第一篇：合同管理的重要性

合同管理是企業(yè)管理工作中一項重要的管理工作。企業(yè)的不同部門，不同層次的管理者都要參與到企業(yè)合同管理的審核，簽訂以及管理工作中。企業(yè)只有制定了合理規(guī)范的合同管理制度，才能更好的使合同管理為企業(yè)提供更加規(guī)范的保障。因此合同管理在現(xiàn)代企業(yè)的管理工作中的極為重要，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

1、加強企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下的必然要求。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)是政府的附屬品，不具有真正的主體地位。而在市場經(jīng)濟條件下，實行政企分離，企業(yè)被賦予市場主體資格，成為自己的主人。市場主體之間的行為通過意思表示來完成。而如何進行意思表示則必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。因此，在某種意義上說市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是合同經(jīng)濟，現(xiàn)代社會也是合同社會。在充滿各種風險的市場中，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關系。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)品牌和形象，使企業(yè)更牢固的立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

對企業(yè)來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身合法權益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。

2、我國合同法律的完善使合同當事人自身責任加重。

我國民法通則第85條規(guī)定：“合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議”。合同的成立意味著各方當事人的意思表示一致。我國原經(jīng)濟合同法對合同應具備的主要條款的規(guī)定過于嚴苛，當事人必須被迫就合同的各項條款達成一致意見，無形中增大締約成本。八十年代平均每年有合同總數(shù)的10%-15%的合同被法院宣告是無效合同。這也使某些企業(yè)一旦違約處于不利狀況，就設法把合同說成是無效的，如說合同沒有加蓋合同專業(yè)章或公章，簽字人沒有經(jīng)過領導的授權，營業(yè)執(zhí)照上沒有相應的經(jīng)營范圍，等等。無效合同的當事人只承擔締約過失責任，不用承擔違約責任。而之所以會采取這種手段，是因為當時的合同法和政府管理經(jīng)濟方式提供了這種可能。這種情況顯然不利于經(jīng)濟的發(fā)展。1999年合同法修訂以后，規(guī)定具備主要條款即可成立合同，或者合同不具備某一條款時可以通過一些附隨性條款來彌補，“從而放寬對合同成立的限制，促使當事人達成更多的交易，并極大地減少合同履行以后又因被宣告不成立而產(chǎn)生的財產(chǎn)的損失和浪費?！?①

法律環(huán)境的這種變化使合同當事人意思表示更加自由。合同法律的前提條件是假設合同當事人是有理性的，對合同的權利義務有充分的理解，對合同可能帶來的后果有充分的預測。一旦企業(yè)做出意思表示，就必須對由此帶來的法律后果負責。中國有句成語叫“尾大不掉”，對于那些大型企業(yè)來說，對外意思表示行為復雜，控制難度也大，因此更加需要完整的合同管理體系和完善的合同管理機制。

3、入世之后合同管理在企業(yè)管理中的地位更加重要。

2001年12月11日，我國成功加入世貿(mào)組織。在入世之后的新形勢下，中國企業(yè)被置于與國外企業(yè)基本相同的市場規(guī)則尤其是法律規(guī)則之中。對于國內(nèi)企業(yè)來講，要達到具有國際競爭力的大企業(yè)的目標，必須實施“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟全球化進程。一方面，中國企業(yè)的產(chǎn)品要走向世界，參加全球范圍內(nèi)的市場競爭。在加入WTO后，企業(yè)更要應對國外大公司在國內(nèi)市場的競爭，及面對國際市場上的反傾銷、反補貼的種種壓力。這些情況使得國內(nèi)企業(yè)在參與國際競爭時要面對更多、更大的風險。防范這些風險就需要了解、掌握、通曉國際市場競爭規(guī)則，并遵守國際市場規(guī)則。做到這一點首先要提高企業(yè)合同管理水平。

企業(yè)在引進吸收國外先進技術中離不開合同。目前我國企業(yè)都是以合資、合作、轉(zhuǎn)讓等形式從國外引進技術為我所用，在這一過程中最重要的就是談判、制訂合同。如果這一過程把握不好將嚴重損害我方利益，導致投資失誤。這就需要企業(yè)有較高的合同管理水平和高素質(zhì)的法律人才。國內(nèi)企業(yè)不僅要縮小資源、科技等方面與國外大公司的差距，更需要在法律方面特別是合同管理有所作為。在法律制度層面，我國的《合同法》大部 4

分條款借鑒了《聯(lián)合國國際貨物購銷合同公約》，吸收了以英美法系合同原理的許多東西，如要約和承諾、不安抗辯權、預期利益賠償?shù)鹊?，這些都是和國際慣例接軌的新的法律思維和做法，與國外制度差距已經(jīng)不大。但是我國企業(yè)管理方式和水平，特別是合同管理與國外企業(yè)比存在較大的差距，這也是國內(nèi)企業(yè)缺少競爭力的重要原因。

合同管理在現(xiàn)代企業(yè)的管理中發(fā)揮著極為重要的作用，只有清楚地認識到這一點，高度重視企業(yè)的合同管理工作，才能使合同管理更好的為企業(yè)提供保障，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二篇：項目管理關于合同成本控制的重要性

項目管理關于合同成本控制的重要性

中國海洋大學 魯新磊

前言：隨著當今社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場競爭愈演愈烈，企業(yè)自身作為一個經(jīng)濟實體，利益最大化才是企業(yè)生產(chǎn)的目標。工程建設項目是施工企業(yè)效益的基礎，項目管理作為施工企業(yè)的成本中心，管理的質(zhì)量，特別是成本控制的質(zhì)量，直接關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。在項目管理活動中合同是整個項目管理的重要依據(jù)和成本控制的重要憑借。本文將從建筑工程行業(yè)的角度，分析當前項目管理活動中合同成本控制的重要性，并提出工作建議。

主題詞：建筑工程行業(yè)

合同成本控制

重要性

建議

在建筑工程施工企業(yè)中，項目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價格三部分組成。按其發(fā)生的性質(zhì)可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如工程構成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

①降低可變成本的單價，包括人工費、設備單價； ②加強現(xiàn)場施工人員的管理，采取主動措施節(jié)約可控成本，減少人工浪費；

③優(yōu)化技術手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設備的投入，避免窩工損失；

④ 提高工程質(zhì)量，保障產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強現(xiàn)場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；

⑤ 加強勞務管理，防止計劃外開工，重復開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯(lián)系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據(jù)現(xiàn)場施工組織設計中的資源配備(含現(xiàn)場管理人員、后勤保障人員和設備的配備、臨建的配置計劃、周轉(zhuǎn)機具的配置等)而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設備的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在于優(yōu)化施工組織方案，加快現(xiàn)場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設備維修，提高效率。

通過對上述項目成本構成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系，隨著經(jīng)濟活動中分包合作的多元化，各施工企業(yè)都有自己的勞務市場、機械設備租賃客戶、材料供應商。項目經(jīng)理部與這些供應主體發(fā)生的是租賃買賣合同關系，一切都以經(jīng)濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應的調(diào)控手段相結合的原則運行，構成項目成本核算體系。項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系，都是通過合同來聯(lián)系，合同的履約過程，實際上也是成本的發(fā)生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。

加強成本管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對其進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導和服務，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高

參考文獻：1.《施工項目管理與項目成本控制論文》。作者：魏德智

第三篇：制度管理重要性

制度管理的重要性

沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是一個組織內(nèi)大家共同遵守的行為規(guī)范?？梢员ＷC組織有效運轉(zhuǎn)，是達成組織目標的可靠保證，也是實現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。制度的關鍵是執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度沒有價值。組織內(nèi)有些人遵守制度、有些人不遵守制度，意味著這是一個渙散的組織，這個組織也不可能有良好的發(fā)展。

制度的重要性體現(xiàn)在：1．指導性和約束性。制度對相關人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導，同時也明確相關人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導性和約束性的特點。2．鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作。3．規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責任的法規(guī)化，管理方法的科學化，起著重大作用。制度的制定必須以有關政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)。

第四篇：銷售管理重要性

認知銷售管理重要性

現(xiàn)在的社會，節(jié)奏越來越快，許多消費者已經(jīng)習慣了在網(wǎng)上購物，實體店的經(jīng)營越發(fā)的不好做，開發(fā)網(wǎng)上市場，建立網(wǎng)絡銷售模式，更是一件迫在眉急的事。那么，如何建立網(wǎng)絡銷售，什么是網(wǎng)絡銷售呢？

網(wǎng)絡銷售，顧名思義，就是通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品進行銷售。比如目前我們所熟悉的各個網(wǎng)上購物平臺如百度有啊、淘寶網(wǎng)、看了又看品牌網(wǎng)、易趣、拍拍等，賣家通過網(wǎng)絡交易平臺進行銷售產(chǎn)品以便買家選購，這是一種宅經(jīng)濟消費趨勢。

網(wǎng)絡銷售是企業(yè)整體銷售戰(zhàn)略的一個組成部分，是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎之上、借助于互聯(lián)網(wǎng)特性來實現(xiàn)一定銷售目標的一種銷售手段。

交易規(guī)模

中國電子商務市場2012年交易規(guī)模達7.85萬億元，同比增長30.83%，其中網(wǎng)絡零售交易規(guī)模達1.32萬億元，而到2020年，這一規(guī)?？赡苓_到4.2萬億元。近期，中國電子商務研究中心與麥肯錫全球研究所都發(fā)布報告稱，中國的電子商務市場呈現(xiàn)高速增長，預計到2020年，網(wǎng)絡零售可占到中國消費市場10%-16%的份額。

網(wǎng)絡銷售核心

網(wǎng)絡銷售的核心：定位！網(wǎng)絡銷售六個精準定位①核心競爭力定位②目標客戶定位③核心產(chǎn)品定位④品牌差異化定位⑤關鍵詞精確定位。對于網(wǎng)絡銷售核心的定位將圍繞著企業(yè)銷售額提升，而品牌聯(lián)播讓企業(yè)知道網(wǎng)絡銷售如何打動消費者，讓企業(yè)的產(chǎn)品或品牌深入到消費者心坎里去，讓消費者認識品牌、了解品牌、信任品牌到最后的依賴品牌。不過，傳統(tǒng)的銷售方式（電視廣告、報紙、戶外廣告等等）成本大、見效慢、效果難監(jiān)控。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣以高性價比的優(yōu)勢，逐漸受到企業(yè)的青睞。

從傳統(tǒng)到網(wǎng)絡銷售特點

從有了商品，就有銷售活動，有銷售活動就存在銷售管理工作。早期我們稱之為經(jīng)商、經(jīng)銷，后來我們又以先進的市場銷售、銷售管理等理論和名詞冠之。20世紀八九十年代以來，互聯(lián)網(wǎng)技術的興起又讓相當一部分商品得以在網(wǎng)上銷售，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡銷售、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡采購一大批前所未聞的新概念又將產(chǎn)品從制造到銷售的所有活動打上網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的烙印。銷售管理的發(fā)展歷程告訴我們，作為與經(jīng)濟發(fā)展關系最密切的商品銷售活動及其有關的銷售管理工作，總是最早運用先進的理論和技術來為自己服務。企業(yè)網(wǎng)絡銷售重要性

網(wǎng)絡銷售的優(yōu)勢在于能夠給企業(yè)提供直接面向消費者的平臺，這不僅降低了企業(yè)的銷售成本，使產(chǎn)品的價格可以實現(xiàn)價格的最小化，使企業(yè)獲得最大利益，而且還能突出產(chǎn)品銷售過程的價格優(yōu)勢，縮短了產(chǎn)品與消費者之間流通的時間值。網(wǎng)絡銷售有傳播廣、信息量大等特點，而且企業(yè)在網(wǎng)絡銷售投入的成本比傳統(tǒng)銷售模式要低很多網(wǎng)絡銷售可以幫助企業(yè)在市場中取得更大的市場占有額，網(wǎng)絡推廣的特點就是“無孔不入”，任何有網(wǎng)絡的地方都可以看到信息的傳播，覆蓋面之廣，令企業(yè)的潛在客戶數(shù)量在不斷地增加。

企業(yè)需要具有創(chuàng)新精神，而不是只拘泥于傳統(tǒng)的銷售方式，應該結合時代的發(fā)展嘗試網(wǎng)絡銷售，從另一種不同的角度對企業(yè)進行宣傳推廣。網(wǎng)絡銷售就是一個很好的選擇！

第五篇：淺談工程造價管理重要性

淺談工程造價管理重要性

摘要：隨著科學技術的進步和工程實踐的發(fā)展，土木工程這個學科也發(fā)展成為內(nèi)涵、門類眾多、結構復雜的綜合體系。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義，要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于與國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)。在全球經(jīng)濟一體化，一個建設項目若出現(xiàn)前期決策失誤，不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法挽回其損失。

實習的這段時間讓我明白，工程造價管理是一項技術性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。

2009年12月中旬，我從學?；氐胶侠霞疫M入當?shù)氐囊患医ㄖ具M行實習，掐指一算實習將近5個多月了。在此期間，我覺得工程造價管理是一件很重要的事情，它的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%決策階段項目的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：①建設標準水平的確定；②建設地區(qū)的選擇；③建設地點的選擇；④項目的經(jīng)濟規(guī)模；⑤工藝評選；⑥設備選用。

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占用工程成本的50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經(jīng)確定。在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設至關重要。

同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而用不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。

設計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C（式中：V價值系數(shù)；F功能系數(shù)；C成本系數(shù)）。

談到工程造價的管理和控制，人們便習慣地想到工程預決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預算，或在施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優(yōu)，則預算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的編審工作只是事后算帳，只能消極地反映已完成工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的、不夠的。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和

設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一、我國工程管理工作的現(xiàn)況

⒈ 市場供求關系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍

卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本已激烈的市場競爭更趨

激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工指定分包?面對這些不規(guī)范的市場交易，施

工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺乏更新改造的后勁，沖擊了

正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應的約束機制，這樣也就更加助

長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

⒉ 造價控制重施工輕設計，多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期

階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決

算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超

過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家隊工

程投資的要求是事先預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點

放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。

⒊ 工程造價咨詢機構不健全，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術力量不強，改革也沒

有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不

少問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正的進入社會；基礎差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管

理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重的阻礙了公

平競爭的發(fā)張；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。

⒋ 高素質(zhì)人才的工程造價技術人才嚴重不足，目前取得工程造價資格的專業(yè)人

才不多，高級專業(yè)人才就更少了。有的雖然已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，耽誤工作實

踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐

步完善，投資日趨多元化的今天，取得早教工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了

社會需要，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工

程造價人才。

二、加強工程造價控制與管理的對策

⒈ 理順各方關系，加強配合管理。長期以來，我國建設建設工程造價管理部

門主要側(cè)重于工程造價計價方法的管理，實現(xiàn)分階段、分部門的管理，而

根據(jù)政府部門職能要求，工程造價管理應該是全過程管理。因此，必須理

順關系、各負其責、加強協(xié)調(diào)。標準的制定應上下銜接，確保穩(wěn)健的交圈。

特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關，要建立不同投資主體的資

金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設項目不予審批立項。各有關

部門應嚴格審查建設項目開工前和計劃中的建設資金，要把工程造價

管理的重點放在工程立項階段和設計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管

理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落

實這一關，才能從源頭上控制投資，確保工程項目順利完成，個建設施工

管理單位都要認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應于執(zhí)行定額的單位進

行抽查監(jiān)督，形成相互約機制。

⒉ 有效控制工程造價，工程造價控制重點應轉(zhuǎn)移到項目建設前期，即轉(zhuǎn)移到

項目決策和設計階段。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，關鍵在于施

工的投資覺車設計階段，而在作出投資決策后，關鍵在于設計。據(jù)有關專

家分析：建筑設計方案，在初步設計階段、技術設計階段、施工圖紙設計

階段對工程的影響分別達75%—95%、35%—75%、5%—35%；而在施工階

段，通過優(yōu)化組織施工設計，節(jié)約工程造價的可能性只有5%—10%。所以

應該把重點轉(zhuǎn)移到設計階段，已取得事半功倍的效果。

⒊ 要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，勒戒工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變

更的基礎上又變更了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算

審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質(zhì)量，提高投資效

益。應采取二審終審制，第一身為內(nèi)審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)

節(jié)，層層把關，是工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

⒋ 提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實行建設工程招標以來，承包單位承攬施

工任務的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范招標市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工

程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)

合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得

以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉(zhuǎn)包；第二，實

行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概算人員的培訓考核，把考核與日

常管理結合起來，提高概預算人員素質(zhì)。

總之，建設工程造價管理核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相鋪相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終目標。我們要勇于探索，敢預開拓，主管轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價也的發(fā)展，為開創(chuàng)適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。