第一篇：省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”候選事項(xiàng)

湖南省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

湘推新工辦〔2011〕8號

關(guān)于開展省第九次黨代會以來“加速推進(jìn) 新型工業(yè)化十件大事”評選定向投票的通知

省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市州加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省直有關(guān)行管辦，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)：

為回顧省第九次黨代會以來全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化光輝歷程，展示取得的輝煌成就，進(jìn)一步凝聚合力，迎接省第十次黨代會勝利召開，掀起加速推進(jìn)新型工業(yè)化的新熱潮，省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全省組織開展省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”評選活動(dòng)。通過前期征集與推薦，省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事” 評選活動(dòng)組委會已確定并通過媒體公布了25件候選事項(xiàng)。為保證評選活動(dòng)結(jié)果的權(quán)威性、廣泛性、準(zhǔn)確性，本次評選采取公眾投票、定向投票、綜合評議相結(jié)合的方式，確定最終獲選事項(xiàng)。其中定向投票由組委會面向與加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作密切相關(guān)的部門、企事業(yè)單位進(jìn)行定向投票，集中反映全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作戰(zhàn)線的共識。根據(jù)評選辦法，現(xiàn)將定向投票有關(guān)事項(xiàng)通知如下；

一、省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”評選定向投票方式

由定向投票單位在《省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”投票表》(見附件1，可在省經(jīng)信委網(wǎng)站004km.cn

附件：

1、省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”投票表

2、省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”評選定向投票單位名單

3、省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”候選事項(xiàng)

湖南省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年九月十四日

— 3 — 附件1:

省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化

十件大事“評選定向投票表

投票單位名稱：（蓋章）

投票方式：請?jiān)谶x定的省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”上劃√。

□

1、省第九次黨代會作出“把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略決策

□

2、全面構(gòu)建新型工業(yè)化推進(jìn)體系

□

3、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)創(chuàng)湖南改革開放以來新高 □

4、“四千工程”建設(shè)取得突破性進(jìn)展

□

5、華菱集團(tuán)成功收購澳大利亞FMG部分股權(quán) □

6、中聯(lián)重科整體并購意大利CIFA □

7、三一重工參與日本大地震和智利礦難國際大救援 □

8、株洲南車時(shí)代電氣控股加拿大丹尼克斯 □

9、長株潭加快打造世界工程機(jī)械之都

□

10、湖南企業(yè)在國際資本市場融資實(shí)現(xiàn)重大突破 □

11、株洲加快發(fā)展中國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群 □

12、岳陽千萬噸煉化一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn) □

13、世界IT巨頭搶灘湖南

— 4 — □

14、央企對接成效顯著

□

15、確定加快培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

□

16、國防科技大學(xué)成功研制出“天河一號”千萬億次超級計(jì)算機(jī)

□

17、長株潭城市群“三網(wǎng)融合”結(jié)出碩果□

18、深入開展“企業(yè)服務(wù)年□

19、長豐集團(tuán)兩次戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)“一廠變四廠”□20、全民掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，非公有制經(jīng)濟(jì)占“半壁江山”□

21、工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁上新臺階，集聚效應(yīng)日益凸顯□

22、湖南省隆重表彰新型工業(yè)化十大領(lǐng)軍人物□

23、新能源及其應(yīng)用在湖南異軍突起□

24、強(qiáng)力推進(jìn)造紙業(yè)整治，還洞庭一湖清水□

25、國內(nèi)外汽車名企紛紛落戶長株潭

”活動(dòng)，助推我省經(jīng)濟(jì)彎道超車

— 5 — 附件2：

省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化十件大事”

評選定向投票單位名單

1、省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

省委辦公廳

省人民政府辦公廳

省委組織部

省委宣傳部 省委統(tǒng)戰(zhàn)部

省委農(nóng)村工作部 省發(fā)改委

省教育廳 省科技廳

省經(jīng)信委 省監(jiān)察廳

省財(cái)政廳 省人力資源和社會保障廳

省國土資源廳 省環(huán)保廳

省交通運(yùn)輸廳 省農(nóng)業(yè)廳

省商務(wù)廳 省文化廳

省國資委 省地稅局

省工商局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

省廣播電影電視局 省新聞出版局

省統(tǒng)計(jì)局 省國防科工局

省知識產(chǎn)權(quán)局

省食品藥品監(jiān)督管理局

省政府金融工作辦公室 省國稅局

人民銀行長沙中心支行 工商銀行湖南省分行

湖南大學(xué)

— 6 — 中國人民解放軍國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)

2、省直有關(guān)行管辦

省有色金屬管理局 省機(jī)械行業(yè)管理辦公室 省石油化學(xué)行業(yè)管理辦公室 省紡織行業(yè)管理辦公室 省建筑材料行業(yè)管理辦公室 省輕工行業(yè)管理辦公室

3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地

長沙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)

隆平高科技園

株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

湖南醴陵陶瓷工業(yè)園區(qū)

茶陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湘潭九華經(jīng)濟(jì)區(qū)

湖南衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湖南衡陽西渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南邵東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

省冶金行業(yè)管理辦公室 — 7 —

湖南岳陽云溪工業(yè)園區(qū)

湖南汨羅工業(yè)園區(qū)

湖南常德德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南常德鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

益陽長春工業(yè)園區(qū)

湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)

湖南省永興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 湖南懷化工業(yè)園區(qū)

湖南婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南雙峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南湘西吉鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

永州鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

湖南藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

4、重點(diǎn)企業(yè)名單

長沙

湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司 湖南晟通科技有限公司 湖南金龍國際銅業(yè)有限公司 長沙新振升集團(tuán)有限公司

— 8 — 湖南湘投金天科技集團(tuán)有限責(zé)任公司 湖南煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 長豐（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 北汽福田長沙汽車廠

長沙比亞迪汽車有限公司

陜汽集團(tuán)長沙環(huán)通汽車制造有限公司 長沙眾泰汽車工業(yè)有限公司 湖南同心實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司 三一集團(tuán)有限公司

湖南山河智能機(jī)械有限公司 湖南中大創(chuàng)遠(yuǎn)數(shù)控裝備有限公司 長城信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 金瑞新材料科技股份有限公司 湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司 湖南瑞翔新材料股份有限公司 湖南紅太陽新能源科技有限公司 威勝電子集團(tuán)有限公司 藍(lán)思科技（湖南）有限公司 拓維信息系統(tǒng)股份有限公司 湖南省杉杉新材料有限公司 湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

— 9 — 湖南泰格林紙集團(tuán)有限責(zé)任公司 湖南華升集團(tuán)公司 湖南忘不了服飾有限公司 湖南華良電器實(shí)業(yè)有限公司 湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 九芝堂股份有限公司 楚天科技股份有限公司 湖南新五豐股份有限公司 湖南南方水泥有限公司 五凌電力有限公司 大唐發(fā)電集團(tuán)湖南分公司 華能集團(tuán)湖南分公司 華電集團(tuán)湖南分公司

湖南航天工業(yè)總公司（中國航天科工集團(tuán)○六八基地）中航飛機(jī)起落架有限公司 湖南永清環(huán)保集團(tuán)

長沙人人康空氣凈化技術(shù)有限公司 凱天環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?湖南省青蘋果數(shù)據(jù)中心有限公司 湖南宏夢卡通傳播有限公司 株洲

株洲冶煉集團(tuán)有限公司

— 10 — 株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司 中鹽株化集團(tuán)有限責(zé)任公司 柳化集團(tuán)湖南智成化工有限公司 北汽控股株洲分公司

南車株洲電力機(jī)車研究所有限公司株洲時(shí)代電氣股份有限公司 株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司南車株洲電力機(jī)車有限公司 南車株洲電機(jī)有限公司 株洲齒輪有限責(zé)任公司 湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司 株洲千金藥業(yè)股份有限公司 湖南唐人神集團(tuán)股份有限公司 株洲旗濱玻璃集團(tuán)有限公司

中航工業(yè)南方航空工業(yè)集團(tuán)公司 湘潭

湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司

五礦（湖南）鐵合金有限責(zé)任公司湖南有色氟化學(xué)有限公司 湖南吉利汽車工業(yè)有限公司 湘電集團(tuán)有限公司 湘電風(fēng)能有限公司

湘潭全創(chuàng)科技有限公司 湖南東信集團(tuán)有限公司 湘潭電化集團(tuán)有限公司 迅達(dá)科技集團(tuán)有限公司 湘潭中材水泥有限公司 江南機(jī)器（集團(tuán)）有限公司 江麓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司 衡陽

湖南衡陽鋼管（集團(tuán)）有限公司 水口山有色金屬有限責(zé)任公司 湖南萬世達(dá)機(jī)械能源有限責(zé)任公司 特變電工衡陽變壓器有限公司 湖南金杯電纜有限公司 湖南恒生制藥有限公司 邵陽

邵陽神風(fēng)動(dòng)力制造有限責(zé)任公司 湖南合力化纖有限責(zé)任公司 李文食品有限公司 岳陽

中石化長嶺分公司 中石化巴陵石化分公司 常德

— 12 — 湖南創(chuàng)元鋁業(yè)有限公司

湖南云錦集團(tuán)有限公司 湖南金健米業(yè)股份有限公司 大湖水殖股份有限公司 湖南盈成油脂工業(yè)有限公司 張家界

張家界奧威科技有限公司 益陽

益陽橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)有限公司 湖南艾華集團(tuán)股份有限公司 郴州

湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司 湖南宇騰有色金屬股份有限公司 郴州市金貴銀業(yè)股份有限公司 湘能華磊光電股份有限公司 華潤電力投資有限公司湖南分公司 永州

湖南科力電機(jī)股份有限公司 湖南熙可食品有限公司 懷化

湖南辰州礦業(yè)有限公司 湖南湘維有限公司

— 13 — 婁底

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司 冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司 湖南安石企業(yè)集團(tuán)有限公司 錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司 湖南宜化化工有限公司 湖南省資江礦業(yè)有限公司 湖南五江輕化集團(tuán)有限公司 湖南雙峰海螺水泥有限責(zé)任公司 自治州

湖南東方錳業(yè)集團(tuán)股份有限公司 湖南湘西州豐達(dá)合金科技有限公司 湘酒鬼股份有限公司

— 14 — 附件3:

省第九次黨代會以來“加速推進(jìn)新型工業(yè)化

十件大事”候選事項(xiàng)

1、省第九次黨代會作出“把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略決策

2006年11月，在我省歷史上具有重要意義的省第九次黨代會勝利召開，提出了“一化三基”戰(zhàn)略，作出了“把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略決策。在深入實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，2010年8月，省委省政府進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)把新型工業(yè)化擺在“四化”中至關(guān)重要的位置。從重在打基礎(chǔ)的“一化三基”戰(zhàn)略，到重在轉(zhuǎn)方式的“四化兩型”戰(zhàn)略，省委省政府一直把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省的第一推動(dòng)力。五年多來，全省上下把新型工業(yè)化作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，湖南推進(jìn)新型工業(yè)化取得了重大進(jìn)展和明顯成效。工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，工業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程明顯加快，全社會工業(yè)文明素質(zhì)顯著提升。2010年，全部工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值分別完成6275億元、5890億元，分別是2005年的2.9倍、3.8倍。

2、全面構(gòu)建新型工業(yè)化推進(jìn)體系

— 15 — 省第九次黨代會以來，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化，我省從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、加強(qiáng)考核、輿論引導(dǎo)等方面全面構(gòu)建新型工業(yè)化推進(jìn)體系，新型工業(yè)化的理念深入人心，謀工業(yè)、抓工業(yè)的力度空前加大，全省上下形成了抓“第一推動(dòng)力”的濃厚氛圍。

一是建立完善了組織保障體系。省第九次黨代會把推進(jìn)新型工業(yè)化提上新的戰(zhàn)略高度以來，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上有三個(gè)方面非常突出。一是成立了高規(guī)格的省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記梅克保同志任組長，省政府分管副省長、省人大常委會副主任、省政協(xié)副主席及中南大學(xué)負(fù)責(zé)人任副組長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。二是專門建立了省級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系制度，每個(gè)省級領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是形成了部門配合、市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。省直有關(guān)部門都明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)新型工業(yè)化工作，市州及縣市區(qū)都成立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全省各地普遍把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

二是建立完善了考核評價(jià)體系。省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即著手從體制機(jī)制上尋求解決問題的根本辦法，專門建立了新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指標(biāo)體系突出自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、土地集約利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容。而且，根據(jù)發(fā)展形勢對考評體系逐步完善，反映新型和帶動(dòng)水平的指標(biāo)目前超過80%。每年定期組織督查督導(dǎo)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行考核，對一批新型工業(yè)化紅旗單位和先進(jìn)單位進(jìn)行— 16 — 表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對加速推進(jìn)新型工業(yè)化起到了重要促進(jìn)作用。

三是建立完善了政策支撐體系。一方面，扶持政策不斷建立完善。2006年以來，省委、省政府先后出臺《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見》等政策文件30多個(gè)，形成了較為完善的政策體系。各市州黨委和政府以及各相關(guān)部門也結(jié)合各自實(shí)際制定了一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展的政策文件。另一方面，財(cái)政投入力度加大。2007年設(shè)立了資金規(guī)模達(dá)3億元的新型工業(yè)化引導(dǎo)資金，技術(shù)改造專項(xiàng)資金從2007年的8000萬元增加到3億元。從2011年開始，財(cái)政每年安排5億元設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是建立完善了宣傳培訓(xùn)體系。為使新型工業(yè)化深入人心，我省充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等各種媒體加強(qiáng)新型工業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡的宣傳，營造興工強(qiáng)省良好氛圍。在《湖南日報(bào)》開設(shè)了新型工業(yè)化周刊，編印《新型工業(yè)化簡報(bào)》發(fā)送到各市州黨委、政府、省四大家領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門，開展中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等全省重大宣傳專題活動(dòng)，通過媒體的廣泛宣傳，提升了民眾的工業(yè)文明素質(zhì)。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，樹立世界眼光，提升謀工業(yè)、抓工業(yè)的能力，省委組織部從2007年起，在日本、德國每年舉辦新型工業(yè)化專題培訓(xùn)班，對一大批干部進(jìn)行了培訓(xùn)。

3、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)創(chuàng)湖南改革開放以來新高 湖南省實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以來，工業(yè)主導(dǎo)作用日益凸顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為富民強(qiáng)省、科學(xué)發(fā)展的主力軍，帶動(dòng)了財(cái)政增

— 17 — 收、就業(yè)增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及社會事業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2010年，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2005年的37.2%提升到56.1%，創(chuàng)湖南改革開放以來新高，支撐湖南經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國“十強(qiáng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2007年實(shí)現(xiàn)“三二一”向“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的16.7∶39.6∶43.7調(diào)整為2010年的14.7∶46.0∶39.3。工業(yè)化率穩(wěn)步提高，2010年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)39.5%，比2005年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。全省財(cái)政收入的一半以上來自工業(yè)。

4、“四千工程”建設(shè)取得突破性進(jìn)展

2009年5月，正式啟動(dòng)實(shí)施以“壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)”為主要內(nèi)容的“四千工程”建設(shè)，突出大產(chǎn)業(yè)、大集群、大園區(qū)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展水平，打造“旗艦”企業(yè)，構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，提升湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。岳陽千萬噸煉化一體化、廣汽菲亞特、華菱電工鋼、比亞迪汽車、北汽控股、北汽福田和湘鋼寬厚板、桃花江核電站、江南麓谷研發(fā)中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)向園區(qū)集聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，“四千工程”取得突破性進(jìn)展。截止2010年底，全省千億產(chǎn)業(yè)、千億集群、千億園區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，機(jī)械、石化、食品、— 18 — 有色、輕工、冶金和建材等7個(gè)產(chǎn)業(yè)相繼躋身千億產(chǎn)業(yè)，長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群挺進(jìn)千億集群，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)等2個(gè)園區(qū)晉升千億園區(qū)，華菱集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工等一批企業(yè)加速向千億企業(yè)沖刺。

5、華菱集團(tuán)成功收購澳大利亞FMG部分股權(quán)

2009年2月，華菱集團(tuán)與澳大利亞FMG公司在香港正式簽署股權(quán)合作協(xié)議，以2.38澳元/股的較低均價(jià)收購FMG公司17.34%的股權(quán)，成為FMG第二大股東，并獲得了1000萬噸/年的鐵礦石資源，這是湖南迄今最大的海外并購項(xiàng)目。也是中國鋼鐵行業(yè)唯一收購國外上市公司股權(quán)，成功成為全球第四大礦業(yè)公司第二大股東的國有鋼鐵企業(yè)，也是第一家與境外大型礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)。

6、中聯(lián)重科整體并購意大利CIFA 2008年6月，中聯(lián)重科整體并購意大利CIFA。2011年6月，又買斷具有國際社會公認(rèn)高端塔機(jī)全套技術(shù)的德國JOST，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了世界最先進(jìn)技術(shù)與中國優(yōu)勢制造能力的完美結(jié)合，加快了企業(yè)國際化步伐。為表彰杰出的中國企業(yè)家在收購意大利知名企業(yè)CIFA并實(shí)現(xiàn)雙贏方面作出的卓越貢獻(xiàn)，意大利總統(tǒng)納波利塔諾將2010年度“萊昂納多國際獎(jiǎng)”授予中聯(lián)重科董事長詹純新。

中聯(lián)重科的“核裂變”演繹實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的跨越式增長，2010年中聯(lián)重科實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入508億元，利稅77億元，分別是2006

— 19 — 年的6倍和11倍。

7、三一重工參與日本大地震和智利礦難國際大救援 2011年3月，在日本福島第一核電站面臨核泄漏的關(guān)鍵時(shí)刻，由于消防車、軍用直升機(jī)注水命中率不高，日本急需尋找先進(jìn)泵車參與救災(zāi)。三一重工立即無償提供一臺造價(jià)100萬美元的SY5502THB62米混凝土泵車及相關(guān)器材。3月31日，開始為福島核電站相關(guān)機(jī)組注水降溫，注水效果好，核電機(jī)組降溫明顯。4月5日，成功完成了福島核電站4號機(jī)組的拍攝任務(wù)，并投入該機(jī)組的注水工作。

2010年8月5日，位于智利北部阿塔卡馬沙漠中的圣何塞銅礦發(fā)生塌方事故，33名礦工被困于700米深的地下。智利政府選定由中國三一重工設(shè)計(jì)生產(chǎn)SCC4000型履帶起重機(jī)承擔(dān)起吊救援艙的重任。三一重工智利分公司服務(wù)經(jīng)理郝恒以起吊作業(yè)技術(shù)服務(wù)工程師身份參加救援行動(dòng)。10月14日，被困長達(dá)2個(gè)多月的33名智利礦工全部獲救，創(chuàng)造了生命的奇跡。兩次救援行動(dòng)，全球主流媒體把三一重工作為一張代言“中國制造”的國際名片向全世界展示。

8、株洲南車時(shí)代電氣控股加拿大丹尼克斯

2008年10月，株洲南車時(shí)代電氣股份有限公司成功收購加拿大上市公司丹尼克斯公司75%股權(quán)，這是中國軌道交通行業(yè)首次跨國并購案例，并購之后成為亞洲最大的高功率半導(dǎo)體制造基地。株洲南車時(shí)代電氣以不到1億元人民幣的代價(jià),控制了全球排名第— 20 — 六的大功率半導(dǎo)體器件企業(yè),而且擁有高壓絕緣雙極型晶體管制造（IGBT）這一與主業(yè)關(guān)聯(lián)頗大的核心技術(shù)。

2011年7月，公司與阿爾斯通電網(wǎng)英國公司（以下簡稱PEA）簽署合作理解備忘錄，就開拓全球輸配電市場達(dá)成初步的合作意向，這是繼并購丹尼克斯之后，公司在電力電子領(lǐng)域國際化戰(zhàn)略中的又一重大舉措。根據(jù)協(xié)議，PEA作為全球輸配電市場的功率電子方案供應(yīng)商，南車時(shí)代電氣及其子公司丹尼克斯作為半導(dǎo)體器件、部件、子組件和組件的主要供應(yīng)商，雙方將就國內(nèi)外市場中的有關(guān)項(xiàng)目開展緊密的研發(fā)合作，共同致力于提供全球輸配電市場功率電子解決方案。

9、長株潭加快打造世界工程機(jī)械之都

2010年長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群成為我省首個(gè)過千億的子產(chǎn)業(yè)，規(guī)模和效益躍居全國第一，產(chǎn)值占到了全國的23%，全球的7.2%，是全國乃至全球最重要的工程機(jī)械研發(fā)和制造基地，成為了發(fā)展速度最快、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場份額最大，人力資源最集中，國際化水平最高的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械行業(yè)翹楚。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等62家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1132億元，主營業(yè)務(wù)收入1084億元，利潤146億元，這3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國比重均超過1/4。今年8月初，盡管美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球股市暴跌，長沙3家工程機(jī)械上市公司A股市值仍有2100多億元，接近全國工程機(jī)械行業(yè)上市公司總市值的2/3。

2011年5月26日，由湘電集團(tuán)研制的我國首臺具有自主知識

— 21 — 產(chǎn)權(quán)的“先鋒號”300噸交流傳動(dòng)電動(dòng)輪自卸車下線，打破了國外的技術(shù)封鎖和壟斷，與國外同類產(chǎn)品在價(jià)格、備件供應(yīng)、售后服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢和更強(qiáng)的競爭力。

中冶京誠重工設(shè)備有限公司經(jīng)過歷時(shí)五年的技術(shù)準(zhǔn)備和研發(fā)，2011年8月22日，成功制造了國內(nèi)首臺400噸超大型礦用自卸車，填補(bǔ)了400噸級非公路電動(dòng)輪自卸車國內(nèi)制造的空白，是世界第三家生產(chǎn)此規(guī)格礦用自卸車的公司。

株洲相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也在茁壯成長。

10、湖南企業(yè)在國際資本市場融資實(shí)現(xiàn)重大突破

2010年12月23日上午10時(shí)，中聯(lián)重科(01157.HK)登陸香港聯(lián)交所掛牌交易，募集資金150億港元。中聯(lián)重科因這一跨越，不僅成為我省第一家“A+H”公司，同時(shí)也開創(chuàng)了全球工程機(jī)械行業(yè)最大公開融資的歷史。

2011年，三一重工股份有限公司以215.84億美元的市值，躋身2011年全球500強(qiáng)上市企業(yè)行列，成為中國機(jī)械行業(yè)唯一進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)。2011年8月，該公司又獲批增發(fā)30億美元H股，將再次改寫全球工程機(jī)械行業(yè)最大公開融資的記錄。

到2011年7月止，全省境內(nèi)外上市公司達(dá)81家，累計(jì)融資近1400億元。特別是2010年我省新增上市公司15家，首發(fā)上市融資245.45億元，上市企業(yè)數(shù)和募集資金數(shù)量均為歷史最好水平。

11、株洲加快發(fā)展中國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群

株洲市是“中國電力機(jī)車搖籃”，也是聞名世界的“中國軌— 22 — 道交通之都”。第九次黨代會以來，株洲立足原有軌道交通優(yōu)勢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步形成了南車株機(jī)、南車株洲所、聯(lián)誠集團(tuán)、南車電機(jī)、九方裝備、中鐵軌道等73家規(guī)模以上軌道交通企業(yè)的有機(jī)聚集，交傳貨運(yùn)重載干線機(jī)車、城軌車輛、鐵路貨車國內(nèi)市場占有率分別達(dá)到40%、25%和10%以上，成為全國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，并正在向國際一流的軌道交通之都邁進(jìn)。

株洲堅(jiān)持自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，掌握了軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了以電力機(jī)車、城軌車輛、鐵路貨車、鐵路道岔、車載電氣系統(tǒng)、鐵路工程機(jī)械等為重點(diǎn)的多類別產(chǎn)品系列，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重由50%提高到70%，裝配著南車電機(jī)高速動(dòng)車組牽引電機(jī)、變壓器的CRH380A動(dòng)車組在京滬線創(chuàng)下486.1km/h世界鐵路運(yùn)營試驗(yàn)最高速，南車時(shí)代電氣自主研制的電傳動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，一舉打破了國外企業(yè)在該領(lǐng)域的長期壟斷。

株洲的軌道交通產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持開放發(fā)展，成功向國際市場進(jìn)軍，南車株機(jī)首批自主研制的高端輕軌列車，駛進(jìn)全球軌道交通門檻最高的歐洲市場。

12、岳陽千萬噸煉化一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)

2010年11月25日，國家“十一五”石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目中石化股份公司長嶺分公司“煉化一體化”項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)，中石化股份公司長嶺分公司原油加工能力由原有的每年500萬噸

— 23 — 提高到1150萬噸，至此，岳陽市轄區(qū)內(nèi)煉油企業(yè)原油加工能力已高達(dá)1350萬噸。

建設(shè)總投資達(dá)134億元的岳陽地區(qū)煉油化工一體化項(xiàng)目2008年開工，項(xiàng)目中投資56億元的長嶺原油劣質(zhì)化暨油品質(zhì)量升級改造項(xiàng)目，充分依托長嶺煉化現(xiàn)有裝置和有利條件，新建7套和改造2套裝置，采用新技術(shù)、新工藝，達(dá)到加工原油劣質(zhì)化、裝置大型化，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量清潔化。項(xiàng)目中投資78億元的化工項(xiàng)目，依托巴陵石化技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行五改七建一配套工程建設(shè)，大力發(fā)展精細(xì)化工，做精做強(qiáng)做優(yōu)鋰系聚合物，環(huán)氧樹脂、環(huán)己酮等三大傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，積極探索油煤化一體化發(fā)展，穩(wěn)步提升企業(yè)核心競爭力。

13、世界IT巨頭搶灘湖南

2011年8月，湖南與惠普有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在服務(wù)外包業(yè)領(lǐng)域深度合作?；萜沼邢薰臼侨?00強(qiáng)企業(yè)排名第26位、美國排名第10位的一家大型資訊科技公司，是全球最大的IT配件、材料采購商。此次協(xié)議的成功簽訂，對于惠普調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，立足中國中部地區(qū)加快發(fā)展，對于促進(jìn)我省軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的影響。

2011年1月，省政府與美國戴爾公司合作框架協(xié)議簽字儀式在長沙舉行，全球500強(qiáng)企業(yè)戴爾正式落戶長沙。根據(jù)框架協(xié)議，長沙戴爾服務(wù)運(yùn)營中心定位為戴爾在中國的新科技戰(zhàn)略布局的核心，5年內(nèi)打造成在中國最重要的IT服務(wù)戰(zhàn)略基地和國內(nèi)外知名— 24 — 的國際服務(wù)外包承接地。

2010年12月，省政府與世界500強(qiáng)企業(yè)富士康集團(tuán)在長沙簽署合作框架協(xié)議。富士康集團(tuán)將在長沙和衡陽進(jìn)行硬件制造、軟件開發(fā)、三網(wǎng)融合以及新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。

14、央企對接成效顯著

2009年12月，中國五礦集團(tuán)與湖南有色金屬控股集團(tuán)就戰(zhàn)略重組簽署協(xié)議。重組完成后，中國五礦及五礦有色控股持有湖南有色控股51%的股權(quán)，湖南省國資委持有49%的股權(quán)。

2010年9月，中國誠通集團(tuán)（中國紙業(yè)投資總公司）與湖南省國資委等7家股東單位在長沙簽訂了共同重組泰格林紙集團(tuán)的協(xié)議。

第九次黨代表以來，68家中央企業(yè)與湖南企業(yè)成功對接，實(shí)施合作項(xiàng)目223個(gè)，實(shí)際到位資金1564億元，與23戶央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中航大飛機(jī)起落架系統(tǒng)和機(jī)輪輪帶及剎車系統(tǒng)項(xiàng)目、中航重科湖南航天城、中電科技集團(tuán)建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、中國南車千億軌道交通設(shè)備項(xiàng)目等一批重大央企對接合作項(xiàng)目相繼落戶或開工建設(shè)。

15、確定加快培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年，為加快培育發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，湖南省在全國率先出臺了《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》、《湖南省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。正式確定了我省具有

— 25 — 比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ南冗M(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，決定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎(chǔ)工程，建立技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)等3大支撐平臺，探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立了5億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我省的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

16、國防科技大學(xué)成功研制出“天河一號”千萬億次超級計(jì)算機(jī)

2010年11月，由國防科技大學(xué)研制的中國首臺千萬億次超級計(jì)算機(jī)奪得全球性能桂冠，速度全球第一，比第二名的美國國家實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)快30%，速度達(dá)到每秒2.5千萬億次運(yùn)算。

2010年10月，科技部同意批復(fù)建設(shè)“國家超級計(jì)算長沙中心”。2011年7月，由湖南大學(xué)負(fù)責(zé)運(yùn)營、國防科技大學(xué)提供計(jì)算設(shè)備和技術(shù)支持的國家超級計(jì)算長沙中心一期百萬億次“天河一號”主機(jī)系統(tǒng)在湖南大學(xué)建成開通，這是我國第二個(gè)投入實(shí)際運(yùn)行的國家級超級計(jì)算中心，標(biāo)志著我省成為國內(nèi)擁有百萬億次以上超級計(jì)算能力的“超算大省”之一，超級計(jì)算服務(wù)支撐能力邁入全國前列。

17、長株潭城市群“三網(wǎng)融合”結(jié)出碩果

2010年6月，經(jīng)國家工信部批復(fù)，長株潭城市群“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這是長株潭“兩型社會”實(shí)驗(yàn)區(qū)繼通信升位— 26 — 并網(wǎng)、統(tǒng)一區(qū)號后，又一具有里程碑意義的跨行業(yè)重大融合行動(dòng)?！叭W(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)?！叭W(wǎng)融合”不僅是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、互聯(lián)互通，而且會形成新的服務(wù)和運(yùn)營機(jī)制，并有利于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及政策法規(guī)的相應(yīng)變革?！叭W(wǎng)融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機(jī)上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。利用先行先試的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，長株潭地區(qū)成為中國“三網(wǎng)融合”首批12個(gè)試點(diǎn)中唯一的城市群。

18、深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，助推我省經(jīng)濟(jì)彎道超車 2008年，面對百年不遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我省煤電油運(yùn)水等生產(chǎn)要素全面緊張，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到25%，生產(chǎn)速度大幅回落，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。

省委省政府果斷決策，“保企業(yè)就是保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”，決定在全省深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，以省政府2009年1號文件（《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》）的出臺為標(biāo)志，密集出臺了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)十個(gè)政策文件，研究制定“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的10條措施，組織編制了“9+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，決定對全省企業(yè)實(shí)施“特別保護(hù)期”。

— 27 — 各市州緊密結(jié)合各自實(shí)際，也全面開展了形式多樣的“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”。岳陽市的“掛號銷號制度”多次被中央電視臺、新華社等新聞媒體報(bào)道，2009年，由省直22個(gè)部門組成省“企業(yè)服務(wù)年”7個(gè)服務(wù)工作組，深入幫扶企業(yè)一線解決困難問題。解決企業(yè)反映的困難問題5182個(gè)，協(xié)調(diào)企業(yè)取得各類融資473.6億元，幫助企業(yè)爭取中央補(bǔ)助資金近10億元。特別針對企業(yè)反映最突出的市場疲軟、銷售不暢的問題，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)需對接，先后舉辦機(jī)械裝備、鋼鐵等8場產(chǎn)需合作對接洽談活動(dòng)，擴(kuò)大省產(chǎn)品銷售。

2010年，繼續(xù)深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，進(jìn)一步豐富對接內(nèi)容、拓展對接領(lǐng)域、擴(kuò)大對接范圍，成功舉辦汽車及零部件、汽車人才、中小企業(yè)銀企合作、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資項(xiàng)目等對接合作會，將產(chǎn)業(yè)對接的觸角拓展到上海、新疆、臺灣、東盟等地區(qū)。

通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受重大考驗(yàn)中進(jìn)一步鞏固了主導(dǎo)地位，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，在加快富民強(qiáng)省中進(jìn)一步發(fā)揮了第一推動(dòng)力作用。2008年，全省規(guī)模工業(yè)增加值增速由前兩個(gè)月的全國倒數(shù)第二追到全國第12位。2009年居全國第5位。2010年居全國第7位。

19、長豐集團(tuán)兩次戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)“一廠變四廠”

長豐集團(tuán)抓住國家實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的有利時(shí)機(jī)，以開放合作的思路，積極尋求構(gòu)建與國內(nèi)外重點(diǎn)汽車企業(yè)— 28 — 的戰(zhàn)略合作關(guān)系，與廣汽集團(tuán)進(jìn)行了兩次重大戰(zhàn)略合作。

2009年5月，長豐集團(tuán)將持有上市公司“長豐汽車”29%的股份轉(zhuǎn)讓給廣汽集團(tuán)，由過去絕對控股股東變?yōu)槌钟小皬V汽長豐”股份21.98%的第二大股東，促使“廣汽長豐”獲得了轎車生產(chǎn)資質(zhì)。同時(shí)，促成了廣汽集團(tuán)與意大利菲亞特集團(tuán)合資的年產(chǎn)30萬臺乘用車項(xiàng)目落戶長沙。

2010年11月，長豐集團(tuán)又推進(jìn)對“廣汽長豐”的再次重組，促成廣汽集團(tuán)與三菱汽車在長沙設(shè)立50:50的合資公司，建設(shè)年產(chǎn)銷30萬臺乘用車項(xiàng)目。同時(shí)通過戰(zhàn)略合作，在永州建設(shè)和發(fā)展“獵豹”自主品牌整車業(yè)務(wù)，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬輛的目標(biāo)。重組后，廣汽集團(tuán)計(jì)劃5年內(nèi)在湖南投資約100億元、達(dá)到50萬輛的產(chǎn)能、400億元的產(chǎn)值、50億元的利稅。

通過兩次戰(zhàn)略合作，催化裂變形成長豐集團(tuán)、新廣汽長豐、廣汽菲亞特和廣汽三菱等四大汽車產(chǎn)業(yè)平臺，這將構(gòu)筑起湖南汽車產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，成為全國少有的擁有兩家中外合資整車企業(yè)的省份，為實(shí)現(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)躋身汽車產(chǎn)業(yè)大省強(qiáng)省行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20、全民掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，非公有制經(jīng)濟(jì)占“半壁江山” 2009年4月，省委、省政府出臺了《關(guān)于大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，掀起了全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮。在開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、扶持初創(chuàng)小企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面出臺了等一系列稅收優(yōu)惠、資金扶持、小額擔(dān)保貸款等

— 29 — 政策措施。全省建設(shè)了一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)搭建有效載體。全省30個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地年新增入駐企業(yè)約500戶。創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)蓬勃開展，創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。2009年，6部門聯(lián)合組織開展了全民創(chuàng)業(yè)巡回報(bào)告活動(dòng)，共1萬余人參加，反響強(qiáng)烈，效果良好。湖南日報(bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等新聞媒體加大創(chuàng)業(yè)宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，發(fā)揮帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和示范作用。在2008年、2009年和2011年召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會上，省委、省政府表彰了3屆共88名“湖南省創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，涌現(xiàn)出湖南吳哥世家服飾有限公司董事長吳篤明、湖南旺旺醫(yī)院院長李永國、李紅杰皮藝拓展中心總經(jīng)理李紅杰等一大批頗具代表性的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。

通過大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，我省企業(yè)數(shù)量和就業(yè)崗位迅速增加。2010年，全省私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到18.5萬戶，是2005年的2.2倍；個(gè)體工商戶達(dá)137.6萬戶，比2005年增加了40萬戶。私營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)為514.6萬人，比2005年增長29.5%。2010年全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值突破9000億元，達(dá)到9027.97億元，是2005年的2.7倍，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，占GDP的比重達(dá)56.3%。

21、工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁上新臺階，集聚效應(yīng)日益凸顯 第九次黨代會以來，我省加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增了寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙市國家生物產(chǎn)業(yè)基地、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開— 30 — 發(fā)區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6個(gè)園區(qū)為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

自2009年工業(yè)和信息化部啟動(dòng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作以來，全國共批復(fù)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地128個(gè)，湖南省長沙經(jīng)開區(qū)工程機(jī)械、株洲高新區(qū)軌道交通裝備、婁底經(jīng)開區(qū)精品薄板、衡陽高新區(qū)無縫鋼管、岳陽云溪工業(yè)園化工新材料、株洲軍民結(jié)合等6個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地位列其中，成為中部六省入選數(shù)量最多的省份之一。

園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯，2006年至2010年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值年均增長26%，明顯高于規(guī)模工業(yè)平均水平。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重由2005年的17.9%提高到37.7%。

22、湖南省隆重表彰新型工業(yè)化十大領(lǐng)軍人物

在加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，涌現(xiàn)了一批銳意改革、開拓創(chuàng)新、科學(xué)管理、誠實(shí)守信，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)軍人物。2009年9月，湖南省對作出突出貢獻(xiàn)的新型工業(yè)化十大領(lǐng)軍人物進(jìn)行了隆重表彰。他們的名字將銘記在湖南新型工業(yè)化的輝煌歷史中：長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司董事長詹純新、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李效偉、湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理周昌貢、三一集團(tuán)有限公司董事長梁穩(wěn)根、南車株洲電力機(jī)車有限公司董事長李志軒、長豐有限責(zé)任公司董事長李建新、中國石油化工股份有限公司巴

— 31 — 陵分公司總經(jīng)理張德明、唐人神集團(tuán)股份有限公司董事長陶一山、株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司董事長楊伯華、湘電集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理周建雄。

這10位企業(yè)家是湖南產(chǎn)業(yè)脊梁的優(yōu)秀代表，新型工業(yè)化的旗幟，湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力的具體體現(xiàn)。隆重表彰優(yōu)秀企業(yè)家是省委省政府對人才是第一資源的彰顯，激勵(lì)著全省企業(yè)家大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)佳績，為推進(jìn)全省新型工業(yè)化進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)。

23、新能源及其應(yīng)用在湖南異軍突起

2010年，中國電子科技集團(tuán)公司第48研究所多項(xiàng)業(yè)績引起國際關(guān)注：研制生產(chǎn)的5寸72片單晶組件、6寸72片多晶大功率組件兩大系列產(chǎn)品，獲得了UL認(rèn)證，拿到了進(jìn)軍美洲市場的通行證；自主研發(fā)的多晶硅鑄錠爐，打破了長期以來的技術(shù)瓶頸，讓國產(chǎn)鑄錠爐技不如人的歷史成為過去。該所向阿聯(lián)酋IshanEnergy公司交付太陽能光伏生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了我國大型光伏裝備的首次出口；向美國AppliedMaterials公司出口交付除絲網(wǎng)印刷機(jī)外的全部光伏生產(chǎn)線整線設(shè)備，打破歐美設(shè)備在海外一統(tǒng)江山的格局。近年來，48所在高效低成本晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)化、光伏組件工程化和應(yīng)用產(chǎn)品集成化等高端關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，獲得11項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。該所研發(fā)的高溫?cái)U(kuò)散爐和等離子刻蝕機(jī)兩種產(chǎn)品，多年在國內(nèi)市場占有率高達(dá)80%。目前，48所已不僅僅是提供單臺設(shè)備，而且已成為全球首家能研發(fā)制造— 32 — 太陽能光伏全線生產(chǎn)設(shè)備的供應(yīng)商。產(chǎn)品覆蓋全國29個(gè)省區(qū)市，并出口到美國、英國、法國、德國、意大利等16個(gè)國家和地區(qū)。

2010年10月，擁有全部知識產(chǎn)權(quán)和專利的國內(nèi)首臺5MW永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)在湘電集團(tuán)下線。5MW永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)是目前為止國內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)先、容量最大的永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，標(biāo)志著我省在大型風(fēng)電裝備和海上風(fēng)電裝備研發(fā)制造領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2010年9月，比亞迪純電動(dòng)客車K9在比亞迪長沙基地順利下線，標(biāo)志著比亞迪正式進(jìn)入純電動(dòng)客車生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域，吸引了國際知名人士“股神”沃倫?巴菲特、微軟創(chuàng)始人比爾?蓋茨前來“探寶”。作為比亞迪第一款純電動(dòng)客車車型，k9搭載了比亞迪多項(xiàng)自主研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)。k9的車載動(dòng)力為比亞迪自主研發(fā)生產(chǎn)的鐵電池，汽車行駛過程中完全無污染；車頂放置了太陽能電池板，可在車輛行駛過程中提供輔助續(xù)航動(dòng)力；底盤配置的優(yōu)質(zhì)懸架，讓車輛運(yùn)行過程中噪聲極小。k9在充滿電后，續(xù)航里程可達(dá)300公里以上，與非電動(dòng)公交車相比，每臺電動(dòng)公交車一年可節(jié)省運(yùn)行成本17萬元左右。對城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，k9真正做到了完全無排放、城市公交零污染。

24、強(qiáng)力推進(jìn)造紙業(yè)整治，還洞庭一湖清水

2006年12月，湖南省啟動(dòng)了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治行動(dòng)。經(jīng)過整治，洞庭湖區(qū)共關(guān)閉234家企業(yè)，停產(chǎn)整治60家企業(yè)，洞庭湖區(qū)化學(xué)制漿造紙企業(yè)由33家減少到11家。通過關(guān)停整治

— 33 — 和改造提升，洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)在造紙產(chǎn)能增加一倍的情況下排污量下降為整治前的十分之一，洞庭湖局部水域水質(zhì)由V類、劣V類上升到III類，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境得到快速恢復(fù)。

25、國內(nèi)外汽車名企紛紛落戶長株潭

2009年5月，廣汽集團(tuán)落戶長沙。廣汽集團(tuán)與長豐集團(tuán)簽署協(xié)議，長豐集團(tuán)轉(zhuǎn)讓長豐汽車29%股份，廣汽集團(tuán)正式成為廣汽長豐第一大股東。

2010年11月，廣汽集團(tuán)與三菱汽車在長沙簽署合作協(xié)議，廣汽與三菱將以現(xiàn)有廣汽長豐為框架，按50:50的股份比例成立新合資公司。同時(shí)，按照湖南省政府與廣汽集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，廣汽和三菱的新合資公司落戶長沙。

廣汽菲亞特投資建設(shè)長沙基地建設(shè)總面積為70萬平方米。按照規(guī)劃，合資公司將于2011年正式投產(chǎn)，一期將形成年產(chǎn)14萬輛整車和年產(chǎn)22萬臺發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力，最終發(fā)展為集乘用車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)等業(yè)務(wù)于一體的具備全球領(lǐng)先水平的汽車生產(chǎn)基地。

2010年4月，北汽福田投資32億元新建10萬輛中重卡及10萬輛皮卡和SUV生產(chǎn)基地項(xiàng)目在長沙正式簽約。北汽福田長沙汽車廠總產(chǎn)能由此將達(dá)到30萬輛，銷售收入將突破300億元。

2007年12月，北汽控股公司南方制造基地落戶株洲高新區(qū)北汽控股將投資20億元在株洲高新區(qū)建設(shè)輕卡、皮卡、輕客及越野車的生產(chǎn)基地。

第九次黨代會以來，湖南汽車產(chǎn)業(yè)取得令人矚目的成就，形— 34 — 成了開放式發(fā)展的新格局，廣汽集團(tuán)、吉利汽車、眾泰汽車、陜汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、意大利菲亞特等紛紛進(jìn)駐長株潭城市群，形成一個(gè)又一個(gè)新的增長點(diǎn)。

第二篇：堅(jiān)持三個(gè)第一加速推進(jìn)新型工業(yè)化

堅(jiān)持“三個(gè)第一”加速推進(jìn)新型工業(yè)化

張常明

近年來，祁陽縣堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，集中力量大辦工業(yè)，辦大工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力明顯提升，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年，全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，增加值11.2億元，分別增長42.8%、27.0%。工業(yè)增加值對財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率超過50%。

一、堅(jiān)持將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動(dòng)力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發(fā)展的速度。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動(dòng)密不可分。下階段祁陽要奮力爭先，必須推動(dòng)思想大解放，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”首選戰(zhàn)略不動(dòng)搖。牢牢把握新型工業(yè)化這個(gè)核心，統(tǒng)籌各種資源，整合各種力量，形成“一個(gè)聲音議工業(yè)，一門心思抓工業(yè)，一切行動(dòng)服務(wù)工業(yè)”的濃厚氛圍?？茖W(xué)謀劃工業(yè)強(qiáng)縣的思路、目標(biāo)和舉措，建立部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系制和督促檢查制，以更高的要求、更強(qiáng)的陣容、更大的力度來抓工業(yè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。二是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)首選途徑不放松。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓投資，抓就業(yè)，抓發(fā)展”的理念，對項(xiàng)目在工作上優(yōu)先安排，資金上傾斜扶持，資源上優(yōu)先保障，毫不放松地抓好項(xiàng)目的包裝、引進(jìn)和建設(shè)。重點(diǎn)抓好浯溪工業(yè)園、科力微電機(jī)生產(chǎn)基地、天龍米業(yè)年產(chǎn)10萬噸麥芽糖生產(chǎn)線、金浩茶油、湘祁電站等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)以引建大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以集群規(guī)模化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。三是堅(jiān)持又好又快首選理念不含糊。圍繞工業(yè)“提質(zhì)提速提效”，深化企業(yè)管理體制改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提升市場競爭實(shí)力。加大科技創(chuàng)新力度，提升糧油、木材等加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對縣內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施高起點(diǎn)、大投資準(zhǔn)入制，重點(diǎn)抓好企業(yè)的節(jié)能減排，引導(dǎo)

企業(yè)使用節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)大承接作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一抓手”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強(qiáng)縣、建設(shè)全面小康祁陽的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。近五年來，我們通過實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，引進(jìn)國內(nèi)外投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的38%；招商引資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。下階段祁陽要實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，強(qiáng)力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。一是找準(zhǔn)承接方向。區(qū)域上，瞄準(zhǔn)粵港臺，對接?xùn)|莞、溫州和珠江市，集中突破一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，將招商引資觸角逐步擴(kuò)大整個(gè)珠三角地區(qū)。對象上，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)是認(rèn)真研究國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，主動(dòng)搞好招商服務(wù)。行業(yè)上，突出承接加工貿(mào)易業(yè)，認(rèn)真研究國家政策，加緊制定發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序、有效進(jìn)行對接。二是建好承接載體。重點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)文章，把浯溪工業(yè)園作為新工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)來抓，使之成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。全面加強(qiáng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設(shè)、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項(xiàng)并早日開工。同時(shí)，抓好電源電網(wǎng)和區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，加快建設(shè)城市平臺，完善城鎮(zhèn)功能配套。三是創(chuàng)新承接方式。重點(diǎn)突出“三個(gè)結(jié)合”，即小分隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、以商招商與以鄉(xiāng)招商相結(jié)合。同時(shí)，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實(shí)行掛職招商，并加強(qiáng)與珠三角地區(qū)政府與政府之間、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)、專業(yè)組織（協(xié)會）之間的聯(lián)系與協(xié)作，通過聯(lián)系產(chǎn)業(yè)對接、聯(lián)建基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)的共建共享和牽線引進(jìn)項(xiàng)目、稅收分成等形式，建立對口合作關(guān)系，為承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移探索新模式。

三、堅(jiān)持將環(huán)境大改善作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一保障”。環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的“生命線”。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年整治，取得了很大的成效，但與

跨越發(fā)展的要求還有一定距離。下階段祁陽要實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，努力把祁陽建設(shè)成為“外來資本聚集的洼地、企業(yè)發(fā)展的旺地、客商向往的福地”。一是破解生產(chǎn)要素難題。用地方面，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目布局和用地結(jié)構(gòu)的關(guān)系，重點(diǎn)加大對祁陽工業(yè)園新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的報(bào)批力度，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目“籠子”。用工方面，加快縣職教中心建設(shè)，重點(diǎn)針對用工缺口多的外向型加工貿(mào)易、機(jī)械制造等企業(yè)，開展“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需人才。融資方面，嘗試引進(jìn)外資銀行、股份制商業(yè)銀行，同時(shí)壯大中小企業(yè)擔(dān)?；?，并為金浩茶油等企業(yè)上市融資做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實(shí)行項(xiàng)目審批“全程代辦制”，切實(shí)提高行政效能。加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政效能監(jiān)察，從嚴(yán)約束和規(guī)范部門行為，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行“封閉式”管理，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化外商投資服務(wù)工作，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，保駕護(hù)航，幫助解決建設(shè)環(huán)境不佳等實(shí)際困難，確保承接項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住。三是切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。具體做到“三個(gè)統(tǒng)一”：即改進(jìn)作風(fēng)與解放思想統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣統(tǒng)一。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理考核辦法，增強(qiáng)黨員干部的憂患意識和創(chuàng)新精神，激勵(lì)他們深入企業(yè)排憂解難，建功立業(yè)，形成一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

湖南省祁陽縣人民政府縣長 張常明

第三篇：關(guān)于加速推進(jìn)祁陽縣新型工業(yè)化的思考

關(guān)于加速推進(jìn)祁陽縣新型工業(yè)化的思考

張常明

近年來，祁陽縣堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，集中力量大辦工業(yè)，辦大工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力明顯提升，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年，全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，增加值11.2億元，分別增長42.8%、27.0%。工業(yè)增加值對財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率超過50%。

將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動(dòng)力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發(fā)展的速度。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動(dòng)密不可分。下階段實(shí)現(xiàn)跨越爭先，必須將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動(dòng)力”。一是堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”首選戰(zhàn)略不動(dòng)搖。牢牢把握新型工業(yè)化這個(gè)核心，統(tǒng)籌各種資源，整合各種力量，形成“一個(gè)聲音議工業(yè)，一門心思抓工業(yè)，一切行動(dòng)服務(wù)工業(yè)”的濃厚氛圍?？茖W(xué)謀劃工業(yè)強(qiáng)縣的思路、目標(biāo)和舉措，建立部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系制和督促檢查制，以更高的要求、更強(qiáng)的陣容、更大的力度來抓工業(yè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。二是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)首選途徑不放松。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓投資，抓就業(yè)，抓發(fā)展”的理念，對項(xiàng)目在工作上優(yōu)先安排，資金上傾斜扶持，資源上優(yōu)先保障，毫不放松地抓好項(xiàng)目的包裝、引進(jìn)和建設(shè)。重點(diǎn)抓好科力微電機(jī)生產(chǎn)基地、天龍米業(yè)年產(chǎn)10萬噸麥芽糖生產(chǎn)線、金浩茶油、湘祁電站等15個(gè)大型擴(kuò)能技改項(xiàng)目，持續(xù)以引建大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以集群規(guī)?；龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。三是堅(jiān)持又好又快首選理念不含糊。圍繞工業(yè)“提質(zhì)提速提效”，深化企業(yè)管理體制改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提升市場競爭實(shí)力。加大科技創(chuàng)新力度，提升糧油、木材等加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對縣內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施高起點(diǎn)、大投資準(zhǔn)入制，重點(diǎn)抓好企業(yè)的節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)使用節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

將產(chǎn)業(yè)大承接作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一抓手”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強(qiáng)縣、建設(shè)全面小康祁陽的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。近五年來，我們通過實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，引進(jìn)國內(nèi)外投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的38%；招商引資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。下階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展，必須要將產(chǎn)業(yè)大承接作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一抓手”。一是找準(zhǔn)承接方向。區(qū)域上，瞄準(zhǔn)粵港臺，對接?xùn)|莞、溫州和珠江市，集中突破一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，將招商引資觸角逐步擴(kuò)大整個(gè)珠三角地區(qū)。對象上，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)是認(rèn)真研究國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，主動(dòng)搞好招商服務(wù)。行業(yè)上，突出承接加工貿(mào)易業(yè)，認(rèn)真研究國家政策，加緊制定發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序、有效進(jìn)行對接。二是建好承接載體。重點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)文章，把浯溪工業(yè)園作為新工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)來抓，使之成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。全面加強(qiáng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設(shè)、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項(xiàng)并早日開工。同時(shí)，抓好電源電網(wǎng)和區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，加快建設(shè)城市平臺，完善城鎮(zhèn)功能配套。三是創(chuàng)新承接方式。重點(diǎn)突出“三個(gè)結(jié)合”，即小分隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、以商招商與以鄉(xiāng)招商相結(jié)合。同時(shí)，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實(shí)行掛職招商，并加強(qiáng)與珠三角地區(qū)政府與政府之間、部門與部門、專業(yè)組織（協(xié)會）之間的聯(lián)系與協(xié)作，通過聯(lián)系產(chǎn)業(yè)對接、聯(lián)建基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)的共建共享和牽線引進(jìn)項(xiàng)目、稅收分成等形式，建立對口合作關(guān)系，為承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移探索新模式。將環(huán)境大改善作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一保障”。環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的“生命線”。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年的規(guī)范和整治，取得了很大的成績，但離超常規(guī)跨越式發(fā)展的要求

還有一定距離。下階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為“第一保障”來抓。一是破解生產(chǎn)要素難題。用地方面，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目布局和用地結(jié)構(gòu)的關(guān)系，重點(diǎn)加大對祁陽工業(yè)園新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的報(bào)批力度，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目“籠子”。用工方面，加快縣職教中心建設(shè)，重點(diǎn)針對用工缺口多的外向型加工貿(mào)易、機(jī)械制造等企業(yè)，開展“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需人才。融資方面，嘗試引進(jìn)外資銀行、股份制商業(yè)銀行，同時(shí)壯大中小企業(yè)擔(dān)?；穑榻鸷坪撇栌偷绕髽I(yè)上市融資做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實(shí)行項(xiàng)目審批“全程代辦制”，切實(shí)提高行政效能。加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政效能監(jiān)察，從嚴(yán)約束和規(guī)范部門行為，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行“封閉式”管理，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化外商投資服務(wù)工作，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，保駕護(hù)航，幫助解決建設(shè)環(huán)境不佳等實(shí)際困難，確保承接項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住。三是不斷改進(jìn)干部作風(fēng)。具體做到“三個(gè)統(tǒng)一”：即改進(jìn)作風(fēng)與解放思想統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣統(tǒng)一。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理考核辦法，增強(qiáng)黨員干部的憂患意識和創(chuàng)新精神，激勵(lì)他們深入企業(yè)排憂解難，建功立業(yè)，形成一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

作者系湖南省祁陽縣人民政府縣長

第四篇：坦渡鄉(xiāng)加速推進(jìn)新型工業(yè)化匯報(bào)材料1

坦渡鄉(xiāng)加速推進(jìn)新型工業(yè)化匯報(bào)材料

今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的大力支持下，坦渡鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵上項(xiàng)目、根本是效益的發(fā)展思路，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了良好基礎(chǔ)。今年1-6月份，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入240萬元，同比增長22%。

一、提升發(fā)展理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑。

項(xiàng)目建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是推動(dòng)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的主要力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化，鄉(xiāng)黨委、政府積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置來抓，組織專門人員，集中精力抓好對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)與服務(wù)。今年，全鄉(xiāng)已實(shí)施和即將實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)共14個(gè)，其中投資1000萬以上的兩個(gè)，分別是北干渠襯砌一期工程、潘河治理項(xiàng)目，目前兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已基本完成，北干渠襯砌工程預(yù)計(jì)將在下半年正式施工。計(jì)劃投資500萬的燈明葡萄園已達(dá)成投資意向，將于下半年開工建設(shè)；投資300萬左右的正陽米廠擴(kuò)建工程正積極實(shí)施中；投資200萬的前進(jìn)村松青米廠，正在施工建設(shè)；投資420萬的農(nóng)勝休閑山莊建設(shè)、投資200萬的大塘土地整理項(xiàng)目、投資245萬的小二型水庫聯(lián)盟鄒家水庫整險(xiǎn)、投資300萬的600畝機(jī)耕田開墾、投資200萬的前進(jìn)苗圃園建設(shè)等項(xiàng)目已全部完工。項(xiàng)目投資規(guī)模為近年來最高水平。

二、創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要支撐。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是推進(jìn)新型工業(yè)化的“原動(dòng)力”。坦渡鄉(xiāng)始終不渝地堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一是本土企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。大塘鞭炮廠、富臨花炮廠增加了生產(chǎn)線，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模；啟航電子廠、坦渡液化氣站擴(kuò)建了廠房；正陽米業(yè)、曉陽環(huán)保磚廠更新了設(shè)備；聯(lián)盟翠竹苑工藝制品廠提升了工藝水平，這些企業(yè)安置轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)勞動(dòng)力近3000人，人均年收入可達(dá)2.4萬元。二是引進(jìn)了新的企業(yè)項(xiàng)目。通過鄉(xiāng)村努力，官莊村的沖沖木業(yè)、燈明村的建平木業(yè)、聯(lián)盟村環(huán)保涂料廠、聯(lián)合村的環(huán)保磚廠已建成投產(chǎn)；寬松的政策、秀美的環(huán)境吸引了社會資金來我鄉(xiāng)投資旅游休閑業(yè)，集休閑與餐飲于一體的休閑山莊發(fā)展迅速，目前我鄉(xiāng)已建成的農(nóng)村休閑山莊有農(nóng)勝的清泉山莊、農(nóng)勝的龍圣山莊，同時(shí)官莊的涼亭休閑山莊、聯(lián)盟蘆花休閑山莊正在積極籌建，年底可望建成完工。休閑山莊的建設(shè)既活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又提升了新農(nóng)村建設(shè)的品味。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要方式。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，推進(jìn)制磚、鞭炮等行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極推動(dòng)完成了大塘鞭炮廠、富臨花炮廠、啟航電子廠、農(nóng)勝環(huán)保磚廠的新一輪技術(shù)改造，大大提高了產(chǎn)能和效益。

二是實(shí)施節(jié)能減排工程。認(rèn)真組織實(shí)施國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”方案，突出抓好鞭炮廠、磚廠、塑膠廠等行業(yè)的節(jié)能降耗；支持企業(yè)通過改進(jìn)設(shè)計(jì)和技術(shù)進(jìn)步實(shí)施清潔生產(chǎn)；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈建設(shè)，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用水平，淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把提升服務(wù)水平作為進(jìn)一步加快新型工業(yè)化的有效保障。

多年來，我們始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)新型工業(yè)化的重中之重來抓。一是建立健全服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。制定出臺了一系列鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格實(shí)施“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、承諾兌現(xiàn)”，全力打造法治、誠信、服務(wù)型政府。同時(shí)，出臺專門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫扶企業(yè)。二是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境。近年來，隨著企業(yè)迅速發(fā)展，用地、用電、交通等方面的制約日益突出。為此，我們多措并舉，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，完善了集鎮(zhèn)功能，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。積極爭資立項(xiàng)，硬化區(qū)域內(nèi)交通道路，促使交通更為便捷。三是打造和諧的治安環(huán)境。保障治安秩序，建設(shè)平安坦渡是保證老百姓安居樂業(yè)、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。通過加大掃黑除惡力度，加強(qiáng)治安巡邏，打擊犯罪；通過排查調(diào)處矛盾，強(qiáng)化綜合治理，確保企業(yè)與周邊群眾和諧相處，真正讓外來投資者“投資放心、工作舒心、生活安心”。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，是推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我鄉(xiāng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，雖然取得了一些成績，但離市委市政府的要求還有很大差距。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越！

下半年工作舉措：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。年前要確保北干渠襯砌一期工程、潘河治理項(xiàng)目順利開工，燈明葡萄園、前進(jìn)松青米廠建成投產(chǎn)。以項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)來確保明年經(jīng)濟(jì)的快速增長。

二、加大招商引資力度。整合資源，充分利用自身優(yōu)勢，進(jìn)一步梳理和篩選已掌握的招商信息，以商招商，主動(dòng)出擊，力爭再引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的大中型企業(yè)。同時(shí)加大項(xiàng)目跟蹤力度，力爭實(shí)現(xiàn)在談項(xiàng)目大部分簽約，確保明年以后的發(fā)展速度。

三、提高企業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，努力營造親商、安商發(fā)展氛圍；開展企業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，召開企業(yè)座談會，對反映出的企業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題，由鄉(xiāng)企業(yè)辦牽頭，會同相關(guān)職能部門，進(jìn)行全面排查和解決。

第五篇：市委書記在全市加速推進(jìn)新型工業(yè)化大會上的講話

文章標(biāo)題：市委書記在全市加速推進(jìn)新型工業(yè)化大會上的講話

同志們：

這次會議是市委市政府召開的一次很重要的會議，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省抓住中部崛起機(jī)遇加速推進(jìn)新型工業(yè)化座談會精神和省委書記張春賢在__考察工作時(shí)的講話精神，研究部署加速推進(jìn)我市新型工業(yè)化的工作。剛才，__同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我非常贊成。大

家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。根據(jù)市委常委研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

一、從抓落實(shí)入手，集中精力加速推進(jìn)__新型工業(yè)化

工作部署后，關(guān)鍵在抓落實(shí)。當(dāng)前，我市推進(jìn)新型工業(yè)化的目標(biāo)是明確的，當(dāng)務(wù)之急是全市上下要迅速行動(dòng)，集中精力抓好落實(shí)，決不能“醒得早、起得遲、動(dòng)得慢”。

1.正視差距，增強(qiáng)加速推進(jìn)我市新型工業(yè)化的緊迫感

我到__工作后，前段與__市長等市領(lǐng)導(dǎo)一道對全市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展情況作了調(diào)研。我先后聽取了市里和區(qū)縣(市)60多位負(fù)責(zé)同志的意見，多數(shù)同志建議，__“十一五”發(fā)展要打翻身仗，必須突出抓工業(yè)。通過調(diào)研，我深深感到，市委市政府制定的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧__”的發(fā)展思路是正確的，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中突出“實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)__”的部署具有前瞻眼光，“十五”期間我市在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)發(fā)展等方面取得的明顯成效令人矚目。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會春賢書記、伯華省長的重要講話精神，學(xué)習(xí)浙江發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，市委常委一班人感到，跳出__看__，我市工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，還需要強(qiáng)化抓工業(yè)的氛圍和措施?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面來分析：一是從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大來分析。目前，我市工業(yè)發(fā)展水平低于全國平均水平。去年全國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.8，我市只有34.65，排全省第6位，比郴州低8.1個(gè)百分點(diǎn)，比岳陽低6.8個(gè)百分點(diǎn)。從總量構(gòu)成看，我市工業(yè)發(fā)展是月朗星稀，形成了煙廠強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)一業(yè)獨(dú)大的發(fā)展格局。去年，我市462家規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值162.6億元，其中煙廠實(shí)現(xiàn)增加值95.5億元，占58.7。其余461家規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值67.1億元，僅占全市GDP的10.6。二是從我市工業(yè)固定資產(chǎn)投入不足來分析?！笆濉逼陂g，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年加大，去年工業(yè)固定資產(chǎn)投資由2001年的16.9億元增加到45.12億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由2001年的17.9上升到36.1。自己跟自己比確實(shí)有很大進(jìn)步，但和全國、全省其他地方相比，差距仍然很大。岳陽去年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資77億元，比我市多31.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為39.8，高出我市3.7個(gè)百分點(diǎn)。而且我市工業(yè)固定資產(chǎn)投資集中在__煙廠、創(chuàng)元鋁業(yè)等少數(shù)大項(xiàng)目上，中小企業(yè)的技改投資明顯偏少。我市每年招商引資引來不少資金，但投入工業(yè)的比重不大，很大部分是投入到房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。三是從我市規(guī)模企業(yè)戶數(shù)偏少來分析。目前全省擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8081戶，其中我市擁有471戶，排全省第8位，落后長沙、郴州、岳陽、益陽等市州。長沙擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1691戶，比__多1220戶。岳陽擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)759戶，比__多288戶。2001年，__和郴州的工業(yè)發(fā)展基本處于同一起跑線上，當(dāng)時(shí)郴州擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)375戶，__擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)376戶。到目前止，郴州擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)824戶，比__多353戶。四是從整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向來分析?？v觀發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)發(fā)展的園區(qū)走向、產(chǎn)業(yè)集群走向、招商引資競爭加劇的走向是帶有普遍性的規(guī)律。我市考察過的蘇南地區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要支撐。蘇州工業(yè)園1994年建立以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持每年50左右的大幅度增長。20世紀(jì)90年代中期，是美國工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期，當(dāng)時(shí)380個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值占到全國總產(chǎn)值的60。當(dāng)前，我省乃至全國各地招商引資競爭風(fēng)高浪急，稍不抓緊就會拋落人后。

有差距不可怕，可怕的是看不到差距。面對差距，我們要增強(qiáng)緊迫感，立足奮發(fā)追趕。一是要抓住中部崛起機(jī)遇，加大政策和項(xiàng)目的爭取力度。4月15日，中央下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》，提出了促進(jìn)中部崛起的政策措施。5月10日，省委省政府召開抓住中部崛起機(jī)遇加速推進(jìn)湖南新型工業(yè)化座談會，把__納入了以長株潭為中心的“3 5”城市群建設(shè)，規(guī)劃了全省突出發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，明確支持每個(gè)區(qū)縣(市)辦好一個(gè)工業(yè)園區(qū)。我們要充分利用好這些政策機(jī)遇，加強(qiáng)上下銜接和政策、項(xiàng)目爭取，切實(shí)把有關(guān)政策研究透、爭取足、使用好。二是要突出解決主要矛盾，加快擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。“十一五”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，要把解決城鄉(xiāng)就業(yè)和財(cái)政增收，加強(qiáng)社會發(fā)展和公共服務(wù)擺到重要位置，而這一切都離不開經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的支撐。經(jīng)濟(jì)工作抓綱舉目落腳到__，就是近期要把主攻總量、加快發(fā)展放在首要位置，在擴(kuò)大總量的同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。三是加速推進(jìn)我市新型工業(yè)化，要注重貫徹“三個(gè)立足”的要求。春賢書記最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化要把握三個(gè)立足點(diǎn)，即立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動(dòng)，立足工業(yè)化的成果惠及全省人民。我們要把“三個(gè)立足”的要求貫穿于推

進(jìn)我市新型工業(yè)化的始終，在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中注意按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；注意引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；注意有選擇地引進(jìn)科技含量和附加值較高、污染較輕的項(xiàng)目；注意配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；注意在發(fā)展工業(yè)過程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力增加老百姓的收入，提高老百姓的幸福指數(shù)；注意在擴(kuò)張工業(yè)園區(qū)時(shí)，盡量利用丘崗山地，節(jié)約耕地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化加速推進(jìn)我市新型工業(yè)化的政策措施

一是要重點(diǎn)突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第一，要明確發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期，市本級和各個(gè)區(qū)縣（市）要重點(diǎn)辦好一個(gè)工業(yè)園區(qū)。德山開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè)100家，新增工業(yè)銷售收入100億元，升格為國家級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)。桃源創(chuàng)元工業(yè)園要實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)銷售收入80億元的目標(biāo)。武陵工業(yè)新區(qū)，鼎城灌溪工業(yè)園，臨澧太平工業(yè)園，漢壽太子廟工業(yè)園，安鄉(xiāng)、澧縣、津市、石門工業(yè)園要加快園區(qū)建設(shè)和招商引資，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)、工業(yè)銷售收入翻一至兩番的目標(biāo)，沒有進(jìn)入省級工業(yè)園的要?jiǎng)?chuàng)造條件升格為省級工業(yè)園。第二，要抓好規(guī)劃修編。省委省政府已明確省發(fā)改委和國土資源廳加強(qiáng)園區(qū)用地的研究，做到有項(xiàng)目就要保證用地，并對園區(qū)建設(shè)的審批給予支持。市、縣兩級都要抓住這個(gè)機(jī)遇，搞好園區(qū)規(guī)劃修編，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，留足工業(yè)發(fā)展用地，提高園區(qū)對項(xiàng)目的承載力。第三，要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后5年內(nèi)，市、縣兩級要逐年加大對工業(yè)園區(qū)的資金投入。要探索市場化的運(yùn)作機(jī)制，利用開行貸款和社會資金，加強(qiáng)園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。第四，要依托園區(qū)招商引資。要圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和招商，德山開發(fā)區(qū)每年要確保增加20個(gè)左右規(guī)模企業(yè)，區(qū)縣（市）園區(qū)每年要確保引進(jìn)5個(gè)以上規(guī)模企業(yè)。第五，要加強(qiáng)目標(biāo)管理。對建設(shè)進(jìn)展快、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量高、完成任務(wù)好的工業(yè)園區(qū)的區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長和園區(qū)主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對進(jìn)展慢、完成任務(wù)差的工業(yè)園區(qū)，要通報(bào)批評。

二是要重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)集群。下一步，省里推進(jìn)新型工業(yè)化的重大措施，一個(gè)是注重加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，另一個(gè)是注重加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。我們要積極策應(yīng)省委省政府的部署，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合和產(chǎn)業(yè)集群的培育。第一，要做好規(guī)劃。市里圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃了“十一五”期間重點(diǎn)培育的10大產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2010年，10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到1000億元。有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）要搞好調(diào)查研究，完善配套措施，按照有龍頭企業(yè)、有品牌產(chǎn)品、有比較優(yōu)勢的原則，抓好規(guī)劃的銜接和落實(shí)。各區(qū)縣(市)要結(jié)合本地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加快建設(shè)具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。第二，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。要采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。對集群中的骨干企業(yè)，要實(shí)行政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持做大做強(qiáng)。對集群內(nèi)的新辦企業(yè)，達(dá)到一定投資規(guī)模的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。對所有納入產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)，要優(yōu)先保證煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供給，積極向省里爭取貼息資金、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金及“3 5”城市群建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展壯大。第三，要圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展上、中、下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)對接和配套協(xié)作，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，提高龍頭企業(yè)協(xié)作產(chǎn)品的本地配套率。

三是要重點(diǎn)突破技術(shù)改造和品牌培育。在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，技術(shù)進(jìn)步起著決定性作用。要認(rèn)真貫徹全省科技大會精神，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的市場競爭力，用科技創(chuàng)新推動(dòng)新型工業(yè)化。第一，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。市、縣兩級每年都要確定一批投入上500萬、上1000萬的技改項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項(xiàng)目，分級抓落實(shí)。對大的企業(yè)技改項(xiàng)目，要堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目開好一個(gè)辦公會，形成一個(gè)會議紀(jì)要，一個(gè)具體問題一個(gè)具體問題地研究落實(shí)。第二，要鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對獲得國家、省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目稱號和市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，要分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)有創(chuàng)新項(xiàng)目的，要給予扶持，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。第三，要鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)，提高名牌產(chǎn)品的市場占有率。

四是要重點(diǎn)突破規(guī)模企業(yè)培育。規(guī)模企業(yè)不多是我市目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上不去的一個(gè)重要因素，我們要把培育規(guī)模企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，力爭“十一五”期間全市規(guī)模企業(yè)發(fā)展到1000家以上。第一，要層層分解落實(shí)任務(wù)。市里把1000戶規(guī)模企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)按區(qū)縣（市）翻一番、德山開發(fā)區(qū)翻兩番的要求分解下去。各區(qū)縣(市)和德山開發(fā)區(qū)要對照目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。第二，要加大對中小企業(yè)的扶持力度。要盡快組建中小企業(yè)服務(wù)中心，切實(shí)搞好對中小企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。要制定扶持政策，采取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等措施，促進(jìn)小型企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。區(qū)縣(市)要注意抓好中小企業(yè)的引進(jìn)。第三，要著力引進(jìn)大項(xiàng)目。在招商引資工作中，要認(rèn)真研究依托資源、依托市場、依托產(chǎn)業(yè)鏈配套招商的規(guī)律，著力提高招商引資的質(zhì)量和成功率。要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目擺在突出位置，緊緊盯住世界500強(qiáng)和國內(nèi)的上市公司、市場份額靠前的大企業(yè)，集中力量實(shí)行重點(diǎn)突破，千方百計(jì)促成更多的重大工業(yè)項(xiàng)目落戶__。

五是要重點(diǎn)突破資金融通。資金短缺是我市工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須暢通融資渠道。第一，要積極開通銀行融資渠道。今年來，市委市政府先后召開了兩次金融工作會議，一次是邀請各省級金融機(jī)構(gòu)在長沙召開了__金融工作匯報(bào)會，一次是在__召開了銀企融資洽談會，兩次會議的效果都比較好，達(dá)成了一些信貸意向。要用好會議成果，搞好具體銜接，已經(jīng)敲定的要抓緊落實(shí)，還需要協(xié)商的要加強(qiáng)協(xié)商。各級政府要著力抓好金融生態(tài)環(huán)境，改善銀企關(guān)系，增進(jìn)銀企合作。各金融機(jī)構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果。對貸款凈投放額增長比例大的，政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二，要加大培育上市企業(yè)的力度。根據(jù)長期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，積極培育上市公司后備資源，“十一五”期間再爭取幾家企業(yè)成功上市。第三，要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。各區(qū)縣（市）今明兩年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)辦1家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。第四，要鼓勵(lì)民間資本投入工業(yè)。要讓民間資本投向工業(yè)享受招商引資的同等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本投向工業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)責(zé)任，形成集中精力推進(jìn)我市新型工業(yè)化的合力

一是要分級負(fù)責(zé)，抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)。在工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)上，市縣兩級要各負(fù)其責(zé)，分級落實(shí)，市里主要抓市本級的項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)對區(qū)縣(市)的指導(dǎo)和調(diào)度；區(qū)縣(市)要著力抓好本地的項(xiàng)目，重大項(xiàng)目需要市里出面協(xié)調(diào)的，市委市政府將全力支持，市直有關(guān)部門要大力幫助。市里已制定《重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制》，對市本級的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制管理，明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和責(zé)任單位，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。各區(qū)縣（市）要參照市里的做法，篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任制管理。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，搞好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。從今年起，市委市政府將把重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況作為區(qū)縣（市）目標(biāo)管理考核和干部政績考核的重要內(nèi)容。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)。區(qū)縣（市）委書記要用30以上的精力，區(qū)縣（市）長要用60以上的精力，分管領(lǐng)導(dǎo)要用70以上的精力抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)。聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要用10-20的精力為項(xiàng)目建設(shè)辦實(shí)事、搞協(xié)調(diào)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照這個(gè)要求，調(diào)整工作部署，集中工作精力，真正做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，把推進(jìn)新型工業(yè)化的責(zé)任落實(shí)到具體工作上。三是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。市委常委已研究確定，增加德山開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加強(qiáng)建設(shè)、環(huán)保等機(jī)構(gòu)職能，提高辦事效率，更好地促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。為加強(qiáng)對區(qū)縣（市）工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)縣(市)黨委換屆中，盡量安排一名區(qū)縣（市）委常委任工業(yè)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，專抓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展。同時(shí)選調(diào)一批年富力強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)、有事業(yè)心的干部到園區(qū)工作。四是要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。各級黨委政府要高度重視和切實(shí)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，大力推行工業(yè)項(xiàng)目手續(xù)的委托代理制和限期辦結(jié)制，按照“零障礙、低成本、高效率”的工作要求服務(wù)工業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)市委市政府出臺的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)決查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事，大力營造重商、親商、護(hù)商、安商的良好環(huán)境。要充分運(yùn)用人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善向民營企業(yè)選派外協(xié)副廠長(副經(jīng)理)制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加強(qiáng)規(guī)范管理，增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、加大推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的力度，率先創(chuàng)造惠及農(nóng)民群眾的可推經(jīng)驗(yàn)

春賢書記這次到__考察工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“__農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，在新農(nóng)村建設(shè)中要率先一步，取得經(jīng)驗(yàn)?！蔽覀円J(rèn)真落實(shí)春賢書記的重要指示精神，在率先推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫、出成效。

突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上下功夫。一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭每年新增一批實(shí)力強(qiáng)、效益好、輻射廣的規(guī)模龍頭企業(yè)。今年全市要新增規(guī)模龍頭企業(yè)40家以上，總數(shù)突破200家。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)基地。積極引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)，建設(shè)一批萬元田土、萬元水面。注重抓好高效農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃布局，集約發(fā)展連片開發(fā)的優(yōu)勢品種，逐步構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)帶?！笆晃濉逼陂g，各區(qū)縣（市）要建成1-2個(gè)市場需求看好、規(guī)模較大的高效農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。三是加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)民專業(yè)合作組織是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭的主要載體。各地一定要高度重視，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶。今年全市要新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織100家左右，逐步建立起農(nóng)村新型經(jīng)營體制。

加強(qiáng)以交通建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，“十一五”要率先從交通上突破。一是突出抓好通村公路硬化，實(shí)現(xiàn)“十一五”完成90以上通村公路硬化任務(wù)。有條件的鄉(xiāng)村，配套進(jìn)行改水、改廁、改廚，推廣沼氣入戶，興修小型水利。二是突出抓好辦點(diǎn)示范。在統(tǒng)籌推進(jìn)大面建設(shè)的同時(shí)，全市要集中抓好118個(gè)示范村建設(shè)。市里聯(lián)系的10個(gè)重點(diǎn)村要達(dá)到通水泥路等“五通”目標(biāo)。在辦好118個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每個(gè)區(qū)縣(市)還要辦好一個(gè)連片3-5個(gè)村的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村抓好30-50個(gè)示范戶，實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動(dòng)開展清垃圾、清污泥、清路障，治理村容村貌活動(dòng)。市里重點(diǎn)在武陵、鼎城、桃源、漢壽、澧縣各抓一個(gè)連片的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府打算6月份組織區(qū)縣（市）委書記、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、連片示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到贛州考察學(xué)習(xí)。10月中下旬，召開一次全市新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會，重點(diǎn)交流示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況。三是積極探索用民主的辦法組織新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)和受益的主體。因此，在制定村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開展“三清三改”、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要探索采用組建村民理事會等多種形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主參與自主決策的積極性，創(chuàng)造各地的可推經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作，堅(jiān)持在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不增加鄉(xiāng)村集體負(fù)債，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

認(rèn)真落實(shí)“惠農(nóng)工程”十大系列行動(dòng)。市委市政府新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已將“十大行動(dòng)”布置下去，各地要抓緊啟動(dòng)，落實(shí)到位。要組織干部下鄉(xiāng)入村，盡快落實(shí)示范村和示范片安排1名農(nóng)業(yè)技術(shù)特派員駐村服務(wù)的措施，幫助所在村、片農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目，銜接產(chǎn)銷，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)今年增收目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)要真抓實(shí)干，每年深入聯(lián)系村調(diào)查協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問題不得少于三次。要廣泛動(dòng)員社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆與當(dāng)前工作兩不誤

今年是黨委換屆之年。當(dāng)前的工作頭緒很多，任務(wù)很重。越是工作繁忙，越要突出重點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)。

緊緊扭住經(jīng)濟(jì)工作不放松。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)都會累積起來。經(jīng)濟(jì)被動(dòng)，著著被動(dòng)?，F(xiàn)在各方面需要照顧、需要應(yīng)付、需要平衡的事情很多，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)對看準(zhǔn)了的事情和項(xiàng)目，不要猶豫，要堅(jiān)決果斷地推到位。在領(lǐng)導(dǎo)精力分配上，要把主要精力擺到致力于發(fā)展性、開創(chuàng)性的工作上，而不是擺到應(yīng)付性、維持性的工作上。要以足夠的魄力、足夠的精力去抓好重大工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。各個(gè)部門都要增強(qiáng)大局意識，為加快__發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

認(rèn)真抓好區(qū)縣(市)黨委換屆工作。按照省委要求，6月底以前，要全面完成區(qū)縣(市)委換屆任務(wù)。一是要配優(yōu)配強(qiáng)班子。要深入學(xué)習(xí)省委《關(guān)于認(rèn)真做好市州、縣市區(qū)黨委換屆工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革要求，大力選拔德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，改善優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省紀(jì)委、省委組織部下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中干部人事工作紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)厲整治“跑官要官”、“買官賣官”和在選舉中拉票賄選等非組織活動(dòng)。三是要樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹春賢書記提出的“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事不跑的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照德才條件和工作實(shí)績選用干部，形成鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。要做好做細(xì)思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排，抓好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導(dǎo)干部珍惜崗位資源，一門心思干事業(yè)、謀發(fā)展，而不是跑關(guān)系、搞平衡。四是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。各級主要負(fù)責(zé)干部要以身作則帶好班子、帶好隊(duì)伍、帶好風(fēng)氣。要按照伯華省長提出的“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的要求，抓好勤政廉政建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系。

切實(shí)抓好安全維穩(wěn)。安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，直接影響全市工作大局。當(dāng)前要突出抓好三件事：一是要抓好防汛工作。要按照省委省政府提出的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰一堤一垸、不垮一庫一壩的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。要層層落實(shí)防汛責(zé)任制。認(rèn)真組織防洪搶險(xiǎn)演練，提高防汛實(shí)戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)防汛物資儲備，抓緊完成水利工程掃尾和險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理，確保換屆之年安全度汛。二是要堅(jiān)決遏制集訪勢頭。這項(xiàng)工作軍勇同志還要專門布置。關(guān)鍵要把住三條。第一，要堅(jiān)決落實(shí)政策。對中央和省市已有的政策，區(qū)縣(市)和市直部門要認(rèn)真抓好落實(shí)；對符合政策而沒有解決的，要限期解決。第二，要加大對信訪問題的排查和處理力度，積極化解矛盾。對反復(fù)出現(xiàn)的集訪，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究集訪原因，親自出面化解協(xié)調(diào)矛盾。要加大對弱勢群體的扶助力度，切實(shí)幫助他們解決下崗再就業(yè)等實(shí)際困難。第三，要繼續(xù)落實(shí)包保責(zé)任制，強(qiáng)化維穩(wěn)保安。三是要確保安全生產(chǎn)。要深入貫徹春賢書記在婁底主持召開的全省安全生產(chǎn)座談會精神，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治，有效遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。

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