第一篇：山西省晉城市旅游營銷策劃

項(xiàng)目名稱：晉城市旅游營銷策劃 項(xiàng)目概要

以民風(fēng)民俗、太行山水為主線，以“皇城相府+古堡民居+弈源山觀光度假”等景區(qū)為重點(diǎn)，以整個晉城市的旅游資源推廣吸引多方投資為原則，以建立立體化的晉城大旅游概念為目標(biāo),推出“2004聚焦晉城旅游――啟動旅游眼球經(jīng)濟(jì)”這一區(qū)域旅游營銷大行動，實(shí)現(xiàn)晉城市旅游市場營銷戰(zhàn)略的全面展開。

推出啟動2004晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)這一區(qū)域旅游營銷大舉措，至少有六重含義： 從屬性來講：體現(xiàn)出晉城地域旅游資源的三大賣點(diǎn):民居+圍棋發(fā)源地+生態(tài)山水； 從價值來講：體現(xiàn)出還原自然、回歸生態(tài)的城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架理念； 從利益來講：突出游客休閑享樂的精神利益，同時也為晉城經(jīng)濟(jì)搭起了平衡產(chǎn)業(yè)體系平臺；

從個性來講：直接按差異性的原則將區(qū)域旅游資源給予整合后進(jìn)行高層客源市場的準(zhǔn)確定位，以促使晉城旅游業(yè)高起點(diǎn)、大跨越的發(fā)展；

從文化上來講：直接以地域大資源和獨(dú)具特色的厚重古文化鑄就晉城旅游品牌，形成能夠鏖戰(zhàn)國內(nèi)外旅游客源市場的核心競爭力；

從市場來講：直接以立體化的組合宣傳媒體、直白性的大幅戶外廣告、線路共存/利益共享/風(fēng)險共擔(dān)的旅行社聯(lián)合體等的模式建立起國內(nèi)旅游業(yè)尚屬空白的互動發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。

項(xiàng)目背景

依托整體指導(dǎo)性發(fā)展方針和大力度的市場促銷，晉城市已經(jīng)建立起旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大框架：

具體來講，晉城是一個著名的產(chǎn)煤基地，蘊(yùn)藏有豐富的各種礦產(chǎn)資源，所以晉城發(fā)展旅游業(yè)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2003年晉城市推進(jìn)“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”建設(shè)，共投資6000余萬元完成12條公路158.7公里，使景區(qū)的可進(jìn)入性得到了根本性的轉(zhuǎn)變。晉城市的旅游總體規(guī)劃已經(jīng)全部完成，各主要景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃也聘請專家進(jìn)行了論證和科研調(diào)查。各主要景點(diǎn)的旅游和服務(wù)接待功能得到了一定程度的提高。涌現(xiàn)出了一批名聲逐漸大的旅游景區(qū)和景點(diǎn)。如皇城相府、弈源山、柳氏民居、錫崖溝、澤州玨山和青蓮寺等，這些景區(qū)在河南及中原客源市場首先看好。

項(xiàng)目目標(biāo)

從旅游資源的整體品牌化宣傳入手導(dǎo)入北方客源市場，為所屬景區(qū)全面或分步進(jìn)入全國市場奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，同時為城市形象、招商引資、打造差異性的大品牌景區(qū)做出扎實(shí)的輿論鋪墊。

2004年確立全年開發(fā)旅游客源市場的整體費(fèi)用為800萬元人民幣（其中市政府財政支出400萬元、各縣區(qū)和景點(diǎn)支出400萬元），800萬的市場營銷計劃實(shí)施以后，實(shí)現(xiàn)2004年計劃執(zhí)行年度接待國內(nèi)游客180萬人次，國外游客近萬人，晉城人游晉城達(dá)80萬人次，使旅游總收入突破6億元；

涵蓋晉城旅游品牌的三張旅游名片 皇城相府

皇城相府又被稱做午亭山村，總面積3.6萬平方米，是清代文淵閣大學(xué)士兼吏部尚書加三級、《康熙字典》總閱官、康熙皇帝35年經(jīng)筵講師陳廷敬的故居，整個建筑依山就勢，隨形生變，官宅民居，鱗次櫛比，是一組別具特色的明清城堡式官宅建筑群，皇城相府不僅是一幅古代“自然山水畫”，更是一座具有強(qiáng)烈人文精神的東方古城堡。央視大型歷史連續(xù)劇《康熙王朝》、《契丹英后》重要外景地。

弈源山旅游區(qū)

王莽嶺景區(qū)、錫崖溝景區(qū)、棋子山景區(qū)。

該景區(qū)目前已經(jīng)包括華北最大的生態(tài)旅游目的地王莽嶺、世界圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝等。該景區(qū)地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山水自然風(fēng)情、原始生態(tài)的典型代表。尤其是弈源山，這是一個壟斷性資源，其他任何地方都沒有的，在國內(nèi)外都具有較高的知名度。

郭裕古城堡與柳氏民居 柳氏民居： 柳氏民居位于沁水歷山風(fēng)景區(qū)腹地，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。建筑工藝高超，風(fēng)格獨(dú)特，融明清建筑藝術(shù)精華為一體，集南北建筑風(fēng)格于一身，同時異常巧妙地將皇宮建筑工藝運(yùn)用到民間，真實(shí)的記載了百世書香文人做官的歷史，深刻的揭示了明代“官而商”到清代“商而官”社會發(fā)展的本質(zhì)，實(shí)為中華古民居建筑藝術(shù)之絕品。

郭峪古村民居：

太行山轆一座唐初建成的城堡式村落，依山傍水，雄偉壯觀，目前存在的明清官宅民居40多院，1100間?！妒率伦儭返耐饩盎?，科第世家、君恩累坻的官宦，唐朝開始的專營東南亞煤鐵生意的商賈。在這里曾經(jīng)出過15個進(jìn)士、18個舉人、50個貢生等，建筑風(fēng)格奇特多種結(jié)構(gòu)并存，如雙層閣樓式民居、天井式住宅、以及明朝的地道、豫樓、藏兵洞等；清朝名相陳敬廷的九世祖屋被我國古建筑學(xué)家稱為“中國民居之瑰寶”，奇景有白云觀的“山上山廟中廟”奇觀和文昌閣的“無梁廟”。

項(xiàng)目主題提煉

直觀性強(qiáng)的文化底蘊(yùn)、質(zhì)量很高的周圍環(huán)境、悠遠(yuǎn)輕松的區(qū)位條件，并能同時滿足康體、養(yǎng)生、休閑需要等主要旅游功能，為游客提供綜合性的滿意服務(wù)是“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”的應(yīng)有內(nèi)涵。

民居+風(fēng)味名吃+休閑度假；

皇城相府+{柳氏民居（建筑藝術(shù)）或三都古城（奇特風(fēng)水）或郭峪（游客可參與活動）}+弈源山觀光度假；

文化娛樂活動的互動+自助自飲自樂參與+休閑度假的觀光； 總體旅游形象定位 一級形象理念

山水古堡 弈源晉城

二級或次級理念 古堡遺風(fēng) 弈源晉城 晉城風(fēng)韻 炫情太行 煽晉風(fēng) 玄弈源 古堡晉風(fēng) 文韜武略 文武晉風(fēng) 博弈天下 古堡 弈源 炫晉城 古堡陣 弈源玄 印象太行 風(fēng)光獨(dú)好 晉城古堡在 何須去歐洲 結(jié)語

休閑度假和養(yǎng)老健身是當(dāng)今兩個時尚的旅游話題，大力開發(fā)晉城休閑度假游，從市場發(fā)展方向來看，具有非常廣闊的前景。在西方，許多未來學(xué)家對新世紀(jì)的發(fā)展前景做了不少的描述，一個共同點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)休閑娛樂業(yè)，把休閑度假稱為席卷全球的“第四次浪潮”，對于以休閑度假游為特色的晉城旅游業(yè)來說，這是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們提出“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”的市場戰(zhàn)略也是順應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)潮流。

占領(lǐng)中原旅游客源市場制高點(diǎn)的品牌營銷是晉城旅游業(yè)發(fā)展的一個必要環(huán)節(jié)，做好“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”營銷體系的策劃，是將旅游形象、旅游產(chǎn)品、旅游集團(tuán)推向市場的一個不可缺的重要過程，又是與所制定的旅游發(fā)展總體規(guī)劃的密切配合。筆者認(rèn)為，“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”旅游營銷應(yīng)融入五方面的內(nèi)涵：

◆ 是文化底蘊(yùn)+經(jīng)濟(jì)投入的利益互動機(jī)制；

◆ 是合理規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、精品設(shè)計、科學(xué)建筑的前期工作； ◆ 是差異性定位和形象銷售的刺激性廣告； ◆ 是贏家通吃的賭博式優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律；

◆ 是以軟件管理和市場量化原則為核心的客源爭奪體系； 就此概念針對晉城目前旅游市場的現(xiàn)狀，依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，本著開拓創(chuàng)新、具有可操作性的原則制定2004年晉城旅游市場營銷策劃，以期取得樂觀的結(jié)局。

風(fēng)行國內(nèi)外旅游業(yè)的“焦作現(xiàn)象”，在完成產(chǎn)業(yè)體系定勢的過程中，曾經(jīng)走過5年艱辛的市場營銷之路。2003年初，我們在焦作的市場營銷策劃中提出了“焦作山水?峽谷極品”的地區(qū)整體品牌推介，實(shí)施城市營銷品牌戰(zhàn)略，這一議案得到焦作市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。經(jīng)過一年的市場運(yùn)作，在遭遇“非典”，全國旅游收入大幅度下滑的情況下，焦作全年仍接待游客569.68萬人，門票收入1.12億元，綜合收入31.4億元，和2002年相比，分別增長了45.8%、78%、71.6%，旅游GDP比例由2002年的6.4%提高到9.4%，尤其值得關(guān)注的是2003年從省外開往焦作的旅游專列就有21趟，還飛過去一架海外包機(jī)?？梢灾v這是一種營銷戰(zhàn)略的巨大成功，也是旅游城市市場策劃的高明手段。

晉城旅游業(yè)起步比焦作晚了十年，如果仍按焦作旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路走，那是不可取的，必須改變市場戰(zhàn)略。現(xiàn)在我們提出的“山水古堡?弈源晉城”這一晉城整體品牌推介，目的是將晉城和焦作放在大手筆、立體化營銷城市旅游的同一起跑線上，我們完全可以利用晉城獨(dú)具特色的休閑度假游與焦作山水游的差異性搶奪客源的終端市場，以專列和包機(jī)的形式使晉城旅游在與焦作旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏

項(xiàng)目名稱：濰坊市旅游營銷總體策劃 委托客戶：山東省濰坊市旅游局 項(xiàng)目背景：

2007年，山東省在全國率先提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，山東省在原有“山水圣人”和“黃金海岸”兩大旅游產(chǎn)品體系的基礎(chǔ)上，著重推出以濰坊為試點(diǎn)的“逍遙游”，以便在全省更大范圍內(nèi)形成休閑旅游產(chǎn)品體系，全力打造“旅游強(qiáng)省”。自此，濰坊旅游進(jìn)入“三年突破，十年一流”的戰(zhàn)略發(fā)展時代。

《濰坊市旅游營銷總體策劃》項(xiàng)目組致力于濰坊旅游“十年一流”的總體目標(biāo)，立足“三年突破”所取得的成績，從完整的基礎(chǔ)分析入手，科學(xué)梳理了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，突出科學(xué)的品牌包裝和創(chuàng)新性的營銷措施，確定了濰坊市未來幾年?duì)I銷的總體思路、整體戰(zhàn)略和實(shí)施策略，提出下一個戰(zhàn)略發(fā)展期的市場、產(chǎn)品、渠道、促銷等的初步方案。構(gòu)建了未來幾年濰坊市旅游產(chǎn)品品牌包裝方案、要素品牌包裝方案、渠道建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)營銷體系、促銷組合方案等，提出了2011年度媒體推廣方案，并提出若干具有較高參考價值的活動創(chuàng)意。最終以此營銷策劃為抓手，實(shí)現(xiàn)濰坊“十年一流，山東一流；十年一流，中國一流”的終極目標(biāo)。

創(chuàng)新之處：

《濰坊市旅游營銷總體策劃》項(xiàng)目具備一定的理論創(chuàng)新性，策劃方案內(nèi)容完整，既有宏觀的戰(zhàn)略策略層面的系統(tǒng)謀劃，又有具備較高參考價值的品牌方案、渠道方案、年度媒體推廣方案和節(jié)慶活動創(chuàng)意，為濰坊市下一個階段的營銷工作思路的確定，以及分年度營銷計劃的確定，提供了一個一攬子的指導(dǎo)文件和總體方案?！稙H坊市旅游營銷總體策劃》成功吸納和嫁接了全國其他地區(qū)在旅游營銷方面的經(jīng)驗(yàn)，并對其進(jìn)行理論總結(jié)和提升，初步構(gòu)建起一套適宜于東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市旅游營銷推廣的促進(jìn)模式，具備較大的理論指導(dǎo)和案例借鑒價值?！稙H坊市旅游營銷總體策劃》的成果形式在山東省具備一定的創(chuàng)新性，可以有效指導(dǎo)濰坊市旅游管理部門的整體工作，對未來幾年濰坊市旅游營銷工作具有較高的指導(dǎo)意義。

指導(dǎo)思想：

以“塑造形象力、加強(qiáng)產(chǎn)品力、整合銷售力、培育競爭力、實(shí)現(xiàn)吸引力”的五力體系構(gòu)建為指導(dǎo)思想，突出城市品牌形象的概念塑造，打造具備較大號召力的產(chǎn)品品牌，構(gòu)建系統(tǒng)、前瞻性的營銷渠道和促銷體系，打造符合濰坊資源和文化價值的品牌體系、產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)較大的競爭力和市場影響力。

戰(zhàn)略定位：

通過未來7年的旅游發(fā)展，以旅游營銷為戰(zhàn)略核心，加快產(chǎn)品提升速度，整體改變?yōu)H坊旅游市場格局，完善營銷體系建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，全面推動濰坊旅游的高點(diǎn)突破、快速跨越、全面轉(zhuǎn)型。將旅游產(chǎn)業(yè)培育成濰坊國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將濰坊建設(shè)成為魯中旅游帶的核心城市，山東省旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支點(diǎn)。

發(fā)展目標(biāo)： 1、2011-2013年 工作目標(biāo)：打造全國知名、山東省代表性的旅游品牌，獲得較高的品牌認(rèn)知度；包裝并推出若干全國領(lǐng)先的產(chǎn)品品牌；確立自身的權(quán)重市場，快速擴(kuò)大市場覆蓋率；建立完善的營銷體系，構(gòu)建以品牌節(jié)會、形象宣傳廣告、公關(guān)活動為主體的促銷體系，加大宣傳推廣力度。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：在此三年間，使濰坊市旅游業(yè)保持25~30%的年增長率，到2013年實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)7000萬人次，旅游綜合收入超過600億元，占濰坊GDP的8%左右。2、2014-2017年

工作目標(biāo)：打造國際知名、國內(nèi)一流、山東省代表性的旅游品牌；在第一階段基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化品牌內(nèi)涵，鞏固品牌影響力；完善旅游要素和服務(wù)品質(zhì)；鞏固在主要目標(biāo)城市的營銷渠道，構(gòu)建濰坊旅游目的地營銷體系，建立一流的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道；構(gòu)建以節(jié)會帶動、公共關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)營銷為主體的立體、多元化促銷體系。使濰坊成為國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：在此四年間，使濰坊市旅游業(yè)保持20%的年增長率，到2017年實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)1.2億人次，旅游綜合收入超過1000億元，占濰坊GDP的9%左右。

品牌形象推導(dǎo)：

濰坊市旅游主題定位：

主題口號

濰坊，wonderful！濰坊好天地！淳美濰坊，值得尋訪！濰坊風(fēng)情，山東表情 原味中國，淳美濰坊 營銷模式選擇：

兩種營銷模式的運(yùn)行過程和不同結(jié)果：

產(chǎn)品銷售模式=產(chǎn)品先行+形象滯后+行業(yè)掣肘=各自為戰(zhàn)+產(chǎn)業(yè)成長緩慢。城市營銷模式=形象先行+產(chǎn)品跟進(jìn)+拉動各行業(yè)=目的地做大+產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)。濰坊的營銷模式將選擇城市營銷模式，避免傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售模式，在性質(zhì)上將營銷的地位從一個產(chǎn)業(yè)的營銷提升到整個城市營銷的高度上，是基于政府層面而非企業(yè)層面的整個目的地營銷。

總體戰(zhàn)略：

（一）市場突圍戰(zhàn)略 改變“基礎(chǔ)市場薄弱、權(quán)重市場缺失、機(jī)會市場無序”的市場開發(fā)現(xiàn)狀，確定營銷重點(diǎn)區(qū)域，確定分區(qū)域市場策略。實(shí)施“大力提升基礎(chǔ)市場、快速啟動重點(diǎn)市場、有序開發(fā)機(jī)會市場”的整體戰(zhàn)略。

（二）品牌突破戰(zhàn)略

打造鮮明的城市品牌和具備號召力的若干產(chǎn)品品牌，改變旅游營銷中無重點(diǎn)、無品牌、無分工的問題。以整體形象提升城市認(rèn)知度，以品牌產(chǎn)品擴(kuò)大市場覆蓋率。

（三）產(chǎn)業(yè)拉動戰(zhàn)略

以營銷的理念和方法促進(jìn)產(chǎn)品品牌化、體系化、規(guī)?；?；形象先行，產(chǎn)品跟進(jìn)，以品牌產(chǎn)品帶動相關(guān)優(yōu)勢資源的整合、融合、聯(lián)合；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗遺產(chǎn)等資源的產(chǎn)業(yè)化。做大目的地，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）系統(tǒng)持續(xù)戰(zhàn)略 堅持系統(tǒng)化、持續(xù)化的營銷戰(zhàn)略，整合全行業(yè)、多層次、多領(lǐng)域的資源，實(shí)施立體營銷、整體營銷、合作營銷。既要有短期的品牌樹立和產(chǎn)品推廣戰(zhàn)略，又要有長期的目的地打造戰(zhàn)略，制定具有前瞻性、可持續(xù)性的營銷策略。

十大創(chuàng)意營銷活動：

第二篇：【山西省晉城市六次黨代會：政府工作報告】

政府工作報告

──2011年8月26日在晉城市第六屆人民代表大會第一次會議上

市長 王清憲

一、過去五年政府工作回顧............................................3 五年來，我們致力于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。..........3 五年來，我們致力于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。......4 五年來，我們致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。............4 五年來，我們致力于推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。..............5 五年來，我們致力于發(fā)展民生事業(yè)，人民生活進(jìn)一步改善。..............5 五年來，我們致力于加強(qiáng)社會管理，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步發(fā)展。..........5

二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)...................................7

（一）突出轉(zhuǎn)型，推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重大突破。........................................8

積極推進(jìn)資源類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。............8 著力培育非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點(diǎn)。................9 切實(shí)抓好項(xiàng)目的策劃和儲備工作，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。.............10 以園區(qū)建設(shè)為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺。...................10

（二）突出增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)。.................10 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。.............................................10 加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。.............................................11 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。.............................................11 扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)。.................................11 確保農(nóng)民收入翻番。.............................................12

（三）突出統(tǒng)籌，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。.........12 優(yōu)化城市空間布局。.............................................12 扎實(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。.......................................13 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。.............................................13 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。.............................................13

（四）突出生態(tài)，推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，促進(jìn)綠色繁榮。.............14 大力推進(jìn)節(jié)能降耗。.............................................14 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。...........................................14 切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。.............................................15 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。.............................................15

（五）突出創(chuàng)新，推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。...............15 加大改革力度。.................................................15 擴(kuò)大對外開放。.................................................16 加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。.............................................16

（六）突出民生，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力增進(jìn)人民福祉。.................................................................16 改善民生是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，是我們一切工作的初衷和歸宿。.16 實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。...................................17 加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。.........................................17 大力發(fā)展文化體育事業(yè)。.........................................17 擴(kuò)大社會就業(yè)。.................................................18 完善社會保障體系。.............................................18 加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。...................................18 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。...........................................18

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為“十二五”發(fā)展提供有力保障.............19 一要以開闊的視野謀劃發(fā)展。.......................................19 二要以專業(yè)的品質(zhì)做好工作。.......................................19 三要以完善的制度強(qiáng)化責(zé)任。.......................................20 四要以過硬的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。.......................................20 五要以嚴(yán)格的自律樹立形象。.......................................20

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《晉城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年政府工作回顧

“十一五”時期是全市人民朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)闊步前進(jìn)的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和異常嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，在中共晉城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策及戰(zhàn)略部署，認(rèn)真執(zhí)行市人民代表大會決議決定，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值由“十五”末的320億元增加到730.5億元，年均增長12.8％；財政總收入由“十五”末的61.7億元增加到153.2億元，年均增長20%；一般預(yù)算收入由“十五”末的20億元增加到55.5億元，年均增長22.2%。高平、澤州、陽城、沁水財政總收入均突破20億元；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由“十五”末的8911元增加到17353元，年均增長14.3%；農(nóng)民人均純收入由“十五”末的3593元增加到5899 元，年均增長10.4%；“十一五”全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1447億元，是“十五”時期的3.2 倍。全省“十一五”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考評結(jié)果表明，我市發(fā)展水平全省第二，發(fā)展指數(shù)全省第一。

五年來，我們致力于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組基本完成，地方煤礦由“十五”末的608座壓減到129座，年產(chǎn)能規(guī)模由8188萬噸增加到11230萬噸，居全省第一。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，電力、煤化工、冶煉鑄造、煤層氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，裝備制造業(yè)、新能源、新材料、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，呈現(xiàn)規(guī)?；?、集群化發(fā)展態(tài)勢。商貿(mào)物流、金融信 3 息、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)全面完成。

五年來，我們致力于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。在全面免除農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，支農(nóng)資金逐年增加，種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高?；巨r(nóng)田保持動態(tài)平衡，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年獲得豐收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，畜牧、蠶桑、果品、蔬菜、小雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成效明顯。農(nóng)村集體林權(quán)制度、基層農(nóng)技推廣體系改革全面推行。全面完成“五個全覆蓋”工程，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。“四供八庫”新水源工程初步建成。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。13.8萬農(nóng)戶用上了沼氣和秸稈氣，被國家農(nóng)業(yè)部命名為“全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市”。

五年來，我們致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。新修編了城市總體規(guī)劃并加快推進(jìn)實(shí)施，城市框架拉大，建成區(qū)面積由39.77平方公里擴(kuò)展到51.74平方公里。晉濟(jì)、陽翼和西北環(huán)城高速公路建成通車、高平至陵川高速公路基本完工、高平至沁水高速完成前期工作。實(shí)施了66項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，大幅度提升了城市的承載力、輻射力和帶動力。啟動了20個城中村改造和北石店片區(qū)城市化改造工程。城市集中供熱率、管道燃?xì)饴省⒓泄┧?、生活污水處理率、中水回用率、生活垃圾無害化處理率等大幅提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，功能更加齊備，品位不斷提升。加快特色城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口吸納能力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.04%，較“十五”末提高9.75個百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，丹河人工濕地一期工程竣工完成，市區(qū)二級以上天數(shù)由2005年的258天增加到354天，六個縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，榮獲全國第六屆“中華寶鋼城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)秀獎”。兩河治理工程、東南出入口景觀綠化和煤層氣綜合利用工程榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。大力實(shí)施造林綠化工程，全市森林覆蓋率達(dá)到39.2%，主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.8%,榮獲“全國綠化模范城市”。

五年來，我們致力于推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和內(nèi)部人事、用工、分配制度改革，大力推進(jìn)文化體制改革，啟動實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，三次赴香港、深圳招商引資，積極參加世博會、中博會、能博會等重大活動，設(shè)立了海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)，一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐晉城。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量。

五年來，我們致力于發(fā)展民生事業(yè)，人民生活進(jìn)一步改善。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，保持了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”榮譽(yù)。教育事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，城市義務(wù)教育階段雜費(fèi)全部免除。投資13億元全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造工程，改造面積118.4萬平方米。加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。公共文化設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層文化服務(wù)體系更加健全。體育事業(yè)長足發(fā)展，全民健身活動蔚然成風(fēng)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%。覆蓋城鄉(xiāng)的住房、醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等社會保障體系基本建立。人口和計劃生育、婦女兒童、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事等工作都取得了新的成就。

五年來，我們致力于加強(qiáng)社會管理，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步發(fā)展。積極開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建活動，社會整體文明程度不斷提高。深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，“五五”普法教育全面完成。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防后備力量建設(shè)取得新成效，進(jìn)入全國雙擁模范城市行列。大力推進(jìn)“平安晉城”建設(shè)，“六級六步”大調(diào)解工作機(jī)制進(jìn)一步完善。安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。堅持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議1618件、政協(xié)提案1545件。深化行政審批制度改革，行政效率明顯提高。積極推進(jìn)政務(wù)公開，設(shè)立市長熱線，推行新聞發(fā)言人制度，建立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表，過去的五年，是晉城綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得實(shí)惠最多的時期之一。五年的砥礪奮進(jìn)，開創(chuàng)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，奠定了率先建設(shè)全面小康社會的堅實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表市人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央和省駐晉單位干部職工、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持和參與晉城發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

五年的工作實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和市情的認(rèn)識，提升了我們在復(fù)雜環(huán)境中推動科學(xué)發(fā)展的能力，為“十二五”發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好轉(zhuǎn)型與跨越的關(guān)系；必須堅持以深化改革為動力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力；必須堅持以擴(kuò)大開放為突破口，在更大的空間中謀劃晉城、設(shè)計晉城、發(fā)展晉城；必須堅持以統(tǒng)籌發(fā)展為根本方法，同步推動工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化；必須堅持以富民強(qiáng)市為出發(fā)點(diǎn)，讓發(fā)展成果最大程度地惠及全市人民。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的發(fā)展還存在不小的差距：經(jīng)濟(jì)增長還沒有擺脫對煤炭的過度依賴，一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有實(shí)質(zhì)性改變，非煤產(chǎn)業(yè)比重小、層次低，遠(yuǎn)沒有形成規(guī)?；l(fā)展的格局；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來越??；固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，大項(xiàng)目、新項(xiàng)目極其匱乏；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與人民群眾日益增長的需求還有較大差距；干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不夠濃厚，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的慵懶心態(tài)普遍存在；部分干部能力不足、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求。我們必須直面問題，正視不足，攻堅克難，奮發(fā)進(jìn)取，撲下身子，埋頭苦干，調(diào)動全社會的智慧和力量，把晉城經(jīng)濟(jì)社會不斷推向科學(xué)發(fā)展的新高度！

二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十二五”時期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆濉钡臅x城充滿了希望，“十二五”的晉城充滿了危機(jī)。

從全國看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間正在呈現(xiàn)出扁平化的發(fā)展趨勢，在新的發(fā)展時點(diǎn)上，東、中、西部將在越來越多的方面站在同一個發(fā)展平臺，為我們提供了跨越發(fā)展的有利契機(jī)。從我省看，國家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略和山西省獲準(zhǔn)設(shè)立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為我們拓展了先行先試、加快發(fā)展的探索空間。從我市看，多年來持續(xù)發(fā)展奠定的基礎(chǔ)，為我們積蓄了趕超發(fā)展的爭先力量。

同時也要看到，全國、全省各地?fù)屪C(jī)遇的意識、爭先發(fā)展的勢頭，給我們廣大干部群眾的狀態(tài)、作風(fēng)，素質(zhì)、能力，提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。開放的思維與自覺不夠，已成為制約我們轉(zhuǎn)型跨越的最大障礙。對“十二五”煤炭市場可能出現(xiàn)的波動估計不足，將構(gòu)成我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撛诘淖畲笸{。千挑戰(zhàn)，萬挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是自我挑戰(zhàn)?；蛘咴跈C(jī)遇中崛起，或者在挑戰(zhàn)中掉隊(duì)。站在又一個五年規(guī)劃的新起點(diǎn)，我們必須堅定信心，振作精神，只爭朝夕，奮發(fā)有為，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的危機(jī)感、切實(shí)增強(qiáng)跨越的使命感，奮力開創(chuàng)晉城科學(xué)發(fā)展新局面！

“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，突出新型能源和工業(yè)基地建設(shè)、突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、突出中心城市帶動，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、自主創(chuàng)新能力和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力，建設(shè)全省以煤為基、多元發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，努力把晉城建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力，最有競爭實(shí)力，最富人 7 文魅力，“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城。

主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長13%以上，到2015年，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，達(dá)到1500億元以上；財政總收入和一般預(yù)算收入年均增長15%，到2015年確保實(shí)現(xiàn)總量翻番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%左右。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗五年下降16%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放總量五年下降17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

“十二五”時期，我們要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，著力推進(jìn)六個方面工作。

（一）突出轉(zhuǎn)型，推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重大突破。

要按照以煤為基、多元發(fā)展的思路，改造提升資源類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育非資源類新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重大突破。

積極推進(jìn)資源類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭產(chǎn)業(yè)是我市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在未來相當(dāng)一個時期，都將是我們的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。要深化重組整合，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)礦井建設(shè)，構(gòu)建安全、高效、節(jié)約、環(huán)保的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼谀┚C合采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%，綜合掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。鼓勵幫扶煤炭企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，助推晉煤集團(tuán)發(fā)展成為億噸規(guī)模的大型綜合煤炭企業(yè)，支持晉城煤炭運(yùn)銷公司、蘭花集團(tuán)、陽泰集團(tuán)、科興集團(tuán)等成為年產(chǎn)超千萬噸的大型煤炭企業(yè)。抓好玉溪、東大等大型骨干礦井的建設(shè)工作。煤層氣產(chǎn)業(yè)，要借助國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的有利時機(jī)，與中央和省駐市企業(yè)合作，共同爭取國家政策支持，推進(jìn)規(guī)?；?、商業(yè)化開發(fā)。到2015年，全市地面年抽采能力達(dá)到60億立方米，年液化能力達(dá)到9億立方米，管輸能力達(dá)到 40億立方米，城鄉(xiāng)煤層氣普及率達(dá)到60%，礦井抽排瓦斯利用率達(dá)到70%以上，把我市建成全國最大的煤層氣抽采、集輸和利用基地。煤化工產(chǎn)業(yè)，要積極推進(jìn)化肥企業(yè)與煤炭企業(yè)的上下游重組整合，延伸發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品和烯烴衍生產(chǎn)品，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代煤化工基地。電力產(chǎn)業(yè)，要全力推進(jìn)沁水電廠、鄭莊電廠、晉城—江蘇±500千伏直流輸電工程建設(shè)。鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)供項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好陽城晉煤煤矸石熱電、國投晉城熱電廠二期等項(xiàng)目建設(shè)。積極鼓勵高瓦斯礦井建設(shè)瓦斯發(fā)電站。2015年，全市電力總裝機(jī)達(dá)到800萬千瓦，其中瓦斯發(fā)電達(dá)到60萬千瓦。

著力培育非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。抓好富士康A(chǔ)區(qū)和金匠新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造世界精密制造基地。充分發(fā)揮富士康項(xiàng)目的輻射帶動作用，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)配套；積極發(fā)展LED、高性能陶瓷等新材料產(chǎn)品，推進(jìn)鋰離子動力電池、太陽能光伏電池、單晶硅多晶硅及電池組件等項(xiàng)目建設(shè)，“十二五”期末，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要達(dá)到12%以上。裝備制造業(yè)，要加快煤機(jī)制造資源整合，集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展瓦斯抑爆設(shè)備、高端液壓支架、短臂采煤機(jī)等采煤裝備系列產(chǎn)品；汽車零部件和機(jī)械配套件要形成以通用性和大批量生產(chǎn)為特征的專業(yè)化配套產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)品科技含量；進(jìn)一步做大做強(qiáng)冶金和鑄造產(chǎn)業(yè)，加快冶金產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，努力形成鑄造產(chǎn)業(yè)集群。商貿(mào)物流業(yè)，要充分發(fā)揮我們的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，打造中原區(qū)域的購物首選地。引進(jìn)國際國內(nèi)知名的商貿(mào)企業(yè)落戶晉城，積極發(fā)展商品零售批發(fā)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性大型家具、建材市場和太行國際商品批發(fā)城。2015年，全市物流業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)和GDP中的比重提高到30%和12%。文化旅游業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代文化旅游業(yè)態(tài)，整合文化旅游資源,推動文化旅游融合發(fā)展，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與旅游地產(chǎn)開發(fā)互動發(fā)展，以商貿(mào)物流帶動文化旅游大發(fā)展。培育沁河古堡、太行云頂、城郊休閑、蟒河山水、歷山生態(tài)、丹河文化六個配套成型的龍頭“景區(qū)”，建立旅游集散、購物、會展、演藝、接待五大要素中心。實(shí)施廣告推廣、節(jié)慶烘托、網(wǎng)絡(luò)營銷等策略，加大文化旅游產(chǎn)品的營銷力 度，擴(kuò)大市場覆蓋面。積極開發(fā)工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游產(chǎn)品,鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項(xiàng)目的發(fā)展。

切實(shí)抓好項(xiàng)目的策劃和儲備工作，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。要以超常之舉大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。建立項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)意策劃儲備機(jī)制，設(shè)立“創(chuàng)意策劃晉城”獎勵基金，建立專家咨詢制度，聘請國內(nèi)外一流的產(chǎn)業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，在更大的范圍謀劃晉城、設(shè)計晉城、發(fā)展晉城。要圍繞對接富士康策劃項(xiàng)目，圍繞對接上海策劃項(xiàng)目，圍繞對接華潤集團(tuán)策劃項(xiàng)目，圍繞對接國家、省駐市大企業(yè)策劃項(xiàng)目，圍繞發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢策劃項(xiàng)目。市、縣兩級發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要落實(shí)項(xiàng)目策劃責(zé)任制，圍繞自身業(yè)務(wù)，創(chuàng)意策劃大項(xiàng)目，形成策劃一批、儲備一批、落地一批的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

以園區(qū)建設(shè)為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺。加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順園區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制，落實(shí)園區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃和指標(biāo)，規(guī)范園區(qū)建設(shè)模式，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和招商引資方向，改造提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善和創(chuàng)新園區(qū)配套服務(wù)政策。要提高入園項(xiàng)目投資密度，集約利用土地。大力引導(dǎo)同類企業(yè)向園區(qū)集聚，橫向配套，縱向延伸，循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新集群化招商模式，實(shí)行以企招企、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要加強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與該產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，跟蹤研究園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)動態(tài)。

（二）突出增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)。

以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)畜牧、蠶桑、蔬菜、中藥材、干鮮果、小雜糧六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，以工程項(xiàng)目為抓手，集聚多種生產(chǎn)要素，建設(shè)特色種植和養(yǎng)殖板塊。加快發(fā)展畜牧業(yè)，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到50%。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動更多農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持各類新型農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，建成農(nóng)民專業(yè)合作社2300個以上。加快建立以公益性服務(wù)體系為依托、農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶＋基地”的服務(wù)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。要新建一批蓄、引、提工程，扎實(shí)推進(jìn)固縣河供水、杜河調(diào)水、小水庫加固等水利工程建設(shè)。加強(qiáng)丹河、沁河兩大河流的河道治理和生態(tài)景觀化打造?！笆濉蹦?，建立起以張峰水庫供水工程為龍頭、覆蓋全市城鄉(xiāng)的穩(wěn)定可靠、結(jié)構(gòu)合理、配置高效的“井”字型大水網(wǎng)，使全市年供水能力從4.87億立方米增加到6.97億立方米，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。采取切實(shí)有力的措施，涵養(yǎng)地下水源，確保地下水位止降回升。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革，實(shí)行水務(wù)管理一體化。

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力開展土地綜合整治，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大中低產(chǎn)田和農(nóng)田節(jié)水改造工程。繼續(xù)完善和推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)鞏固一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭到2015年，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力發(fā)展氣象事業(yè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)。堅持開發(fā)式扶貧方針，加大政策支持、資金投入和結(jié)對幫扶力度，突出片區(qū)開發(fā)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)扶貧縱深化。實(shí)施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，2011年完成農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化體育活動場所三個全覆蓋，比省要求提前一年。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村供排水體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，引導(dǎo)和支持農(nóng)民建設(shè)富有地方特色的適用宜居住房。因地制宜發(fā)展沼氣、秸稈氣、煤層氣、小水電等新型潔凈能源和可再生能源，改善農(nóng)村生活條件和生活環(huán)境。

確保農(nóng)民收入翻番。這是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，是再造一個新晉城的核心指標(biāo)。要全面提高農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。堅持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和政策扶持并重，加大力度推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，確保農(nóng)民分享流轉(zhuǎn)收益。拓寬租金、股金、紅利等財產(chǎn)性收入增長渠道。要建立倒推倒逼機(jī)制，對農(nóng)民收入構(gòu)成的四個要素逐級逐項(xiàng)分解、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核，確保“十二五”末農(nóng)民人均純收入位居全省各市前列。

（三）突出統(tǒng)籌，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

深入實(shí)施中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”的特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，形成規(guī)模等級有序、空間布局合理、功能優(yōu)勢互補(bǔ)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

優(yōu)化城市空間布局。加快中心城市區(qū)際道路建設(shè)，構(gòu)筑“兩環(huán)四射六橫七縱”的城市路網(wǎng)，拓展城市發(fā)展空間。建成晉城至高平、晉城至陽城兩條一級公路和主城區(qū)至北石店、金村、南村快速通道。要積極創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和國家森林城市。四個縣城均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。加快沁河流域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)與中原城市群的交流和融入，積極參與晉東南城鎮(zhèn)群建設(shè)。按照“六區(qū)聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展”的城市總體空間布局，抓好主城區(qū)、北石店、金村、南村、巴公和高都六個功能區(qū)建設(shè)。

加大中心城市建設(shè)力度。緊緊圍繞“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的城市定位，加快城市配套工程建設(shè)。重點(diǎn)是統(tǒng)籌考慮供水、排水、供氣、通訊等，搞好地下管網(wǎng)建設(shè)和改造。要加強(qiáng)水系建設(shè)，大幅度增加城市水域面積，讓人們走近水、親近水、感受水。把水系建設(shè)與城市生態(tài)景觀的提升、城市功能的完善、新片區(qū)的改造、新產(chǎn)業(yè)的 12 發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高城市宜居水平。加快推進(jìn)城中村改造步伐，促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)沁河流域、丹河流域、環(huán)城高速周邊等片區(qū)的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。特別要依托資源、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)沁河流域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化一同推進(jìn)樣板區(qū)。按照全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的要求，抓好14個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范鎮(zhèn)建設(shè)。2015年，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到57%以上，位居全省前列。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色、錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)、差異競爭，以集群化的理念培育壯大一到兩個非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)要圍繞與富士康產(chǎn)品配套，縱向延伸鏈條，發(fā)展電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托金鼎煤機(jī)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。城區(qū)要依托區(qū)位、交通和自然環(huán)境優(yōu)勢，努力建設(shè)山西南部和中原城市群重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。澤州縣要依托鑄造業(yè)的傳統(tǒng)和規(guī)模優(yōu)勢，打造全國有重要影響的鑄造業(yè)集散地。大力發(fā)展汽車和機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)集群。高平市要以鋰離子動力電池、太陽能光伏產(chǎn)品為基礎(chǔ)，集群化發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。陽城縣要重點(diǎn)發(fā)展建筑陶瓷和蠶桑產(chǎn)業(yè)，打造“北方的佛山”、建設(shè)“北方地區(qū)繭絲一體化生產(chǎn)強(qiáng)縣”。陵川縣要發(fā)揮生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，全力打造中原地區(qū)最有影響力的休閑旅游健康度假中心。沁水縣要依托水資源優(yōu)勢，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成華北地區(qū)最大的苗木花卉基地。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快太原至鄭州客運(yùn)專線（晉城至焦作段）、嘉南鐵路、大寧鐵路專用線擴(kuò)建、北留周村工業(yè)園區(qū)鐵路專用線、晉煤集團(tuán)礦區(qū)西區(qū)集煤站和億欣鐵路專用線建設(shè)。建成高平至陵川、高平至沁水、陽城至濟(jì)源、陽城至安澤高速公路，完成陽城至垣曲高速公路前期工作，建成晉高、晉陽、環(huán)城高速至高沁高速連接線、環(huán)城高速至?xí)x濟(jì)高速連接線等一級公路。電網(wǎng)建設(shè)，要建成晉城、陽城北和晉城東三座500千伏站，優(yōu)化和加強(qiáng)220千伏電網(wǎng)，完善和改造110千伏和35千伏電網(wǎng)，加快老舊設(shè)備改造，提高供電可靠性。

各位代表，“十二五”時期，我們提出要建設(shè)山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力，最有競爭實(shí)力，最富人文魅力，“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，這是未來的目標(biāo)，更是我們今天的腳步?！胺奖恪保褪且尦鞘袨槿朔?wù)，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理要服務(wù)市民的需求，讓生活在這座城市的人們處處感到便捷便利、稱心如意?！皽剀啊?，就是一種和諧、安全、親和的文化氛圍，帶給人以發(fā)自心底的認(rèn)同感、家園感和歸屬感。“開放”,既是經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)在品質(zhì)，又是城市中的人兼容并蓄的包容心態(tài)和進(jìn)取向外的精神風(fēng)貌。“現(xiàn)代”，是一個城市的整體文化品位與格調(diào)，意味著效率、節(jié)奏、活力、秩序。方便、溫馨的城市就是一個宜居的城市，開放、現(xiàn)代的城市就是一個充滿活力的城市，只有既宜居又有活力的城市，才是一個幸福的城市。讓我們用智慧和勤勞的雙手，共同創(chuàng)造這樣一個美麗和諧、生機(jī)勃勃的家園！

（四）突出生態(tài)，推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，促進(jìn)綠色繁榮。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

大力推進(jìn)節(jié)能降耗。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、管理、技術(shù)以及必要的行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)和交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗。完善節(jié)能監(jiān)測和考核體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對耗能大戶的監(jiān)控。加強(qiáng)節(jié)能評估和節(jié)能審查，禁止新上高耗能項(xiàng)目。依法關(guān)閉淘汰能耗高、污染重的落后產(chǎn)能。

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升環(huán)境執(zhí)法水平和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格控制新建“兩高一資”項(xiàng)目。進(jìn)一步加大全市電力、冶鑄、建材、化工行業(yè)二氧化硫和氮氧化物減排力度。全面實(shí)施大氣污染聯(lián)席防控機(jī)制，加強(qiáng)煙塵、粉塵排放總量控制，建立以減少機(jī)動車排放為重點(diǎn)的城市氮氧化物防治體系。全力抓好水污染治理，加大對煤炭、化工、紡織等行業(yè)的廢水治理力度，加快實(shí)施市、縣污水處理升級改造工程，完善污水收集管網(wǎng)，提高中水回用率。確保二氧化硫、化學(xué)需氧量等6項(xiàng)主要污染物排放 完成省定控制目標(biāo)。全面加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，積極實(shí)施一批重大生態(tài)建設(shè)工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)以水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙為主的山上治本工程和以通道綠化、交通沿線荒山綠化、城市綠化、廠礦企業(yè)綠化、村莊綠化和城郊森林公園建設(shè)為主的身邊增綠工程。著力抓好人口集中地區(qū)的造林綠化工作，讓城鄉(xiāng)居民都能直接享受到生態(tài)建設(shè)的成果。要積極開展綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色城市等系列活動，倡導(dǎo)生態(tài)發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)等低碳生產(chǎn)生活方式。重點(diǎn)抓好“一帶、兩河、三山、五環(huán)、十園、千村”重點(diǎn)區(qū)域的綠化。加強(qiáng)丹河、沁河、蘆葦河、獲澤河、西小河沿線生態(tài)修復(fù)。“十二五”期間，力爭全市森林覆蓋率每年增加1個百分點(diǎn)，到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到44%以上。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三個領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、廢物再生利用、區(qū)域間循環(huán)四個層面大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和新的競爭優(yōu)勢。全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展，延伸資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平。

（五）突出創(chuàng)新，推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。改革開放是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力?！笆濉睍r期，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，把招商引資擺在事關(guān)全局的位置，不斷提高對外開放的水平。

加大改革力度。推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革、改組和改造。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。深化集體企業(yè)改革，積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。積極發(fā)展各類 中小金融機(jī)構(gòu)。要創(chuàng)新投資模式，引進(jìn)專業(yè)性的資本經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，充分利用資本市場和現(xiàn)代金融工具，整合盤活民間資金，推動民營中小企業(yè)發(fā)展壯大。加大培育后備上市資源力度，鼓勵企業(yè)采取多種方式上市，尤其是中小板和創(chuàng)業(yè)板。

擴(kuò)大對外開放。要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識，讓開放成為我們的思維方式，讓開放成為我們的工作方法。要加大招商引資力度，堅持以資源換市場、技術(shù)、資金、項(xiàng)目。完善招商引資政策，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外來投資質(zhì)量。要重點(diǎn)實(shí)施好“對接上海，融入中原”戰(zhàn)略。積極開展與以上海為核心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作，通過高層對接、部門對接、企業(yè)對接、中介對接，使上海成為我們招商引資的一塊熟地；要緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，推進(jìn)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。充分發(fā)揮友好城市和各類中介組織的作用，堅持招商引資和招才引智相結(jié)合，按照不求所有、但求所用的原則，吸引更多的國內(nèi)外人才、引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)服務(wù)晉城發(fā)展。加大城市形象推廣宣傳力度，提高我市的知名度和美譽(yù)度，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展塑造良好的對外形象。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓寬民間資本投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，扶持重點(diǎn)民營企業(yè)發(fā)展，培育一批銷售收入在50億元以上的企業(yè)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，在全社會營造尊重民營企業(yè)家勞動價值、尊重民營經(jīng)濟(jì)社會價值的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、對臺辦等機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（六）突出民生，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力增進(jìn)人民福祉。

改善民生是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，是我們一切工作的初衷和歸宿。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在“十二五”期間，我們應(yīng)該也有能力拿出更多的財力物力，在改善民生、提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸 福指數(shù)方面邁出更大的步伐，使廣大人民群眾更多地共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加大投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育逐步向兩頭延伸，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）率先普及學(xué)前到高中階段的15年基礎(chǔ)教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，增加公辦幼兒園數(shù)量，鼓勵社會力量辦園。高水平普及九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡和市域義務(wù)教育初步均衡，著力解決主城區(qū)中小學(xué)班容量過大的問題。全面普及高中階段教育。大力發(fā)展高、中等職業(yè)教育，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)后備勞動力。加快晉城學(xué)院建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)需求，合理設(shè)置專業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)升級培育高層次的科研、管理人才。加大科技投入，提高消化、吸收、應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。切實(shí)加強(qiáng)人才工作。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的資源共享、協(xié)調(diào)互動。積極預(yù)防重大傳染病，提高突發(fā)重大衛(wèi)生事件處置能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快推進(jìn)晉城大醫(yī)院建設(shè)，切實(shí)提高我市醫(yī)療服務(wù)水平。鼓勵社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面推進(jìn)“健康晉城”建設(shè)。推廣國家基本藥物制度。切實(shí)加強(qiáng)人口和計劃生育工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善市級標(biāo)志性文化設(shè)施，加快大劇院、網(wǎng)球中心，檔案館、圖書館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、科技館建設(shè)，提升博物館、體育館、文體宮服務(wù)群眾的能力。大力實(shí)施文化惠民工程，繁榮文藝精品創(chuàng)作。積極開展群眾文化活動，豐富群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長37%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.5%。大力開展全民健身活動，積極發(fā)展體育事業(yè)。擴(kuò)大社會就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對困難群體的就業(yè)援助，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。完善收入分配政策，逐步縮小收入分配差距。初步建立起勞動關(guān)系雙方自主協(xié)商、政府依法調(diào)解和監(jiān)察的勞動關(guān)系調(diào)整新機(jī)制，保持勞動關(guān)系的和諧。

完善社會保障體系。加快完善社會保險制度。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度。健全基本醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全市加快推進(jìn)“社會保障一卡通”工程。構(gòu)建新型社會救助體系。大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。建立多層次住房保障體系。立足保障基本需求、推動合理消費(fèi)，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，加大保障性住房供給和管理，改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期報告和通報工作，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界的意見。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)“六五”普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加快構(gòu)建源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理相互聯(lián)系、相互支撐的社會管理機(jī)制。建立健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會組織建設(shè)。完善公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，擴(kuò)大公眾參與程度。加強(qiáng)“法治晉城”建設(shè)，整合強(qiáng)化“六級六步”大調(diào)解和信訪工作，開展平安社區(qū)單位創(chuàng)建工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。健全社會應(yīng)急管理體系，不斷提高 防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的能力。推進(jìn)國防動員建設(shè)和軍民融合式發(fā)展。大力發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、紅十字和社會慈善事業(yè)，進(jìn)一步做好婦女兒童、統(tǒng)計、檔案、外事、氣象、防震減災(zāi)等工作。

各位代表，上述六方面的工作，體現(xiàn)了省委、省政府對晉城發(fā)展的戰(zhàn)略要求，承載著全市人民向往美好生活的共同愿望。我們堅信，經(jīng)過五年的不懈奮斗，一個經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善、城市功能顯著提升、城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提高的新晉城，一定會矗立在這塊充滿活力和希望的土地上！

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為“十二五”發(fā)展提供有力保障

全面完成“十二五”的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)再建一個新晉城的目標(biāo)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須牢固樹立公仆意識和責(zé)任意識，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力和公信力，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

一要以開闊的視野謀劃發(fā)展。境界決定格局，格局決定結(jié)局。要學(xué)習(xí)新知識，開拓新境界，增強(qiáng)開放的自信，提高開放的素質(zhì)，在更大的空間、更高的層次、更廣的范圍內(nèi)謀劃晉城。要堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，也要堅持實(shí)踐與理論相結(jié)合，提高履職能力和決策水平。要注重國家政策的學(xué)習(xí)，提高掌握政策、運(yùn)用政策、用足政策、用活政策的水平；注重社會管理知識、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)，提高解決社會復(fù)雜矛盾的水平；注重現(xiàn)代科技知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高研判國際國內(nèi)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動態(tài)的水平；特別要加強(qiáng)操作性市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用市場的思路和辦法解決改革發(fā)展難題的水平。

二要以專業(yè)的品質(zhì)做好工作。要大力提倡創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作，用創(chuàng)新的方法破解難題，提高工作質(zhì)量和效益，使每一項(xiàng)工 作都具有專業(yè)化品質(zhì)和一流水準(zhǔn)。要解放思想，敢闖敢干，敢于擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，對重要事項(xiàng)都要聘請國內(nèi)外一流專家進(jìn)行專業(yè)化論證。不僅要做好眼前的工作，而且要考慮長遠(yuǎn)的、基礎(chǔ)性的工作；不僅要把好事做好，而且要把好事做大；不僅要讓百姓今天稱贊，更要讓百姓明天敬重。

三要以完善的制度強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是對所負(fù)使命的忠誠和信守，也是對人生義務(wù)的承接與擔(dān)當(dāng)。要轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。要精簡審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限。健全完善各類工作責(zé)任制。加強(qiáng)行政監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立行政監(jiān)察、政府督查、輿論監(jiān)督“三位一體”的督查落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格考核，賞罰分明。

四要以過硬的作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好戰(zhàn)略家、設(shè)計師，又要當(dāng)好戰(zhàn)術(shù)家、工程師。克服只在指標(biāo)思路上謀劃工作，只在會議文件上落實(shí)任務(wù)的漂浮作風(fēng)。要對事業(yè)充滿熱情，對人民充滿深情，對工作充滿激情，提高干部隊(duì)伍的公信力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真調(diào)查研究，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風(fēng)看落實(shí)，比一流看成績。棘手的事盡自己最大努力，出手的事體現(xiàn)自己最高水平。推進(jìn)重點(diǎn)工作要堅持“三只看三不聽”，即只看效果、只看數(shù)據(jù)、只看發(fā)展；不聽過程、不聽原因、不聽解釋。

五要以嚴(yán)格的自律樹立形象。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。加強(qiáng)對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)改革發(fā)展措施全面落實(shí)。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其《實(shí)施辦法》，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)對土地管理、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅決制止奢侈浪費(fèi)，把更多的精力用到為民謀利上，把更多的財力投到民生改善上。

各位代表，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。在4月份召開的市五屆人大八次會議上，對今年的工作已進(jìn)行了安排部署。目前，各項(xiàng)工作正在積極有序推進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了速度較快、效益提高、質(zhì)量向好的發(fā)展態(tài)勢。我們將再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的精彩開局。

各位代表，新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在中共晉城市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，把晉城建設(shè)成為山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力，最有競爭實(shí)力，最富人文魅力，“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奮斗！

第三篇：旅游營銷策劃

旅游營銷策劃

今天是以專家、學(xué)者的身份來邶殿考察、調(diào)研。第一次為邶殿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做咨詢規(guī)劃定位，方案不是一兩天能完成的。通過兩天考察調(diào)研，我基本上有一個比較初步、成熟的思路，今天想跟大家一起座談交流。我是85年有一個機(jī)會正好深圳特區(qū)華僑城成立，國務(wù)院僑辦劃出了5.5平方公里，面向全國招聘第一批20個專業(yè)干部，商調(diào)到深圳去。我當(dāng)時學(xué)中文系，西南師范大學(xué)畢業(yè)留校77級，給總指揮馬志明做秘書，跟隨他去各國找項(xiàng)目，每年投入10億。后來去荷蘭小人國，發(fā)現(xiàn)這一模式很值得借鑒，做旅游景區(qū)，回來覺得很可行。由于當(dāng)時對華僑城定位的科學(xué)性準(zhǔn)確性，20多年來，華僑城小人國，從第一個錦繡中華民族文化村，到世界之窗到歡樂谷，華僑城旅游產(chǎn)業(yè)一直是中國旅游業(yè)的一面旗幟。當(dāng)年，東部華僑城在五一黃金周7天的時間，門票收入30個億，投資30多個億，7天收回全部投資，在旅游史上是沒有這個先例的。我想未來很多年沒有任何項(xiàng)目能超越它。最早定位世界旅游目的地，全世界到東部華僑城能滿足旅游的全部需求。有全世界的建筑、風(fēng)景，白天游玩，晚上有豐富多彩的活動，定位旅游目的地是非常準(zhǔn)確的。因?yàn)槎ㄎ粶?zhǔn)確所以取得最大成功，是深圳市改革開放的一個窗口，后來不斷有了很多新的定位。最新的一個定位是08年

提出的一個叫設(shè)計之都。后來又向聯(lián)合國教科文組織申請加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，成為第26個創(chuàng)意城市之一。什么是設(shè)計，設(shè)計就是創(chuàng)意、創(chuàng)新、智慧。智慧產(chǎn)業(yè)作為深圳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這么一個城市，我愿意把我的智慧，無私的奉獻(xiàn)給邶殿市政府和邶殿人民。我剛剛得知，邶殿市政府要聘請我做顧問，很高興。所以下次來可能會以邶殿市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市營銷顧問的身份出現(xiàn)，和大家共同一起研討邶殿市未來的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是發(fā)展模式。發(fā)展模式?jīng)Q定發(fā)展速度、質(zhì)量。我今天本來是要跟呂市長匯報我寫的提綱，呂市長上午安排了一個小時，下午我就按照這個提綱展開，和大家共同探討邶殿市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場營銷創(chuàng)新，這一提綱比較具體，就是邶殿經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)10年戰(zhàn)略定位的一個綱要。受于市長和旅游局張局長邀請，在南京峰會上認(rèn)識，我做了10分鐘發(fā)言，于市長就覺得有必要邀請我專門到邶殿來考察，給邶殿實(shí)際情況做一策劃定位，我感覺邶殿在我去過的城市包括全國三千多個縣市級城市中，屬于中等偏上。從各個方面，從經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、人均收入存款、城市建設(shè)、城市形象、資源方面，我感覺邶殿市屬于中等以上。實(shí)際我看到很多旅游資源，一天半的時間，所有景區(qū)（點(diǎn)）都看了，昨天也和十多個部門領(lǐng)導(dǎo)一起座談了半天，對于邶殿經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市各個社會方面情況有了一個基本了解，下面我切入主題，專門來談?wù)勞钍械囊幌盗惺虑椤?/p>

一、邶殿城市發(fā)展定位

我去過很多的城市，很多城市都提出了定位，城市定位非常廣泛，有品牌定位、形象定位、產(chǎn)業(yè)定位等。一個城市有很多產(chǎn)業(yè)，如何來研究和提出我們邶殿市的城市定位，就要從實(shí)情出發(fā)，任何定位都有個10年周期，10年之后我們可以逐步調(diào)整。接下來我給邶殿市提出六個定位：

1、品牌立市

邶殿未來最大的前途就是以品牌營銷的方式樹立城市形象。溫州資源不豐富，像這種資源極其匱乏的城市為什么擁有的中國名牌、馳名商標(biāo)要比東南沿海的一些城市更多呢？它們不是靠資源投入，而是靠創(chuàng)新精神。溫州是敢于天下先，珠江三角洲是“六敢”精神，風(fēng)險越大成效越高。邶殿不應(yīng)該按照常規(guī)思路去發(fā)展，應(yīng)該有創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，共同發(fā)展。江陰做為連續(xù)10年中國百強(qiáng)縣冠軍，體現(xiàn)出小城市大智慧。我們邶殿應(yīng)該走捷徑，走旅游興市的道路，不能只拼硬指標(biāo)。要把品牌立市放在第一位，建設(shè)三到十年，會有很大成效。以色列商人是世界上最成功的商人，以色列經(jīng)濟(jì)也是世界上質(zhì)量最好的經(jīng)濟(jì)，就是因?yàn)樗麄円虻刂埔耍叩貌粚こＢ纷?，走得是一條品牌營銷的路線。

2、生態(tài)建市

在一個城市發(fā)展過程中一定要堅持生態(tài)建市，堅持環(huán)

保，堅持低碳，堅持可持續(xù)發(fā)展。我這一路上發(fā)現(xiàn)，廣東綠道在全國三十多個省市里是做的最好的。它鼓勵低碳出行，生態(tài)環(huán)境得到很大改善。一個城市應(yīng)該聘請各類環(huán)保專家進(jìn)行城市環(huán)境評估，做好未來計劃。我市應(yīng)該一步步清除污染項(xiàng)目，不再引進(jìn)污染企業(yè)，加大生態(tài)復(fù)原建設(shè)，建成花園城市，來吸引游客、提高收入，也是造福子孫后代的一種表現(xiàn)。

3、營銷活市

應(yīng)該通過營銷的路子來發(fā)展一個城市，走小政府大社會的路子，而邶殿缺少營銷這一理念。一個城市的營銷目標(biāo)有四個：一是投資者；二是旅游者；三是創(chuàng)業(yè)者，也就是人才；四是本地市民。石獅市是休閑服裝之都，晉江市是鞋都，它們都是民營企業(yè)支撐GDP，多年來一直走的是營銷路子，宣傳力度很大。日本作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，憂患意識特別重，把技術(shù)立國作為國策。通過營銷可以吸引人才、吸引外資、吸引旅游者、吸引市民。只要把老百姓的需求作為目標(biāo)，再通過營銷手段，相信會得到很大的成功。成功的前提是提高溝通能力，IBM就提出自己賣的不是產(chǎn)品而是服務(wù)。營銷是一個過程，成功唯一的標(biāo)志是成交。

4、旅游旺市

邶殿資源豐富，生態(tài)環(huán)境好。我去過兩次濰河，看到大規(guī)模的濕地，感到非常震撼。依托它、開發(fā)它、建設(shè)它，完善綠道、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是一個很不錯的計劃。旅游可帶

動很多產(chǎn)業(yè)，旅游初期需要政府出面扶持，才能更快更健康的發(fā)展。拓寬思路，借鑒好方案吸引游客，比如自駕游、農(nóng)家樂、狂歡節(jié)，和開發(fā)商合作搞旅游地產(chǎn)，成立旅游地產(chǎn)公司等。要形成新的利潤增長點(diǎn)，把淡季變成旺季，旅游可帶來人流信息流等。

5、創(chuàng)新富市

只有創(chuàng)新，我們城市才有活力。創(chuàng)新是一個民族的動力，溫州商人、粵商敢創(chuàng)新才得到了很大的成功。新加坡一媒體曾經(jīng)報到過中國人，人心求穩(wěn)，思想太過傳統(tǒng)，都想考個公務(wù)員，端好自己的鐵飯碗，不勇于創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，中國最稀缺的是優(yōu)秀企業(yè)家。

6、科教強(qiáng)市

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技和營銷是兩個車輪，有市場的地方必須有科技和營銷，才能做強(qiáng)做大。發(fā)展新思路，培養(yǎng)新人才，加大教育投入。經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)發(fā)展看教育，也是各行業(yè)的支撐。

二、邶殿城市品牌定位

塑造中國最美小城形象，建設(shè)北方林木養(yǎng)生名城。這是邶殿城市發(fā)展定位，是綜合的。我對邶殿城市形象和品牌做了這樣的一個定位，另一方面也是和大家一起探討，以求更加完善、更加準(zhǔn)確、更加合理。塑造中國最美小城形象，建設(shè)北方林木養(yǎng)生名城或者中國林木養(yǎng)生名城，這兩句話的定

位就是品牌和形象的高度概括。一個城市如果沒有良好的美譽(yù)度，讓大家覺得這個城市很美、都愿意來，美到讓他在這里定居下來，愿意在這里創(chuàng)業(yè)投資，這就達(dá)到目的了。

當(dāng)年對博清在達(dá)爾尼搞城市形象工程，也是有爭議，他本身就是一個有爭議的人。我去達(dá)爾尼，也有幾次他們當(dāng)?shù)厝司透艺f，其實(shí)啊，這個形象工程跟我們老百姓沒有什么直接關(guān)系，我們沒有增加收入，這樣十年下來，那廣場搞的很漂亮，我們哪有時間天天去逛。但是從我這個專業(yè)角度來說，如果一個城市都不重視形象了，那這個城市就完了，就沒有人喜歡這個城市了。我覺得做城市，形象工程是對的，應(yīng)該做?，F(xiàn)在廣東借這個亞運(yùn)會，也做了城市形象，投入200億元。深圳也投入200億元，就是為了大學(xué)生運(yùn)動會。剛?cè)サ囊粋€市委書記下決心要把特區(qū)這個窗口做好，整個城市街道綠化都有了很大提升。

這個叫“北方”還是“中國”林木養(yǎng)生名城？這個概念我反復(fù)和身邊的人在探討。我們對一個城市的定位，一定要把這個城市的核心元素提取出來，形成有依據(jù)的有創(chuàng)造力的而且經(jīng)過拼搏能夠達(dá)到的，十年可以達(dá)到的這樣一個目標(biāo)。定位也是一個目標(biāo)，即有現(xiàn)在的條件、各方面的條件，除了物質(zhì)的還有其他方面的，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的思想也是其中條件之一，還有全市人民的這種思想認(rèn)識。所以說，現(xiàn)在全國任何城市還有提出林木養(yǎng)生名城。

最近九月份，在山東文登要召開一個2012中國養(yǎng)生高峰論壇。煙臺、威海沒有大片的林木森林，邶殿有一個國家級的林木基地，已經(jīng)市場化的交易平臺正在建設(shè)當(dāng)中。林木有兩個含義：一個是正在建的交易市場，市場化的，我們可以大力發(fā)展林木種植，形成中國最大的市場；第二就是為全中國全社會做貢獻(xiàn)，樂意源源不斷的為全中國全社會提供這種綠色產(chǎn)品，可以凈化空氣的，可以美化環(huán)境的產(chǎn)品。本身我們?yōu)H河兩岸就具備這么大的林木，所以說，全國任何一個城市沒有提出林木養(yǎng)生這個概念，我們就率先搶注，提出至少是北方林木養(yǎng)生名城。城市的定位它不是一個企業(yè)的定位，所以，為了打造中國最美小城這個形象而提出林木養(yǎng)生這個名稱。定位有幾個方法，其中一種就是領(lǐng)先型定位，很多城市第一次提出，它就是領(lǐng)先的，像昆明和成都在中國的城市營銷，他們做的是最好的。昆明市政府在90年代就下紅頭文件集資在央視做廣告，反復(fù)一句話，“昆明天天是春天”。廣告后游客增加很多，三年后翻了十倍，沒有去的想去看，去過的還想再去。所以我們可以在全國率先提出林木養(yǎng)生名城，目的就是吸引全國的目光?，F(xiàn)在中國大城市已步入老齡化社會，所以我們的定位要有前瞻性，要看到未來十幾年中國要加速進(jìn)入老齡化社會。男60歲、女55歲退休，退休后剩下的這幾十年占年齡的一半以上。剩下這些歲月，他們有時間、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有養(yǎng)生保健的需求、有長壽的需求，這

個定位迎合了中國幾億人養(yǎng)生、保健的需求。這么大一個養(yǎng)生市場，我們要看到城市化的加速、老齡化社會這么一個發(fā)展趨勢，所以我們提出養(yǎng)生，通過林木這個載體。

其實(shí)我們做旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的就是提高人民的收入，這是我們的終極目的。在北方的平原城市里面，我們邶殿是一個典型。你看到別人一說邶殿，一看是平原，平原不可能存在森林。因?yàn)楹芏嗳藳]有到過邶殿，不知道有很多林木，可見邶殿的美譽(yù)度還不夠，全國90%以上的人還不知道邶殿。品牌是需要傳播的，不像以前的“酒好不怕巷子深”，所以率先提出林木養(yǎng)生名城。這幾個方面都是有依托的，哪個方面不夠，我們還可以繼續(xù)建設(shè)，爭取十年打造成中國名城。

三、邶殿旅游發(fā)展定位

大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全力營造生態(tài)度假天堂。它的表現(xiàn)形式也有農(nóng)家樂、也有其他的。這個可以不斷的發(fā)展、不斷的開發(fā)；農(nóng)家樂比較普遍，有漁家樂等。根據(jù)農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品延伸了很多，要向欒川模式學(xué)習(xí)，向浙江學(xué)習(xí)。它不光是一個縣、整個省做的都很好。目的是讓鄉(xiāng)村游這些產(chǎn)品吸引養(yǎng)老、退休的人大量到邶殿來、留住人，留住人就留住了消費(fèi)。觀光旅游時代已經(jīng)過去了，走馬觀花，平均1.5天就過去了，他留不住消費(fèi)。留住了人就增加了我們邶殿的人流、物流、資金流，也增加我們服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)。這些人

有需求、有消費(fèi)能力。

四、邶殿旅游品牌定位

對邶殿旅游的品牌定位是融入“好客山東”、邶殿傳播全球?！昂每蜕綎|”已成為中國旅游品牌的前三名，非常成功，體現(xiàn)了豪爽的山東人?！摆顐鞑ト颉币谌脒@個“好客山東”的傳播體系。本來邶殿就是其中一員，要天經(jīng)地義、理直氣壯，主推生態(tài)養(yǎng)生、宣傳林木名城，就四句話?，F(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)都扎堆，不光是旅游，扎堆它的效益才出來。團(tuán)結(jié)才有力量，所有山東城市抱團(tuán)，團(tuán)結(jié)起來融入“好客山東”。

五、邶殿旅游營銷定位

我研究了很多城市，有些很吸引人，而有些不吸引人，為什么？主要是看是否吸引了回頭客。核心元素是看這個城市是不是溫馨、好客。營銷角度就叫情感營銷，通過情感打動你、吸引你，讓你感覺到溫馨，你就不舍的走了。通過情感營銷讓人們來旅游、來投資、來創(chuàng)業(yè)、來定居，用什么吸引，只有情感營銷。推出“情懷邶殿人 林木養(yǎng)生游”、“好客山東 情懷邶殿”，注重情感營銷，實(shí)現(xiàn)“三年冠山東 十年京滬粵”。

六、廣告語

好客山東 情懷邶殿 林木名城 度假天堂 千年人文情懷 現(xiàn)代養(yǎng)生名城

第四篇：旅游營銷策劃是什么

Q：旅游營銷策劃是什么?旅游策劃 和旅游規(guī)劃的區(qū)別?

A：旅游策劃的定義

旅游策劃是用超常規(guī)思路和方法，對旅游城市和景區(qū)進(jìn)行定位策劃、產(chǎn)品策劃和營銷策劃，從而實(shí)現(xiàn)旅游城市和景區(qū)獲得突破性發(fā)展的一系列方法和行為。

旅游策劃之定位策劃

旅游形象定位策劃要做好“三個一工程”，即唯

一、第一和專一。所謂“唯一”是指人無我有;所謂“第一”是指要做天下第一;所謂“專一”是指不要隨便改變形象。你不是唯一和第一的東西，游客就沒有來的必要性，世界最高的山珠穆朗瑪峰，第二高的山在叫什么?亞洲最大的瀑布是黃果樹，一年四百萬游客，第二大瀑布叫什么?做老二就等于失敗!

旅游策劃之產(chǎn)品策劃

旅游產(chǎn)品策劃包括兩個部分：一是先天的旅游產(chǎn)品即“天造一半”，二是后天的旅游產(chǎn)品即“人造一半”。對先天的旅游產(chǎn)品關(guān)鍵在于進(jìn)行概念包裝策劃，即吸引游客的USP賣點(diǎn)包裝。對后天的旅游產(chǎn)品重點(diǎn)在于創(chuàng)意性策劃，即以根據(jù)本地歷史文化和自然環(huán)境為支撐，創(chuàng)造性打造人無我有的項(xiàng)目。

旅游策劃之營銷策劃

旅游營銷策劃包括：品牌形象策劃、目標(biāo)市場策劃、營銷渠道策劃、價格體系策劃、地面推廣策劃、空中推廣策劃、新聞炒作策劃和網(wǎng)絡(luò)策劃等整合營銷策劃。

旅游策劃之賣點(diǎn)策劃

旅游賣點(diǎn)策劃就是USP策劃，其中包括兩個條件：一是每個景區(qū)要有一個獨(dú)特的賣點(diǎn)，二是這個賣點(diǎn)是被大多數(shù)人接受并歡迎的。賣點(diǎn)就是人們愿意掏錢消費(fèi)的特點(diǎn)。民族的不是

世界的，只有世界愿意買單的才是世界的。特點(diǎn)是不同，賣點(diǎn)是好處。人們是為好處而買單而不是不同!人們不是買洗發(fā)水，而是買漂亮的頭發(fā);人們不是買汽車，而是買速度和面子;人們不是買旅游，而是買身心快樂![NextPage]

旅游策劃之廣告策劃

一級市場廣告：旅游景區(qū)周邊重要城市及省會城市，這是旅游景區(qū)初期主要目標(biāo)市場，廣告方式主要采用網(wǎng)絡(luò)廣告詳細(xì)展示，報紙廣告深度講解，戶外廣告簡明訴求

二級市場廣告：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，京津地區(qū)、珠三角、長三角。廣告方式主要采用電視媒體空中轟炸，旅游公司地面推廣

三級市場廣告：韓國、日本等東亞國家及歐美國家，廣告方式主要采用銷區(qū)深入推介，網(wǎng)絡(luò)鏈接滲透。

旅游策劃之網(wǎng)絡(luò)策劃

1、新聞。將企業(yè)發(fā)生的動態(tài)和信息以新聞的形式進(jìn)行傳播。

2、廣告。采用純廣告的形式進(jìn)行傳播。

3、軟文。以散文、詩歌、小說、故事等文字形式進(jìn)行傳播。

4、圖片。用圖片進(jìn)行傳播。

5、視頻(音頻)。用圖像和聲音進(jìn)行傳播。

6、活動或者事件。以策劃活動或者事件樹立主題進(jìn)行傳播。

7、口傳。將感受通過個人的影響力進(jìn)行傳播。

旅游策劃和旅游規(guī)劃的區(qū)別?

“策劃”顧名思義就是為“出謀劃策”，“規(guī)劃”顧名思義就是“按策劃規(guī)定設(shè)計”，“建設(shè)”顧名思義就是“按規(guī)劃設(shè)計建造”在旅游開發(fā)的過程順序是，先策劃，后規(guī)劃，再建設(shè)。即策劃指導(dǎo)規(guī)劃，規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。沒有策劃指導(dǎo)的規(guī)劃是亂劃，沒有規(guī)劃指導(dǎo)的建設(shè)是亂建。

第五篇：旅游營銷策劃方案

旅游營銷策劃方案

目錄：

一

前言

二

行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢分析

三

經(jīng)營簡要回顧

四

環(huán)境分析

宏觀環(huán)境分析

自身產(chǎn)品分析

微觀環(huán)境分析

市場概況

市場競爭分析

五

消費(fèi)者分析

社會總體消費(fèi)態(tài)勢分析

旅游消費(fèi)市場分析

現(xiàn)有消費(fèi)者分析

潛在消費(fèi)者分析

總結(jié)

目標(biāo)

六

我們的機(jī)會——SWOT分析

七

整合營銷策略

STP分析

營銷策略

傳播方案

八

經(jīng)費(fèi)預(yù)算

九

效果評估

一：前言：

梅嶺風(fēng)景區(qū)是南昌市國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)模和接待能力都在南昌旅游市場占據(jù)頭把交椅。但是在江西旅游市場火暴的最近幾年中，梅嶺風(fēng)景區(qū)卻顯得沒那么強(qiáng)勁。在江西崛起，人均收入急增的宏觀形勢下，各旅游點(diǎn)加快了市場化運(yùn)作，從而加快發(fā)展的腳步。梅嶺也應(yīng)該重新尋找有效的營銷策略，在未來幾年內(nèi)甚至更加長遠(yuǎn)的時間里獲得良好的發(fā)展。

二：行業(yè)特點(diǎn)和消費(fèi)趨勢分析

旅游已經(jīng)從最初的集中化消費(fèi)變成今天的普遍型消費(fèi)，其經(jīng)濟(jì)效益日漸巨增。

國內(nèi)旅游人數(shù)

12.12億人次，比2004年增長幅度為10%

國內(nèi)旅游收入

5286億元，比2004年增長12.2%。占全國GDP的3%左右

國內(nèi)旅游人均出游花費(fèi)

436.13元

2005年國內(nèi)旅游信息統(tǒng)計

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級。同時消費(fèi)性質(zhì)也在發(fā)生很大變化，過去的實(shí)物消費(fèi)比重在減少，對精神文化，娛樂等精神層面的消費(fèi)的比重在增加。消費(fèi)觀念也隨之從基本需求上升到享受欲望。

旅游已從游山玩水走親訪友的初級狀態(tài)提升擴(kuò)展為人們拓展生存空間、改變生活狀態(tài)、回歸自然與古樸、感受進(jìn)步與文明的更高級的綜合需求。

與此同時，旅游行業(yè)的競爭也發(fā)生著巨大的變化。過去盲目爭取客源的行為現(xiàn)在已經(jīng)變成有針對性地開發(fā)旅游產(chǎn)品和爭取有效目標(biāo)。

旅游行業(yè)作為一個服務(wù)性行業(yè)，擁有壟斷性的自然資源，同時可以靈活地開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目。

市場永遠(yuǎn)存在激烈的競爭，旅游行業(yè)必須得遵循市場規(guī)律。誰有敏銳的市場前瞻性，誰就能從市場中脫穎而出。

據(jù)專家分析預(yù)測：

（一）今后旅游消費(fèi)市場的趨勢將變?yōu)橐宰孕新糜螢橹黧w，市場轉(zhuǎn)向多元化，主題細(xì)分越來越明顯，消費(fèi)者越玩越專。而旅游經(jīng)濟(jì)的市場化程度越來越高，旅游形象和旅游產(chǎn)品同樣重要。

（二）近距離和農(nóng)村旅游高增長，特別是“三農(nóng)“政策的出臺，加速了城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動了消費(fèi)，但同時這部分消費(fèi)增長不如消費(fèi)人數(shù)的增長。

（三）出境游繼續(xù)增長。

（四）特色旅游將繼續(xù)成為亮點(diǎn)。

按正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，旅游業(yè)的發(fā)展必隨著社會整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)步。旅游這一迅速前進(jìn)的行業(yè)必將繼續(xù)扮演著重要的經(jīng)濟(jì)角色。

三：經(jīng)營簡要回顧

梅嶺風(fēng)景區(qū)在游客接待人數(shù)上在南昌市遠(yuǎn)大于其他幾個景點(diǎn)。

景區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)73%，有山有水，面積238平方公里。歷史悠久，景區(qū)內(nèi)轄管以下主要景點(diǎn)：

洪崖丹井：有千年歷史，南昌十大景點(diǎn)之一，由古代典故衍生而來，素有中國古典音律發(fā)源地，現(xiàn)由浙江強(qiáng)人企業(yè)經(jīng)營。

獅子峰景區(qū)：山形如獅子，故得名。地貌險峻。

神龍?zhí)毒皡^(qū)：大片樹林覆蓋，中間穿插瀑布，匯集神龍?zhí)丁?/p>

長春湖景區(qū)：湖位于山頂，名字由真君鎖蛟保豐收這個故事得來。

紫清山景區(qū)：巨石疊壘，相互擱架，洞內(nèi)有洞，登高望遠(yuǎn)，山勢險峻。

梅嶺漂流區(qū)：全長5公里，河道穿梭整個梅嶺森林公園。

梅嶺主峰區(qū)：海拔841米，景區(qū)內(nèi)有豐富的杜鵑和竹林，適合觀賞云海，日出等

洗藥湖景區(qū)：有李時珍的傳說而來，氣候宜人，平均溫度在22.6度，適合避暑。

主要娛樂設(shè)施有：漂流、鐵索晃橋、水上漂、竹筏、蹦極、燒烤（免費(fèi)提供燒烤工具）、攀巖.每年接待大學(xué)生達(dá)20萬人次。定價在15元，學(xué)生優(yōu)惠價為10元。

目標(biāo)是要把梅嶺建設(shè)成現(xiàn)代文明都市后花園，打造成全省一流的現(xiàn)代園林生態(tài)山城的目標(biāo)，定位功能主要為“旅游、休閑、渡假、家居”。但是各風(fēng)景點(diǎn)并沒有很明顯的旅游人數(shù)上的差異，說明各景點(diǎn)提供的服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容和質(zhì)量比較平均。

在以往的梅嶺宣傳中，主要宣傳點(diǎn)在自然風(fēng)景，相對梅嶺的文化特點(diǎn)宣傳顯得薄弱。

四：環(huán)境分析

1：宏觀環(huán)境分析

江西省特別是南昌市，在國家提出中部崛起的政策之后，經(jīng)濟(jì)得到飛快發(fā)展。2005年，南昌居民人均收入達(dá)到10301元。而“三農(nóng)”政策使江西這個農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)增長更加明顯。

東南部產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移提高了社會就業(yè)率，加上政府一系列的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，在未來的時間里，經(jīng)濟(jì)增長的空間很大，由此帶動消費(fèi)能力的提高。

經(jīng)濟(jì)增長的同時帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念的變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。南昌在最近幾年的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高。隨之而來的是消費(fèi)能力的提高和文化觀念的改變。他們對時尚的敏感度也越來越高，從前把旅游當(dāng)成奢侈消費(fèi)，渴望但不可及，現(xiàn)在則把旅游當(dāng)成一種經(jīng)歷，挑戰(zhàn)，享受自我。

南昌文化氛圍總體相對來說還是比較保守，對新鮮事物的嘗試決心不夠，同時對消費(fèi)計算比較精細(xì)。

在南昌市，還有以幾大以湖為主的公園，還有附近的安義古村，厚田沙漠是南昌市民經(jīng)常游玩的地方?？墒墙?jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，幾大公園的空間較小，而且娛樂設(shè)施簡單陳舊，經(jīng)常出入的是老人，小孩子，而且并不能給人以特別的體驗(yàn)。而安義古村距離相對較遠(yuǎn)，屬于文化資源，必須有一定的文化基礎(chǔ)，嚴(yán)肅單調(diào)，同樣也缺乏自由娛樂的空間。厚田沙漠屬于渴望刺激程度較高的人想去的地方，從南昌的文化氛圍來說，沙漠并不是大部分人向往的地方。

所以，可以說，在節(jié)假日，南昌實(shí)在是一個沒什么好玩的地方，特別是對于渴望挑戰(zhàn)，追求個性，敢于釋放自我的年輕群體。

南昌市常住人口超過450萬，城鎮(zhèn)人口為53.63%，老齡化程度有所增長。但同時教育擴(kuò)招政策使南昌市在校大學(xué)生不斷增加，截止2005年，南昌市在校大中專學(xué)生超過40萬。

紅色旅游在江西得到政府的更大支持。八一紀(jì)念館等革命景點(diǎn)，與南昌的歷史有著和多契合點(diǎn)，增加了他們的關(guān)注點(diǎn)。

南昌市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》，將按照“加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、伸長服務(wù)業(yè)短腿”的要求，將南昌打造為中部旅游會展中心城市。

2：自身產(chǎn)品分析

屬于低投入，以量拉動利益增長。

以下表格是2005年“十一黃金周”南昌兩個景點(diǎn)的旅游接待資料對比。

項(xiàng)目

梅嶺

滕王閣

接待人數(shù)

1.03萬人次

0.44萬人次

門票收入

24.1萬元

21.8萬元

人數(shù)增長率

與2004年十一同比增長32%

與2004年十一同比增長57%

收入增長率

與2004年十一同比增長44%

與2004年十一同比增長70%

表格 1

我們可以看出，梅嶺在游客人數(shù)上占絕對優(yōu)勢的情況下，經(jīng)濟(jì)收入?yún)s沒有明顯突出。同時，可以發(fā)現(xiàn)，梅嶺的優(yōu)勢就是在于他有與其他臨近景點(diǎn)相比獨(dú)特的自然山水風(fēng)景。

定位比較模糊，消費(fèi)者期望價值和產(chǎn)品提供價值存在偏差。大部分人的頭腦中還把梅嶺當(dāng)做像廬山一樣的美麗自然風(fēng)景區(qū)，可在實(shí)際產(chǎn)品中，梅嶺所能提供的是一個在自然環(huán)境中釋放活力，提供自由娛樂，接近自然的地方，這樣一來就會形成心理落差，造成產(chǎn)品的誤解。

梅嶺風(fēng)景區(qū)自然資源并不適合傳統(tǒng)的觀光旅游。景區(qū)內(nèi)風(fēng)景質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到一定的高度，吸引力不夠。

游客大多為年輕群體，但消費(fèi)不高，景點(diǎn)娛樂項(xiàng)目不夠新穎。各大景區(qū)都有雷同的如爬山，蕩秋千等娛樂項(xiàng)目，缺乏個性和差異。

宣傳力度不都，還停留在讓顧客順其自然的信息接受狀態(tài)。大眾對梅嶺認(rèn)知道態(tài)度大部分取決于周邊的傳播，并沒有實(shí)際的第一層次的信息接受。

3：微觀環(huán)境分析

在消費(fèi)者和梅嶺的中間環(huán)節(jié)上，旅行社往往扮演著專業(yè)橋梁角色。旅行社普遍存在的誠信問題使得部分消費(fèi)者無法獲得旅游渠道。同時，梅嶺低價和短途策略限制了旅行社的利潤空間，這樣旅行社對梅嶺線路的經(jīng)營積極性大打折扣。

學(xué)校往往處于安全考慮，禁止學(xué)生自行組織旅游，也抑制了一部分潛在消費(fèi)者的消費(fèi)行為。

季節(jié)變化影響消費(fèi)者出行次數(shù)，在南昌，早春，晚秋，冬天一般比較冷，出行的人較少。節(jié)假日出游的人明顯高于平時。

4，市場概況

根據(jù)調(diào)查顯示，南昌市民在5年內(nèi)每人出游3次以上者達(dá)到52%，以南昌人口450萬人口計算。5年內(nèi)出游次數(shù)為3×450×52%=702（萬次）。其中還不包括人口結(jié)構(gòu)，消費(fèi)能力等因素帶來的變化。

江西旅游業(yè)發(fā)展迅速，2005年，全省接待國內(nèi)旅游人數(shù)5057.93萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入320.02億元，01～05年年均分別增長14.8%和18.91%。未來幾年內(nèi)增長速度依然不減，可以說市場是巨大的，前景也很廣闊。

5：市場競爭分析

省內(nèi)市場，有廬山，井岡山，三清山，婺源，龍虎山等一些全國甚至世界著名的景點(diǎn)。其中以廬山，井岡山，婺源，滕王閣等景區(qū)按知名度劃分為第一層次，他們在國內(nèi)有很高知名度，在國際上也有一定知名度。而其他如三清山，龍虎山以及其他景點(diǎn)則為第二層次，他們各有各自的特點(diǎn)，在省內(nèi)有很高知名度，在國內(nèi)知名度一般。第三層次的則為梅嶺，仙女湖等在市縣內(nèi)知名度很高，在省內(nèi)知名度一般的景點(diǎn)。

按經(jīng)濟(jì)效益和影響力來看的話，廬山，井岡山無疑是江西省內(nèi)旅游市場的老大，他占據(jù)著高端旅游市場。而婺源，三清山等則穩(wěn)穩(wěn)抓住中層消費(fèi)，也兼顧高端市場。剩下的則各自爭奪平時的中低消費(fèi)旅游市場。

這樣看來，梅嶺風(fēng)景區(qū)沒必要和廬山，井岡山，婺源去爭奪市場，我們既不在同一檔次，也不在同一性質(zhì)。從消費(fèi)價格來看，廬山井岡山遠(yuǎn)高于其他景點(diǎn)，而從旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和質(zhì)量是比較，廬山，井岡山，三清山，婺源等景點(diǎn)又優(yōu)于梅嶺。消費(fèi)者不會花時間遠(yuǎn)距離到梅嶺旅游，同樣消費(fèi)者也不會對15元的期待變成廬山。

接下來看看在南昌市，我們的對手有哪些。

同類行業(yè)競爭對手：滕王閣，安義古村，厚田沙漠，三爪侖，公園

滕王閣做為歷史名樓，具有歷史和文化意義，它能傳遞出一種歷史的厚重感和傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。而對于消費(fèi)者來說，他們所獲得的不僅僅是一種文化的教育熏陶，還能帶來身份上的優(yōu)越感，在別人面前，他會覺得他的內(nèi)涵和思想具有優(yōu)勢。但滕王閣價格相對較貴，空間小，觀賞時間短，只能看，不能玩。

同樣，安義古村也是歷史文化遺產(chǎn)，但他相對的空間大，旅游路線長。同時歷史文化的濃度卻又不是很重。沒有特別的文化內(nèi)涵特質(zhì)。

厚田沙漠是特別的自然景觀，對于居住在內(nèi)陸的人來說，對于極少看見的自然現(xiàn)象有一定的好奇心，也具有一定的挑戰(zhàn)性。可是厚田沙漠畢竟與大眾所期待和認(rèn)知的沙漠有一定差距。而且沙漠是有危險性的，這也影響大眾的決策。

三爪侖的最大賣點(diǎn)就是攀巖，這是最新流行的旅游運(yùn)動。可是在大部分人的心里，這個運(yùn)動是刺激與風(fēng)險并存。

而南昌的公園都相對比較落后，而且公園之間缺乏區(qū)別。由于公園老人聚集比較多，這樣一來，在熟悉之后，便會認(rèn)為去公園是平庸的表現(xiàn)。

而未來旅游趨勢逐漸走向互動體驗(yàn)化，主題細(xì)分越明確，越玩越專。在南昌這個市場上，并沒有形成市場區(qū)隔，領(lǐng)導(dǎo)者定位還是按傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收入來確定。

行業(yè)間競爭對手：與短距離旅游相比，其他娛樂休閑行業(yè)同樣具有一定的吸引力。例如步行街，大型購物商場，KTV等。但這些行業(yè)屬于物質(zhì)消費(fèi)行業(yè)，消費(fèi)目的性比較強(qiáng)，對消費(fèi)能力有一定的要求。

五：消費(fèi)者分析

1，社會總體消費(fèi)態(tài)勢分析

2005年全國經(jīng)濟(jì)增長速度為9%，2006年預(yù)測增長速度為8.8%。受各因素影響，初步預(yù)計，2006年實(shí)際消費(fèi)增長約為11.3%。住房，汽車，教育，休閑娛樂將成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

個人所得稅由800元調(diào)到1600元，將刺激中低收入群體和中西部的消費(fèi)。

2005年全省消費(fèi)品零售額突破千億元，消費(fèi)速度加快，達(dá)到15%。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽轉(zhuǎn)向小康型，中低層次消費(fèi)增長勢頭強(qiáng)勁。

2，旅游消費(fèi)市場分析

人均收入的提高增強(qiáng)了家庭和個人消費(fèi)能力。江西的出游人數(shù)急速增加。但以中短距離出游人數(shù)增長為主。

鄉(xiāng)村游和其他專一主題游成為新熱點(diǎn)。紅色旅游依然是江西旅游市場的熱點(diǎn)。

自行出游成為流行，出游目的呈現(xiàn)個性化。年輕個體和家庭出游欲望強(qiáng)大，但消費(fèi)能力有限。

3,現(xiàn)有消費(fèi)者分析

影響消費(fèi)的主要因素

年輕學(xué)生群體為主，年齡在15-25歲，占南昌人口總數(shù)不到1/4。收入較少，經(jīng)濟(jì)來源沒有完全擺脫父母，隨著家庭收入的提高，他們的消費(fèi)能力得到相應(yīng)的提升。娛樂休閑消費(fèi)欲望很強(qiáng)，具備一定的消費(fèi)能力，價格因素仍然是影響他們消費(fèi)的首要考慮。

正處于從家庭到社會的轉(zhuǎn)型階段，但又缺乏經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生恐懼感，渴望得到走出校園接近和融入社會的機(jī)會。

由于南昌市高校新校區(qū)離市區(qū)距離遠(yuǎn)，使得大學(xué)生的生活空間比較窄，娛樂休閑機(jī)會遠(yuǎn)小于市區(qū)。

現(xiàn)代社會生活節(jié)奏較快，受西方文化的影響較重要。旅游消費(fèi)者對旅游的要求主要呈現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(a）希望旅行不要耗費(fèi)很長時間。計劃比較緊湊。

(b)對價格的要求越來越弱，但還是對出游占據(jù)主要影響因素。

(c)對旅游產(chǎn)品要求越來越高，服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)品個性等挑剔程度越來越大。

出游頻率有所增加，時間不僅僅局限于節(jié)假日，更希望把旅游當(dāng)成生活中一部分，對中短途旅游興趣增加，但渴望每次都有不一樣的體驗(yàn)。

梅嶺消費(fèi)者對梅嶺的認(rèn)知有以下幾點(diǎn)：

低消費(fèi)，超值享受，空間大，有點(diǎn)刺激。

最適合團(tuán)體游玩，并沒有最值得回味的內(nèi)容，不想再次在同一景點(diǎn)消費(fèi)。

風(fēng)景并不如想象中的那么美麗。

4，潛在消費(fèi)者分析

通過市場調(diào)查，在學(xué)生市場中，有消費(fèi)欲望的比率超過60%。但是對旅游信息的接受和辨別和實(shí)際的旅游產(chǎn)品有差異，導(dǎo)致消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)移。比如一直認(rèn)為梅嶺是個美麗的自然風(fēng)景區(qū)，可是在聽到身邊的人的信息傳播后，對梅嶺產(chǎn)生懷疑。于是旅游欲望轉(zhuǎn)移到了其他娛樂休閑，梅嶺從而被其他產(chǎn)品或者服務(wù)替代。

如果我們能夠正確把我們的信息傳達(dá)到潛在消費(fèi)者中，這部分群體就會對產(chǎn)品有一個正確的理解和分析。而同時這一群體的旅游需求遠(yuǎn)未滿足，同樣做為學(xué)生或者其他年輕群體，都有渴望被群體認(rèn)同的心理。我們挖掘這部分潛在市場的機(jī)會將大大增加。

5，總結(jié)：

我們的機(jī)會隨著南昌市學(xué)生群體人數(shù)的增長和社會經(jīng)濟(jì)收入的增長而增加。而梅嶺在年輕群體特別是學(xué)生中，已經(jīng)具有很高的知名度。但我們并沒有很好的針對這塊市場來規(guī)劃，廣泛的爭取消費(fèi)者和宣傳自己，使得產(chǎn)品信息顯得表面化。

6，目標(biāo)

在未來1-3年內(nèi)，我們的經(jīng)濟(jì)收入和游客接待人數(shù)增長速度都要超過江西省旅游發(fā)展平均水平，即分別要高于19%和15%。梅嶺旅游形象得到很大改觀，特別是在年輕大中專學(xué)生群體，認(rèn)知率要超過60%。

六：我們的機(jī)會——SWOT分析

在南昌市，很難找到一個短距離內(nèi)兼顧接近自然和自我體驗(yàn)娛樂的場所。梅嶺相對豐富的自然資源和寬廣的空間正好可以提供這樣一個地方。

優(yōu)勢：擁有良好的自然資源和環(huán)境空間，交通方便，價格適中，接待游客能力特別是短距離路線空間巨大，團(tuán)體和個人都適合游玩。游玩項(xiàng)目有一定的刺激和挑戰(zhàn)性，游客自我體驗(yàn)度較高。

劣勢：特點(diǎn)不鮮明，比起滕王閣的文化，安義古村的歷史，厚田沙漠的獨(dú)特自然生態(tài)現(xiàn)象，梅嶺顯得比較模糊籠統(tǒng)。景點(diǎn)范圍廣，內(nèi)部管理相對協(xié)調(diào)程度較低，景點(diǎn)內(nèi)娛樂項(xiàng)目設(shè)置重復(fù)較多，削弱了差異程度。

機(jī)會：在經(jīng)濟(jì)日漸增長的宏觀形勢下，旅游消費(fèi)也隨之提高。旅游行業(yè)正受到政府大力支持。年輕群體數(shù)量的增長，對短距離旅游的刺激較大。旅游趨勢走向主題細(xì)分越來越專，旅游體驗(yàn)越來越個性化。而在南昌市旅游市場同質(zhì)化競爭的局面中，梅嶺有機(jī)會尋找突破口，拉動經(jīng)濟(jì)效益的提高。

威脅：來自行業(yè)內(nèi)競爭對手的競爭。消費(fèi)水平的提高使消費(fèi)者對消費(fèi)質(zhì)量的要求不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化則影響大眾旅游需求的轉(zhuǎn)移。

機(jī)會和問題：通過歷年的經(jīng)營數(shù)據(jù)表明，梅嶺的主要消費(fèi)群體還是大中專學(xué)生和部分走入社會的年輕一族。而這一群體的旅游需求并未得到很好的滿足，市場潛力很大。為了挖掘這部分主力市場而又不失去剩下的消費(fèi)群體，我們的定位應(yīng)該在“釋放活力，親近自然”，主要功能是給年輕群體提供一個追求體驗(yàn)，自我釋放，尋求挑戰(zhàn)的自然空間，同時也為大眾提供一個在短距離接近自然，休閑娛樂的環(huán)境。需要解決的問題是，盡快建立在消費(fèi)者心中的品牌印象，強(qiáng)化受眾對景點(diǎn)的認(rèn)知，與其他景點(diǎn)形成明顯差異化。

七：整合營銷策略

1，STP分析

（1）市場細(xì)分

雖然旅游整體市場增長迅速，但同時個性程度也在增加。旅游市場區(qū)隔化形成趨勢增強(qiáng)。在南昌旅游市場，高收入個人或者集體的變化對中低端旅游市場的影響不是很大。因?yàn)閮r格浮動對消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求不高。在中低收入層，消費(fèi)觀念改變帶來的不一定是消費(fèi)行為，他們渴望的是在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，實(shí)現(xiàn)他們的欲望。

在南昌市這一群體包括以下幾部分：

一：大中專院校學(xué)生。

二：剛踏入社會的年輕人。

三：年輕家庭。

四：高收入階層

梅嶺屬于中短途旅游，但又在南昌市的旅游景點(diǎn)中具有獨(dú)特的自然風(fēng)景和空間，可以提供給這一消費(fèi)群體一個暫時的通過旅游來證明他們獨(dú)特個性和渴望改變的自然途徑。同時又完全符合他們的經(jīng)濟(jì)承受能力。

（2）目標(biāo)市場選擇

在市場細(xì)分選擇中，經(jīng)濟(jì)收入變化決定消費(fèi)者消費(fèi)選擇方向的走向。大中專院校學(xué)生從剛進(jìn)入學(xué)校到走向社會再到經(jīng)濟(jì)完全獨(dú)立，這期間一般要經(jīng)歷3—6年的過程，在這期間，他們所處的消費(fèi)水平和消費(fèi)欲望波動不大。同時他們能自由支配的時間相對比較多。

而剛踏入社會的年輕群體是變化概率最大的，他們在追求社會地位或者經(jīng)濟(jì)能力上的興趣遠(yuǎn)大于其他。同時，她們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)趨向轉(zhuǎn)移的可能性比較大。因此，這一群體對短距離旅游消費(fèi)的態(tài)度不穩(wěn)定性較高。

年輕家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力屬于穩(wěn)中有升，但開支較大，個體進(jìn)入成熟階段，消費(fèi)態(tài)度比較理性，對短距離低端旅游消費(fèi)興趣逐漸下降。

高收入階層的消費(fèi)能力強(qiáng)，對生活的要求也隨著也高。他們對旅游質(zhì)量超過對價格的要求。

由于我們在價格上變化不大，因此游客數(shù)量，消費(fèi)頻率和消費(fèi)周期才是拉動利益的關(guān)鍵。在這一原則上，大中專學(xué)生市場相對綜合優(yōu)勢最大。

因此我們選擇的目標(biāo)市場主要是在校學(xué)生，以他們的需求為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施營銷戰(zhàn)略，由此也帶動其他年輕群體的消費(fèi)。

（3）市場定位

在南昌旅游產(chǎn)品各有各得突出點(diǎn)，而自然風(fēng)景具有絕對優(yōu)勢的是梅嶺，沒有完全形成市場區(qū)隔和較高的品牌忠誠度的情況下，消費(fèi)者對旅游地點(diǎn)的選擇依然不穩(wěn)定。他們各自的需要并不能找到合適的旅游產(chǎn)品來滿足。而梅嶺可以針對大中專學(xué)生的需要，進(jìn)行差異化定位，使梅嶺與其他旅游景點(diǎn)在他們心中形成明顯的區(qū)別。

從目標(biāo)消費(fèi)者需求出發(fā)，綜合梅嶺自身情況，我們把梅嶺塑造成一個充滿活力和年輕氣息的自然生態(tài)園林。

2，營銷策略

（1）

產(chǎn)品策略—打造充滿活力的自然空間

活力空間

活力自然

活力娛樂

活力精神

1：活力自然——在本身擁有的自然資源上做文章，充分挖掘景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)特色。南昌市屬于平原，山水結(jié)合的地方只有梅嶺相對豐富。首先繼續(xù)保持原有的自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)進(jìn)行挖掘。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的山和水都是特色資源，也是核心資源。

山——挑戰(zhàn)的象征。

紫清山——主打登山活動，兼有射箭和燒烤內(nèi)容。

獅子峰——以山為主體，沿途設(shè)置障礙，形成挑戰(zhàn)。

梅嶺主峰——強(qiáng)化景區(qū)內(nèi)的綠色資源優(yōu)勢，主推云海日出等奇特自然現(xiàn)象。

水——活力的象征

神龍?zhí)毒皡^(qū)——流動的水是主體，提高瀑布的高度和數(shù)量，沿途各瀑布景點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志性建筑。比如石頭，涼亭，并取相應(yīng)名字。

梅嶺漂流區(qū)——繼續(xù)延續(xù)漂流主打項(xiàng)目，可設(shè)置情侶漂流或其他個性化具體細(xì)分內(nèi)容。

長春湖景區(qū)——主推長春湖劃船項(xiàng)目，可設(shè)置情侶舟和團(tuán)隊(duì)之星等細(xì)分內(nèi)容，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置有獎劃船比賽。滑草做為補(bǔ)充項(xiàng)目，同樣可設(shè)置情侶座和有獎比賽。

洗藥湖景區(qū)——主推避暑項(xiàng)目，兼推文化牌，完善景區(qū)內(nèi)建設(shè)，打造具有一定格調(diào)布局的避暑

景點(diǎn)。

洪崖丹井——打造文化景點(diǎn)—中國古典音律發(fā)源地。挖掘文化點(diǎn)，在各文化遺址或者傳說點(diǎn)建立保護(hù)和完善設(shè)施。活力娛樂——在良好的自然環(huán)境基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善建設(shè)娛樂設(shè)施和項(xiàng)目。

由于現(xiàn)有景點(diǎn)內(nèi)娛樂設(shè)施結(jié)構(gòu)比較混亂，各景點(diǎn)沒有形成代表性的娛樂項(xiàng)目，降低了游客消費(fèi)的頻率。例如在長春湖，最大的優(yōu)勢是湖，但是僅僅靠這個湖又太單調(diào)。所以增加了沿途的水上漂，鐵索晃橋。在紫清山，最大娛樂點(diǎn)就是爬山，但同樣也有鐵索晃橋，雖然增加了娛樂項(xiàng)目，但削弱了他的獨(dú)特性，因此大大降低了景點(diǎn)吸引力?？梢园谚F索晃橋從其他景點(diǎn)撤除，惟獨(dú)在紫青山有，可以彌補(bǔ)景點(diǎn)內(nèi)象征性項(xiàng)目沒有或者吸引弱的劣勢。針對大學(xué)生的戀愛現(xiàn)象，可以在景點(diǎn)內(nèi)設(shè)置諸如情侶石，鴛鴦道之類的景點(diǎn)，吸引情侶的消費(fèi)。

開發(fā)新項(xiàng)目和利潤點(diǎn)。一是為了增加經(jīng)濟(jì)來源，例如景點(diǎn)內(nèi)設(shè)立農(nóng)家飯店，設(shè)立工藝品和飲食品快速消費(fèi)品的銷售點(diǎn)。二是為了提高吸引力，獨(dú)特的消費(fèi)同樣會讓消費(fèi)者記憶深刻。一頓獨(dú)特的農(nóng)家飯或者一串別處買不到的手鏈都可以成為他們回頭的原因。這些內(nèi)容單獨(dú)不足以成為具有很大吸引力的項(xiàng)目，但是結(jié)合景點(diǎn)的自然大環(huán)境，卻可以成為有新意和有活力的休閑娛樂活動。

活力精神——挖掘和打造梅嶺的文化和獨(dú)特精神。自然旅游是梅嶺的獨(dú)特賣點(diǎn)，但是不是消費(fèi)者的動機(jī)出發(fā)點(diǎn)。梅嶺景區(qū)內(nèi)有許多歷史傳說，這些都可以放大。主要的任務(wù)是塑造梅嶺的年輕活力樂園的形象，因此每個景點(diǎn)的設(shè)置和對外傳播都是充滿活力的。

（2）服務(wù)

服務(wù)

價格

產(chǎn)品服務(wù)

渠道 價格策略。雖然社會總體消費(fèi)能力會逐漸提高，但短期對于單個家庭總收入的影響不是很大，同樣在教育支出上雖然有所增加，除去價格因素的影響，在校學(xué)生和其他年輕人群從家庭獲得的經(jīng)濟(jì)來源波動較小，消費(fèi)支出的能力變化不大。因此，價格策略仍不能有太多變化。考慮到未來景區(qū)建設(shè)的投入使成本增加，一方面要靠拉動游客數(shù)量和刺激消費(fèi)頻率的增加經(jīng)濟(jì)收。

拉動消費(fèi)數(shù)量——單個游客的價格不接受打折優(yōu)惠，開放團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠政策。5人以上15人以下，享受8折，即票價為12元/人；15-30人，享受2/3的團(tuán)隊(duì)價格，即票價為10元/人；30人以上，票價為10元/人，但每10人贈送門票一張。

拉動消費(fèi)頻率——門票可換取優(yōu)惠。在門票發(fā)售后的2個月內(nèi)，每張已售門票可代替5元優(yōu)惠券，但每個人只可持一張已售門票換取優(yōu)惠，已經(jīng)享受團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠的游客不再有此次優(yōu)惠。

另一方面可以開發(fā)附加產(chǎn)品增加利潤增長點(diǎn)，例如長春湖的劃船項(xiàng)目就可以給景點(diǎn)帶來不小的收益。在不同的景點(diǎn)可以發(fā)售具有景點(diǎn)針對性的套票。例如在長春湖內(nèi)，可以發(fā)售連帶門票和劃船的套票，套票具有8折優(yōu)惠效果，也就是門票加劃船項(xiàng)目價格一共可以為（15+5）*80%=16元。套票價格計算方式：套票價格=（門票價格+單個項(xiàng)目價格）*80%。門票已經(jīng)優(yōu)惠的不再享受此次優(yōu)惠。產(chǎn)品服務(wù)——包括消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的實(shí)際服務(wù)體驗(yàn)和消費(fèi)之后的信息互動。梅嶺風(fēng)景區(qū)內(nèi)服務(wù)人員由于當(dāng)?shù)厝溯^多，觀念還未提升到服務(wù)消費(fèi)者的高度，對景點(diǎn)經(jīng)營責(zé)任感不強(qiáng)，經(jīng)常發(fā)生和游客發(fā)生激烈爭吵，使用各種不明手段欺騙消費(fèi)者等行為。這樣嚴(yán)重破壞了景點(diǎn)的形象。為了樹立更好旅游形象，應(yīng)該對就業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，建立良好完善的規(guī)章，依規(guī)章管理，拒絕或者盡量減少人情因素。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本的服務(wù)禮儀和景區(qū)內(nèi)規(guī)章制度。另外建立良好的投訴和信息反饋渠道，每個景點(diǎn)設(shè)立建議點(diǎn)和服務(wù)熱線電話，網(wǎng)站建立留言BBS。廣泛地獲取消費(fèi)者信息和一個互動的管道。渠道——由于梅嶺距離南昌市區(qū)有15公里，雖然開通了公交線路，但對與部分對南昌環(huán)境不熟悉的消費(fèi)者來說，中間環(huán)節(jié)很大程度上影響他們消費(fèi)的決策。而旅行社的消極態(tài)度和普遍存在的信譽(yù)問題，讓梅嶺失去了一個很主動的渠道。因此，我們需要給消費(fèi)者提供一個方便快捷的通道。

（一）：公交線路繼續(xù)扮演著重要角色。

（二）：自行開通直達(dá)線路，從各高校園區(qū)出發(fā)直達(dá)各景點(diǎn)，一般在節(jié)假日或者休息日開通。

（三）：開通交通服務(wù)熱線，給消費(fèi)者提供有效的交通建議。渠道既是服務(wù)的過程，也是一個創(chuàng)造利益點(diǎn)。

（四）一級代理制，在各高校設(shè)置代理點(diǎn)，采用成績獎勵制，對高校代理點(diǎn)采取提成的方式進(jìn)行合作。為了保證代理商的利潤，一個高校內(nèi)設(shè)置唯一代理點(diǎn)。

（3）

品牌體驗(yàn)——消費(fèi)者對風(fēng)景區(qū)綜合的感受和評價。

（1）確立品牌體驗(yàn)主題——圍繞“活力”這個定位，衍生出不同的細(xì)分主題，進(jìn)行推廣活動。

比如感受活力——攀登紫清山；釋放活力——梅嶺漂流。

（2）有效的體驗(yàn)營銷——體驗(yàn)事實(shí)上是消費(fèi)者進(jìn)行品牌消費(fèi)時所產(chǎn)生的美好感覺和愉悅記憶。因而圍繞體驗(yàn)主題，抓好主題行銷，使消費(fèi)者樂于參與其中，共同分享品牌價值。宣傳和公關(guān)等手段將發(fā)揮最為重要的作用。

（3）產(chǎn)品個性化設(shè)計體驗(yàn)——通過網(wǎng)絡(luò)BBS，論壇等渠道，讓旅游愛好者自發(fā)組織團(tuán)隊(duì)并設(shè)計旅游路線和旅游產(chǎn)品。傳播方案

（1）廣告策略

媒介推廣策略主導(dǎo)——單純信息，高頻率，集中轟炸

——硬性廣告與軟文結(jié)合

——選擇針對性媒介

——投放時間以旅游市場的時間規(guī)律性為依據(jù)

媒介建議

報紙

——第一選擇媒體，各高校校報，副版和軟文。

——第二選擇媒體，高校特色報紙，例如江西師大的心理報，主版和軟文

電波媒體

——第一選擇，各高校廣播電臺，周一到周六娛樂休閑欄目，廣告和軟文報道。

——第二選擇，魅力934電臺，周三周五的音樂欄目插播廣告。

——輔助媒體，高校校園電視臺，插播廣告和制作梅嶺旅游專欄。

其他媒介

——戶外POP，例如商店招牌，超市指示牌等。

——戶外廣告牌，例如宣傳欄和櫥窗。

——網(wǎng)絡(luò)廣告，各高校熱門的BBS或者論壇，浮動廣告和設(shè)置旅游專題欄目。

——其他類，食堂桌面，宣傳單。

廣告創(chuàng)意說明

報紙廣告——宣傳主題：休閑娛樂，你可以去梅嶺。

文案：一個地方呆久了，你需要偶然換個環(huán)境；一件事重復(fù)多了，你需要偶然換個

方式。去梅嶺放松放松，是為了讓生活更精彩。

軟文：內(nèi)容與大學(xué)生活的一些問題相關(guān)，例如大學(xué)生的心理問題，旅游知識等話題可以做為軟文的切入點(diǎn)。

初春時段報紙廣告文案(1)——城市只有春季，卻沒有綠色和陽光的味道。你可以走進(jìn)梅嶺，與小鳥一起感受春天的活力氣息。

軟文：內(nèi)容著重在春季知識和大自然的介紹，強(qiáng)調(diào)春天的旅游價值。

初夏時段廣告文案(2)：南昌的夏天很熱，可這里的夏天總是晚些到來。如果去梅嶺，你一定會舍不得綠色和水的涼意。

軟文：介紹南昌的天氣特點(diǎn)和避暑小知識以及可以避暑的景點(diǎn)。

秋季時段廣告文案(3)：這里已經(jīng)是秋天了，可南昌的季節(jié)還是夏天。

軟文：內(nèi)容涉及南昌的地理知識，側(cè)面介紹梅嶺的獨(dú)特自然資源。

廣播廣告——宣傳主題：年輕人的群聚地，梅嶺。

文案1（魅力934）

A：學(xué)校太悶了，單調(diào)。（語氣無奈和埋怨）

B：確實(shí)，不如我們出去放松放松。（無奈的附和）

C：聽說梅嶺可以爬山，漂流，還有許多好玩的地方。（試探性的語氣）

A：不錯，價格也不貴，最適合我們學(xué)生了。（肯定又帶驚喜）

B：那還等什么，這個周末就去吧。（高興）

文案2（校園廣播）

星期一到星期六，輪流對景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)做仔細(xì)的介紹。

校園電視臺廣告——考慮到經(jīng)費(fèi)和電視臺的影響力，插播廣告和專題片為單純的景區(qū)的自然圖片介紹，背景音樂可以為輕松和熱烈，視景點(diǎn)內(nèi)容為準(zhǔn)。

其他媒介廣告——POP廣告中，招牌上一律印刷“無限活力，盡在梅嶺”。

戶外廣告牌背景為梅嶺自然風(fēng)景，印刷文字為“無限活力，盡在梅嶺”。

網(wǎng)絡(luò)浮動廣告以風(fēng)景區(qū)風(fēng)景為背景，文字為“無限活力，盡在梅嶺”，同時浮動條鏈接到風(fēng)景區(qū)官方網(wǎng)站；BBS和論壇創(chuàng)建主題為：梅嶺驢友世界。

其他廣告如食堂桌面一律以風(fēng)景區(qū)自然風(fēng)景為背景，字體為“無限活力，盡在梅嶺”

梅嶺風(fēng)景區(qū)三月和四月媒介計劃表（圖）

其他時間媒介計劃表根據(jù)季節(jié)特性進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（2）公關(guān)

在高校開展活動，分層次進(jìn)行

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，指定相應(yīng)群體的調(diào)查方案。針對高校學(xué)生去梅嶺的目的，如：追訪名人古 跡、領(lǐng)略自然美景放松心情、與同學(xué)之間的團(tuán)體互動等方面，分層次進(jìn)行活動宣傳。在學(xué)校發(fā)起“探險英雄榜”、“文化之旅”、等多層次的系列活動，將梅嶺的簡單而有吸引力的介紹貫穿其中，達(dá)到刺激大學(xué)生去梅嶺旅游的欲望。

探險英雄榜：爬山

劃船 漂流比賽

內(nèi)容：各高校自行組隊(duì)進(jìn)行比賽，按成績劃定名次，給予一定獎勵。

舉辦時間：一年一次 舉辦時間在6月份中旬

事件營銷

舉辦在學(xué)生中相關(guān)和有影響力的活動或者策劃相關(guān)新聞事件。例如可以舉行梅嶺校園旅游大使選拔賽。以此拉近彼此距離，提升梅嶺在學(xué)生群體中的形象。

活動主題：校園旅游大使選拔

內(nèi)容：與各高校社團(tuán)和學(xué)生組織聯(lián)合舉辦，從外型，才藝，知識三方面考察選手，每個學(xué)校選拔出前三名，再進(jìn)行總決賽。

注意事項(xiàng)：在舉辦前期進(jìn)行校園宣傳活動和活動期間的熱烈炒作。

舉辦時間：4月

公益公關(guān)

與高校相關(guān)學(xué)院或者社團(tuán)聯(lián)合舉辦旅游知識和旅行咨詢。

舉辦時間：4月底 9月 10月

在旅游黃金時期到來之前，請相關(guān)旅游專家進(jìn)校園進(jìn)行旅游知識的普及和咨詢。

（3）促銷策略。促銷策略主要起到信息傳達(dá)作用，通過有效的方式來影響目標(biāo)消費(fèi)群的意識，并傳播產(chǎn)品或者設(shè)計方案來滿足他們的需求。

（一）引發(fā)消費(fèi)欲望。

促銷活動：輕松旅游，贏取神秘獎勵。

內(nèi)容：在景區(qū)內(nèi)埋下神秘盒子，盒子內(nèi)有獎勵提示。游客可在景點(diǎn)內(nèi)尋找神秘盒子，并以盒為憑

證領(lǐng)取相應(yīng)獎勵。神秘盒子內(nèi)有數(shù)字，湊齊提示數(shù)字才能夠兌換相應(yīng)的獎勵。

獎勵設(shè)置：情侶大獎一名，湊齊520三個數(shù)字，獎品為獎金258元現(xiàn)金。其他情侶優(yōu)秀獎為免費(fèi)門票2張。

團(tuán)隊(duì)大獎一名，湊齊從1-10數(shù)字一套，獎勵為568元先進(jìn)。其他團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀獎勵為長春湖團(tuán)隊(duì)劃船或者漂流一次。

舉辦時間：4月 9月 10月 四周舉辦一次，舉辦時間在周末，一次為期2天。

（二）引導(dǎo)消費(fèi)對象。

促銷活動：非常問答 大獎你來拿

內(nèi)容：仿照非常6+1的模式，舉行旅游和文化知識問答。所有游客可參加，答對一題可獲得積分，獲得一定的積分可換取獎勵。

獎勵設(shè)置：最高大獎為88元，總獎勵不超過300元

活動時間：每三周一次在周末舉行

（4）推銷策略

利用各高校的代理點(diǎn)，進(jìn)行校園推銷。

宣傳冊制作：重點(diǎn)突出自然資源，把各代表性的景點(diǎn)圖片裝訂成冊。同時個代理點(diǎn)聯(lián)系方式和網(wǎng)絡(luò)渠道都有提示。

推銷人員的選拔：在校學(xué)生，大三以下，活潑勤奮，有團(tuán)隊(duì)意識。男女比例穩(wěn)定在50%，通過代理點(diǎn)的組織，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容：熟悉梅嶺的產(chǎn)品和目標(biāo)

旅游知識

推銷技巧

鼓勵制度：基本報酬加提成

時間：長期

八 經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

廣告費(fèi)用：

報紙廣告經(jīng)費(fèi)（單個高校）——500元/周

廣播廣告經(jīng)費(fèi)（單個高校）——1000元/周魅力934——2000元/天

戶外（單個高校）——18000元/學(xué)期

公關(guān)費(fèi)用：

高校劃船挑戰(zhàn)賽——25000元

校園旅游大使選拔賽——40000元

促銷費(fèi)用（以月為計算周期）：

輕松旅游 贏神秘大獎——2000元

非常問答 大獎你來拿——2000元

推銷費(fèi)用：

視各代理點(diǎn)和高校規(guī)模而定——推銷人員報酬+培訓(xùn)費(fèi)+宣傳資料費(fèi)+提成九 效果評估

直接經(jīng)濟(jì)效益——在營銷方案實(shí)施周期內(nèi)，景區(qū)的門票收入和其他項(xiàng)目的收入總和。

知名度——在目標(biāo)消費(fèi)群體中，對景區(qū)的提及度和印象。

聯(lián)想度——對景區(qū)宣傳以及其他活動所產(chǎn)生的心理回想和評價。

忠誠度——已消費(fèi)者對景區(qū)形成的滿意度以及心理第一心智是否占據(jù)。

認(rèn)同率——對景區(qū)的產(chǎn)品和營銷活動是否有反感。

這是效果評估的基本指標(biāo)，通過市場調(diào)查，可以獲得相關(guān)的資料分析