第一篇：河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法(河南省人大常

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】河南省人大常委會公告第8號 【發(fā)布日期】2003-09-27 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法

（河南省人大常委會公告第8號）

《河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。

第一條第一條 為了加強(qiáng)對有關(guān)國家機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件的備案審查，更好地履行省人大常委會的監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國立法法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件，是指省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、各省轄市人大及其常委會制定的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的、具有普遍約束力的文件。

第三條第三條 規(guī)范性文件的備案范圍：

（一）省人民政府制定的規(guī)章和發(fā)布的決定、命令（令）、通告、公告等；

（二）省人民政府對其制定的規(guī)章具體適用問題所作的解釋或者批復(fù)；

（三）省人民政府依據(jù)地方性法規(guī)的授權(quán)制定的該地方性法規(guī)的實(shí)施辦法；

（四）省高級人民法院、省人民檢察院制定的在審判、檢察業(yè)務(wù)中適用的規(guī)范性文件；

（五）各省轄市人大及其常委會作出的決議、決定；

（六）省人大常委會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人大常委會備案的規(guī)范性文件。

第四條第四條 省人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉及本部門業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件的備案審查。

規(guī)范性文件內(nèi)容涉及多個(gè)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的，由省人大常委會法制室組織相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審查。

第五條第五條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、各省轄市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省人大常委會辦公廳備案。辦公廳應(yīng)登記備查，并于三個(gè)工作日內(nèi)交付相關(guān)委員會或常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查工作應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行完畢。

每年一月底前，前款所列的報(bào)送單位應(yīng)將其上一年度制發(fā)的規(guī)范性文件的目錄報(bào)省人大常委會辦公廳備查。

第六條第六條 對報(bào)送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否超越法定權(quán)限；

（二）是否違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）是否違背全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定；

（四）是否違背法定程序。

第七條第七條 經(jīng)審查，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有本辦法第六條規(guī)定事項(xiàng)中的違法情形之一的，負(fù)責(zé)審查的工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會議提出書面審查報(bào)告和處理意見。主任會議認(rèn)為該規(guī)范性文件需要撤銷的，應(yīng)以省人大常委會辦公廳的名義建議制定機(jī)關(guān)自行撤銷，也可建議制定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)撤銷，或者提請常委會審議，作出撤銷決定。

經(jīng)審查，規(guī)范性文件中只有個(gè)別條款需撤銷的，應(yīng)就個(gè)別條款作出處理，不影響其他內(nèi)容的效力。

第八條第八條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)在接到省人大常委會辦公廳的撤銷建議或省人大常委會的撤銷決定后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行完畢，并及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果報(bào)省人大常委會。

第九條第九條 省人民政府，省高級人民法院、省人民檢察院，各省轄市人大常委會，省人大專門委員會、省人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，書面要求省人大常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行審查的，省人大常委會辦公廳收件后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付相關(guān)委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)辦理。

省人大代表、省人大常委會組成人員、前款所列之外的其他國家機(jī)關(guān)、社會組織以及公民，書面要求省人大常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，省人大常委會辦公廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，所有國家機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的社會組織制發(fā)的規(guī)范性文件，如果有本辦法第六條規(guī)定事項(xiàng)中的違法情形之一的，省人大常委會均可依照本辦法對其合法性進(jìn)行審查、處理。

第十一條第十一條 對不報(bào)送或不按時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件備案的，省人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送，逾期不報(bào)送的，予以通報(bào)。

對不執(zhí)行省人大常委會撤銷決定的，省人大常委會對主要責(zé)任人或者責(zé)任單位可以依法作出處理決定。

第十二條第十二條 本辦法自2003年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：杭州市下城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法(草案)

杭州市下城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

規(guī)范性文件備案審查辦法(草案)

（2008年7月日杭州市下城區(qū)第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十三次會議通過）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查工作，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）對區(qū)人民政府的規(guī)范性文件的備案審查工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的規(guī)范性文件，是指對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的下列文件：

（一）區(qū)人民政府公布的決定、命令,包括區(qū)人民政府公布的有關(guān)規(guī)定、辦法、意見、通知等規(guī)范性文件；

（二）經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以政府辦公室名義公布的規(guī)范性文件；

（三）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件。

第二章備案

第四條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送區(qū)人大常委會備案。

第五條規(guī)范性文件備案材料包括下列內(nèi)容：

（一）備案報(bào)告；

（二）規(guī)范性文件文本及相應(yīng)的說明；

（三）其他有關(guān)材料。

說明的內(nèi)容包括制定規(guī)范性文件的依據(jù)、必要性、制定過程；規(guī)

定權(quán)利義務(wù)的依據(jù)及其他需要說明的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案材料紙質(zhì)文本一式五份，同時(shí)報(bào)送電子文本。

第六條區(qū)人大常委會辦公室為接收登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)報(bào)送區(qū)人大常委會備案的規(guī)范性文件的接收、登記，法制工作委員會承擔(dān)規(guī)范性文件的日常備案工作。

未按規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件備案材料的，由區(qū)人大常委會辦公室書面通知制定機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)限期報(bào)送。

第七條規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前，將上一制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送區(qū)人大常委會。

第三章審查

第八條區(qū)人大常委會經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件有下列不適當(dāng)情形之一的，有權(quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的；

（二）超越法定權(quán)限制定規(guī)范性文件的；

（三）違反法定程序制定規(guī)范性文件的；

（四）同上位法相抵觸的；

（五）同本級或者上級人大及其常委會的決議、決定相抵觸的；

（六）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第九條 區(qū)人大常委會各工作委員會為具體審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)報(bào)送文件的內(nèi)容，由相應(yīng)的工作委員會負(fù)責(zé)對其進(jìn)行審查。

第十條區(qū)人大常委會相應(yīng)的工作委員會按照歸口聯(lián)系的職責(zé)分工，對報(bào)送區(qū)人大常委會備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第八條所列情形之一的，會同法制工作委員會聯(lián)合進(jìn)行審查。

區(qū)人大常委會法制工作委員會可以根據(jù)需要對報(bào)送區(qū)人大常委

會備案的綜合性的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第八條所列情形之一的，會同有關(guān)工作委員會聯(lián)合進(jìn)行審查。

第十一條 區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法

第八條所列情形之一的，可以向區(qū)人大常委會書面提出審查要求。區(qū)人大常委會辦公室收到審查要求后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工送區(qū)人大常委會相應(yīng)的工作委員會進(jìn)行審查。

第十二條前條規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第八條所列情形之一的，可以向區(qū)人大常委會書面提出審查建議。區(qū)人大常委會辦公室收到審查建議后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將收到情況書面告知提出審查建議的單位和個(gè)人，并會同區(qū)人大常委會法制工作委員會進(jìn)行研究。認(rèn)為確有審查必要的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工送區(qū)人大常委會相應(yīng)的工作委員會進(jìn)行審查。

第十三條區(qū)人大常委會有關(guān)工作委員會對規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，可以通知有關(guān)制定機(jī)關(guān)派員說明情況、提供書面說明；可以邀請專家參與審查工作，如確有必要，也可以舉行聽證會。

第十四條區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體審查的工作委員會經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)與制定機(jī)關(guān)溝通，征詢意見。

經(jīng)溝通、征詢意見后，制定機(jī)關(guān)同意對被審查的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體審查的工作委員會應(yīng)當(dāng)督促制定機(jī)關(guān)限期修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)認(rèn)為被審查的規(guī)范性文件無需修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

制定機(jī)關(guān)未在規(guī)定的期限內(nèi)修改或者廢止，或者區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體審查的工作委員會認(rèn)為制定機(jī)關(guān)提出的無需修改或者廢止的理由不成立的，可以報(bào)經(jīng)主任會議同意后，由具體審查的工作委員會向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。

審查意見由區(qū)人大常委會辦公室以文件方式送達(dá)有關(guān)制定機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)。

第十五條制定機(jī)關(guān)收到書面審查意見之日起三十日內(nèi)，依法定程序?qū)λ贫ǖ囊?guī)范性文件予以修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，主任會議經(jīng)研究后應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并可向區(qū)人大常委會提出撤銷該規(guī)范性文件的議案。

第四章公開

第十六條區(qū)人大常委會各工作委員會應(yīng)當(dāng)于每年年底總結(jié)該的規(guī)范性文件備案審查的情況，由區(qū)人大常委會日常工作機(jī)構(gòu)匯總整理后向區(qū)人大常委會會議提交書面報(bào)告。區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)人民代表大會會議書面報(bào)告上一規(guī)范性文件備案審查工作情況，并向社會公開。

第十七條應(yīng)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民的要求和建議對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的，區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體審查的工作委員會應(yīng)當(dāng)在審查工作結(jié)束后十五日內(nèi)，根據(jù)需要可采用書面或口頭方式，將審查處理情況告知提出審查要求和建議的單位或者個(gè)人。

第十八條規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)具體審查的工作委員會應(yīng)當(dāng)將報(bào)送備案的規(guī)范性文件材料、有關(guān)單位或個(gè)人提出的審查要求或建議，審查意見及備案審查處理情況等有關(guān)審查處理的材料移交法制工作委員會，由法制工作委員會統(tǒng)一整理后交區(qū)人大常委會辦公室歸檔保存。

第五章附則

第十九條本辦法自通過之日起施行。

第三篇：吉安市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作試行辦法

吉安市人民代表大會常務(wù)委員會 規(guī)范性文件備案審查工作試行辦法

（2012年8月28日吉安市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，保障吉安市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照《江西省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作程序（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件是指吉安市人民政府（含經(jīng)市人民政府授權(quán)或批準(zhǔn)的政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）、市中級人民法院、市人民檢察院和各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會，依照法定職權(quán)和程序制定、發(fā)布的，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的行為規(guī)則的總稱。具體為：

（一）市人民政府（含經(jīng)市人民政府授權(quán)或批準(zhǔn)的政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）依照法定程序和職權(quán)制定和發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告等；

（二）市中級人民法院制定的指導(dǎo)審判工作、市人民檢察院制定的指導(dǎo)檢察工作的規(guī)定、辦法；

（三）縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會就本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)通過的決議、決定，以及審議通過的其他規(guī)范性文件。

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件。

第三條 市級行政、審判、檢察機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理方面的規(guī)范性文件，部署階段性工作的文

—1—

件，人事任免決定，向上級行政機(jī)關(guān)的請示和報(bào)告，對具體事項(xiàng)的通報(bào)、通知、批復(fù)以及行政處理決定等，不屬本辦法規(guī)定之備案審查范圍。

第四條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對其所制定、發(fā)布的規(guī)范性文件負(fù)責(zé)。

市級行政、審判、檢察機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)范性文件備案的職責(zé)，并加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對下級的監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 內(nèi)務(wù)司法委員會為市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)備案審查的具體工作，并與有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作委員會共同審查。

內(nèi)務(wù)司法委員會承辦備案審查工作的具體職責(zé)是：

（一）備案文件的接收、登記、分送、存檔等；

（二）在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件、審查要求或者審查建議按照職責(zé)分工，將規(guī)范性文件轉(zhuǎn)有關(guān)的專門委員會或常委會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；

（三）向省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)送市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件；

（四）負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件備案審查情況進(jìn)行匯總；

（五）于下年第一季度向市人大常委會主任會議報(bào)告本規(guī)范性文件備案審查工作匯總情況；

（六）辦理本辦法中與其相關(guān)的事項(xiàng)。

（七）承辦主任會議交辦的相關(guān)工作。

第六條 市人民政府（含經(jīng)市人民政府授權(quán)或批準(zhǔn)的政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）制定的規(guī)范性文件在發(fā)布之日起三十日內(nèi)向市人大常委會報(bào)送備案。

市中級人民法院、市人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)

—2—

定、辦法在發(fā)布之日起三十日內(nèi)向市人大常委會報(bào)送備案。

各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定在發(fā)布之日起三十日內(nèi)向市人大常委會報(bào)送備案。

上述制定規(guī)范性文件的機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)具體部門和人員負(fù)責(zé)市人大常委會備案審查工作中的報(bào)送和承辦事宜。

第七條 報(bào)送規(guī)范性文件備案應(yīng)當(dāng)以制定機(jī)關(guān)正式文件的形式，包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件的正式文本及說明等，裝訂成冊，一式五份，并附電子文本。

規(guī)范性文件說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）制定的必要性及法律依據(jù)；

（二）規(guī)范性文件的主要內(nèi)容；

（三）其他需要說明的問題。

備案報(bào)告由版頭、發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)印章、發(fā)文時(shí)間等部分組成。

第八條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案而沒有報(bào)送備案或者不按時(shí)、未按要求報(bào)送規(guī)范性文件備案的，由內(nèi)務(wù)司法委員會通知制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)報(bào)或者重新報(bào)送備案；逾期不報(bào)送的，可以對有關(guān)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期改正。

第九條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將上一制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送內(nèi)務(wù)司法委員會。目錄的內(nèi)容包括規(guī)范性文件的標(biāo)題、制定或者發(fā)布機(jī)關(guān)名稱、文件字號、發(fā)布時(shí)間、生效時(shí)間、有效期等。

第十條 對報(bào)送備案的規(guī)范性文件，內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案登記，并在七個(gè)工作日內(nèi)按照職責(zé)分工分送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作委員會。

規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)明確主辦委員會，同時(shí)分送有關(guān)專門

—3—

委員會或者常務(wù)委員會工作委員會。

第十一條 各專門委員會、常委會各工作委員會對接到的規(guī)范性文件，重點(diǎn)審查是否存在下列情形：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）違反法定程序制定的；

（三）同憲法、法律法規(guī)相抵觸的；

（四）同上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定相抵觸的；

（五）有其他不適當(dāng)問題的。

第十二條 市人民政府（含政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第十一條所列情形的，可依法向市人大常委會書面提出審查要求。內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并自收到審查要求之日起七個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會進(jìn)行審查，提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位或者公民認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第十一條所列情形，可依法向市人大常委會書面提出審查建議。內(nèi)務(wù)司法委員會接收后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并自收到審查建議之日起十五個(gè)工作日內(nèi)研究決定是否進(jìn)行審查。不進(jìn)行審查的，及時(shí)告知審查建議人；需要進(jìn)行審查的，轉(zhuǎn)送有關(guān)專門委員會或常委會工作委員會進(jìn)行審查，提出意見。

對不屬于市人大常委會備案范圍的審查要求或?qū)彶榻ㄗh，內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)，告知審查要求人或者審查建議人向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出。

第十三條 書面提出審查要求或?qū)彶榻ㄗh，應(yīng)當(dāng)寫明建議或者要求審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項(xiàng)和理由。

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第十四條 有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會認(rèn)為備案的相關(guān)規(guī)范性文件有本辦法第十一條所列情形的，可以主動(dòng)進(jìn)行審查，提出初步審查意見，送內(nèi)務(wù)司法委員會按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

內(nèi)務(wù)司法委員會認(rèn)為備案的規(guī)范性文件有本辦法第十一條所列情形的，可以提出書面建議，轉(zhuǎn)送有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會進(jìn)行審查。

第十五條 有關(guān)專門委員會或常委會工作委員會應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)務(wù)司法委員會轉(zhuǎn)送的審查要求、審查建議之日起兩個(gè)月內(nèi)，對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，有特殊情況的，經(jīng)市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，可延長一個(gè)月。

在規(guī)范性文件審查中，有關(guān)專門委員會或常委會工作委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與制定機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，可以向制定機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況，要求制定機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料，必要時(shí)可以召開有關(guān)會議聽取意見。

第十六條 對有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作委員會提出的初步審查意見，內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查。

內(nèi)務(wù)司法委員會審查后，在十五日內(nèi)與有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會召開聯(lián)合審查會議，認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第十一條所列情形時(shí)，由內(nèi)務(wù)司法委員會提出書面審查意見，報(bào)經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定后，由內(nèi)務(wù)司法委員會將書面審查意見送交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。

第十七條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查意見之日起兩個(gè)月內(nèi)，提出是否修改或者廢止規(guī)范性文件的意見，并將該意見一式五份向內(nèi)務(wù)司法委員會書面反饋。內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)將制定機(jī)關(guān)的書面反饋意見及時(shí)分送有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會，并向市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十八條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止規(guī)范性文件意見的，該制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自書面反饋之日起兩個(gè)月內(nèi)對該規(guī)范性文件進(jìn)

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行修改或者廢止；修改或者廢止的情況應(yīng)及時(shí)向社會公布，并按照本辦法第六條、第七條之規(guī)定重新報(bào)市人大常委會備案。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出不予修改或者廢止規(guī)范性文件的意見，內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)對該意見進(jìn)行認(rèn)真研究，并商有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會提出處理意見，報(bào)經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定后，由內(nèi)務(wù)司法委員會反饋規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。

第十九條 對同憲法、法律、法規(guī)相抵觸或有其他不適當(dāng)問題應(yīng)當(dāng)修改或廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的規(guī)范性文件，有關(guān)專門委員會或常委會工作委員會可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案或建議，由市人大常委會主任會議決定提請市人大常委會審議決定；撤銷規(guī)范性文件的議案列入市人大常委會審議的，依照市人大常務(wù)委員會議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 市人大常委會撤銷報(bào)送備案的規(guī)范性文件的決定，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十一條 內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查工作結(jié)束之日起十日內(nèi)，將審查結(jié)果書面告知審查要求人或者審查建議人。

第二十二條 各專門委員會、常委會各工作委員會每年的工作總結(jié)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范性文件備案審查情況。內(nèi)務(wù)司法委員會應(yīng)于每年1月31日前，將上審查完畢的規(guī)范性文件及其資料集中統(tǒng)一移交市人大常委會辦公室歸檔。

第二十三條 本辦法由市人大常委會主任會議負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自通過之日起試行。

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第四篇：南昌市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】南昌市人大常委會公告第6號 【發(fā)布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】全國人民代表大會

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號

《南昌市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》經(jīng)2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本規(guī)定自公布之日起施行。

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

2013年10月16日

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

（2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

第一條為了做好規(guī)范性文件的備案審查工作，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，在一定期限內(nèi)具有普遍約束力的下列文件：

（一）市人民政府制定的規(guī)章；

（二）市人民政府發(fā)布的決定、命令；

（三）本市地方性法規(guī)授權(quán)市人民政府及其有關(guān)部門或者其他組織制定的與地方性法規(guī)相配套的規(guī)范性文件；

（四）對本市地方性法規(guī)具體應(yīng)用中的問題作出的解釋；

（五）縣（區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定；

（六）依法應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件。

第四條市人民代表大會法制委員會（以下簡稱市人大法制委）與市人民代表大會有關(guān)專門委員會（以下簡稱市人大有關(guān)專委會）或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）承擔(dān)審查的具體工作。

第五條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送市人大常委會備案。報(bào)送備案的規(guī)范性文件，包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件的文本及說明等。備案文件一式五份，并附電子文本。

規(guī)范性文件說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定的必要性和依據(jù)；

（二）制定的程序；

（三）規(guī)范的主要內(nèi)容；

（四）其他需要說明的問題。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將上一制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送市人大常委會。

第六條市人大常委會法工委收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行備案登記，并自規(guī)范性文件登記之日起七個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查。

市人大常委會法工委認(rèn)為規(guī)范性文件存在本規(guī)定第七條規(guī)定的問題時(shí)，可以向市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出書面審查建議。

第七條 對規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列問題：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；

（二）違反法定程序制定；

（三）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸；

（四）同上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸；

（五）其他不適當(dāng)問題。

第八條市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到規(guī)范性文件后，認(rèn)為規(guī)范性文件存在本規(guī)定第七條規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，提出書面審查意見送市人大常委會法工委。書面審查意見應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件之日起二個(gè)月內(nèi)提出。

第九條 市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)自收到書面審查意見之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行研究，并將研究意見和相關(guān)材料提交市人大法制委審查。

市人大法制委應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，并與市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會議。

第十條對規(guī)范性文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料，說明情況；可以召開座談會、論證會、聽證會等會議聽取意見；可以邀請市人大常委會組成人員、人大代表、專家參加研究論證工作。

第十一條市人大法制委與市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)合審查后，認(rèn)為規(guī)范性文件有本規(guī)定第七條規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，提請市人大常委會主任會議研究決定。

市人大常委會主任會議認(rèn)為規(guī)范性文件有本規(guī)定第七條規(guī)定的問題，由市人大常委會法工委將市人大常委會主任會議意見送交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)。

第十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到市人大常委會主任會議意見之日起二個(gè)月內(nèi)，提出是否修改或者廢止的意見，向市人大常委會法工委書面反饋。意見一式五份，并附電子文本。市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面反饋意見送市人大有關(guān)專委會或者市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第十三條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出修改或者廢止規(guī)范性文件意見的，應(yīng)當(dāng)自書面反饋之日起二個(gè)月內(nèi)對該規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止。

修改后的規(guī)范性文件或者廢止規(guī)范性文件的情況應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報(bào)送市人大常委會備案。

第十四條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，市人大有關(guān)專委會可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議決定；市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，由市人大常委會主任會議決定是否向市人大常委會會議提出議案。

撤銷規(guī)范性文件的議案列入市人大常委會會議審議的，依照市人大常委會議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定辦理。市人大常委會撤銷規(guī)范性文件的決定應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十五條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會可以向市人大常委會書面提出規(guī)范性文件審查要求。

前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人大常委會書面提出規(guī)范性文件審查建議。

書面提出審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項(xiàng)和理由。

第十六條市人大常委會法工委收到審查要求后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件備案審查程序辦理；收到審查建議后，應(yīng)當(dāng)自收到審查建議之日起二十個(gè)工作日內(nèi)研究，必要時(shí)，按照規(guī)范性文件備案審查程序辦理。

市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)自審查要求或者審查建議辦理工作結(jié)束之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將審查結(jié)果書面告知審查要求人或者審查建議人。

第十七條 規(guī)范性文件備案審查工作結(jié)束后，市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)資料的整理工作，并移交市人大常委會辦公廳存檔。

第十八條市人大常委會法工委每年三月份向市人大常委會主任會議報(bào)告上一規(guī)范性文件備案審查情況，并書面印發(fā)市人大常委會會議。

第十九條對應(yīng)當(dāng)報(bào)送而沒有報(bào)送或者不按照規(guī)定要求報(bào)送規(guī)范性文件備案的，市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)通知規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)報(bào)或者重新報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，市人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)向市人大常委會主任會議報(bào)告，由市人大常委會主任會議決定對規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)予以通報(bào)，并限期改正。

第二十條 縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會對規(guī)范性文件的備案審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起施行。2002年7月26日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)的《南昌市規(guī)章備案規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作條例

湖北省各級人民代表大會常務(wù)委員會

規(guī)范性文件備案審查工作條例

（2013年9月26日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過）

第一條 為了加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，維護(hù)法制統(tǒng)一，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省各級人民代表大會常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本條例。

第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出或者縣級以上人民政府發(fā)布的，涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力并可反復(fù)適用的文件。

各級人民代表大會及其常務(wù)委員會和縣級以上人民政府的內(nèi)部工作管理制度、人事任免決定、向上級機(jī)關(guān)的請示和報(bào)告等文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。

第四條 規(guī)范性文件備案審查工作應(yīng)當(dāng)做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。

第五條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案：

（一）省人民政府、武漢市人民政府制定的規(guī)章；

（二）縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、細(xì)則、辦法等。武漢市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案：

（一）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定等；

（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定等。

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有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對省人民政府的規(guī)章，武漢市的地方性法規(guī)和規(guī)章，恩施土家族苗族自治州、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣的自治條例、單行條例作出的解釋，報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第七條 人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范性文件備案審查專門工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱備案審查工作機(jī)構(gòu)）。備案審查工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)法律、法規(guī)；

（二）承辦規(guī)范性文件備案的接收登記、提出辦理建議、分送、歸檔、綜合信息收集與研究和規(guī)范性文件上報(bào)備案等工作；

（三）對審查要求和審查建議以及常務(wù)委員會主任會議交辦審查的規(guī)范性文件提出辦理建議；

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。

第八條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，承擔(dān)相關(guān)規(guī)范性文件的審查工作。

規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，有關(guān)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行審查。

第九條 對規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列情形：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸；

（三）同上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸；

（四）制定違背法定程序；

（五）要求公民、法人或者其他組織遵守的行政措施明顯不合理、不公平；

（六）其他不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷、廢止或者修改的情形。

第十條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。

報(bào)送規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)文本及其說明材料，并同時(shí)報(bào)送電子文本。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前，將其上一制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送接受備案的機(jī)關(guān)備查。

第十一條 備案審查工作機(jī)構(gòu)對報(bào)送備案的規(guī)范性文件統(tǒng)一接收登記并提出辦理建議，按照相關(guān)程序和職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第十二條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在審查工作中，可以通過召開座談會、論證會、聽證會、聯(lián)合審查會和書面征求意見等形式，廣泛聽取意見。

人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件工作中，需要了解相關(guān)情況的，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求說明情況或者提交補(bǔ)充材料。

第十三條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件之日起三十日內(nèi)提出書面審查意見。

人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查，認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第九條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出建議修改或者廢止的初步審查意見，由備案審查工作機(jī)構(gòu)交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)辦理。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見之日起三十日內(nèi)，書面向備案審查工作機(jī)構(gòu)告知是否修改或者廢止的意見，并說明理由。備案審查工作機(jī)構(gòu)自收到書面意見之日起七日內(nèi)向提出初步審查意見的人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)予以反饋。

第十四條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)認(rèn)為規(guī)范性文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)自告知備案審查工作機(jī)構(gòu)之日起三十日內(nèi)自行修改或者廢止。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件或者廢止的規(guī)范性文件名稱向社會公布，并按本條例有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

第十五條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出的不予修改或者廢止的意見不當(dāng)?shù)模嗣翊泶髸ｉT委員會可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議；常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的建議，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會主任會議研究，常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時(shí)可以提出撤銷該規(guī)范性文件的議案，提請常務(wù)委員會會議審議。

第十六條 人民代表大會常務(wù)委員會對撤銷規(guī)范性文件的議案進(jìn)行審議時(shí)，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)可以書面陳述意見，并應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問；人民代表大會常務(wù)委員會會議經(jīng)過審議，認(rèn)為應(yīng)予撤銷的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷該規(guī)范性文件的決定并向社會公布。

第十七條 省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查，認(rèn)為武漢市人民政府制定的規(guī)章存在本條例第九條所列情形之一，需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)提出初步審查意見，交由武漢市人民政府處理并于三十日內(nèi)報(bào)告處理結(jié)果；省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為武漢市人民政府提出的不予修改或者廢止的意見不當(dāng)?shù)模梢韵虺?wù)委員會主任會議提出建議修改或者廢止的審查意見，由常務(wù)委員會主任會議研究決定，交省人民政府或者武漢市人民代表大會常務(wù)委員會研究處理；省人民政府或者武漢市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告處理結(jié)果。

第十八條 審查工作終結(jié)后三十日內(nèi)，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果和相關(guān)材料交由備案審查工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸檔。

第十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第九條所列情形之一的，可以向有權(quán)進(jìn)行備案審查的同級或者上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收登記、提出辦理建議，并按本條例第十一條至第十六條的規(guī)定處理。

前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第九條所列情形之一的，可以向有權(quán)進(jìn)行備案審查的同級或者上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收登記，對審查建議進(jìn)行研究，必要時(shí)提出辦理建議，并按本條例第十一條至第十六條的規(guī)定處理。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理審查要求或者審查建議結(jié)束后七日內(nèi)將辦理結(jié)果書面告知有關(guān)單位或者個(gè)人。

第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民書面提出審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由。

備案審查工作機(jī)構(gòu)對不屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查范圍的審查要求或者審查建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)，告知提出的單位或者個(gè)人向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。

第二十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為人民法院、人民檢察院在審判、檢察工作中制定的涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)，具有普遍約束力并可反復(fù)適用的文件存在本條例第九條所列情形之一的，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收登記，對審查建議進(jìn)行研究，必要時(shí)提出辦理建議，交由人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查，認(rèn)為本條

第一款所涉相關(guān)文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議提出書面審查意見，由常務(wù)委員會主任會議研究決定交制定機(jī)關(guān)處理，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告處理結(jié)果。

人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為本條第一款所涉相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止，制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會通過其他監(jiān)督方式責(zé)令其改正，或者報(bào)告上一級人民代表大會常務(wù)委員會處理。

第二十二條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級人民政府所屬工作部門和機(jī)構(gòu)制定的文件存在本條例第九條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意后，轉(zhuǎn)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)辦理，并要求六十日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)其他國家機(jī)關(guān)或者不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機(jī)關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織的文件存在本條例第九條所列情形之一的，由備案審查工作機(jī)構(gòu)提出辦理意見，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意后，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出或者通過上一級人民代表大會常務(wù)委員會向制定機(jī)關(guān)的上一級主管部門提出處理建議。

第二十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作納入常務(wù)委員會工作要點(diǎn)，每年的常務(wù)委員會工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告規(guī)范性文件備案審查工作情況，接受人民代表大會監(jiān)督。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面報(bào)告上一規(guī)范性文件備案審查情況，并向社會公布規(guī)范性文件備案審查目錄和審查情況。

第二十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳規(guī)范性文件備案審查有關(guān)的法律、法規(guī)以及備案審查工作情況。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范性文件備案審查的聯(lián)系溝通、人大代表參與、聽證論證、信息共享等工作機(jī)制。

第二十五條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)未按照本條例規(guī)定，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)當(dāng)上報(bào)備案的規(guī)范性文件及目錄，或者報(bào)送的文件材料不齊全的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其限期報(bào)送或者補(bǔ)充報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定后，責(zé)成規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)作出說明并限期改正、對相關(guān)責(zé)任人員給予批評教育；拒不向人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的，備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定后，責(zé)令規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)限期改正并作出書面檢查，同時(shí)建議規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十六條 承擔(dān)規(guī)范性文件備案審查的工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)的，常務(wù)委員會機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對相關(guān)責(zé)任人員給予批評教育；仍不改正的，常務(wù)委員會機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條 本條例自2014年1 月1日起施行。