第一篇：如何搞好調(diào)查研究

怎樣搞好調(diào)查研究

我今天所講的調(diào)查研究，是指：一，沒有任何背景資料、只有通過座談會或走訪獲得素材的調(diào)查研究；二，是較大的綜合性調(diào)研。

一、怎樣搞好調(diào)查

調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，沒有好的調(diào)查，就不會有好的研究。通過座談、訪問調(diào)查，要力求達(dá)到調(diào)查全面、深刻、透徹。

1、了解的素材要全面。就是要讓與會者圍繞座談會主題將想說的話全都講出來。要注意三個方面，一是座談會要輕松活潑，讓與會者沒有顧慮，做到暢所欲言。這就要求我們調(diào)查者要放下架子，不要盛氣凌人，而應(yīng)該以小學(xué)生的態(tài)度向人請教。二是把握座談會的發(fā)言方向，要通過啟發(fā)、引導(dǎo)，始終將與會者的話題框定在想要了解的領(lǐng)域，而不能偏離主題，更不能漫無邊際（往往出現(xiàn)這種情況，第一個人發(fā)了言，或者不得要領(lǐng)，沒有抓住中心，第二個人就跟著其發(fā)言方向走，以致影響了后邊人的發(fā)言內(nèi)容，在這種情況下，要巧妙的引導(dǎo)到我們想要的發(fā)言內(nèi)容上來）。三是要對照調(diào)查提綱，看哪些內(nèi)容還沒有談到，要及時提問或引導(dǎo)到想要的方面上來。

2、了解的素材要深刻。與會者都發(fā)了言，說了一遍，至多這個座談會開了一半。還有一半更重要，那就是調(diào)查者通過聽、記、想，對有些方面重點(diǎn)了解。一是對講到了但還不是很清楚，并且直覺告訴自己這些東西很有用，要對這樣的東西進(jìn)行再提問。讓與會者講的更清楚些，以上升到概念和理性的東西。二是要注意發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)。不管什么類型的座談會都有吸引人、使人耳目一新 的方面，這就是閃光點(diǎn)。這些閃光點(diǎn)往往是文章的精華之處，要格外重視，它肯定是行文時要用的到的。類似的閃光點(diǎn)要多捕捉。并且對這些閃光點(diǎn)的東西要了然在胸，以便做到得心應(yīng)手的運(yùn)用。經(jīng)驗告訴我們這些火花或閃光點(diǎn)，往往是領(lǐng)導(dǎo)批示的主要依據(jù)所在。三是對這些閃光點(diǎn)的東西進(jìn)行深挖掘。要了解其與周圍事物的聯(lián)系，在此課題中的位臵，以及對其他事物的影響，以上升到理性認(rèn)識，儲備待用。

3、了解的素材要透徹。所謂透徹，就是不僅僅是了解事物的發(fā)生背景和來龍去脈，還要知道為什么？為什么這樣做？不僅知其然，還要只所以然，要多問一些為什么，這些所以然的東西往往能提升文章的深度和高度，是具有啟示性和根本性的東西。此外，要注意細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)往往體現(xiàn)事物之間的聯(lián)系，具有畫龍點(diǎn)睛的作用。因此，透徹就是從宏觀上對事物有準(zhǔn)確的把握，微觀上具有鮮明的個性特點(diǎn)，收得攏，放得開，能夠深入淺出，融會貫通，使整個事件有立體感和層次感。

當(dāng)然，這是調(diào)查階段最終達(dá)到的要求，一兩次座談會是不行的，要多次才能達(dá)到。座談會之外，如調(diào)查對象是有形的東西，要到實地考察一下，感受氣氛，在腦子里形成整體概念。進(jìn)一步加深對事物的理解，只有理解了的東西我們才能更深刻的感受它。（一般的講，單性材料即一個方面內(nèi)容的調(diào)查有兩天時間的調(diào)查和觀摩就可以了，就可以考慮提綱，即進(jìn)入研究階段。但是如果是一個縣或一個部門整體工作情況的反映即系統(tǒng)的反映，形成綜合性的報告，沒有一周乃至更長時間的調(diào)查是不行的，這些時間就是召開不同層次的座談會、實地查看、了解走訪群眾，邊走邊 2

看，邊看邊想，以掌握全方位的素材）。比如一個縣幾年來在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了很大變化，人家邀請我們反映一下，寫好這樣的綜合性調(diào)查報告，是需要一定功力的。在這個系統(tǒng)內(nèi)部，既有班子建設(shè)、戰(zhàn)略謀劃、政策制定、責(zé)任約束，又有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、民生建設(shè)等等，將這么多子系統(tǒng)納入一個大系統(tǒng)，整體反映出來，體現(xiàn)的是構(gòu)架宏觀，謀劃全局，提綱挈領(lǐng)，駕馭文字的能力，所以，調(diào)查要方方面面，旮旮旯旯，既能彰顯宏觀，又能細(xì)致入微。這就體現(xiàn)一個人的采購能力和“搜刮”能力。這就好比入山尋寶，識寶的人滿載而歸，盆尖缽滿，不識寶的人只能空手而歸。所以這就要求調(diào)查者要有眼力，能夠見人之未見，思人之未思，寫人之未寫。因此，千萬不要忽視調(diào)查階段。調(diào)查階段很重要，是基礎(chǔ)，是獲得構(gòu)建文字大廈的材料和基石，搜刮不到好的素材，就難以成就有價值的文章。因此說，沒有成功全面的調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更不能寫出反映事物本質(zhì)規(guī)律的好文章。

二、怎樣搞好研究

所謂研究，就是素材在大腦中的分析、梳理加工過程，使之成為文章的構(gòu)架。

1，研究就是提煉觀點(diǎn)、尋找事物本質(zhì)的必然聯(lián)系，做到紅線串珍珠。研究是由少到多、由淺到深，是根據(jù)素材的多寡選擇和取舍。研究是在浩如煙海的材料中提煉有價值、能說明事物本質(zhì)的眾多“方面”，也就是觀點(diǎn)。并由這些諸多觀點(diǎn)支撐起一個總觀點(diǎn)—主題。主體是根紅線，將所有的說明主題的分觀點(diǎn)串聯(lián)成一個整體。觀點(diǎn)是分層次的，有小觀點(diǎn)，中觀點(diǎn)，大觀點(diǎn)。小觀點(diǎn) 3

支撐中觀點(diǎn)，中觀點(diǎn)支撐大觀點(diǎn)，說白了研究就是找這些大大小小的觀點(diǎn)，觀點(diǎn)找夠了，文章的結(jié)構(gòu)也就出來了（在這里小觀點(diǎn)往往就是素材和事實或做法或數(shù)字）。文章寫的怎么樣，明眼人一看便知，缺觀點(diǎn)或觀點(diǎn)找的不準(zhǔn)確，不能說明問題，就不能講清道理。觀點(diǎn)夠了，觀點(diǎn)實在、厚重，就主題明確，論據(jù)鮮活，層次分明，使文章有立體感，有深度，能吸引人，征服人。

2，研究必須站在俯視全局的高度，把握整體，抓住反映事物本質(zhì)的基本要素，做到統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)構(gòu)建骨架，合理搭配素材。研究的難點(diǎn)是從宏觀上能準(zhǔn)確的把握住這個材料，能把這個課題的本來面目反映出來，介紹給人。因此，研究者站位一定要高，高到什么程度？就像坐直升機(jī)以最佳距離看下面的地貌一樣，做到俯視，否則難以看到全貌。如果站位較低，角度不同，觀察到的形狀就不同，就如同“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”一樣，所以對研究課題者來說，要做到深深的扎進(jìn)去，輕松的走出來，跳出課題看課題，既是研究者又是旁觀者。有時，怕站位低，抓不準(zhǔn)，你就得多換幾次角度去考慮，然后對這不同的角度產(chǎn)生的不同結(jié)果進(jìn)行綜合考慮，對相同的事物分別歸類，找到從屬?？傊芯恳龅郊炔蝗贝箜?，又不面面俱到，高度概括，集中凝練，抓住骨架，留住精華。

3，研究和調(diào)查相伴相生，相輔相成，同時進(jìn)行。實質(zhì)上，在調(diào)查階段，就已經(jīng)開始研究了。思考、梳理的過程也就是研究的過程。一般來說，調(diào)查人員總是在調(diào)查階段就把新得到的素材進(jìn)行定性、篩選、合并、梳理，大腦就如同一部輸入程序的電腦，來料后就按程序進(jìn)行加工梳理，調(diào)查階段結(jié)束了，文章的基本大 4

框架也就有了。決不能等待調(diào)查結(jié)束后再集中思考、梳理，這樣麻煩、費(fèi)力，效率較低。而所謂研究階段，是對調(diào)查階段所產(chǎn)生的文章框架構(gòu)思再審視、再調(diào)整、再補(bǔ)充、再完善，再提高，最后形成文章的提綱。特別是對支撐每一個觀點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行圈定，讓文章的每一個大的部分都有相應(yīng)充實的歸屬，做到準(zhǔn)確切塊劃分，限定邊界，充實內(nèi)容。

4，研究是一個艱苦復(fù)雜的思索過程，是將繪就的工程圖紙用簡練的文字表述出來。之所以艱苦復(fù)雜，是因為拉出的提綱要用準(zhǔn)確的語言來表達(dá)。報告題目的確定，各大部分分標(biāo)題的表述，有很多的講究。題目表述要準(zhǔn)確，概括性強(qiáng)，具有穿透紙背的力度和氣勢；分標(biāo)題要對稱、工整、準(zhǔn)確、鮮明等等。因此，為這些標(biāo)題、分標(biāo)題的命名要費(fèi)盡心機(jī)，用煞費(fèi)苦心，絞盡腦汁，挖空心思，苦思冥想形容一點(diǎn)都不過分，真是“為吟一個字，拈斷三根須”，為找到一個合適的詞匯要反復(fù)深入思考，每一個字都是一滴心血。因此在這個階段，往往是食不甘味、寢不安枕，吃飯也想，走路也想，躺在床上看著天花板也在想，總之想不出來坐立不安，一直到想出來，懸著的心才倏然而落。研究能力，主要是看一個人的構(gòu)建能力和解剖能力，往往體現(xiàn)的是理論水平、概括提煉能力。

三、怎樣寫好報告

寫報告就是按照文章提綱寫出文章來，就是將這些大大小小的觀點(diǎn)陳述出來，既高屋建瓴，又血肉豐滿。主要是看駕馭文字的功底和能力，全在一個人的平時積累。沒有竅門和捷徑。寫順手了，詞匯跟著思路走，心出筆錄，一氣呵成。

往往還出現(xiàn)這種情況，在考慮提綱時，本來感覺到考慮的挺成熟的，但寫時則不然，總會遇到難寫和較勁的一部分。這時可暫停下筆來休息片刻，再認(rèn)真思考，搜集打撈自己的全部積累，集中火力，全力攻關(guān)，這個坎過去了就是一片坦途。寫作難點(diǎn)或許是寫作高峰，也很可能是出彩的地方。出現(xiàn)這樣的情況是個好現(xiàn)象。

在寫作技巧上，文章的開頭，切忌鋪墊太多，要直截破題，文似喜山不喜平，成文過程有跌宕起伏之感，更可能引人入勝，結(jié)尾時注意不要畫蛇添足，話到筆落，戛然而止。在成文過程要注意措詞簡練、準(zhǔn)確，表達(dá)到位，話說出來過癮、解氣，否則，收不到理想的效果。

這里，對年輕朋友說幾句，如何使自己的寫作能力更快提高？和同事一塊搞課題，被領(lǐng)導(dǎo)帶著是學(xué)習(xí)和提高的過程，但一定要有獨(dú)當(dāng)一面、一人勇于承擔(dān)大材料的豪氣。這就如同徒弟不能老跟著師傅干一樣，該出徒時就出徒，要自己創(chuàng)天地，寫材料也是一樣。一個人獨(dú)立承擔(dān)從采訪、調(diào)查，到研究、成文全過程，要搞綜合性的大調(diào)研，進(jìn)步的可能更快，這樣你可以充分發(fā)揮你思想思考的潛力和空間，拓展你的宏大的思維疆界，展示你登高望遠(yuǎn)的視野，提升你駕馭文字，構(gòu)建文字大廈的能力。要一個人深入下去，到基層到群眾中去調(diào)查，時間服從素材的掌握，然后獨(dú)立研究，獨(dú)立成文，搞幾個大調(diào)研，你一定會有眾多收獲。多厲煉，在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，在寫作中學(xué)習(xí)寫作，將自己培養(yǎng)成大手筆，成了大手筆，你一定有展示自己的機(jī)會，布袋里藏不住針，總有露頭的機(jī)會。寫一手好文章是非常愜意的事情，當(dāng)然沒有理 6

論武裝，沒有先進(jìn)思想做指導(dǎo)是不行的，同時也必須站在時代前沿，緊跟時代步伐，緊扣時代脈搏，在思想理論上是一個清醒的人，一個明白的人。誠然，搞文字清苦，但卻很崇高，往往有一種甘愿奉獻(xiàn)、自我犧牲的悲壯情懷。

怎樣對待研究室的清苦，做個崇高的人？清苦就清苦在研究室是一個喝墨水，流汗水，無油水的單位，沒有任何公權(quán)力，就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，每天不外乎“調(diào)查、研究、寫稿子、改稿子”往復(fù)循環(huán)，以至無窮。諸多時還要當(dāng)無名英雄，為別人寫署名文章，為他人作嫁衣裳。我們不同于寫小說，搞學(xué)術(shù)研究的，同樣是寫作，人家是為自己干，我們是為領(lǐng)導(dǎo)干，是為別人的公權(quán)力干。“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”可以獲得愛情，“焚膏油以繼晷恒兀兀以窮年”可以獲得學(xué)識和著述，名利雙收。我們能得到什么呢？我們最期盼的是報告得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，給予好的批示，僅此而已，別無他求。當(dāng)然，一旦得到領(lǐng)導(dǎo)肯定性的批示，我們的欣喜之心，歡樂之情是難以用語言表達(dá)的，是局外人所感受不到的。我們干好了，可能得到提拔，但不可能人人都當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。在這里，提拔你也對，不提拔你也沒錯，干好是應(yīng)該的，干不好是不應(yīng)該的，所以進(jìn)了這個門，就得有終身奮斗為崇高，甘當(dāng)無名英雄的打算。就如同黃浦軍校門口的對聯(lián)“升官發(fā)財請走他路，貪生怕死莫進(jìn)此門”，研究室也是一樣，就是要“耐得住寂寞，守得住清貧，坐得住板凳，吃得下冤屈”，提拔是為了更好的為人民服務(wù)，發(fā)財?shù)氖虏灰ハ耄惶岚我惨S遇而安，懷有一顆平常心。研究室就是這么過來的，許多老同志辛辛苦苦多年乃至一生，也沒得到提拔，都被磨礪成了高尚的人。最后用毛主席的話與大家 7

共勉，“一個人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神（毫無自私自利之心的精神）就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。做一個有益于人民的人，才能死而不亡，不枉來人世一趟。

2012 8

年4月

第二篇：如何搞好調(diào)查研究和撰寫調(diào)研報告

如何搞好調(diào)查研究和撰寫調(diào)查報告

在機(jī)關(guān)工作的同志，都要搞調(diào)查研究，也都要寫調(diào)研報告。但要搞好、寫好卻是一件不容易的事情，這里就把我個人的一些體會拿來與各位交流，不對的地方請批評指正。想從四個方面入手：①什么是調(diào)查研究，看看有哪些類型；②如果好，說說自己的看法；③怎么做好，談?wù)剛€人的心得；④如何寫好，講講多年的體會。

一、如何理解調(diào)查研究

（一）調(diào)查研究的概念

不論是在企業(yè)還是政府，調(diào)查研究都是一項重要的工作。尤其是在政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型時期，要提高服務(wù)水平與決策水平，在日常工作中突出差別化，調(diào)查研究是一個重要基礎(chǔ)。實際上，這一點(diǎn)在中共歷史上早已有傳統(tǒng)。毛澤東曾有一句名言，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，就是談?wù){(diào)查研究的重要性。據(jù)陳云回憶，他進(jìn)入中央蘇區(qū)以后，最為服膺的，就是毛澤東的調(diào)查研究。

要做好調(diào)查研究，先要理解這一工作的特點(diǎn)。調(diào)查研究到底是做什么？在我們看來，第一，調(diào)查研究是為了獲得信息，尤其是第一手信息。任何一項政府決策，只要不是出自決策者的完全“獨(dú)裁”，都要基于某些信息。在提倡決策科學(xué)化的今天，更是如此。當(dāng)今世界是信息社會，信息的產(chǎn)生、傳播、影響速度都很快。不論是在企業(yè)還是在政府，有一句話大家應(yīng)該記?。盒畔?1

意味著權(quán)力。這不是在夸大信息的重要性，當(dāng)政府決策體系建立于信息基礎(chǔ)時，信息就是實實在在的權(quán)力。

第二，調(diào)查研究工作一方面在獲得信息，另一方面也在“制造”信息。調(diào)查研究的成果往往以信息的方式來體現(xiàn)，如各種調(diào)研報告就是信息。調(diào)查研究工作最好的價值實現(xiàn)方式，就是影響決策。這就需要以信息來影響領(lǐng)導(dǎo)的決策，也就是說，要用信息爭取到?jīng)Q策者的注意力。在政府體系中，掌握著信息報送的部門，往往就是掌握著實際權(quán)力的部門，因為它能決定領(lǐng)導(dǎo)看到什么信息。

第三，調(diào)查研究不是寫被動的命題作文，而是主動分析工作。完全等待領(lǐng)導(dǎo)布臵任務(wù)，這種方式太被動，沒有發(fā)揮主動性，也不容易把調(diào)查研究做好，因為你對調(diào)研問題的理解，是在領(lǐng)導(dǎo)布臵之后才開始。調(diào)查研究也是能體現(xiàn)預(yù)見性的，如果能關(guān)注宏觀形勢的變化、關(guān)注當(dāng)前工作熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換、關(guān)注決策者的注意力分配，是能夠提前、主動做好工作的。主動做好工作，是另一重境界。

歸納一下，調(diào)查研究是一項信息收集與分析活動，它以獲得特定方向的信息為主要目的，并以信息的方式對更高層的決策提供支持。

（二）調(diào)研報告的主要類型

從調(diào)研的目的看，公務(wù)員經(jīng)常涉及的調(diào)研報告主要有五種

1、解決問題型調(diào)研報告

目的是為了解決某方面或某一個突出問題。比如，《關(guān)于機(jī) 2

關(guān)工作作風(fēng)的調(diào)查》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部工作狀況的調(diào)查》。解決問題型調(diào)研報告，需要陳述問題的表現(xiàn)、影響以及解決問題的重要性，分析問題產(chǎn)生的原因，并有針對性地提出具有操作性、可行性的解決對策或建議。

2、政策研究型調(diào)研報告

目的是為了制定或完善政策，強(qiáng)調(diào)在政策層面上解決某方面的問題。比如，《當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場情況分析及政策建議》。政策研究型調(diào)研報告，需要陳述問題的現(xiàn)狀、影響以及解決問題的重要性，在政策層面上分析產(chǎn)生的原因，并提出應(yīng)對的政策建議。

3、決策反饋型調(diào)研報告

目的是掌握各種決策的具體成效，以加強(qiáng)或改進(jìn)工作。比如，《部分地方免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策實施情況的調(diào)查報告》。決策反饋型調(diào)研報告，需要陳述決策的實際效果，對決策成效進(jìn)行定性判斷，并適當(dāng)提出加強(qiáng)或改進(jìn)工作的建議。

4、評估預(yù)測型調(diào)研報告

目的是對一些有階段性指標(biāo)要求的動態(tài)性工作，提前進(jìn)行趨勢預(yù)測，便于實施有效控制。比如，《沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢、問題和對2009年經(jīng)濟(jì)工作的建議》。評估預(yù)測型調(diào)研報告，需要用實際數(shù)據(jù)說明主要情況，對當(dāng)前形勢做出評估，對發(fā)展趨勢做出判斷，并提出有效的調(diào)控建議。這種類型調(diào)研報告主要用于經(jīng)濟(jì)形勢、商業(yè)形勢的分析和預(yù)測。

5、參觀考察型調(diào)研報告

這種類型調(diào)研報告也被稱為考察報告。目的是學(xué)習(xí)其他地區(qū)、行業(yè)的一些先進(jìn)經(jīng)驗、做法，促進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)中某方面工作的開展。比如，《新加坡解決居民住房問題的主要做法及啟示》。參觀考察型調(diào)研報告，需要陳述主要做法、成效以及主要經(jīng)驗，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)某方面工作的實際提出具有借鑒性的建議。

（三）調(diào)研的基本方式

1、普遍調(diào)查。也稱普查，如全國人口普查。

2、綜合調(diào)查。就是針對某一地區(qū)、某一單位或某一方面的基本情況，作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報告。具有較強(qiáng)的綜合考察性質(zhì)。

3、典型調(diào)查。其優(yōu)點(diǎn)在于：①調(diào)查深入細(xì)致，全面深入解剖，具有深度；②省時省工省錢；③是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法。

4、專題調(diào)查。就是側(cè)重某個問題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報告，這類報告一般常常在標(biāo)題上反映出來。

還有定點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、個別調(diào)查、公開調(diào)查、追蹤調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查等。

（四）調(diào)研的方法

1、走訪調(diào)查。

2、開調(diào)查會。

3、書面調(diào)查。

4、問卷調(diào)查。其程序是：選擇調(diào)查對象；設(shè)計調(diào)查項目；分發(fā)問卷；統(tǒng)計歸類；分析概括。

5、實地考察。即調(diào)查者深入事件現(xiàn)場，進(jìn)行有計劃、周密細(xì)致的考察，以便得出準(zhǔn)確的判斷，也就是細(xì)致的考察，以便得出準(zhǔn)確的判斷，也就是常言所說：百聞不如一見。調(diào)研人員親自到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，可以獲得第一手材料，可以得到生動直觀的鮮明印象，豐富自己的感性認(rèn)識，實地考察是一種常用的調(diào)查方法，特別適用于災(zāi)情如旱災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)及事故、犯罪現(xiàn)場的調(diào)查，而且對這類情況的調(diào)查，非到現(xiàn)場考察不可。

（五）調(diào)研工作的幾個環(huán)節(jié)

調(diào)研工作的環(huán)節(jié)可用下面的圖式表示：

選定調(diào)研課題→組織調(diào)研力量→擬定調(diào)研方案→選定調(diào)研對象→實施調(diào)查研究→寫出調(diào)查報告→報送領(lǐng)導(dǎo)決策參考

二、好的標(biāo)準(zhǔn)

何為好？可能仁者見仁、智者見智。但是金子就會發(fā)光，鐵蛋子只能生銹，好東西總有它的獨(dú)到之處，所謂勝出必有所長。從實用的角度出發(fā)，我覺著這個“好”應(yīng)該滿足“三個三”。

1、從事情本身看，應(yīng)該滿足三個條件：一是分析透徹，事兒擺得清楚；二是觀點(diǎn)正確，理兒講得服人；三是建議可行，招兒出得高明。

2、從現(xiàn)實需要看，應(yīng)該抓住三個重點(diǎn)：一是緊貼中心，您得圍繞黨委、政府的中心工作說事，偏離了中心，就是在干瞎賬活；二是決策需要，您得圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、事關(guān)大局的大事要事開展工作，也就是說，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去思考問題，自覺地替領(lǐng)導(dǎo)摸情況、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，這樣您的工作才有價值； 5

三是社會關(guān)注，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題搞調(diào)研，用我們的調(diào)研來反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建議去促進(jìn)工作。

3、從工作成效看，應(yīng)該達(dá)到三個效果：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)給您做了批示、留了墨寶，說明您的調(diào)研有價值、您的成果有分量，進(jìn)一步講，如果您的東西能夠引起高層重視，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府的決策，那可就是上乘之作了，假如您一年能夠推出三五個這樣的成果，您在領(lǐng)導(dǎo)心中的位臵可就不一樣了，說不定哪一天就給您個高升的機(jī)會。二是社會公認(rèn)，您的成果被報刊刊用了、被內(nèi)刊轉(zhuǎn)載了，說明您的探索是有益的、您的研究是可取的。別小看登報紙上雜志，沒有獨(dú)特的角度與觀點(diǎn)，媒體不會買賬、內(nèi)刊也不采納。刊發(fā)，在一定程度上代表著價值、代表著成功。三是大家贊同，自己說行不算真行，大家說好才是真好。同行們給您挑大拇指，甚至社會上的人都覺著您的東西不錯，才說明您確實是高、實在是高！

三、調(diào)研的要領(lǐng)

怎么調(diào)研、調(diào)研什么、不調(diào)研什么，什么時候調(diào)研什么，是有所講究的。建議大家注意以下幾方面的問題：

1、重要的前提——上心

調(diào)查研究是一項基本功，對機(jī)關(guān)工作者或企業(yè)文秘人員來說，它雖然不是第一位的工作，但并不意味著它對您不重要。如果您對自己的要求僅僅是很好地完成日常工作，那您對崗位要求的理解還是浮淺的、欠缺的，更有意義的事情是通過對工作情況 6 的深度開發(fā)，還原事物本相、查找存在問題、提出相應(yīng)對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考依據(jù)。所以別拿著調(diào)研不當(dāng)回事。我的看法是它對崗位職能的發(fā)揮和您個人在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，遠(yuǎn)比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也遠(yuǎn)比鼓搗現(xiàn)成事要硬得多。調(diào)研與您的本職工作是密不可分的，如果能夠形成一種將調(diào)查研究默默然掛在心上的良好習(xí)慣，從起點(diǎn)上就融進(jìn)調(diào)研的意念，并用縝密的觀察來洞觀其變，隨時跟蹤動態(tài)、收集素材，那么您的工作就會主動得多、有效得多。

2、遵循的原則——“三別”

第一，別光干“現(xiàn)成活”。要有意識地收集一些與本職工作有關(guān)的信息和情況，善于探尋工作成敗的原因、挖掘事件背后的根源。或者說要在平常的工作中發(fā)現(xiàn)不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低著頭干現(xiàn)成事。這樣您的工作才會更有價值。

第二，別去干“瞎賬活”。領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、上級不關(guān)注的事少干或者干脆別干。他脊梁背癢癢，您給他撓腳心，那是費(fèi)力不討好，弄不好還有可能踢您兩腳。所以要善于“摸脈”，看看領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么。把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，您的工作才能干到點(diǎn)兒上。

第三，別干等著“派活”。各位工作都想著進(jìn)步，怎么進(jìn)步？主動、超前地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)才是出路，大伙都有給領(lǐng)導(dǎo)倒水、提包、開車門的良好習(xí)慣，建議把它延伸到調(diào)研當(dāng)中，主動地想領(lǐng)導(dǎo)所想、想領(lǐng)導(dǎo)沒想、想領(lǐng)導(dǎo)來不及想的事情，并有意識地去摟一些情況、搞一些調(diào)研，超前地為領(lǐng)導(dǎo)出一些主意、想一些辦法。這 7

個事兒做好了，相信領(lǐng)導(dǎo)會更加地看重您。

3、選題的重點(diǎn)——“三高”

一是高層重視。就是要研究領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，把調(diào)研的重點(diǎn)鎖定在黨委、政府關(guān)注的大事、要事、難事、急事上。建議大家多學(xué)文件、多看報紙、多聽會議，以把握宏觀大勢。否則，您就找不著北，就會把活干走腳了。

二是高點(diǎn)站位。就是要胸中有大局，從全局的高度想事情、從宏觀的角度看問題。這樣的話，您就可以居高臨下，看到別人看不到的現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)別人找不到的問題、想出別人想不到的主意。每個人的工作可能是具體的，但思考問題時可不能局限于手頭上那點(diǎn)事兒，否則就事論事，就弄不出有高度、有價值的東西來。

三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心觀察的職業(yè)習(xí)慣，善于在平常中發(fā)現(xiàn)不平常、在一般中發(fā)現(xiàn)不一般，通過跟蹤調(diào)查、分析研究將一些動態(tài)性、苗頭性的東西及時反映出來，并提出相應(yīng)的建議和措施。

4、關(guān)注的目標(biāo)——“兩面”

就是要從正反兩個方面來研究問題。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往是非常態(tài)的東西，要么是某個事挺露臉，需要總結(jié)宣傳；要么是某方面不正常，需要解決問題。所以我們搞調(diào)研也得有所側(cè)重。我的看法，正常的事不必多說，兩面的事留心關(guān)注。也就是說歌功頌德、總結(jié)經(jīng)驗的東西要多多地搞，這樣的話領(lǐng)導(dǎo)高興基層滿意，最終是皆大歡喜。但僅做這些是不夠的，真正有價值的東西不是糊弄領(lǐng)導(dǎo)、討好基層，而是要客觀地幫著領(lǐng)導(dǎo)查擺問題，給 8

他解惑、答疑、支招。什么時候您的調(diào)研只能給市長看、給書記看，只能給總裁看、給經(jīng)理看，成了領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)部資料，就說明您的功夫到家了。當(dāng)然，您得吃透領(lǐng)導(dǎo)的脾性、揣摩領(lǐng)導(dǎo)的心情，并選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r機(jī)來提出建議。否則，悶著頭瞎干，惹惱了領(lǐng)導(dǎo)也是得不償失。

5、把握的時機(jī)——“一點(diǎn)”

就是抓住調(diào)查研究和調(diào)研報告上報的時點(diǎn)。有些事情具有很強(qiáng)的時效性，過了點(diǎn)兒就沒價值了。比如我們經(jīng)常搞季度分析，這個東西必須在季度結(jié)束后盡快推出，到了年底還搞三季度的分析，有什么意義？快速行動，適時上報，往往是事半功倍。

另一方面，從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任職時間的長短來看，這個“時機(jī)”的把握也要有所講究。我認(rèn)為有三個重要時點(diǎn)需要把握：①給剛來的領(lǐng)導(dǎo)謀思路。包括給他提供一些基本的情況、基本的特點(diǎn)、基本的工作方略等，因為他剛來，需要掌握情況、需要理清思路、需要“點(diǎn)三把火、踢頭三腳”，如果您能在這時給他一個翔實而具體的情況、明確而可行的建議，相信您很快就會進(jìn)入他的視野。②給干著的領(lǐng)導(dǎo)想辦法。干了一段時間的領(lǐng)導(dǎo)，往往會遇到一系列的問題需要解決，如果您這時能夠設(shè)身處地為他出一些主意，經(jīng)常幫著他分析某個事情怎么解決更有利于工作開展、更有利于讓他擺脫困境，相信他會覺著您這個幫手很擋戧。③給日久的領(lǐng)導(dǎo)出政績。他干了一段時間，無論對上級、對群眾都需要有一個交代，這就需要您給他歸納成績、總結(jié)經(jīng)驗、展現(xiàn)成果，以表明他工作出色、政績突出，如果您能夠及時把這項調(diào)研做好，相信 9

領(lǐng)導(dǎo)會非常欣賞您、器重您。

6、提高的途徑——“三條”

一是多學(xué)多練。調(diào)研水平的提高是一個漸進(jìn)的過程，別覺著現(xiàn)在寫的東西不行，只要努力，說不定哪一天你就會成為調(diào)研高手；也別覺著自己的東西不錯，只要用心，說不定哪一天就能看出原來的“東西”不是“東西”。只要不滿足現(xiàn)狀，善于學(xué)習(xí)和積累，善于在學(xué)中干、在干中練，調(diào)研能力就會不斷提高。

二是反復(fù)推敲。成熟的思想都不是與生俱來的，沒有“一眼望穿”的本事。對客觀事物的認(rèn)識，都得一步步來。應(yīng)該說，形成一個結(jié)論、確認(rèn)一種觀點(diǎn)并且準(zhǔn)確無誤，不是一件容易的事情。所以拿不準(zhǔn)的事可以先放一放，過些日子再拿出來看看，就有可能看出問題、看出破綻，什么時候覺著成熟了，再拿出來給領(lǐng)導(dǎo)參考。

三是相互爭鳴。爭鳴是一種開拓視野、完善思路、提高調(diào)研水平的好辦法。這一點(diǎn)，我們搞調(diào)研的同志深有感受。我們的一些東西，就是在相互爭論中形成的，就是在互相否定中提高的。建議大家遇到問題，不要光自己憋、自己想，可以拿出來讓大家挑挑毛病。這將非常有利于您的提高與長進(jìn)。

7、搞好的要求——“三點(diǎn)”

一是耐得住寂寞。調(diào)研是個苦差事。要想把調(diào)研搞深搞透，就得一絲不茍、一心獨(dú)用，就得耐得住清苦、熬得住清凈，甚至需要舍棄與朋友聚會、與家人團(tuán)聚的時間和機(jī)會，所以你得有不怕寂寞和艱苦付出的思想準(zhǔn)備。

二是坐得住屁股。不管你是什么性格，內(nèi)向還是外向、深沉還是張揚(yáng)，要干這個活，就必須沉下心來，扎扎實實地了解情況；就必須穩(wěn)下心來，老老實實地進(jìn)行研究。胸脯子上長草、屁股底下長蒺藜，干不了這個。

三是習(xí)慣于積累。好腦子比不上爛筆頭。不管你的記憶力多好，都要形成做筆記的好習(xí)慣。要善于記、善于想。記得全，需要的時候就能夠信手拈來；想得深，研究的時候就能夠鞭辟入里。如果記得少、或者記得不全，就會影響到材料的積累和組合。形成做筆記的好習(xí)慣，把平時的所見、所聞、所思、所想記錄下來，對搞好調(diào)研十分有益。有時候，思想火花就是一閃念的東西，稍縱即逝，一不留神就又忘掉了，所以建議大家要帶本子、記筆記。搞調(diào)研，靠的就是這些日積月累的素材。

四、寫的建議

一個好的機(jī)關(guān)工作人員，不僅要把調(diào)研搞得深入透徹，而且調(diào)研報告也要寫得規(guī)整漂亮。您調(diào)研得不錯，但表達(dá)不到位、邏輯不清楚、語言不通順，就會事倍功半，埋沒了您的勞動和才華。所以在寫作上也得下一些功夫、找一些技巧。對于寫作，我從三個方面與大家探討。

1、基本的程序——“五步”

寫調(diào)研報告不能像小學(xué)生寫作文一樣想到哪里寫到哪里，要講究文章的結(jié)構(gòu)、層次、韻味和可讀性。對于基礎(chǔ)好的同志，可以先打個腹稿，然后一氣呵成。對于多數(shù)同志，還是建議您按照下面的順序來組織文章：

先寫提綱。把要寫的內(nèi)容先羅列進(jìn)去，這期間可以增增刪刪、逐步細(xì)化，直至覺著這些內(nèi)容能夠足以表達(dá)您的意思。這樣寫起來就有個靶子，不至于丟項落項。

再搞梳理。決定說哪些、不說哪些，哪些詳寫、哪些略寫，這是一個資料取舍和權(quán)衡的過程。

甄選標(biāo)題。包括總標(biāo)題、大標(biāo)題和小標(biāo)題，也就是給您的報告起一個好名字、給您的文章搭一個好架子。這實際上是一個謀篇布局問題。

進(jìn)入寫作。分別就每個標(biāo)題下面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

修改加工。對不滿意的地方進(jìn)行完善，包括修改篇章結(jié)構(gòu)、審查邏輯關(guān)系、潤色文章語言等，最后形成完整的調(diào)研報告。

2、把握的重點(diǎn)——“四個 ”

寫調(diào)研報告是個比較嚴(yán)肅的事情，但為了增加報告的可讀性，在不沖淡主題、不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，可以使用一些寫作的技巧。我給大家的建議是“千錘標(biāo)題、百煉正文、精雕開頭、細(xì)琢結(jié)尾”。這四個方面把握好了，您的報告就富有色彩。

(1)標(biāo)題的潤色。文美在標(biāo)題。一篇文章能不能吸引讀者，首先要看您的題目擬得怎樣。古人說過:“題好文一半”，足見標(biāo)題之重要。潤色出一個好的標(biāo)題不容易，它要求我們有足夠的詞匯積累和過硬的遣詞造句功夫。潤色標(biāo)題要遵循三個原則：

一是簡明概括。就是要一語破的，讓人能夠看懂您想說什么，要表達(dá)什么意思。標(biāo)題上不能用模棱兩可的詞、不能有生僻硌棱的字，也不能一個標(biāo)題寫到兩行，顯得啰嗦。

二是亮麗清新。就是要讓人讀著爽快，新奇而又朗朗上口。不能用老掉牙的詞來說事，但也不能把尚未定型、指代不明確的詞兒放進(jìn)來。否則的話有可能弄巧成拙。

三是對仗工整。包括大標(biāo)題、小標(biāo)題形式要統(tǒng)一、詞性要一致、字?jǐn)?shù)要相等，這樣顯得干凈利落、規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)。

(2)開頭的雕琢。萬事開頭難。寫文章也是如此。不管是什么文章，首段得勢，則通篇皆佳。否則的話，一開頭就讓人提不起精神，誰還往下看？組織開頭要注意四點(diǎn)：

一是起筆點(diǎn)題。使讀者一下子就“進(jìn)入角色”。

二是闡明基調(diào)。明確調(diào)研事件的性質(zhì)，是好、是壞，是正面的、還是反面的，讓人明白您想說明什么觀點(diǎn)。

三是引人入勝。就是要吊起讀者的胃口，吸引讀者往下看。

四是引起下文。為正文打下伏筆，使讀者讀下面的文章時不會感到突?；蛎恢呺H。

(3)正文的錘煉。正文是調(diào)研報告的主體，標(biāo)題再漂亮、開頭再精彩、結(jié)尾再趕勁，如果正文寫不好，那就成了“花拳繡腿”。為了把正文寫得豐富可讀、耐人尋味，建議大家在正文的寫作上要遵循“三講”原則：

一是講究邏輯。先講什么、后說哪些，要有個合理的安排，不能語無倫次。按照題目的性質(zhì)，或者是平行著寫，分別就需要說明的問題逐一論述；或者是遞進(jìn)著寫，層層深入地漸進(jìn)分析。不管是哪種寫法，都不能有邏輯上的錯誤，并且要干脆利索、表達(dá)準(zhǔn)確。同時還要注意一件事情、一個問題只能在一個部分表述，13

不能前邊說了后邊還說。

二是講究例證。就是要用案例給您的論點(diǎn)當(dāng)注腳、給您的研究添厚度，或者通過旁征博引讓您的報告深入淺出。

三是講究文采。就是要在報告的文采上下些功夫。干干巴巴地平鋪直敘讓人乏味。要善于運(yùn)用修辭手法，善于進(jìn)行遣詞造句，以增強(qiáng)您報告的準(zhǔn)確性、可讀性和感染力。

(4)結(jié)尾的寫作。編筐編簍，全在收口。口收得好，即使報告里有些小毛病，有時候也不是那么扎眼。好的結(jié)尾要能夠強(qiáng) 化調(diào)研報告的中心，給人以沖擊、給人以啟發(fā)、給人以深刻思考。有人說，好的結(jié)尾要能夠“使讀者好像嚼橄欖，已經(jīng)咽了下去而嘴里還有余味；又好像聽音樂，已經(jīng)到了末拍而耳朵里還有余音”，雖然繞口但我覺著是說到了點(diǎn)上。總的來說結(jié)尾要結(jié)得適時、結(jié)得趕勁、結(jié)得拔高、結(jié)得回味無窮。當(dāng)然，有些報告在說明主題后，也可以自然結(jié)束。文章結(jié)尾有“四忌”：一忌“剎空”，該結(jié)的時候不結(jié)，造成文章臃腫；二忌“剎偏”，偏離主題，到最后把文章弄走腳了；三忌“剎過”，把本可悟出的含義一語捅破，有時候含蓄也是一種境界；四忌“剎急”，不該結(jié)的時候結(jié)了，該說的沒說完，也會留下一些遺憾。

3、寫作的建議——七條

調(diào)研報告有其自身的特點(diǎn)，撰寫起來既不同于信息簡報，也不同于紅頭文件，在不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，需要你自己的?chuàng)意和把握。我給大家七條提示：

(1)先事后文。就是要以事實為依據(jù)、以分析研究為前提。14

寫調(diào)研報告，最大的忌諱是盲目動筆。正確的做法是：想搞一個課題，首先要把它研究透徹，弄清楚它的“其然”和“所以然”，然后才是你發(fā)揮文字特長的時候。也就是說，要“先掰察事，后琢磨詞”。把事兒想通了，才會見解獨(dú)到，才能言必有中。

(2)周密嚴(yán)謹(jǐn)。就是要論證充分，言必有據(jù)。調(diào)研報告不是讓您“海闊天空”的文體。它要體現(xiàn)客觀性、真實性、針對性和邏輯性。因此，不能用不切實的情況、拿不準(zhǔn)的觀點(diǎn)來推理結(jié)論；不能用不確鑿的東西去佐證觀點(diǎn)；更不能顛倒黑白、混淆是非，把不是當(dāng)理兒說。那樣的話，您的寫作就誤入了歧途，您的東西就失去了價值。在文章的架構(gòu)上，也要綱舉目張、絲絲入扣，多一個段落是累贅、少一個環(huán)節(jié)是缺憾。

(3)自圓其說。就是要為你的說法找到充分依據(jù)。一篇報告，不僅要反映一些情況，更要闡述自己的觀點(diǎn)、提出見解、拿出招數(shù)。這應(yīng)該是整個報告最閃光、最搶眼的地方，也是最叫勁、最能體現(xiàn)你的水平和能力的地方。鮮明的立論、獨(dú)到的見解、可行的招數(shù)，不是空穴來風(fēng)，要有充分的理由來佐證，讓人家看了覺著確實是那么回事兒。要達(dá)到這樣的效果，就得設(shè)法“自圓其說”，通過理論分析、實證研究給您的論點(diǎn)找證據(jù)、給你的觀點(diǎn)找說詞，就得先把自己說服了。如果連自己都說服不了，干脆不去談它。

(4)立意獨(dú)到。就是你的報告要新奇獨(dú)特，包括對調(diào)研事件的認(rèn)識、對關(guān)注問題的闡釋、對改進(jìn)工作的思路等等不僅要鞭辟入里、立意高遠(yuǎn)，而且要個性鮮明、立意獨(dú)到。同時在切入的角 15

度、表達(dá)的形式上也要匠心獨(dú)運(yùn)。我的建議是，別人都寫的事你別寫，要么就從不同的角度去寫，要見他人所未見、寫他人所未寫、言他人所未言，這樣你的材料才能夠標(biāo)新立異，領(lǐng)導(dǎo)才愿意看。

(5)精練簡約。就是文章要寫得簡短精練。在結(jié)構(gòu)和層次上，要刪繁就簡。寫文章不能像小學(xué)生算四則題，大括號套中括號、中括號套小括號，一層一層地套個沒完。在表述上，要長話短說、言之有物，擠出多余的水分。在確保準(zhǔn)確、到位的前提下，要惜墨如金，能用一字、不使一詞，能用一詞、不使一句，能使一句、不用一段。

(6)長短適中。就是報告不能容量太大，不能期望把所有的東西都塞進(jìn)去。必要的話，可以通過“系列研究”、“系列報告”的形式逐一發(fā)表，這樣既短小精悍，又能讓人家在看你的東西時有喘息的機(jī)會。一篇報告，有二、三千字就不少了，二、三十頁的東西，一看就讓人腦袋發(fā)大，除非非看不可，誰也沒有這樣的耐性。我的體會是，什么時候你的報告寫成了千字文，你就到了被領(lǐng)導(dǎo)高看的時候了。

(7)力求鮮活。就是要創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、錘煉語言，提高報告的可讀性。與一般的公文相比，調(diào)研報告的寫作要求不是很嚴(yán)格，可以按照自己的習(xí)慣和手法去組織，包括篇章結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格、觀點(diǎn)陳述等等，只要不失真實性、客觀性、邏輯性，什么樣的形式都可以探索。文章要有自己的風(fēng)格，所謂文如其人。有了風(fēng)格，東西才比較鮮活，人家才愿意看，否則觀點(diǎn)平平、語 16

言干澀、形式呆板，領(lǐng)導(dǎo)看不了幾頁就煩了。所以要講究風(fēng)格，講究怎樣才能把您的觀點(diǎn)、思路和建議更好地表達(dá)出來。這樣的話，人家在看你材料的時候，才會覺得比較養(yǎng)眼，才會有耐性，也才能夠創(chuàng)出自己的牌子。

第三篇：圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究

圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究

市政府辦副主任、市政府研究室主任劉文華

近年來，各級政府研究部門緊緊圍繞工作大局和本級政府的中心任務(wù)，針對經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的重要問題和突出矛盾，深入調(diào)查研究，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果，為政府及部門的科學(xué)決策、政策的制定和咨詢提供了有效的參考，取得了較好的成效，在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策中發(fā)揮了重要作用，對指導(dǎo)和推動工作產(chǎn)生了重要影響。但是我們也清醒地認(rèn)識到，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和賦予的職能職責(zé)還有較大的差距。我們必須進(jìn)一步理清思路，理順關(guān)系，加強(qiáng)力量，提高素質(zhì)，創(chuàng)新方法，扎實工作。

一、充分認(rèn)識調(diào)查研究工作的重要性

重視和堅持調(diào)查研究，是辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識論的基本原則，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求，也是保證科學(xué)決策與實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本前提?！皼Q策科學(xué)”是現(xiàn)代政府的一個重要標(biāo)志和基本要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。十七大報告指出要“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”，把“決策科學(xué)”納入加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)性政府的重要內(nèi)容，可見，政府調(diào)研機(jī)構(gòu)在政府科學(xué)決策中具有重要的地位和作用。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究工作。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。他說：我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。他形象地說：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題。” 他的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》、《中國社會各階層的分析》等調(diào)查報告，深化了毛澤東同志及共產(chǎn)黨人對中國國情的認(rèn)識，奠定了中國革命的基礎(chǔ)，在中國革命史上具有重要的地位和作用。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堅持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！标愒仆疽苍赋觯骸邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了?！被仡櫧h80多年的歷史，什么時候重視調(diào)查研究，堅持理論和實際的統(tǒng)一，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。黨的十七大提出要 “全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。省委九屆四次全會把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為總體取向，提出堅持“一主、三化、三加強(qiáng)”的發(fā)展思路，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的發(fā)展定位。年初，市委、市政府積極對接中央、省上的精神，提出了新的總體思路和目標(biāo)要求：“堅持以‘工業(yè)強(qiáng)市’為主導(dǎo)和核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)力打造區(qū)域性綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、百萬人口大城市和酒類食品基地、綜合能源基地、化工輕紡基地、機(jī)械制造基地，努力把宜賓建設(shè)成為長江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。我們面臨著加快發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。與過去相比，影響決策的因素增多了，決策的時效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險性增大了，決策所需的信息量也增加了。這些無疑對調(diào)查研究工作提出了更高要求，同時也賦予政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)

更為重要的使命。

當(dāng)前，開展好調(diào)查研究工作，有利于我們深化對市情、縣情的認(rèn)識，幫助我們理清發(fā)展思路，提出戰(zhàn)略構(gòu)想，制定發(fā)展規(guī)劃，提出對策建議；有利于幫助我們制定政策、執(zhí)行政策，為政府科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)；有利于我們及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并提出解決問題的對策措施，提供給政府參考；有利于加強(qiáng)政府與人民群眾的聯(lián)系，了解、反映人民群眾的急、難、怨、盼，暢通群眾的訴求渠道，解決好民生民本問題。因此，我們要充分認(rèn)識到開展調(diào)查研究工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

調(diào)查研究是政府研究部門的基本職責(zé)。只有以豐富的調(diào)研成果為基礎(chǔ)，才能提出觀點(diǎn)正確、分析深刻、切實可行的咨詢建議，履行好職責(zé)。離開了調(diào)查研究這個關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，政府研究部門的工作就會成為無源之水、無本之木。要提高我們的綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)水平，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作。

二、正確把握調(diào)查研究工作的特點(diǎn)

各級各部門各行業(yè)都需要調(diào)查研究，但具體情況卻各不相同。深刻認(rèn)識和正確把握政府研究部門調(diào)查研究工作的特點(diǎn)，從中總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，對于我們提高調(diào)研成果質(zhì)量是非常重要的。從工作性質(zhì)和基本職能的內(nèi)在要求看，政府研究部門的調(diào)查研究工作有以下一些顯著特點(diǎn)：

1、政策性。政策和策略是黨的生命。作為政府的政策研究和決策咨詢部門，我們開展調(diào)查研究，根本目的就是要為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供服務(wù)。與此相聯(lián)系，衡量政府研究部門調(diào)查研究工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵要看有多少調(diào)研成果進(jìn)入了決策，變成了具體政策，以及這些決策和政策在實際工作中發(fā)揮了什么樣的作用?？梢哉f，政策性是政府研究部門調(diào)研工作的最基本特征。

2、針對性。各級政府的工作千頭萬緒，有數(shù)不盡的問題需要研究探討。我們的調(diào)查研究要圍繞中心工作，考慮決策需要，關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，做到有的放矢。實踐表明，政府研究部門的調(diào)查研究工作只有忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，才能富有成效，事半功倍。如果脫離中心工作，遠(yuǎn)離決策需要，其調(diào)研效果必然會大打折扣。

3、應(yīng)用性。政府研究部門的調(diào)研工作，既不是純粹的理論研究，也有別于具體的工作部署，而是一種理論與實踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究。它離不開正確的理論指導(dǎo)和深刻的理論思維，具有強(qiáng)烈的實踐性特征，尤其強(qiáng)調(diào)“研以致用”。具體來說，調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為政府工作提供急需、有效的對策建議；調(diào)研成果必須有實用價值，落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的具體問題。古人云：文可載道，以用為貴。我們的調(diào)研成果只有被領(lǐng)導(dǎo)者作決策時所采納，直接或間接地用于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，才能真正稱為上乘之作。

4、前瞻性。政府的許多決策與未來的發(fā)展趨勢密切相關(guān)，特別是一些重大決策更是如此，作出這樣的決策首先要預(yù)知未來。為此，調(diào)查研究必須有戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前又面向未來，注意瞻前顧后。這是為決策服務(wù)的一個重要方面。只有把視野放得更寬一些，眼光看得更遠(yuǎn)一些，既能預(yù)見潮流所在和大勢所趨，又能看到苗頭性、傾向性問題，才能提出有真知灼見的建議。

5、操作性。政府研究部門提出的對策建議不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論，務(wù)必做到符合實際、思路正確、措施具體。經(jīng)濟(jì)社會生活極其復(fù)雜，有些對策建議看似正確，卻因無實際操作辦法，而沒有任何價值。一項好的建議必須兼顧需要和

可能，應(yīng)有切實可行的具體措施。

6、時效性。對急迫問題以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)注的重要問題，必須集中力量，及時調(diào)查，快速反應(yīng)，適時提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿足決策者的需要?！拔漠?dāng)其時，一字千金?！碧热魰r過境遷，工作重心轉(zhuǎn)移，才慢騰騰地拿出調(diào)研成果，即使寫得全面、正確、深刻，也為時已晚，難有大用。事實上，對多數(shù)調(diào)研成果而言，時機(jī)因素至為重要，“生逢其時”才能“謀當(dāng)其用”。

三、準(zhǔn)確把握調(diào)查研究工作的基本要求

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)查研究工作要為現(xiàn)代政府的科學(xué)決策提供好服務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確新時期調(diào)查研究工作的目的，深刻把握新時期調(diào)查研究工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

1、緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)。政府研究部門的調(diào)研工作是直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策服務(wù)的。如同企業(yè)生產(chǎn)必須符合市場需求一樣，我們的調(diào)研工作也必須適應(yīng)政府中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求，做到急政府之所急、想政府之所想、求政府之所求。為此，一定要把握全國的中心任務(wù)，了解政府的工作部署，掌握領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖。同時，還要敏于觀察形勢，勤于思考問題，善于見微知著。只有這樣，才能自覺地使我們的調(diào)查研究同決策需要緊密聯(lián)系起來，把握好調(diào)研工作的重點(diǎn)任務(wù)，為決策多出主意、出好主意?？偟膩碚f，政府研究部門的調(diào)查研究，要想大事、議大事，著重研究解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題，著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。對有關(guān)問題要盡量提供決策前、決策中和決策后的全方位咨詢服務(wù)。對于那些一葉知秋、似小實大、微而見重的傾向性問題和代表性事物，要敏銳觀察，抓住不放。在我們的調(diào)查研究工作中，既要領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)者意圖，千方百計為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志服好務(wù)，也要堅決防止不顧客觀實際和科學(xué)規(guī)律而一味迎合、投領(lǐng)導(dǎo)者所好的庸俗行為和錯誤做法。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)調(diào)研工作要為現(xiàn)代政府的科學(xué)決策提供好服務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確新時期政務(wù)調(diào)研工作的目的，深刻把握新時期政務(wù)調(diào)研工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要努力做到“領(lǐng)導(dǎo)沒想到的我們要提前想，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)想到的我們要往深處想”。要樹立政務(wù)調(diào)研的“效益意識”，要看到我們的調(diào)研文章只要轉(zhuǎn)化為成果，就是項目，就是資金，就是和諧，就是穩(wěn)定。

2、務(wù)必在全面、深入、求實上下功夫。要捕捉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策，就必須深入地開展調(diào)查研究。調(diào)查研究必須走出去、沉下去、鉆進(jìn)去；必須深入實際、深入基層、深入群眾；必須認(rèn)真思考、深刻分析、精心研究。具體來說，搞好調(diào)查研究，一要全面把握。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。同時，還要搜集和閱讀大量的相關(guān)材料。二要深入研究。無論深入調(diào)查還是潛心研究，都要有不獲實情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。在調(diào)查中，應(yīng)本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，“一竿子插到底”，深入到問題的所在地和矛盾的癥結(jié)處，溯本求源，真正掌握第一手材料，深刻了解事物的本來面目。要綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統(tǒng)計、想象等手段，對調(diào)查中掌握的材料進(jìn)行一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究，透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，找出規(guī)律性和普遍性的東

西，找到解決問題的有效辦法。三要注重求實。搞好調(diào)查研究，必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理的勇氣和無私無畏的精神。應(yīng)全面了解客觀情況，善于聽取各種意見，勇于反映真實情況。搞調(diào)查研究，不能預(yù)設(shè)框框，先入為主；不能只看好的，不看差的；不能只報喜，不報憂；不能只總結(jié)經(jīng)驗，不反映教訓(xùn)。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要敢于“較真”和“碰硬”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說

一、有二說二，“不唯書、不唯上、只唯實”，做到說老實話、辦老實事、做老實人，唯科學(xué)是從，唯國運(yùn)頓首。敢不敢把自己通過深入調(diào)研得到的但與領(lǐng)導(dǎo)者意見不一致甚至相反的觀點(diǎn)秉筆直書，不僅是水平與膽量的問題，而且是品德與黨性的問題。實質(zhì)上，只有客觀反映情況，尤其是將那些具有傾向性的問題和矛盾以及民間疾苦、群眾意見如實地反映到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，才有助于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出正確的決策、制定有效的政策，使有關(guān)問題得到及時解決。如果一味迎合領(lǐng)導(dǎo)者意見，回避矛盾，隱瞞問題，夸喜遮憂，則必然會誤導(dǎo)判斷，引致決策失誤，給國家和人民造成損失。這是需要極力加以避免的。調(diào)查研究不能紙上談兵，必須深入實際、深入現(xiàn)場，多渠道、全方位地開展，以確保獲得的第一手材料真是可靠。毛澤東同志寫《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》深入到湖南鄉(xiāng)村達(dá)九個月時間，開展實地調(diào)查。最近，清華大學(xué)一女博士臥底到成都某酒樓“打工”,與女農(nóng)民工同甘共苦一年半,寫出《服務(wù)業(yè)女性農(nóng)民工個案研究》的博士論文。

3、廣泛聽取群眾意見?！叭罕娛钦嬲挠⑿?。”人民群眾的社會實踐，是我們獲得正確認(rèn)識的不竭源泉，也是檢驗和深化認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，搞好調(diào)查研究工作，必須放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，拜群眾為師，和群眾交友，“問問家長里短事，聽聽雞毛蒜皮言”，同群眾一起討論大家關(guān)心的問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，集中他們的智慧。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨什么；既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，更要主動調(diào)研，抓住不放。只有這樣的調(diào)查研究，才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。我們調(diào)研提出的對策和政府最后出臺的政策的檢驗者是群眾。因此，我們的調(diào)查研究工作，要做到“三貼近”，即：貼近領(lǐng)導(dǎo)，貼近群眾，貼近實際，要在求深、求細(xì)、求準(zhǔn)上下功夫，溯本求源，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

4、創(chuàng)新調(diào)查研究研工作方法。在實踐中，我們積累了許多行之有效的調(diào)研方法，如召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等。這些方法具有感受直接、體驗深刻、互動性強(qiáng)、人情味重等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅持。與此同時，還必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的新情況，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方式。要積極使用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工，為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、翔實的信息資料；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測與評價、計算機(jī)仿真等方法，對已掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。只有把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，才能增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時效性，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。此外，調(diào)查研究既是科學(xué)，更是藝術(shù)。搞好調(diào)研工作，必須在實踐中做有心人，不斷積累經(jīng)驗、豐富技巧、提高能力。比如，調(diào)查的提問方式就有多種，或開門見山，直來直去；或投石問路，先做試探；或竹筍剝皮，層

層深入；或枯井打水，一竿到底；或耐心開導(dǎo)，循循善誘；或旁敲側(cè)擊，弦外聽音。究竟采用何種方式，必須因情而定，隨機(jī)應(yīng)變。

5、精心寫好調(diào)研報告。撰寫報告是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查再全面，研究再深入，文章寫不好仍達(dá)不到預(yù)期目的，甚至?xí)肮ΡM棄。一般說來，需要注意幾個方面：一是把握主題，突出主線，抓住重點(diǎn)，善于畫龍點(diǎn)睛，給人以啟迪。二是文字表達(dá)要準(zhǔn)確、鮮明、生動。寫調(diào)研文章不應(yīng)過多雕飾、過于華麗，不要用詞生僻、晦澀難懂，也不能過于平淡或官話套話連篇，而要準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實。即使講道理，也要寓理于事實之中，不能搞純粹的理論推理。要讓人看得懂、愿意看，引人入勝，看了以后還津津樂道、回味無窮。三是表現(xiàn)形式多樣化。寫文章也應(yīng)從實際出發(fā)，講究多樣性，切忌公式化，不能千人一面。有些文章，形式死板，毫無個性，如同“八股”，給人以似曾相識之感，領(lǐng)導(dǎo)見了煩，讀者見了厭。四是從內(nèi)容上講，言之要有物，資料要翔實，論證要有力；從形式上講，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要分明，布局要合理。五是要提倡寫短文章。領(lǐng)導(dǎo)同志和決策機(jī)關(guān)日理萬機(jī)，很難有時間讀長篇大作。調(diào)研報告應(yīng)力求短小精悍、言簡意賅，意到言到、意盡言止，千萬不要冗長乏味，動輒洋洋萬言，讓人到沙堆中淘金撿寶。

四、努力提高調(diào)查研究人員隊伍的素質(zhì)

1、提高政治理論和政策水平。這是提高調(diào)研工作水平的根本前提。政府研究部門的調(diào)查研究，一般都與制定和實施政策措施相關(guān)。因此，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。這就需要刻苦學(xué)習(xí)理論，熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，從而提高認(rèn)識和鑒別事物的能力，提高調(diào)研成果的政策水平。創(chuàng)新是社會進(jìn)步的不竭源泉，也是調(diào)查研究工作者的可貴品質(zhì)和必須遵循的重要準(zhǔn)則。缺乏基本的理論功底，不知曉黨的路線、方針、政策，沒有創(chuàng)新思維能力，就難以搞好調(diào)查研究，也難以提出有分量、有重要價值的調(diào)研成果。

2、全面提高自身素質(zhì)。調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)理論去探索未知、認(rèn)識事物發(fā)展方向、尋求解決問題方法的一種復(fù)雜的腦力勞動，是一項高度依賴調(diào)研人員素質(zhì)的工作。要提高調(diào)研工作水平，就必須提高調(diào)研人員的思想、業(yè)務(wù)和寫作素質(zhì)。政府研究部門調(diào)研工作的重要性，對調(diào)研人員的素質(zhì)提出了極高的要求。概括起來說，就是要有較高的馬克思主義理論水平和全面準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的本領(lǐng)，要有較高的政治洞察能力和鑒別能力，要有解放思想和敢于創(chuàng)新的意識，要有實事求是的精神和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，要有較強(qiáng)的分析研究和文字表達(dá)功底，要有比較廣博的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史和科技等各種知識，要有較好的電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公技能。調(diào)查研究工作者一定要博學(xué)厚積、秉要執(zhí)本、常勤精進(jìn)，做到站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、寫得好，努力使自己成為政治合格、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、善打硬仗的高素質(zhì)全面發(fā)展人才，才能不斷提高調(diào)查研究工作的水平。

第四篇：寫作講課提綱:怎樣搞好調(diào)查研究

一、努力學(xué)習(xí)毛澤東等老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的思想

一是沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。毛澤東同志嚴(yán)肅指出：“你對某個問題沒有調(diào)查，就停止你對某個問題的發(fā)言權(quán)?！薄半x開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo)，那么，它的結(jié)果，不是機(jī)會主義，便是盲動主義?！?941年，毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中再次強(qiáng)調(diào)：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這句話，雖然曾被人譏為‘狹隘經(jīng)驗論’的，我卻至今不悔；不但不悔，我仍然堅持沒有調(diào)查是沒有發(fā)言權(quán)的?！鞭q證唯物主義的認(rèn)識論要求主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一，而實現(xiàn)這個統(tǒng)一的基本途徑和方法就是研究。

二是調(diào)查研究是謀事之道，成事之基。這是江澤民同志的話。重視調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，是正確決策的基礎(chǔ)。是否注重調(diào)查研究，不僅僅是個工作方法問題，而且是關(guān)系到能否在斗爭中開創(chuàng)新局面的思想路線問題，甚至是關(guān)系到革命事業(yè)的興衰和黨的命運(yùn)的重大原則問題。

三是調(diào)查研究是堅持黨的群眾路線的根本要求。毛澤東始終認(rèn)為：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識。他強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究要有滿腔的熱情，眼睛向下的決心，求知的渴望，放下臭架子、甘當(dāng)不小學(xué)生的精神。鄧小平說：所謂群眾路線，包括調(diào)查研究。江澤民強(qiáng)調(diào)：縣以上各級領(lǐng)導(dǎo)每年至少抽出一兩個月的時間，深入基層，去農(nóng)村要到村到戶，去工廠要到到車間班組，了解群眾在想什么，吃什么，歡迎什么，反對什么，這樣在工作指導(dǎo)上才有可能真正做急群眾所急，想群眾所想，真正切合實際。

四是調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。毛澤東說：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù)有兩件大事，一是了解情況，二是掌握政策。陳云同志說：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。毛澤東1930年說：邁開你的雙腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學(xué)個孔夫子的‘每事問’，任憑什么才力小也能解決問題的各種必要材料，問題就是這樣子解決了。所以說，調(diào)查研究是做好機(jī)關(guān)工作的重要前提，是第一位的職責(zé)。存在問題：①認(rèn)為自己有部隊和基層經(jīng)驗，情況熟悉，不調(diào)查也能應(yīng)付一陣子；②從事某一行業(yè)務(wù)多年，已經(jīng)“精通了”，不調(diào)查也能講出個一、二、三來；③機(jī)關(guān)工作老一套，今年看去年，不調(diào)查也能比照葫蘆畫個瓢；④工作太忙，抽不出時間搞調(diào)查；⑤基層官兵水平低，調(diào)查也反映不了多少思想和情況；⑥現(xiàn)在部隊的問題都是老問題，解決起來難度大，調(diào)查也沒用；⑦這方面的情況別人已經(jīng)調(diào)查了，把材料要來看看就行了；⑧調(diào)查研究主要是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己不在決策圈里，搞得多少無所謂。

二、掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法

1、要端正思想方法。調(diào)查研究是主觀見之于客觀的過程。端正調(diào)查研究的思想方法，根本的就是要堅持唯物論的反映論

2、調(diào)查之前要做必要的準(zhǔn)備。（1）要準(zhǔn)備調(diào)查提綱。（座談、個別了解、檢查、統(tǒng)計、詳細(xì)了解）（2）要事先搞一點(diǎn)學(xué)習(xí)。（3）調(diào)查帶有專業(yè)性或技術(shù)性的問題時，要吸收懂行的部門參加。（4）要注意通氣。

3、調(diào)查的對象要有廣泛性和代表性。

4、要學(xué)會用多種手段搞調(diào)查。一是要多看。二是要多找個人談。三是要注意搞些必要的統(tǒng)計。四是要注意查看一些原始記錄。

5、要重視聽反面意見。陳云同志說：領(lǐng)導(dǎo)干部聽話要特別注意聽反面的話。相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人有虛心，人家不敢講，不容易聽到。事物是很復(fù)雜的，要想得到比較全面的正確的了解，那就必須聽取各種不同的意見，經(jīng)過周密的分析，把它集中起來。調(diào)查研究有各種各們的方法，找有各種不同的人交換意見，也是一種方法，而且是一種重要的方法。

6、要著眼宏觀。提高宏觀分析、宏觀控制、宏觀決策的能力。調(diào)查研究必須站在全局的高度觀察問題，分析問題，提出對策。做到兩條：一條是要跟上形勢，即跟上全黨全軍的大步調(diào)，及時了解國際國內(nèi)形勢的變化，了解黨中央和中央軍委提出的一些重大方針政策，尤其要了解和掌握形勢的變化給政治工作帶來的新情況和新問題；另一條是處理好兩個關(guān)系，即中心與業(yè)務(wù)、綜合調(diào)查與專題調(diào)查的關(guān)系。多搞一點(diǎn)綜合調(diào)查、綜合分析，把各項具體工作放到某個大局的位置上綜合考慮，才能取得實在管用的研究成果，才能收到綜合效益。

三、提高擬定調(diào)查報告的能力

任務(wù)：一是調(diào)查了解某一個單位或某一項工作的基本情況；二是調(diào)查總結(jié)某一個單位、某項工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；三是調(diào)查了解某一個先進(jìn)典型的事跡和經(jīng)驗；四是調(diào)查核實某人或某單位的情況。

1、要多看多讀一些好的范文。

2、善于提煉主題。

3、學(xué)會事實說話。

4、正確使用觀點(diǎn)和材料。

第五篇：搞好調(diào)查研究與寫好調(diào)研報告

搞好調(diào)查研究與寫好調(diào)研報告

［ 作者：劉俊生來源：應(yīng)用寫作雜志社點(diǎn)擊數(shù)：1299更新時間：2011-1-24文章錄入：jlyhx ］

【字體：】

在機(jī)關(guān)工作的同志，都要搞調(diào)查研究，也都要寫調(diào)研報告。但要搞好、寫好卻是一件不容易的事情，這里就把我個人的一些體會拿來與各位交流，不對的地方請批評指正。想從三個方面入手：①什么是好，說說自己的看法；②怎么做好，談?wù)剛€人的心得；③如何寫好，講講多年的體會。

一、好的標(biāo)準(zhǔn)

何為好？可能仁者見仁、智者見智。但是金子就會發(fā)光、鐵蛋子只能生銹，好東西總有它的獨(dú)到之處，所謂勝出必有所長。從實用的角度出發(fā)，我覺著這個“好”應(yīng)該滿足“三個三”。

1.從事情本身看，應(yīng)該滿足三個條件：一是分析透徹，事兒擺得清楚；二是觀點(diǎn)正確，理兒講得服人；三是建議可行，招兒出得高明。

2.從現(xiàn)實需要看，應(yīng)該抓住三個重點(diǎn)：一是緊貼中心，您得圍繞黨委、政府的中心工作說事，偏離了中心，就是在干瞎賬活；二是決策需要，您得圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、事關(guān)大局的大事要事開展工作，也就是說，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去思考問題，自覺地替領(lǐng)導(dǎo)摸情況、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，這樣您的工作才有價值；三是社會關(guān)注，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題搞調(diào)研，用我們的調(diào)研來反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建議去促進(jìn)工作。

3.從工作成效看，應(yīng)該達(dá)到三個效果：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)給您做了批示、留了墨寶，說明您的調(diào)研有價值、您的成果有分量，進(jìn)一步講，如果您的東西能夠引起高層重視，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府的決策，那可就是上乘之作了，假如您一年能夠推出三五個這樣的成果，您在領(lǐng)導(dǎo)心中的位置可就不一樣了，說不定哪一天就給您個高升的機(jī)會。二是社會公認(rèn)，您的成果被報刊刊用了、被內(nèi)刊轉(zhuǎn)載了，說明您的探索是有益的、您的研究是可取的。別小看登報紙上雜志，沒有獨(dú)特的角度與觀點(diǎn)，媒體不會買賬、內(nèi)刊也不采納?？l(fā)，在一定程度上代表著價值、代表著成功。三是大家贊同，自己說行不算真行，大家說好才是真好。同行們給您挑大拇指，甚至社會上的人都覺著您的東西不錯，才說明您確實是高、實在是高！

二、做的要領(lǐng)

怎么調(diào)研、調(diào)研什么、不調(diào)研什么，什么時候調(diào)研什么，是有所講究的。建議大家注意以下幾方面的問題：

1.重要的前提——上心

調(diào)查研究是一項基本功，對機(jī)關(guān)工作者或企業(yè)文秘人員來說，它雖然不是第一位的工作，但并不意味著它對您不重要。如果您對自己的要求僅僅是很好地完成日常工作，那您對崗位要求的理解還是浮淺的、欠缺的，更有意義的事情是通過對工作情況的深度開發(fā)，還原事物本相、查找存在問題、提出相應(yīng)對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考依據(jù)。所以別拿著調(diào)研不當(dāng)回事。我的看法是它對崗位職能的發(fā)揮和您個人在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，遠(yuǎn)比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也遠(yuǎn)比鼓搗現(xiàn)成事要硬得多。調(diào)研與您的本職工作是密不可分的，如果能夠形成一種將調(diào)查研究默默然掛在心上的良好習(xí)慣，從起點(diǎn)上就融進(jìn)調(diào)研的意念，并用縝密的觀察來洞觀其變，隨時跟蹤動態(tài)、收集素材，那么您的工作就會主動得多、有效得多。

2.遵循的原則——三別

第一，別光干現(xiàn)成活。要有意識地?fù)б恍┡c本職工作有關(guān)的信息和情況，善于探尋工作成敗的原因、挖掘事件背后的根源。或者說要在平常的工作中發(fā)現(xiàn)不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低著頭干現(xiàn)成事。這樣您的工作才會更有價值。

第二，別去干瞎賬活。領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、上級不關(guān)注的事少干或者干脆別干。他脊梁背癢癢，您給他撓腳心，那是費(fèi)力不討好，弄不好還有可能踢您兩腳。所以要善于“摸脈”，看看領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么。把握領(lǐng)導(dǎo)

意圖，您的工作才能干到點(diǎn)兒上。

第三，別干等著派活。各位工作都想著進(jìn)步，怎么進(jìn)步？主動、超前地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)才是出路，大伙都有給領(lǐng)導(dǎo)倒水、提包、開車門的良好習(xí)慣，建議把它延伸到調(diào)研當(dāng)中，主動地想領(lǐng)導(dǎo)所想、想領(lǐng)導(dǎo)沒想、想領(lǐng)導(dǎo)來不及想的事情，并有意識地去摟一些情況、搞一些調(diào)研，超前地為領(lǐng)導(dǎo)出一些主意、想一些辦法。這個事兒做好了，相信領(lǐng)導(dǎo)會更加地看重您。

3.選題的重點(diǎn)——三高

一是高層重視。就是要研究領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，把調(diào)研的重點(diǎn)鎖定在黨委、政府關(guān)注的大事、要事、難事、急事上。建議大家多學(xué)文件、多看報紙、多聽會議，以把握宏觀大勢。否則，您就找不著北，就會把活干走腳了。二是高點(diǎn)站位。就是要胸中有大局，從全局的高度想事情、從宏觀的角度看問題。這樣的話，您就可以居高臨下，看到別人看不到的現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)別人找不到的問題、想出別人想不到的主意。每個人的工作可能是具體的，但思考問題時可不能局限于手頭上那點(diǎn)事兒，否則就事論事，就弄不出有高度、有價值的東西來。三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心觀察的職業(yè)習(xí)慣，善于在平常中發(fā)現(xiàn)不平常、在一般中發(fā)現(xiàn)不一般，通過跟蹤調(diào)查、分析研究將一些動態(tài)性、苗頭性的東西及時反映出來，并提出相應(yīng)的建議和措施。

4.關(guān)注的目標(biāo)——兩面

就是要從正反兩個方面來研究問題。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往是非常態(tài)的東西，要么是某個事挺露臉，需要總結(jié)宣傳；要么是某方面不正常，需要解決問題。所以我們搞調(diào)研也得有所側(cè)重。我的看法，正常的事不必多說，兩面的事留心關(guān)注。也就是說歌功頌德、總結(jié)經(jīng)驗的東西要多多地搞，這樣的話領(lǐng)導(dǎo)高興基層滿意，最終是皆大歡喜。但僅做這些是不夠的，真正有價值的東西不是糊弄領(lǐng)導(dǎo)、討好基層，而是要客觀地幫著領(lǐng)導(dǎo)查擺問題，給他解惑、答疑、支招。什么時候您的調(diào)研只能給市長看、給書記看，只能給總裁看、給經(jīng)理看，成了領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)部資料，就說明您的功夫到家了。當(dāng)然，您得吃透領(lǐng)導(dǎo)的脾性、揣摩領(lǐng)導(dǎo)的心情，并選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r機(jī)來提出建議。否則，悶著頭瞎干，惹惱了領(lǐng)導(dǎo)也是得不償失。

5.把握的時機(jī)——一點(diǎn)

就是卡住調(diào)查研究和調(diào)研報告上報的時點(diǎn)。有些事情具有很強(qiáng)的時效性，過了點(diǎn)兒就沒價值了。比如我們經(jīng)常搞季度分析，這個東西必須在季度結(jié)束后盡快推出，到了年底還搞三季度的分析，有什么意義？快速行動，適時上報，往往是事半功倍。

另一方面，從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任職時間的長短來看，這個“時機(jī)”的把握也要有所講究。我認(rèn)為有三個重要時點(diǎn)需要把握：①給剛來的領(lǐng)導(dǎo)謀思路。包括給他提供一些基本的情況、基本的特點(diǎn)、基本的工作方略等，因為他剛來，需要掌握情況、需要理清思路、需要“點(diǎn)三把火、踢頭三腳”，如果您能在這時給他一個翔實而具體的情況、明確而可行的建議，相信您很快就會進(jìn)入他的視野。②給干著的領(lǐng)導(dǎo)想辦法。干了一段時間的領(lǐng)導(dǎo)，往往會遇到一系列的問題需要解決，如果您這時能夠設(shè)身處地為他出一些主意，經(jīng)常幫著他分析某個事情怎么解決更有利于工作開展、更有利于讓他擺脫困境，相信他會覺著您這個幫手很擋戧。③給日久的領(lǐng)導(dǎo)出政績。他干了一段時間，無論對上級、對群眾都需要有一個交代，這就需要您給他歸納成績、總結(jié)經(jīng)驗、展現(xiàn)成果，以表明他工作出色、政績突出，如果您能夠及時把這項調(diào)研做好，相信領(lǐng)導(dǎo)會非常欣賞您、器重您。

6.提高的途徑——三條

一是多學(xué)多練。調(diào)研水平的提高是一個漸進(jìn)的過程。您別覺著現(xiàn)在的東西不行，只要您努力，說不定哪一天您就成為調(diào)研高手；您也別覺著您的東西不錯，只要您用心，說不定哪一天就看著原來的東西不是東西。只要您不滿足現(xiàn)狀，善于學(xué)習(xí)和積累，善于在學(xué)中干、在干中練，您的調(diào)研能力就會不斷提高。二是反復(fù)推敲。大伙都不是神，沒有“一眼望穿”的本事。對客觀事物的認(rèn)識，都得一步步來。應(yīng)該說，形成一個結(jié)論、確認(rèn)一種觀點(diǎn)并且準(zhǔn)確無誤，不是一件容易的事情。所以拿不準(zhǔn)的事可以先放一放，過些日子再拿出來看看，就有可能看出問題、看出破綻，什么時候覺著成熟了，再拿出來給領(lǐng)導(dǎo)參考。

三是相互爭鳴。爭鳴是一種開拓視野、完善思路、提高調(diào)研水平的好辦法。這一點(diǎn)，我們搞調(diào)研的同志深有感受。我們的一些東西，就是在相互爭論中形成的，就是在互相否定中提高的。建議大家遇到問題，不要光自己憋、自己想，可以拿出來讓大家挑挑毛病。這將非常有利于您的提高與長進(jìn)。

7.搞好的要求——三點(diǎn)

一是耐得住寂寞。調(diào)研是個苦差事。要想把調(diào)研搞深搞透，就得一絲不茍、一心獨(dú)用，就得耐得住清苦、熬得住清凈，甚至需要舍棄與朋友聚會、與家人團(tuán)聚的時間和機(jī)會，所以您得有不怕寂寞和艱苦付出的思想準(zhǔn)備。

二是坐得住屁股。不管您是什么性格，內(nèi)向還是外向、深沉還是張揚(yáng)，要干這個活，就必須沉下心來，扎扎實實地了解情況；就必須穩(wěn)下心來，老老實實地進(jìn)行研究。胸脯子上長草、屁股底下長蒺藜，干不了這個。

三是習(xí)慣于積累。好腦子比不上爛筆頭，不管您的記憶力多好，都要形成做筆記的好習(xí)慣。要善于記、善于想。記得全，需要的時候就能夠信手拈來；想得深，研究的時候就能夠鞭辟入里。如果記得少、或者記得不全，就會影響到材料的積累和組合。形成做筆記的好習(xí)慣，把平時的所見、所聞、所思、所想記錄下來，對搞好調(diào)研十分有益。有時候，思想火花就是一閃念的東西，稍縱即逝，一不留神就又忘掉了，所以建議大家要帶本子、記筆記。搞調(diào)研，靠的就是這些日積月累的素材。

三、寫的建議

一個好的機(jī)關(guān)工作人員，不僅要把調(diào)研搞得深入透徹，而且調(diào)研報告也要寫得規(guī)整漂亮。您調(diào)研得不錯，但表達(dá)不到位、邏輯不清楚、語言不通順，就會事倍功半，埋沒了您的勞動和才華。所以在寫作上也得下一些功夫、找一些技巧。對于寫作，我從三個方面與大家探討。

1.基本的程序——五步

寫調(diào)研報告不能像小學(xué)生寫作文一樣想到哪里寫到哪里，要講究文章的結(jié)構(gòu)、層次、韻味和可讀性。對于基礎(chǔ)好的同志，可以先打個腹稿，然后一氣呵成。對于多數(shù)同志，還是建議您按照下面的順序來組織文章：

先寫提綱。把要寫的內(nèi)容先羅列進(jìn)去，這期間可以增增刪刪、逐步細(xì)化，直至覺著這些內(nèi)容能夠足以表達(dá)您的意思。這樣寫起來就有個靶子，不至于丟項落項。

再搞梳理。決定說哪些、不說哪些，哪些詳寫、哪些略寫，這是一個資料取舍和權(quán)衡的過程。

甄選標(biāo)題。包括總標(biāo)題、大標(biāo)題和小標(biāo)題，也就是給您的報告起一個好名字、給您的文章搭一個好架子。這實際上是一個謀篇布局問題。

進(jìn)入寫作。分別就每個標(biāo)題下面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

修改加工。對不滿意的地方進(jìn)行完善，包括修改篇章結(jié)構(gòu)、審查邏輯關(guān)系、潤色文章語言等，最后形成完整的調(diào)研報告。

2.把握的重點(diǎn)——四個

寫調(diào)研報告是個比較嚴(yán)肅的事情，但為了增加報告的可讀性，在不沖淡主題、不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，可以使用一些寫作的技巧。我給大家的建議是“千錘標(biāo)題、百煉正文、精雕開頭、細(xì)琢結(jié)尾”。這四個方面把握好了，您的報告就富有色彩。

①標(biāo)題的潤色。文美在標(biāo)題。一篇文章能不能吸引讀者，首先要看您的題目擬得怎樣。古人說過:“題好文一半”，足見標(biāo)題之重要。潤色出一個好的標(biāo)題不容易，它要求我們有足夠的詞匯積累和過硬的遣詞造句功夫。潤色標(biāo)題要遵循三個原則：

一是簡明概括。就是要一語破的，讓人能夠看懂您想說什么，要表達(dá)什么意思。標(biāo)題上不能用模棱兩可的詞、不能有生僻硌棱的字，也不能啰里啰唆，一個標(biāo)題弄兩行。

二是亮麗清新。就是要讓人讀著爽快，新奇而又朗朗上口。這里，您不能用老掉牙的詞來說事，但也不能把尚未定型、指代不明確的詞兒放進(jìn)來。否則的話有可能弄巧成拙。

三是對仗工整。包括大標(biāo)題、小標(biāo)題形式要統(tǒng)一、詞性要一致、字?jǐn)?shù)要相等，這樣顯得干凈利落、規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)。

我舉個例子：2005年我寫過一篇“靠什么打造華北明珠”的文章，目的是探討如何搞好衡水湖開發(fā)。想說這么幾個方面的內(nèi)容：一是巧遇國家實行最嚴(yán)格的土地政策，怎么解放思想，去邁門檻兒、繞紅線，解決建

設(shè)用地問題。二是沒有錢，建設(shè)資金怎么解決？三是水的問題。衡水湖的水都是引來的，到時候怎么確保有水可玩？另外防止污染的問題也必須考慮，一坑黑水誰上您這里來玩？四是怎么融入文化內(nèi)涵。沒有文化，一個大泥坑有什么看頭？五是怎么處理好衡水湖與市區(qū)的關(guān)系。如果按照這些方面的本意不加修飾做題目，這篇文章的標(biāo)題就是圖一中潤色前的部分。

圖一：

用這些文字作標(biāo)題，也能表明我的意思，但是很平淡，讓人看著也不養(yǎng)眼。所以我對這些標(biāo)題進(jìn)行了潤色，形成了圖一中潤色后的這些題目。大家比較一下，總標(biāo)題用“靠什么打造”替代“如何搞好”，是不是顯得比較有勁？用“華北明珠”指代“衡水湖”是不是更加亮麗？再看看大標(biāo)題，用“頂破?天花板?”來指代解放思想，是不是很有新意？用“多方?籌銀子?”來替代“采取多種措施籌集建設(shè)資金”是不是更加簡練？用“保住?生命線?”來解釋“如何解決水源問題”是不是更加有力？用“打造?湖文化?”來說明要“注入文化內(nèi)涵”是不是更加簡明？用“建設(shè)?一盤棋?”來指代處理好“衡水湖與主城區(qū)的關(guān)系”是不是更加明確？再從形式上看，都是五個字一句話，對仗工整、朗朗上口，給文章增色不少。

②開頭的雕琢。萬事開頭難。寫文章也是如此。不管是什么文章，首段得勢，則通篇皆佳。否則的話，一開頭就讓人提不起精神，誰還往下看？組織開頭要注意四點(diǎn)：

一是起筆點(diǎn)題。使讀者一下子就“進(jìn)入角色”。

二是闡明基調(diào)。明確調(diào)研事件的性質(zhì)，是好、是壞，是正面的、還是反面的，讓人明白您想說明什么觀點(diǎn)。

三是引人入勝。就是要吊起讀者的胃口，吸引讀者往下看。

四是引起下文。為正文打下伏筆，使讀者讀下面的文章時不會感到突?；蛎恢呺H。

③正文的錘煉。正文是調(diào)研報告的主體，標(biāo)題再漂亮、開頭再精彩、結(jié)尾再趕勁，如果正文寫不好，那就成了“花拳繡腿”。為了把正文寫得豐富可讀、耐人尋味，建議大家在正文的寫作上要遵循“三講”原則：一是講究邏輯。先講什么、后說哪些，要有個合理的安排，不能語無倫次。按照題目的性質(zhì)，或者是平行著寫，分別就需要說明的問題逐一論述；或者是遞進(jìn)著寫，層層深入地漸進(jìn)分析。不管是哪種寫法，都不能有邏輯上的錯誤，并且要干脆利索、表達(dá)準(zhǔn)確。同時還要注意一件事情、一個問題只能在一個部分表述，不能前邊說了后邊還說。

二是講究例證。就是要用案例給您的論點(diǎn)當(dāng)注腳、給您的研究添厚度，或者通過旁征博引讓您的報告深入淺出。

三是講究文采。就是要在報告的文采上下些功夫。干干巴巴地平鋪直敘讓人乏味。要善于運(yùn)用修辭手法，善于進(jìn)行遣詞造句，以增強(qiáng)您報告的準(zhǔn)確性、可讀性和感染力。

比如我在寫《靠什么打造“華北明珠”》“打造湖文化”的時候，先這么開了個頭（圖二中通常的寫法部分），覺著非常平淡，于是加進(jìn)了一個案例（加進(jìn)案例和文學(xué)色彩的寫法部分），這樣一來，這個東西就寫活了。

④結(jié)尾的寫作。編筐編簍，全在收口?？谑盏煤茫词箞蟾胬镉行┬∶?，有時候也不是那么扎眼。好的結(jié)尾要能夠強(qiáng) 化調(diào)研報告的中心，給人以沖擊、給人以啟發(fā)、給人以深刻思考。有人說，好的結(jié)尾要能夠“使讀者好像嚼橄欖，已經(jīng)咽了下去而嘴里還有余味；又好像聽音樂，已經(jīng)到了末拍而耳朵里還有余音”，雖然繞口但我覺著是說到了點(diǎn)上?？偟膩碚f結(jié)尾要結(jié)得適時、結(jié)得趕勁、結(jié)得拔高、結(jié)得回味無窮。當(dāng)然，有些報告在說明主題后，也可以自然結(jié)束。文章結(jié)尾有“四忌”：一忌“剎空”，該結(jié)的時候不結(jié)，造成文章臃腫；二忌“剎偏”，偏離主題，到最后把文章弄走腳了；三忌“剎過”，把本可悟出的含義一語捅破，有時候含蓄也是一種境界；四忌“剎急”，不該結(jié)的時候結(jié)了，該說的沒說完，也會留下一些遺憾。

3.寫作的建議——七條

調(diào)研報告有其自身的特點(diǎn)，撰寫起來既不同于信息簡報，也不同于紅頭文件，在不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，需要您自己的?chuàng)意和把握。我給大家七條提示：

①先事后文。就是要以事實為依據(jù)、以分析研究為前提。寫調(diào)研報告，最大的忌諱是盲目動筆。正確的做法是：想搞一個課題，首先要把它研究透徹，弄清楚它的“其然”和“所以然”，然后才是您發(fā)揮文字特長的時候。也就是說，要“先掰察事，后琢磨詞”。把事兒想通了，才會見解獨(dú)到，才能言必有中。

②周密嚴(yán)謹(jǐn)。就是要論證充分，言必有據(jù)。調(diào)研報告不是讓您“海闊天空”的文體。它要體現(xiàn)客觀性、真實性、針對性和邏輯性。因此，不能用不切實的情況、拿不準(zhǔn)的觀點(diǎn)來推理結(jié)論；不能用不確鑿的東西去佐證觀點(diǎn)；更不能顛倒黑白、混淆是非，把不是當(dāng)理兒說。那樣的話，您的寫作就誤入了歧途，您的東西就失去了價值。在文章的架構(gòu)上，也要綱舉目張、絲絲入扣，多一個段落是累贅、少一個環(huán)節(jié)是缺憾。

③自圓其說。就是要為您的說法找到充分依據(jù)。一篇報告，不僅要反映一些情況，更要闡述您的觀點(diǎn)、提出您的見解、拿出您的招數(shù)。這應(yīng)該是整個報告最閃光、最搶眼的地方，也是最叫勁、最能體現(xiàn)您的水平和能力的地方。鮮明的立論、獨(dú)到的見解、可行的招數(shù)，不是空穴來風(fēng)，要有充分的理由來佐證，讓人家看了覺著確實是那么回事兒。要達(dá)到這樣的效果，就得設(shè)法“自圓其說”，通過理論分析、實證研究給您的論點(diǎn)找證據(jù)、給您的觀點(diǎn)找說詞，就得先把自己說服了。如果連自己都說服不了，干脆不去談它。④立意獨(dú)到。就是您的報告要新奇獨(dú)特，包括對調(diào)研事件的認(rèn)識、對關(guān)注問題的闡釋、對改進(jìn)工作的思路等等不僅要鞭辟入里、立意高遠(yuǎn)，而且要個性鮮明、立意獨(dú)到。同時在切入的角度、表達(dá)的形式上也要匠心獨(dú)運(yùn)。我的建議是，別人都寫的事您別寫，要么就從不同的角度去寫，要見他人所未見、寫他人所未寫、言他人所未言，這樣您的東西才能夠標(biāo)新立異，領(lǐng)導(dǎo)才愿意看。

⑤精練簡約。就是文章要寫得簡短精練。在結(jié)構(gòu)和層次上，要刪繁就簡。寫文章不能像小學(xué)生算四則題，大括號套中括號、中括號套小括號，一層一層地套個沒完。在表述上，要長話短說、言之有物，擠出多余的水分。在確保準(zhǔn)確、到位的前提下，要惜墨如金，能用一字、不使一詞，能用一詞、不使一句，能使一句、不用一段。

⑥長短適中。就是報告不能容量太大，不能期望把所有的東西都塞進(jìn)去。必要的話，可以通過“系列研究”、“系列報告”的形式逐一發(fā)表，這樣既短小精悍，又能讓人家在看您的東西時有喘息的機(jī)會。一篇報告，有二三千字就不少了，三五十頁的東西，一看就讓人腦袋發(fā)大，除非非看不可，誰也沒有這樣的耐性。去年5月我寫了一套《關(guān)于我市建設(shè)問題的幾點(diǎn)思考》的文章，總共一萬三千多字，我分八篇文章逐一呈給領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果篇篇都有多位市領(lǐng)導(dǎo)作批示，如果一下子把它推出去，恐怕就沒有這樣的效果。我的體會是，什么時候您的報告寫成了千字文，您就到了被領(lǐng)導(dǎo)高看的時候了。

⑦力求鮮活。就是要創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、錘煉語言，提高報告的可讀性。與一般的公文相比，調(diào)研報告的寫作要求不是很嚴(yán)格，可以按照自己的習(xí)慣和手法去組織，包括篇章結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格、觀點(diǎn)陳述等等，只要不失真實性、客觀性、邏輯性，什么樣的形式都可以探索。文章要有自己的風(fēng)格，所謂文如其人。有了風(fēng)格，東西才比較鮮活，人家才愿意看，否則觀點(diǎn)平平、語言干澀、形式呆板，看不了幾頁領(lǐng)導(dǎo)就煩了。所以要講究風(fēng)格，講究怎樣才能把您的觀點(diǎn)、思路和建議更好地表達(dá)出來。這樣的話，人家在看您東西的時候，才會覺得比較養(yǎng)眼，才會有耐性，也才能夠創(chuàng)出您的牌子。

（作者單位：衡水市人民政府研究室）