第一篇：北京市公園維護管理費用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

北京市公園維護管理費用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

一、公園維護管理費計算方法

公園年維護管理費總額=（年設(shè)施維護費+年水體保潔費+年綠地養(yǎng)護管理費）×調(diào)整系數(shù)

二、公園設(shè)施維護費標(biāo)準(zhǔn)為4.2元/m2年

公園年設(shè)施維護費=4.2元/m2年×公園陸地面積

此項標(biāo)準(zhǔn)包括園林建筑（廁所）、園林小品（園燈、導(dǎo)游牌、果皮箱、園桌椅、欄桿、健身器材、井蓋）、園路及鋪裝場地、園藝設(shè)施（主要為噴灌、噴泉）、園林電氣設(shè)備（主要為廣播、電視監(jiān)控系統(tǒng)、景觀照明，以及電子屏、水泵、配電箱、變壓器、電動門、派接柜等）的維護費用。公園設(shè)施維護是指設(shè)施的日常維修保養(yǎng)（含保潔），即為保持設(shè)施的完整和正常運行所進行的預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補，不包括設(shè)施更新和園林建筑主體結(jié)構(gòu)的修復(fù)；為保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)及維護設(shè)施的原有功能而進行的清潔、緊固、調(diào)整、潤滑及檢修等，即不超過設(shè)施投資總額20%的維護項目，不包括設(shè)施大修。此設(shè)施維護費標(biāo)準(zhǔn)不含水電費。依據(jù)北京市建設(shè)工程人工市場價格信息（2010年10月）市政工程的市場信息價，人工費取定為51元/工日。

三、公園水體保潔費標(biāo)準(zhǔn)為2.4元/m2年

公園年水體保潔費=2.4元/m2年×水體面積

工作內(nèi)容包含人工清除打撈漂浮物。該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《北京市水利工程養(yǎng)護維修預(yù)算編制辦法及定額》確定。保潔工作量依據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》中的保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定為15000m2/班次。

四、公園中綠地養(yǎng)護管理費標(biāo)準(zhǔn)：特級綠地養(yǎng)護管理費為15元/ m2年；一級綠地養(yǎng)護管理費為9元/ m2年；二級綠地養(yǎng)護管理費為6元/ m2年；三級綠地養(yǎng)護管理費為4元/ m2年。

公園年綠地養(yǎng)護管理費=∑某級綠地養(yǎng)護管理費標(biāo)準(zhǔn)×該級別綠地養(yǎng)護面積 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《北京市園林綠化局關(guān)于城市綠地養(yǎng)護管理投資標(biāo)準(zhǔn)的意見》（京綠地發(fā)[2008]11號）執(zhí)行。

五、調(diào)整系數(shù)

根據(jù)公園維護等級的不同，劃分為三個等級，即國家重點公園、市級重點公園或精品公園以及一般公園。在進行公園年維護管理費總額預(yù)算時，分別乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。國家重點公園調(diào)整系數(shù)為1.2；

市級重點公園或精品公園調(diào)整系數(shù)為1.1；

一般公園調(diào)整系數(shù)為1。

六、補充說明

本標(biāo)準(zhǔn)包含以下費用：公園綠地、設(shè)施、水體維護中的直接人工費、機械費、材料費、運輸費、綜合管理費。

本標(biāo)準(zhǔn)不包含以下費用：應(yīng)時花卉和植物造型等花卉擺放和綠地更新改造費用；園林綠化應(yīng)急搶險及防治危險性有害生物、普查等應(yīng)急處置費用；綠地內(nèi)古樹名木養(yǎng)護費；苗木因調(diào)整、維護而發(fā)生的土建材料費；新增苗木、花卉等材料費；疏植苗木處理費；服務(wù)巡查；安全管理（如：公園大門的全天服務(wù)、值班，園內(nèi)巡查執(zhí)法、維護游園秩序等）；文物保護維護；動物飼養(yǎng)以及音樂噴泉、攀巖場等專項設(shè)施的維護費等。

第二篇：北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)

標(biāo)準(zhǔn)

二○一一年四月

說明

一、和諧社區(qū)是指，在全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，通過社區(qū)與政府、企業(yè)、社會、社區(qū)與環(huán)境、社區(qū)與居民的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)干凈社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、規(guī)范社區(qū)、文化社區(qū)、安全社區(qū)、健康社區(qū)，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持、人人熱愛、人人享有的安全、團結(jié)、幸福、和諧的大家園。

二、制定《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》中提出的“民主法治健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛”的和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)階段性目標(biāo)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，充分考慮當(dāng)前人民群眾在社區(qū)的共同利益和全市建設(shè)和諧社會首善之區(qū)的大局，明確我市和諧社區(qū)建設(shè)的著力點、發(fā)展方向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、指導(dǎo)、促進和諧社區(qū)建設(shè)工作，使和諧社區(qū)建設(shè)在科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實推進，為努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、建設(shè)世界城市和“三個北京”打下堅實基礎(chǔ)。

三、和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則

（一）以人為本原則。充分尊重社區(qū)居民的基本需求，把廣大居民群眾的根本利益作為和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，將居民在社區(qū)的共同利益與社會公共利益有機結(jié)合，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾物質(zhì)需求、精神文化、政治參與、生活交往等方面的根本利益。

（二）共同責(zé)任原則。推進和諧社區(qū)建設(shè)，人人有責(zé)，需要全社會的共同參與。要充分發(fā)揮社區(qū)居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體地位，進一步明確居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，明確各級黨委政府、市有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織等在和諧社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)定位，各司其職、密切配合、通力合作，形成和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力，實現(xiàn)共建共享。

（三）持續(xù)改進原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進的發(fā)展過程，必須堅持從實際出發(fā)，既要大膽創(chuàng)新，加快推進,又要實事求是，精心培育；既要著眼未來，又要立足當(dāng)前，從注重目標(biāo)管理轉(zhuǎn)向注重過程管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)持續(xù)不斷地改進。要根據(jù)社區(qū)居民共同需求的變化發(fā)展，及時采取相應(yīng)的措施和辦法，推動和諧社區(qū)建設(shè)不斷向新的臺階邁進。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。和諧社區(qū)建設(shè)必須堅持與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會其它各項事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民的生活水平相協(xié)調(diào)，與社區(qū)整體功能發(fā)展相銜接，整體推進和諧社區(qū)建設(shè)。

四、和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)

（一）文明祥和。社區(qū)大力踐行社會主義核心價值體系，用崇高的理想信念、科學(xué)的理論和先進的文化引導(dǎo)居民熱愛祖國，遵紀(jì)守法，知榮明恥，弘揚正氣，崇尚科學(xué)，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，文明禮貌，團結(jié)友善，勤儉自強，愛崗敬業(yè)，積極向上，自覺做良好社會風(fēng)尚的推動者，做民主法制的實踐者，做社會主義和諧社會首善之區(qū)的建設(shè)者。

（二）安全穩(wěn)定。社區(qū)內(nèi)安全防范體系、群防群治網(wǎng)絡(luò)健全，有化解矛盾的長效機制，有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)內(nèi)居民具有公共安全常識和應(yīng)對日常生活中公共安全突發(fā)事件的能力，社區(qū)秩序井然，預(yù)防和減少傷害，社區(qū)居民安全感不斷增強。

（三）服務(wù)完善。社區(qū)內(nèi)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善，服務(wù)形式多樣，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量較高，社區(qū)居民的日常生活需求得到基本滿足，社區(qū)特殊群體生活和需求得到基本保障，社區(qū)居民個性化需求逐步得到滿足。

（四）環(huán)境整潔。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保持良好；公共場所和庭院等生活環(huán)境整潔、恬靜，適宜居住，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全；綠化美化程度高，綠地完好、清潔、美觀；居民環(huán)保意識強，能自覺保護自然環(huán)境，節(jié)約資源、能源，污染源排放達(dá)標(biāo)。

（五）管理規(guī)范。繼續(xù)深化“一分三定兩目標(biāo)”，社區(qū)各類組織健全，設(shè)置合理，職責(zé)明確，民主制度、民主參與機制和社區(qū)公共管理體系完善，社區(qū)居民的主體作用和各類組織的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較強，參與率較高，能夠做到思想共識、規(guī)劃共商、資源共享、軟硬件共建、規(guī)章制度共同遵守、社區(qū)環(huán)境共治，形成了社區(qū)各方面力量廣泛參與、共建共享的良好氛圍。

（六）健康幸福。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系健全，服務(wù)功能完善，能夠為居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等綜合性服務(wù)和心理保健咨詢服務(wù)，居民的安全健康權(quán)利得到保障，社區(qū)居民生活幸福。

五、和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

（一）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。包括9個一級指標(biāo)，25個二級指標(biāo)，48個三級指標(biāo)，153條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。其中，一級指標(biāo)共包括6個基本標(biāo)準(zhǔn)，3個特色標(biāo)準(zhǔn)。

（二）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

基本標(biāo)準(zhǔn)反映和諧社區(qū)的基本情況，包括文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福等6個基本方面內(nèi)容。文明祥和包括社區(qū)居民文明素質(zhì)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念3個方面，設(shè)計了7個三級指標(biāo)，24條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；安全穩(wěn)定強調(diào)社區(qū)安全狀況，設(shè)計了5個三級指標(biāo)，20條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)完善包括社區(qū)居民的日常生活需求、社區(qū)特殊群體生活權(quán)益、社區(qū)居民個性化需求3個方面，設(shè)計了5個三級指標(biāo)，13條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境整潔包括社區(qū)衛(wèi)生保潔、社區(qū)環(huán)境保護措施2個方面，設(shè)計了4個三級指標(biāo)，17條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；管理規(guī)范包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)各類組織、社區(qū)制度體系、公民參與機制和社區(qū)管理5個方面，設(shè)計了13個三級指標(biāo)，37條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；健康幸福強調(diào)社區(qū)居民身心健康，設(shè)計了2個三級指標(biāo)，6條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

特色標(biāo)準(zhǔn)反映和諧社區(qū)工作特色、社區(qū)整體形象，包括保障機制、特色創(chuàng)新、評估機制3個特色方面內(nèi)容。保障機制包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、居民參與4個方面，設(shè)計了10個三級指標(biāo)，32條指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；特色創(chuàng)新是指鼓勵社

區(qū)結(jié)合自身特點，勇于實踐，大膽創(chuàng)新；評估機制包括居民評估、專家評估、駐區(qū)單位評估、新聞媒體評估、人大代表政協(xié)委員評估等5個方面，分別對文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福、保障機制、特色創(chuàng)新進行評價，評價分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。

六、評估機制

（一）評估主體。社區(qū)居民、專家、駐區(qū)單位、新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員。

（二）評估標(biāo)準(zhǔn)。以群眾贊成不贊成、愿意不愿意、滿意不滿意為最高評判標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的認(rèn)同感、參與率和滿意度作為評估和諧社區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo)。

（三）評估方式。主要采用實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報、個別訪談等形式。和諧社區(qū)的各類數(shù)據(jù)以評估當(dāng)年實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（四）評估項目。文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福、保障機制、特色創(chuàng)新等8個方面。

（五）評估細(xì)則。主要采用“狀態(tài)描述法”，以滿意、基本滿意、不滿意描述評估內(nèi)容的狀態(tài)。綜合各方面評估情況，將評估結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。被評為滿意的為和諧社區(qū)，基本滿意的為準(zhǔn)和諧社區(qū)，不滿意的為需要繼續(xù)大力推進建設(shè)的社區(qū)。

（六）評估程序。

1.視情況每兩年評估一次，并建立和諧社區(qū)建設(shè)情況信息庫，信息庫內(nèi)容主要包括北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中各方面工作的每年變化發(fā)展情況和每年評估情況，所有情況都要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、分析透。各部門、各區(qū)縣每年推進和諧社區(qū)建設(shè)新變化的情況于10月底前報市民政局。

2.自愿申報，具備條件的社區(qū)由社區(qū)居民代表會議審議決定，向街道辦事處提出評估申請。

3.由街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民、專家、駐區(qū)單位、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員，根據(jù)《北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》進行評估。

4.評估結(jié)果要在社區(qū)進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（七）持續(xù)不斷改進。根據(jù)各方對和諧社區(qū)建設(shè)情況評估結(jié)果，研究確定和諧社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進計劃和具體措施，制定新一輪和諧社區(qū)建設(shè)實施方案，并認(rèn)真組織實施。

第三篇：北京市公園條例

北京市公園條例

（2002年10月17日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）

目錄

第一章總則

第二章公園事業(yè)發(fā)展

第三章建設(shè)與保護

第四章管理與服務(wù)

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強本市公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護，促進公園事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、公園周邊景觀以及規(guī)劃確定的公園用地管理適用本條例。

本條例所稱公園，是指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險等功能，并向公眾開放的場所，包括：綜合公園、專類公園（兒童公園、歷史名園、植物園等）、社區(qū)公園等。

本市森林公園的建立、管理和保護，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本市應(yīng)當(dāng)按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，規(guī)劃、建設(shè)、管理公園，發(fā)展公園事業(yè)。

第四條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證公益性公園建設(shè)和管理所必需的經(jīng)費，保障公園事業(yè)發(fā)展的需要。第五條市園林行政管理部門主管本市公園工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。區(qū)、縣人民政府園林主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理監(jiān)督工作。本市各級人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對公園工作進行管理。

第六條本市公園實行分級、分類管理。本市公園的等級、類別由市園林行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定并公布。

第七條本市對在公園建設(shè)、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護公園的義務(wù)，對違反本條例的行為有權(quán)勸阻、舉報和控告。

第二章公園事業(yè)發(fā)展

第九條市園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)行政管理部門依據(jù)北京城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十條本市應(yīng)當(dāng)積極保護、利用歷史名園，發(fā)展建設(shè)大、中型公園，并注重建設(shè)小型公園。

新建居住區(qū)必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居住區(qū)公園。

舊城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公園。

城市道路兩側(cè)、河道兩側(cè)，有條件的應(yīng)當(dāng)結(jié)合周邊環(huán)境建設(shè)公園。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變公園的功能，不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質(zhì)。

規(guī)劃確定的公園用地不得擅自改作他用，確需調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整方案，調(diào)整方案需經(jīng)規(guī)劃、園林等部門論證提出意見，報市人民政府審批。

已經(jīng)占用公園土地、房屋的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遷出。

第十二條新建公園應(yīng)當(dāng)盡可能選擇歷史、文化等遺址、遺跡及其他具有紀(jì)念意義的區(qū)域地點。

鼓勵利用荒灘、荒地、廢棄地、垃圾填埋場等建造公園。

第十三條本市公益性公園應(yīng)當(dāng)以政府組織建設(shè)為主導(dǎo)。本市鼓勵自然人、法人和其他組織投資建設(shè)公益性公園或者以捐贈、認(rèn)養(yǎng)等方式參與公園建設(shè)。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的政策和措施，促進公園事業(yè)的發(fā)展。

第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持公園事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究工作，鼓勵科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣運用，并按照保護生物多樣性的原則和保護文化、自然遺產(chǎn)的要求，加強對公園文化、自然資源的有效保護和科學(xué)利用。

第三章建設(shè)與保護

第十六條新建、改建、擴建公園應(yīng)當(dāng)符合本市公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

新建公園應(yīng)當(dāng)對公園地點、資金等方面，進行綜合分析論證，提出可行性報告、計劃報告書等。

新建動物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在動物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。

第十七條公園的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合公園設(shè)計規(guī)范，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定申報批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的公園設(shè)計方案確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條公園建設(shè)施工必須按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計方案進行。建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位承擔(dān)。

新建、改建、擴建公園竣工后，應(yīng)當(dāng)由園林、規(guī)劃、建設(shè)、公安等有關(guān)行政管理部門驗收合格后方可投入使用。

第十九條建造公園應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色環(huán)境為基本任務(wù)。公園綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地配置植物群落，注重生態(tài)和景觀效應(yīng)。公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%。

已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條公園設(shè)計必須確定公園的游人容量，游人人均占有公園的陸地面積不得低于15平方米。

公園主要出入口的位置必須與城市交通和游人走向、流量相適應(yīng)。公園主要出入口外應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和交通的需要設(shè)置游人集散廣場、停車場、自行車存放處。收費公園主要出入口外集散場地的面積不得低于每萬人500平方米。

大、中型公園出入口周圍50米范圍內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點。

第二十一條公園內(nèi)水、電、燃?xì)?、熱力等市政管線和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽布置，不得破壞公園景觀，不得設(shè)在主要景點和游人密集活動區(qū)，不得影響樹木的生長，不得危及游人人身及財產(chǎn)安全。不符合規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)改建。

第二十二條公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

花壇、草坪、噴水池、假山、雕塑、亭榭、回廊等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)突出文化內(nèi)涵，講求文化品位，注重藝術(shù)效果，配合環(huán)境增進景色。

公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計規(guī)范設(shè)置。公共廁所的建設(shè)不得低于本市規(guī)定的二類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

餐廳、茶座、咖啡廳、小賣部、照相服務(wù)部等商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，并應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計方案設(shè)置。

禁止在公園內(nèi)新建旅館、飯店、辦公樓以及其他不符合要求的建筑。對已建的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

第二十三條在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第二十四條在公園內(nèi)進行工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機構(gòu)同意，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進行。

在公園內(nèi)進行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。施工現(xiàn)場用地范圍的周邊應(yīng)當(dāng)進行圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1.8米。對可能影響游人游覽安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險要處采取有效的安全保障措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原貌。

第二十五條市政公用工程涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或者臨時占用公園內(nèi)土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機構(gòu)和園林行政管理部門同意，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進行。

市政公用工程確需穿越歷史名園的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林行政管理部門同意，報市人民政府批準(zhǔn)后方可進行。第二十六條公園內(nèi)新設(shè)大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進行論證。其中必須對公園景觀、環(huán)境的影響進行分析預(yù)測；對安全技術(shù)條件進行評估。

設(shè)置游樂設(shè)施必須符合國家和本市有關(guān)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

歷史名園內(nèi)禁止設(shè)置大型游樂設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第二十七條 本市對公園周邊可能影響公園景觀的建設(shè)項目，實行嚴(yán)格控制。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林等行政管理部門共同制定。

公園周邊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

第二十八條市園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、市文物行政管理部門依法對歷史名園劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，并報市人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條歷史名園保護區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護原有風(fēng)貌和格局為原則。禁止損毀、改建、拆除原有文物建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。

歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度、形式、體量、色彩必須與公園景觀相協(xié)調(diào)。具體的控制標(biāo)準(zhǔn)由市園林、規(guī)劃、文物等行政管理部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條對已經(jīng)列入世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的歷史名園，市人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定要求制定有效措施，嚴(yán)格保護。

對無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價值的人文景觀，禁止改變原有風(fēng)貌和格局。

第三十一條對歷史名園的利用必須在堅持原有風(fēng)貌、風(fēng)格、布局和反映歷史文化真實性原則的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和諧進行。

恢復(fù)歷史文化遺址、遺跡必須經(jīng)過專家論證，并按照有關(guān)文物保護的規(guī)定進行。

第三十二條歷史名園內(nèi)文物建筑的維護、修繕等工作應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)進行。

第三十三條對歷史名園保護的經(jīng)費各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予財政保障。

第四章管理與服務(wù)

第三十四條公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)規(guī)劃進行建設(shè)；

（二）建立健全公園管理的各項制度；

（三）根據(jù)需要可以依法制定游園須知；

（四）保持園內(nèi)設(shè)備、設(shè)施完好，加強安全管理，維護公園的正常游覽秩序；

（五）依法管理、保護公園的財產(chǎn)和景觀，對破壞公園財產(chǎn)及景觀的行為有權(quán)制止，并要求賠償或者補償；

（六）按照價格主管部門批準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)收費；

（七）園林行政管理部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因故不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。

公園的開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)及對老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。

游人進入收費公園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買門票。

第三十六條公園園容應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）清新、整潔、美觀；

（二）綠化植被長勢良好；

（三）建筑物、構(gòu)筑物外觀完好；

（四）設(shè)施完好；

（五）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)，并保持一定水位；

（六）無外露垃圾，無積水、無污物、無痰跡及煙頭。

第三十七條在公園內(nèi)禁止焚燒樹枝樹葉、垃圾和其他雜物；禁止搭建棚舍；禁止擅自擺攤設(shè)點；禁止隨意堆放物料、拉繩掛物。

第三十八條公園的各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備，牌示上的文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范，牌示內(nèi)容中的文字應(yīng)當(dāng)中外文對照。損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時更換或者補設(shè)。

公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介；主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌。第三十九條公園的服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并且佩帶標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)范。

在公園內(nèi)從事導(dǎo)游活動的人員必須具有導(dǎo)游資格。

第四十條公園可以為嬰幼兒、老年人、殘疾人提供兒童車、輪椅車等游覽代步工具。

第四十一條公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點等應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)備。

公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通。

公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護檢查，保持完好、安全、有效。

公園內(nèi)的游樂項目未經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格不得運營。各類游樂項目必須公示安全須知。

第四十二條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。

第四十三條 除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進入公園。

第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)舉辦大型活動，搭建舞臺、展臺等臨時設(shè)施的，不得影響公園景觀。舉辦活動期間，活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時清除垃圾等各類廢棄物；活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)公園景觀、綠地、設(shè)施原狀。對公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。

在公園內(nèi)拍攝電影、電視應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機構(gòu)同意，報有關(guān)部門批準(zhǔn)，保證公園財產(chǎn)安全和游人的人身安全。涉及文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第四十五條游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛護公物、保護環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。

第四十六條 游人游覽公園禁止下列行為：

（一）翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非釣魚區(qū)釣魚，在非體育運動場所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物；

（二）營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物；

（三）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木；

（四）其他影響園容和游覽秩序的行為。

第四十七條 在公園內(nèi)禁止追逐游客強行兜售物品，影響游覽秩序。

第四十八條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時，遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時關(guān)閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時向園林行政主管部門和有關(guān)部門報告。

第四十九條對發(fā)生地震等重大災(zāi)害需要進入公園避災(zāi)避險的，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開放已經(jīng)劃定的避難場所。公園內(nèi)避災(zāi)的居民應(yīng)當(dāng)服從公園管理機構(gòu)的管理。災(zāi)害消除后，在公園避災(zāi)的居民應(yīng)當(dāng)及時撤出，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

第五章法律責(zé)任

第五十條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十一條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，有下列行為的，按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自改變公園功能的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原功能，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款；

（二）侵占公園用地的，責(zé)令立即騰退，恢復(fù)原狀，并可以按照侵占面積每平方米處300元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，公園未經(jīng)驗收交付使用的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在歷史名園保護區(qū)內(nèi)建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原貌；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，并可以按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款。對原有文物建筑及其附屬物損毀、改建、拆除的，按照文物保護的法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰和賠償。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑不符合建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整治、改建或者拆除。

第五十四條違反本條例第三十條第二款規(guī)定，擅自改變無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價值的人文景觀原有風(fēng)貌和格局的，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條公園管理機構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處100元以上1000元以下罰款：

（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)做好清掃保潔的；

（二）搭建棚舍、擅自擺攤設(shè)點的；

（三）隨意堆放物料、拉繩掛物的；

（四）牌示污損、丟失不及時更換或者補設(shè)的。

第五十六條違反本條例第四十六條規(guī)定，有下列行為的，按下列規(guī)定處罰：

（一）翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非釣魚區(qū)釣魚，在非體育運動場所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物的，責(zé)令改正，并可以處20元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物的，責(zé)令改正，并可以處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木的，給予警告，并處5元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對其他影響園容和游覽秩序的行為，責(zé)令改正。

對主要公園內(nèi)的上述違法行為的行政處罰，由市園林行政管理部門實施；對其他公園內(nèi)的上述違法行為的行政處罰，由城市管理綜合執(zhí)法組織實施。主要公園的范圍由市人民政府確定。

第五十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定，在公園內(nèi)追逐游客強行兜售物品，影響游覽秩序的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處50元以上500元以下罰款。第五十八條本條例第五十一條第（一）項、第五十二條、第五十四條、第五十五條、第五十七條規(guī)定的行政處罰，由市園林行政管理部門實施；第五十一條第（二）項、第五十三條規(guī)定的行政處罰，由市園林行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門實施。

城市管理綜合執(zhí)法組織按照市人民政府授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的違法行為實施行政處罰。

第五十九條對游人在公園內(nèi)因意外事故造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任，依法處理。

第六十條負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、保護公園的行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第六十一條本條例自2003年1月1日起施行。

第四篇：北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）

一、社區(qū)治安防范措施有效

1、社區(qū)民警配備到位，達(dá)到“一區(qū)一警”，每個社區(qū)設(shè)社區(qū)警務(wù)室。

2、社區(qū)治安秩序井然，居民有較強的安全感，居民對社區(qū)民警工作滿意率在80%以上，對社區(qū)治安滿意率在90%以上。

3、建立健全以治保會為主體的群防群治工作隊伍和社區(qū)治安志愿者隊伍，大力構(gòu)建社區(qū)安全防范體系，協(xié)助專門機關(guān)做好巡邏防范、隱患排查等工作。

4、對社區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門反映，督促有關(guān)部門和單位消除隱患，堵塞漏洞，協(xié)助公安機關(guān)依法查處各種違法犯罪活動。

5、年內(nèi)發(fā)生社區(qū)居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊、搶劫、盜竊機動車等可防性案件發(fā)案率不超過社區(qū)總?cè)丝诘?.5‰。

6、社區(qū)無造成惡劣社會影響的重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會相互協(xié)作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同約定做好公共秩序維護工作，配合公安機關(guān)做好維護社區(qū)內(nèi)社會治安等工作。

8、配合公安等部門，逐步提高居民住宅區(qū)物防技防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和防范水平，基本杜絕安全防范的死角死面。

9、小區(qū)出入口、重點部位、主要道路安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)

平房、未封閉樓房、臨街店鋪、社區(qū)單位、門臉房等安裝使用簡易報警器、樓宇對講器等，社區(qū)技防設(shè)施覆蓋面達(dá)到80%以上。

10、落實機動車進出小區(qū)登記管理規(guī)章，對小區(qū)內(nèi)機動車實施統(tǒng)一管理。

二、社區(qū)消防安全責(zé)任明確

11、社區(qū)成立由居委會主任、社區(qū)民警、居民小組長、管理單位責(zé)任人、志愿消防隊員和駐區(qū)單位、居民代表等人員組成的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

12、制定《居民防火公約》，在社區(qū)顯眼位置懸掛張貼，倡導(dǎo)社區(qū)居民嚴(yán)格遵守。

13、社區(qū)明確一名專職（或兼職）消防安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的組織、監(jiān)督，包括監(jiān)督社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類房屋的產(chǎn)權(quán)單位、自管單位、商戶等對消防器材、公共消防設(shè)施的管護，隨時保證完整好用。

14、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)管理部門組建社區(qū)志愿消防隊，開展初起火災(zāi)撲救、消防安全巡查等工作。

15、動員和引導(dǎo)社區(qū)居民積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或相關(guān)管理部門）清理小區(qū)內(nèi)的堆物堆料，及時清理住宅樓內(nèi)（平房院內(nèi)）的可燃物等。

16、社區(qū)志愿消防隊等應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。

三、社區(qū)公共安全制度健全

17、建立社區(qū)安全檢查工作制度，健全基層綜合防災(zāi)減災(zāi)工作組織，加強管理，及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患。

18、建立健全社區(qū)治安、安全狀況告知制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期向社區(qū)居民通報社區(qū)治安和安全情況信息。

19、根據(jù)社區(qū)特點、有關(guān)要求及群眾安全需求，做好社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險排查工作，確定社區(qū)重點控制的危險源，具體包括：組織機構(gòu)到位、排查事項完備、排查記錄詳盡、災(zāi)害風(fēng)險隱患處置得當(dāng)（包括自行處置、與專業(yè)部門有效聯(lián)合處置和及時詳盡上報信息）。

20、有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防和減災(zāi)計劃。

21、有針對妨礙社區(qū)公共安全以及提高脆弱群體安全水平的預(yù)防項目。

22、有記錄傷害發(fā)生制度。

23、建立健全傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

24、社區(qū)應(yīng)有民警、居（村）委會干部、精防工作人員、社會工作者等共同組成的精防工作小組，依法對轄區(qū)內(nèi)重性精神病患者進行規(guī)范化管理治療工作，包括登記、訪視、評估等，確保不發(fā)生重性精神病人嚴(yán)重滋事肇禍行為。

25、社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、體育場館、公園及廣場等資源，規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線，并在明顯位置設(shè)立方向指示牌、繪制社區(qū)綜合避難圖，明確災(zāi)害風(fēng)險隱患點(帶），應(yīng)急避

難場所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息，在社區(qū)發(fā)放，做到家喻戶曉。

四、矛盾糾紛調(diào)處及時有效

26、社區(qū)綜治工作、社區(qū)人民調(diào)解工作、社區(qū)矛盾糾紛排查與調(diào)處工作、社區(qū)法律調(diào)解工作機制健全，積極化解各類矛盾糾紛。

27、按照每50戶至100戶1名的比例配備安全穩(wěn)定信息員，及時掌握轄區(qū)安全穩(wěn)定信息，妥善處置并及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患；按照每100戶（或每個居民小組）設(shè)置一名調(diào)解員，每50戶設(shè)置一名調(diào)解信息員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展壯大兼職人民調(diào)解員隊伍，將老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范和政法戰(zhàn)線退休老同志吸納到調(diào)解員隊伍中來。

28、社區(qū)無非正常信訪事件、群體訪和個人極端行為，及時受理和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率在95%以上，疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解成功率在70%以上。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作有效開展

29、社區(qū)積極協(xié)助司法所開展對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的教育引導(dǎo)工作，不出現(xiàn)影響社會安全穩(wěn)定的事件，工作記錄健全規(guī)范，協(xié)調(diào)解決他們的就業(yè)、生活困難等問題。

30、有社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的社區(qū)，應(yīng)協(xié)助司法、公安等部門100%開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員幫教率100%。

六、流動人口和出租房屋服務(wù)管理規(guī)范有序

31、按出租房屋50-100戶/人或轄區(qū)流動人口實有總量3‰——5‰的比例，配齊流動人口和出租房屋管理員隊伍，明確職責(zé)任務(wù)，落實實名制管理。

32、建立完善流動人員、出租房屋登記制度，對租房人和出租房實行專人管理，做到登記及時準(zhǔn)確。

七、安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實

33、在社區(qū)廣泛宣傳治安保衛(wèi)、公共安全、事故與傷害預(yù)防、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒知識以及居家安全常識。

34、開展有針對性的法制宣傳活動，整合社區(qū)資源，運用通俗易懂的宣傳形式，引導(dǎo)帶動社區(qū)居民積極參與普法宣傳，引導(dǎo)教育社區(qū)居民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。

35、加強反邪教宣傳教育，社區(qū)內(nèi)無邪教勢力宣傳活動。

36、社區(qū)建立一支以消防志愿者、樓門棟長或居民小組長為主體的消防宣傳員隊伍，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)消防宣傳工作。

37、社區(qū)至少設(shè)置一處固定宣傳欄、宣傳櫥窗用于開展季節(jié)性、階段性安全宣傳工作，充分利用文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展經(jīng)常性宣傳教育，每季度不少于一次。

38、居民公共安全意識、社會責(zé)任意識較強，具備應(yīng)對突發(fā)公共事件的自救、互救能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件造成的損害。

39、在相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，社區(qū)應(yīng)組織開展不同形式的涉及公共安全各項內(nèi)容的應(yīng)急、自救、互救、疏散逃生、醫(yī)療救助等培訓(xùn)與

演練，包括社區(qū)每半年至少開展一次由志愿者隊伍、駐區(qū)單位、社區(qū)居民參加的疏散逃生演練和應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。

40、針對影響社區(qū)青少年健康成長的普遍性問題，開設(shè)青少年成長課堂，開展青少年安全自護教育服務(wù)。建立青少年法制教育組織體系，為不良行為青少年提供幫扶、教育和轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第五篇：北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

（試行）

北京市民政局 北京市商務(wù)委員會 北京市老齡工作委員會辦公室

北京市殘疾人聯(lián)合會

二○一一年八月三十日

北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

（試行）

一、基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)

1、社區(qū)按規(guī)定設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項，推進政府基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。

2、社區(qū)服務(wù)站能夠提供勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、流動人口服務(wù)與管理等方面基本公共服務(wù)。

3、社區(qū)服務(wù)站工作用房面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（城、鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站分別達(dá)到50平方米以上、20平方米以上），并與社區(qū)居（村）委會辦公和服務(wù)用房相對獨立。

4、社區(qū)服務(wù)站具備水、電、暖、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基本條件，配備辦公桌椅、電話、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等基本辦公設(shè)備。

5、除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺外，將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站。

6、社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，采取“一門式”服務(wù)方式，開辦服務(wù)窗口，方便居民辦事。

7、社區(qū)服務(wù)站建立首問責(zé)任、限時辦結(jié)等業(yè)務(wù)管理制度和人員管理、經(jīng)費使用等內(nèi)部管理制度，并將工作流程、服務(wù)守則、服務(wù)承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。

8、社區(qū)服務(wù)站滿足居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)的要求。

9、城市社區(qū)服務(wù)站每500戶配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站每300戶配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。

10、社區(qū)服務(wù)站專職工作人員一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）。社區(qū)服務(wù)站專職工作人員在考核時接受居民評議。

11、建立養(yǎng)老（助殘）餐桌、社區(qū)托老（殘）所，設(shè)立社區(qū)康復(fù)站、社區(qū)心理咨詢室等，為老年人、殘疾人提供就餐送餐、日（全）托、心理慰藉、文化娛樂、康復(fù)輔具服務(wù)等方面的社區(qū)服務(wù)。

12、對殘疾人實行“一人一卡一檔一手冊”服務(wù)，有服務(wù)記錄和殘疾人的反饋意見。

二、社區(qū)公益服務(wù)常態(tài)化開展

13、社區(qū)至少有2個制度健全、活動經(jīng)常的公益服務(wù)組織。社區(qū)居委會每半年向社區(qū)居民（代表）會議報告1次社區(qū)公益服務(wù)開展情況。

14、社區(qū)通過入戶訪談、問卷調(diào)查等形式，針對社區(qū)老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭等重點服務(wù)對象每半年開展1次公益服務(wù)需求調(diào)查，建立重點服務(wù)對象服務(wù)臺賬，提供個性化公益服務(wù)。

15、推廣“結(jié)對”式社區(qū)志愿服務(wù)，為80歲以上有需求的老年人、空巢老人等群體每周提供1次陪聊、讀報等服務(wù)，為獨居老人每日提供1次電話巡訪服務(wù)。

16、積極開發(fā)社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正、心理咨詢和法律援助等重點服務(wù)。

17、每半年向社區(qū)居民公布1次社區(qū)公益服務(wù)項目。每年至少開展2次主題鮮明的社區(qū)志愿或鄰里互助等公益服務(wù)活動。每個社區(qū)至少形成1個成效明顯、居民認(rèn)可、影響廣泛的公益服務(wù)品牌。

18、利用社區(qū)宣傳欄、“社區(qū)之窗”信息屏等宣傳陣地，采取豐富多彩的形式，廣泛宣傳社區(qū)志愿服務(wù)理念，普及志愿服務(wù)知識，鼓勵和動員廣大社區(qū)居民加入社區(qū)志愿者隊伍，每半年至少開展1次主題宣傳活動。

19、推行社區(qū)志愿者注冊制度，創(chuàng)新招募方式，規(guī)范招募流程，社區(qū)志愿者注冊率達(dá)到社區(qū)居民人口的10%。

20、推進社區(qū)志愿服務(wù)信息化，為注冊志愿者配發(fā)社區(qū)志愿者證、志愿者號、“社區(qū)志愿服務(wù)時間儲蓄卡”，實行“一人一證一號一卡”。

21、積極培育重點服務(wù)領(lǐng)域社區(qū)志愿者組織，利用社區(qū)公益金等，采取項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，將可以由社區(qū)志愿者完成的相關(guān)社區(qū)服務(wù)管理事項交由社區(qū)志愿者組織承擔(dān)，支持其發(fā)展。

22、對社區(qū)志愿者每年至少開展1次有關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、權(quán)利義務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，維護社區(qū)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。對社區(qū)志愿者組織負(fù)責(zé)人每年至少開展1次有關(guān)志愿者組織管理、項目策劃與實施等方面的培訓(xùn)，提升志愿者組織的運行管理水平。

23、推廣“志愿服務(wù)時間儲蓄”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等制度，完善激勵機制，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)評比活動，每年對優(yōu)秀社區(qū)志愿者給予精神獎勵和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、社區(qū)便利服務(wù)興旺發(fā)達(dá)

24、社區(qū)積極協(xié)調(diào)各類服務(wù)組織、社會企業(yè)和個人開展便利服務(wù)，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位資源向社區(qū)開放，協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)便利服務(wù)。

25、圍繞社區(qū)居民日常生活基本需求，社區(qū)重點開展家政服務(wù)、綜合修理、社區(qū)自助繳費、社區(qū)配送、上門理發(fā)、上門修腳等服務(wù)項目。

26、社區(qū)（或周邊）設(shè)有菜市場(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容美發(fā)、再生資源回收、代收代繳服務(wù)點等網(wǎng)點，布局合理。

27、社區(qū)（或周邊）服務(wù)網(wǎng)點設(shè)有宅送服務(wù)、訂購服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、刷卡支付等便民服務(wù)項目，功能完善。

28、社區(qū)每年至少組織1次從事便利服務(wù)的社會企業(yè)、服務(wù)組織或個人聽取居民意見建議，督促其改進服務(wù)質(zhì)量。

29、在社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)宣傳欄，宣傳96156社區(qū)服務(wù)平臺、北京家政服務(wù)網(wǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)熱線及其重點服務(wù)項目等，醒目易識。

30、結(jié)合實際，積極探索建立文化、健身、養(yǎng)老等專項服務(wù)組織，開展便民利民服務(wù)項目。

31、每年組織社區(qū)內(nèi)提供便利服務(wù)的企業(yè)面向居民家庭提供1次低償或免費服務(wù)。

32、每年為空巢老年人、殘疾人組織提供2次低償或免費服務(wù)。

33、每年針對65歲以上持有小幫手電子服務(wù)器的老年人（殘疾人）開展4次生活服務(wù)需求走訪和生活設(shè)施檢修服務(wù)。

34、社區(qū)便利服務(wù)可追溯，服務(wù)規(guī)范、高效、有保證。