第一篇：河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理省人大代表建議、批評和意

【發(fā)布單位】81601 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-03-13 【生效日期】1988-03-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法

（1988年3月13日河南省第七屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

第一條 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對省人大代表向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評和意見的辦理工作，切實(shí)發(fā)揮代表參政議政的作用，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省人大常委會(huì)多年來的工作實(shí)踐，制定本辦法。

第二條 第二條 省人大代表對全省各方面的工作向省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出建議、批評和意見，是法律賦予的職權(quán)，也是代表人民參與管理國家事務(wù)的重要形式之一。認(rèn)真辦好代表建議、批評和意見，對于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)全省工作，都具有重要的作用。各承辦部門應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，積極負(fù)責(zé)地進(jìn)行辦理，不得草率應(yīng)付。

第三條 第三條 代表提出的建議、批評和意見由省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，省人民政府及其所屬部門，省高級人民法院，省人民檢察院，以及有關(guān)的機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

第四條 第四條 代表的建議、批評和意見，凡屬幾個(gè)部門辦理的，可由各業(yè)務(wù)部門分別辦理，分別答復(fù)代表；也可以一個(gè)部門為主，有關(guān)部門協(xié)同研究辦理，由為主的部門答復(fù)代表。與其業(yè)務(wù)有關(guān)的部門不得互相推諉。

對于內(nèi)容相同的建議、批評、意見，可以并案辦理，分別答復(fù)；對于代表聯(lián)名提出的建議、批評、意見，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)。

第五條 第五條 承辦部門對于交辦的代表建議、批評、意見，應(yīng)當(dāng)按照下列要求辦理：

（一）法律和政策有明確規(guī)定，本部門已經(jīng)或正在解決的問題，要據(jù)實(shí)答復(fù)代表；

（二）應(yīng)當(dāng)解決或經(jīng)過努力能夠解決的問題，要采取有效措施，抓緊解決；

（三）需調(diào)查研究或請示上級決定的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理或向上級請示后答復(fù)；

（四）超出現(xiàn)行政策規(guī)定，或因事實(shí)有出入，不便采納的問題，應(yīng)向代表說明情況；

（五）答復(fù)代表的復(fù)文，應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人審核簽發(fā)，并抄送省人大常委會(huì)辦公廳和代表所在選舉單位的市、縣人大常委會(huì)。

第六條 第六條 承辦代表建議、批評和意見的各部門，都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)人分管，指定專門機(jī)構(gòu)或者專人具體負(fù)責(zé)。

承辦部門收到代表的建議、批評、意見，應(yīng)及時(shí)研究辦理，并在三個(gè)月以內(nèi)辦完。個(gè)別情況復(fù)雜，三個(gè)月以內(nèi)確實(shí)無法辦完的，應(yīng)在限期內(nèi)向代表解釋清楚，辦完之后再作正式答復(fù)。

對于不認(rèn)真、不及時(shí)辦理代表建議、批評、意見的部門，省人大常委會(huì)辦公廳要進(jìn)行催辦和檢查，必要時(shí)可請部門負(fù)責(zé)人向主任會(huì)議匯報(bào)。

第七條 第七條 承辦部門對于代表建議、批評、意見的辦理，應(yīng)堅(jiān)持辦完一件，答復(fù)一件；全部辦完后，應(yīng)及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況。

第八條 第八條 代表對承辦部門的答復(fù)不滿意，可以要求重新辦理和答復(fù)；省人大常委會(huì)辦公廳收到答復(fù)的抄件，可以向代表征求對答復(fù)的意見，也可以要求有關(guān)部門重新辦理。

第九條 第九條 代表在代表大會(huì)期間提出的議案經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定改作建議、批評、意見處理的和代表在視察中以及在平時(shí)工作中提出的建議、批評、意見，均按本辦法辦理。

第十條 第十條 本辦法自通過之日起實(shí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：?？谑腥嗣翊泶髸?huì)代表建議、批評和意見辦理規(guī)定

?？谑腥嗣翊泶髸?huì)代表建議、批評和意見辦理規(guī)定.txt2008太不正常了，一切都不正常！在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中國男足挺身而出，向全世界證明：中國男足還是正常的！

?？谑腥嗣翊泶髸?huì)代表建議、批評和意見辦理規(guī)定

字號(hào):

頒布日期：2006/08/03

實(shí)施日期：2006/09/01

時(shí) 效 性：現(xiàn)行有效

發(fā)文文號(hào)：

頒布單位：地方人大常務(wù)委員會(huì)

（2006年6月29日?？谑械谑龑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月3日?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公布 自2006年9月1日起施行）

第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對各方面工作的建議、批評和意見，是法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織（以下統(tǒng)稱承辦單位）應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評和意見包括：

（一）代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出和在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）提出的建議、批評和意見；

（二）代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間依法提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定作為代表建議、批評和意見處理的。

第四條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。

第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其近親屬個(gè)人問題的；

（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；

（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；

（四）沒有實(shí)際內(nèi)容的；

（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的。

第六條 代表建議、批評和意見，可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出；聯(lián)名提出的，由領(lǐng)銜代表負(fù)責(zé)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映聯(lián)名代表的真實(shí)意愿。

代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，內(nèi)容具體，意見明確。要按照市人大常委會(huì)印制的專用紙?zhí)顚?，代表要親筆簽名。

第七條 市人大常委會(huì)對代表提出的建議、批評和意見，按照其內(nèi)容分別交承辦單位研究

辦理。

市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代表建議、批評和意見的登記、整理、交辦、督辦、檢查等具體工作；市人大常委會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第八條 市人大常委會(huì)對代表建議、批評和意見交辦的期限為：在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的，在大會(huì)閉會(huì)之后召開的第一次常委會(huì)會(huì)議上交辦；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的，自收到之日起10日內(nèi)交辦。

市人民政府對市人大常委會(huì)交辦的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起30日內(nèi)確定并轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。具體協(xié)調(diào)工作由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。

第九條 承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起7日內(nèi)，向市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或市人民政府辦公廳說明情況，經(jīng)同意后及時(shí)退回。市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或市人民政府辦公廳對承辦單位退回的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起7日內(nèi)確定新的承辦單位并重新交辦或轉(zhuǎn)辦。

第十條 代表建議、批評和意見需要兩個(gè)以上單位共同辦理的，交辦或轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)確定主辦單位和協(xié)辦單位。

主辦和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系和協(xié)商。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將辦理意見函告主辦單位，主辦單位負(fù)責(zé)按規(guī)定期限答復(fù)代表。

第十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全辦理代表建議、批評和意見的制度，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員負(fù)責(zé)制，保證辦理質(zhì)量。

第十二條 承辦單位在辦理代表建議、批評和意見過程中，應(yīng)當(dāng)通過下列形式辦理：

（一）走訪代表，與代表面對面直接了解建議和意見；

（二）開展調(diào)研，針對代表的意見和要求，研究解決措施；

（三）召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取代表的意見；

（四）邀請代表實(shí)地視察，了解情況；

（五）現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場答復(fù)代表。第十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將辦理代表建議、批評和意見的結(jié)果答復(fù)代表：

（一）應(yīng)當(dāng)解決且有條件解決的問題，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù)代表；

（二）應(yīng)當(dāng)解決而因客觀原因暫時(shí)不能解決的問題，應(yīng)向代表如實(shí)說明情況，并提出解決的意見；

（三）確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)向代表充分說明原因；

（四）內(nèi)容相同的合并辦理，分別答復(fù)。

第十四條 承辦單位對答復(fù)代表予以解決的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施落實(shí)。

第十五條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見涉及國家有關(guān)保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

第十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)交辦之日起3個(gè)月內(nèi)就辦理情況和意見向代表作出書面答復(fù)。需要延長辦理時(shí)間的應(yīng)向代表說明理由，并報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)同意，所延長時(shí)間不得超過2個(gè)月。

第十七條 承辦單位對代表建議、批評和意見辦理的書面答復(fù)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章后，送交代表，抄送市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。市人民政府所屬工作部門和直屬機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見同時(shí)抄送市人民政府辦公廳。

第十八條 代表收到辦理結(jié)果的答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)用書面或其他形式向承辦單位和市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋意見。

代表對辦理結(jié)果不滿意的，可以提出書面意見，交市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)督促承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將重新辦理情況作出答復(fù)。

第十九條 市人大常委會(huì)采取下列方式，對承辦單位辦理代表建議、批評和意見的情況進(jìn)

行檢查、監(jiān)督：

（一）對辦理情況進(jìn)行通報(bào)；

（二）通過新聞媒體公布辦理情況；

（三）必要時(shí)，組織代表對辦理情況進(jìn)行專題視察；

（四）對涉及本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面重大問題的，由市人大常委會(huì)或主任會(huì)議決定重點(diǎn)督辦；

（五）其他檢查、監(jiān)督方式。

第二十條 市人大常委會(huì)組織對市人民政府及其所屬部門、市中級人民法院、市人民檢察院進(jìn)行工作評議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將辦理代表建議、批評和意見的情況列為評議的內(nèi)容。

第二十一條 代表可以持代表證向承辦單位了解代表建議、批評和意見的辦理情況，或者約見承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)，提出意見和詢問。

第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級人民政府辦理代表建議、批評和意見的情況進(jìn)行檢查督促。

第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年底前分別將代表建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會(huì)報(bào)告；市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本的辦理情況，向下一召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議書面報(bào)告。

第二十四條 代表提出的建議、批評和意見發(fā)揮作用成效顯著的，承辦單位和人員辦理代表建議、批評和意見成績突出的，由市人大常委會(huì)給予表彰。

第二十五條 有下列情形之一的，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以責(zé)成承辦單位限期改正并報(bào)告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的行政責(zé)任或者刑事責(zé)任：

（一）對代表建議、批評和意見辦理超期限或弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；

（二）主辦單位和協(xié)辦單位互相推諉，嚴(yán)重影響辦理工作的；

（三）貽誤辦理工作造成重大損失的；

（四）對代表進(jìn)行刁難、無理指責(zé)或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）違反本規(guī)定有關(guān)保密規(guī)定的。

第二十六條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

第三篇：烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評、意見辦理規(guī)定(200

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評、意見辦理規(guī)定

（2005年2月1日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表依法行使提出議案和建議、批評、意見的權(quán)利，做好代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱代表議案，是指符合法定人數(shù)要求的市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，書面向市人民代表大會(huì)提出的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案，主要包括：

（一）制定、修改、廢止地方性法規(guī)案；

（二）重大事項(xiàng)的決定、決議案；

（三）選舉候選人提名案；

（四）罷免案；

（五）特定問題調(diào)查案；

（六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。

第三條第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評、意見，是指代表個(gè)人或者聯(lián)名以書面形式，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評、意見。

第四條第四條 人民代表大會(huì)代表依法提出的代表議案和建議、批評、意見，是履行法律賦予的權(quán)利，代表人民管理國家事務(wù)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式，必須依法認(rèn)真辦理。

第二章 代表議案

第五條第五條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表依照法律規(guī)定，可以在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出代表議案。議案應(yīng)有領(lǐng)銜代表和聯(lián)名代表簽名。

第六條第六條 議案應(yīng)一事一案，要求明確，有案由、案據(jù)和方案。

第七條第七條 要求制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)有制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的說明及法規(guī)草案。

第八條第八條 向人民代表大會(huì)提出的選舉候選人提名案、罷免案、特定問題調(diào)查案按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條第九條 對所提問題不屬市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，作為代表建議、批評、意見處理。

第十條第十條 代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

第十一條第十一條 經(jīng)主席團(tuán)決定列入大會(huì)議程的代表議案，由議案領(lǐng)銜人向大會(huì)作關(guān)于該項(xiàng)議案的說明，并提供必要的資料。議案交各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。必要時(shí)可以做出相應(yīng)的決議、決定。

第十二條第十二條 代表議案在交付大會(huì)表決前，提案人書面要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對該議案的審議即行終止。

第十三條第十三條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程的代表議案，由主席團(tuán)交市人大常委會(huì)。

交市人大常委會(huì)的代表議案，在人民代表大會(huì)閉會(huì)一個(gè)月內(nèi)分別交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理。

第十四條第十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在收到代表議案后六個(gè)月內(nèi)，向市人大常委會(huì)提出代表議案處理情況的報(bào)告。

第十五條第十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)關(guān)于代表議案處理情況的報(bào)告，由市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過，或者由市人大常委會(huì)提請下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第十六條第十六條 市人大常委會(huì)會(huì)議在審議代表議案處理情況的報(bào)告時(shí)，可邀請?zhí)岢鲎h案的有關(guān)代表列席會(huì)議。

第十七條第十七條 經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過的代表議案處理情況的報(bào)告，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第十八條第十八條 主席團(tuán)對不符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的代表議案，說明理由后按照代表建議、批評、意見處理。

第三章 代表建議、批評、意見

第十九條第十九條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表建議、批評、意見由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集、登記、分類、交辦。凡在會(huì)議期間能夠辦理的代表建議、批評、意見，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理答復(fù)；會(huì)議期間辦理有困難的，市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)于閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表建議、批評、意見由常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、登記、分類，并在一個(gè)月內(nèi)交辦。

第二十條第二十條 代表提出建議、批評、意見，應(yīng)一事一案，內(nèi)容明確。

第二十一條第二十一條 承辦單位收到代表建議、批評、意見后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。時(shí)間性較強(qiáng)的建議、批評、意見，應(yīng)立即研究辦理；涉及面廣、不能在三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，并向代表說明情況后，可以延長辦結(jié)時(shí)間，但最長不得超過六個(gè)月。

第二十二條第二十二條 代表建議、批評、意見必須書面答復(fù)代表。承辦單位辦理代表建議、批評、意見，應(yīng)通過走訪、座談、面復(fù)或其他方式征求代表意見。

市人民政府所屬工作部門和區(qū)縣人民政府答復(fù)代表的答復(fù)函，應(yīng)抄報(bào)市人民政府辦公廳。

代表建議、批評、意見答復(fù)函應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)備案。

代表對建議、批評、意見答復(fù)不滿意的，應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)反饋。

第二十三條第二十三條 承辦單位收到不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的代表建議、批評、意見，應(yīng)在收到后的五日內(nèi)向交辦單位說明情況，經(jīng)同意后退回，不得滯壓和自行轉(zhuǎn)辦。交辦單位應(yīng)重新確定承辦單位，同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。

第二十四條第二十四條 需要由兩個(gè)以上單位承辦的代表建議、批評、意見，由交辦單位確定主辦單位和會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)及時(shí)與會(huì)辦單位溝通，會(huì)辦單位應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)向主辦單位提出辦理意見，辦理結(jié)果由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

承辦單位對內(nèi)容相同的代表建議、批評、意見，可以并案辦理，分別答復(fù)代表。

第二十五條第二十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告市人民代表大會(huì)代表建議、批評、意見辦理情況，市人大常委會(huì)審議后，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議。

第四章 代表議案和建議、批評、意見的督辦

第二十六條第二十六條 市人大常委會(huì)應(yīng)組織代表對代表議案和建議、批評、意見辦理情況進(jìn)行視察和檢查。

第二十七條第二十七條 市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和有關(guān)組織承辦代表議案和建議、批評、意見的情況進(jìn)行檢查、督辦。

第二十八條第二十八條 市人民代表大會(huì)代表可依法對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院辦理代表議案和建議、批評、意見的情況，提出詢問或質(zhì)詢。

第二十九條第二十九條 代表對建議、批評、意見辦理不滿意的，由市人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理。

第三十條第三十條 市人民政府組成人員、市中級人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人，向市人大常委會(huì)述職，應(yīng)將代表議案和建議、批評、意見辦理情況列為述職內(nèi)容。

市人大常委會(huì)組織代表評議市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作時(shí)，應(yīng)將代表議案和建議、批評、意見的辦理情況列入評議的范圍。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行?！稙豸斈君R市人大常委會(huì)關(guān)于辦理市人民代表建議、批評和意見的辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

(豫政辦 〔2006〕4號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

在最近召開的省十屆人大四次會(huì)議和省政協(xié)九屆四次會(huì)議上,省人大代表、政協(xié)委員(含各民主黨派和團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì))提出并交省政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、政協(xié)提案總計(jì)1475件,其中人大代表建議763件,政協(xié)提案712件。為切實(shí)做好今年人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡稱建議、提案)辦理工作,通知如下:

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體,也是依法治國的制度保障。人大代表受人民委托行使國家權(quán)力,對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民管理國家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協(xié)委員通過提交建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責(zé)。做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,提高政府工作水平,加快全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起步伐,具有十分重要的意義。各承辦單位要切實(shí)提高對建議和提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺性。把辦理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立規(guī)范完善的辦理工作制度,承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作,指定機(jī)構(gòu)和人員具體承辦。對重要的建議和提案,承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自負(fù)責(zé)研究辦理。所有建議和提案的復(fù)文要由主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā)。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦理質(zhì)量,真正在解決問題上下功夫

各承辦單位要以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù),認(rèn)真分析研究每件建議和提案。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地解決代表、委員們關(guān)心的問題,讓代表、委員滿意。凡符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,應(yīng)該解決而又有條件解決的,要認(rèn)真解決,抓緊落實(shí);凡應(yīng)該解決,但由于財(cái)力、物力等條件限制,一時(shí)難以解決的問題,要列入計(jì)劃,制定方案,逐步加以解決,要讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、政策規(guī)定或情況與事實(shí)有出入的,要向代表、委員實(shí)事求是地做好說明和解釋。對代表、委員過去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議、提案,要深入研究,耐心細(xì)致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實(shí),不符合要求或確實(shí)難以辦到的,要說明緣由,解釋清楚,爭取代表和委員的理解和認(rèn)可。各承辦單位要在全面做好建議和提案辦理工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為辦理重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,著力解決。各承辦單位要把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實(shí)際問題上下功夫,提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強(qiáng)與代表、委員和省人大、省政協(xié)有關(guān)部門及各黨派、團(tuán)體的聯(lián)系,了解代表、委員提出建議、提案的意圖,認(rèn)真聽取他們的意見,找準(zhǔn)解決問題的途徑。各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人大和省政協(xié)有關(guān)建議、提案辦理工作的法規(guī)和規(guī)定,同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步細(xì)化、完善并嚴(yán)格遵守;要強(qiáng)化精品意識(shí),不斷提高辦理水平。所有建議、提案要做到件件有答復(fù),復(fù)文要符合政策,不說大話、空話,切忌答非所問,敷衍應(yīng)付。對省人大、省政協(xié)有關(guān)部門和省政府辦公廳確定的重點(diǎn)建議、提案,承辦單位在答復(fù)前要征求代表、委員的意見,復(fù)文報(bào)分管副省長審定后再行文。

三、規(guī)范辦理程序,加大督辦力度,確保辦理工作按時(shí)完成

各承辦單位應(yīng)在收到建議、提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表、委員。對于涉及幾個(gè)單位辦理的建議、提案,主辦單位要主動(dòng)與會(huì)辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表、委員;會(huì)辦單位應(yīng)積極配合,將本單位意見于3月15日前函告主辦單位;主辦單位和會(huì)辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復(fù)。個(gè)別因情況復(fù)雜確需延長辦理時(shí)限的,承辦單位應(yīng)及時(shí)向省人大選任聯(lián)工委、省政協(xié)提案委及省政府督查室說明情況,經(jīng)同意后,可延長1個(gè)月辦結(jié)。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。各承辦單位要倒排時(shí)間,分輕重緩急逐一列出辦理進(jìn)度表,按計(jì)劃抓緊辦理落實(shí)。要盡量早答復(fù)、早落實(shí),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)突擊辦理現(xiàn)象。

省政府辦公廳將加強(qiáng)對建議、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機(jī)制,確保辦理工作按期完成。各承辦單位也要建立內(nèi)部督辦機(jī)制,做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有檢查。對承辦數(shù)量在10件以上的重點(diǎn)承辦單位,要根據(jù)建議的內(nèi)容、數(shù)量和難易程度,認(rèn)真研究,制定辦理計(jì)劃,并及時(shí)向省政府辦公廳和省人大、省政協(xié)有關(guān)部門報(bào)告辦理情況。省政府督查室要加強(qiáng)與承辦單位聯(lián)系,不定期對承辦單位進(jìn)行督辦,掌握辦復(fù)進(jìn)度;要配合省人大、省政協(xié)有關(guān)部門對承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促檢查。省政府辦公廳將及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理情況,對辦理進(jìn)度快、質(zhì)量好的提出表揚(yáng),對無故延誤期限或辦理差的給予批評。

四、幾個(gè)具體問題

(一)復(fù)文要按問題的解決程度,用“A、B、C、D”標(biāo)出辦理結(jié)果(注在復(fù)文首頁右上角)。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明;所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標(biāo)明;所提問題留作參考的,用“D”標(biāo)明。復(fù)文要嚴(yán)格按照省人大和省政協(xié)有關(guān)部門規(guī)定的格式進(jìn)行辦理(見附件1、2)。

(二)承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點(diǎn)、核對、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協(xié)提案交辦單》在10日內(nèi)分別寄回省政府督查室和省政協(xié)提案委辦公室。承辦單位若認(rèn)為交辦意見確有不妥,應(yīng)于接到建議、提案10日內(nèi)與省人大選任聯(lián)工委代表聯(lián)絡(luò)處、省政協(xié)提案委辦公室及省政府督查室聯(lián)系,不得拖壓擱置,自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。

(三)對人大代表建議的復(fù)文應(yīng)寄送所有提建議人,對政協(xié)提案的復(fù)文只寄送前三名提案人,同時(shí)按要求抄送有關(guān)單位。

(四)各承辦單位給代表、委員的復(fù)文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。對代表、委員反映不滿意的建議、提案,省人大選任聯(lián)工委責(zé)成承辦單位重新辦理的,或者省政協(xié)提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

(五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報(bào)告。

附件:1.承辦單位答復(fù)人大代表建議的辦文格式

2.承辦單位答復(fù)政協(xié)提案的辦文格式

河南省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：XXXX縣人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告

在召開縣十二屆人大四次會(huì)議期間，代表們共提出各類建議69件。這些建議涉及農(nóng)林水電、工交、財(cái)貿(mào)、城建、環(huán)保、旅游、土地、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)類的有53件，占76.8%；涉及教育、衛(wèi)生、電信、廣播電視等社會(huì)事業(yè)類的有11件，占15.9%;涉及公安、人事、扶貧等綜合類的有5件，占7.3%。其中交由政府系統(tǒng)辦理的有68件，占代表建議總件數(shù)的98.6%。按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，68件建議分別落實(shí)到政府19個(gè)部門負(fù)責(zé)辦理。

一、基本情況

根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)逐件核定，辦理情況分為以下四類：

（一）A類：建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有21件，占總件數(shù)的30.49%。比如：蔡光發(fā)代表提出的《建議返還95年上交的預(yù)留更新費(fèi)15000元》（第34號(hào)建議），經(jīng)過林業(yè)部門調(diào)查，里古白村委會(huì)1995年以間伐方式采伐杉木1500立方米興辦公益事業(yè)，按政策規(guī)定每立方米收取預(yù)留造林更新費(fèi)10元，共計(jì)15000元，現(xiàn)已返還里古白村委會(huì)。陸自美代表提出的《要求解決團(tuán)結(jié)村委會(huì)老二寨小組過河難建造簡易橋》（第9號(hào)建議），在省州對鄉(xiāng)村驛道橋建設(shè)沒有?？钛a(bǔ)助的情況下，縣政府籌集資金給予了補(bǔ)助，解決了建造簡易橋的問題。張幫云代表提出的《建議縣政府解決縣城幾個(gè)大理石廠的石漿污染農(nóng)田的問題》（第16號(hào)建議），縣城內(nèi)的大理石廠在縣環(huán)保部門的督促下，修建了沉淀池，對生產(chǎn)中排出的污水進(jìn)行處理，但由于打撈不及時(shí)，石漿污水外溢，流入農(nóng)田，造成污染?？h環(huán)保部門通過實(shí)地調(diào)查取證后，認(rèn)為反映情況屬實(shí)，督促廠方對受污染的農(nóng)田進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并加強(qiáng)了污水處理設(shè)施建設(shè)。李國清代表提出的《關(guān)于請求檢測黃磷廠是否有粉塵污染》（第24號(hào)建議），1996年群眾反映過黃磷廠粉塵污染一事，縣農(nóng)環(huán)站到實(shí)地摘取了植物標(biāo)本到省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心檢測，經(jīng)過監(jiān)測，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；同年該廠請個(gè)舊市環(huán)境監(jiān)測站對該地區(qū)的大氣環(huán)境作了監(jiān)測，結(jié)果表明符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2000年經(jīng)州環(huán)境監(jiān)測站對該廠排放的煙、粉塵進(jìn)行監(jiān)測，各項(xiàng)指標(biāo)均在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。鄒開德代表提出的《建議為白云鄉(xiāng)2002年“普九”解決中學(xué)校舍設(shè)施的問題》（第51號(hào)建議），經(jīng)縣人民政府多次匯報(bào)，爭取了國家第二期貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項(xiàng)目土建經(jīng)費(fèi)885萬元，省州將按項(xiàng)目計(jì)劃于～年前撥付完畢。縣教委已對白云中學(xué)預(yù)安排70萬元的擴(kuò)建經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位，便可動(dòng)工。張學(xué)柱代表提出的《建議加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，治理整頓城區(qū)交通混亂》（第59號(hào)建議），縣委、縣政府歷來都十分重視城區(qū)交通安全工作，2001年6月28日縣政府下發(fā)了《關(guān)于整頓城區(qū)交通和市場秩序的通知》（屏政發(fā)〔2001〕48號(hào)），成立了城區(qū)交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了客運(yùn)車輛停放地點(diǎn)，加強(qiáng)了對城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的管理。同時(shí)在財(cái)政十分困難的情況下，專門增招了4名城區(qū)交通協(xié)管員，并以公安為主，組建了城區(qū)交通秩序執(zhí)法隊(duì)，有效改善了城區(qū)道路交通秩序。張永庭等2位代表提出的《請求幫助解決新現(xiàn)鄉(xiāng)村公路遺留問題》（第3號(hào)建議），昆河公路改道后，原穿越新現(xiàn)集鎮(zhèn)的過境公路，因交接手續(xù)不清，致使該段公路一直無單位管養(yǎng)，經(jīng)縣交通局的努力，已納入XX縣地方公路養(yǎng)護(hù)范圍，同時(shí)縣地方公路段已與新現(xiàn)鄉(xiāng)政府達(dá)成協(xié)議，該路段交由新現(xiàn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)，地方段每年補(bǔ)助鄉(xiāng)政府養(yǎng)護(hù)資金2400元。另外，坐斗公路系村委會(huì)公路，每公里有8000元的補(bǔ)助資金，經(jīng)縣政府及縣交通部門的努力，已于2002年2月竣工通車。王秀華等10位代表提出的《關(guān)于修建金廠河橋》（第14號(hào)建議），金廠河橋?qū)偃税坠放涮坠こ?，縣財(cái)政已借出5萬元?？钔度牍こ探ㄔO(shè)。經(jīng)過努力，金廠河橋已于2001年9月竣工通車。

（二）B類：建議所提問題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的有30件，占總件數(shù)的43.5%。比如：李國代表提出的《建議縣政府打通縣糧食局至縣中醫(yī)院道路》（第18號(hào)建議），1998年縣政府行文擴(kuò)建建設(shè)路北段時(shí)，縣城建、土地部門就對該段路作了初步設(shè)計(jì)，打通該段路需拆遷二十余戶農(nóng)戶和部分單位的房屋，拆遷費(fèi)用是建設(shè)費(fèi)用的10倍，縣城建局已立項(xiàng)上報(bào)省州爭取建設(shè)資金，待資金落實(shí)后及時(shí)組織實(shí)施。吳自明等11位代表提出的《關(guān)于加快灣塘鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)》（第25號(hào)建議），縣政府對此專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，召開了現(xiàn)場辦公會(huì)?？h城建部門已于2000年初組織人員完成了灣塘新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并積極上報(bào)省州爭取建設(shè)資金，目前正在抓緊建設(shè)。楊忠華等10位代表提出的《把滴水層鄉(xiāng)集貿(mào)市場開發(fā)列為小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，解決滴水層鄉(xiāng)無市場的問題》（第20號(hào)建議），經(jīng)縣城建部門調(diào)查，滴水層鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城較近，絕大部分物資自然向縣城市場流通，現(xiàn)有市場無更多的人進(jìn)行商品交易，目前再興建產(chǎn)品交易市場不符合實(shí)際。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的決定》，已把滴水層鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)納入縣城建設(shè)總體規(guī)劃，定位為縣城的工業(yè)區(qū)、蔬菜供給基地。秦高德代表提出的《村村通公路，打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶》（第58號(hào)建議），縣委、縣政府十分重視，把交通列為我縣“十五”期間的一項(xiàng)重要任務(wù)，以縣城為中心，縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡(luò)，國家和地方一起上，構(gòu)筑內(nèi)通鄉(xiāng)村、外通周邊市縣的交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)完成人白公路、白團(tuán)公路建設(shè)和芷白公路、大圍山公路改造，實(shí)現(xiàn)村村通公路，加快自然村公路建設(shè)，強(qiáng)化公路管養(yǎng)，提高通載率。建議中提到的打擊無牌、無證、無照和黑車黑戶的問題，縣公安局從2001年6月11日起在全縣范圍內(nèi)開展了“拉網(wǎng)式”排查無牌無證機(jī)動(dòng)車，查出一批被盜搶的機(jī)動(dòng)車和595輛無牌、無證、無照車輛，并對無牌無證機(jī)動(dòng)車輛采勸先納入、后管理，先管理、后規(guī)范，先規(guī)范、后完善”的辦法進(jìn)行管理。李家春代表提出的《建議縣人民醫(yī)院強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高醫(yī)療技術(shù)水平》（第53號(hào)建議），2000年，縣醫(yī)院針對全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度問題，在全院開展了行風(fēng)建設(shè)工作。通過開展行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，服務(wù)態(tài)度有了明顯改變。醫(yī)療技術(shù)水平方面，縣衛(wèi)生局適時(shí)選送縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到省州醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在一定程度上促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。李春榮等10位代表提出的《關(guān)于給予安排解決灣塘鄉(xiāng)有線電視聯(lián)盛州網(wǎng)絡(luò)》（第55號(hào)建議），原計(jì)劃納入全州光纖網(wǎng)建設(shè)第一期工程的滴水、新現(xiàn)、白河、灣塘四個(gè)鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，由于經(jīng)費(fèi)未能落實(shí)，在第一期建設(shè)工程中未能與州同步實(shí)施。根據(jù)灣塘鄉(xiāng)的實(shí)際，計(jì)劃在第二期光纖網(wǎng)建設(shè)工程中予以考慮。侯有興代表提出的《要求縣政府考慮將平田老鷹坡幾戶農(nóng)戶異地搬遷》（第60號(hào)建議），目前，我縣特困群眾大都居住在基本喪失生存條件的深山區(qū)和石山區(qū)，自國家實(shí)施異地扶貧開發(fā)以來，縣委、縣政府對異地搬遷工作非常重視，已規(guī)劃將這部分特困人口轉(zhuǎn)移到縣境內(nèi)低海拔地區(qū)的馬衛(wèi)、熱水、五家、卡口片區(qū)實(shí)施異地移民開發(fā)，現(xiàn)已規(guī)劃的開發(fā)區(qū)內(nèi)，已以“公司+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行小規(guī)模異地移民。此外，我縣編制上報(bào)的6000人異地扶貧開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，待派專人對平田老鷹坡農(nóng)戶搬遷進(jìn)行調(diào)查后，可納入總體規(guī)劃一并實(shí)施。羅福應(yīng)代表提出的《白云鄉(xiāng)農(nóng)村基金會(huì)存款取不到的問題》（第28號(hào)建議），根據(jù)xx辦公廳和省政府關(guān)于清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的通知精神，我縣農(nóng)村合作基金會(huì)于2000年3月3日統(tǒng)一關(guān)門停業(yè)，由縣基金會(huì)清理小組對全縣農(nóng)村合作基金會(huì)的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行全面清查核實(shí)?？h政府于2000年8月15日下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村合作基金會(huì)清理整頓情況的通告》，全縣農(nóng)村合作基金會(huì)于2000年8月15日起，按照《通告》規(guī)定，兌付股金和代管資金80%。白云基金會(huì)到2001年7月28日止，兌付股金44.81萬元，未兌付4.64萬元。未兌付股金和代管資金將按縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于清收農(nóng)村合作基金會(huì)借款的緊急通知》（屏發(fā)〔2001〕30號(hào)）辦理。王得強(qiáng)代表提出的《采取傾斜政策，加大新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)力度》（第30號(hào)建議），縣委、縣政府十分重視對新現(xiàn)河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，于2000年11月23日出臺(tái)了《關(guān)于新現(xiàn)河流域綜合治理的決定》（屏發(fā)〔2000〕26號(hào)），提出了明確的治理目標(biāo)和治理措施，對新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)給予了政策優(yōu)惠。在資金扶持上，執(zhí)行《決定》中提出的“建一口‘三配套’沼氣池，縣級補(bǔ)助350元”的政策，補(bǔ)助資金主要用于解決水泥、灶具等，同時(shí)還安排人員給予技術(shù)上的指導(dǎo)。李平華等11位代表提出的《關(guān)于新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人畜飲水工程的問題》（第40號(hào)建議），為了解決新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的人畜飲水困難問題，縣委、縣政府已決定興建余家旦水庫，縣水電部門已完成水庫勘測和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，目前已全面啟動(dòng)工程建設(shè)。張學(xué)柱等11位代表提出的《加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，保證旱澇保收》（第27號(hào)建議），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直處于首要位置，政府每年都要投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。2001年初，縣農(nóng)業(yè)部門向省州上報(bào)了我縣農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田地改良可行性報(bào)告，目前，省州已批了200萬元資金，解決8000畝的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（三）C類：建議所提問題因目前條件限制或其他原因，暫時(shí)不能解決，留待以后研究解決的17件，占總件數(shù)的24.6%。比如：關(guān)于幫助解決凹嘎、水田、石坎、勝利村委會(huì)建蓋辦公樓所需資金的問題，張家春、陶紹全、廖興合、王永彪代表提出了第42、44、45、46號(hào)建議，在政收入增長緩慢，收入與支出比例反差越來越大，財(cái)政供需矛盾十分突出的情況下，每建一個(gè)村委會(huì)，縣財(cái)政補(bǔ)助10000元的政策不變，不足部分只有積極向省州爭取資金，逐步進(jìn)行解決。楊光榮等11位代表提出的《關(guān)于自然村公路建設(shè)給予補(bǔ)助》（第11號(hào)建議），目前，省州對鄉(xiāng)村公路建設(shè)給予每公里補(bǔ)助火工材料款8000元，對自然村公路建設(shè)沒有納入補(bǔ)助計(jì)劃，而我縣財(cái)政又處于收不抵支的狀況，對建議反映和要求解決的問題一時(shí)難以解決，只有待今后財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)再給予考慮。胡紹興代表提出的《建議放開化肥市撤（第65號(hào)建議），為切實(shí)做好2001年全州的化肥等農(nóng)資供應(yīng)工作，州政府根據(jù)省政府的有關(guān)文件精神，印發(fā)了《關(guān)于做好2001年化肥等農(nóng)資供應(yīng)工作的通知》（紅政發(fā)〔2000〕102號(hào)），明確規(guī)定全州2001年執(zhí)行邊疆、內(nèi)地區(qū)別對待的化肥流通管理方式，含XX縣在內(nèi)的邊疆六縣化肥流通管理繼續(xù)實(shí)行直接計(jì)劃管理為主，政府定價(jià)的經(jīng)營模式。邊六縣化肥經(jīng)營渠道只是供銷社農(nóng)資公司，其他單位和個(gè)人一律不得從事化肥經(jīng)營，并確定邊六縣的化肥價(jià)格由州物價(jià)局會(huì)同州財(cái)政局、州供銷社、州農(nóng)資公司制定。因此，XX無權(quán)擅自放開化肥經(jīng)營市常為切實(shí)解決XX化肥價(jià)格比內(nèi)地市縣價(jià)格稍高而導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的問題，縣政府已加強(qiáng)對供銷部門的督促，在確保企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，降低了化肥銷售價(jià)格，經(jīng)營的化肥品種價(jià)格均比州物價(jià)局定價(jià)低。馬學(xué)武等10位代表提出的《關(guān)于要求恢復(fù)灣塘鄉(xiāng)有關(guān)站所》（第67號(hào)建議），1994年以來，灣塘鄉(xiāng)工商所、國稅所、營業(yè)所、供銷社、郵電所、糧管所相繼拆并白河鄉(xiāng)，是符合灣塘鄉(xiāng)實(shí)際的。主要因?yàn)闉程拎l(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，且只有一個(gè)市場，涉及到的業(yè)務(wù)量不大，有的站所效益不好，收不抵支，有的站所工作量小，職能弱化。為提高綜合服務(wù)效能，增強(qiáng)競爭能力，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分站所實(shí)行區(qū)域管理、設(shè)點(diǎn)服務(wù)，是符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分站所實(shí)情的。但隨著灣塘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，縣人民政府將根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對有關(guān)站所逐步恢復(fù)。張石祥代表提出的《建議適當(dāng)降低城區(qū)農(nóng)村電視信號(hào)費(fèi)》（第54號(hào)建議），我縣城區(qū)的有線電視收視費(fèi)是經(jīng)過州縣物價(jià)部門審核批準(zhǔn)，不屬于多收或亂收的情況。我縣由于網(wǎng)絡(luò)用戶少，投資大，特別是對農(nóng)村的投入更大，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行處于收不抵支狀況。如果再降低收視費(fèi)，將會(huì)造成難以維護(hù)的狀況，但在服務(wù)上我們將全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大人民群眾更加滿意。黃大云代表提出的《關(guān)于解決和平底咪底電話村建設(shè)》（第56號(hào)建議），根據(jù)電信局技術(shù)人員勘察，底咪底距離和平鄉(xiāng)電信所較遠(yuǎn)，架設(shè)電纜無法解決，只有用光纜才能保證通話質(zhì)量，但架設(shè)光纜線路需要投入資金50萬元，而實(shí)際安裝電話的用戶并不多，造成投入大而產(chǎn)出校結(jié)合邊遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)際，可以采用450兆無線電話來解決。廖興合代表提出的《關(guān)于修建石坎村委會(huì)狗頭山驛道橋》（第7號(hào)建議），驛道橋建設(shè)因無專門補(bǔ)助資金，而我縣財(cái)政又十分困難，無力解決，建議發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

（四）D類：所提建議和要求因其他原因不能解決的1件，占1.5%。熊開云等10位代表提出的《要求政府再次解決木梯黑和縣茶廠以地?fù)Q路而不履行合同的糾紛》（第1號(hào)建議），縣經(jīng)貿(mào)委于2001年8月30日深入木梯黑村民小組與村干部協(xié)商，但由于種種原因，協(xié)商未果。9月14日，縣經(jīng)貿(mào)委又到滴水鄉(xiāng)就此糾紛問題與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，由鄉(xiāng)人大幫助協(xié)調(diào)，至今仍未有結(jié)果。此問題在意見難以統(tǒng)一的情況下，建議雙方通過司法程序，由法院裁決。

二、主要做法

縣人民政府對辦理人大代表建議工作歷來十分重視，經(jīng)過近幾年的實(shí)踐、探索和總結(jié)，已基本形成了符合我縣實(shí)際的制度比較健全、程序比較規(guī)范、措施比較完備的建議辦理工作管理體系，辦理工作基本實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化和規(guī)范化。去年從收到代表反饋的意見來看，滿意和基本滿意的占100%，辦理工作取得了明顯成效。主要做法是：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是對政府工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持，是法律賦予代表的神圣職責(zé)。作為政府機(jī)關(guān)，認(rèn)真辦好每一件建議，有利于促進(jìn)政府工作的民主決策和科學(xué)決策，有利于促進(jìn)政府提高依法行政水平，有利于促進(jìn)黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，提高工作效率，更好地為人民服務(wù)。去年的辦理工作，在接到縣人大常委會(huì)交辦的69件建議后，縣政府辦公室進(jìn)行了認(rèn)真歸類，按政府工作分工送各位副縣長閱示。為保證辦理工作落到實(shí)處，2001年5月14日，縣政府召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)?？h政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任參加了會(huì)議?？h人民政府縣長鄧小禮、縣人大常委會(huì)副主任蔣子庭、縣政協(xié)副主席萬元書在會(huì)上分別作了重要講話和發(fā)言，提出了明確具體的辦理要求，指出對建議辦理要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并細(xì)化和落實(shí)到具體工作之中，結(jié)合我縣正在開展的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擺正位置，端正態(tài)度，以實(shí)事求是的態(tài)度，深入踏實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究和解決代表們反映的情況及提出的要求，使建議辦理工作提高到一個(gè)新的水平。

（二）健全制度，明確責(zé)任

隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和完善，辦理代表建議越來越得到政府領(lǐng)導(dǎo)及承辦部門的重視，自覺地把辦理工作列入政府工作的重要議事日程?？h政府辦作為縣政府的綜合職能部門，專門安排分管文秘工作的副主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、批辦，督辦科具體抓督促檢查落實(shí)。各承辦單位建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，職能科室具體承辦，辦公室督促協(xié)調(diào)”的責(zé)任制。政府的一些部門在“交辦會(huì)”結(jié)束后，隨即召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)縣長的講話精神，對承辦工作作出了具體部署，要求承辦科室和承辦人員，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任感，辦好每件建議，不僅要思想認(rèn)識(shí)到位，而且具體工作上也要到位，要把辦理建議工作與XX縣的“十五”規(guī)劃工作結(jié)合起來，對能辦理的要及時(shí)答復(fù)辦理，該列入計(jì)劃、規(guī)劃的要列入計(jì)劃、規(guī)劃，因條件限制不能辦到的，要做好解釋工作，保證了交政府辦理的68件建議在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理完畢。

（三）改進(jìn)方法、注重實(shí)效

認(rèn)真辦好每一件建議，是對人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各承辦部門在辦理過程中，盡力按照建議反映和提出的事項(xiàng)及要求，根據(jù)政策規(guī)定和現(xiàn)有條件，實(shí)事求是地給予辦理和作出答復(fù)。凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的就給予盡快解決；對目前解決暫時(shí)有困難的，認(rèn)真研究，列入工作計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對需要上級部門解決的問題，承辦部門積極向上級有關(guān)部門反映和請示，爭取落實(shí)解決；對一些受目前條件限制、不符合政策規(guī)定、確實(shí)無法解決的問題，耐心細(xì)致、實(shí)事求是地向代表解釋清楚，取得代表的理解和支持。

（四）嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量

在去年的建議辦理過程中，各承辦單位嚴(yán)格按照縣政府要求，面商在前，答復(fù)在后，采取請進(jìn)來走出去、電話、書信聯(lián)系等方法，廣泛與代表進(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)商，認(rèn)真聽取代表對辦理工作的要求和意見，受到代表的普遍歡迎。19個(gè)部門所辦理的建議面商率達(dá)100%。通過面商，為承辦部門及承辦人員與代表直接對話提供了機(jī)會(huì)，代表與承辦部門人員能更深入、更直接地探討問題，陳述意見，共同商討解決問題的辦法和途徑，同時(shí)也密切了政府機(jī)關(guān)及承辦人員與代表和人民群眾的聯(lián)系。

（五）加大督促，認(rèn)真總結(jié)

去年，在辦理代表建議期間，恰逢縣級各部門開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為保證辦理工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，縣政府辦公室與縣人大常委會(huì)選聯(lián)委密切配合，加強(qiáng)對整個(gè)建議辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并采取了電話催辦等措施，使各承辦部門～完成了建議辦理工作。建議辦理工作結(jié)束后，各承辦部門對本部門辦理工作作了認(rèn)真總結(jié)，凡是辦理2件以上的部門，大都寫出了書面總結(jié)，報(bào)送縣政府辦公室及縣人大常委會(huì)選聯(lián)委?？h政府辦公室對全年的辦理工作作出全面總結(jié)，認(rèn)真分析辦理過程中的成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出改進(jìn)的辦法和措施，促進(jìn)了建議辦理工作。

三、今后工作意見

總結(jié)我縣政府系統(tǒng)近幾年來，特別是2001辦理人大代表建議的工作，認(rèn)識(shí)在不斷深化，工作在不斷進(jìn)步，質(zhì)量在不斷提高，效果在不斷體現(xiàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套有效的管理體系。然而，與形勢發(fā)展的要求和代表們的期望，還存在一些問題和不足：一是辦理過程中對一些辦理難度較大的建議，深入調(diào)查研究不夠；二是有的答復(fù)過于原則、簡單和空泛，缺乏有針對性的措施和辦法；三是對一些需要請示上級有關(guān)部門解決的問題，還做得不夠積極主動(dòng)；四是有一些建議涉及資金問題，因我縣財(cái)力有限，一時(shí)無法解決。針對辦理工作存在的問題，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在今后的辦理工作中，采取有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦理方法，使辦理工作不斷辦出新的水平和新的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。