第一篇：對信息戰(zhàn)的認識和對策建議專題

信息是戰(zhàn)斗力，是戰(zhàn)略資源。信息不僅是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中軍事力量的倍增器，更是一種武器，同時也是信息戰(zhàn)武器的目標。制信息權(quán)成為未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的制高點。武器系統(tǒng)信息化和信息系統(tǒng)武器化是信息時代的必然趨勢?，F(xiàn)在，信息戰(zhàn)已不是紙上談兵，而是不可回避的嚴峻的事實。信息戰(zhàn)已引起各國軍界和科技界的廣泛注意和極大重視。

一.信息戰(zhàn)的一些基本概念

1.信息戰(zhàn)的定義

信息戰(zhàn)象電子戰(zhàn)一樣，既是一種作戰(zhàn)環(huán)節(jié)，又是一種作戰(zhàn)領域。這就是說，未來戰(zhàn)爭是在信息戰(zhàn)威脅的環(huán)境下進行的，同時又用信息戰(zhàn)的方式進行作戰(zhàn)?？梢愿爬ǖ卣J為，信息戰(zhàn)是信息領域內(nèi)的戰(zhàn)爭，而不是其它領域內(nèi)的武器作戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。不同的信息戰(zhàn)定義也總是圍繞信息、信息系統(tǒng)和以計算機為基礎的網(wǎng)絡展開的，只是表述的方式方法不同，反應了不同的觀察問題的角度和不同的電子信息技術(shù)專家維護本專業(yè)的立場。例如，通信專家認為信息戰(zhàn)是通信戰(zhàn)，計算機專家認為信息戰(zhàn)是計算機戰(zhàn)，而網(wǎng)絡專家則認為信息戰(zhàn)是網(wǎng)絡戰(zhàn)。然而，在國內(nèi)則不同，有少數(shù)同志將大量應用電子信息技術(shù)的防空、導彈攻防和遠程精確打擊等高技術(shù)武器之間的交戰(zhàn)而形成的信息化戰(zhàn)爭也看成是信息戰(zhàn)。因此我們認為，對信息戰(zhàn)下準確的定義既要有中國的特點，但也要與國際定義接軌，二者不可偏廢。為此，建議將信息戰(zhàn)定義為：“通過利用、改變和癱瘓敵方的信息、信息系統(tǒng)和以計算機為基礎的網(wǎng)絡，同時保護已方的信息、信息系統(tǒng)和以計算機為基礎的網(wǎng)絡不被敵方利用、改變和癱瘓，以獲取信息優(yōu)勢，而采取的各種作戰(zhàn)行動。”總之，不管如何定義信息戰(zhàn)，我們都必須從其如何提高戰(zhàn)斗效能方面來考慮它。

2.信息戰(zhàn)是新軍事革命可能產(chǎn)生的新作戰(zhàn)領域之一

從國外資料報道看，新軍事革命最終可能形成四個新的作戰(zhàn)領域：一是信息戰(zhàn)。未來的軍事行動將主要是用信息作戰(zhàn)，攻擊信息基礎設施有可能制止或贏得戰(zhàn)爭。二是精確攻擊。未來的軍事行動將采用遠程精確打擊為主的攻擊方式。三是主宰機動。通過多維運用信息和機動能力，在整個戰(zhàn)斗空間的寬度、高度和縱深內(nèi)，為空中、陸上、海上及空間的部隊提供有條理的軍事行動，贏得戰(zhàn)場主動，控制作戰(zhàn)節(jié)奏，奪取決定性的勝利。四是空間戰(zhàn)。控制空間，奪取空間優(yōu)勢將成為奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)的重要組成部分。由此可見，四種新的作戰(zhàn)領域?qū)⒎謩e帶動不同領域的武器裝備的發(fā)展，而不是只由信息戰(zhàn)一種作戰(zhàn)領域帶動所有武器裝備的發(fā)展。我們強調(diào)發(fā)展信息戰(zhàn)武器裝備并不排除其它武器裝備的發(fā)展。因此，毫無必要大家都用信息戰(zhàn)來帶動各自的武器裝備的發(fā)展。

3.信息戰(zhàn)的軍事理論實質(zhì)

信息戰(zhàn)的軍事理論實質(zhì)是獲得信息優(yōu)勢，即把作戰(zhàn)空間變得使敵人感到模糊不清，使自己的部隊感到透明。為己方部隊創(chuàng)造一個全面感知戰(zhàn)場空間的信息優(yōu)勢環(huán)境，而使敵方部隊得不到作戰(zhàn)必須的信息。美軍參聯(lián)會對信息優(yōu)勢的定義為：“在信息領域的支配權(quán)達到能在沒有有效抵抗的條件下進行作戰(zhàn)。”為獲得信息優(yōu)勢必須將指揮、控制、通信和計算機(C4)能力；情報、監(jiān)視和偵察(ISR)能力；信息戰(zhàn)(IW)能力三者結(jié)合，只靠信息戰(zhàn)一種手段還不能完全獲得信息優(yōu)勢。[!--empirenews.page--] 4.信息戰(zhàn)是信息化戰(zhàn)爭的一種作戰(zhàn)樣式，而不是戰(zhàn)爭類型

戰(zhàn)爭類型是按戰(zhàn)爭的性質(zhì)或其某一基本特征所作的基本分類。如按規(guī)模分，有世界大戰(zhàn)、全面戰(zhàn)爭和局部戰(zhàn)爭。最近，錢學森同志站在戰(zhàn)爭的基本特征的高度，對未來戰(zhàn)爭類型的發(fā)展作了科學的論斷。他指出：“未來戰(zhàn)爭是在核威懾下的信息化戰(zhàn)爭?！睉?zhàn)爭樣式是按戰(zhàn)爭內(nèi)容而進行的分類，如運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)和電子戰(zhàn)等。信息戰(zhàn)和電子戰(zhàn)一樣都是戰(zhàn)爭的內(nèi)容，屬于戰(zhàn)爭樣式，而不是戰(zhàn)爭類型。信息戰(zhàn)是錢老所說的信息化戰(zhàn)爭中的一種作戰(zhàn)樣式，而不是戰(zhàn)爭類型。信息戰(zhàn)和信息化戰(zhàn)爭是兩種不同的概念，二者不能等同，不能混為一談。

5.對信息戰(zhàn)不能理想化 現(xiàn)在，信息戰(zhàn)還不能作為一種獨立的作戰(zhàn)樣式，還必須與其它作戰(zhàn)樣式相結(jié)合才能獲得最大的效能和效益。完全運用信息戰(zhàn)將不是一件容易的事。主要問題是確定對方的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)困難。盡管一國能夠規(guī)劃對另一國銀行系統(tǒng)的信息戰(zhàn)攻擊，交貢匭胗肫淥髡窖較嘟岷喜拍芑竦米畬蟮男芎托б妲能和效益。完全運用信息戰(zhàn)將不是一件容易的事。主要問題是確定對方的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)困難。盡管一國能夠規(guī)劃對另一國銀行系統(tǒng)的信息戰(zhàn)攻擊，但是，很難確定行動是否有效，什么級別的擾亂措施能成功。道格.理查森在其文章中指出：“在可預見的將來，計算機戰(zhàn)仍是科學幻想?！币虼耍瑢π畔r代的戰(zhàn)爭不能過分理想化。不能把它想象成是遙控的、不流血的、干凈的和沒有危險的。信息時代的戰(zhàn)爭仍將充滿不確定性或模糊性，并具有多樣性。信息時代的戰(zhàn)爭仍是人挑起的，只能通過人參與才能結(jié)束戰(zhàn)爭，無法通過純粹的技術(shù)方案來結(jié)束戰(zhàn)爭。死亡和破壞仍將是戰(zhàn)爭所要付出的代價。

6.對信息戰(zhàn)與電子戰(zhàn)基本特征的認識

信息在戰(zhàn)爭中的產(chǎn)生與使用大體分為四個過程，即信息采集、信息傳輸、信息處理和信息利用。電子戰(zhàn)的基本進攻方式是利用電磁能和定向能干擾和破壞信息系統(tǒng)的信息采集和傳輸過程，從而使信息系統(tǒng)不能采集和傳輸信息，對已經(jīng)采集到的信息它是無能為力的。如果上述方式無效，電子戰(zhàn)的最終作戰(zhàn)方式也可以借用其它武器而采取硬摧毀的方式，使信息系統(tǒng)徹底崩潰。信息戰(zhàn)的基本進攻方式不是影響信息的采集和傳輸過程，而是影響信息本身和信息的處理過程，改變敵方已經(jīng)獲得的信息，而使它按照錯誤的信息行動；或是侵入敵方的信息系統(tǒng)竊取敵方已經(jīng)形成的信息，為我所用。如果上述方式無效，信息戰(zhàn)的最終作戰(zhàn)方式也可以借用其它武器而采取硬摧毀的方式，使信息系統(tǒng)徹底崩潰。由此可見，電子戰(zhàn)的作戰(zhàn)目標是信息的采集和信息的傳輸過程，而信息戰(zhàn)的作戰(zhàn)目標是信息本身的處理和利用過程。電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)各有特點，不能互相取代，而是互為補充，達到最佳作戰(zhàn)效果。

二.信息戰(zhàn)的分類及對其認識

從總體上看，信息戰(zhàn)應分為兩大類。一是國家級信息戰(zhàn)，也稱為戰(zhàn)略級信息戰(zhàn)；二是戰(zhàn)場信息戰(zhàn)，也稱為指揮控制戰(zhàn)。

1.戰(zhàn)略信息戰(zhàn)及對其不同的看法

戰(zhàn)略信息戰(zhàn)是利用非殺傷性技術(shù)而秘密實施的，不需要公開宣戰(zhàn)。它利用了國家力量的所有手段在國家戰(zhàn)略級形成可競爭的優(yōu)勢，把“戰(zhàn)爭”的范圍擴大到經(jīng)濟、政治和社會的各個方面。這種信息戰(zhàn)無論在平時、危機時刻還是在戰(zhàn)爭狀態(tài)下都可能發(fā)生。這種信息戰(zhàn)必須有組織地進行，并且要受最高政治機構(gòu)的嚴格控制。例如，一個國家可以組織“黑客”通過因特網(wǎng)和與其直接或間接相連的其他專用網(wǎng)入侵另一個國家的交通、銀行、電力、石油等重要經(jīng)濟部門或政府辦公系統(tǒng)，造成另一個國家交通癱瘓，金融混亂，電網(wǎng)停電，煉油廠爆炸，政府的計算機系統(tǒng)減速、失去聯(lián)系、崩潰。用這種信息攻擊的形式達到一個國家控制另一個國家的目標。[!--empirenews.page--] 當前，對這種攻擊是否能夠完全達到預期的目的存在爭議。以蘭德公司和未來學家托夫勒為代表，積極支持、主張戰(zhàn)略信息戰(zhàn)這種觀點，還多次給國防部官員進行模擬演習。托夫勒在其著作中甚至列舉了一位前高級情報官員說過的一句話；“給我10億美元和20個人，我可以使美國癱瘓，讓聯(lián)邦儲備系統(tǒng)和所有的自動提款機停止運轉(zhuǎn)，使全國的所有計算機不同步?！甭?lián)邦調(diào)查局計算機犯罪緝查小組負責人吉姆·塞特爾曾經(jīng)說過：“給我10個精選出來的“黑客”，90天內(nèi)我就能讓這個國家繳械投降?！?/p>

與此相反，也有人持不同的看法。例如，艾倫·坎彭就指出：“倉促采用一種人們不甚了解的、未經(jīng)檢驗的新戰(zhàn)法是有風險的，信息戰(zhàn)所依據(jù)的想定可能[1][2][3]下一頁 靠不住。如果這一想定出了問題，美國就會把一場有益的軍事革命變?yōu)閷野踩馁€博?！蹦M演習并不能代表實際作戰(zhàn)。美國一位學者道格·理查森也在“信息戰(zhàn)的黑色藝術(shù)”一文中指出：大多數(shù)軍用計算機系統(tǒng)比相應的民用系統(tǒng)安全，“黑客”造成的影響可能是有限的。大多數(shù)“黑客”對付特定類型的計算機系統(tǒng)是有效的，因為它是針對特定系統(tǒng)安全機構(gòu)中的已知弱點進行的。一次很成功的“黑客”攻擊可能有很大的短期效應，也許會使電話和銀行服務停業(yè)數(shù)天，甚至使工業(yè)控制系統(tǒng)、電力網(wǎng)和空中交通管制系統(tǒng)陷于混亂，但它不會成為最終戰(zhàn)爭勝利者?！昂诳汀惫舨粫φ晤I導人造成多大的影響。再如，最近臺刊也曾刊登過一篇不同觀點的文章，文中指出：固然，信息化社會的來臨提供了不少以小搏大、以寡勝眾的機會。但是任何人都不應該期望一個平時技術(shù)基礎、高科技工業(yè)并不怎么為人所稱道的小國，可以僅僅利用一群電腦“黑客”就使一個科技、工業(yè)大國陷入癱瘓。文章列舉了以下理由：世上電腦系統(tǒng)千千萬萬，多數(shù)大型系統(tǒng)的管理工程師即使有充足的信息和工具在手，也無法在一年半載的時間內(nèi)徹底了解他人所掌管的系統(tǒng)，也不是每一位信息工程師都能將電腦軟、硬件的功能徹底了解；除非網(wǎng)絡入侵者熟悉整個作業(yè)程序及關卡，否則即使侵入某個組織的網(wǎng)絡系統(tǒng)，除了破壞一番之外也無力以假指令欺騙對方按照己方戲路翩翩起舞；信息軟、硬件發(fā)展速度是任何人都難以準確估的，軟、硬件改版、升級的程度和方向更是無可預計，因此計劃以信息戰(zhàn)全面奇襲敵國的團體必然會面對眾多無法掌握的變因，等等。另如，英國《經(jīng)濟學家》雜志刊登的一篇文章指出：現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡的分散化，加上拷貝數(shù)據(jù)庫的做法，使得一次打擊便破壞一國經(jīng)濟能力的可能性很小。

因此，現(xiàn)在還不能對戰(zhàn)略信息戰(zhàn)的效能立即作出肯定或是否定的結(jié)論，還有待實踐的檢驗。

2.戰(zhàn)爭中的信息戰(zhàn)

美軍參謀長聯(lián)席會議認為，指揮控制戰(zhàn)就是在戰(zhàn)場上進行的信息戰(zhàn)，即在情報的支援下綜合實施作戰(zhàn)保密、作戰(zhàn)欺騙、心理戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和物理摧毀。它是通過在戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級保護己方指揮控制系統(tǒng)不受敵方攻擊的情況下，攻擊敵方的指揮決策能力，癱瘓敵軍的指揮系統(tǒng)，建立信息優(yōu)勢的作戰(zhàn)行動。指揮控制戰(zhàn)已有明確的定義，而且認識一致。這一概念體現(xiàn)了利用信息技術(shù)控制戰(zhàn)場意識，奪取戰(zhàn)場上的制信息權(quán)的目的，從而使很小的戰(zhàn)斗部隊也能更集中、精確、快速地發(fā)揮決定性戰(zhàn)斗力。但是，也應指出，指揮控制戰(zhàn)的目標是信息系統(tǒng)，而不是信息的內(nèi)容。它以切斷敵方信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)流為目的，使敵方不能有效地利用這些數(shù)據(jù)。而信息戰(zhàn)的目標是信息系統(tǒng)的內(nèi)容，即利用技術(shù)改變消息，目的是利用技術(shù)改變真相，影響領導者的行為，并欺騙敵方民眾，使他們失去對領導者的信任和支持。[!--empirenews.page--]

三.信息戰(zhàn)的作戰(zhàn)能力和技術(shù)

1.實施信息戰(zhàn)所需的作戰(zhàn)能力

從作戰(zhàn)角度看，實施信息戰(zhàn)需要有兩種作戰(zhàn)能力。一是防御信息戰(zhàn)能力，另一種是進攻信息戰(zhàn)能力。在美國國防部出版的《聯(lián)合作戰(zhàn)科學技術(shù)計劃》中給出了信息戰(zhàn)環(huán)境概念圖，并對上述兩種作戰(zhàn)能力作了詳細的論述。防御信息戰(zhàn)能力包括保護、探測攻擊與恢復三種分能力。攻擊信息戰(zhàn)包括阻止／破壞／削弱／利用、欺騙以及摧毀三種分能力。從技術(shù)角度看，上述能力靠信息技術(shù)轉(zhuǎn)化的功能來實現(xiàn)。《聯(lián)合作戰(zhàn)科學技術(shù)計劃》提出了9種己方防御功能和7種進攻功能，共計如下16種信息戰(zhàn)功能。

(1)信息抗毀功能，用其實現(xiàn)信息安全、信息系統(tǒng)完整性。

(2)訪問控制／安全服務功能，用其實現(xiàn)經(jīng)授權(quán)的人員才能訪問信息系統(tǒng)，以確保信息安全與完整。這一功能包括可靠的電子釋放、多級信息安全政策。

(3)服務的實用性功能，用其支持分布計算的通信，以確保信息系統(tǒng)在需要時可用。

(4)網(wǎng)絡管理和控制功能，用其確保實現(xiàn)可重新組合的、健全的協(xié)議和控制算法、自我修復以及管理在不同種類平臺與網(wǎng)絡上的分布計算系統(tǒng)。

(5)毀傷評估功能，用其確定攻擊的效果。

(6)響應功能(隔離、糾正、采取行動)，用其描述威脅、入侵者、網(wǎng)絡與系統(tǒng)受到的干擾，使決策者具備隔離、控制、糾正和秘密監(jiān)控等能力。糾正能力還包括恢復、資源的重新分配與重建。

(7)易毀性評估與規(guī)劃功能，用其實現(xiàn)對己方信息系統(tǒng)與基于信息的過程的評價，以及對敵方信息系統(tǒng)與基于信息的過程的評價。對己方系統(tǒng)的評估有利于風險管理和易毀性分析。對敵方系統(tǒng)的評估可為攻擊規(guī)劃與作戰(zhàn)實施提供基礎。

(8)預先指示功能，用其為系統(tǒng)和子系統(tǒng)提供即將發(fā)生的攻擊預兆和指示。

(9)入侵探測／威脅告警功能，用其探測內(nèi)部和外部人員已策劃的入侵和已成功的入侵。

(10)破壞敵方信息和信息系統(tǒng)的功能，用其破壞敵方的信息系統(tǒng)，不被察覺地改變信息或污染信息?？梢栽谛畔⑦M入信息系統(tǒng)之前對信息采取行動，也可在信息進入信息系統(tǒng)之后對其采取行動。

(11)瓦解敵方保護的功能，用其瓦解敵方對其信息、軟件和信息系統(tǒng)采取的保護設計和保護硬件。

(12)闖入敵方信息系統(tǒng)的功能，用其提供強行闖入敵方信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡和檔案庫并注入符合己方要求的信息的能力。該功能還包括能夠隱瞞闖入行動，或隱螨闖入行動的目的。

(13)對敵方信息系統(tǒng)實體破壞的功能，用其阻止敵方訪問和使用其信息系統(tǒng)。其手段包括傳統(tǒng)的硬殺傷和引起服務中斷的小的破壞行動。

(14)切斷敵方信息傳輸?shù)墓δ?，用其切斷信息流入某一指定的信息系統(tǒng)，或切斷在信息系統(tǒng)中流動的任何途徑。這種功能不僅限于使用傳統(tǒng)的電子方式。

(15)將假情報和操作人員插入敵方信息系統(tǒng)的功能，用其在敵方的某個信息系統(tǒng)中注入錯誤的情況，或在敵方信息系統(tǒng)中安插己方操作人員。

(16)偽裝攻擊源的功能，用其阻止敵方了解信息進攻源，并阻止了解信息攻擊源本身的行動。偽裝攻擊源可以限制敵方的反應能力，進而推遲糾正或報復行動。[!--empirenews.page--] 掌握了上述16種功能，將不僅能夠提供信息戰(zhàn)防御能力，而且將大大增強信息戰(zhàn)功擊能力。

2.信息戰(zhàn)的技術(shù)

我們研究了美國國防部最近公布的非保密的信息戰(zhàn)研究計劃，并經(jīng)過一段時間的思考，使我們對信息戰(zhàn)技術(shù)的了解加深了，澄清了一些模糊認識。信息戰(zhàn)技術(shù)并不象我們最初想象的那樣將使武器裝備發(fā)生革命性的變化。例如，對于把“黑客”與50年代的轟炸機和60年代的導彈等同起來的觀點，就有人提出了不同的看法，特別是戴威·福利曼就曾明確表示，信息戰(zhàn)的攻擊根本無法與核攻擊相提并論。有人認為，信息戰(zhàn)使用的多數(shù)技術(shù)都不同新的技術(shù)，但把這些技術(shù)結(jié)合在一起就能實現(xiàn)效能上的突破。信息戰(zhàn)技術(shù)主要由兩部分組成。一是由“黑客”形成的和為對付其威脅而發(fā)展形成的技術(shù)。二是以改進的常規(guī)電子戰(zhàn)技術(shù)為基礎而形成的技術(shù)。最近，美國國防部提出需要研究發(fā)展的信息戰(zhàn)新技術(shù)有：安全防火墻和保護手段(B3級)、計算資源的動態(tài)再分配、自動入侵探測和響應能力、基于現(xiàn)有商業(yè)設備的多級安全族、可靠操作系統(tǒng)、惡意代碼探測工具、安全分析工具、系統(tǒng)安全工藝、抗毀的適應性強的自動的依照具體情況的信息分發(fā)基礎設施、安全的全球定位系統(tǒng)、故障避免和恢復機制、高功率微波攻擊技術(shù)、對數(shù)字信息傳輸系統(tǒng)的電子攻擊、信息戰(zhàn)規(guī)劃與決策輔助工具等。上述技術(shù)中高功率微波攻擊技術(shù)、對數(shù)字信息傳輸系統(tǒng)的電子攻擊等屬于以常規(guī)電子戰(zhàn)技術(shù)為基礎而發(fā)展出來的技術(shù)。其它技術(shù)，如安全防火墻和保護手段(B3級)、計算資源的動態(tài)再分配、自動入侵探測和響應能力、惡意代碼探測工具等又都屬于為對付黑客威脅而發(fā)展形成的技術(shù)。但是，信息戰(zhàn)是一個不上一頁[1][2][3]下一頁 斷發(fā)展的領域，其理論、政策和分類都會迅速發(fā)展，而我們又無法看到美國保密的信息戰(zhàn)技術(shù)發(fā)展計劃，因此，現(xiàn)在還不能斷言信息戰(zhàn)技術(shù)完全沒有什么新技術(shù)。

3.信息戰(zhàn)的裝備

要想確切列舉出與信息戰(zhàn)有關的所有武器裝備就如同要羅列出一架飛機的所有部件一樣困難。然而，如果從支援保障、攻擊和防御三種功能的角度來看，推動并將繼續(xù)推動信息戰(zhàn)發(fā)展的關鍵技術(shù)領域有以下三類。一是支援保障裝備。它由現(xiàn)有的綜合電子信息系統(tǒng)和為信息戰(zhàn)的特殊要求而進一步改進完善的系統(tǒng)組成。它包括各種偵察和監(jiān)視裝備、數(shù)據(jù)分析裝備等。第二類裝備是進攻性的裝備。這類裝備大致分為三種。第一種是破壞政府、軍隊和重要經(jīng)濟部門的賴以發(fā)揮作用的信息基礎設施的武器。這類武器的目標是對手的國防信息基礎設施和國家信息基礎設施，包括國防信息系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、電力分配系統(tǒng)、石油天然氣儲運系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)以及緊急服務系統(tǒng)等。攻擊的目標不僅是信息系統(tǒng)本身，而更注重信息的內(nèi)容。即利用新的技術(shù)改變信息的內(nèi)容，而不改變信息的載體。第二種是引起人員強烈心理反應而對其行為加以控制的手段。這類手段的目標是操作人員。有些病毒，如“666病毒”就能起到這種作用。第三種是無線電鎮(zhèn)壓手段。通過發(fā)射或反射電磁波、聲波、紅外信號等，使敵方電子設備、聲納和紅外設備失靈。主要技術(shù)有高功率微波攻擊武器等。第三類是防御性裝備，這是加強己方信息系統(tǒng)安全對抗敵方攻擊所需的技術(shù)和裝備。[!--empirenews.page--] 四.發(fā)展綜合電子信息系統(tǒng)增強信息戰(zhàn)能力

經(jīng)過最近的研究和消化美國國防部的有關資料，我們認為發(fā)展綜合電子信息系統(tǒng)完全屬于增強信息戰(zhàn)能力的范疇。正如美國國防部出版的《聯(lián)合作戰(zhàn)科學軍事計劃》所指出的那樣：進攻信息戰(zhàn)與防御信息戰(zhàn)的交叉之處是高效的綜合電子信息系統(tǒng)，它對進攻信息戰(zhàn)與防御信息戰(zhàn)都很重要，是信息戰(zhàn)能力的不可缺少的因素和組成部分。

目前，指揮自動化系統(tǒng)的發(fā)展面臨兩個重要的議題：一是三軍系統(tǒng)如何統(tǒng)一，走集成化的發(fā)展道路；二是面對信息戰(zhàn)的威脅，如何解決信息安全的問題。為此，形成了如下的新的發(fā)展趨勢：功能綜合化；三軍系統(tǒng)集成化；偵察、通信和導航等業(yè)務部分實現(xiàn)衛(wèi)星化；分層式與非分層式信息處理體制相結(jié)合；加強信息和信息系統(tǒng)的安全，對安全體系結(jié)構(gòu)提出嚴格要求。

面對日益嚴峻的信息戰(zhàn)威脅，美軍和其他國家對信息與信息系統(tǒng)的安全越來越重視，把安全看成是信息系統(tǒng)的生命，提出了越來越嚴格的要求，加強了研究。國外已提出的信息系統(tǒng)安全的基本點如下：

(1)信息系統(tǒng)必須有能力支持在任意復雜程度或類型的多種安全政策下的信息處理，包括對敏感的非機密信息和多種機密信息的處理；

(2)必須充分保護國防部的信息系統(tǒng)，以便有能力在與開放系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)相一致的多個網(wǎng)絡上的多個主機間進行分布式信息處理和分布式信息管理；

(3)信息系統(tǒng)必須有能力支持具有不同安全屬性的用戶，利用不同的安全保護級別的資源進行信息處理。

(4)必須擁有對國防部信息系統(tǒng)的充分保護，以便有能力利用公共營運的通信系統(tǒng)來實現(xiàn)連通性。

五.對策建議

1.應特別注意研究信息戰(zhàn)帶來的機遇

我國已開展了多層次的信息戰(zhàn)研究，發(fā)表了許多有新意、有見地的報告，但是目前在機遇方面的研究相對于挑戰(zhàn)方面的研究顯得不足，甚至不如國外研究的深入。因此，應加強信息戰(zhàn)帶來的機遇研究，獲得越來越多的新的能力，變被動落后為主動。

2.對信息時代的戰(zhàn)爭和信息戰(zhàn)要全面、準確的宣傳

信息時代的戰(zhàn)爭不是遙控的、不流血的、干凈的和沒有危險的，不是坐在辦公室操縱計算機鍵盤就能完全取得勝利的。信息時代的戰(zhàn)爭還需要人的勇敢、犧牲。信息戰(zhàn)還不能單獨使用，必須與其他手段相結(jié)合才能取得戰(zhàn)爭的最后勝利。進行信息戰(zhàn)需要一個武器裝備體系，不是僅有進攻手段就萬事具備，相反，尤其需要一個完備的信息偵察獲取支援保證體系。當前在這些方面的宣傳不夠全面準確，必須引起我們的注意。

3.信息戰(zhàn)的概念與理論研究應和試驗演習相結(jié)合，不能只停留在概念理論研究上面

國外，尤其是美國不僅注意信息戰(zhàn)概念與理論的研究和仿真，而且已將信息戰(zhàn)理論付諸實踐，各級領導部門都成立了信息戰(zhàn)機構(gòu)。已成立的這些信息戰(zhàn)機構(gòu)多次進行試驗演習，用演習結(jié)果指導概念和理論的研究，驗證概念和理論的正確性。否則，遇到有爭議的問題很難說服對方，取得統(tǒng)一的意見。唯有試驗和演習才能提供檢驗概念與理論的機會，對未來的預測研究更是如此。因此，我們現(xiàn)在應該大力提倡并安排模擬、試驗和演習，決不[!--empirenews.page--] 能只停留在概念研究上。

4.應制定我國信息戰(zhàn)技術(shù)和裝備發(fā)展的總體規(guī)劃

在前一段研究的基礎上，我們認為應當適時制定我國信息戰(zhàn)技術(shù)和裝備發(fā)展的總體規(guī)劃，爭取在信息戰(zhàn)技術(shù)方面取得一些突破。

第二篇：對培訓的認識和建議

對培訓的認識和建議

一、認識

通過這次“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”培訓，我收獲頗多。

1、我知道了這次培訓的背景及政策依據(jù)。

2、我懂得了什么是“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”以及它的目的、意義。

3、我學會了遠程培訓平臺的使用方法。

4、我懂得了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”技術(shù)系統(tǒng)的建設、保養(yǎng)、維護、應用。

5、我懂得了在教學中如何恰當?shù)乩谩皵?shù)字教育資源”，是學生接受最優(yōu)的教育，體現(xiàn)教育的公平性。

6、我懂得了優(yōu)質(zhì)教育資源的檢索與獲取。

7、進一步懂得了農(nóng)村教學點應該如何開展教研活動。

二、建議。

專家們的課件如果能夠再制作成文字資料就更有利于我們學習，因為視頻課件記憶慢，并且不能快進和倒退。

第三篇：對招商引資工作的幾點認識和建議（模版）

對招商引資工作的幾點認識和建議 各位領導、同志們，大家好。

今天我向大家介紹一下我們商務部門的主要工作職責和對招商引資工作的幾點認識，提出自己不成熟的建議和對策，僅供大家參考，不足之處敬請批評指正。

一、商務局主要工作職責

1、貫徹實施國家、省、市有關內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全縣相應的中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。

2、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。

3、研究擬訂全縣規(guī)范流通領域市場體系及流通秩序的政策措施，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料的流通管理，負責編制物流中心規(guī)劃并指導實施；

4、起草全縣商品流通和餐飲、住宿等服務業(yè)管理的有關規(guī)范性文件，制定實施細則和市場準則；調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；

5、管理全縣進出口貿(mào)易工作，擬訂和執(zhí)行全縣外貿(mào)進出口中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；

6、指導和管理全縣招商引資、投資促進工作，負責組織省、市、縣政府和上級商務部門舉辦的內(nèi)外貿(mào)促銷活動和招商引資、對外經(jīng)濟合作活動；指導、協(xié)調(diào)以息縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)交易會、展覽會、展銷會和招商引資等活動；

7、負責全縣對外經(jīng)濟合作工作；

8、負責全縣商務系統(tǒng)統(tǒng)計工作及信息發(fā)布，提供信息咨詢服務；指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設；

9、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、重新認識招商引資

（一）什么是招商引資？

概念：招商引資就是一個地區(qū)，通過大量的富有創(chuàng)造性的勞動吸引外地的資金、技術(shù)、人才及先進管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素向本地流動以促進本地經(jīng)濟發(fā)展的過程。招商工作的前提是市場經(jīng)濟體制的確立，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素只有通過市場機制的作用，才能在公平、公正、公開的平臺上自由流動。在單純高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，一切經(jīng)濟活動都在政府的調(diào)控下運行，政府通過行政手段決定生產(chǎn)要素的流向、流量、流速，沒有也不可能產(chǎn)生招商工作。目的：通過主觀的努力，改變生產(chǎn)要素的流向，加快生產(chǎn)要素的流速，加大生產(chǎn)要素的流量，促使生產(chǎn)要素向本地區(qū)流動和聚集，以促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

過程：招商工作是一項十分復雜的綜合工程，從過程上看，是招商宣傳、項目推介、招商談判、招商簽約、投資環(huán)境建設、項目管理和項目效益評析等一系列活動的總和；不僅包括招商機構(gòu)及其運作、優(yōu)惠政策的制定與實施、行政審批制度改革，還涉及到涉外法律法規(guī)的修訂完善、招商手段的現(xiàn)代化建設和整體社會環(huán)境的優(yōu)化等多項工作。

（二）為什么要招商引資？

招商引資是地方政府完成經(jīng)濟管理目標的有效手段，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇。

1、為引進龍頭企業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高資源的利用率。

2、為引進產(chǎn)業(yè)鏈缺口的企業(yè)，延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的集成度。

3、為發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造地方產(chǎn)業(yè)特色，提高地方經(jīng)濟的競爭力。

4、為完善城市功能，提升城市集聚和輻射能力，提高城市的影響力

5、為引進先進理念、先進技術(shù)、先進管理和優(yōu)秀人才，全面提升企業(yè)的發(fā)展層次，提高城市的發(fā)展水平。

總而言之，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經(jīng)濟的一個途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永遠不會過時，隨時間改變的只是它的內(nèi)容。只要圍繞提高城市綜合實力這一中心去考慮招商引資問題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。

（三）招商引資的發(fā)展趨勢。

1、向?qū)I(yè)招商推進。

（1）專業(yè)化：全民招商與專業(yè)化、規(guī)范化相結(jié)合。以專業(yè)招商帶動全員招商，全員招商可以廣采信息，為專業(yè)招商提供活水源頭，全民招商意識的增強，以及干部“一崗雙責”，為專業(yè)招商提供服務方便和組織保證，進而實現(xiàn)優(yōu)化投資環(huán)境。同時，逐步推進規(guī)范化、標準化招商流程，不斷適應招商新形勢需要。

（2）信息化：通過對信息資源的分析，挖掘投資線索，建立信息共享平臺及信息快速處理反饋通道，科學分析信息，及時傳遞信息，有效處理信息。

（3）專業(yè)顧問代理招商：代理招商在一定程度上可以解決政府招商方式單一，攝取商業(yè)信息匱乏，招商成本過高的問題，大量專業(yè)代理招商機構(gòu)應運而生，這是一個發(fā)展趨勢，許多地方都進行了有益的嘗試。

2、向優(yōu)良環(huán)境推進。（1）硬環(huán)境：

基礎設施：道路、交通、通訊、能源、給排水、消防、環(huán)保等。良好的生產(chǎn)設施配套，便捷的交通、優(yōu)秀的基礎設施建設，能讓企業(yè)縮短建設周期，直接降低投資成本。

生活服務設施：住宅、商業(yè)網(wǎng)點、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游娛樂等。齊全、便利的商業(yè)、完備的生活配套設施，能夠讓企業(yè)的員工和管理人員安心工作，舒心生活。自然環(huán)境：地理條件、自然資源、環(huán)境氣候、自然風光等（3）軟環(huán)境。

第一：社會政治：政治穩(wěn)定性、政策連續(xù)性。

第二：法律環(huán)境：法律完整性、法律透明性、法律穩(wěn)定性、執(zhí)法公正性。

第三：治安環(huán)境：安全是人類生存發(fā)展的基本需求，也是企業(yè)生存發(fā)展的基本需求。第四：經(jīng)濟環(huán)境：包括經(jīng)濟政策、市場、資金籌措、成本、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料等。第五：文化環(huán)境：風俗習慣、價值觀、宗教信仰、對外來資本態(tài)度。第六：社會服務環(huán)境：行政服務、社會中介服務、民生服務。

3、向科學招商推進。

（1）苦干加巧干。在招商競爭日益激烈，招商資源有限，招商優(yōu)勢不突出的情況下，開展招商引資工作不僅要苦干、實干，還要巧干，埋頭苦干與科學巧干相結(jié)合，多花心思，多動腦筋，多研究，達到事半功倍的效果。

（2）雙向找準定位。招商地能不能讓招商目標動心、付諸行動，很大程度取決于定位準不準、概念有沒有吸引力，在細分市場、強調(diào)差異性上有沒有過人之處。做到這點要準確分析自己，深入了解對方，找準切入點和結(jié)合點。

（3）方案策劃論證周密。招商引資是一項涉及全局的系統(tǒng)性工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體，因此必須做好招商引資的策劃統(tǒng)籌和論證，確保方案萬無一失，行之有效。

4、向高質(zhì)量項目推進。

項目要會包裝。項目是吸引資金和技術(shù)的主要載體，項目準備的成熟與否，是招商引資能否成功的重要前提。因此，必須在項目包裝與儲備上花大力氣、下大功夫。俗話說，“人靠衣裝，佛靠金裝”。一個包裝好的項目，投資者要從中可以了解到以下四個信息：一是利潤率，這個項目是否可以賺到錢；二是如何控制投資風險；三是投資成本；四是地方政府的支持，例如可給予的優(yōu)惠政策，采取的支持措施，尤其是與眾不同的措施。項目包裝完成后就形成了一份翔實的、可信的可行性報告。

（四）招商引資工作中的幾個關系。

（1）內(nèi)與外：相對而言。落戶以后就是內(nèi)，外變成內(nèi)；服務不好，本地企業(yè)外流就變成了外，內(nèi)轉(zhuǎn)成了外。

（2）大與?。捍箜椖靠蓭又行№椖?，中小項目也可發(fā)生滾雪球效應。以發(fā)展的眼光，把大小項目結(jié)合起來，善于從小項目中發(fā)現(xiàn)和挖掘大項目，并抓住機會引進大項目。（3）多與少：克服怕項目重復雷同誤區(qū)，有重復才有競爭，才有規(guī)模效應。

（4）招與留：招得來，更要留得住。招商工作更重要的是后期服務質(zhì)量，不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”，聽取呼聲、協(xié)調(diào)關系、解決問題、誠實守信、兌現(xiàn)承諾，增強其信任感與安全感，使其投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心。促使項目落地生根、開花結(jié)果。（5）政與企。政府的高度重視與參與是必要的，可增強投資者信心，提高招商引資效率，推進生產(chǎn)要素的快速聚集；同時，企業(yè)才是市場主體，必須推向招商第一線，成為真正的招商主體。多與企業(yè)家交朋友。

（五）招商引資的方法和主要途徑。

1、常用方法。

（1）小分隊招商：組織精干力量，從事連續(xù)而專業(yè)的招商活動。這是一種最有效、成本最低的招商方式。

（2）駐點招商：在投資商密集地區(qū)設立辦事處或聯(lián)絡機構(gòu)。為了吸引更多的投資，美國各州和各城市紛紛向世界上的有關國家派出招商引資辦事處。盡管這種辦事處開銷很大，但對于提高本城市的知名度，快速的獲得各種信息及各種商業(yè)機會，有其無法比擬的優(yōu)勢。（3）組團招商：組織有關部門及企業(yè)代表，組團赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展項目推介、洽談、簽約。

（4）敲門招商：針對選擇定項目，有選擇性地上門拜訪。（5）代理招商：委托專業(yè)機構(gòu)作為招商代理人。

（6）網(wǎng)上招商：設計網(wǎng)頁，建立網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布招商信息，定期維護。優(yōu)點是成本低、更新快、信息廣。

2、主要招商途徑。

（1）親情吸引：從某種意義上來說，關系就是生產(chǎn)力，以血緣、同鄉(xiāng)、同窗、故鄉(xiāng)、戰(zhàn)友情等聯(lián)系投資者，可使其產(chǎn)生信任和安全

（2）人格吸引：引資方在個人素質(zhì)上的任何一個亮點都有可能使投資方感到投緣，產(chǎn)生信任感，從而情有獨鐘。

（3）政策吸引：產(chǎn)生水往低處流的“洼地效應”，主要是規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，包括范圍、時限、額度等，還有對特定產(chǎn)業(yè)出臺的扶持政策。

（4）成本吸引：如土地、用電、用水、原輔材料、勞動力、運輸?shù)确矫姹容^價格優(yōu)勢。（5）資源吸引：利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源與資金的對接。礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源及其他基礎資源最顯著。

（6）環(huán)境吸引：主要指軟環(huán)境，政府相關部門的服務質(zhì)量、政風、民風、治安、生活條件及環(huán)境。

三、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在的問題(一)現(xiàn)狀：2011-2012年招商情況。2011-2012年9月30日止，全縣共簽訂合同項目34個，合同金額82.39億元，目前，34個合同項目中，有22個項目已落地，10個項目已開工建設，其它項目正在辦理相關手續(xù)。2006年至今，全縣共簽訂合同項目241個，項目金額215.25億元。其中：落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目72個，總投資86.10億元。(72個項目中有39個投產(chǎn)項目，33個在建項目)注：14個億元項目（6個投產(chǎn)、8個在建）。上述招商項目中，1000萬元以下的小項目多，億元以上的大項目少，有的項目只是停留合同中，有的項目只是購拉圍墻并無實質(zhì)進展。(二)存在的問題

近年來，我縣雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但與外地、周邊縣區(qū)比較差距仍很大，尤其是引進外資這一塊差距更大。我縣招商引資中存在的問題，突出表現(xiàn)在：

1、招商引資環(huán)境仍然不是很優(yōu)。從硬環(huán)境看：我縣招商資源有限，信息不暢，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)力意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。由于縣政府在宏觀管理和經(jīng)濟政策等方面的自主權(quán)小、靈活性不強，尤其是與招商引資聯(lián)系緊密的土地政策、金融信貸等管理權(quán)有限，受制較多，而大的招商項目配套政策要求高，審批周期相對較長，一定程度上也影響投資者的積極性。

2、招商引資整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出。

3、招商履約率不高，服務工作不是很到位，安商工作有待加強。一方面我縣招商引資過程中還存在著重合同、輕履約，重審批、輕到位的現(xiàn)象，每次招商成績巨大，但履約率不高，資金到位率低。

4、招商引資后續(xù)項目不多，前景不容樂觀。一是由于我縣招商引資經(jīng)過近幾年的高速增長后，前景好吸引力大的優(yōu)勢項目越來越少，加上項目庫的開發(fā)和招商引資領域拓展方面進展緩慢，導致招商引資后續(xù)項目難以跟上。二是隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺，在土地的審批方面變得非常嚴格，導致項目用地越來越緊張。

四、建議和對策(一)建議

1、加大土地儲備。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供地機制，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地管理，防止出現(xiàn)圈地行為，影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體開發(fā)。采取綜合措施，加強土地收儲和土地清查，調(diào)整出可供招商的土地，迅速為投資客商提供適宜項目發(fā)展的空間。

2、嚴格執(zhí)行擇商選資。對進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目的可行性、安全性、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策、項目選址是否符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃布局等，進行前置性評審和評估，選擇真正有實力的投資商進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。

3、成立駐地招商機構(gòu)。根據(jù)目前招商引資工作的需要，應在廣州、廈門、溫州、上海等地設立息縣駐招商辦事處。

4、選派后備干部招商。為切實提高后備干部的市場經(jīng)濟意識和駕馭經(jīng)濟工作的能力，努力培養(yǎng)和造就一支適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展要求的干部隊伍，應在全縣各職能部門公開招聘年輕有為，責任心強的人員，充實到招商隊伍中，以實現(xiàn)招商引資工作的新突破。

(二)對策

1、提高認識，準確定位，確保招商引資工作順利開展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，生產(chǎn)力和綜合經(jīng)濟實力相對落后，經(jīng)濟發(fā)展的任務還相當艱巨，僅僅依靠國家投資和自身活力來推動地方經(jīng)濟已越來越不現(xiàn)實，必須借助外力，通過招商引資來增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，通過項目建設來促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，全縣各級各部門都應把招商引資工作提上重要議事日程，統(tǒng)一認識，改變觀念，整合力量，不斷創(chuàng)新，把招商引資工作作為抓經(jīng)濟建設工作第一要務的切入點和突破口來抓，按照規(guī)劃和布局，完善思路，確定重點，營造環(huán)境，加大力度，突出主體，加快步伐，建立長效機制，堅持不懈地抓好落實。

2、夯實基礎，優(yōu)化環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。硬環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，如果沒有好的發(fā)展平臺和項目入駐的載體，勢必影響招商引資工作的進度。要繼續(xù)加強基礎設施建設，加快縣鄉(xiāng)道路改造，完善運輸、倉儲、物流等配套功能，努力做到物流暢通。更要突出抓好基礎設施建設，為項目入駐和招商引資提供良好載體。打造健康優(yōu)美的生活環(huán)境，嚴格治理污染，抓好城市建設。軟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，抓軟環(huán)境建設就是抓發(fā)展生產(chǎn)力。應從以下幾個方面著力營造和優(yōu)化：一是政策環(huán)境。對已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣的貫徹和落實。二是服務環(huán)境。各級各部門要切實從建立陽光、效能、服務型政府的需要出發(fā)，創(chuàng)造公平、競爭、和諧、發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是法制環(huán)境。要努力營造良好的治安環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強對各類投資主體的合法權(quán)益的保護，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是人文環(huán)境。要在全縣營造寬松和諧的人文環(huán)境，要樹立人人關心招商，人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

3、多元并舉，促使招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。面對全國各地都在招商引資的競爭，在我縣處于相對的競爭劣勢情況下，我們必須緊貼我縣實際，突破傳統(tǒng)思維，改變傳統(tǒng)招商方式，以招來商、引來資為出發(fā)點和落腳點，以契而不舍的精神，扎實工作，務求實效。一要圍繞重點項目抓招商。健全和完備重點招商引資項目庫，建立項目發(fā)布、推介的有效形式，拓寬招商引資的渠道，實施項目跟蹤落實制度，完善協(xié)調(diào)服務機制。二要依托主導產(chǎn)業(yè)抓招商。把主導產(chǎn)業(yè)招商作為主攻方向，圍繞主導產(chǎn)業(yè)上項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三要創(chuàng)新方式抓招商。采取以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網(wǎng)上招商等多種形式，實行請進來與走出去相結(jié)合，有目標、有選擇、有針對性地開展投資促進活動。在招商引資尋找合作伙伴中搶抓機遇，在雙贏的基礎上求得共同發(fā)展。

4、篩選項目，搞好論證，努力提高招商項目的質(zhì)量。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來，找準項目切入點，對招商項目進行認真篩選，決不能來者不拒，要盡可能多地引進技術(shù)含量和附加值高、經(jīng)濟帶動效應強，在我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展中促進作用明顯的、有一定規(guī)模的項目，對于高污染、高能耗的項目引進要堅決杜絕。要結(jié)合國企改革放開一批條件成熟的資產(chǎn)，以產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招商引資，對基礎設施項目和社會發(fā)展項目要認真進行可行性論證，真正做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類項目、要切實做好市場調(diào)查與風險預測等工作。在招商領域上要注重向現(xiàn)代服務業(yè)拓展，進一步擴大物流交通領域的招商引資。要通過各種渠道，采用多種形式，努力吸引國內(nèi)上市公司、著名民營企業(yè)的投資。要認真吸取過去招商引資成功率不高的經(jīng)驗教訓，切實解決現(xiàn)有招商項目存在的困難和問題，為招商引資樹立良好的形象。

第四篇：對環(huán)保工作的認識和建議

對環(huán)保工作的認識和建議

保護環(huán)境這個詞近幾年出現(xiàn)的頻率越來越高，引起了上至中央、下至普通百姓的關注和重視，之所以大家對環(huán)保的關注提高了，我想，主要是我們已經(jīng)切身的感受到了環(huán)境破壞和污染給我們身體和生活環(huán)境帶來的損害。究竟如何才能提高員工的環(huán)保意識和行為，我談談我的一些認識和建議。

一、使員工意識到環(huán)保是一個人道德、素質(zhì)的體現(xiàn)

在我們?nèi)粘５纳詈凸ぷ髦?，?jīng)常會看到一些不文明、不環(huán)保的現(xiàn)象，如生活中，在洗碗房洗碗時，許多員工在取用洗潔精過程中不關閉水龍頭，使自來水白白的浪費掉；一些員工在沖廁時用腳蹬閥門，致使閥門不能復位，導致自來水長時間處于流淌狀態(tài)。在工作中，偶爾會發(fā)現(xiàn)個別員工將清洗工具用的溶劑直接倒入下水道，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)真空泵長流水。對于諸如此類的現(xiàn)象，我們不能總是停留在認為員工還沒有養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，或者說是員工的環(huán)保意識不強，我們必須要承認并告知員工，環(huán)保是一個人道德、素質(zhì)的體現(xiàn)，專業(yè)的環(huán)保知識、技術(shù)可以不懂，但是如果連工作、生活中的一些最基本的環(huán)保意識和行為都沒有，那么就是素質(zhì)的問題。當今社會，人們都比較注重自身的道德、素質(zhì)修養(yǎng)，如果能從這個高度來提醒和約束一個人的行為，可能會收到較好的效果。

二、意識到環(huán)保是每個人、每個企業(yè)的責任

大量動植物瀕臨滅絕、自然資源和能源日益匱乏、人類生存環(huán)境日益惡化，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了人們的公認?；仡櫄v史，由于人類沒有意識到環(huán)境保護的重要性，盲目的從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使環(huán)境破壞加速，生態(tài)惡性循環(huán)加劇，前輩人由于不重視環(huán)保而造成的環(huán)境問題已經(jīng)在我們這一代開始產(chǎn)生影響，沙塵、洪澇、干旱及日益昂貴的能源，使我們這個時代的人備受折磨。作為時代的受害者，我們不能責備先輩，只能認為這是人類發(fā)展歷史中的經(jīng)驗和教訓，我們不能犯同樣的錯誤，使后輩們生活在更加惡劣的環(huán)境中，那樣的話我們就是在犯罪。時代賦予了我們當代人和企業(yè)的歷史責任，就是不但要停止不環(huán)保的行為，而且還要努力改善當前的生態(tài)環(huán)境，也許我們這代人不會明顯感受到改善環(huán)境的成果，但是我們有責任和義務讓我們的后代感受到、生活在和諧、美麗的環(huán)境中。保護環(huán)境真的是功在當代、利在千秋。

三、處處提醒員工注重環(huán)保

平時在坐公交車時，看到一個有意思的現(xiàn)象，寫有“老、弱、病、殘”的座位，一般情況下年輕人是很少坐的，我想不光是人的素質(zhì)原因，還有一個重要的原因，就是“標識”的作用，試想，一個年輕人坐在那些座位上，周圍人怎么看他，他會承受壓力的。所以，我建議在公司一些容易出現(xiàn)不環(huán)保行為的場所或區(qū)域，張貼環(huán)保標識或標志，以詼諧、幽默而又直白的方式告訴員工，請不要這么做或者應該怎么做。

在我的記憶中，一直有這樣一幅畫面，至今不能忘卻，那時我10歲，正在玩的時候，突然看到空中不高處一架直升機飛過，由于是第一次看到直升機的緣故，當時看的非常仔細和興奮，現(xiàn)在，我已是而立之年，對于當年直升機的樣子早已忘的一干二凈，但是，對于當時看到的天空卻依然記憶猶新，天空是藍的，白云在藍色的背景下顯得更加的純白，在那樣的一種環(huán)境下仰望天空，感覺天空是那樣的高遠。然而看看現(xiàn)在，不管是農(nóng)村還是城市，一年當中我們能看到幾天藍天白云的景象，灰蒙蒙的天氣、含沙的空氣讓人壓抑、窒息。朋友說，要想現(xiàn)在看到過去家鄉(xiāng)天空的景象，只能去青海了，我說，等我的孩子再大點的時候，我要帶著她一塊去，讓她也相信，她老爸說的是真的，原來天空真的是藍的、云是白的??。

第五篇：淺談對安全生產(chǎn)的認識和幾點建議

淺談對安全生產(chǎn)的認識和幾點建議

安全無小事。安全生產(chǎn)，顧名思義是安全地進行生產(chǎn)，其中包括了人、設備、場地、產(chǎn)品等諸多要素。安全生產(chǎn)就要求生產(chǎn)勞動過程必須在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行。無危則安、無損則全。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護，使生產(chǎn)活動能正常進行。

對于企業(yè)來說，生產(chǎn)的始終都圍繞著安全展開。安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的堅實基礎，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有企業(yè)長足的發(fā)展。所以，如何切實做好安全生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一項重要課題。

安全生產(chǎn)首先要高度樹立起安全意識。只有樹立了牢固的安全意識，認識到了安全的重要性才會真正用心去做，才會重視它并切實運用到實際工作中去。所以必須在每個人的意識之中樹立“沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有一切”的觀念，并且真正把安全作為日常工作的第一要素，把安全作為我們每個人的實際需要，從身邊一點一滴的小事做起，把安全作為應盡的首要責任，把講安全、重安全當成日常工作的核心。

其次，要把安全責任落實到位，落實到具體的責任人。落實具體安全責任人有利于避免“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于安全責任更好地施行與落實。管理人員是安全責任的主體，生產(chǎn)單位的主要負責人是本單位安全的第一責任人，作為第一責任人就要端正安全生產(chǎn)態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)工作?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。只有管理人員重視該部門的安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備并重視安全生產(chǎn)管理人員，將安全生產(chǎn)的各項工作擺在重要日程上來抓，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能做好；只有做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能有保障，才有可能取得好的經(jīng)濟效益?！鞍踩貌缓?，關鍵在領導”，只有管理人員的重視，加上職工的自覺行動，安全生產(chǎn)觀才能由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

再者，企業(yè)要進一步加強對安全硬件的投入及軟件的完善。硬件投入比如設備危險區(qū)域的安全防護、安全標志的設立和更新、勞動防護用品的配發(fā)、電水汽坑洞易墜物危險場所的隔離防護措施，消防器材的配備等。軟件完善包括建立完善各崗位的作業(yè)指導書、安全操作規(guī)程等標準化文件，并通過看板、會議、專題講座等形式對員工進行日常安全意識、安全知識、安全操作的培訓，并設立專職或兼職的安全員進行巡檢并將安全操作內(nèi)容納入日?？冃Э己说取?/p>

“千里之堤毀于蟻穴”。我們切不可安全意識淡薄，忽視生產(chǎn)安全的重要性，必須牢牢樹立“安全第一”的意識，把安全工作做到“密不透風”。細節(jié)決定成敗，只有關注細節(jié)，安全工作才能做到實處，生命才有了保障，企業(yè)才會長足發(fā)展。