第一篇：空白票據制度安全問題

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空白票據制度安全問題

一、空白票據的產生

空白票據指票據行為人僅在票據上簽章，而將票據上其他必須記載事項的全部或一部分授權他人日后予以補齊，補足后即產生正常票據的效力，又稱為空白授權票據。由于該種票據存在若干必要記載事項空缺，因而英美法上稱此票據為未完成票據或不完整票據。德國票據法上稱為空白票據，日本票據法上則稱其為 “白地手形”。

顯而易見，空白票據與票據法嚴格形式主義的規(guī)定不相一致，與現(xiàn)行票據制度的要式性、設權性理論設計相沖突。票據上的記載事項，一方面在于明確持票人的權利;另一方面亦在明確債務人的義務。若票據上記載事項不完全，則雙方權利義務均無法確定，票據關系也沒有根據確立。各國票據法最初都拒絕承認空白票據。今天，法律之所以一定程度上認可空白票據，完全是由商業(yè)實踐所促成的。在實踐中，由于經濟上的需要，出票人在出票時不能確定某項必要記載事項而又必須將票據交出，于是先行簽發(fā)票據而將該不能確定的事項不記，留待持票人以后填補。例如，出票人甲向乙購貨，因價款一時尚未確定，法律咨詢s.yingle.com

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由于甲乙二人互相信任，甲仍先行簽發(fā)匯票一張，將金額不填交給乙，以后乙于價款確定后自行填上金額，向付款人處請求付款(或承兌)。再或者甲乙一時難以確定提示付款日期，或為擺脫票據法對提示付款期限的限制，出票人會簽發(fā)欠缺出票日的空白票據以阻止時效進行?？瞻灼睋漠a生是建立在票據關系人之間高度信任的基礎上的。如果沒有對他人會遵守誠實信用原則的信任，空白票據出票人是不會毫無理性地預留空白而授權他人日后填補的。同時，空白票據作為商人們的發(fā)明，是為了實現(xiàn)交易的便捷、迅速和利益最大化。如果只有等確定了交易的一切內容或待雙方滿意的交易條件成熟時，方可簽發(fā)票據的話，可能會因此失去許多交易機會或者使交易的成本增大，這不符合市場經濟效率的原則。

二、空白票據流通的不安全性

空白票據的產生盡管滿足了商事交易快捷等要求，但它也存在一個最大的不足，就是容易導致交易的不安全性。目前，雖然空白票據制度已經為世界上主要國家、地區(qū)的票據法及國際公約所認可，但是我國票據立法仍然采用狹窄的、有限的空白票據制度，只承認空白支票。我國之所以對空白票據的立法采用保守態(tài)度，固然因素很多，但筆者認為其中最關鍵的一個因素就是空白票據的使用具有不安全性。

第一，空白票據的持票人可能濫用補充權?？瞻灼睋谝朗跈嘌a

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記完成后，就成為完全票據，與自始即為記載完全的票據有著同樣的法律效力。所以，持票人當然可依此票據行使其票據權利;而且該票據對補記完成前的任何票據關系人都有約束力，出票人及其他債務人不得以票據發(fā)行時欠缺要件為事由進行抗辯?？瞻灼睋难a充，應在補充權授予契約所規(guī)定的范圍進行，如補充權人補記的內容與實際授權不一致，則構成補充權的濫用。經?？赡馨l(fā)生的補充權濫用，主要表現(xiàn)為超過約定的數額補記票據金額。這樣就必然導致票據責任糾紛，影響票據流通的安全性。目前，對于持票人濫用補充權行為的性質仍需做進一步的探討。

第二，空白票據的單純交付轉讓，無法顯現(xiàn)票據流通過程中的所有持票人?？瞻灼睋惠d明收款人名稱，持票人無需背書轉讓，只需單純交付即可發(fā)生票據轉讓的效力。這樣導致最后持票人的所有前手(除出票人)的名稱不顯示于票據上，無法追究他們的票據責任，從而增大票據風險責任，影響票據流通的安全性。

第三，空白票據可能不填寫收款人名稱，票據一旦遺失、被盜，外觀上無法證明應為何人所有，持票人容易喪失票據權利，影響票據流通的安全性。因此，對空白票據應如何救濟需進一步探討。

第四，空白票據被盜或遺失，輾轉流入持票人手中，若持票人基于惡意或重大過失取得該票據并對欠缺進行補充，這時持票人能否獲

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得票據權利?若持票人出自善意取得有關票據并對其欠缺加以補充，這時持票人又能否獲得票據權利?對于這兩個問題，將關系到空白票據流通的安全性。

三、增強空白票據流通的安全性

英國著名法學家霍布斯曾說“人的安全乃是至高無上的法律”。安全是一切法律的基本價值取向，“追求安全的欲望促使人類尋求公共保護，以抑制對一個人的生命、肢體、名譽和財產所謂的非法侵權?！卑踩兄谑谷藗兿碛兄T如生命、財產、自由和平等其他價值的狀況穩(wěn)定化并盡可能地持續(xù)下去。因此，探討如何增強空白票據流通的安全性問題是非常有必要的。

第一，明確濫用空白票據補充權的法律責任。例如，甲向乙借貸，乙要求甲先在支票上簽名或蓋章，將空白票據交付于乙作為保證，乙在甲未如期清償債務時，在支票上填充出票日及高出債權額數倍的金額進行付款提示。這時，乙的行為就屬于濫用補充權，乙應承擔什么樣的法律責任呢?首先，空白票據簽發(fā)人甲對濫用補充權的乙，不承擔不當補充文義的責任，僅承擔約定范圍內的契約責任。其次，如果乙將此票據又轉讓于毫不知情的善意第三人丙，空白簽名人甲對該第三人丙則必須負票據上的責任，不得以乙濫用補充權為由對善意第三人主張抗辯。因為甲與乙之間的補充權授予契約屬票據的基礎關系，法律咨詢s.yingle.com

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基于票據的無因性原則，因基礎關系產生的抗辯只能在直接當事人之間提出，對善意第三人不得主張。但是空白票據簽發(fā)人甲雖不能免除對善意第三人丙的票據責任，但其對直接相對人乙可主張損害賠償責任。最后，持票人濫用空白票據補充權構成犯罪的，還應該依有關變造票據的規(guī)定，追究刑事責任。

第二，完善空白票據遺失救濟途徑?？瞻灼睋绻簧鬟z失，持票人容易喪失票據權利。我國《票據法》在對待票據喪失補救措施上，采取了開放式的立法例，即將國際上現(xiàn)存的主要補救措施即申請公示催告、提起訴訟、掛失止付一并規(guī)定在法律上。除了法律有特別規(guī)定外，由失票人根據失票的具體情況來選擇?？瞻灼睋槐I或遺失，可以申請掛失止付。但是對于空白票據遺失或被盜能否由失票人申請公示催告，學理上以及實踐中均有爭議。筆者認為，空白票據失票人申請公示催告在程序上不存在障礙。但是空白票據公示催告的法律后果與一般票據公示催告的法律后果不同。一般票據在公示催告期間如果無人申報權利，失票人即可向法院申請作出除權判決。然后，根據除權判決失票人可以要求付款人履行付款義務。但是空白票據失票人不能根據除權判決向票據義務人主張票據權利。因為空白票據在補充完整以前，是不能向票據義務人要求履行票據上的義務的，只有補充完畢才具有與完成票據一樣自始有效的效力。所以，空白票據除權判決恢復的只是持票人的補充權，然而在沒有票據的情況下，失票人是無法行使補充權的。據此，失票人可向出票人請示簽發(fā)新的票據。空白

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票據遺失能否通過訴訟來進行救濟呢?依票據法理論，空白票據的失票人對所喪失的尚未補充完整的空白票據不能行使票據權利，因此無權提起有關的票據權利訴訟;但空白票據的失票人可以提起普通民事訴訟。該訴訟可以出票人或非法持有票據的人為被告，請求出票人補發(fā)一張票據或請求非法持有票據人返還票據。

此外，除法律明令禁止或限制的流通物外，對于其他“可以在市場上流通的物”也不能排除善意受讓人為再轉讓的可能，如賦予原所有權人追回的權利，無異于是要求受讓人對在此之前的每一筆交易有調查核實的義務，這既增加了交易的成本，也使相關當事人喪失對正常交易秩序的信心。另外，相比較原所有權人對侵權行為人主張損害賠償，原所有權人對于善意受讓人等正當占有人主張返還，在技術上要復雜得多。比如，原所有權人以支付價金為對價主張善意受讓人返還，而所付價金的補償仍需有侵權行為人的賠償予以補償，如果原物已對原所有權人失去意義，原物的返還也就毫無意義。因此，贓物不適用善意取得制度原則具有不合理性。而從各國票據法的規(guī)定來看，對民法這一規(guī)定進行了修正，如我國《票據法》第12條規(guī)定：“以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據的，或者明知有前列情況，出于惡意取得票據的，不得享有票據權利。持票人因重大過失取得不符合本法規(guī)定的票據的，也不得享有票據權利?！?/p>

第三，加強對空白票據善意持票人的保護?？瞻灼睋槐I或遺失，法律咨詢s.yingle.com

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輾轉流入持票人手中，若持票人基于惡意或重大過失取得該票據并對欠缺進行補充，這是持票人不應該享有的票據權利。因為票據雖具有無因性，但倘若規(guī)定惡意持票人享有票據權利，將有悖于公正和誠實信用原則。惡意持票人給正當持票人造成損失的要承擔民事賠償責任;構成犯罪的還要承擔相應的刑事責任。

若持票人出自善意取得有關票據并對其欠缺加以補充，這時持票人又能否獲得票據權利?票據權利善意取得，也稱票據權利的善意受讓，指的是票據受讓人依票據法所規(guī)定的票據轉讓方式，善意地從無處分權人之手取得票據，從而享有票據權利的一種法律現(xiàn)象。導致善意取得的情形主要有：(1)逾越補充權范圍之情形。空白票據出票人授權受票人進行補充，而受票人逾越權限進行補充然后再轉讓于善意第三人，通常是增大金額數目。此時，空白票據的出票人應該向善意持票人承擔票據上記載的金額責任。因為授權契約乃屬票據外之契約，是票據生效的原因關系。基于票據是無因證券，故出票人不能以補充權人逾越補充權限而向善意持票人提出抗辯。(2)非法占有票據之情形。所謂非法占有票據是指以欺詐、偷盜、脅迫、搶奪(劫)等非法手段將他人的票據據為己有。在民法中，如讓與人是以偷盜、欺詐、脅迫、搶奪(劫)、拾得等方法取得對動產占有的，即使受讓人受讓時為善意，仍不能取得該動產的所有權，并對原所有權人負返還義務。但筆者以為，以“保護所有人利益，維護社會的正常秩序”為理由，并沒有足夠的說服力。善意取得制度創(chuàng)設的前提就在于犧牲動產原所

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有權人的利益，來換取交易秩序的穩(wěn)定(即維護動產的動的安全)，正常的社會秩序也包括由善意取得所確立的合理的交易秩序在內。

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第二篇：票據法案例(空白票據)

票據支票遭拒付

案情簡介

某有限責任公司遺失空白轉帳支票一張。

2003年4月1日，青年甲持該空白轉帳支票到某百匯商廈購買物品，價值合人民幣1萬2千4百元。

某百匯商廈售貨員根據該青年提示填寫了支票，包括開戶銀行名稱、簽發(fā)人帳戶、用途及大小寫金額等事項。其中大寫金額中的“百”字錯寫。

4月2日，某百匯商廈財務持該支票到銀行轉帳，銀行以帳戶不符退回支票。

某百匯商廈憑支票上的印鑒要求某有限責任公司償付貨款。某有限責任公司以該支票已作廢為由拒絕絕支付，某百匯商廈遂起訴。有2種意見：

第一種意見認為：某有限責任公司違反有關金融法規(guī)，擅自簽發(fā)預留印鑒的空白支票，且未妥善保管該支票。在該支票遺失后，又未按《民事訴訟法》規(guī)定的公示催告程序宣告票據無效，致使他人冒用該支票購物，對此某有限責任公司應承擔責任。

另一種意見認為：雖然某有限責任公司遺失空白轉帳支票，但是，某百匯商廈不能僅憑一張作廢的支票，請求某有限責任公司承擔責任。

本案參考結論

某有限責任公司應對此負責。

參考理論分析

本案爭議的焦點是誰應對空白轉帳支票被他人冒用購物負法律責任。

(1)某有限責任公司簽發(fā)預留印鑒的空白轉帳支票系違法行為。

國務院1988年12月19日發(fā)布的《銀行結算辦法》明確規(guī)定支票應按規(guī)定填寫，“未按規(guī)定填寫，被涂改冒領的，由簽發(fā)人負責?！?/p>

中國人民銀行《關于不得簽發(fā)空白支票的補充規(guī)定》以及《轉帳支票使用須知》均強調“不得簽發(fā)預留印鑒的空白支票。”

某有限責任公司卻無視上述規(guī)定，違法簽發(fā)預留印鑒的空白支票。

(2)某有限責任公司未妥善保管支票，支票遺失后，又未按法定公示催告程序宣告票據無效。某有限責任公司辯稱支票已作廢沒有法律依據。《民事訴訟法》第193條規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告?！钡?97條規(guī)定：“沒有人申報的，人民法院應當根據當事人的申請，作出判決，宣告票據無效。判決應當公告，并通知支付人”?？梢娦嫫睋o效只能通過公示催程序由法院作出，票據當事人單方面聲明票據作廢的做法是沒有法律效力的。本案某有限責任公司在空白支票遺失后，未采取法定補救措施，致使支票被他人冒領，對此，某有限責任公司應承擔責任。

（3）某百匯商廈工作人員因工作失誤，填寫支票時錯寫“百”字，不是本案支票被他人冒領的原因，只能造成銀行退回支票，不會造成他人冒用支票購物的必然結果，其行為僅屬工作上的失誤，所以不能免除某有限責任公司的民事責任。某百匯商廈要求某有限責任公司賠償貨款損失的請求，符合法律規(guī)定，應該予以支持。

第三篇：醫(yī)院票據制度

醫(yī)院

收款票據管理制度

一、收款票據的種類及使用范圍

財稅部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據：包括統(tǒng)一票據和專用票據兩大類。統(tǒng)一票據有行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據、往來款收款收據，由出納從會計處領取后保管使用。專用票據是門診收款收據、住院收款收據等，主要由門診收費人員從會計處領取后保管使用。

二、收款票據的申印、購領

醫(yī)院使用的統(tǒng)一票據，由主管會計向衛(wèi)生局計財股申請辦理領購票據手續(xù)。醫(yī)院使用的專用票據，由主管會計持財政票據申請審批表經過衛(wèi)生局核準的種類、數量及購票方式向縣非稅局提出印制票據申請。收費票據的申印、購領應按規(guī)定先審批、后印刷，并依照政府采購的要求在指定定點單位印制。

三、收款票據的領用登記

1、醫(yī)院購入票據后，由財務科組織驗收入庫，并由票據管理員登記收費票據的購入日期、名稱、起止號碼、數量等。

2、收款員領取收費票據時要注明領用時間、起止號碼、數量、名稱等內容，并在票據登記薄上簽字。

3、統(tǒng)一票據只能由出納領用。

四、收款票據退費、作廢的規(guī)定

1、收費票據退費的規(guī)定

1）由有關臨床醫(yī)技等業(yè)務部門提交退費申請，交門診收費處或出院結賬處審批。

2）退費申請者必須向收費人員提供原繳費憑證，審批手續(xù)齊全后方可辦理退費。

2、作廢票據要求一式幾聯(lián)均齊全，并且必須是當天結帳前發(fā)生的事項，作廢后應在票據上簡要說明作廢原因。

五、收款票據的核銷

1、交回的收款收據存根聯(lián)，會計必須及時辦理注銷登記。銷號時以存根聯(lián)為依據。

1）門診收款收據：以審核后的門診收費員已繳款的收款收據區(qū)間號碼為依據。

2）住院收費收據：以經審核后的住院收費日報表中的收款收據區(qū)間號碼為依據。

3）統(tǒng)一收款收據：以領用人交回的存根聯(lián)為依據，并與記帳聯(lián)金額逐張核對。

2、領用收款票據未核銷的，除特殊原因外，不得再予領取。

六、收款票據的管理

1、收款票據由后勤科指定會計負責驗收、登記保管和核銷結報。出納不得兼任票據管理員。

2、醫(yī)療收費票據只限于在醫(yī)院進行醫(yī)療服務時使用，非醫(yī)療業(yè)務活動，不得向外單位轉讓、借用、代開，不得偽造收費票據，不得私刻監(jiān)制章，未經財政部門批準不得自行銷毀收款票據和存根。

3、會計對收款票據的庫存數和尚在使用人員手中的未使用票據要定期核對。票據的領、發(fā)、存登記薄須保存5年。

4、票據或存根出現(xiàn)遺失、短少的情況，應及時向同級財稅部門報告，必要時應在報刊上聲明作廢。

第四篇：幼兒園安全問題制度1

幼兒園安全問題制度范文一

一、安全防護小組負責全園安全保衛(wèi)工作，定期召開會議，每逢假日前對全園教職工進行安全教育。

二、實行領導帶班，行政24小時值班制度，負責對全園各部門安全防護工作進行巡視，檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。

三、節(jié)假日安排專人值班。

四、靜園后及節(jié)假日，門衛(wèi)及值班人員要對全園進行巡視，做好交接班記錄。

五、重點部門要隨時關鎖好門窗(會議室、電腦室、庫房)等確保安全。

六、值班人員要了解消防栓的位置，會使用消防栓，滅火器。

七、嚴格執(zhí)行幼兒接送制度，開大門后、門衛(wèi)、值班人員要堅守崗位，防止幼兒擅自離開。

八、使用電器、機械設備要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

九、工作人員下班時要關好門窗、水龍頭、電燈、電燈、電扇、錄音機、洗衣機、電視機、煤氣等，檢查完畢將門窗鎖好，下班后值班人員要對全園進行一次巡視，做好防火、防盜工作。

十、園內出現(xiàn)安全事故后要追究責任，根據情節(jié)輕重，責任大小給予不同處罰。

幼兒園安全問題制度范文二

一、幼兒園安全保衛(wèi)工作

(1)推進安保工作。聘用正規(guī)保安人員或選用年富力強、責任心強、防范能力強的男同志擔任門衛(wèi)，同時安排教職員工在上學、放學學生集中出入時，到校門口維持秩序。

(2)完善安保設備。在校門口、學生宿舍等重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭，安排人員在后臺值守，及時處置異常情況。為值守保安和門衛(wèi)配備橡皮警棍、防割手套等必要的防護器械，有效應對各種突發(fā)情況。

(3)落實管理措施。健全門衛(wèi)制度，嚴格落實外來人員準入制度。寄宿制學校要加強晚間校園管理，加大校園巡查力度，要配備教師或管理人員專門負責管理、保衛(wèi)學生宿舍，堅持晚點名、查鋪登記、值守等安全管理制度，確保學生安全。

(4)加強值班巡邏。各學校每天要有一名學校領導值班，值班學校領導要堅守崗位，認真履行職責。同時要安排一定數量的教職員工及保安值班，做好校內巡邏工作，遇有情況，能及時處理。上學、放學時段，當日值班領導、教師和保安必須在校門口值守，有序引導、護衛(wèi)學生。在校門口及校園周邊如發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向當地派出所報告，并采取果斷措施。學校放學以后，須檢查教室及校園內有無學生逗留，發(fā)現(xiàn)有學生逗留的，須及時通知班主任教師做好學生離校工作。

二、進一步加強學校安全隱患的排查工作

1、按照上級部門有關要求，與其它學校密切配合安全保衛(wèi)工作，并學習其它兄弟學校優(yōu)秀的安保經驗。

2、主動邀請公安派出所干警協(xié)助，認真查找學校安全保衛(wèi)方面存在的問題與隱患，堵疏補漏，防患未然。

3、做好校園管制刀具的排查收繳、校內不穩(wěn)定因素的排查、周邊不穩(wěn)定因素排查工作。同時，認真對學校防范設施設備和制度措施進行排查，做好查漏補缺工作。

4、對地處交通復雜路段的學校，在上學、放學等時段，主動邀請交警部門派員維護校園門口道路交通秩序，引導安全通行，嚴防交通事故。

三、進一步深化安全防范教育

積極開展心理疏導和安全防范教育，圍繞一些涉校涉生典型案件，開展針對性的心理疏導和防范教育，切實將防范技能、安全常識傳播到每一位師生，提高廣大學生和教師的自防能力。要通過召開家長會、家校通、發(fā)放給家長一封信等形式，引導家長特別是低年級學生和幼兒園家長增強防范意識，積極配合學校加強學生安全管理，做到按時接送學生上放學。

四、進一步完善應急預案并開展應急演練

進一步完善涉校涉生應急預案，加強應急演練，確保一旦發(fā)生涉及在校師生人身安全的案件事故，警校雙方能快速反應，整體聯(lián)動，全力做好突發(fā)事件的處置工作，切實將損失和影響減少到最低限度。

五、加強學校幼兒教師管理規(guī)定

1、值班教師必須提前四十分鐘到校開門，在教室門口迎接每個幼兒的到來。上課之前，必須清點人數，對沒崐到校的幼兒做好詳細記載。

2、放學時，值班教師必須親自將每個幼兒交給其家長(或哥哥、姐姐)，等到幼兒全部接走后，方能離校。(如果有家長讓孩子自己回家必須有家長寫的字據)

3、無論是上課還是下課，值班教師都必須在幼兒中間，不得擅自離崗，并且時時都要把幼兒的安全放在首位，不斷地對幼兒進行安全教育，增強幼兒的安全意識，不得讓幼兒亂扒亂上、亂打亂鬧、亂扔亂甩，杜絕不安全事故的發(fā)生。

4、上廁所時，值班教師必須組織幼兒整隊有序地進行

5、不得讓幼兒在操場逗留，不得讓幼兒去買零食，更不得讓幼兒乘機跑出校外。

6、值班教師在自己值班的時間范圍內，必須盡職盡崐責，出現(xiàn)事故，由值班教師自己承擔全部責任。

幼兒園安全問題制度范文三

一、預防燙傷

1.暖水瓶、開水壺、熱飯、菜、湯要放在幼兒摸不到的地方。

2.不允許幼兒進伙房、鍋爐房等危險地區(qū)。

3.給幼兒盥洗前,一定要試好水溫(用手背試水溫)。

4.幼兒進餐、飲水,溫度要適宜,手摸杯子不燙手為宜。

二、預防外傷

1.清除園內房屋、場地、玩教具的不安全因素。拐角、器械邊角要圓滑,墻面要軟處理。大型玩具的造反要適合托班幼兒,并且每月檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患立即停止使用,及時修復。

2.教師組織戶外活動要隨時觀察每個孩子?；顒臃秶灰稚?要在教師的視線內,避免過于疲勞或保護不到所造成意外事故的發(fā)生。托班戶外活動時間或地點要與幼兒班分開(設專門的托班游戲區(qū))。

3.幼兒使用的設備要穩(wěn)固。桌椅板凳沒有毛刺,飲水桶、毛巾架等要固定好。

4.剪子、刀子、針等銳利物品要放在成人專用材料柜內(幼兒摸不到的地方)。

5.通過游戲形式,經常對托班幼兒進行安全教育,增強他們的安全意識,逐漸使他們過渡過自我保護階段。

三、嚴防異物入耳、鼻、氣管等處

1、嚴禁幼兒把零食帶入園內。一經發(fā)現(xiàn)，園內教師可將其沒收。

1.給幼兒投入的玩具要較大,防止誤把玩具當食物吃進肚子或含在口中。

2.戶外活動時注意幼兒是否撿了石子、小棍等物品,如發(fā)現(xiàn)要及時清除,防止幼兒把異物塞進鼻、耳中。

3.如發(fā)生異物進入耳、鼻、氣管事故,教師不要隨意采取措施,弄清情況后,再進

行排除。如園內解決不了,應及時送往附近醫(yī)院進行搶救,并立即通知家長。

4.每天晨午晚檢時要詢問孩子是否帶有異物,必要時應由教師集中保管。

5.幼兒睡眠時,值班教師要隨時巡視幼兒睡眠情況,觀察幼兒是否在被子里吃豆、巧克力糖等食品,防止食品進入氣管。

6.幼兒要在情緒穩(wěn)定愉快的狀態(tài)下安靜進食或吃水果,防止食品誤入氣管。

7.建議家長不要給孩子攜帶各種飾物。

四、預防中毒

1、兒童活動室內不準存放有毒物品,如消毒液、洗滌劑禁止存放在臥室及活動室內,要放在幼兒摸不到的專用物品柜內。

2、培養(yǎng)幼兒不把物品放在嘴里,防止塑料或期它材料的玩具或物品造成中毒事故。

3、伙房每日購買的食品,必須按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,防止圖便宜購買腐爛變質食品。

五、防止走失

1、建立接送制度。接送孩子時家長要與教師見面,把孩子送到教師手里。固定接送人員,家長如遇特殊情況需委托他人接送孩子時應與班上老師提前聯(lián)系或書面委托。

2、門衛(wèi)要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)沒有家長帶領的孩子,不得出幼兒園大門。

3、戶外活動回班及交接班時,教師要及時清點人數。

第五篇：票據管理及財務報銷制度

一、票據管理制度

1、為了加強票據管理，規(guī)范票據的領用、繳、銷制度，根據《會計法》的有關要求，結合本院實際，特制定本制度，請嚴格遵守執(zhí)行。

2、對票據的使用，要設立票證兼管員，負責各類票證的領入、領用、回收、上繳、保管等工作，票據管理人員調離崗位時，必須認真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。出納不得兼任票據員（可由辦公室人員兼任）。

3、票據領用、繳銷票據時，應點清票據數量（本數、份數），辦理票據領用、繳銷手續(xù)，明確責任。票據員應按規(guī)定設置票據登記帳薄，規(guī)范登帳，妥善保管票據領用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。按季盤點庫存票據，保證帳、票相符。

4、核銷已使用的票據時，票據員在稽核每本票據收費金額、確認款項已解繳及按規(guī)定使用票據后給予繳銷，在繳銷票據時發(fā)現(xiàn)問題，票據員要及時向分管領導匯報。

5、使用票據收費必須兩上以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復寫，字跡清楚，大小金額不得涂改。其他內容涂改必須加蓋收費人私章并僅限修改一次。收費票據必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收費項目名稱并詳細注明結算方式，票據已填寫撕出需作廢的，收費兩人必須同時簽名并向分管領導說明原因，經審批后方可作廢。收入匯總繳款書由開票人填寫，收款人復核，分管領導審查無誤后解繳，若出現(xiàn)票據金額與繳款書不符的，同樣追究復核人責任。

6、加強票據管理。發(fā)生票據遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據的名稱、編號及數量等情況及時向單位領導匯報，寫出書面檢查，經單位認真審查核實，上報相關主管部門審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據應予登記存檔以備查對。人為原因造成票據損失的要追究當事人責任。

7、單位不得使用自行印制或自購收費收據，一切收費均用財政工商稅務部門統(tǒng)一印制的正規(guī)票據。

8、票據一年清繳一次，收費票據的存根期為五年，存根保存期限到期后，由票據員填制票據銷毀表一式三份（分管領導、票據員、會計各存1份），由院領導會同紀檢監(jiān)察部門到場核實監(jiān)督，方可銷毀。與票據的領用、繳銷有關的憑證、帳冊應保留十五年。

9、對于銀行支票的管理參照以上辦法執(zhí)行。

二、財務報銷制度

1、各部門的經費支出嚴格按計劃管理的要求，實行計劃用款。對用款不事先申請的部門，財務室不得安排該部門的用款計劃。

2、本院日常所有支出業(yè)務，必須由分管領導同意，經辦人注明事由、會計審核，1000元以內的開支由分管領導簽字報銷；1000元以上的開支由院長簽字報銷。

3、各部門要嚴格控制差旅費和會務費支出，對差旅費的報銷，嚴格按員工手冊的規(guī)定執(zhí)行。無特殊原因的超標準支出，由出差人員自理。

4、各部門要嚴格控制業(yè)務招待費支出。對潛江地區(qū)的業(yè)務招待，由辦公室統(tǒng)一安排，實行先申請后招待制度。否則，招待費自理。

5、為加強資金管理，及時收回借款，借款人應在業(yè)務發(fā)生后一周內到財務室辦理報銷還款手續(xù)，財務室應嚴格堅持“前帳不清，后帳不借”的原則。對逾期不報帳的借款人，財務室有權在其工資中扣除，并按有關規(guī)定予以處罰。財務人員不能嚴格執(zhí)行財務管理制度的，按本院《員工手冊》財務管理規(guī)定的第十七條執(zhí)行處罰。

6、各種票據是財務報銷的憑據，下列票據財務室不予報銷：

1）．無正規(guī)的發(fā)票或收據。

2）．審批手續(xù)不全的票據。

3）．內容填寫不全、字體無法辨認或有明顯涂改跡象的票據。

4）．無公章、無私人簽章（字）的白條收據。

5）．購物無用途、資產無驗收的票據。

6）．數量、單價、金額不符的票據。

7、本制度未盡事宜，參照本院《員工手冊》的有關規(guī)定執(zhí)行。

8、本制度自公布之日起執(zhí)行。