第一篇：建設(shè)部信息化十五規(guī)劃

建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃

建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)...................................................................................2

（一）國(guó)外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)...................................2

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化.........................................................................2

2、建設(shè)行業(yè)信息化..................................................................................3

3、建設(shè)企業(yè)信息化..................................................................................3

（二）我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢(shì).............................................4

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)..................................................4

2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模..................................................4

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍.............................................6

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)........................................................................7

1、建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)..........................8

2、推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè).............................................8

3、推動(dòng)企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)............9

四、重點(diǎn)任務(wù)...........................................................................................10

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作..........................................................10

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................11

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應(yīng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號(hào))文件精神，對(duì)2001年制訂的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》進(jìn)行了部分修改，形成2003年《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》。

一、前言

信息技術(shù)正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子、計(jì)算機(jī)、軟件、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)，是迄今為止人類社會(huì)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中發(fā)展最快、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新動(dòng)力。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為全球最具活力、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國(guó)家信息化建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃中第一次把國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化納入專項(xiàng)計(jì)劃中，這將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有重要意義?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》指出：“十五”期間我國(guó)信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務(wù)。

國(guó)內(nèi)外信息化的發(fā)展，為全國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，建設(shè)事業(yè)要 1 為國(guó)家的強(qiáng)盛、經(jīng)濟(jì)的繁榮、民族的崛起做出貢獻(xiàn)，就必須加快信息化建設(shè)的步伐。

建設(shè)事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的總體要求，在建設(shè)部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全國(guó)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)和科學(xué)利用豐富的信息資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高工作效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，加速建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

（一）國(guó)外建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1、建設(shè)事業(yè)政務(wù)信息化

發(fā)達(dá)國(guó)家信息化起步較早，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)中已有相當(dāng)廣泛的應(yīng)用，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè)，通過(guò)建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來(lái)提高管理水平和政府工作的透明度，改進(jìn)行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本。

美國(guó)于1993年提出“創(chuàng)造成本更少、運(yùn)轉(zhuǎn)更好的政府”以及“運(yùn)用信息技術(shù)改造政府”。1994年12月，美國(guó)“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”（NII小組）提出“政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景報(bào)告”，報(bào)告確認(rèn)，經(jīng)信息技術(shù)改造后的政府工作，運(yùn)行更順暢并能夠節(jié)約成本。

日本政府為構(gòu)建一個(gè)高度信息化的社會(huì)，于2000年3月正式啟動(dòng)了“電子政務(wù)工程”，項(xiàng)目的主要內(nèi)容是通過(guò)因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請(qǐng)、申報(bào)、審批等手續(xù)，實(shí)施網(wǎng)上辦公計(jì)劃。通過(guò)政府內(nèi)部的 順暢溝通、資源共享，達(dá)成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)從紙張信息處理轉(zhuǎn)為通訊網(wǎng)絡(luò)、資料電子化信息處理。其正在開發(fā)建設(shè)的“公共工程綜合信息系統(tǒng)”是目前發(fā)達(dá)國(guó)家中規(guī)模最大的建筑市場(chǎng)和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)。

2、建設(shè)行業(yè)信息化

建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，早在1975年，法國(guó)政府就提議成立了全國(guó)住房信息中心。目前已建立了由分布在全國(guó)各省的住房信息中心構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款）。這些中心和網(wǎng)絡(luò)的目的是向個(gè)人免費(fèi)提供購(gòu)房信息和咨詢，以促進(jìn)個(gè)人購(gòu)房的發(fā)展和個(gè)人購(gòu)房計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，并增加市場(chǎng)的透明度。同時(shí)，各級(jí)住房信息中心把在咨詢過(guò)程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關(guān)的部門，使他們更好地了解個(gè)人購(gòu)房的需求和住宅市場(chǎng)的運(yùn)行情況，為政府和相關(guān)部門提供決策服務(wù)。美國(guó)等國(guó)家也建有類似的住房咨詢信息網(wǎng)絡(luò)。

在城市規(guī)劃領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家已將“城市地理信息系統(tǒng)”作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志與重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。此外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家還在市政建設(shè)、交通設(shè)施、公共服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面廣泛應(yīng)用了城市地理信息系統(tǒng)。

此外，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術(shù)等在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)事業(yè)也已有廣泛應(yīng)用，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、建設(shè)企業(yè)信息化

在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息技術(shù)在建設(shè)企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術(shù)在企業(yè)的管理、生產(chǎn)與營(yíng)銷中應(yīng)用良好，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對(duì)于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益起到了非常重要的作用。

（二）我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢(shì)

改革開放以來(lái)我國(guó)建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設(shè)事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進(jìn)入九十年代以來(lái)，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域大大拓展和深化。近幾年來(lái)，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標(biāo)，全面規(guī)劃信息化建設(shè)的新局面。建設(shè)事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部成立了以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)信息化工作。

2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息、市場(chǎng)分析等二十幾個(gè)欄目，每天點(diǎn)擊率已達(dá)七、八萬(wàn)人次，為溝通全國(guó)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國(guó)信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動(dòng)畫、多媒體等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng)，目前甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率已達(dá)到100%，徹底把工程設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來(lái)，大大縮短了設(shè)計(jì)周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵(lì)作用。目前，全國(guó)建立的300多個(gè)有形建筑市場(chǎng)，將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價(jià)格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)管理融為一體，有的還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國(guó)100多個(gè)城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理模式，提高服務(wù)水平，起到了積極的作用。

信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用，有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高。全國(guó)所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計(jì)算機(jī)輔助供水監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助燃?xì)?、供熱監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費(fèi)系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線的開通，在及時(shí)滿足用戶服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍

近年來(lái)，部、省、市三級(jí)建設(shè)信息中心積極開展信息化工作的各類技術(shù)培訓(xùn)，初步形成門類比較齊全的建設(shè)信息化工作專業(yè)骨干隊(duì)伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面長(zhǎng)期合作，逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量，成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。

幾年來(lái)，建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要是：

（1）部分地方和企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，行業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、6 軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認(rèn)識(shí)，信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒有得到社會(huì)普遍承認(rèn)，信息市場(chǎng)化水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設(shè)管理部門設(shè)備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。從總體上講，建設(shè)事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺，尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)制度還沒有建立，許多在崗人員對(duì)信息技術(shù)的掌握能力較低。

（4）建設(shè)事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實(shí)際需要。信息化具有系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點(diǎn)，在信息化過(guò)程中，對(duì)信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格要求，否則，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過(guò)去對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠，工作滯后，導(dǎo)致低水平重復(fù)、浪費(fèi)資源、通用性差等問(wèn)題，影響資源共享和整個(gè)信息化工作的開展。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程的總體部署，圍繞《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》和建設(shè)事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā) 與推廣應(yīng)用。立足于建設(shè)事業(yè)實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)，安全可靠，務(wù)求實(shí)效”的發(fā)展方針，建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力；促進(jìn)我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)，提高各城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)水平；推動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力。

1、建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)完成與國(guó)務(wù)院辦公廳相連接的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、建設(shè)事業(yè)6個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)、建設(shè)部公眾服務(wù)網(wǎng)站、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)及信息交換平臺(tái)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級(jí)建設(shè)行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務(wù)水平。

2、推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)

行業(yè)信息化的總體目標(biāo)是：完善建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)領(lǐng)域信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定；通過(guò)組織實(shí)施國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家863項(xiàng)目和建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃，攻克一批建設(shè)行業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，提高我國(guó)建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)水平，增強(qiáng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)信息化應(yīng)對(duì)加入WTO后國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力。通過(guò)組織試點(diǎn)示范工程，建立以“數(shù)字城市”為目標(biāo)的適合我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化體系。針對(duì)建設(shè)行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開展建設(shè)領(lǐng)域軟硬件測(cè)評(píng)。大力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟 8 件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。指導(dǎo)和帶動(dòng)各地建設(shè)行政主管部門的信息化，積極開展建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。

具體行業(yè)目標(biāo)是：

（1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區(qū)的大中城市能夠開始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部、省、市三級(jí)城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。

（2）城市建設(shè)行業(yè)，通過(guò)利用信息技術(shù)，構(gòu)建智能化城市交通體系、國(guó)家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國(guó)建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等，建立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，提高城市建設(shè)服務(wù)與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

（3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系、全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（4）建筑業(yè)，建立全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過(guò)建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國(guó)建筑業(yè)信用體系。通過(guò)組織國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目中的“建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)研究”、“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項(xiàng)目的滾動(dòng)研究，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。

3、推動(dòng)企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部、?。▍^(qū)）、市三級(jí)建設(shè)行政主管部門政務(wù)管理信息系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極采用信息技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設(shè)，用信息技術(shù)提升企業(yè)實(shí)力，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)建設(shè)工作

1、建設(shè)部電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門的辦公業(yè)務(wù)和其他涉密業(yè)務(wù)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)將根據(jù)中辦和國(guó)辦的規(guī)劃和要求進(jìn)行。

2、電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)，包括開展“建設(shè)部機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)以及全國(guó)建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。關(guān)于建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，重點(diǎn)開展“全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國(guó)城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國(guó)住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和“全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”等六個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)住房公積金、建筑市場(chǎng)、重點(diǎn)城市的規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3、公眾網(wǎng)的建設(shè)。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，集中建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)建設(shè)行政管理部門、城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、有形建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全管理、造價(jià)管理、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等方面 10 內(nèi)容的 “中華人民共和國(guó)建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站以及“中國(guó)建設(shè)信息網(wǎng)”兩個(gè)建設(shè)部綜合門戶網(wǎng)站。“中華人民共和國(guó)建設(shè)部”互聯(lián)網(wǎng)站和“中國(guó)建設(shè)信息網(wǎng)”不僅為建設(shè)部發(fā)布信息提供了一個(gè)平臺(tái)，也為建設(shè)市場(chǎng)各方主體提供信息服務(wù)。

4、建設(shè)和完善統(tǒng)一的建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺(tái)和全國(guó)建設(shè)事業(yè)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)部政務(wù)信息公共平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)部政務(wù)信息系統(tǒng)中辦公自動(dòng)化、各業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎(chǔ)；也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的支持基礎(chǔ)平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)包括建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位介紹、新技術(shù)新材料信息、項(xiàng)目信息以及空間地理信息等。同時(shí)建立正常、有序的信息收集、開發(fā)、分析、傳遞、發(fā)布渠道。在滿足政務(wù)信息需求的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化。

（二）建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)工作

根據(jù)建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，開展行業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，組織實(shí)施示范工程等方式，積極推動(dòng)和引導(dǎo)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的信息化工作，提高建設(shè)行業(yè)的信息化水平，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的總體規(guī)劃，集中實(shí)施對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。通過(guò)對(duì)國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》以及其他科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，開展對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，建立起適合我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化系統(tǒng)。

2、組織制訂建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)政策與管理辦法等。

3、建立建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建設(shè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域信息化工作。

4、開展建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)，包括：（1）建立部、省、市三級(jí)城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)共享平臺(tái)的建立。

（2）建立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系、全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國(guó)家城市水務(wù)監(jiān)管體系、全國(guó)建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管體系、市政建設(shè)監(jiān)管體系等）。

（3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理、商品房預(yù)售、合同備案管理、房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測(cè)繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預(yù)警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系；建立全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進(jìn)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)信息化管理工作。

（4）完善現(xiàn)有招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理、施工許可證管理體系，開發(fā)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管、合同備案管理、施工過(guò)程監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng)，建立全國(guó)建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)督管理體系。通過(guò)建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國(guó)建筑業(yè)信用體系。

5、組織建設(shè)行業(yè)信息化試點(diǎn)示范。示范工程可以起到帶動(dòng)城市、帶動(dòng)行業(yè)、輻射地區(qū)的引導(dǎo)作用；科技攻關(guān)的各項(xiàng)研究成果需要在示 12 范應(yīng)用工程中得到檢驗(yàn)、修正、完善，加速成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化。為此，抓好示范工程的建設(shè)，通過(guò)信息化試點(diǎn)示范和應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化，提出城市數(shù)字化建設(shè)與管理模式、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以及有利于市場(chǎng)動(dòng)作的推進(jìn)機(jī)制，檢驗(yàn)并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術(shù)與管理成果，確保全國(guó)城市數(shù)字化工程的健康、快速、有效的發(fā)展。

6、開展建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)工作，制定建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系以及建設(shè)事業(yè)軟硬件測(cè)評(píng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

（三）建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)工作

為應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后建設(shè)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設(shè)企業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。鼓勵(lì)和引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)信息化，引導(dǎo)并規(guī)范建設(shè)企業(yè)利用信息技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、組織制定推進(jìn)企業(yè)信息化的規(guī)劃、政策、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。要加快研究制定與國(guó)際接軌的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將建設(shè)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件。

2、研究建立企事業(yè)單位信息化指標(biāo)體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、組織研究開發(fā)、推廣應(yīng)用企業(yè)信息化技術(shù)。重點(diǎn)是做好CAD、地理空間信息技術(shù)（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設(shè)事業(yè)IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設(shè)管理、招投標(biāo)管理、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理等應(yīng)用軟件的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化，并逐 13 步開拓國(guó)際市場(chǎng)。

4、積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)逐步從當(dāng)前單項(xiàng)信息化技術(shù)應(yīng)用階段逐步向多技術(shù)集成應(yīng)用階段發(fā)展，積極采用綜合業(yè)務(wù)集成技術(shù)。將建設(shè)事業(yè)單項(xiàng)應(yīng)用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術(shù)（MIS）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（CAD）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)（RDBS）、自動(dòng)控制技術(shù)（AC）等進(jìn)行面向應(yīng)用主體的有機(jī)集成，使多項(xiàng)信息化技術(shù)在集成中提高企業(yè)管理一體化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化水平?？辈?、規(guī)劃、設(shè)計(jì)企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，建成以網(wǎng)絡(luò)集成為支撐的工程協(xié)同設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與管理集成；施工企業(yè)要在商務(wù)、合同、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、造價(jià)、投標(biāo)、設(shè)備與物資采購(gòu)及工程項(xiàng)目管理等方面形成全流程業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與技術(shù)管理集成；房地產(chǎn)企業(yè)要在項(xiàng)目開發(fā)、交易、物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)方面形成一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與服務(wù)集成。

5、組織各類企業(yè)信息化試點(diǎn)示范，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

五、保障措施

為保證建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、建立健全建設(shè)事業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身特點(diǎn)，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，健全管理體制，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，落實(shí)開發(fā)和管理人員。各企事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，明確機(jī)構(gòu)或人員。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，確保建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

2、各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，相應(yīng)地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設(shè)信息化計(jì)劃和規(guī)劃，14 以及相關(guān)政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設(shè)的資金投入和運(yùn)行管理費(fèi)用。信息化建設(shè)涉及到技術(shù)、設(shè)備、人才、環(huán)境，沒有一定的資金支持是無(wú)法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設(shè)所需資金列入年度投資計(jì)劃并確保落實(shí)到位。同時(shí)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各方面投資建設(shè)信息化事業(yè)。

4、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是保證信息化實(shí)施與發(fā)展的重要保證。部有關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的工作，編制信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施信息化工程時(shí)，一定要嚴(yán)格遵循國(guó)家制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

5、加強(qiáng)建設(shè)事業(yè)信息化的制度建設(shè)。針對(duì)建設(shè)事業(yè)應(yīng)用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務(wù)不到位的問(wèn)題，對(duì)涉及到關(guān)系公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的應(yīng)用軟件建立軟件評(píng)估、準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證、服務(wù)好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開發(fā)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎(chǔ)工作。如組織開展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開展信息化知識(shí)普及和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)活動(dòng)，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流、專題培訓(xùn)等服務(wù)工作，推動(dòng)信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)信息化打好基礎(chǔ)。

7、形成以企業(yè)為中心的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新體系。對(duì)行業(yè)共性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一組織有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技攻關(guān)、863科技發(fā)展計(jì)劃等方面的支持。通過(guò)開展各種類型的試點(diǎn)、示范，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)事業(yè)信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)合作。積極引進(jìn)人才、資金、先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

9、加強(qiáng)信息化工作隊(duì)伍建設(shè)。抓好建設(shè)事業(yè)信息工作人員知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，建設(shè)一支既懂信息技術(shù)，又懂建設(shè)事業(yè)專業(yè)知識(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的信息化工作隊(duì)伍。

第二篇：武漢市規(guī)劃國(guó)土局信息化“十五”總結(jié)

武漢市規(guī)劃國(guó)土局“十五”信息化

工 作 總 結(jié)

近年來(lái)，在省市領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管部門的關(guān)心支持下，我局信息化和電子政務(wù)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，為促進(jìn)規(guī)劃國(guó)土依法行政和政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

武漢市規(guī)劃國(guó)土局信息化建設(shè)起步于1992年。1996年全局系統(tǒng)召開科技大會(huì)，提出了信息化建設(shè)的工作目標(biāo)和基本框架。2000年，張林局長(zhǎng)在局信息化工作會(huì)議上進(jìn)一步明確了信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，即?以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以?數(shù)字武漢?建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國(guó)土?，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃國(guó)土管理的信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、決策智能化和政務(wù)公開化，提高規(guī)劃國(guó)土依法行政和社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)武漢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?。具體工作目標(biāo)是：

1．信息網(wǎng)絡(luò)化。建立起我市規(guī)劃、國(guó)土資源管理信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃土地管理信息的分級(jí)統(tǒng)一管理、快速傳遞和信息共享，實(shí)現(xiàn)市局、分局的協(xié)同辦公。

2．辦公自動(dòng)化。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的介入，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃國(guó)土資 1 源管理的計(jì)算機(jī)輔助報(bào)建、審批，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和通用辦公的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、程序化、制度化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3．決策智能化。建立規(guī)劃、國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為城市規(guī)劃、土地管理決策分析和預(yù)測(cè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息和現(xiàn)代化的工作平臺(tái)，提高管理、決策水平。

4．政務(wù)公開化。采用信息技術(shù)擴(kuò)大公示范圍，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦公的透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

在2003年1月召開的局系統(tǒng)第二屆科技大會(huì)上，張林局長(zhǎng)又提出了?四化兩研究?的戰(zhàn)略部署，?四化?即行政審批電子化、地理信息市場(chǎng)化、規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化、規(guī)劃決策社會(huì)化；?兩研究?即加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究，對(duì)進(jìn)一步深化規(guī)劃國(guó)土信息化建設(shè)提出了新的要求。

二、所做的主要工作

（一）實(shí)施全局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施 我局的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分三個(gè)層次：一是聯(lián)接市局機(jī)關(guān)、分局、事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)分局以及遠(yuǎn)城區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理部門的全市規(guī)劃國(guó)土政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；二是與武漢市市委、市政府，湖北省建設(shè)廳、國(guó)土資源廳等上級(jí)和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)接的電子政務(wù)外網(wǎng)；三是聯(lián)接Internet的、面向公眾服務(wù)的公網(wǎng)。按照國(guó)家有關(guān)要求，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與Internet邏輯隔離。

局機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)于1998年12月建成投入使用，與各二級(jí)單位、分局和遠(yuǎn)城區(qū)局聯(lián)接的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與2002年后逐步建成，同 2 時(shí)建立并優(yōu)化了我局與省建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、市委辦公廳、市政府辦公廳、市信息辦的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)建立了進(jìn)、出口通道。通過(guò)實(shí)施廣域網(wǎng)工程，建立起全局系統(tǒng)基于MPLS（多協(xié)議標(biāo)記系統(tǒng)）的VPN寬帶網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接了全局23個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全局系統(tǒng)信息傳遞、協(xié)同辦公和資源共享提供了信息高速公路。健全了網(wǎng)控機(jī)房安全監(jiān)控設(shè)施，滿足了網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行，保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2000年以來(lái)，局系統(tǒng)共投入約4000多萬(wàn)元加強(qiáng)了設(shè)備配套建設(shè)，目前共擁有計(jì)算機(jī)1000余臺(tái)套，打印機(jī)、繪圖儀等外設(shè)400余臺(tái)套，網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)總量達(dá)4T。

我局十分重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。2003年我局被列為全國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)試點(diǎn)單位。在公安部、省公安廳、市公安局網(wǎng)監(jiān)部門指導(dǎo)下，開展了等級(jí)保護(hù)試點(diǎn)工作，就信息系統(tǒng)安全要素、保證要求、病毒防護(hù)、密碼支持、物理安全、災(zāi)難備份和恢復(fù)、安全管理等七個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面檢測(cè)和評(píng)估。通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)安全措施，改善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

（二）加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，推進(jìn)二級(jí)管理一體化電子審批 自1999年開始，我局以覆蓋全局系統(tǒng)的寬帶計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步實(shí)施了以?政務(wù)公開、分段辦理、計(jì)時(shí)限時(shí)、計(jì)算機(jī)支持?為主要特征的窗口服務(wù)制工作模式，開發(fā)了涵蓋規(guī)劃國(guó)土管理全部?jī)?nèi)容的業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，推行了規(guī)劃國(guó)土二級(jí)管理 3 一體化電子審批，實(shí)現(xiàn)了全局系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享。為貫徹《行政許可法》，我們還開發(fā)了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理運(yùn)行和督察子系統(tǒng)，建立了審批時(shí)限的督辦機(jī)制。

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)具備豐富的公眾查詢和服務(wù)功能，審批結(jié)果可通過(guò)語(yǔ)音電話、觸摸屏進(jìn)行查詢，采用手機(jī)短信發(fā)送通知，并通過(guò)大屏幕進(jìn)行公告，還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了管理和工作模式的革命性轉(zhuǎn)變，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2001年我局獲得國(guó)家建設(shè)部信息化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。

（三）整合信息資源，建立城市空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”

?數(shù)字城市?是城市信息化的目標(biāo)，是未來(lái)城市的發(fā)展方向。我局是?數(shù)字武漢?建設(shè)的先行單位，2000年，市政府明確要求，武漢的數(shù)字城市建設(shè)以我局為試點(diǎn)，先行開展地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近年來(lái)，我局以?數(shù)字城市?建設(shè)為先導(dǎo)，開展了數(shù)字武漢建設(shè)總體框架研究，提出了數(shù)字武漢建設(shè)的工作思路。同時(shí)，積極應(yīng)用?3S?技術(shù)，集成了城市基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃設(shè)計(jì)信息、國(guó)土資源信息、管理審批信息以及其他專題信息，開展了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)工作，建立了?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)?，為?數(shù)字武漢?的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要建立了如下子系統(tǒng)：

1．基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了武漢市城區(qū)和遠(yuǎn) 4 城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)1：500、1：2000和1：5000數(shù)字地形圖等空間基礎(chǔ)定位信息?；A(chǔ)測(cè)繪工作已被列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新創(chuàng)造了條件。

2．遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。建立了武漢市中心城區(qū)500平方公里1：2000比例尺自然彩色航攝影像數(shù)據(jù)庫(kù)，武漢市城區(qū)1168平方公里的QuickBird（分辨率0.61米）和武漢市域8549平方公里的SPOT5（分辨率2.5米）衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步豐富了空間信息資源。

3．地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。地下管線是城市管理和運(yùn)行的?地下神經(jīng)?。我們于2002年5月啟動(dòng)了城市地下管線普查整測(cè)工作，現(xiàn)已全面完成，共普查地下管線5600公里。本次普查整測(cè)工作采用全數(shù)字測(cè)量方法，地下管線管理信息系統(tǒng)也已經(jīng)建成并通過(guò)驗(yàn)收。

4．城市工程勘察數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。已將主城1000余平方公里范圍內(nèi)3090多個(gè)工程58000個(gè)鉆孔的地質(zhì)資料輸入計(jì)算機(jī)，建立了?武漢市工程勘察數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)?，構(gòu)造了城市工程地質(zhì)模型。該系統(tǒng)的建成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性方案研究、土地評(píng)估、工程勘察結(jié)論的完善、武漢市地質(zhì)構(gòu)造研究、城市防災(zāi)減災(zāi)以及地震小區(qū)劃研究具有十分重要的意義。

5．城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。武漢市1996—2020年城市總體規(guī)劃于2001年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為城市建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)。為充分發(fā)揮總體規(guī)劃的作用，對(duì)主城區(qū)總體規(guī)劃和24個(gè)專項(xiàng)規(guī) 5 劃全部建立了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

6、城市規(guī)劃道路數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。已將武漢市1200平方公里的規(guī)劃道路信息全部錄入了計(jì)算機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。并建立了規(guī)劃道路更新、調(diào)整的運(yùn)作機(jī)制，為城市智能交通建設(shè)和規(guī)劃國(guó)土管理提供決策依據(jù)。

7．城市控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。武漢市中心城區(qū)243平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作于2002年完成，共分90個(gè)片區(qū)編制，同時(shí)建立了控規(guī)信息系統(tǒng)，有利于城市規(guī)劃的實(shí)施與管理。

8．土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。武漢市土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是國(guó)土資源部土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)示范項(xiàng)目、2002武漢市政府一級(jí)工作目標(biāo)?，F(xiàn)已完成了市域范圍8549平方公里共30萬(wàn)個(gè)圖斑的數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，并建立了1997—2002年歷年的土地利用變更數(shù)據(jù)庫(kù)。該系統(tǒng)涵蓋了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地變更、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、新增建設(shè)用地報(bào)批、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

9、城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。我市采取單宗地測(cè)量逐步積累的方法，開展城區(qū)地籍測(cè)量工作，目前已完成城區(qū)1/3面積的地籍調(diào)查登記發(fā)證工作，并建立了相應(yīng)的地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

10．土地定級(jí)估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。為加強(qiáng)土地管理，盤活土地市場(chǎng)，我局于2000年7月至2001年8月，對(duì)武漢市主城范圍的商業(yè)、工業(yè)、交通、住宅、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等影響地價(jià)的因 6 素進(jìn)行了調(diào)查建庫(kù)，建立了土地定級(jí)和估價(jià)的數(shù)據(jù)模型，為城市房地產(chǎn)開發(fā)和相關(guān)政策制訂提供了依據(jù)。

11．規(guī)劃國(guó)土管理審批紅線數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。審批紅線信息不僅是我局行政審批結(jié)果的重要內(nèi)容，也是后續(xù)審批管理的重要依據(jù)。該系統(tǒng)完成了包括用地紅線、建筑紅線和市政紅線在內(nèi)的規(guī)劃國(guó)土資源管理審批的各類紅線數(shù)據(jù)的建庫(kù)工作，在我局日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。

12．交通調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了全市主要交通道口和大型公建的交通OD調(diào)查資料，形成了全市交通規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立全市智能交通規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

13．?城中村?調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。為摸清武漢市?城中村?土地資源現(xiàn)狀，我局于2002年開展了?城中村?土地資源現(xiàn)狀調(diào)查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。完成全市中環(huán)線以內(nèi)540余幅1：2000?城中村?土地資源現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和建庫(kù)，研制開發(fā)?城中村?土地資源現(xiàn)狀信息系統(tǒng)軟件，為國(guó)土資源管理提供基礎(chǔ)信息。

14．地名數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。以最新的衛(wèi)星遙感影像、交通網(wǎng)絡(luò)和街區(qū)圖為基礎(chǔ)，建立了覆蓋全市的地名數(shù)據(jù)庫(kù)，包含行政區(qū)劃名稱、道路名稱、單位名稱在內(nèi)的各種地名12000余個(gè)，滿足了各類地理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的需求。

15．?dāng)?shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)字高程是城市基礎(chǔ)地理信息的一項(xiàng)內(nèi)容，在土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)、防洪防災(zāi)等工 7 作中發(fā)揮了重要作用。我們建立了覆蓋武漢全市域的5米格網(wǎng)的數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)，并得到了廣泛應(yīng)用。

16．重點(diǎn)地區(qū)城市三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)。采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，集成數(shù)字高程模型、航空遙感影像、建筑模型和實(shí)地建筑紋理等數(shù)據(jù)，建立了南岸嘴至江漢五橋13公里長(zhǎng)26平方公里、積玉橋地區(qū)1.2平方公里的城市現(xiàn)狀和規(guī)劃模型，為規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理審批提供了先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)。

我局開展的?數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?是建設(shè)部全國(guó)城市數(shù)字化示范工程，土地利用數(shù)據(jù)建庫(kù)及更新是國(guó)土資源部的全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，武漢市土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)獲2004年全國(guó)地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用工程銀獎(jiǎng)。

（四）以網(wǎng)站為平臺(tái)，大力推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土管理政務(wù)信息公開、公眾參與公眾服務(wù)

我局的門戶網(wǎng)站?數(shù)字武漢—規(guī)劃國(guó)土在線?2001年6月開通。3年多來(lái)，逐步對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化，提升了網(wǎng)站功能，豐富了信息發(fā)布內(nèi)容，促進(jìn)了規(guī)劃國(guó)土信息公開，貼近了社會(huì)和市民。2004年，又推出了網(wǎng)上?兩室兩廳一站?（規(guī)劃成果展示室、規(guī)劃國(guó)土教室、規(guī)劃國(guó)土申報(bào)大廳、土地交易大廳、拆遷服務(wù)站），成為我局促進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)城市建設(shè)的重要窗口。在網(wǎng)站服務(wù)功能進(jìn)一步深化的同時(shí)，網(wǎng)站的訪問(wèn)量也迅速增加，總訪問(wèn)量達(dá)100萬(wàn)人次。該網(wǎng)站受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和市民的熱情關(guān)注，中央政治局委員、省委書記俞正聲經(jīng)常瀏覽該網(wǎng)站并作出批示：此網(wǎng)站很好，特別是在建項(xiàng)目查詢，方便、透明，便于群眾監(jiān)督。8 2004年11月4日俞書記親自到局信息中心視察該網(wǎng)站并給予高度評(píng)價(jià)。市民來(lái)信說(shuō)：?看了貴局網(wǎng)站，感覺新穎、實(shí)用、內(nèi)容豐富、數(shù)字信息量大，給人耳目一新的感覺?，?這一舉措是貴局實(shí)踐‘三個(gè)代表’的具體體現(xiàn)，也是貴局依法行政的很好詮釋?，?通過(guò)網(wǎng)站可看出貴局的工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新！在貴局辦事也能體會(huì)到是一個(gè)能代表廣大群眾根本利益的優(yōu)秀政府職能部門、可以說(shuō)是武漢國(guó)際大都市形象建設(shè)的一面窗口！?該網(wǎng)站2004年1月被評(píng)為武漢市首屆黨政機(jī)關(guān)?十佳網(wǎng)站?。以網(wǎng)站建設(shè)為核心的規(guī)劃國(guó)土公眾信息服務(wù)系統(tǒng)入選國(guó)家信息化應(yīng)用推薦案例。該網(wǎng)站主要有如下特點(diǎn)：

1．政務(wù)公開力度大。網(wǎng)站不僅公示了規(guī)劃國(guó)土管理?一書五證?審批結(jié)果，還在全國(guó)首創(chuàng)了?在建項(xiàng)目查詢?欄目，公布每個(gè)在建項(xiàng)目的建筑工程核位紅線圖和規(guī)劃要求，并將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、?四線?控制信息、重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、基準(zhǔn)地價(jià)、土地?招、拍、掛?信息進(jìn)行發(fā)布，更將城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、土地儲(chǔ)備、市政工程等范圍在地形圖上分色標(biāo)出，網(wǎng)上公示力度之大在全國(guó)同行業(yè)居于領(lǐng)先。

2．便民服務(wù)措施實(shí)。網(wǎng)站秉承親民、便民服務(wù)宗旨，提供了多種便民措施。除提供政策法規(guī)查詢和解讀服務(wù)外，網(wǎng)站還開通申報(bào)視頻導(dǎo)引、網(wǎng)上申報(bào)、項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)時(shí)查詢和土地掛牌網(wǎng)上價(jià)格實(shí)時(shí)發(fā)布功能，還為市民開通了?局長(zhǎng)信箱?、?意見反饋?、?在線交流?、?網(wǎng)上答疑?等互動(dòng)交流欄目，接收并回復(fù)群眾來(lái)信。?局長(zhǎng)信箱?9月開通后，深受市民關(guān)注，信箱接受并及時(shí) 9 回復(fù)群眾來(lái)信3千余封。根據(jù)市民需求開通的?拆遷服務(wù)站?，使市民提前掌握規(guī)劃拆遷信息，受到市民歡迎。

3．網(wǎng)站設(shè)計(jì)思路新。網(wǎng)站始終堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷推出貼近群眾的新欄目，如以網(wǎng)上?兩室兩廳一站?為重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出網(wǎng)站信息服務(wù)功能，令人耳目一新。2004年網(wǎng)站每月推出一個(gè)專題，不斷豐富版面內(nèi)容，增設(shè)了?規(guī)劃吹風(fēng)?、?政策解讀?等信息專欄，深受市民喜愛。

4．更新維護(hù)機(jī)制強(qiáng)。網(wǎng)站擁有一支編輯開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，建立了完善的更新維護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持每日更新，節(jié)假日也不例外。截止2005年網(wǎng)站共更新各類文章1789篇，拆遷信息425條，批后公示28批次，在建項(xiàng)目核位紅線172項(xiàng)。網(wǎng)站主創(chuàng)人員之一2003年獲?武漢市網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽技術(shù)狀元?稱號(hào)。網(wǎng)站開發(fā)了后臺(tái)維護(hù)管理系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)后臺(tái)信息更新功能。

5．推廣應(yīng)用前景好。網(wǎng)站功能十分齊全，可實(shí)施全方位、多元化的服務(wù)，如系統(tǒng)建立的?在建項(xiàng)目查詢?在國(guó)內(nèi)首次將建設(shè)項(xiàng)目審批的指標(biāo)和核位紅線圖在網(wǎng)站上公示；在?拆遷服務(wù)站?欄目將拆遷意向、拆遷許可證的附圖在網(wǎng)站上進(jìn)行公開等。這些服務(wù)和公開措施系全國(guó)首創(chuàng)，在規(guī)劃國(guó)土信息系統(tǒng)全國(guó)性會(huì)議上得到肯定，并在部分省市得到推廣應(yīng)用。

三、基本做法與體會(huì)

（一）明確思想，提高認(rèn)識(shí)，講究發(fā)展策略

我局一貫重視信息化工作，把信息化建設(shè)作為實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，推行政務(wù)公開的重要手段。全局系統(tǒng)每年召開信 10 息化工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)。2000年信息化工作會(huì)議上為全局系統(tǒng)信息化工作指明了方向，明確了要求，通過(guò)全局干部職工的努力，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)議提出的各項(xiàng)信息化工作目標(biāo)。全局系統(tǒng)信息化建設(shè)上升到一個(gè)新的水平。

在實(shí)施信息化建設(shè)過(guò)程中，我局注重信息化的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確思路和發(fā)展策略，確立了?統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面；立足自我，聯(lián)合共建；資源共享，促進(jìn)應(yīng)用?的工作方針，制定了總體規(guī)劃、工作方案和實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)還注重兩個(gè)結(jié)合，一是信息化建設(shè)與日常工作相結(jié)合，把信息化建設(shè)當(dāng)作日常工作來(lái)抓；二是日常工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)信息化建設(shè)促進(jìn)日常工作上水平、上檔次。由于講究發(fā)展策略，我局信息化建設(shè)才能以較快的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能部門的作用

在?十五?期間，我局逐步建立起了全局系統(tǒng)信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)了信息化專業(yè)群體。對(duì)加快局信息化建設(shè)管理和推動(dòng)高新技術(shù)的應(yīng)用起了積極作用。

（三）需求驅(qū)動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科技工作每年有所創(chuàng)新 在規(guī)劃國(guó)土信息化建設(shè)中，一方面深入貫徹信息化與日常工作?兩個(gè)結(jié)合?的思想，保障好政府和機(jī)關(guān)的需求，滿足城市發(fā)展的需要；另一方面積極實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，結(jié)合局信息化發(fā)展進(jìn)程，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科技創(chuàng)新的原則，不斷提倡新思路，采用新技術(shù)和新方法，年年開拓新項(xiàng)目。1999年開展網(wǎng)絡(luò) 11 建設(shè)，2000年集中進(jìn)行十大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2001年推行辦公自動(dòng)化，2002年實(shí)施土地系統(tǒng)建庫(kù)，2003年鋪開電子政務(wù)建設(shè)，2004年推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。腳踏實(shí)地，每年?duì)幦∮兴黄?，取得了?jiān)實(shí)的成果。

（四）多渠道籌措資金，加大信息化投入力度

信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入高、周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，設(shè)備和數(shù)據(jù)更新快，除系統(tǒng)建設(shè)所需資金外，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和設(shè)備更新?lián)Q代也需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。我局系統(tǒng)在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，仍千方百計(jì)籌措資金搞信息化建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政支持，保障信息化各項(xiàng)投入的落實(shí)。近幾年來(lái)，局系統(tǒng)共投入約4000余萬(wàn)元加強(qiáng)了設(shè)備配套建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)，保障了局信息化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

（五）抓政策保障和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我局十分注重信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，專題系統(tǒng)開發(fā)均要召開會(huì)議研究信息標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。為統(tǒng)一信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，我局還召開了地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，研究制訂了《武漢市規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)信息分類與編碼方案》，作為本局信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文件。該標(biāo)準(zhǔn)化文件的部分內(nèi)容還被國(guó)家GIS基礎(chǔ)地理信息規(guī)范所引用。

為協(xié)調(diào)生產(chǎn)單位和使用單位的利益，促進(jìn)共同發(fā)展，我局專門研究制訂了《武漢市規(guī)劃國(guó)土局?jǐn)?shù)據(jù)共享暫行規(guī)定》等信息共享政策，編發(fā)了《規(guī)劃與國(guó)土資源信息化文件匯編》，做到有章 12 可循，為信息流轉(zhuǎn)鋪平了道路。

（六）優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)

城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)測(cè)繪、工程地質(zhì)和地下管線信息系統(tǒng)等，是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性、前期性和公益性工作，廣泛服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究等各個(gè)領(lǐng)域。1997年國(guó)家計(jì)委將基礎(chǔ)測(cè)繪列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并實(shí)施分級(jí)管理。經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，武漢市政府已將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并明確了?十五?期間基礎(chǔ)測(cè)繪工作內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)渠道。這標(biāo)志著武漢市基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到全面加強(qiáng)，多年來(lái)武漢市基礎(chǔ)測(cè)繪嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)象已經(jīng)得到改變，為?數(shù)字規(guī)劃?和?數(shù)字國(guó)土?的建立打下良好的基礎(chǔ)。

（七）加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

信息化建設(shè)技術(shù)含量高、難度大，必須依靠一支技術(shù)過(guò)硬的可靠隊(duì)伍，我局十分重視信息化隊(duì)伍建設(shè)，采取多種政策和措施，培養(yǎng)、吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)人才。局系統(tǒng)共引進(jìn)培養(yǎng)大學(xué)生518人，研究生75人，博士生5人，教授級(jí)高級(jí)工程師18人，高級(jí)工程師86人，?213?人才9人，享受國(guó)務(wù)院和市政府津貼的專家19人，湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1人，國(guó)土資源部?jī)?yōu)秀技術(shù)骨干2人，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、既熟悉規(guī)劃國(guó)土業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，在局信息化工作中發(fā)揮了重要作用。

（八）管理和技術(shù)并重，確保信息和系統(tǒng)運(yùn)行安全 隨著信息化的推進(jìn)，大量的電子信息成為我局的重要財(cái)產(chǎn)，一旦失密或損毀將造成巨大損失。為此，我局將信息安全工作納入安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住特點(diǎn)，有的放矢，采取了管理和技術(shù)并重的辦法。從管理上，我局健全了安全管理制度，將信息安全的管理和督察工作分別落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任科室，將信息安全技術(shù)制度化，開展經(jīng)常性的安全巡查，做到防患于未然。從技術(shù)上，我局重視實(shí)施信息安全防范措施，包括應(yīng)用安全補(bǔ)丁和安全策略，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行多重備份，購(gòu)置安裝網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品等。在廣域網(wǎng)建設(shè)中，更將信息安全作為選比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的首要條件，從而確保安全。

三、下步工作打算

（一）繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，提升規(guī)劃國(guó)土管理能力 建立和完善規(guī)劃國(guó)土信息化管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高效的行政審批系統(tǒng)。一是健全和完善規(guī)劃國(guó)土計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的智能化管理，提升信息共享的安全保障能力；二是按照建立服務(wù)、有限、責(zé)任、透明、誠(chéng)信政府的要求，健全完善規(guī)劃國(guó)土二級(jí)管理一體化電子審批系統(tǒng)，提高協(xié)同辦公能力；三是整合信息資源，開展數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)提取，促進(jìn)規(guī)劃國(guó)土管理決策的智能化和科學(xué)化水平。

（二）繼續(xù)建設(shè)完善“數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化

在現(xiàn)有?數(shù)字武漢?建設(shè)研究和空間數(shù)據(jù)庫(kù)集成的基礎(chǔ)上，以?1個(gè)平臺(tái)、2個(gè)體系、3個(gè)機(jī)制?為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)化。?1個(gè)平臺(tái)?即?數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)?，?2個(gè)體系?即技術(shù)保障體系和政策保障體系，?3個(gè)機(jī)制?一是數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，二是管理機(jī)制，三是市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。將?空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)?建設(shè)成為象電話、有線電視等一樣的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用發(fā)售、租用等方式向社會(huì)提供服務(wù)。

（三）深化“規(guī)劃國(guó)土公眾服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，為社會(huì)市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以?數(shù)字武漢—規(guī)劃國(guó)土在線?網(wǎng)站為窗口，全面推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土公眾服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力建設(shè)，使規(guī)劃國(guó)土管理貼近社會(huì)、貼近市民、貼近生活，讓社會(huì)了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃國(guó)土工作，為創(chuàng)造一個(gè)文明、和諧、現(xiàn)代化的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

（四）把握發(fā)展方向，提升規(guī)劃國(guó)土信息化工作水平樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)規(guī)劃國(guó)土信息化的基礎(chǔ)研究和宏觀戰(zhàn)略研究，把握發(fā)展方向，跟蹤科技前沿，不斷學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用高新技術(shù)，進(jìn)一步深化規(guī)劃國(guó)土信息化建設(shè)，達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的目的，使規(guī)劃國(guó)土信息化工作上升到一個(gè)新的水平。

第三篇：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認(rèn)為是當(dāng)代最先進(jìn)的生產(chǎn)力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。不斷提高全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化水平，實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，這既是加速推進(jìn)工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，秉承統(tǒng)一、實(shí)用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺(tái)的建設(shè)完成，可以完成各類科技項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、審核、立項(xiàng)、成果鑒定、實(shí)施跟蹤等過(guò)程的信息化。同時(shí)，該平臺(tái)還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對(duì)外宣傳我縣科技的窗口和對(duì)外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作?？萍夹畔?shù)據(jù)庫(kù)的啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動(dòng)，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動(dòng)，對(duì)于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問(wèn)題有四。其

一、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)，存在科技信息傳遞的延時(shí)；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時(shí)掌握各企事業(yè)單位的動(dòng)向；其

三、對(duì)信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實(shí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負(fù)責(zé)管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『成果獎(jiǎng)勵(lì)』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫(kù)』三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)主站的安全并維護(hù)主站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑷負(fù)責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負(fù)責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會(huì)發(fā)展科

⑴負(fù)責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)』、『高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)』、『其他推薦項(xiàng)目』三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室

⑴負(fù)責(zé)錄入與技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)管理『技貿(mào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

⑴負(fù)責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關(guān)信息；

⑵負(fù)責(zé)『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負(fù)責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫(kù)』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負(fù)責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對(duì)信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，對(duì)信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過(guò)Internet傳達(dá)國(guó)家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時(shí)公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供一個(gè)集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺(tái)，力求依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過(guò)科技信息平臺(tái)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會(huì)發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級(jí)和服務(wù)的及時(shí)。同時(shí)，通過(guò)不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動(dòng)工業(yè)化環(huán)境。大力推進(jìn)科技信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技先行，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲(chǔ)備人才資源和隊(duì)伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強(qiáng)科技信息平臺(tái)的建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提升其數(shù)據(jù)庫(kù)性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫(kù)以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺(tái)將為廣大合作伙伴提供強(qiáng)大的信息采集和

第四篇：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十

一五規(guī)劃

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃2007-12-07 21:10:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃(2)文章標(biāo)題：縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認(rèn)為是當(dāng)代最先進(jìn)的生產(chǎn)力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。不斷提高全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化水平，實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，這既是加速推進(jìn)工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

__縣科學(xué)技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，秉承統(tǒng)一、實(shí)用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。該平臺(tái)的建設(shè)完成，可以完成各類科技項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、審核、立項(xiàng)、成果鑒定、實(shí)施跟蹤等過(guò)程的信息化。同時(shí)，該平臺(tái)還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對(duì)外宣傳我縣科技的窗口和對(duì)外業(yè)務(wù)的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化，工作任務(wù)智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作?？萍夹畔?shù)據(jù)庫(kù)的啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動(dòng)，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動(dòng)，對(duì)于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問(wèn)題有四。其

一、文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出

處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)，存在科技信息傳遞的延時(shí)；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時(shí)掌握各企事業(yè)單位的動(dòng)向；其

三、對(duì)信息服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為信息化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進(jìn)中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實(shí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負(fù)責(zé)管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息； ⑵負(fù)責(zé)『成果獎(jiǎng)勵(lì)』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫(kù)』三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和信息錄入；

⑶負(fù)責(zé)主站的安全并維護(hù)主站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑷負(fù)責(zé)主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負(fù)責(zé)處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復(fù)。

2、社會(huì)發(fā)展科

⑴負(fù)責(zé)錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動(dòng)態(tài)及其他； ⑵負(fù)責(zé)『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)』、『高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)』、『其他推薦項(xiàng)目』三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和信息錄入； ⑶負(fù)責(zé)『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室

⑴負(fù)責(zé)錄入與技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他； ⑵負(fù)責(zé)管理『技貿(mào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

⑴負(fù)責(zé)錄入專題欄目中“生促中心”和

“科技信息”的相關(guān)信息； ⑵負(fù)責(zé)『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負(fù)責(zé)錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他； ⑵負(fù)責(zé)『專利數(shù)據(jù)庫(kù)』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負(fù)責(zé)錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動(dòng)態(tài)及其他；

⑵負(fù)責(zé)防震減災(zāi)專題欄目信息的錄入。

三、對(duì)信息化的總體需求

電子政務(wù)，電子商務(wù)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，對(duì)信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過(guò)Internet傳達(dá)國(guó)家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時(shí)公開政務(wù)，為各企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供一個(gè)集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺(tái)，力求依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標(biāo)、任務(wù)

科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把科技信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過(guò)科技信息平臺(tái)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)探索加快社會(huì)發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，從而保證應(yīng)用的升級(jí)和服務(wù)的及時(shí)。同時(shí)，通過(guò)不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應(yīng)用，構(gòu)造良好的信息化帶動(dòng)工業(yè)化環(huán)境。大力推進(jìn)科技信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技先行，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓(xùn)。為信息化建設(shè)和應(yīng)用儲(chǔ)備人才資源和隊(duì)伍，提高信息化的應(yīng)用水平。

下大力氣加強(qiáng)科技信息平臺(tái)的建

設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提升其數(shù)據(jù)庫(kù)性能，并應(yīng)用到專業(yè)信息化管理領(lǐng)域中，為用戶的信息資源提供自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫(kù)以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺(tái)將為廣大合作伙伴提供強(qiáng)大的信息采集

縣科學(xué)技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

第五篇：源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

2004年06月25日

國(guó)土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)(綱要)(部分)

四、目標(biāo)和任務(wù)

(一)建設(shè)目標(biāo)

國(guó)土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：以滿足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的需要為宗旨，在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)并與國(guó) 土資源工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)，形成完善的國(guó)土資源信息化體系，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)流程的信息化。

1．“十五”目標(biāo)

建立較為完整的國(guó)土資源信息化體系，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)流程的信息化，使國(guó)土資源信息化建設(shè)基本適應(yīng)國(guó)土資源管理和事業(yè)發(fā)展的需要。

(1)現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作中得到較為廣泛的應(yīng)用。在±地與地礦領(lǐng)域，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字化信息的積累取得明顯進(jìn)展。建設(shè)全海域中小比例尺和重點(diǎn)海域大比例尺的國(guó)家級(jí)海洋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，初步形成一個(gè)適合我白海洋管理與服務(wù)要求的業(yè)務(wù)化海洋信息系統(tǒng)。

(3)在全面建成我國(guó)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)和產(chǎn)品信息化的基礎(chǔ)上，加速建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成“數(shù)字中國(guó)”地理空間基礎(chǔ)框架。

(4)初步形成國(guó)家、省、地、縣四級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)，基本建成國(guó)土資源信息交換體系，國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模，機(jī)關(guān)辦公、業(yè)務(wù)管理和決策支持的自動(dòng)化程度有較大提高?；拘纬少Y源信息社會(huì)化服務(wù)體系，國(guó)土資源信息為社會(huì)各界廣泛利用。

(5)基本完成信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成較為完整的國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建立包括信息共享在內(nèi)的信息政策與制度，形成較為健全的國(guó)土資源信息化管理體制。

(6)信息技術(shù)知識(shí)在國(guó)土資源公務(wù)員隊(duì)伍中廣泛普及。高素質(zhì)信息化建設(shè)

隊(duì)伍初步形成，培養(yǎng)出一批既懂信息技術(shù)和信息管理，又有國(guó)土資源專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。

2。2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

在“十五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善提高，建立起國(guó)土資源信息化體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源工作主流程信息化，國(guó)土資源信息化建設(shè)總體接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。具體目標(biāo) 是：現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源各項(xiàng)工作中得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)的創(chuàng)新能力明顯提高；在先進(jìn)、完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施支持下，完成各級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，建 成結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)先進(jìn)、高速、大容量的信息交換網(wǎng)絡(luò)；土地、地礦、海洋、測(cè)繪等信息資源得到深度開發(fā)和廣泛利用，全面完成基礎(chǔ)地理、相關(guān)地學(xué)和土地、礦 產(chǎn)、海洋資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立良性更新機(jī)制：完善各類政務(wù)管理信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體集成；建立信息資源開發(fā)、利用、服務(wù)和管理的良好環(huán)境，形成以 運(yùn)行國(guó)土資源信息為主并具有多種分析預(yù)測(cè)和決策支持功能的信息綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的高度共享與高效利用。

(二)“十五”主要任務(wù)

1．主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，“十五”期間必須努力完成五項(xiàng)任務(wù)：

(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，使數(shù)字化信息的積累基本滿足國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的需要。

-完成全國(guó)中小比例尺和部分地區(qū)大比例尺以及有關(guān)專業(yè)的地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)環(huán)境等地學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

一完成全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、規(guī)劃、勘查、開發(fā)與利用，以及部分重點(diǎn)成礦區(qū)(帶)區(qū)域礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和全國(guó)地下水與重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展基礎(chǔ) 地學(xué)研究數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；完成全國(guó)地質(zhì)資料目錄和國(guó)家級(jí)重要館藏地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展全國(guó)鉆孔數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；開展全國(guó)土地利用、土地利用規(guī)劃、地籍、地價(jià)、農(nóng)用土地分等定級(jí)、建設(shè)項(xiàng)目用地，以及土地開發(fā)、復(fù)墾與整理等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，基本完成國(guó)家、省兩級(jí)和重點(diǎn)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)、縣級(jí)主要土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)；完成全國(guó)l：5萬(wàn)和發(fā)達(dá)地區(qū)1：1萬(wàn)數(shù)字柵格地圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、核心要素?cái)?shù)字規(guī)劃圖、地名、土地覆蓋等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。(2)開展調(diào)查評(píng)價(jià)信息化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土資源調(diào)查

評(píng)價(jià)工作的高效運(yùn)行與科學(xué)管理。開發(fā)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)測(cè)繪的計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，研制與推廣高效、實(shí)用 的野外信息采集。

-一積極推進(jìn)以地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的遙感信息應(yīng)用體系的建立，逐步建立國(guó)土資源遙感動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，開展土地利用、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害、海洋環(huán)境與災(zāi)害和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等監(jiān)測(cè)；

-逐步建立易于使用、更新和擴(kuò)充的國(guó)土資源基礎(chǔ)信息技術(shù)管理體制與機(jī)制，對(duì)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)匯總、處理和分析：

-建立國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的科學(xué)管理。

(3)全面推進(jìn)政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。--開展與各級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)土資源規(guī)劃、地籍、土地才、；用地審批、土地開發(fā)復(fù)墾與整理、地價(jià)與土地市場(chǎng)、土地分等定 級(jí)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境、海洋資源、海洋生態(tài)與環(huán)境、海洋權(quán)益、測(cè)繪等管理信息系統(tǒng)；建立國(guó)土資源信息 綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外國(guó)土資源信息分析與研究，開展礦產(chǎn)資源可供性系統(tǒng)建設(shè)，建立面向政府管理的國(guó)土資源戰(zhàn)略研究與宏觀決策支持系統(tǒng)；

--逐步開展以公文流轉(zhuǎn)、政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、人事、黨建、財(cái)務(wù)、外事與科技等為主要內(nèi)容的綜合事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高國(guó)土資源主管部門日常事務(wù)處理工作的自動(dòng)化水平。

(4)加強(qiáng)信息資源的開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的社會(huì)化服務(wù)。--建設(shè)國(guó)土資源信息服務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、權(quán)威的國(guó)土資源部對(duì)外信息服務(wù)窗口，基本形成全國(guó)國(guó)土資源信息服務(wù)網(wǎng)站體系；

--理清信息渠道，充分整合與利用已有的土地、地礦、海洋、測(cè)繪等信息資源，開放信息服務(wù)，建設(shè)國(guó)土資源信息元數(shù)據(jù)庫(kù)，建立國(guó)土資源信息公開查詢系統(tǒng)，向全社會(huì)提供方便快捷、形式多樣、內(nèi)容豐富的公益性國(guó)土資源信息服務(wù)；

--提高信息產(chǎn)品加工制作的廣度和深度，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)和支持國(guó)土資源信息網(wǎng)上產(chǎn)品的研制與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品的網(wǎng)上分發(fā)服務(wù)。

(5)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，保證國(guó)土資源信息化工作的順利進(jìn)行。

--開展各級(jí)國(guó)土資源部門和有關(guān)單位的局域網(wǎng)建設(shè)。利用國(guó)家高速寬帶信息網(wǎng)，構(gòu)建全國(guó)國(guó)土資源信息網(wǎng)和相關(guān)部門的專業(yè)工作網(wǎng)，形成縱向連接國(guó)家、省(區(qū)、市)和部分地(市)、縣(市)國(guó)土資源主管部門，橫向連接政府其他部門和有關(guān)單位的國(guó)土資源工作網(wǎng)絡(luò)；

--引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)、實(shí)用的信息技術(shù)和裝備，開展國(guó)土資源信息共享平臺(tái)和各級(jí)各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心，形成國(guó)土資源信息交換體系；

--開展國(guó)土資源信息化建設(shè)整體性框架研究，形成包括國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案；

--研究國(guó)土資源信息處理與管理、整合與集成、可視化與虛擬現(xiàn)實(shí)、智能決策、交換與共享等關(guān)鍵性技術(shù)，形成國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)支撐體系；

--加強(qiáng)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制、貫徹與應(yīng)用，建立國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)模型和標(biāo)準(zhǔn)參考模型，開展信息分類與編碼、數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)、信息交換、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)建庫(kù)、運(yùn)行管理等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂，基本形成信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；

--加快國(guó)土資源信息管理、共享政策與制度的制定，建立國(guó)土資源信息化管理與建設(shè)體系。

圍繞國(guó)土資源工作的整體部署，結(jié)合國(guó)土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，“十五”期間，國(guó)土資源信息化建設(shè)分兩步走，第一步到2002年，主要是打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破：第二步到2005年，主要是全面建設(shè)，廣泛應(yīng)用。