第一篇：《條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是中央2002年7月以中發(fā)[2002]7號文件頒布的。這個《條例》是在1995年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的基礎(chǔ)上修訂而成的。修訂后的《條例》體現(xiàn)了中國特色的社會主義理論，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器?！稐l例》的頒布和實施，表明我們黨在建立健全選賢任能的科學(xué)機(jī)制和干部監(jiān)督管理機(jī)制方面又邁出了重要一步，為在新的歷史條件下，把人選準(zhǔn)用好提供了制度保障，對于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，有著十分重大的意義。

一、《條例》的基本精神、基本框架和主要內(nèi)容 正確執(zhí)行黨的干部政策，首先要掌握選賢任能的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，這樣才能把人選準(zhǔn)用好。中央頒布的這個《條例》，說到底就是要解決好“選什么人，怎樣選人”的問題。貫穿《條例》的基本精神就是：高舉中國特色社會主義理論的偉大旗臶，堅持黨管干部原則，用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律，把干部選準(zhǔn)用好，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，從組織上保證改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們學(xué)習(xí)《條例》，宣傳《條例》，貫徹執(zhí)行《條例》，必須牢牢把握這個基本精神。

《條例》共13章，74條，比《暫行條例》增加了2章20條。整個布局，以程序為主線，堅持標(biāo)準(zhǔn)，貫穿原則，完善制度，健全機(jī)制，改進(jìn)方法，嚴(yán)肅紀(jì)律，從明確干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和基本條件開始，通過規(guī)范民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協(xié)商，公開選拔和競爭上崗，交流、回避，免職、辭職、降職，紀(jì)律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了實體性和程序性規(guī)定，各章之間承前啟后、相互銜接，形成了干部選拔任用工作的完整體系。其中，總則、選拔任用條件、民主推薦、考察、討論決定、紀(jì)律和監(jiān)督等章節(jié)，是《條例》的重點內(nèi)容。

二、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則和選拔任用條件 《條例》在“總則”部分，明確了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循六條原則，即：黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。這六條原則是我們黨90年來干部工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是干部選拔任用工作總的指針。

《條例》第二章第六條規(guī)定了擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備

資歷、熬年頭”的人受震動，才能強(qiáng)化各級干部的宗旨意識、憂患意識和責(zé)任意識，把對黨負(fù)責(zé)、對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來，形成勤奮工作、艱苦奮斗、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)氣，形成上上下下辦實事、務(wù)實效、求實績的好局面。

四是看群眾是否公認(rèn)。常言說得好：“群眾的眼睛是雪亮的?！币粋€干部德才有沒有，作風(fēng)實不實，實績優(yōu)不優(yōu)，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。選拔任用干部，一定要堅持走群眾路線，用好“群眾公認(rèn)”這把尺子。多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部，堅決不能提拔。

2006年以來，我縣始終堅持“三傾斜一公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，即：向基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一線傾斜，向?qū)嵖兺怀龅母刹績A斜，向不跑不要、埋頭苦干的干部傾斜和所推薦的干部必須得到群眾公認(rèn)，符合“六項原則”和“六項基本條件”的要求。

除“六條原則”、“六項條件”這些原則性、導(dǎo)向性規(guī)定外，《條例》還規(guī)定了提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的七項任職資格。這“七項任職資格”也是在總結(jié)多年來干部選拔任用工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的。其語言表述十分嚴(yán)密，既有剛性規(guī)定，也有原則性要求。其中，“五年以上工齡”、“兩年以上基層工作經(jīng)歷”、任下一級職務(wù)的任職年限、受培訓(xùn)情況、健康的身體和黨內(nèi)職務(wù)的黨齡要求（《黨章》規(guī)定：中央委員和候補(bǔ)委員必須

“唯資歷論”、“唯臺階論”的思想和制度上的障礙，給特別優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了體制環(huán)境。這一規(guī)定，是符合鄧小平同志“不能老守著關(guān)于臺階的舊觀念，特別優(yōu)秀的要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來?！薄⒔瓭擅裢尽耙促Y歷但不唯資歷，要講臺階但不摳臺階，特別優(yōu)秀的干部要敢于破格使用”和胡錦濤同志“要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才”的用人思想?！稐l例》的這種帶一定靈活性的規(guī)定，較好地解決了干部選拔“要有臺階”與“破格提拔”這一對矛盾，有利于搞活用人機(jī)制，增強(qiáng)干部隊伍的活力。

三、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本程序

程序是《條例》的主線，也是《條例》的主體部分?！稐l例》從第三章到第八章，規(guī)定了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“六項基本程序”：民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法推薦、提名和民主協(xié)商。其中，民主推薦、考察和討論決定是“三個關(guān)鍵程序”。下面，我側(cè)重談一談這三個關(guān)鍵程序的有關(guān)內(nèi)容。

1、關(guān)于民主推薦

民主推薦有兩種形式：會議投票推薦和個別談話推薦。通常要求，這兩種推薦形式要同時采用，將結(jié)果綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印證，以便于更加客觀準(zhǔn)確地了解干部的群眾公認(rèn)

除了進(jìn)行民主測評等環(huán)節(jié)外，還按照縣委《關(guān)于后備干部工作規(guī)定》，推薦出一定數(shù)量的正、副科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，并在干部調(diào)整中優(yōu)先予以考慮。這些做法，應(yīng)該說取得了比較好的效果，體現(xiàn)了注重群眾公認(rèn)度的用人導(dǎo)向，也得到了上級組織部門的充分肯定。

但是，在“民主推薦”這一干部選拔任用的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)中，還有一些值得改進(jìn)、探索和完善的地方：

一是在實際操作中，未把“民主推薦”作為一個獨立的環(huán)節(jié)，往往是民主推薦和干部考察同時進(jìn)行，然后由縣委組織部根據(jù)推薦和考察情況，結(jié)合干部平時表現(xiàn)，做出提拔任用決定。中間缺少了一個向干部所在單位黨組織反饋民主推薦情況，由干部所在單位黨組織根據(jù)反饋情況，醞釀確定考察對象建議人選的過程。不過，這種做法目前在縣一級還是比較普遍的。其有利的一面是提高了工作效率，節(jié)約了行政成本，便于操作，對于人事安排方案出臺前干部思想的穩(wěn)定也有一定好處。但從《條例》的要求來看，這一過程還是應(yīng)該予以完善。如果能完善這一過程，并根據(jù)民主推薦結(jié)果，差額確定考察對象，再進(jìn)入考察環(huán)節(jié)，一方面有利于發(fā)揮基層黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化他們在干部推薦、任用上的責(zé)任意識；另一方面也增加了干部使用上的“透明度”，有利于進(jìn)一步落實基層干群在干部選拔任用上的“四權(quán)”，有利于更好地選準(zhǔn)用好干部。

追究制度，簽訂《考察責(zé)任書》，明確考察責(zé)任。二是考察預(yù)告制度，公布考察對象的基本情況，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。三是民主測評、個別談話和民意調(diào)查制度。不僅從本單位干部群眾中了解情況，而且延伸到了服務(wù)對象，擴(kuò)大了群眾的參與權(quán)，確保了考察質(zhì)量。但是，目前在干部考察工作中還存在一些問題和不足，需要改進(jìn)和提高。主要有：

一是考察干部的具體標(biāo)準(zhǔn)不夠明確?！稐l例》規(guī)定的“六項基本條件”和“七項任職資格”是一種共性的原則性要求，具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還應(yīng)該針對其職責(zé)要求，進(jìn)行考察評價，才會使考察結(jié)果真實、貼切，而不籠統(tǒng)、含糊。但目前的考察方法、手段乃至考察人員素質(zhì)還難以達(dá)到這一要求。

二是干部考察方法滯后。目前習(xí)慣采用的民主測評、個別談話等方式是獲取干部信息的主渠道。但隨著社會的發(fā)展，人們的活動范圍越來越大，思想越來越復(fù)雜，單靠這種傳統(tǒng)的考察方法，很難全面了解干部情況，特別是社交圈、生活圈情況。

三是干部特別是“一把手”的單位、部門評價與社會評價有時不一致問題沒有得到很好解決。干部考察通常是在本單位、本部門內(nèi)部進(jìn)行。但領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”卻不僅僅是只存在一個對單位和部門內(nèi)部職工負(fù)責(zé)的問題，他還必須對上級負(fù)責(zé)，對服務(wù)的對象和社會負(fù)責(zé)。從一般人的“趨利性”來看，一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果對職工的政治、生活待遇給予一定關(guān)

0三種主要表決方式：口頭表決、舉手表決、無記名投票表決。表決應(yīng)以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。過去在實際工作中，大多是采取口頭表決的方式，但從去年6月23日以后，縣委常委會研究通過了我縣《常委會任免干部票決辦法》，對票決的程序、辦法及有關(guān)紀(jì)律作出了明確規(guī)定。兩年來，先后對 名擬任人選進(jìn)行了投票表決，保障和規(guī)范了選人用人決策中的民主與公正，充分發(fā)揮了常委班子集體決策的功能。

討論決定干部任免事項，應(yīng)該做到未經(jīng)組織考察的不上會，考察不深入的不研究，重要問題未搞清的不決定，對于意見分歧較大或表決沒有通過的干部，應(yīng)由組織部門按規(guī)定程序重新推薦考察，提交下次會議審議，不得搞臨時動議。按《條例》要求，要實行干部選拔任用工作回避制度。凡涉及與會人員本人及其親屬的人事安排，在研究表決前，本人要主動申報，自覺回避。

4、關(guān)于公開選拔與競爭上崗

《條例》規(guī)定：公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

2體人選和具體職位。三次公開選拔，既遵循了規(guī)定程序，又進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，所選拔出來的干部，基本上達(dá)到了“組織、社會、本人”三滿意，我們的做法得到了上級組織部門的充分肯定。

《條例》除了在干部選拔任用上做出了完整的程序性規(guī)定外，還就紀(jì)律與監(jiān)督問題提出了明確要求。它規(guī)定了干部選拔任用的十條紀(jì)律，也就是通常所說的干部工作“十不準(zhǔn)”，并要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）也對干部選拔任用工作負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。中央辦公廳2003年6月以中辦發(fā)（2003）17號文件印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》?！掇k法》要求實行上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2010年3月，中央連續(xù)出臺了干部選拔任用的四項監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全了監(jiān)督約束機(jī)制。根據(jù)《條例》、《辦法》和四項監(jiān)督制度的要求，2009年11月，省委巡視組對我縣2007年以來干部選拔任用情況進(jìn)行了檢查；2010年11月，市委對我縣2007年以來學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》情況進(jìn)行了一次全面檢查；2009年和2010年，市委分別對我縣干部選拔任用情況和新提拔干部情況進(jìn)行了一報告兩評議，從省、市委反饋給我們的檢查結(jié)果來看，對我們堅持正確的用人導(dǎo)向，推進(jìn)干部能上能下，搞活用

4原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，結(jié)合當(dāng)前組織部門開展的“深化和拓展講黨性、重品行、作表率”活動，扎扎實實地練好內(nèi)功，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，為進(jìn)一步搞好我縣的組織工作和干部工作，圍繞中心，服務(wù)大局，做出應(yīng)有的努力。

第二篇：學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：

1、十八大《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》新思想、新觀點、新論斷

一、唱響變革創(chuàng)新的主旋律

變革創(chuàng)新作為主線將報告12個部分聯(lián)系在一起?！靶蝿莸陌l(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待”要求中國共產(chǎn)黨“一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動力?！?/p>

二、全面建成小康社會

到2020年全面建成小康社會是中國發(fā)展時間表上的重要時間節(jié)點和目標(biāo)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

三、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀

“四個自覺”：

1、更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。

2、更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。

3、更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

4、更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

四、樹立自信心與堅定理想。

全黨要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

作為執(zhí)政黨，要“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求”。黨員、干部要做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

五、構(gòu)建新理念

在談到全黨全國各族人民的共同信念時，提出要樹立“必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開放，必須堅持維護(hù)社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

在談到生態(tài)文明建設(shè)的時候，提出“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。

在談到社會建設(shè)的時候，要樹立“社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享”的理念。

在談到國際關(guān)系的時候，提出要弘揚“平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神”等等。

六、豐富國家發(fā)展目標(biāo)

在談到生態(tài)文明建設(shè)的時候，提出了“美麗中國”、建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的目標(biāo)。

在談到文化建設(shè)的時候，提出了建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。

在談到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時候，提出了“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。

七、制度建設(shè)導(dǎo)向的政治改革

加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。

提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。

加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。建立決策問責(zé)和糾錯制度等。

八、高揚團(tuán)結(jié)的旗幟

團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國人民同世界各國人民大團(tuán)結(jié)。

2、黨章的修改

為了能在對新黨章的學(xué)習(xí)中感受黨的變化進(jìn)步，掌握發(fā)展方向，適應(yīng)新形勢下的新要求，現(xiàn)對這次黨章的補(bǔ)充修改內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)，共有十一個方面。

一、黨的行動指南中加入了科學(xué)發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”作為自己的行動指南。

二、在黨的十六大以來的總結(jié)中，確立了胡錦濤在十六大以來共產(chǎn)黨人的主要代表地位，提出了“以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人”；對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了具體描述即“深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題”，高度評價科學(xué)發(fā)展觀“是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論

3的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶”。

三、將“確立了中國特色社會主義制度”列入黨取得成績和進(jìn)步的根本原因之一。并強(qiáng)調(diào)要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義制度。

四、將推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”列入小康社會建設(shè)內(nèi)容。對生態(tài)文明建設(shè)作了具體描述：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

五、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了改革開放的意義：“只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！?/p>

六、在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)容中，提出了新四化的理念：“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。

七、在先進(jìn)文化建設(shè)中提出了“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的目標(biāo)，增加了“加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)”內(nèi)容。

八、在構(gòu)建和諧社會內(nèi)容中，在改善民生的基礎(chǔ)上提出了“保障民生”，強(qiáng)調(diào)了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”方向，增加了“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”內(nèi)容。

九、在黨的建設(shè)內(nèi)容中，為適應(yīng)新形勢需要，加入了“純潔性”建設(shè)，提出了了“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”

4要求，明確了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)。

在“解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)”的基礎(chǔ)上加入了“求真務(wù)實”要求，在民主集中制內(nèi)容中加入了“尊重黨員的主體地位”強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督中特別強(qiáng)調(diào)了對“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”的監(jiān)督。

十、黨的基層組織作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，加入了“積極創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體要求。

十一、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中，強(qiáng)調(diào)了“以德為先”、“五湖四?！?；在原黨章“黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部”的基礎(chǔ)上加入了重視“監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容。必須具備以下的基本條件加入了“堅持原則”、“ 講黨性、重品行、作表率”。

新黨章的補(bǔ)充和修改，體現(xiàn)了時代發(fā)展的需要，體現(xiàn)了我黨的不斷進(jìn)步，符合我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)發(fā)展的新要求，符合民眾對生態(tài)、民生、改革開放、精神需求和對黨的建設(shè)的期待，為黨和國家下一步的發(fā)展明確了方向，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。

3、修改黨章背景

中共現(xiàn)行黨章是1982年9月召開的中共十二大通過的。中共1921年建黨以來，已先后17次修正、制定黨章。十二大制定黨章

第一次明確規(guī)定了黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動；第一次作出了黨禁止任何形式的個人崇拜的規(guī)定。

十三大黨章修改

最重要的一條是實行差額選舉的制度，此后差額比例不斷擴(kuò)大。

十四大黨章修改

把社會主義初級階段和黨在這一階段所執(zhí)行的“一個中心、兩個基本點”的基本路線寫入黨章。

第一 次明確“黨堅持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”，增寫了有關(guān)遵守黨的紀(jì)律的條文

十五大黨章修改

把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。

十六大黨章修改

把“三個代表”重要思想寫入黨章。

首次載明各級紀(jì)委協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。還明確提出了凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定的要求。

十七大黨章修改

把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章。

第三篇：高等教育學(xué)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

第一章緒 論1、2、高等教育研究大致經(jīng)歷了個別研究階段、組織研究階段和系統(tǒng)在高等教育的萌芽階段，西方帶有高等教育性質(zhì)的機(jī)構(gòu)是雅典研究階段。大學(xué)，教育家有蘇格拉底、柏拉圖、亞里斯多德、伊壁鳩魯及“智者派”成員；稷下學(xué)宮是世界上第一所真正的高等學(xué)府，孔子、老子成為世界公認(rèn)的早期高等教育思想家。

3、在高等教育的雛形階段，主要指形成于歐洲中世紀(jì)大學(xué)教育（薩萊諾大學(xué)、波隆那大學(xué)、巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等）和唐、宋的書院教育。漢代的太學(xué)為高等教育從萌芽走向雛形奠定了基礎(chǔ)，書院教育是高等教育從萌芽走向雛形的標(biāo)志，4、5、6、成型階段，高等教育成為建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育。擴(kuò)張中的高等教育特征是：規(guī)?；⒅行幕⒕C合化、國際化、對高等教育有組織的研究最早可上溯到1880年法國的“高等職業(yè)化、終生化、多元化。教育研究會”；在我國，廈門大學(xué)的潘懋元最早呼吁開展高等教育科學(xué)研究工作。1978年5月，廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究室成立，標(biāo)志著中國高等教育研究進(jìn)入了實質(zhì)性的開展階段。

7、1984年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)廈門大學(xué)高教所為高等教育學(xué)專業(yè)的碩士點，這是我國第一個高等教育學(xué)專業(yè)碩士點。1986年7月，廈門大學(xué)高教所又被批準(zhǔn)為全國第一個高等教育學(xué)專業(yè)的博士點。

8、9、高等教育學(xué)的性質(zhì)；高等教育學(xué)是教育科學(xué)體系中的一門分支把高等教育所遇到的實際問題作為高等教育理論研究的唯一學(xué)科，總體上上看屬于一門應(yīng)用性學(xué)科。目的，是把具有強(qiáng)烈功用性的“實用”作為取舍標(biāo)準(zhǔn)，不能成為唯一的正確的價值取向，因為高等教育研究和其他研究活動一樣，不僅對實踐有解釋作用，而且必須指導(dǎo)和超越實踐。

10、高等教育的具體研究方法有：多學(xué)科研究法、文獻(xiàn)研究法、案例分析法、反思批判法、體悟總結(jié)法。

第四篇：家長輔導(dǎo)學(xué)習(xí)心得體會

家長輔導(dǎo)學(xué)習(xí)心得體會

總的說來，在小學(xué)階段，我們比較注重培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣和紀(jì)正不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以及正確的學(xué)習(xí)心態(tài)。具體有以下幾點：

第一：培養(yǎng)孩子的自信。我經(jīng)常告訴她小學(xué)一年級學(xué)習(xí)的知識都很簡單，憑她的聰明才智，只要細(xì)心，完全沒有問題。減少她對新事物的恐懼，同時對她取得的任何一點小成績都進(jìn)行表揚，激發(fā)她的學(xué)習(xí)興趣；

第二：培養(yǎng)她正確看待分?jǐn)?shù)的心態(tài)。我們對她的分?jǐn)?shù)沒有什么要求，只要求她做題時要細(xì)心，識記的知識不要丟分、不要漏題、串題，就可以了。小孩子有些題目不理解，做錯了很正常。要告訴她學(xué)習(xí)的目的是增長知識，而不是為了考高分。分?jǐn)?shù)只是一個符號，并不能證明你的才干和學(xué)識。

第三：用故事引導(dǎo)她樹立嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的學(xué)習(xí)態(tài)度。關(guān)于細(xì)心我們跟她編了這樣一個故事：小熊和小猴約定第二天比賽摘玉米。第二天，小熊很早就帶著竹簍來到玉米地，一個人就開始忙活起來，他摘到一半，小猴才來。他得意的想，這次我贏定了。等他們一起走出玉米地，數(shù)玉米時，小熊才發(fā)現(xiàn)他筐底有個大洞，玉米都從這個洞里掉出去了。他白忙活了一場。

通過這個故事，我們要告訴她，一個人要想取得百分之百的成功，要付出百分之一百二十的努力。而那另外的百分之二十就是細(xì)心、細(xì)心、再細(xì)心。不過目前看，小孩了在細(xì)心方面還要繼續(xù)加強(qiáng)。

第四：鼓勵他多讀書，培養(yǎng)閱讀興趣。我們在她三歲時就教她認(rèn)字，目的不是要炫耀她有多聰明，而是想早點讓她自己去讀書。目前來看，效果不錯。我們家小孩對書很感興趣，也很喜歡做閱讀練習(xí)。這是我們感到欣慰的地方。

第五：培養(yǎng)她獨立完成作業(yè)的習(xí)慣。小孩做作業(yè)時，我們一般不會去陪著，但對寫作業(yè)的時間會有要求，規(guī)定時間寫不完就不讓寫了，進(jìn)行下一項；再就是小孩作業(yè)做完了，我會要他自己先檢查一遍，我再檢查，仍有錯誤的，就要進(jìn)行懲罰了。

第五篇：學(xué)習(xí)政協(xié)章程輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)政協(xié)章程輔導(dǎo)

老鐵

一、政協(xié)章程的制定和歷次修改情況

全國政協(xié)十屆二次會議于××年月１２日下午通過了中國人民政治協(xié)商會議章程修正案。這是政協(xié)章程自１９５４年制定以來的第５次修改。在此之前政協(xié)章程的制定和修改情況是：

政協(xié)章程的基礎(chǔ)是政協(xié)組織法。年月日至日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開，中國人民政治協(xié)商會議正式成立。這次大會被稱為開國之會、定國之會，是因為它代行了全國人民代表大會的職權(quán)。會議通過了一系列有關(guān)建國的重大事項。決定改北平恢復(fù)北京市名，定都北京；確定了國旗、代國歌；確定了以公元紀(jì)年；選舉了政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會；通過了三個法律性文件，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、《中央人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議組織法》。后來的政協(xié)章程就是以政協(xié)組織法為基礎(chǔ)制定的。

１９５４年制定政協(xié)章程。１９５４年９月，第一屆全國人民代表大會召開，人民政協(xié)不再代行全國人大的職權(quán)。同年１２月，政協(xié)二屆一次會議，在原來的中國人民政治協(xié)商會議組織法基礎(chǔ)上，制定中國人民政治協(xié)商會議章程。這部章程對人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)及基本組織原則都作了規(guī)定。章程指出，人民政協(xié)的性質(zhì)是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。章程規(guī)定人民政協(xié)以各民主黨派、各人民團(tuán)體為基礎(chǔ)組成，設(shè)立全國委員會和地方委員會。

此后，伴隨著國家發(fā)展的進(jìn)程，體現(xiàn)著歷史的要求，到目前，政協(xié)章程已先后經(jīng)過年、年、年、年、××年次修訂。

第一次修改：１９７８年

１９７８年２月至３月召開的政協(xié)五屆一次會議，是全國政協(xié)會議因“文化大革命”停開１２年后召開的首次會議。會議對政協(xié)章程進(jìn)行了修改，修改后的政協(xié)章程對恢復(fù)和重建政協(xié)工作起了積極的推動作用。但某些內(nèi)容受當(dāng)時“左”的思想影響，沿用了“文化大革命”的錯誤理論和提法。

第二次修改：１９８２年

政協(xié)章程第二次修改由鄧小平同志親自主持，在１９８２年１２月召開的政協(xié)五屆五次會議上獲得通過。這次修改，排除了上一次修改中“左”的錯誤理論和提法，規(guī)定：人民政協(xié)的性質(zhì)是“中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”；人民政協(xié)的任務(wù)是“在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)社會主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)上，盡一切努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)社會主義民主和法制的建設(shè)，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)我國各族人民的總?cè)蝿?wù)而奮斗”；人民政協(xié)的主要職能是“對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用”。

第三次修改：１９９４年

政協(xié)章程第三次修改是在政協(xié)八屆二次會議上作出的。修改后的章程突出了建設(shè)有中國特色社會主義理論、社會主義初級階段的基本路線和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等問題，并注意吸收了改革開放十幾年來我國民主政治建設(shè)和人民政協(xié)工作的新經(jīng)驗，增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”，人民政協(xié)“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)”等重要內(nèi)容，改寫和補(bǔ)充了有關(guān)我國社會狀況、人民政協(xié)任務(wù)的表述，指出“我國正處在社會主義初級階段”，在人民政協(xié)的任務(wù)方面增加了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)”、“推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”等新內(nèi)容。

第四次修改：２０００年

政協(xié)章程第四次修改是在政協(xié)九屆三次會議上作出的。這主要是與１９９９年通過的憲法修正案相銜接，對一些重要理論和方針政策的提法進(jìn)行修訂。章程增加了學(xué)習(xí)鄧小平理論，貫徹依法治國方略，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展等內(nèi)容。

第五次修改：××年

為貫徹落實“三個代表”重要思想和中共十六大精神，與中華人民共和國憲法的修改相銜接，適應(yīng)新形勢對人民政協(xié)工作的新要求，反映各級政協(xié)工作實踐的新成果，推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，十屆全國政協(xié)于××年開始了修改政協(xié)章程的工作。于××年月日，全國政協(xié)十屆二次會議審議通過了中國人民政治協(xié)商會議章程修正案。

二、政協(xié)章程修改的主要內(nèi)容

這次比較重要的修改可以歸納為十六條，主要體現(xiàn)在五個方面。

第一，確定了人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。

這次章程修改，在章程總綱第五自然段增寫了“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”。明確了人民政協(xié)的指導(dǎo)思想的表述。

第二，把中共十六大確立的重大理論觀點和重大方針政策寫入章程。

章程還增加有關(guān)“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”的內(nèi)容，增加有關(guān)“促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”，“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“共同致力于中華民族偉大復(fù)興”，以及宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行國家的民族政策、宗教政策和知識分子

政策等內(nèi)容。

第三，對基本政治制度、政協(xié)性質(zhì)、政協(xié)職能、政協(xié)兩大主題進(jìn)行完整的、準(zhǔn)確的表述。

把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度寫入政協(xié)章程；把表述人民政協(xié)性質(zhì)的三句話和表述人民政協(xié)職能的三句話進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，重新寫入章程；把團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題寫入章程。章程修正案關(guān)于基本政治制度、政協(xié)性質(zhì)、政協(xié)職能、政協(xié)兩大主題的表述，是一組完整的、準(zhǔn)確的表述，十分清楚地說明了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和作用。修訂后的政協(xié)章程，如此全面地規(guī)范政協(xié)的定性、定位，必將推動政協(xié)各方面工作的深入開展。

第四，對政協(xié)委員的條件、權(quán)利、義務(wù)作了明確規(guī)定。

章程修正案根據(jù)章程關(guān)于人民政協(xié)政治基礎(chǔ)等規(guī)定的表述，在第二十四條末分兩款增加關(guān)于委員應(yīng)具備的基本條件和對委員的基本要求?；緱l件實際上是七條：１熱愛祖國；２擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；３擁護(hù)社會主義事業(yè)；４維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一；５遵守國家的憲法和法律；６在本界別中有代表性，有社會影響；７有參政議政能力?；疽髮嶋H上是三項：１要密切聯(lián)系群眾；２要了解和反映群眾的愿望和要求；３要參加政協(xié)組織的會議和活動。這些規(guī)定，體現(xiàn)了政協(xié)性質(zhì)和職能對政協(xié)委員的基本要求，是必要的、適宜的。

第五，對政協(xié)履行職能的制度和程序進(jìn)一步加以完善和規(guī)范。

這次修改章程，還對政協(xié)履行職能的制度和程序進(jìn)一步加以完善和規(guī)范。明確規(guī)定了政協(xié)換屆大會預(yù)備會議的程序，解決了長期存在的政協(xié)換屆大會新老銜接程序不順的問題。對政協(xié)界別和委員產(chǎn)生的程序也作了必要的規(guī)定和補(bǔ)充，使政協(xié)章程更具有實際的操作性。

三、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹政協(xié)章程

全國政協(xié)十屆二次會議××年月日審議通過了中國人民政治協(xié)商會議章程修正案之后，中共中央辦公廳和政協(xié)全國委員會都發(fā)出了通知，要求全黨全國和人民政協(xié)各級組織、各參加單位和政協(xié)委員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國人民政治協(xié)商會議章程》，廣泛深入開展一次關(guān)于人民政協(xié)理論、政策和知識的宣傳教育活動，把人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。這是以胡錦濤同志為總書記的中共中央加強(qiáng)人民政協(xié)工作作出的重大部署。

學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程要案堅持三點要求：

第一，要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程的重大意義。政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級政協(xié)開展工作的基本依據(jù)?，F(xiàn)行政協(xié)章程的總體框架和重要原則，是年鄧小平同志任全國政協(xié)主席時親自主持修改確定的，總體上是適應(yīng)國家形勢和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要的，是一部好章程。這次章程修改，堅持中共中央確定的修改原則，全面體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和中共十六大精神，與憲法修改相銜接，總結(jié)了近些年來各級政協(xié)實踐中的成熟經(jīng)驗，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變化對人民政協(xié)的新要求。深入學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，是人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。作為政協(xié)委員要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程的重大意義，增強(qiáng)遵守和執(zhí)行政協(xié)章程的自覺性。我們要從加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)和擴(kuò)大共同的政治基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義政治文明、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程的重要意義。

第二，要全面把握政協(xié)章程的精神實質(zhì)。政協(xié)章程作為各級政協(xié)開展工作的基本依據(jù)，對人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、工作原則、委員的權(quán)利和義務(wù)以及有關(guān)制度作出了明確規(guī)定。章程修正案對章程所作的修改，都是關(guān)系中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問題。要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻理解中央確定的這次修改章程的總的原則，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握這次章程修正案的精神實質(zhì)，以便更好地貫徹政協(xié)章程。

一是章程修正案第一次把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想確定為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。原有的政協(xié)章程，只明確了人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)，沒有明確人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。這次章程修改，在政協(xié)章程中明確人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，是人民政協(xié)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)，從根本上保證了人民政協(xié)堅持正確的政治方向，這是本次修改章程的重要貢獻(xiàn)。中共十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，確立為全國人民新世紀(jì)新階段團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議和修改后的中國共產(chǎn)黨章程中都已增加了“三個代表”重要思想的表述。人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要政治組織，作為我國政治體制的重要組成部分，必須在履行職能的工作中充分體現(xiàn)“三個代表”重要思想，自覺以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。

二是章程修正案在對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的表述中加入了“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，把“共同致力于中華民族偉大復(fù)興”納入人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)。這是適應(yīng)我國改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大和社會階層構(gòu)成新變化的必然要求，有利于政協(xié)組織廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，更好地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合一切可以團(tuán)結(jié)聯(lián)合的力量，為促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和早日實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而共同奮斗。

三是把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度”寫入了政協(xié)章程。這是總結(jié)我國政黨制度的實踐成果和歷史經(jīng)驗，適應(yīng)社會主義政治文明建設(shè)需要作出的重要修改，可以更好地促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。

四是章程修正案明確規(guī)定，“中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。”把關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)的三句話合并表述，有利于完整把握人民政協(xié)的性質(zhì)，正確認(rèn)識人民政協(xié)在國家政治生活中的重要地位，切實發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的重要作用。

五是章程修正案明確規(guī)定，“團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題”。這是對人民政協(xié)實踐和經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。有利于人民政協(xié)調(diào)動各方面力量，為建設(shè)中國特色社會主義作出貢獻(xiàn)；有利于充分發(fā)揚民主，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；有利于人民政協(xié)將團(tuán)結(jié)和民主貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程之中，推動人民政協(xié)各方面工作的深入開展。

六是章程修正案明確規(guī)定，人民政協(xié)的主要職能是“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”，并增寫了參政議政的具體內(nèi)容。這是中共中央關(guān)于新時期人民政協(xié)理論和實踐發(fā)展的重大成果，有利于拓展人民政協(xié)履行職能的空間，增加人民政協(xié)工作的生機(jī)和活力。

七是章程修正案還規(guī)定，政協(xié)委員應(yīng)“擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，遵守國家的憲法和法律，在本界別中有代表性，有社會影響和參政議政能力”，“要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加本會組織的會議和活動”，進(jìn)一步明確政協(xié)委員的基本條件和基本要求。這是適應(yīng)形勢發(fā)展、加強(qiáng)政協(xié)隊伍建設(shè)的一項重大舉措。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，在我們國家的政治生活中享有很高的政治地位，肩負(fù)著重大責(zé)任。政協(xié)章程對委員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，有利于增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感，使廣大政協(xié)委員不負(fù)人民的重托和期望，努力為國家和民族的事業(yè)、為人民政協(xié)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

八是章程修正案還規(guī)范了人民政協(xié)的一些重要組織程序和工作程序，使章程更具實際操作性，有利于促進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。

第三，學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程重在指導(dǎo)工作實踐。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，把學(xué)習(xí)貫徹章程作為一項重要工作，放在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。要逐章、逐條、逐款研讀，在領(lǐng)會精神、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。以學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程為契機(jī)，推動人民政協(xié)的理論、政策研究。針對修改政協(xié)章程過程中反映出來的一些理論性和政策性問題，從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討，正確認(rèn)識和把握新時期人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，使人民政協(xié)的各項工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

《學(xué)習(xí)政協(xié)章程輔導(dǎo)》