第一篇：報(bào)紙出版管理規(guī)定

報(bào)紙出版管理規(guī)定

新聞出版總署2005年9月30日公布

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我國報(bào)業(yè)的發(fā)展與繁榮，規(guī)范報(bào)紙出版活動，加強(qiáng)報(bào)紙出版管理，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事報(bào)紙出版活動，適用本規(guī)定。報(bào)紙由依法設(shè)立的報(bào)紙出版單位出版。報(bào)紙出版單位出版報(bào)紙，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，領(lǐng)取《報(bào)紙出版許可證》。本規(guī)定所稱報(bào)紙，是指有固定名稱、刊期、開版，以新聞與時(shí)事評論為主要內(nèi)容，每周至少出版一期的散頁連續(xù)出版物。本規(guī)定所稱報(bào)紙出版單位，是指依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。

第三條 報(bào)紙出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，為建設(shè)中國特色社會主義營造良好氛圍，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施全國報(bào)紙出版的總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，建立健全報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估制度、報(bào)紙年度核驗(yàn)制度以及報(bào)紙出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度。地方各級新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)報(bào)紙的編輯、出版等報(bào)紙出版活動。

報(bào)紙出版單位合法的出版活動受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞報(bào)紙的出版。

第六條 新聞出版總署對為我國報(bào)業(yè)繁榮和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的報(bào)紙出版單位及個(gè)人實(shí)施獎勵。

第七條 報(bào)紙出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在新聞出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第二章 報(bào)紙創(chuàng)辦與報(bào)紙出版單位設(shè)立

第八條 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有確定的、不與已有報(bào)紙重復(fù)的名稱；

（二）有報(bào)紙出版單位的名稱、章程；

（三）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；

（四）有確定的報(bào)紙出版業(yè)務(wù)范圍；

（五）有30萬元以上的注冊資本；

（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的新聞采編專業(yè)人員；

（七）有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場所；

（八）有符合規(guī)定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的中國公民；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。除前款所列條件外，還須符合國家對報(bào)紙及報(bào)紙出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

第九條 中央在京單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批。其他單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。

第十條 兩個(gè)以上主辦單位合辦報(bào)紙，須確定一個(gè)主要主辦單位，并由主要主辦單位提出申請。報(bào)紙的主要主辦單位應(yīng)為其主管單位的隸屬單位。報(bào)紙出版單位和主要主辦單位須在同一行政區(qū)域。

第十一條 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位，由報(bào)紙出版單位的主辦單位提出申請，并提交以下材料：

（一）按要求填寫的《報(bào)紙出版申請表》；

（二）主辦單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（三）擬任報(bào)紙出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的簡歷、身份證明文件及國家有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書；

（四）新聞采編人員的職業(yè)資格證書；

（五）報(bào)紙出版單位辦報(bào)資金來源及數(shù)額的相關(guān)證明文件；

（六）報(bào)紙出版單位的章程；

（七）工作場所使用證明；

（八）報(bào)紙出版可行性論證報(bào)告。

第十二條 新聞出版總署自收到創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位申請之日起90日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十三條 報(bào)紙主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取并填寫《報(bào)紙出版登記表》，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；

（二）?侗ㄖ匠靄嫻羌潛懟芬皇轎宸藎殺ㄖ匠靄嫻ノ?、主皵胎位、主管单位及?⒆災(zāi)吻⒅畢絞行攣懦靄嫘姓棵鷗鞔嬉環(huán)藎硪環(huán)縈墑 ⒆災(zāi)吻⒅畢絞行攣懦靄嫘姓棵旁?15日內(nèi)報(bào)送新聞出版總署備案；

（三）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對《報(bào)紙出版登記表》審核無誤后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放《報(bào)紙出版許可證》，并編入國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號；

（四）報(bào)紙出版單位持《報(bào)紙出版許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 報(bào)紙主辦單位自收到新聞出版總署的批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊登記手續(xù)，批準(zhǔn)文件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記，報(bào)紙主辦單位須把有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。報(bào)紙出版單位自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，并由原登記的新聞出版行政部門注銷登記。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，報(bào)紙出版單位的主辦單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請延期。

第十五條 報(bào)社應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。報(bào)紙編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。

第十六條 報(bào)紙出版單位變更名稱、合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，出版新的報(bào)紙，依照本規(guī)定第九條至第十三條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。

第十七條 報(bào)紙變更名稱、主辦單位、主管單位、刊期、業(yè)務(wù)范圍，依照本規(guī)定第九條至第十三條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。報(bào)紙變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。本規(guī)定所稱業(yè)務(wù)范圍包括辦報(bào)宗旨、文種。

第十八條 報(bào)紙變更開版，經(jīng)主辦單位審核同意后，由報(bào)紙出版單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。

第十九條 報(bào)紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、報(bào)紙承印單位，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由報(bào)紙出版單位在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第二十條 報(bào)紙休刊連續(xù)超過10日的，報(bào)紙出版單位須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理休刊備案手續(xù)，說明休刊理由和休刊期限。

報(bào)紙休刊時(shí)間不得超180日。報(bào)紙休刊超過180日仍不能正常出版的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，并由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第二十一條 報(bào)紙出版單位終止出版活動的，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷登記，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案。

第二十二條 報(bào)紙注銷登記，以同一名稱設(shè)立的報(bào)紙出版單位須與報(bào)紙同時(shí)注銷，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記。注銷登記的報(bào)紙和報(bào)紙出版單位不得再以該名稱從事出版、經(jīng)營活動。

第二十三條 中央報(bào)紙出版單位組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，由新聞出版總署批準(zhǔn)；地方報(bào)紙出版單位組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn)。

第三章 報(bào)紙的出版

第二十四條 報(bào)紙出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障報(bào)紙刊載內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條 報(bào)紙不得刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內(nèi)容。

第二十六條 報(bào)紙開展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道。報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求更正或者答辯，報(bào)紙應(yīng)當(dāng)予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提出訴訟。報(bào)紙因刊載虛假、失實(shí)報(bào)道而發(fā)表的更正或者答辯應(yīng)自虛假、失實(shí)報(bào)道發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人要求之日起，在其最近出版的一期報(bào)紙的相同版位上發(fā)表。報(bào)紙刊載虛假或者失實(shí)報(bào)道，損害公共利益的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以責(zé)令該報(bào)紙出版單位更正。

第二十七條 報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

報(bào)紙轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定對其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等。

第二十八條 報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。

第二十九條 報(bào)紙出版質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)紙使用語言文字須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 報(bào)紙出版須與《報(bào)紙出版許可證》的登記項(xiàng)目相符，變更登記項(xiàng)目須按本規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

第三十一條 報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

（一）報(bào)紙名稱；

（二）報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位名稱；

（三）國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號；

（四）總編輯（社長）姓名；

（五）出版日期、總期號、版數(shù)、版序；

（六）報(bào)紙出版單位地址、電話、郵政編碼；

（七）報(bào)紙定價(jià)（號外須注明“免費(fèi)贈閱”字樣）；

（八）印刷單位名稱、地址；

（九）廣告經(jīng)營許可證號；

（十）國家規(guī)定的涉及公共利益或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)識。

第三十二條

一個(gè)國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號只能對應(yīng)出版一種報(bào)紙，不得用同一國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號出版不同版本的報(bào)紙。出版報(bào)紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本（文種）的報(bào)紙，須按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)。

第三十三條 同一種報(bào)紙不得以不同開版出版。報(bào)紙所有版頁須作為一個(gè)整體出版發(fā)行，各版頁不得單獨(dú)發(fā)行。

第三十四條 報(bào)紙專版、?？膬?nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致，專版、專刊的刊頭字樣不得明顯于報(bào)紙名稱。

第三十五條 報(bào)紙?jiān)谡？谥饪沙霭嬖銎?。出版增期?yīng)按變更刊期辦理審批手續(xù)。增期的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的業(yè)務(wù)范圍相一致；增期的開版、文種、發(fā)行范圍、印數(shù)應(yīng)與主報(bào)一致，并隨主報(bào)發(fā)行。

第三十六條 報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號外；出版號外須在報(bào)頭注明“號外”字樣，號外連續(xù)出版不得超過3天。報(bào)紙出版單位須在號外出版后15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案，并提交所有號外樣報(bào)。

第三十七條 報(bào)紙出版單位不得出賣、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報(bào)紙的刊號、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《報(bào)紙出版許可證》。

第三十八條 報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。報(bào)紙出版單位發(fā)布廣告應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，不得刊登有害的、虛假的等違法廣告。報(bào)紙的廣告經(jīng)營者限于在合法授權(quán)范圍內(nèi)開展廣告經(jīng)營、代理業(yè)務(wù)，不得參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動。

第三十九條 報(bào)紙出版單位不得在報(bào)紙上刊登任何形式的有償新聞。報(bào)紙出版單位及其工作人員不得利用新聞報(bào)道牟取不正當(dāng)利益，不得索取、接受采訪報(bào)道對象及其利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他利益。

第四十條 報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開。新聞采編業(yè)務(wù)部門及其工作人員不得從事報(bào)紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營活動；經(jīng)營部門及其工作人員不得介入新聞采編業(yè)務(wù)。

第四十一條 報(bào)紙出版單位的新聞采編人員從事新聞采訪活動，必須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞記者證，并遵守新聞出版總署《新聞記者證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》設(shè)立記者站，開展新聞業(yè)務(wù)活動。

第四十三條 報(bào)紙出版單位不得以不正當(dāng)競爭行為或者方式開展經(jīng)營活動，不得利用權(quán)力攤派發(fā)行報(bào)紙。

第四十四條 報(bào)紙出版單位須遵守國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。報(bào)紙出版單位應(yīng)配合國家認(rèn)定的出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)紙發(fā)行量數(shù)據(jù)調(diào)查，提供真實(shí)的報(bào)紙發(fā)行數(shù)據(jù)。

第四十五條 報(bào)紙出版單位須按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和新聞出版總署以及所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門繳送報(bào)紙樣本。

第四章 監(jiān)督管理

第四十六條

報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報(bào)紙和報(bào)紙出版單位的登記、年度核驗(yàn)、質(zhì)量評估、行政處罰等工作，對本行政區(qū)域的報(bào)紙出版活動進(jìn)行監(jiān)督管理。其他地方新聞出版行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)紙出版單位及其報(bào)紙出版活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條 報(bào)紙出版管理實(shí)施報(bào)紙出版事后審讀制度、報(bào)紙出版質(zhì)量評估制度、報(bào)紙出版年度核驗(yàn)制度和報(bào)紙出版從業(yè)人員資格管理制度。報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定，將從事報(bào)紙出版活動的情況向新聞出版行政部門提出書面報(bào)告。

第四十八條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙審讀工作。地方各級新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)出版的報(bào)紙進(jìn)行審讀。下級新聞出版行政部門要定期向上一級新聞出版行政部門提交審讀報(bào)告。主管單位須對其主管的報(bào)紙進(jìn)行審讀，定期向所在地新聞出版行政部門報(bào)送審讀報(bào)告。報(bào)紙出版單位應(yīng)建立報(bào)紙閱評制度，定期寫出閱評報(bào)告。新聞出版行政部門根據(jù)管理工作需要，可以隨時(shí)調(diào)閱、檢查報(bào)紙出版單位的閱評報(bào)告。

第四十九條 新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估標(biāo)準(zhǔn)體系，對報(bào)紙出版質(zhì)量進(jìn)行全面評估。經(jīng)報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估，報(bào)紙出版質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者不能維持正常出版活動的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第五十條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的報(bào)紙出版單位實(shí)施年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括報(bào)紙出版單位及其所出版報(bào)紙登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、遵紀(jì)守法情況、新聞記者證和記者站管理等。

第五十一條 年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)紙出版單位提出年度自檢報(bào)告，填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《報(bào)紙出版年度核驗(yàn)表》，經(jīng)報(bào)紙主辦單位、主管單位審核蓋章后，連同核驗(yàn)之日前連續(xù)出版的30期樣報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；

（二）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對報(bào)紙出版單位自檢報(bào)告、《報(bào)紙出版年度核驗(yàn)表》等送檢材料審核查驗(yàn)；

（三）經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在其《報(bào)紙出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章；《報(bào)紙出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章即為通過年度核驗(yàn)，報(bào)紙出版單位可以繼續(xù)從事報(bào)紙出版活動；

（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自完成報(bào)紙出版年度核驗(yàn)工作后的30日內(nèi)，向新聞出版總署提交報(bào)紙年度核驗(yàn)工作報(bào)告。

第五十二條 有下列情形之一的，暫緩年度核驗(yàn)：

（一）正在限期?？D的；

（二）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法情況應(yīng)予處罰的；

（三）主管單位、主辦單位未履行管理責(zé)任，導(dǎo)致報(bào)紙出版管理混亂的；

（四）存在其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。暫緩年度核驗(yàn)的期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門確定，報(bào)新聞出版總署備案。緩驗(yàn)期滿，按照本規(guī)定第五十條、第五十一條重新辦理年度核驗(yàn)。

第五十三條 有下列情形之一的，不予通過年度核驗(yàn)：

（一）違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

（二）報(bào)紙出版質(zhì)量長期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）經(jīng)營惡化已經(jīng)資不抵債的；

（四）已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條規(guī)定條件的。不予通過年度核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。未通過年度核驗(yàn)的，報(bào)紙出版單位自第二年起停止出版該報(bào)紙。

第五十四條 《報(bào)紙出版許可證》加蓋年度核驗(yàn)章后方可繼續(xù)使用。有關(guān)部門在辦理報(bào)紙出版、印刷、發(fā)行等手續(xù)時(shí)，對未加蓋年度核驗(yàn)章的《報(bào)紙出版許可證》不予采用。不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的報(bào)紙出版單位，經(jīng)催告仍未參加年度核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第五十五條 年度核驗(yàn)結(jié)果，核驗(yàn)機(jī)關(guān)可以向社會公布。

第五十六條

報(bào)紙出版從業(yè)人員，應(yīng)具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格條件。

第五十七條

報(bào)紙出版單位的社長、總編輯須符合國家規(guī)定的任職資格和條件。報(bào)紙出版單位的社長、總編輯須參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)。報(bào)紙出版單位的新任社長、總編輯須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后才能上崗。

第五章 法律責(zé)任

第五十八條 報(bào)紙出版單位違反本規(guī)定的，新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重，可采取下列行政措施：

（一）下達(dá)警示通知書；

（二）通報(bào)批評；

（三）責(zé)令公開檢討；

（四）責(zé)令改正；

（五）責(zé)令停止印制、發(fā)行報(bào)紙；

（六）責(zé)令收回報(bào)紙；

（七）責(zé)成主辦單位、主管單位監(jiān)督報(bào)紙出版單位整改。警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的報(bào)紙出版單位，并抄送違法報(bào)紙出版單位的主辦單位及其主管單位。本條所列行政措施可以并用。

第五十九條 未經(jīng)批?跡米隕枇⒈ㄖ匠靄嫻ノ?，域者擅自脆]鹵ㄖ匠靄嬉滴瘢倜氨ㄖ匠靄嫻ノ幻蘋蛘呶痹?、假冒报殖C瞥靄姹ㄖ降?，永斟巸鲮\婀芾硤趵返諼迨逄醮Ψ！?

第六十條 出版含有《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容報(bào)紙的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。

第六十一條 報(bào)紙出版單位違反本規(guī)定第三十七條的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十條處罰。報(bào)紙出版單位允許或者默認(rèn)廣告經(jīng)營者參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動，按前款處罰。

第六十二條 報(bào)紙出版單位有下列行為之一的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰：

（一）報(bào)紙出版單位變更名稱、合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，出版新的報(bào)紙，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（二）報(bào)紙變更名稱、主辦單位、主管單位、刊期、業(yè)務(wù)范圍、開版，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（三）報(bào)紙出版單位未依照本規(guī)定繳送報(bào)紙樣本的。

第六十三條 報(bào)紙出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款：

（一）報(bào)紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、承印單位，未按照本規(guī)定第十九條報(bào)送備案的；

（二）報(bào)紙休刊，未按照本規(guī)定第二十條報(bào)送備案的；

（三）刊載損害公共利益的虛假或者失實(shí)報(bào)道，拒不執(zhí)行新聞出版行政部門更正命令的；

（四）在其報(bào)紙上發(fā)表新聞報(bào)道未登載作者真實(shí)姓名的；

（五）違反本規(guī)定第二十七條發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)有關(guān)文章的；

（六）未按照本規(guī)定第三十一條刊登報(bào)紙版本記錄的；

（七）違反本規(guī)定第三十二條，“一號多版”的；

（八）違反本規(guī)定第三十三條，出版不同開版的報(bào)紙或者部分版頁單獨(dú)發(fā)行的；

（九）違反本規(guī)定關(guān)于出版報(bào)紙專版、?？?、增期、號外的規(guī)定的；

（十）報(bào)紙刊登廣告未在明顯位置注明“廣告”字樣，或者以新聞形式刊登廣告的；

（十一）刊登有償新聞或者違反本規(guī)定第三十九條其他規(guī)定的；

（十二）違反本規(guī)定第四十三條，以不正當(dāng)競爭行為開展經(jīng)營活動或者利用權(quán)力攤派發(fā)行的。

第六十四條 報(bào)紙出版單位新聞采編人員違反新聞記者證的有關(guān)規(guī)定，依照新聞出版總署《新聞記者證管理辦法》的規(guī)定處罰。

第六十五條 報(bào)紙出版單位違反報(bào)社記者站的有關(guān)規(guī)定，依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》的規(guī)定處罰。

第六十六條 對報(bào)紙出版單位做出行政處罰，應(yīng)告知其主辦單位和主管單位，可以通過媒體向社會公布。對報(bào)紙出版單位做出行政處罰，新聞出版行政部門可以建議其主辦單位或者主管單位對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人予以行政處分或者調(diào)離崗位。

第六章 附則

第六十七條 以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過一周，持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的其他散頁連續(xù)出版物，也適用本規(guī)定。

第六十八條 本規(guī)定施行后，新聞出版署《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止，此前新聞出版行政部門對報(bào)紙出版活動的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第六十九條

本規(guī)定自二零零五年十二月一日起施行。

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，呼叫中心許可證等。聯(lián)系方式：010-62303069 010-62303096-808 ***。

第二篇：報(bào)紙出版管理規(guī)定

中華人民共和國新聞出版總署令

第 32 號

《報(bào)紙出版管理規(guī)定》已經(jīng)2005年9月20日新聞出版總署第1次署務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

署 長

石宗源

二〇〇五年九月三十日

報(bào)紙出版管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)我國報(bào)業(yè)的發(fā)展與繁榮，規(guī)范報(bào)紙出版活動，加強(qiáng)報(bào)紙出版管理，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事報(bào)紙出版活動，適用本規(guī)定。

報(bào)紙由依法設(shè)立的報(bào)紙出版單位出版。報(bào)紙出版單位出版報(bào)紙，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，領(lǐng)取《報(bào)紙出版許可證》。

本規(guī)定所稱報(bào)紙，是指有固定名稱、刊期、開版，以新聞與時(shí)事評論為主要內(nèi)容，每周至少出版一期的散頁連續(xù)出版物。

本規(guī)定所稱報(bào)紙出版單位，是指依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。

第三條 報(bào)紙出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，為建設(shè)中國特色社會主義營造良好氛圍，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施全國報(bào)紙出版的總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，建立健全報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估制度、報(bào)紙核驗(yàn)制度以及報(bào)紙出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度。

地方各級新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)報(bào)紙的編輯、出版等報(bào)紙出版活動。

報(bào)紙出版單位合法的出版活動受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞報(bào)紙的出版。

第六條 新聞出版總署對為我國報(bào)業(yè)繁榮和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的報(bào)紙出版單位及個(gè)人實(shí)施獎勵。

第七條 報(bào)紙出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在新聞出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第二章 報(bào)紙創(chuàng)辦與報(bào)紙出版單位設(shè)立

第八條 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有確定的、不與已有報(bào)紙重復(fù)的名稱；

（二）有報(bào)紙出版單位的名稱、章程；

（三）有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；

（四）有確定的報(bào)紙出版業(yè)務(wù)范圍；

（五）有30萬元以上的注冊資本；

（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的新聞采編專業(yè)人員；

（七）有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場所；

（八）有符合規(guī)定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的中國公民；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

除前款所列條件外，還須符合國家對報(bào)紙及報(bào)紙出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

第九條 中央在京單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批。

其他單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。

第十條 兩個(gè)以上主辦單位合辦報(bào)紙，須確定一個(gè)主要主辦單位，并由主要主辦單位提出申請。

報(bào)紙的主要主辦單位應(yīng)為其主管單位的隸屬單位。報(bào)紙出版單位和主要主辦單位須在同一行政區(qū)域。

第十一條 創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位，由報(bào)紙出版單位的主辦單位提出申請，并提交以下材料：

（一）按要求填寫的《報(bào)紙出版申請表》；

（二）主辦單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（三）擬任報(bào)紙出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的簡歷、身份證明文件及國家有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書；

（四）新聞采編人員的職業(yè)資格證書；

（五）報(bào)紙出版單位辦報(bào)資金來源及數(shù)額的相關(guān)證明文件；

（六）報(bào)紙出版單位的章程；

（七）工作場所使用證明；

（八）報(bào)紙出版可行性論證報(bào)告。

第十二條 新聞出版總署自收到創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位申請之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十三條 報(bào)紙主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取并填寫《報(bào)紙出版登記表》，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；

（二）《報(bào)紙出版登記表》一式五份，由報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在15日內(nèi)報(bào)送新聞出版總署備案；

（三）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對《報(bào)紙出版登記表》審核無誤后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放《報(bào)紙出版許可證》，并編入國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號；

（四）報(bào)紙出版單位持《報(bào)紙出版許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 報(bào)紙主辦單位自收到新聞出版總署的批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊登記手續(xù)，批準(zhǔn)文件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記，報(bào)紙主辦單位須把有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。

報(bào)紙出版單位自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，并由原登記的新聞出版行政部門注銷登記。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，報(bào)紙出版單位的主辦單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請延期。

第十五條 報(bào)社應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

報(bào)紙編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。

第十六條 報(bào)紙出版單位變更名稱、合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，出版新的報(bào)紙，依照本規(guī)定第九條至第十三條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。

第十七條 報(bào)紙變更名稱、主辦單位、主管單位、刊期、業(yè)務(wù)范圍，依照本規(guī)定第九條至第十三條的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。

報(bào)紙變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

本規(guī)定所稱業(yè)務(wù)范圍包括辦報(bào)宗旨、文種。

第十八條 報(bào)紙變更開版，經(jīng)主辦單位審核同意后，由報(bào)紙出版單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。

第十九條 報(bào)紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、報(bào)紙承印單位，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由報(bào)紙出版單位在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第二十條 報(bào)紙休刊連續(xù)超過10日的，報(bào)紙出版單位須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理休刊備案手續(xù)，說明休刊理由和休刊期限。

報(bào)紙休刊時(shí)間不得超過180日。報(bào)紙休刊超過180日仍不能正常出版的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，并由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第二十一條 報(bào)紙出版單位終止出版活動的，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷登記，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案。

第二十二條 報(bào)紙注銷登記，以同一名稱設(shè)立的報(bào)紙出版單位須與報(bào)紙同時(shí)注銷，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記。

注銷登記的報(bào)紙和報(bào)紙出版單位不得再以該名稱從事出版、經(jīng)營活動。

第二十三條 中央報(bào)紙出版單位組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，由新聞出版總署批準(zhǔn)；地方報(bào)紙出版單位組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn)。

第三章 報(bào)紙的出版

第二十四條 報(bào)紙出版實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障報(bào)紙刊載內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十五條 報(bào)紙不得刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內(nèi)容。

第二十六條 報(bào)紙開展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，其出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

報(bào)紙刊載虛假、失實(shí)報(bào)道，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求更正或者答辯，報(bào)紙應(yīng)當(dāng)予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提出訴訟。

報(bào)紙因刊載虛假、失實(shí)報(bào)道而發(fā)表的更正或者答辯應(yīng)自虛假、失實(shí)報(bào)道發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人要求之日起，在其最近出版的一期報(bào)紙的相同版位上發(fā)表。

報(bào)紙刊載虛假或者失實(shí)報(bào)道，損害公共利益的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以責(zé)令該報(bào)紙出版單位更正。

第二十七條 報(bào)紙發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)涉及國家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

報(bào)紙轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定對其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等。

第二十八條 報(bào)紙發(fā)表新聞報(bào)道，必須刊載作者的真實(shí)姓名。

第二十九條 報(bào)紙出版質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)紙使用語言文字須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 報(bào)紙出版須與《報(bào)紙出版許可證》的登記項(xiàng)目相符，變更登記項(xiàng)目須按本規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

第三十一條 報(bào)紙出版時(shí)須在每期固定位置標(biāo)示以下版本記錄：

（一）報(bào)紙名稱；

（二）報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位名稱；

（三）國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號；

（四）總編輯（社長）姓名；

（五）出版日期、總期號、版數(shù)、版序；

（六）報(bào)紙出版單位地址、電話、郵政編碼；

（七）報(bào)紙定價(jià)（號外須注明“免費(fèi)贈閱”字樣）；

（八）印刷單位名稱、地址；

（九）廣告經(jīng)營許可證號；

（十）國家規(guī)定的涉及公共利益或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)識。

第三十二條 一個(gè)國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號只能對應(yīng)出版一種報(bào)紙，不得用同一國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號出版不同版本的報(bào)紙。

出版報(bào)紙地方版、少數(shù)民族文字版、外文版等不同版本（文種）的報(bào)紙，須按創(chuàng)辦新報(bào)紙辦理審批手續(xù)。

第三十三條 同一種報(bào)紙不得以不同開版出版。

報(bào)紙所有版頁須作為一個(gè)整體出版發(fā)行，各版頁不得單獨(dú)發(fā)行。

第三十四條 報(bào)紙專版、?？膬?nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致，專版、?？目^字樣不得明顯于報(bào)紙名稱。

第三十五條 報(bào)紙?jiān)谡？谥饪沙霭嬖銎?。出版增期?yīng)按變更刊期辦理審批手續(xù)。

增期的內(nèi)容應(yīng)與報(bào)紙的業(yè)務(wù)范圍相一致；增期的開版、文種、發(fā)行范圍、印數(shù)應(yīng)與主報(bào)一致，并隨主報(bào)發(fā)行。

第三十六條 報(bào)紙出版單位因重大事件可出版號外；出版號外須在報(bào)頭注明“號外”字樣，號外連續(xù)出版不得超過3天。

報(bào)紙出版單位須在號外出版后15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案，并提交所有號外樣報(bào)。

第三十七條 報(bào)紙出版單位不得出賣、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報(bào)紙的刊號、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《報(bào)紙出版許可證》。

第三十八條 報(bào)紙刊登廣告須在報(bào)紙明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。

報(bào)紙出版單位發(fā)布廣告應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，不得刊登有害的、虛假的等違法廣告。

報(bào)紙的廣告經(jīng)營者限于在合法授權(quán)范圍內(nèi)開展廣告經(jīng)營、代理業(yè)務(wù)，不得參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動。

第三十九條 報(bào)紙出版單位不得在報(bào)紙上刊登任何形式的有償新聞。

報(bào)紙出版單位及其工作人員不得利用新聞報(bào)道牟取不正當(dāng)利益，不得索取、接受采訪報(bào)道對象及其利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他利益。

第四十條 報(bào)紙采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開。

新聞采編業(yè)務(wù)部門及其工作人員不得從事報(bào)紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營活動；經(jīng)營部門及其工作人員不得介入新聞采編業(yè)務(wù)。

第四十一條 報(bào)紙出版單位的新聞采編人員從事新聞采訪活動，必須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞記者證，并遵守新聞出版總署《新聞記者證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 報(bào)紙出版單位根據(jù)新聞采訪工作的需要，可以依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》設(shè)立記者站，開展新聞業(yè)務(wù)活動。

第四十三條 報(bào)紙出版單位不得以不正當(dāng)競爭行為或者方式開展經(jīng)營活動，不得利用權(quán)力攤派發(fā)行報(bào)紙。

第四十四條 報(bào)紙出版單位須遵守國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

報(bào)紙出版單位應(yīng)配合國家認(rèn)定的出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)紙發(fā)行量數(shù)據(jù)調(diào)查，提供真實(shí)的報(bào)紙發(fā)行數(shù)據(jù)。

第四十五條 報(bào)紙出版單位須按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和新聞出版總署以及所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門繳送報(bào)紙樣本。

第四章 監(jiān)督管理

第四十六條 報(bào)紙出版活動的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域報(bào)紙和報(bào)紙出版單位的登記、核驗(yàn)、質(zhì)量評估、行政處罰等工作，對本行政區(qū)域的報(bào)紙出版活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

其他地方新聞出版行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)紙出版單位及其報(bào)紙出版活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條 報(bào)紙出版管理實(shí)施報(bào)紙出版事后審讀制度、報(bào)紙出版質(zhì)量評估制度、報(bào)紙出版核驗(yàn)制度和報(bào)紙出版從業(yè)人員資格管理制度。

報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定，將從事報(bào)紙出版活動的情況向新聞出版行政部門提出書面報(bào)告。

第四十八條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國報(bào)紙審讀工作。地方各級新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)出版的報(bào)紙進(jìn)行審讀。下級新聞出版行政部門要定期向上一級新聞出版行政部門提交審讀報(bào)告。

主管單位須對其主管的報(bào)紙進(jìn)行審讀，定期向所在地新聞出版行政部門報(bào)送審讀報(bào)告。

報(bào)紙出版單位應(yīng)建立報(bào)紙閱評制度，定期寫出閱評報(bào)告。新聞出版行政部門根據(jù)管理工作需要，可以隨時(shí)調(diào)閱、檢查報(bào)紙出版單位的閱評報(bào)告。

第四十九條 新聞出版總署制定報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估標(biāo)準(zhǔn)體系，對報(bào)紙出版質(zhì)量進(jìn)行全面評估。

經(jīng)報(bào)紙出版質(zhì)量綜合評估，報(bào)紙出版質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者不能維持正常出版活動的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第五十條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的報(bào)紙出版單位實(shí)施核驗(yàn)。核驗(yàn)內(nèi)容包括報(bào)紙出版單位及其所出版報(bào)紙登記項(xiàng)目、出版質(zhì)量、遵紀(jì)守法情況、新聞記者證和記者站管理等。

第五十一條 核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)紙出版單位提出自檢報(bào)告，填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《報(bào)紙出版核驗(yàn)表》，經(jīng)報(bào)紙主辦單位、主管單位審核蓋章后，連同核驗(yàn)之日前連續(xù)出版的30期樣報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；

（二）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對報(bào)紙出版單位自檢報(bào)告、《報(bào)紙出版核驗(yàn)表》等送檢材料審核查驗(yàn)；

（三）經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在其《報(bào)紙出版許可證》上加蓋核驗(yàn)章；《報(bào)紙出版許可證》上加蓋核驗(yàn)章即為通過核驗(yàn)，報(bào)紙出版單位可以繼續(xù)從事報(bào)紙出版活動；

（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自完成報(bào)紙出版核驗(yàn)工作后的30日內(nèi)，向新聞出版總署提交報(bào)紙核驗(yàn)工作報(bào)告。

第五十二條 有下列情形之一的，暫緩核驗(yàn)：

（一）正在限期?？D的；

（二）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法情況應(yīng)予處罰的；

（三）主管單位、主辦單位未履行管理責(zé)任，導(dǎo)致報(bào)紙出版管理混亂的；

（四）存在其他違法嫌疑需要進(jìn)一步核查的。

暫緩核驗(yàn)的期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門確定，報(bào)新聞出版總署備案。緩驗(yàn)期滿，按照本規(guī)定第五十條、第五十一條重新辦理核驗(yàn)。

第五十三條 有下列情形之一的，不予通過核驗(yàn)：

（一）違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

（二）報(bào)紙出版質(zhì)量長期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）經(jīng)營惡化已經(jīng)資不抵債的；

（四）已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條規(guī)定條件的。

不予通過核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

未通過核驗(yàn)的，報(bào)紙出版單位自第二年起停止出版該報(bào)紙。

第五十四條 《報(bào)紙出版許可證》加蓋核驗(yàn)章后方可繼續(xù)使用。有關(guān)部門在辦理報(bào)紙出版、印刷、發(fā)行等手續(xù)時(shí)，對未加蓋核驗(yàn)章的《報(bào)紙出版許可證》不予采用。

不按規(guī)定參加核驗(yàn)的報(bào)紙出版單位，經(jīng)催告仍未參加核驗(yàn)的，由新聞出版總署撤銷《報(bào)紙出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。

第五十五條 核驗(yàn)結(jié)果，核驗(yàn)機(jī)關(guān)可以向社會公布。

第五十六條 報(bào)紙出版從業(yè)人員，應(yīng)具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格條件。

第五十七條 報(bào)紙出版單位的社長、總編輯須符合國家規(guī)定的任職資格和條件。

報(bào)紙出版單位的社長、總編輯須參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)。

報(bào)紙出版單位的新任社長、總編輯須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后才能上崗。

第五章 法律責(zé)任

第五十八條 報(bào)紙出版單位違反本規(guī)定的，新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重，可采取下列行政措施：

（一）下達(dá)警示通知書；

（二）通報(bào)批評；

（三）責(zé)令公開檢討；

（四）責(zé)令改正；

（五）責(zé)令停止印制、發(fā)行報(bào)紙；

（六）責(zé)令收回報(bào)紙；

（七）責(zé)成主辦單位、主管單位監(jiān)督報(bào)紙出版單位整改。

警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的報(bào)紙出版單位，并抄送違法報(bào)紙出版單位的主辦單位及其主管單位。

本條所列行政措施可以并用。

第五十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立報(bào)紙出版單位，或者擅自從事報(bào)紙出版業(yè)務(wù)，假冒報(bào)紙出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙名稱出版報(bào)紙的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。

第六十條 出版含有《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容報(bào)紙的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。

第六十一條 報(bào)紙出版單位違反本規(guī)定第三十七條的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十條處罰。

報(bào)紙出版單位允許或者默認(rèn)廣告經(jīng)營者參與報(bào)紙的采訪、編輯等出版活動，按前款處罰。

第六十二條 報(bào)紙出版單位有下列行為之一的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰：

（一）報(bào)紙出版單位變更名稱、合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，出版新的報(bào)紙，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（二）報(bào)紙變更名稱、主辦單位、主管單位、刊期、業(yè)務(wù)范圍、開版，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；

（三）報(bào)紙出版單位未依照本規(guī)定繳送報(bào)紙樣本的。

第六十三條 報(bào)紙出版單位有下列行為之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款：

（一）報(bào)紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、承印單位，未按照本規(guī)定第十九條報(bào)送備案的；

（二）報(bào)紙休刊，未按照本規(guī)定第二十條報(bào)送備案的；

（三）刊載損害公共利益的虛假或者失實(shí)報(bào)道，拒不執(zhí)行新聞出版行政部門更正命令的；

（四）在其報(bào)紙上發(fā)表新聞報(bào)道未登載作者真實(shí)姓名的；

（五）違反本規(guī)定第二十七條發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)有關(guān)文章的；

（六）未按照本規(guī)定第三十一條刊登報(bào)紙版本記錄的；

（七）違反本規(guī)定第三十二條，“一號多版”的；

（八）違反本規(guī)定第三十三條，出版不同開版的報(bào)紙或者部分版頁單獨(dú)發(fā)行的；

（九）違反本規(guī)定關(guān)于出版報(bào)紙專版、?？?、增期、號外的規(guī)定的；

（十）報(bào)紙刊登廣告未在明顯位置注明“廣告”字樣，或者以新聞形式刊登廣告的；

（十一）刊登有償新聞或者違反本規(guī)定第三十九條其他規(guī)定的；

（十二）違反本規(guī)定第四十三條，以不正當(dāng)競爭行為開展經(jīng)營活動或者利用權(quán)力攤派發(fā)行的。

第六十四條 報(bào)紙出版單位新聞采編人員違反新聞記者證的有關(guān)規(guī)定，依照新聞出版總署《新聞記者證管理辦法》的規(guī)定處罰。

第六十五條 報(bào)紙出版單位違反報(bào)社記者站的有關(guān)規(guī)定，依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》的規(guī)定處罰。

第六十六條 對報(bào)紙出版單位做出行政處罰，應(yīng)告知其主辦單位和主管單位，可以通過媒體向社會公布。

對報(bào)紙出版單位做出行政處罰，新聞出版行政部門可以建議其主辦單位或者主管單位對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人予以行政處分或者調(diào)離崗位。

第六章 附

則

第六十七條 以非新聞性內(nèi)容為主或者出版周期超過一周，持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的其他散頁連續(xù)出版物，也適用本規(guī)定。

第六十八條 本規(guī)定施行后，新聞出版署《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止，此前新聞出版行政部門對報(bào)紙出版活動的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第六十九條 本規(guī)定自2005年12月1日起施行。

第三篇：出入庫管理規(guī)定

物品采購、出入庫管理規(guī)定

為了規(guī)范公司的倉儲管理，加強(qiáng)對物資出入的有效監(jiān)控和精確統(tǒng)計(jì)，提高原材料的有效利用率，降低原料成本和不合理損耗，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特對物品采購及出入庫程序?qū)嵭腥缦轮贫龋?/p>

一、本制度所指的材料包括：

1、各車間正常生產(chǎn)所需的各種固體、液體和氣體的原料；

2、各車間正常生產(chǎn)所需的各種設(shè)備、備品配件、儀器儀表、防護(hù)用具、勞保用品、消防器材、包裝材料、辦公設(shè)備和辦公用品；

3、實(shí)驗(yàn)室正常做實(shí)驗(yàn)所需的各種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及配件、玻璃器皿、精密儀表、實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)原料、辦公家具、辦公用品、防護(hù)用具等。

4、質(zhì)檢部正常檢測工作所需的各種檢測儀器設(shè)備及配件、玻璃器皿、精密儀表、檢測專用試劑和原料、辦公家具、辦公用品、防護(hù)用具等。

5、辦公室及其它各部門正常工作所需的各種辦公用品、五金工具、設(shè)備儀器及其它必需的用品；

6、其它經(jīng)倉庫和相關(guān)車間或部門共同認(rèn)定的必需原材料。

二、流程

1、物品采購流程:

申請---審批----采購

2、入庫流程：

入庫----清點(diǎn)核對----計(jì)入賬目----貨物進(jìn)倉----經(jīng)手人（保管員）簽字

3、出庫流程：

填寫物料申領(lǐng)單----檢查庫存-----出庫賬目記錄----出庫----經(jīng)手人簽字

三、采購管理制度

（一）一般流程：所有物品購入前，當(dāng)事人向倉庫保管員提出審請，或者車間或部門提前制定使用計(jì)劃，由倉庫和采購人員共同確認(rèn)后明確專人采購；由倉庫保管員填寫請購單:寫清采購的項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格等，根據(jù)需要采購的項(xiàng)目填寫并提交給，此單據(jù)須有主任審批，大件物品由主任審核后交總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施購買。

（二）倉庫保管人員嚴(yán)格遵守采購規(guī)范流程，按流程辦事，經(jīng)常庫房進(jìn)行清點(diǎn)，對需購買的各種物品提前例出計(jì)劃，交審批人員審批。如果庫存不足，倉庫應(yīng)及時(shí)和采購人員溝通，盡快確定采購計(jì)劃。

（三）采購人員在采購時(shí)應(yīng)嚴(yán)格供應(yīng)商的選擇、評價(jià)、甑選以保證購買物品的質(zhì)量。

（五）倉庫保管人員應(yīng)建立常用物品（低值易耗品）價(jià)格信息檔案，貨比三家，盡量做到固定供應(yīng)商，做好所需物品和供應(yīng)商相關(guān)資料的存檔工作；在滿足質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上最大限度降低采購成本。

（六）所有采購, 必須事前經(jīng)過批準(zhǔn)，未經(jīng)計(jì)劃并報(bào)審核和批準(zhǔn)，除急購?fù)獠坏貌少?，急購需在申請單上注明“急購”，并向?qū)徟藛T匯報(bào)，采購后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

（七）凡具有共同特性的物品，盡最大可能集中計(jì)劃辦理采購以降低采購成本；

（八）其他需所里出資或核銷的項(xiàng)目亦根據(jù)以上規(guī)定執(zhí)行。

四、物品入庫有關(guān)制度

（一）物品采購回來后首先辦理入庫手續(xù)，由采購人員向庫房管理員逐件交接。庫房管理員要根據(jù)采購計(jì)劃單的項(xiàng)目認(rèn)真清點(diǎn)所要入庫物品的數(shù)量，并檢查好物品的規(guī)格、質(zhì)量，做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量完好，配套齊全，并在接收單上簽字（或在入庫登記簿上共同簽字確認(rèn)）。

（二）庫房管理員需按所購物品名稱、供應(yīng)商、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、品種等做好入庫登記：進(jìn)庫物品由倉庫管理人員確認(rèn)后開具正規(guī)的《原材料入庫單》，入庫單一式三份，倉庫自留一份，并交采購人員

和財(cái)務(wù)人員各一份。入庫單上的填寫內(nèi)容必須和銷售發(fā)票（或收據(jù)）上的內(nèi)容一致，并由倉庫保管員簽字確認(rèn)后整理歸檔。

（三）庫房管理員要對所有庫存物品進(jìn)行登記建帳，并定期核查帳實(shí)情況；檢查人員應(yīng)當(dāng)定期（一般為每月）盤庫。

（四）物品入庫，要按照不同的材質(zhì)、規(guī)格、功能和要求，分類、分別儲存。

（五）物品數(shù)量準(zhǔn)確、價(jià)格不串。做到帳、卡、物、金相符合。

（六）油料、貴重物品、易燃、易爆，易感染、易腐蝕的物資要隔離或單獨(dú)存放，并定期檢查。

（七）精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放．嚴(yán)禁擠壓、碰撞，倒置，要做到妥善保存。

（八）做好防火、防盜、防潮、防凍、防鼠工作。

（九）倉庫經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持庫室內(nèi)整潔。

五、物品出庫有關(guān)規(guī)定：

（一）物品出庫，請用人應(yīng)當(dāng)填寫請用申請單，大件物品需經(jīng)所領(lǐng)物品車間主任批準(zhǔn)后找?guī)旆抗芾韱T領(lǐng)取。庫房管理人員要做好出庫記錄（記載項(xiàng)目與入庫登記相同），由領(lǐng)用人簽字。

（二）物品出庫實(shí)行“先進(jìn)先出、推陳出新”的原則，做到保管條件差的先出，包裝簡易的先出，易變質(zhì)的先出。

（三）本著“厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)”的原則發(fā)放物品，做到物盡其用。

（四）對于專用物品的領(lǐng)用也須由車間主任審批后方可發(fā)放。

（五）領(lǐng)用人不得進(jìn)入庫房，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

（六）管理人員應(yīng)當(dāng)定期對物品出庫情況進(jìn)行檢查核實(shí)，對出庫物品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員如果出現(xiàn)實(shí)際庫存和賬面明顯不符（特別是短溢物品的），由公司對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第四篇：物資持出管理規(guī)定

無錫華光投資集團(tuán)有限公司

物資持出管理規(guī)定

一、目的

為了加強(qiáng)公司物資出廠管理，明確持出物資的分類、物資的持出手續(xù)、持出證的管理，特制定本管理規(guī)定。

二、范圍

本規(guī)定適用于華光集團(tuán)公司的全體員工及所有需物資持出的單位。

三、職責(zé)

1、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)物資持出工作。

2、集團(tuán)辦公室是物資持出的歸口管理部門。

3、公司各部門及全體員工必須自覺遵守本規(guī)定。門衛(wèi)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施工作并有權(quán)對所有持出物資的檢查及

詢問。

4、各子公司辦公室負(fù)責(zé)非生產(chǎn)綜合性物資的具體管理工作。

5、公司裝備部、質(zhì)保部、采購部及各子公司制造部、營銷部、產(chǎn)品工程部負(fù)責(zé)所管轄的生產(chǎn)性物資持出的管理工作（持出物資相對應(yīng)的歸口職能部門見附表）。

6、各部門負(fù)責(zé)人對所管理物資持出負(fù)責(zé)。

四、規(guī)定

本公司持出物資分為生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性兩類。

1、生產(chǎn)性物資持出，憑公司統(tǒng)一印制的《物資持出證》，由門衛(wèi)檢查后放行。可持出物資為：零部件、產(chǎn)成品、半成品、外協(xié)件、產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)件；各種原輔材料、燃料、機(jī)電配套；各種模具、工具和儀器、儀表和外協(xié)、試驗(yàn)用工裝；設(shè)備和設(shè)備零件、電器材料等與生產(chǎn)有關(guān)的物品。

2、非生產(chǎn)性物資持出，憑蓋有各子公司辦公室簽發(fā)的《物資持出證》，由門衛(wèi)檢查后放行?？沙殖鑫镔Y為：上述生產(chǎn)性物資以外的物資，或在特殊情況時(shí)使用的物資。

3、物資需持出時(shí)，由該類物資持出的職能部門開《物資持出證》。應(yīng)寫明持出物資品名、規(guī)格與數(shù)量、持出人、部門經(jīng)理或部門經(jīng)理授權(quán)的指定人簽字，《物資持出證》方可生效。

4、產(chǎn)成品持出時(shí)，憑送貨單出門證，由門衛(wèi)驗(yàn)證后可隨時(shí)放行。

5、物資持出歸口管理部門將成本的并經(jīng)編號的持出證發(fā)給持出部門，由持出部門自行開證，用完一本，持存根換領(lǐng)新證。

6、借給外單位的物資，需有對方的介紹信，價(jià)值500元以上的借出物資由各子公司總經(jīng)理簽字后，方可到物資持出職能部門開物資持出證。

7、外單位來公司作業(yè)所持物資（作業(yè)結(jié)束要帶回的），在進(jìn)門時(shí)應(yīng)在門衛(wèi)進(jìn)行詳細(xì)登記，持出時(shí)，門衛(wèi)應(yīng)核對無誤后方可放行，并做好記錄。

8、外單位來公司進(jìn)行帶料加工的物資也要在門衛(wèi)進(jìn)行登記。若經(jīng)加工后變形時(shí)，還需說明材料加工后，變?yōu)楹畏N產(chǎn)品，以便出門時(shí)驗(yàn)看。

9、物資持出職能部門，不得辦理所管范圍以外的物資持出。

10、物資持出時(shí)，門衛(wèi)負(fù)責(zé)對持出物資進(jìn)行核對，若品種、數(shù)量不符，簽字、蓋章不全時(shí)，不得放行。

11、非生產(chǎn)性物資持出時(shí)間為8：00點(diǎn)至晚17：00點(diǎn)，其余時(shí)間持出，持出證需分管總經(jīng)理簽字。

12、如遇特殊情況：指沒有辦理正式持出手續(xù)的貨物，當(dāng)時(shí)又無法辦理的，持出物資時(shí)，需經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人或其上一級領(lǐng)導(dǎo)簽字后臨時(shí)放行，但需在第二天補(bǔ)辦正式手續(xù)以換取臨時(shí)手續(xù)。

13、門衛(wèi)應(yīng)在每月底前將本月的物資持出證統(tǒng)一交集團(tuán)辦公室。集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)檢查與考核，每季度一次?？己私Y(jié)果作為考核部門行政管理工作的內(nèi)容之一。

14、門衛(wèi)在執(zhí)行持出物資檢查過程中，必須做到嚴(yán)肅認(rèn)真，按上述規(guī)定條例執(zhí)行，并有權(quán)開門檢查一切出廠車輛（含轎車后備箱），如違反或有意私自放行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，將按公司處罰規(guī)定嚴(yán)肅處理。

15、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。以前所訂《物資持出管理制度》同時(shí)作廢。

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

日期：2007年2月28日

第五篇：辦公用品出入庫管理規(guī)定

辦公用品及辦公設(shè)備管理制度

1、辦公用品管理制度

目的：為合理控制辦公用品費(fèi)用支出，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，節(jié)省開支，降低成本，特制定以下制度。

2、適用范圍

本制度使用于本公司所有辦公用品及辦公設(shè)備的管理。

3、職責(zé)與權(quán)限 3.1總體上遵循“行政部統(tǒng)籌管理，各部門協(xié)助監(jiān)督”的原則。辦公用品由采購部負(fù)責(zé)采購，行政部驗(yàn)收、發(fā)放，財(cái)務(wù)部報(bào)銷和費(fèi)用成本管控。

3.2各部門指定專人負(fù)責(zé)本部門辦公用品的申請、領(lǐng)用、統(tǒng)計(jì)需求及發(fā)放。

4、辦公用品的分類

辦公用品根據(jù)使用價(jià)值分為易耗品，低值耐用品，高值耐用用品三種。4.1易耗品

指一般常用、消耗量的的文具。包括但不限于：各類書寫筆類、膠水、透明膠、固體膠、雙面膠、回形針、訂書釘、筆記本，口取紙、橡皮擦、長尾夾、印臺、印油等。4.2低值易耗品

指能使用較長一段時(shí)間的非消耗品，包絡(luò)但不限于：各類文件夾、文件筐、檔案盒、筆筒、剪刀、訂書機(jī)、計(jì)算器等。4.3高值耐用品

指能使用較長一段時(shí)間的非消耗品。包括但不限于裁紙機(jī)、打孔機(jī)、打印機(jī)、電腦等。

5、辦公用品的管理規(guī)范 5.1辦公用品

5.1.1新員工入職1周后配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：黑色中性筆1支、圓珠筆1支、筆記本1本、工號牌1個(gè)，領(lǐng)用時(shí)需按領(lǐng)用規(guī)定填寫信息確認(rèn)。

5.1.2打印紙統(tǒng)一納入部門計(jì)劃同意采購，各部門按需領(lǐng)用，各部門打印后廢棄文件資料每天自行回收，不得遺棄在打印機(jī)處，公司內(nèi)部二次紙利用。5.2辦公印刷品

各部門如有辦公印刷品需求，需填寫物品采購單，說明清楚需制作的物品并上傳相關(guān)附件。5.3管理規(guī)范

5.3.1行政部定時(shí)進(jìn)行辦公用品出入庫更新，確保賬務(wù)相符，隨時(shí)掌握庫存物品的數(shù)量、質(zhì)量和需求情況，每月底與財(cái)務(wù)部做庫存盤點(diǎn)。

5.3.2各部門根據(jù)公司制度配備辦公用品，需遵循開源節(jié)流、降本增效原則，嚴(yán)格把控。5.3.3辦公用品由行政部統(tǒng)一保管，各部門嚴(yán)格審核把控辦公用品申請，每月按需申請領(lǐng)用。6.辦公用品的管理流程 6.1采購

采購分定期采購計(jì)劃和臨時(shí)采購計(jì)劃，執(zhí)行先請購、后采購。

6.1.1物品采購采用預(yù)報(bào)申領(lǐng)制度，每月10-15號由各部門負(fù)責(zé)人或請購人填寫物品采購申請，預(yù)報(bào)月采購計(jì)劃。

6.1.2請購人如實(shí)填寫采購物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、用途、供應(yīng)商或渠道，由部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)行政部。

6.1.3采購申請單由行政部門統(tǒng)一匯總后交由財(cái)務(wù)部門審核，再由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，交采購部統(tǒng)一時(shí)間采購。

6.1.4臨時(shí)采購計(jì)劃作為月采購計(jì)劃的補(bǔ)充，如需加急請?jiān)诓少徤暾垎螛?biāo)注。6.1.5采購部需提交請款單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采購。

6.1.6采購如不屬于急需用品一般原則在網(wǎng)上采購（選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠、價(jià)格公道）盡量固定商家，需讓商家提供正規(guī)發(fā)票，如小型店面無法開取正規(guī)發(fā)票，可填寫收據(jù)及提供定額發(fā)票。

6.1.7如出現(xiàn)特殊情況采購，需采購部填寫委托書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可委托有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)采購。6.2入庫

6.2.1物品入庫需采購部提供相應(yīng)貨單及正規(guī)發(fā)票。

6.2.2行政部驗(yàn)收清點(diǎn)無誤后填寫入庫單（入庫單信息需填寫完整，金額需與發(fā)票對應(yīng)）6.2.3采購部需核實(shí)入庫單及入庫物品，并將相應(yīng)票據(jù)（入庫單、物品發(fā)票、物品清單）交由財(cái)務(wù)核實(shí)。

6.2.4財(cái)務(wù)部對物品及單據(jù)清點(diǎn)核實(shí)無誤后方可入庫。6.3物品領(lǐng)用

6.3.1物品請購人下月1-5號統(tǒng)一到行政部一次領(lǐng)取物品。6.3.2領(lǐng)取時(shí)需填寫物品領(lǐng)用單或借用單。

6.3.3行政部填寫出庫單做好出庫統(tǒng)計(jì)，并與財(cái)務(wù)賬目對應(yīng)。6.3.4如有特殊需求由部門申請員提前向行政部申請。

7、辦公用品倉庫管理

7.1采購原則：低值易耗類辦公用品可根據(jù)使用情況保持一定的庫存量，對于低于庫存量的辦公用品，在每月15日前提出采購申請。

7.2庫存擺放要求：管理員對入庫的辦公用品按性能、用途和保管要求進(jìn)行科學(xué)分類，要定點(diǎn)放置，有利于取用。

7.3出入庫情況詳細(xì)登記在冊。

7.4倉庫須防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失，保證辦公用品的功能和性能，按照“先入先出”的原則出庫。

8、其他

8.1員工離職或調(diào)崗時(shí)，必須按登記記錄將相應(yīng)用品轉(zhuǎn)交給工作交接人或歸還至行政部，行政部在確保完整后進(jìn)行入庫登記，并注明緣由。

8.2提倡環(huán)保節(jié)約，諸如筆類文具，在筆桿可用時(shí)，以舊筆芯更換新筆芯。8.3本制度自發(fā)布之日起施行，由行政部負(fù)責(zé)修訂與解釋。