體活動，這樣既活躍氣氛，陶冶情操，又增進教職工之間的友誼，豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質，增強教職工的凝聚力和向心力，營造多姿多彩的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設，而且給學校工會工作帶來蓬勃的生機。

1、組織書法，繪畫作品展覽，倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質。

2、堅持在三八節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、教師節(jié)、元旦組織歌詠比賽、象棋、圍棋、跳棋比賽、拔河比賽、步調一致比賽、跳繩比賽、迎新晚會以及美文誦讀比賽、演講比賽等。

二、今后的工作展望

1、工會的工作臺要在黨支部的領導者下，帶領全體教職工深入學習“三個代表”重要思想，圍繞學校的中心工作，調動一切積極因素，推動學校的改革和發(fā)展。進一步發(fā)揮工會的橋梁和紐帶的作用，根據學校發(fā)展的實際，積極引導教職工充分認識我們所面臨的挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，與時俱進，抓住機遇，深化課程改革，把我校辦成地區(qū)內，乃至省內一流的名牌學校。

2、堅持和健全教代會制度，進一步推進制度化建設和校務公開，依法治校。深入學習有關教代會，校務公開，工會職責等法律法規(guī)，在黨的領導下，加強調查研究，建立健全教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度，充分調動教職工“謀發(fā)展、干事業(yè)”的積極性，以主人翁精神努力工作。

3、堅持服務宗旨，創(chuàng)造性地開展各項工作。堅持以人為本，關心教職工的思想、工作、學習、生活、福利，創(chuàng)造一個良好的、和諧的校園人文環(huán)境。堅持開展豐富多彩的教職工文體活動和健身運動，使教職工以更強健的體魄和充沛的精力投身于學校的改革和發(fā)展，使各項活動次次有新意，年年有進步。

積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)先進教工之家。

4、進一步加強自身建設，不斷自我完善。引導會員學習先進理論、學習師德規(guī)范、學習業(yè)務知識。只有加強學習，才能開闊眼界，才能與時俱進，才能提升理論和業(yè)務水平。要強化責任意識，樹立強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神，解放思想、轉變觀念、埋頭苦干、創(chuàng)造性地開展工作。以適應當前改革事業(yè)的高速發(fā)展，為學校做出更大貢獻。

5、我們計劃從抓工會信息工作入手，利用現代網絡技術，在學校網站創(chuàng)建職工之家信息平臺。網站內容包括各類政策法規(guī)、工會動態(tài)信息、論文及理論知識，還有留言信箱這些互動平臺，開創(chuàng)工會信息工作新局面，給廣大教職工創(chuàng)建新的學習的平臺。

總之，我校工會將會在教育工會的領導下，為爭創(chuàng)四星級優(yōu)秀工會之家而繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以維護教職工合法權益為重點，圍繞學校發(fā)展的目標和任務，努力維護廣大教職工的政治、經濟和精神文化權益，在工作中起到協調、督促、維護集體利益和個人利益的作用。在維權中關心教職工，凝聚教職工。在深化建家工作中，想盡辦法盡量為教職工營造一個溫馨、安全、幸福的“星級職工之家”。我們將在科學發(fā)展觀的指引下，立足新起點，實現新跨越，把工會真正辦成教職工民主之家、溫暖之家、學習之家。為維護教職工的合法權益，為構筑溫馨和諧發(fā)展進步的興隆完學習是成就事業(yè)的基石

小而努力！