第一篇：北京市公園管理工作規(guī)范

北京市公園管理工作規(guī)范

第一章 總 則

1.1 為進(jìn)一步提高本市公園管理工作水平，規(guī)范各公園管理機(jī)構(gòu)的管理行為，加強(qiáng)各級(jí)園林綠化行政主管部門對(duì)全市公園管理工作的監(jiān)督，依據(jù)《北京市公園條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)范。

1.2 市、區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園的監(jiān)管工作。本規(guī)范所稱公園管理機(jī)構(gòu)，是指負(fù)責(zé)公園日常管理工作的公園管理處或相應(yīng)的管理單位。

1.3 各級(jí)公園主管部門和公園管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)科學(xué)、依法編制公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。涉及較大規(guī)模改建、擴(kuò)建公園的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)程序報(bào)批。

1.4 本規(guī)范適用于已登記、注冊(cè)的公園，其他公園可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 房屋和設(shè)施管理

2.1 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公園內(nèi)的房屋和設(shè)施根據(jù)其實(shí)際情況制定修繕和維護(hù)計(jì)劃，保證房屋和設(shè)施處于良好的使用狀態(tài)。

2.2 公園內(nèi)房屋應(yīng)當(dāng)主要用于為游人服務(wù)，如展覽、陳設(shè)、收售票、提供餐飲等。

2.3 嚴(yán)格控制出租房屋。確需出租的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及行政主管部門有關(guān)公園管理工作的規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批。出租房屋所得收入應(yīng)當(dāng)主要用于公園建設(shè)和管理。2.4 不得出租和變相出租古建房屋。已經(jīng)出租的應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件遷出。

2.5 公園管理機(jī)構(gòu)出租房屋應(yīng)當(dāng)簽訂正式租賃合同，要求公園房屋租用方遵守公園的各項(xiàng)管理規(guī)定，不得從事與公園功能不相符及影響游人游覽的活動(dòng)，同時(shí)簽訂安全責(zé)任協(xié)議，合同和協(xié)議要明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

2.6 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租房屋的管理，定期檢查出租房屋，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成租用方限期整改。

2.7 欄桿、園路、桌椅、路燈、井蓋和牌示等園林設(shè)施應(yīng)當(dāng)完整。公園設(shè)施的樣式、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與公園自身景觀、歷史、文化特點(diǎn)相協(xié)調(diào)。保證安全，及時(shí)維護(hù)。

第三章 園容和衛(wèi)生管理

3．1 公園水體

3．1．1 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水務(wù)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)與溝通，保證水體的正常水位，維護(hù)水體的景觀效果。

3．1．2 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水面保潔，并積極配合環(huán)保、水務(wù)等部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）要求，無異味，無漂浮物。

3．1．3 公園內(nèi)產(chǎn)生的所有廢棄物均不得進(jìn)入公園水體。其水體出現(xiàn)污染、水華等現(xiàn)象，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同環(huán)保、水務(wù)等部門采取有效措施進(jìn)行治理。對(duì)于比較嚴(yán)重的水體污染現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)園林綠化行政主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。

3．2 環(huán)境衛(wèi)生 3．2．1 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排人員在每日公園開放之前對(duì)主要干道、主要游覽區(qū)和各個(gè)開放庭院進(jìn)行清掃，對(duì)樹掛、電桿及墻上非法粘貼物及時(shí)清理,加強(qiáng)日常保潔，做到 “六不見”①、“八不亂”②；非主干道和非主要游覽區(qū)應(yīng)每日至少清掃一次，做到無衛(wèi)生死角。

3．2．2 禁止在公園內(nèi)焚燒樹葉、荒草、廢棄物等生產(chǎn)垃圾和生活垃圾。生產(chǎn)垃圾和生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定的垃圾樓、垃圾站，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行噴藥處理，消滅蚊蠅等滋生的場(chǎng)所。公園內(nèi)保潔箱、垃圾桶的垃圾不能外溢，做到無異味，日產(chǎn)日清。

3．2．3 路椅、果皮箱、健身器材、游船等設(shè)施應(yīng)當(dāng)每日清潔，定期消毒，做到整潔美觀。

3．2．4 雨雪后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃園路。公園內(nèi)應(yīng)以人工和機(jī)械除雪為主，禁止使用化學(xué)除雪劑。

3．2．5 根據(jù)《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，公園可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，吸煙室或者吸煙區(qū)以外的區(qū)域禁止吸煙。

3．3 廁所

3．3．1 公園廁所應(yīng)達(dá)到《北京市二類以上公共廁所服務(wù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，未達(dá)標(biāo)的公園應(yīng)制定廁所達(dá)標(biāo)改造計(jì)劃，逐步達(dá)標(biāo)。

3．3．2 廁所開關(guān)門時(shí)間應(yīng)與公園開放時(shí)間同步。

3．3．3 廁所保潔要有專人負(fù)責(zé)，定期噴灑衛(wèi)生藥劑、做到無蠅、無蛆、無糞便外溢，地面干凈無積水，保持室內(nèi)無異味。

3．3．4 廁所門窗、燈具、大小便器、扶手等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊備完好。廁所內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物和垃圾，清潔工具和用品不能外露。

第四章 綠化養(yǎng)護(hù)管理

4．1 養(yǎng)護(hù)管理

4．1．1 公園游覽區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)執(zhí)行《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》的特級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4．1．2 植物修剪應(yīng)及時(shí)、科學(xué)、合理。樹木應(yīng)保持樹冠完整美觀，分枝點(diǎn)合適，行道樹無缺株，綠地內(nèi)無明顯死樹死杈（死亡古樹需要保留的除外）。應(yīng)及時(shí)解決樹木與行人、電線、建筑、交通等之間的矛盾，消除安全隱患。

4．1．3 公園草坪及地被植物整齊，無明顯裸露土地?；▔?、花帶輪廓清晰，整齊美觀，色彩艷麗，無殘缺，無殘花敗葉。

4．1．4 因地制宜地開展形式多樣的園林植物有害生物控制措施，積極推廣園林植物有害生物防治技術(shù)，嚴(yán)防危險(xiǎn)性有害生物侵入，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消滅。確保無嚴(yán)重吃花、黃葉、焦葉和落葉現(xiàn)象發(fā)生。

4．2 水利用

4．2．1 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜地實(shí)行科學(xué)的灌溉方式，積極推廣利用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施。

4．2．2 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用自然降水，加強(qiáng)集水和雨洪利用。

4．2．3 提倡綠地灌溉使用再生水。使用再生水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《北京城市園林綠地使用再生水灌溉指導(dǎo)書》。

4．3 古樹名木 4．3．1 公園內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》及《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

4．3．2 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)古樹名木生長(zhǎng)的特點(diǎn)和環(huán)境的變化，加大科學(xué)保護(hù)和研究力度，實(shí)現(xiàn)古樹名木的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理。

4．3．3 在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)，除對(duì)古樹名木生長(zhǎng)有利的部分植物可進(jìn)行適量保留外，必須對(duì)古樹名木周圍生長(zhǎng)的闊葉樹、速生樹和雜灌草進(jìn)行控制。禁止在樹下堆放污染古樹根系、土壤的物品，如石灰、垃圾、廢料等。嚴(yán)禁設(shè)置臨時(shí)廚房或廁所等有污染氣體、液體的設(shè)施和排放污水的滲溝。

4．3．4 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜地設(shè)置圍欄保護(hù)古樹名木。在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)（樹冠垂直投影外3米范圍內(nèi)），禁止動(dòng)土或鋪砌不透氣材料。各項(xiàng)施工范圍內(nèi)的古樹名木必須在其保護(hù)范圍邊緣事先采取保護(hù)措施。

4．3．5 古樹名木樹體及大枝有傾倒、劈裂或折斷可能的，應(yīng)及時(shí)采取加固或支撐等保護(hù)措施。高大樹體應(yīng)當(dāng)安裝避雷裝置。

4．3．6 公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)古樹名木采取的修剪、支撐、補(bǔ)洞等技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)記入古樹名木檔案。

第五章 服務(wù)管理

5．1 門區(qū)服務(wù)

5．1．1 公園應(yīng)當(dāng)每日開放，因公園施工等原因不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。

5．1．2 售票、收票、保潔、護(hù)園等崗位的工作人員，要統(tǒng)一著裝，持證上崗。做到舉止端莊、語言文明，耐心解答游人詢問，及時(shí)疏導(dǎo)游人。5．1．3 公園出售的票種、票價(jià)應(yīng)當(dāng)在售票處明示。

5．2 殿堂展室服務(wù)

5．2．1 殿堂展室的設(shè)立應(yīng)當(dāng)與公園整體文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào)。按歷史原貌恢復(fù)的，要經(jīng)過專家論證。展室環(huán)境要清新整潔、空氣流通，陳設(shè)和展品要整齊完好。

5．2．2 建立維護(hù)檔案和每日交接班登記制度。殿堂展室看管人員應(yīng)熟知本展室陳列展品件數(shù)、品種、年代、用途、擺放位置及完好狀況。開閉館前應(yīng)認(rèn)真檢查文物、展品、門窗、鎖、封條等，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，在崗上發(fā)現(xiàn)有文物展品損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告。

5．2．3 殿堂、展室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的參觀秩序。做好日常防火、防盜、防塵及疏導(dǎo)游人工作。在出現(xiàn)人流驟增時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)、疏散、分批參觀等措施，以減少游客滯留帶來的擁堵壓力，情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5．2．公園內(nèi)安排講解的殿堂、展室應(yīng)當(dāng)明示講解時(shí)間。

5．3 導(dǎo)游講解服務(wù)

5．3．1 公園的導(dǎo)游牌示要美觀實(shí)用、文字準(zhǔn)確、位置合理，與公園整體景觀風(fēng)格相協(xié)調(diào)。使用的標(biāo)識(shí)與符號(hào)應(yīng)與國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相符，文字采用中英文雙語或多語種形式。

5．3．2 大型公園、歷史名園和其他有條件的公園應(yīng)備有公園簡(jiǎn)介（導(dǎo)游圖）、電子自動(dòng)導(dǎo)游機(jī)等，并設(shè)立游客服務(wù)中心和講解服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5．3．3 公園簡(jiǎn)介（導(dǎo)游圖）應(yīng)標(biāo)明進(jìn)出口、道路系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、咨詢投訴點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)（含附近醫(yī)療點(diǎn)）和景點(diǎn)分布及介紹等內(nèi)容。

5．3．4 公園從事講解服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。

5．3．5 講解服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)服飾整潔、舉止文明、語言生動(dòng)、吐字清晰，熟悉掌握公園有關(guān)情況，耐心解答游客詢問，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律。

5．4 游船服務(wù)

5．4．1 公園內(nèi)開展游船服務(wù)應(yīng)當(dāng)以方便游人為目的，按照“安全第一、服務(wù)群眾、保護(hù)景觀”的原則進(jìn)行。碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃，并與公園整體景觀風(fēng)格相協(xié)調(diào)，所用船只需經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督、地方海事等主管部門批準(zhǔn)。

5．4．2 公園船只每年春季下水運(yùn)營(yíng)前需經(jīng)地方海事等主管部門驗(yàn)收批準(zhǔn)。

5．4．3 游船工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。維修人員要熟悉船只情況，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)守檢修制度，確保船況良好。服務(wù)人員要著裝整齊，語言文明，及時(shí)提醒疏導(dǎo)游客，保持良好乘船秩序。收售票人員要嚴(yán)守物價(jià)和票務(wù)制度，準(zhǔn)確計(jì)時(shí)，耐心解答游客詢問。

5．4．4 碼頭和船只上要有經(jīng)公園統(tǒng)一設(shè)計(jì)的安全提示標(biāo)牌或文字，售票處要有船種和票價(jià)的說明牌。

5．4．5 要及時(shí)觀察天氣變化情況，四級(jí)風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁出船。出船后遇上大風(fēng)大雨要立即組織收船搶險(xiǎn)。

5．4．6 設(shè)立巡邏艇、救生艇和其他救生搶險(xiǎn)設(shè)備，開船期間要進(jìn)行巡邏。

第六章 文化活動(dòng)管理

6．1 辦理程序

6．1．1 公園舉辦文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以中小型為主。舉辦大型文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)令第505號(hào)）的規(guī)定。

6．1．2 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)研、論證和評(píng)估，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門同意后，于活動(dòng)舉辦日的20日前，到市、區(qū)公安、文化、消防等有關(guān)行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，待相關(guān)手續(xù)齊備后方可舉辦。

6．2 組織管理

6．2．1公園內(nèi)舉辦文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確主辦方。公園以出租場(chǎng)地、聯(lián)合舉辦或協(xié)辦等形式參與舉辦大型文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書中明確合作各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

6．2．2 公園舉辦文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成立活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的實(shí)施，管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置合理，分工明確，責(zé)任到人。

6．2．3 公園舉辦文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)確定最大游人容量，確保正常的游覽秩序。

6．2．4 各區(qū)縣園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公園文化活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

6．3 活動(dòng)要求

6．3．1 公園文化活動(dòng)要主題鮮明，突出特色，弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌。要堅(jiān)持高檔次、高水平、高品位?；顒?dòng)內(nèi)容要健康、文明并富有知識(shí)性、趣味性和藝術(shù)性。

6．3．2 公園文化活動(dòng)期間，要維護(hù)好綠色景觀環(huán)境，搞好景區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，垃圾隨產(chǎn)隨清，活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)恢復(fù)園容景觀。

6．3．3 公園文化活動(dòng)要制定服務(wù)接待方案，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范工作人員行為，確保服務(wù)質(zhì)量。要明確游人投訴接待部門和負(fù)責(zé)人，游人投訴應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)及時(shí)妥善解決。

6．3．4 公園文化活動(dòng)期間，應(yīng)根據(jù)游人消費(fèi)特點(diǎn)，組織充足的貨源，保證商品及餐飲供應(yīng)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，確保游人在公園內(nèi)飲食安全。

6．3．5 公園內(nèi)舉辦文化活動(dòng)實(shí)行“承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的安全管理原則。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，在公園狹窄或易堵地段要設(shè)立單行線或派專人疏導(dǎo)。

6．3．6 公園文化活動(dòng)期間，各單位要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格信息報(bào)送和請(qǐng)示報(bào)告制度，值班人員要熟悉突發(fā)事件的處置預(yù)案，遇有緊急突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)主管部門，及時(shí)妥善處理，不得延誤。

第七章 文物管理

7．1 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行文物普查，清點(diǎn)照相、登記造冊(cè)、建立文物檔案。

7．2 庫(kù)藏及館藏文物

7．2．1 應(yīng)有專人負(fù)責(zé)藏品庫(kù)和帳、卡、憑證的管理，庫(kù)柜鑰匙應(yīng)嚴(yán)格按要求保管。

7．2．2 人員入庫(kù)應(yīng)當(dāng)履行入庫(kù)登記手續(xù)。非庫(kù)管人員入庫(kù)，需經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由庫(kù)管人員陪同入庫(kù)。

7．2．3 文物庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。應(yīng)保持庫(kù)內(nèi)整潔、通風(fēng)。文物安放有序，防蟲蛀、鼠咬，防霉潮，防變形開裂。庫(kù)內(nèi)及庫(kù)周圍嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，庫(kù)內(nèi)消防器材應(yīng)合理放置、相對(duì)固定、經(jīng)常檢查。7．2．4 陳列文物只供參觀，禁止觸摸、移動(dòng)、照相，以保證文物完整無損。

7．2．5 陳列文物的殿堂應(yīng)設(shè)夜班值班人員，白班和夜班要有交接班手續(xù)。要巡視殿堂周圍，全面檢查門、窗、鎖、封條，早晚檢查無問題后方可開閉殿堂。

7．3 地上文物保護(hù)

7．3．1 對(duì)于文物遺跡，公園文物管理部門應(yīng)以收集文物歷史資料為重點(diǎn)，并通過整理文物遺跡，清理環(huán)境，挖掘歷史文化，向游客展示和宣傳文物知識(shí)，有必要的，可通過專家論證，予以恢復(fù)。

7．3．2 公園內(nèi)保存的碑文、石刻，任何單位和個(gè)人不得隨便拓印，如需拓印的按相關(guān)規(guī)定報(bào)批。擅自拓印者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，造成文物損壞的，責(zé)令賠償。

7．3．3 對(duì)于公園內(nèi)的碑碣應(yīng)有拓片或保留銘文及釋文，并將其納入文物保護(hù)的范疇。

7．3．4 保護(hù)古建筑安全，高大建筑應(yīng)有避雷針設(shè)備，完善防火制度，定期檢查。

第八章 收費(fèi)公園票務(wù)管理

8．1 票務(wù)管理體制

8．1．1 公園管理機(jī)構(gòu)要有一名領(lǐng)導(dǎo)主管票務(wù)工作，要有相應(yīng)部門負(fù)責(zé)票務(wù)管理工作。

8．1．2 各公園管理機(jī)構(gòu)必須指定專職票務(wù)管理人員。票務(wù)管理人員的職責(zé)是：組織票券的設(shè)計(jì)與印制，票券的保管與發(fā)放，票券使用中的檢查與監(jiān)督。8．1．3 各公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況，配備相應(yīng)的售票員與驗(yàn)票員。售票員與驗(yàn)票員應(yīng)分設(shè)。

8．2 票券設(shè)計(jì)與印制

8．2．1 票券的式樣由發(fā)票聯(lián)和游覽券組成。

8．2．2 發(fā)票聯(lián)的內(nèi)容應(yīng)遵照發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定。

8．2．3 游覽券的設(shè)計(jì)圖案應(yīng)與公園景觀和活動(dòng)內(nèi)容相協(xié)調(diào)，票面須標(biāo)明票名、編號(hào)、金額、人數(shù)、使用期限、副券等。月票背面要注明使用和購(gòu)買注意事項(xiàng)。字型用色要講究藝術(shù)效果，以利游人留存紀(jì)念。

8．2．4 公園門票應(yīng)交付指定承印企業(yè)印制。

8．2．5 凡使用“卡”或“月票”方式替代門票的，“卡”或“月票”應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)稅務(wù)部門批復(fù)備案，視同發(fā)票管理。

8．2．6 各公園管理機(jī)構(gòu)不得擅自變動(dòng)已經(jīng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如須調(diào)整或新添售票項(xiàng)目時(shí)，必須按程序報(bào)批。

8．2．7 印制各種票券必須與印刷廠家簽訂合同，并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

8．2．8 票券上加印廣告的，廣告圖案要設(shè)計(jì)美觀，不能喧賓奪主，影響票券的正常使用。廣告內(nèi)容應(yīng)與公園氛圍相協(xié)調(diào)，不得有宣傳封建迷信、煙、酒、黃色以及其它國(guó)家法令法規(guī)禁止的內(nèi)容。

8．3 票券的保管與發(fā)放

8．3．1 各公園均應(yīng)設(shè)立票券專庫(kù)，庫(kù)房應(yīng)具備防盜、防火、防腐、防潮等條件。各種票券在庫(kù)內(nèi)應(yīng)分類上架，碼放整齊。8．3．2 各種票券要按明細(xì)類別建立總帳、分類賬，并按領(lǐng)票人員分別建立明細(xì)賬。要使用入、出庫(kù)單據(jù)及交款結(jié)賬單，做到帳實(shí)相符，手續(xù)健全。

8．3．3 各種票券的啟用、停用必須登記造冊(cè)，并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

8．3．4 各公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)廢舊票進(jìn)行銷毀、重新啟用或改做贈(zèng)票以及他用的，必須登記造冊(cè)，并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意并簽名后方可銷毀。有稅務(wù)監(jiān)制章的，銷毀前須經(jīng)稅務(wù)部門同意。銷毀票證應(yīng)由兩個(gè)部門監(jiān)銷簽名。

8．3．5 票券發(fā)放應(yīng)當(dāng)由票券管理人員直接對(duì)每個(gè)售票員。售票員根據(jù)需要填寫領(lǐng)票單，領(lǐng)票單一式三聯(lián)：票務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)人員、售票員各一聯(lián)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)票單定期核查。

8．3．6 售票員按售票量填寫售票交款單（三聯(lián)）到財(cái)務(wù)部門交款，財(cái)務(wù)部門收款后在售票交款單上加蓋名章及收款公章，并留一聯(lián)入帳，售票員留存根一聯(lián)備查，另一聯(lián)交票務(wù)管理人員作為銷票依據(jù)。

8．3．7 每日各售票處（點(diǎn)）的售票人員除按規(guī)定留存找零現(xiàn)金外，其余均應(yīng)送交財(cái)務(wù)部門。留存找零現(xiàn)金以及尚未出售的各種票券，均應(yīng)存放于指定存放點(diǎn)，并設(shè)專職人員值班。

8．4 票券使用中的管理

8．4．1 各公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《公園景點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)試行規(guī)定》（京價(jià)（檢）字[2002]157號(hào)），在各售票窗口明碼標(biāo)價(jià)。

8．4．2 售票員唱收唱付，票款當(dāng)面點(diǎn)清。

8．4．3 售票出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，長(zhǎng)短款要據(jù)實(shí)登記，長(zhǎng)款上交，短款自補(bǔ)。大額錯(cuò)款，須立即報(bào)告上級(jí)部門。

8．4．4 嚴(yán)禁出售回籠票及其它違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

8．4．5 驗(yàn)票員須在驗(yàn)票的同時(shí)撕下副券，一律不準(zhǔn)保留全票。

8．4．6 公園管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期對(duì)票務(wù)工作進(jìn)行檢查和抽查。

8．5 其它

8．5．1 收費(fèi)公園大門一律憑有效票證入園，杜絕偷漏票。

8．5．2 旅游團(tuán)隊(duì)到公園內(nèi)飯店就餐，憑公園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的入園單入園，單上注明人數(shù)，出園時(shí)加蓋餐廳業(yè)務(wù)章，每月公園與餐廳核對(duì)、結(jié)算。

8．5．3 非購(gòu)票人入園，一律憑介紹信、工作證或公園制發(fā)的入門證入園。經(jīng)允許入園的車輛須在公園門口填寫聯(lián)系卡，由所聯(lián)系的業(yè)務(wù)單位在聯(lián)系卡上蓋章（或簽字），出園時(shí)驗(yàn)卡。

8．5．4 特殊人群（如兒童、老人、軍人、殘疾人等）入園，門票一律按照相關(guān)文件的減免優(yōu)惠政策辦理。

第九章 商業(yè)管理

9．1 公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃。商業(yè)服務(wù)設(shè)施的形式、規(guī)模、體量、位置要與公園景觀相協(xié)調(diào)。不得隨意增設(shè)臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

9．2 新建、改擴(kuò)建商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，建成后須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可營(yíng)業(yè)。

9．3 各商業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)建立、健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容。

9．4 各商業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等要在顯著位置明示。

9．5 商業(yè)攤點(diǎn)必須進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，禁止在門窗外懸掛商品招徠游客，禁止懸掛商業(yè)廣告。

9．6 商業(yè)服務(wù)人員應(yīng)持有健康證，做到文明經(jīng)商、禮貌待客、站立服務(wù)，主動(dòng)介紹商品，唱收唱付。

9．7 商業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)、考試不合格的人員不得上崗。特殊崗位要依法取得作業(yè)資質(zhì)，持證上崗。

9．8 取得合格證件的商業(yè)從業(yè)人員應(yīng)佩帶胸卡,“三齊上崗”③,熱情服務(wù)。

9．9 各商業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照公示的營(yíng)業(yè)時(shí)間營(yíng)業(yè)，如遇特殊情況改變營(yíng)業(yè)時(shí)間，事先應(yīng)當(dāng)告知。

9．10 各商業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度和索證索票制度，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，所售商品必須全部明碼標(biāo)價(jià)，一貨一簽。

9．11 餐飲經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生的有關(guān)法律法規(guī)的要求定期檢查，嚴(yán)禁銷售“三無食品”④、過期食品。

第十章 安全管理

10．1 公園的法人代表對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)。建立、健全各項(xiàng)安全責(zé)任制，明確職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的安全工作責(zé)任人。

10．2 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全管理部門或配備專兼職安全管理人員，每月至少召開一次安全會(huì)，研究、部署本單位的安全工作。組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)有關(guān)部門指出的事故隱患和提出的改進(jìn)建議，在規(guī)定的期限內(nèi)解決，并將結(jié)果報(bào)相關(guān)部門。對(duì)暫時(shí)難以解決的事故隱患，要采取相應(yīng)的安全措施。

10．4 公園管理機(jī)構(gòu)要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。有關(guān)責(zé)任人和職工應(yīng)當(dāng)掌握預(yù)案內(nèi)容，履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。

10．5 公園管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全技術(shù)管理工作，建立健全特種設(shè)備安全管理制度。并向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記，實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。未取得特種設(shè)備使用證的，不得投入運(yùn)行；對(duì)存在安全隱患的特種設(shè)備，必須停止運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)國(guó)家和本市特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核，持證上崗。

10．6 公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)備，并在每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測(cè)維修，保證完好有效。

10．7 公園內(nèi)的游船、纜車、索道、碼頭等交通游覽設(shè)施及游樂項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門質(zhì)量和安全檢驗(yàn)合格的，不得運(yùn)營(yíng)。各類交通游覽設(shè)施及游樂項(xiàng)目必須公示安全須知。各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。

10．8 公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照消防安全有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通并嚴(yán)格貫徹有關(guān)消防法規(guī)，建立義務(wù)消防隊(duì)，組織相應(yīng)的消防演習(xí)，并按要求配備消防器材。消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，專人管理，定期檢查維修保養(yǎng)，保持完好。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)古建筑的消防安全管理。

10．9 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。

備注： ①“六不見”指：不見瓜果皮核，不見各種包裝廢紙、廢棄物，不見煙頭，不見痰跡，水面不見漂浮廢棄物，室內(nèi)不見殘破痕跡（包括破設(shè)施、破門臉、破棚桿、破牌示）。

②“八不亂”指：不亂搭建，不亂設(shè)攤點(diǎn)，不亂堆放雜物，不亂放生產(chǎn)工具和衛(wèi)生、生活用品，不亂設(shè)牌示，不亂張貼通知廣告，不亂拉繩掛物，不亂設(shè)各種不合規(guī)格的設(shè)施。

③“三齊上崗”指：服務(wù)人員上崗必須穿工作服，佩戴證章和上崗合格證，出售食品的服務(wù)員要戴發(fā)帽。

④“三無食品”指：無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期的食品。

第二篇：北京市公園條例

北京市公園條例

（2002年10月17日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過）

目錄

第一章總則

第二章公園事業(yè)發(fā)展

第三章建設(shè)與保護(hù)

第四章管理與服務(wù)

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、公園周邊景觀以及規(guī)劃確定的公園用地管理適用本條例。

本條例所稱公園，是指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能，并向公眾開放的場(chǎng)所，包括：綜合公園、專類公園（兒童公園、歷史名園、植物園等）、社區(qū)公園等。

本市森林公園的建立、管理和保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本市應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，規(guī)劃、建設(shè)、管理公園，發(fā)展公園事業(yè)。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證公益性公園建設(shè)和管理所必需的經(jīng)費(fèi)，保障公園事業(yè)發(fā)展的需要。第五條市園林行政管理部門主管本市公園工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)、縣人民政府園林主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理監(jiān)督工作。本市各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)公園工作進(jìn)行管理。

第六條本市公園實(shí)行分級(jí)、分類管理。本市公園的等級(jí)、類別由市園林行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定并公布。

第七條本市對(duì)在公園建設(shè)、管理和保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和控告。

第二章公園事業(yè)發(fā)展

第九條市園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)行政管理部門依據(jù)北京城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條本市應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)、利用歷史名園，發(fā)展建設(shè)大、中型公園，并注重建設(shè)小型公園。

新建居住區(qū)必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居住區(qū)公園。

舊城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公園。

城市道路兩側(cè)、河道兩側(cè)，有條件的應(yīng)當(dāng)結(jié)合周邊環(huán)境建設(shè)公園。

第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園的功能，不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質(zhì)。

規(guī)劃確定的公園用地不得擅自改作他用，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整方案，調(diào)整方案需經(jīng)規(guī)劃、園林等部門論證提出意見，報(bào)市人民政府審批。

已經(jīng)占用公園土地、房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遷出。

第十二條新建公園應(yīng)當(dāng)盡可能選擇歷史、文化等遺址、遺跡及其他具有紀(jì)念意義的區(qū)域地點(diǎn)。

鼓勵(lì)利用荒灘、荒地、廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)等建造公園。

第十三條本市公益性公園應(yīng)當(dāng)以政府組織建設(shè)為主導(dǎo)。本市鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織投資建設(shè)公益性公園或者以捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與公園建設(shè)。

第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的政策和措施，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展。

第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持公園事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究工作，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣運(yùn)用，并按照保護(hù)生物多樣性的原則和保護(hù)文化、自然遺產(chǎn)的要求，加強(qiáng)對(duì)公園文化、自然資源的有效保護(hù)和科學(xué)利用。

第三章建設(shè)與保護(hù)

第十六條新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合本市公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

新建公園應(yīng)當(dāng)對(duì)公園地點(diǎn)、資金等方面，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告書等。

新建動(dòng)物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。

第十七條公園的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條公園建設(shè)施工必須按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

新建、改建、擴(kuò)建公園竣工后，應(yīng)當(dāng)由園林、規(guī)劃、建設(shè)、公安等有關(guān)行政管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十九條建造公園應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色環(huán)境為基本任務(wù)。公園綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地配置植物群落，注重生態(tài)和景觀效應(yīng)。公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%。

已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條公園設(shè)計(jì)必須確定公園的游人容量，游人人均占有公園的陸地面積不得低于15平方米。

公園主要出入口的位置必須與城市交通和游人走向、流量相適應(yīng)。公園主要出入口外應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和交通的需要設(shè)置游人集散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、自行車存放處。收費(fèi)公園主要出入口外集散場(chǎng)地的面積不得低于每萬人500平方米。

大、中型公園出入口周圍50米范圍內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)。

第二十一條公園內(nèi)水、電、燃?xì)狻崃Φ仁姓芫€和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽布置，不得破壞公園景觀，不得設(shè)在主要景點(diǎn)和游人密集活動(dòng)區(qū)，不得影響樹木的生長(zhǎng)，不得危及游人人身及財(cái)產(chǎn)安全。不符合規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)改建。

第二十二條公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

花壇、草坪、噴水池、假山、雕塑、亭榭、回廊等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)突出文化內(nèi)涵，講求文化品位，注重藝術(shù)效果，配合環(huán)境增進(jìn)景色。

公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置。公共廁所的建設(shè)不得低于本市規(guī)定的二類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

餐廳、茶座、咖啡廳、小賣部、照相服務(wù)部等商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，并應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案設(shè)置。

禁止在公園內(nèi)新建旅館、飯店、辦公樓以及其他不符合要求的建筑。對(duì)已建的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

第二十三條在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第二十四條在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。施工現(xiàn)場(chǎng)用地范圍的周邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1.8米。對(duì)可能影響游人游覽安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取有效的安全保障措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原貌。

第二十五條市政公用工程涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或者臨時(shí)占用公園內(nèi)土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和園林行政管理部門同意，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

市政公用工程確需穿越歷史名園的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林行政管理部門同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第二十六條公園內(nèi)新設(shè)大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。其中必須對(duì)公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)安全技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)估。

設(shè)置游樂設(shè)施必須符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

歷史名園內(nèi)禁止設(shè)置大型游樂設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第二十七條 本市對(duì)公園周邊可能影響公園景觀的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格控制。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林等行政管理部門共同制定。

公園周邊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

第二十八條市園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、市文物行政管理部門依法對(duì)歷史名園劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十九條歷史名園保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)原有風(fēng)貌和格局為原則。禁止損毀、改建、拆除原有文物建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。

歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度、形式、體量、色彩必須與公園景觀相協(xié)調(diào)。具體的控制標(biāo)準(zhǔn)由市園林、規(guī)劃、文物等行政管理部門共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條對(duì)已經(jīng)列入世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的歷史名園，市人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定要求制定有效措施，嚴(yán)格保護(hù)。

對(duì)無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀，禁止改變?cè)酗L(fēng)貌和格局。

第三十一條對(duì)歷史名園的利用必須在堅(jiān)持原有風(fēng)貌、風(fēng)格、布局和反映歷史文化真實(shí)性原則的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和諧進(jìn)行。

恢復(fù)歷史文化遺址、遺跡必須經(jīng)過專家論證，并按照有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行。

第三十二條歷史名園內(nèi)文物建筑的維護(hù)、修繕等工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行。

第三十三條對(duì)歷史名園保護(hù)的經(jīng)費(fèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政保障。

第四章管理與服務(wù)

第三十四條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；

（二）建立健全公園管理的各項(xiàng)制度；

（三）根據(jù)需要可以依法制定游園須知；

（四）保持園內(nèi)設(shè)備、設(shè)施完好，加強(qiáng)安全管理，維護(hù)公園的正常游覽秩序；

（五）依法管理、保護(hù)公園的財(cái)產(chǎn)和景觀，對(duì)破壞公園財(cái)產(chǎn)及景觀的行為有權(quán)制止，并要求賠償或者補(bǔ)償；

（六）按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（七）園林行政管理部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因故不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。

公園的開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。

游人進(jìn)入收費(fèi)公園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)買門票。

第三十六條公園園容應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）清新、整潔、美觀；

（二）綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好；

（三）建筑物、構(gòu)筑物外觀完好；

（四）設(shè)施完好；

（五）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)，并保持一定水位；

（六）無外露垃圾，無積水、無污物、無痰跡及煙頭。

第三十七條在公園內(nèi)禁止焚燒樹枝樹葉、垃圾和其他雜物；禁止搭建棚舍；禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)；禁止隨意堆放物料、拉繩掛物。

第三十八條公園的各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備，牌示上的文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范，牌示內(nèi)容中的文字應(yīng)當(dāng)中外文對(duì)照。損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)。

公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)介；主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌。第三十九條公園的服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并且佩帶標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)范。

在公園內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員必須具有導(dǎo)游資格。

第四十條公園可以為嬰幼兒、老年人、殘疾人提供兒童車、輪椅車等游覽代步工具。

第四十一條公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)備。

公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通。

公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。

公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格不得運(yùn)營(yíng)。各類游樂項(xiàng)目必須公示安全須知。

第四十二條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。

第四十三條 除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園。

第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)，搭建舞臺(tái)、展臺(tái)等臨時(shí)設(shè)施的，不得影響公園景觀。舉辦活動(dòng)期間，活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除垃圾等各類廢棄物；活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)公園景觀、綠地、設(shè)施原狀。對(duì)公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。

在公園內(nèi)拍攝電影、電視應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，保證公園財(cái)產(chǎn)安全和游人的人身安全。涉及文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第四十五條游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。

第四十六條 游人游覽公園禁止下列行為：

（一）翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非釣魚區(qū)釣魚，在非體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物；

（二）營(yíng)火、燒烤，捕撈、捕捉動(dòng)物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物；

（三）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木；

（四）其他影響園容和游覽秩序的行為。

第四十七條 在公園內(nèi)禁止追逐游客強(qiáng)行兜售物品，影響游覽秩序。

第四十八條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時(shí)，遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)關(guān)閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時(shí)向園林行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十九條對(duì)發(fā)生地震等重大災(zāi)害需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開放已經(jīng)劃定的避難場(chǎng)所。公園內(nèi)避災(zāi)的居民應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)害消除后，在公園避災(zāi)的居民應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

第五章法律責(zé)任

第五十條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十一條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，有下列行為的，按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自改變公園功能的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原功能，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款；

（二）侵占公園用地的，責(zé)令立即騰退，恢復(fù)原狀，并可以按照侵占面積每平方米處300元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，公園未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在歷史名園保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原貌；對(duì)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，并可以按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款。對(duì)原有文物建筑及其附屬物損毀、改建、拆除的，按照文物保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰和賠償。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑不符合建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整治、改建或者拆除。

第五十四條違反本條例第三十條第二款規(guī)定，擅自改變無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀原有風(fēng)貌和格局的，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條公園管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處100元以上1000元以下罰款：

（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)做好清掃保潔的；

（二）搭建棚舍、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的；

（三）隨意堆放物料、拉繩掛物的；

（四）牌示污損、丟失不及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)的。

第五十六條違反本條例第四十六條規(guī)定，有下列行為的，按下列規(guī)定處罰：

（一）翻越圍墻、欄桿、綠籬，在禁煙區(qū)吸煙，在非游泳區(qū)游泳，在非滑冰區(qū)滑冰，在非釣魚區(qū)釣魚，在非體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物的，責(zé)令改正，并可以處20元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）營(yíng)火、燒烤，捕撈、捕捉動(dòng)物，采挖植物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物的，責(zé)令改正，并可以處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木的，給予警告，并處5元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)其他影響園容和游覽秩序的行為，責(zé)令改正。

對(duì)主要公園內(nèi)的上述違法行為的行政處罰，由市園林行政管理部門實(shí)施；對(duì)其他公園內(nèi)的上述違法行為的行政處罰，由城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)施。主要公園的范圍由市人民政府確定。

第五十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定，在公園內(nèi)追逐游客強(qiáng)行兜售物品，影響游覽秩序的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處50元以上500元以下罰款。第五十八條本條例第五十一條第（一）項(xiàng)、第五十二條、第五十四條、第五十五條、第五十七條規(guī)定的行政處罰，由市園林行政管理部門實(shí)施；第五十一條第（二）項(xiàng)、第五十三條規(guī)定的行政處罰，由市園林行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門實(shí)施。

城市管理綜合執(zhí)法組織按照市人民政府授權(quán)的范圍，依法對(duì)本條例規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰。

第五十九條對(duì)游人在公園內(nèi)因意外事故造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任，依法處理。

第六十條負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、保護(hù)公園的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第六十一條本條例自2003年1月1日起施行。

第三篇：公園管理規(guī)范

《公園管理?xiàng)l例》

市政園林綠化管理處 2013年11月01日 目 錄

第一章 總則

第二章 公園建設(shè)

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

公園管理 園容和游園管理安全管理 法律責(zé)任 附則

第一章 總則

第一條 為了推動(dòng)公園的管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公園管理人員的素質(zhì)規(guī)范本縣公園的整體規(guī)劃、有序建設(shè)，促進(jìn)公園事業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律以及《城市園林綠化管理?xiàng)l例》，結(jié)合本縣公園的實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)定所稱公園是指縣（區(qū)）人民政府確定的供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普、文化及健身等活動(dòng)，有相應(yīng)的設(shè)施和良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地和公共場(chǎng)所。

第三條 本縣市政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)適用本規(guī)定。第四條 縣市政園林綠化行政主管部門主管本縣公園管理工作。

縣（區(qū)）人民政府園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好公園有關(guān)管理工作。

法律、法規(guī)規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定由其他行政主管部門管理的公園，有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工進(jìn)行公園管理工作。

各公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。

第五條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)公園或者以捐贈(zèng)、資助等方式參與公園建設(shè)。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。

第二章 公園建設(shè)

第七條 縣市政園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門編制本縣公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合本縣公園發(fā)展規(guī)劃。公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積65%。本規(guī)定實(shí)施前已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。

第九條 依法確定為公園的土地和規(guī)劃確定的公園用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當(dāng)遷出。不能搬遷的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全，不得擅自在公園內(nèi)進(jìn)行任何新建、改建、擴(kuò)建工程。第十條 公園的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，并報(bào)市政園林綠化行政主管部門備案。公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后30日內(nèi)將方案報(bào)市政園林綠化行政主管部門備案。

第十一條 公園的建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。新建、改建、擴(kuò)建公園竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十二條 公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置，并與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。公園的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設(shè)計(jì)方案設(shè)置。其中對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。

第十三條 嚴(yán)格控制公園周邊影響公園景觀的建設(shè)項(xiàng)目。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門共同制定。

第十四條 建設(shè)單位需在已投入使用的公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行施工。

市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或者占用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公園管理機(jī)構(gòu)意見，并按規(guī)定到園林綠化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門辦理臨時(shí)占用城市綠化用地等審批手續(xù)后方可進(jìn)行施工。

第十五條 在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。

第十六條 公園內(nèi)水、電、燃?xì)獾仁姓芫€和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽埋設(shè)，不得破壞公園景觀，不得影響樹木的生長(zhǎng)，不得危及游人人身及財(cái)產(chǎn)安全。不符合前述規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)予以改建。

第十七條 新建公園投入使用后60日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h園林綠化行政主管部門辦理公園登記備案。改建、擴(kuò)建公園及其他改變公園登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到市、縣園林綠化行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第三章 公園管理

第十八條 公園管理的基本任務(wù)是：科學(xué)、藝術(shù)地配置建筑、水體、山石、樹木花草和游憩設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化市容，為公眾提供優(yōu)美舒適的游覽、休息園地和文化活動(dòng)場(chǎng)所，熱情周到地為游人服務(wù)，向游人進(jìn)行社會(huì)主義精神文明和文化科學(xué)知識(shí)教育。第十九條 園林植物管理 1.1 植物景觀管理

1.1.1植物景觀是公園的主體和基本內(nèi)容，公園管理者應(yīng)當(dāng)把植物景觀管理放在各項(xiàng)管理工作的首位。綠地率應(yīng)保持在70％以上。

1.1.2 植物景觀管理的總的要求是：按照公園總體規(guī)劃和植物配置設(shè)計(jì)，實(shí)施植物的栽培、調(diào)整和管護(hù)，達(dá)到并保持規(guī)劃設(shè)計(jì)的景觀效果。創(chuàng)造一個(gè)花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適、意境深邃的園林藝術(shù)境域。

1.1.3 已建成定型的植物景觀和具有一定歷史意義的景點(diǎn)、景區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理，不得擅自改變。

1.1.4 尚未建成或景觀質(zhì)量不高的景點(diǎn)、景區(qū)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造，但調(diào)整改造須遵循事先制定設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審查后實(shí)施。

1.1.5 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造設(shè)計(jì)方案按下列程序報(bào)審： 區(qū)縣管理的，由公園組織方案設(shè)計(jì)，報(bào)區(qū)縣園林綠化主管部門審查。

地處公園主要游覽景區(qū)或面積在1公頃以上的植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造設(shè)計(jì)方案，主城區(qū)的公園均須報(bào)縣園林事業(yè)管理局審查后方能實(shí)施。

1.1.6 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造方案經(jīng)審查后，一般由公園組織綠化技術(shù)人員和技工負(fù)責(zé)施工，確需委托其他單位施工的，應(yīng)由園林主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承建。

1.1.7 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造工程完工后，應(yīng)由方案審查部門參加驗(yàn)收，以確保工程質(zhì)量。1.1.8 以土建為主的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省公園管理?xiàng)l例》

1.2 植物養(yǎng)護(hù)管理

1.2.1 植物養(yǎng)護(hù)管理的總要求是：保持植物自然姿態(tài)和藝術(shù)造型，保證花卉植物正常生長(zhǎng)，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，使園林景觀達(dá)到最佳狀態(tài)。

1.2.2 孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長(zhǎng)繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價(jià)值。游人活動(dòng)凈空高達(dá)2.2米以上。

1.2.3 行道樹：生長(zhǎng)健壯，樹冠整齊，分支點(diǎn)達(dá)2.2米以上，無枯死樹，無缺窩，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。1.2.4 風(fēng)景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長(zhǎng)勢(shì)好，開花整齊，整體景觀有特色。

1.2.5 整形灌木：應(yīng)及時(shí)修剪，常年保持其藝術(shù)造型；一般灌木亦應(yīng)保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應(yīng)做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長(zhǎng)旺盛，對(duì)殘缺、老化的灌木應(yīng)及時(shí)更新。

1.2.6 綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調(diào)。整形綠籬每年應(yīng)修剪2～3次，保持整齊、美觀，保持設(shè)計(jì)形狀。自然式綠籬也要控制生長(zhǎng)，及時(shí)清除徒長(zhǎng)枝、病蟲枝。各類綠籬應(yīng)常年保持無枯死樹、無缺窩，長(zhǎng)勢(shì)良好。1.2.7 庭院栽植的大樹樁頭每年進(jìn)行蟠扎整形，修剪徒長(zhǎng)枝、病蟲枝，保持其園林工藝水平。1.2.8 竹類：應(yīng)保持生長(zhǎng)旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時(shí)疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每?jī)赡甏蚶现耦^一次；鳳尾竹、小琴絲竹等小竹類，每五年翻栽一次。

1.2.9 花卉：公園主要出入口、集散廣場(chǎng)、游覽中心地區(qū)及辦公室、接待室等活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)視立地環(huán)境特點(diǎn)和要求，布置各類花卉，保持四季鮮花不斷。

露地盆花擺設(shè)要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術(shù)，不露盆缽。

花壇：圖案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%，注意花卉換季更新，做到“五一”、國(guó)慶、元旦、春節(jié)鮮花開放。

花境（徑）：花叢要講究配置藝術(shù)，注意植物的主副關(guān)系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協(xié)調(diào)。

1.2.10 草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。根據(jù)草種的不同，留草高度保持4~10厘米。單一品種草坪無雜草。觀賞草坪不準(zhǔn)游人進(jìn)入踐踏。游憩草坪應(yīng)定期輪流關(guān)閉養(yǎng)護(hù)管理，無人為踐踏的道路和踩板結(jié)的地塊。1.2.11 地被植物：應(yīng)選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強(qiáng)，有一定觀賞價(jià)值的多年生植物。地被植物種植應(yīng)做到不雜亂，不擋視線。

公園內(nèi)除硬質(zhì)地面或鋪裝地區(qū)外，凡可栽種植物的都應(yīng)用各種地被植物覆蓋，做到黃土不露天。

1.2.12 藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長(zhǎng)勢(shì)良好。公園的堡砍、墻體、建筑、構(gòu)筑均應(yīng)發(fā)展垂直綠化，因地制宜選擇多種藤蔓植物進(jìn)行覆蓋。

1.2.13 古樹名木：必須重點(diǎn)保護(hù)，制定特殊的管理辦法和技術(shù)措施，登記造冊(cè)，掛牌說明，若遇災(zāi)害應(yīng)及時(shí)采取搶救措施。

嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。

1.2.14 園內(nèi)所有喬木和大型灌木均應(yīng)分門別類清理登記、造冊(cè)存檔，并在主要植物上設(shè)置植物名稱、種類、產(chǎn)地、習(xí)性等知識(shí)介紹牌。

1.2.15不得隨意砍伐、移植園內(nèi)造景植物，確需砍伐、移植的，應(yīng)按《河南省城市園林綠化條例》辦理手續(xù)。

1.3 花圃管理

1.3.1 花圃指公園從事花木生產(chǎn)的苗圃。各類公園均需根據(jù)其功能特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)面積的花圃。其主要任務(wù)是：生產(chǎn)出滿足公園各類花卉展出活動(dòng)和花卉布置所需的花木，本著因地制宜、各具特色、豐富多彩、逐步提高的原則，做到有計(jì)劃的生產(chǎn)和出圃。

1.3.2 花卉的品種管理：要求公園每年生產(chǎn)、展出的花卉種（不含品種）數(shù)量在30個(gè)以上，并選擇5個(gè)以上種作為公園的特色花卉，定向培育，重點(diǎn)展示。

做好花卉種子收集、貯藏、登記工作，積極引進(jìn)、馴化花卉新種（品種），每年至少引進(jìn)一個(gè)花卉新種（品種）生產(chǎn)、展出。有條件的花圃可設(shè)立母體繁殖基地。

優(yōu)良品種應(yīng)妥善管護(hù)，重要品種要掛牌編號(hào)，做好生長(zhǎng)情況及物候期觀察記錄。1.3.3 花圃要合理規(guī)劃，設(shè)施保持完好。盆花擺設(shè)要行列整齊，地栽培育要起壟分床管理?；ㄅ?、肥料、殘花、盆土要分類定點(diǎn)堆放，做到花圃場(chǎng)地整潔，道路通暢，生產(chǎn)管理有序。

1.3.4 花卉生產(chǎn)管理要嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，適時(shí)松土、除草、施肥、灌溉，及時(shí)防治病蟲害。苗床土壤泥團(tuán)小于2.5厘米，排水溝無污物、無阻塞，花圃內(nèi)無嚴(yán)重病蟲危害，做到圃內(nèi)花木生長(zhǎng)正常，保質(zhì)保量，按時(shí)出圃。

1.3.5 有條件的花圃要設(shè)立蔭棚和溫室，并注意維護(hù)管理，充分發(fā)揮其功能作用。

1.3.6 花圃應(yīng)設(shè)立工具房、保管室、值班室，妥善保管生產(chǎn)工具、器具、設(shè)施，保持其完好率85%以上。花圃應(yīng)晝夜有人值班看守，做好安全保衛(wèi)工作，防止花木、器材被盜損。

1.3.7 花圃應(yīng)建立和完善技術(shù)資料管理制度。公園應(yīng)落實(shí)一名技術(shù)人員負(fù)責(zé)收集、整理、填報(bào)、保管花圃的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，年月生產(chǎn)計(jì)劃，花木進(jìn)出圃登記表，品種登記冊(cè)以及各種生產(chǎn)科研技術(shù)資料，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，使花圃管理科學(xué)化、規(guī)范化。

1.4 盆景生產(chǎn)管理

1.4.1 盆景是公園的寶貴財(cái)富，是公園園林藝術(shù)水平高低的重要標(biāo)志之一。公園要注意培養(yǎng)人才，收集素材，積極開展盆景生產(chǎn)、展出活動(dòng)，有條件的公園應(yīng)建立盆景園或盆景展出、養(yǎng)護(hù)基地。

1.4.2 生產(chǎn)盆景要納入公園計(jì)劃，盆景制作人員和生產(chǎn)數(shù)量可根據(jù)公園規(guī)模、特點(diǎn)和盆景基地大小而定。一般要求，市屬公園應(yīng)保證3名以上專、兼職盆景生產(chǎn)管理人員，年生產(chǎn)大、中型盆景30盆以上，區(qū)縣（市）屬公園應(yīng)保證1名以上盆景生產(chǎn)管理專業(yè)人員，年生產(chǎn)大、中型盆景10盆以上。

1.4.3 樹樁類盆景或地栽樹樁要造型奇特，蟠扎工整，古樸自然，生長(zhǎng)健壯，做到“五無”：無枯枝爛葉，無刀斧痕跡，無病蟲害，無雜草，無徒長(zhǎng)枝。

山水類盆景應(yīng)構(gòu)思新穎，選材精細(xì)，主景突出，布局合理，格調(diào)高雅。管護(hù)上做到“二勤”、“四無”，即勤保養(yǎng)、勤換水；無裂縫、無結(jié)塊、無刀斧痕、無病蟲害。

1.4.4 盆景基地要求做到素材豐富，設(shè)施完好，盆缽、石材、樹樁、肥料等要分類定點(diǎn)堆放。盆景陳列規(guī)整，幾架清潔、光亮，場(chǎng)地?zé)o垃圾雜草，整潔美觀。

1.4.5 公園的盆景作品應(yīng)定期在園內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，如盆景展覽館、陳列館、接待室、各類廳室等陳列展出，供游人欣賞，并積極選送參加各級(jí)盆景展覽活動(dòng)。有條件的公園應(yīng)在本園定期舉辦盆景展覽，以交流技藝，提高水平，發(fā)揮社會(huì)效益。1.4.6 所有盆景（特別是市級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品）必須拍照、登記造冊(cè)，建檔立帳，妥為保管和養(yǎng)護(hù)，不得隨意拆拼處理。盆景、素材的進(jìn)出要登記，要加強(qiáng)保衛(wèi)，防止被盜、遺失。

第二十條 園林衛(wèi)生管理

2.1 園林衛(wèi)生管理的總目標(biāo)

2.1.1 公園環(huán)境衛(wèi)生是體現(xiàn)公園園容質(zhì)量和園林藝術(shù)效果的根本保證，是廣大群眾游覽休息的基本條件。公園管理者必須把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)基本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。

2.1.2 公園園容衛(wèi)生管理總目標(biāo)是：整潔、干凈、清新、優(yōu)美、協(xié)調(diào)、完好，做到全園“六不見”、“八不亂”?！傲灰姟保翰灰姽掀す麣燁^，不見各種廢棄物，不見家禽家畜，不見隨地吐痰及大小便，不見水面飄浮物，不見破損設(shè)施?！鞍瞬粊y”：不亂搭亂建，不亂擺攤設(shè)點(diǎn)，不亂堆放建材雜物，不亂放生產(chǎn)工具和生活用品，不亂設(shè)標(biāo)牌，不亂張貼廣告、標(biāo)語，不亂拉繩掛物，不亂設(shè)各種不規(guī)格設(shè)施。

2.2 環(huán)境衛(wèi)生管理

2.2.1 園內(nèi)環(huán)境要保持整潔干凈，所有設(shè)施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點(diǎn)堆放。

2.2.2 各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)必須按規(guī)劃經(jīng)公園管理部門審批定點(diǎn)設(shè)置，外觀整潔美觀。公園大門內(nèi)外50米內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置任何攤點(diǎn)，園內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)流動(dòng)攤位。所有攤點(diǎn)必須負(fù)責(zé)其周圍半徑10米以內(nèi)的衛(wèi)生保潔。

2.2.3 大門、廣場(chǎng)、主次干道、重點(diǎn)游覽區(qū)或人流較多的地區(qū)每天清掃不得少于兩次，其他游覽區(qū)每天清掃不得少于一次。實(shí)行全日立體保潔制度，即從早上開園至晚上閉園的整個(gè)游覽時(shí)間內(nèi)，室內(nèi)室外及所有陸地、水面、上下左右各個(gè)方位，均做到無垃圾、無衛(wèi)生死角。

2.2.4 清掃保潔工作實(shí)行定員定崗，責(zé)任到人的管理。各級(jí)公園均應(yīng)落實(shí)專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負(fù)責(zé)每天檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

2.2.5 要特別注意園林綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內(nèi)，不準(zhǔn)在綠地內(nèi)堆放物資材料、擺設(shè)攤點(diǎn)或停放車輛。植物管護(hù)中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準(zhǔn)殘留在綠地內(nèi)，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至垃圾庫(kù)或用土掩埋。2.2.6 園內(nèi)座椅、果皮箱、洗手池、痰盂等每天清洗一次，園燈、指示牌、沉沙井、明溝、圍欄等每十天清理一次，垃圾庫(kù)內(nèi)的垃圾堅(jiān)持每天清運(yùn)出園。上述設(shè)施出現(xiàn)倒伏、殘損及時(shí)修復(fù)或處理。

2.2.7 公園內(nèi)原則上不得開設(shè)騎馬、羊拉車等有損園容衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確需開設(shè)的，要經(jīng)公園主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制在不影響園容景觀的地區(qū)，并采取妥善措施防止動(dòng)物糞便亂排和臭味四溢。2.3 廁所管理

2.3.1 廁所衛(wèi)生做到“五無”、“四凈”。

“五無”：無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設(shè)施。

“四凈”：地面、蹲位、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。

2.3.2 廁所的水電設(shè)施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術(shù)規(guī)范。市級(jí)公園的廁所應(yīng)全部建成水沖式，區(qū)縣（市）公園廁所也應(yīng)逐步建成水沖式或安裝定時(shí)沖水器。廁所應(yīng)設(shè)置洗手池。重點(diǎn)部位的廁所設(shè)施和管理應(yīng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)置殘疾人通道和蹲位。

2.3.3 廁所每天大洗兩次，糞槽、尿槽每周用去污劑清擦兩次以上。2.3.4 廁所化糞池每年至少清理一次。

2.4 湖、池水面管理

2.4.1 保持湖、池水面清潔，設(shè)專人每天清撈保潔，做到水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。

2.4.2 50平方米以下水池每月?lián)Q水清理一次；50－200平方米水池每半年換水清理一次；大湖應(yīng)酌情在雨季前適當(dāng)放水清理。嚴(yán)禁將各處污水、廢水排入園內(nèi)的湖、池、溪、河等水域，嚴(yán)防水質(zhì)污染。污水排放要經(jīng)過處理，禁止直接向江、河、湖、池排放污水。2.4.3 池內(nèi)的噴水器，疊泉的循環(huán)水裝置等，原則上每天定時(shí)開放，確因電力不足，不能每天開放的，也應(yīng)保證每星期

六、日及節(jié)假日開放，并落實(shí)人員經(jīng)常檢查維修，保持設(shè)備完好，損壞后不能維修開放的應(yīng)及時(shí)拆除或更換。

2.5 后勤管理

2.5.1 后勤設(shè)施（宿舍、辦公室、值班室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、工具房、食堂等）必須每天清掃，保持環(huán)境整潔，室內(nèi)窗明幾凈，無蜘蛛網(wǎng)、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設(shè)施完好。

2.5.2 后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時(shí)清運(yùn)。園內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的建材物資應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，并用遮掩物隔障，竣工后及時(shí)清場(chǎng)，恢復(fù)原貌。嚴(yán)禁使用綠地堆放物資材料。

2.6 環(huán)境保護(hù)管理

2.6.1 公園環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在園內(nèi)焚燒落葉枯草，不準(zhǔn)設(shè)置超標(biāo)準(zhǔn)的高音喇叭，不準(zhǔn)張貼未經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)的廣告、招牌，不準(zhǔn)存放垃圾。公園職工要帶頭遵守城市園林綠地“十不準(zhǔn)”。

2.6.2 發(fā)電機(jī)房、水塔要安裝隔離設(shè)施，防止噪音超標(biāo)。

2.6.3 公園飲食服務(wù)設(shè)施（如飯店、酒家、茶園等），凡有條件的均應(yīng)以天然氣作燃料，不使用燃煤，以免造成大氣污染。要設(shè)置隔油隔渣池。堅(jiān)持每天清除廢物和定期清渣。

2.6.4 要切實(shí)做好除“四害”及防疫工作，每年應(yīng)對(duì)全園進(jìn)行2－4次藥物噴殺、消毒，嚴(yán)格防止傳染病蔓延。2.6.5 在園內(nèi)實(shí)施大面積噴灑農(nóng)藥時(shí)，需選擇游人稀少的時(shí)間，切實(shí)做好游人疏散和安全防護(hù)工作，嚴(yán)禁將藥物噴灑在游人身上。公園應(yīng)積極推廣生物防治，盡量避免農(nóng)藥對(duì)環(huán)境造成污染。2.6.6 做好滅鼠、滅蠅工作，并達(dá)到滅鼠、滅蠅標(biāo)準(zhǔn)。滅鼠標(biāo)準(zhǔn)：夾日法1%以下，粉跡法5%以下。滅蠅標(biāo)準(zhǔn)：孳生蠅占5%以下。

第二十一條 園林設(shè)施管理

3.1 園林設(shè)施管理的任務(wù)和目標(biāo)

3.1.1 公園的園林設(shè)施是重要的人文景觀，有的園林建筑具有很高的藝術(shù)價(jià)值和歷史文物價(jià)值。公園管理者應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史責(zé)任感，維護(hù)管理好公園的園林建筑及設(shè)施。

3.1.2 園林設(shè)施管理任務(wù)和目標(biāo)是：維護(hù)設(shè)施完好無損，確保其藝術(shù)和歷史價(jià)值，發(fā)揮其景觀功能和使用功能，保持園內(nèi)設(shè)施整潔、清新、美觀、完好。

3.2 園林建筑管理

3.2.1 園林建筑（亭、臺(tái)、樓、閣、廊、榭、軒、館、大門等）要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內(nèi)裝飾物品要經(jīng)常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網(wǎng)、無污垢、無亂刻亂劃，要特別注意保護(hù)好書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術(shù)品。

3.2.2 園林建筑一般兩年油漆粉刷一次，損壞要及時(shí)維修。在粉刷和維修時(shí)應(yīng)注意保持園林建筑的原貌和風(fēng)格，不得隨意改變。3.2.3 園內(nèi)文物和名勝古跡要嚴(yán)格保護(hù)，保持完好無損，定期檢查維修，建立說明標(biāo)志。市級(jí)以上保護(hù)文物要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。名人詩(shī)詞、書畫作品、藝術(shù)器皿、古玩，對(duì)外交流贈(zèng)送的禮品、工藝品，有觀賞品味和歷史價(jià)值的幾架、盆缽等應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，妥善保管，不得遺失或損壞。

3.2.4 雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應(yīng)定期清洗和維修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施管理

3.3.1 水電設(shè)施、管線鋪設(shè)要符合水電管理部門的技術(shù)安全規(guī)范。公園應(yīng)盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。要經(jīng)常對(duì)水電設(shè)施作安全檢查，損壞要及時(shí)維修，園內(nèi)路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)殘損要及時(shí)更換。一般要求園內(nèi)的水電設(shè)施（包括路燈）從出現(xiàn)問題到維修的時(shí)間不超過24小時(shí)。

3.3.2 道路、平臺(tái)、步級(jí)、路沿、護(hù)欄保持平整完好，損壞要及時(shí)修補(bǔ)，不得出現(xiàn)道路坑洼、步級(jí)缺損、護(hù)欄倒伏的現(xiàn)象。需粉刷的圍欄至少每年粉刷一次。

3.3.3 金屬設(shè)施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構(gòu)件）應(yīng)每年除銹，油漆一次，發(fā)現(xiàn)銹蝕、殘損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)更換。

3.3.4 公園必須在大門內(nèi)外，道路交叉口和其他顯著位置設(shè)立導(dǎo)游圖、公共信息標(biāo)志、游覽須知、景點(diǎn)指示牌和“園林綠化管理十不準(zhǔn)”宣傳牌、科普教育和環(huán)衛(wèi)知識(shí)教育宣傳欄等設(shè)施。上述設(shè)施要求設(shè)計(jì)新穎，制作堅(jiān)固，字跡工整，圖文規(guī)范。切不可在樹上臨時(shí)釘掛。

公園應(yīng)嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告的設(shè)置，確需設(shè)置的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置在不影響景觀、不破壞環(huán)境的非主要游覽區(qū)。

一般情況下，導(dǎo)游圖、“游園須知”三年翻新一次，景點(diǎn)指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄應(yīng)每季度更換一次內(nèi)容，一年粉刷一次。

3.3.5 園內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置座椅、洗手池、果皮箱。根據(jù)游人分布狀況，一般每公頃設(shè)座椅20－100位。果皮箱一般間距50－80米一個(gè)。洗手池設(shè)于餐、飲、兒童設(shè)施附近。

3.4 機(jī)械設(shè)施管理

3.4.1 園內(nèi)機(jī)械設(shè)施要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，外觀整潔。

3.4.2 運(yùn)輸車輛要有專人管理，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶故障行駛。所有機(jī)械和機(jī)動(dòng)車輛必須停在指定地點(diǎn)，不得在園內(nèi)亂停亂放，假節(jié)日或游人高峰期未經(jīng)公園管理部門允許，任何車輛不得在園內(nèi)行駛。

3.4.3 自行車、摩托車一律不準(zhǔn)在公園內(nèi)行駛，公園職工應(yīng)帶頭遵守，運(yùn)輸用腳踏三輪車，不要在游人高峰期入園行駛。殘疾人乘坐的電動(dòng)輪椅須經(jīng)公園管理部門同意，在有人保護(hù)的情況下方能入園。

3.4.4 各種園林機(jī)具（如剪草機(jī)、修剪機(jī)、拖拉機(jī)、噴霧器等）要有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，使用人員須經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握使用方法，取得有關(guān)部門頒發(fā)的使用證書后方可使用運(yùn)行。

3.4.5 所有機(jī)械設(shè)施使用人員均須定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，保證機(jī)械設(shè)施安全運(yùn)行。第二十二條 文化活動(dòng)管理 4.1 文化活動(dòng)管理的總要求 4.1.1 公園是社會(huì)精神文明的窗口，是向廣大群眾進(jìn)行文化科學(xué)知識(shí)教育的場(chǎng)所。通過開展多種形式的文化、娛樂、展出活動(dòng)，發(fā)揮公園的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是公園精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。

4.1.2 公園文化娛樂活動(dòng)管理的總要求是：健康有益，安全規(guī)范，豐富多彩，突出特色。

4.2 游樂活動(dòng)管理

4.2.1 公園娛樂場(chǎng)（游樂園、水上樂園、兒童樂園等）的設(shè)置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設(shè)置的，不得擅自任意設(shè)置；按總體規(guī)劃設(shè)置的，應(yīng)合理布置，控制項(xiàng)目和容量，不得隨意變更或擴(kuò)大場(chǎng)地，游樂場(chǎng)和兒童活動(dòng)區(qū)以外不要設(shè)置游樂設(shè)施。

4.2.2 公園游樂園（場(chǎng)）要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《河南省游樂園管理辦法》，到有關(guān)部門辦理選址、質(zhì)檢和登記手續(xù)。4.2.3 每臺(tái)游藝機(jī)都應(yīng)制定安全運(yùn)行操作規(guī)程和科學(xué)合理的操作程序以及應(yīng)急處理方法。

4.2.4 游樂場(chǎng)（點(diǎn)）配備的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，持證上崗，并定期進(jìn)行安全、技術(shù)知識(shí)教育。

4.2.5 游樂場(chǎng)應(yīng)根據(jù)每種機(jī)械的性能和特點(diǎn)，設(shè)置必要的“游客須知”及有關(guān)標(biāo)志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時(shí)工作人員應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和幫助。

4.2.6 游樂場(chǎng)應(yīng)設(shè)立技術(shù)檔案積累資料（包括每臺(tái)機(jī)械的生產(chǎn)單位、出廠日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)和檢驗(yàn)合格證、運(yùn)行日志、故障情況處理意見等）。

4.3 展出活動(dòng)管理

4.3.1 公園應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和客觀條件，組織多種形式、富有特色、健康有益的展出活動(dòng)（如花展、盆景展、燈展、書畫展、影展、動(dòng)物展、科普知識(shí)展等），以豐富公園的活動(dòng)內(nèi)容。

4.3.2 所有展出活動(dòng)，均不得破壞園容原貌、損毀植物景觀，造成環(huán)境污染，影響游人安全。

4.3.3 嚴(yán)禁在公園內(nèi)搞低級(jí)庸俗、黃色下流、封建迷信的展出活動(dòng)，以及與公園性質(zhì)、功能不相符合的商貿(mào)展銷活動(dòng)。4.3.4 凡在公園舉辦大型展出活動(dòng)，均須考慮公園的容量和承受能力，擬定詳細(xì)的展出計(jì)劃和方案，制定嚴(yán)格的安全管理辦法，采取保護(hù)植物景觀的嚴(yán)密措施，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.3.5 各種展出活動(dòng)均應(yīng)做到布置精細(xì)、格調(diào)高雅、圖文規(guī)范、場(chǎng)地整潔。展覽廣告、標(biāo)示牌、橫幅、標(biāo)語應(yīng)經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)設(shè)在指定位置，不得在樹上懸掛或張貼，不得有礙觀瞻。

4.4 文娛演出活動(dòng)的管理

4.4.1 有條件的公園應(yīng)積極組織節(jié)假日、紀(jì)念日或經(jīng)常性的文娛演出活動(dòng)，演出內(nèi)容要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，健康有益，講究藝術(shù)性、娛樂性。

4.4.2 禁止在公園舉辦低級(jí)、庸俗、淫穢、下流、色情、恐怖和有損人格及人身安全的娛樂演出活動(dòng)。

4.4.3 文娛演出活動(dòng)一般應(yīng)在園內(nèi)的劇場(chǎng)、戲院、舞廳等場(chǎng)所舉辦，要保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施完善和游人安全，嚴(yán)格管理制度和安全措施。露天舉辦的大型文娛演出活動(dòng)要注意游人的疏散安全，防止噪聲超標(biāo)，要采取安全措施保護(hù)園林綠化和園內(nèi)設(shè)施不遭破壞。第二十三條 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

5.1 經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總要求：文明、熱情、周到、優(yōu)質(zhì)，讓游客滿意。

5.2 按照中國(guó)公園協(xié)會(huì)制定的《公園經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范》，結(jié)合公園實(shí)際，制定各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的管理規(guī)章制度。5.3 服務(wù)崗位基本要求

5.3.1 有崗位責(zé)任制及服務(wù)規(guī)范張貼。5.3.2 有服務(wù)時(shí)間及價(jià)目表。

5.3.3 經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)使用統(tǒng)一標(biāo)簽，一貨一簽，明碼標(biāo)價(jià)。5.3.4 不出售假冒偽劣和無“三期”標(biāo)志的商品。5.3.5 不出售“回籠票”，不私收現(xiàn)金。5.3.6 有合法的衛(wèi)生許可證。5.3.7 公布舉報(bào)電話。

5.3.8 負(fù)責(zé)搞好門前“三包”（包秩序、衛(wèi)生、綠化）。

5.4 在崗人員行為要求

5.4.1 佩證上崗，衣著整齊，儀表端莊，不赤背袒胸，不穿拖鞋上班。5.4.2 禮貌待客，態(tài)度和藹，使用文明用語，禁用服務(wù)忌語。

5.4.3 做到“五不”，即不擅離崗位，不串崗聊天，不辦私事，不賭博，不酒后紅臉上班。5.4.4 不與游客發(fā)生爭(zhēng)吵，不出手毆打游客。5.4.5 現(xiàn)金收付，唱收唱付，不出差錯(cuò)。5.4.6 提前做好上崗準(zhǔn)備。

3第三章 園容和游園管理

第二十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公園的各項(xiàng)建設(shè)；

（二）建立健全公園管理的各項(xiàng)制度；

（三）負(fù)責(zé)公園設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理；

（四）負(fù)責(zé)公園園容管理和保護(hù)；

（五）負(fù)責(zé)游園管理；

（六）加強(qiáng)安全管理；

（七）本規(guī)定及園林綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條 公園應(yīng)當(dāng)每日按時(shí)開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)公示。因故不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。第二十六條 游人進(jìn)入收費(fèi)公園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購(gòu)買門票，不得逃票和使用假票。

第二十七條 公園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生進(jìn)入收費(fèi)公園，憑身份證明可免購(gòu)門票或享受購(gòu)買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市園林綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。

第二十八條 公園門票、公園游園項(xiàng)目以及參觀點(diǎn)內(nèi)交通客運(yùn)的價(jià)格，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后，報(bào)市價(jià)格行政主管部門核定。

因公園增加游園項(xiàng)目、游園項(xiàng)目?jī)?nèi)容或其他原因，需要提高公園門票價(jià)格的，由公園管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市園林綠化行政主管部門提出意見，報(bào)市價(jià)格主管部門核定。公園內(nèi)舉辦活動(dòng)確需實(shí)行收費(fèi)或提高公園門票價(jià)格的，應(yīng)向價(jià)格行政主管部門申報(bào)臨時(shí)活動(dòng)門票價(jià)格。按規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公園，其門票和公園游園項(xiàng)目、參觀點(diǎn)內(nèi)交通客運(yùn)的價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

第二十九條 公園園容應(yīng)當(dāng)整潔、美觀并符合下列要求：

（一）綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好；

（二）建（構(gòu)）筑物及園內(nèi)各類設(shè)施、標(biāo)牌外觀完好、符合規(guī)范；

（三）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；

（四）古樹、名木、文物、古跡保護(hù)完好；

（五）無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。

第三十條 公園的各類標(biāo)牌的文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對(duì)照標(biāo)識(shí)。

公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)介；主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌；危險(xiǎn)地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)牌；非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。

第三十一條 除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許不得進(jìn)入公園。

第三十二條 在公園內(nèi)開展文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意。按規(guī)定需報(bào)其他相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展活動(dòng)的，活動(dòng)組織者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。單位應(yīng)及時(shí)清除垃圾等各類廢棄物；活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，拆除臨時(shí)設(shè)施，將公園景觀、綠地及各類設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

公園管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)在公園規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)等各類活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、搭建經(jīng)營(yíng)設(shè)施，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營(yíng)。在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營(yíng)利為目的。

第三十三條 在公園內(nèi)各類活動(dòng)產(chǎn)生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條 公園內(nèi)不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告。

第三十五條 任何人不得擅自改變公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林設(shè)施的用途。第三十六條 進(jìn)入公園的游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛護(hù)公物、愛護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。第三十七條 公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）在建（構(gòu)）筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，但公園管理機(jī)構(gòu)劃定專門用于上述用途的除外；

（二）隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品；

（三）在指定的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動(dòng)；

（四）翻越圍墻、欄桿、綠籬；

（五）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭、口香糖等廢棄物；

（六）攜帶犬類等寵物；

（七）在禁火區(qū)吸煙、使用明火；

（八）在非游泳區(qū)游泳；

（九）強(qiáng)行向游客兜售物品，影響公園秩序；

（十）采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；

（十一）焚燒垃圾及其他雜物；

（十二）捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物；

（十四）隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水等廢棄物；

（十五）其他損害公園綠化及設(shè)施、影響園容和游覽秩序的行為。

第三十八條 未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可，不得在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng)。

4第四章 安全管理

第三十九條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

公園開放時(shí)遇有緊急情況或者突發(fā)事件，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公園可接納的游人容量予以公示。當(dāng)游人超過設(shè)計(jì)容量時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取限制游人入園等有效措施。

第四十一條 在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)公安部門等相關(guān)部門審查。活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)安全工作方案，活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十二條 公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)，并定期檢查維護(hù)，保持完好、安全、有效。

第四十三條 公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格方能運(yùn)營(yíng)。各類游樂項(xiàng)目必須在入口處向游人公示安全須知。游樂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行安全運(yùn)行檢查及檢測(cè)、維修保養(yǎng)。水上游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備完備的救生設(shè)施。

第四十四條 游樂設(shè)施的操作人員，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，持證上崗。每次運(yùn)行游樂設(shè)施前，操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘坐人的安全防護(hù)措施加以檢查確認(rèn)，設(shè)施運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止游客的不安全行為。游客在使用公園游樂設(shè)施時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全保護(hù)規(guī)范，服從管理人員的疏導(dǎo)。

第四十五條 公園內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)符合通行標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，保障道路暢通和交通安全。經(jīng)允許進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)按限定的速度在指定的路線行駛、在指定的地點(diǎn)停放。

公園內(nèi)的作業(yè)車輛運(yùn)行應(yīng)盡可能避開游客多的時(shí)間和路徑，無法避讓時(shí)，應(yīng)注意疏導(dǎo)游人或采取其他有效的安全防范措施。

第四十六條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防雷、防火等安全工作。公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源和消防設(shè)施，保證消防通道暢通。

5第五章 法律責(zé)任

第四十七條 有下列行為之一的，由市、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以給予處罰：

（一）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，公園綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按與標(biāo)準(zhǔn)面積的差額處以應(yīng)交納綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)的2倍至3倍罰款。

（二）違反第三十二條第一款、第四款規(guī)定，擅自在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)和娛樂服務(wù)活動(dòng)的，處以1000元以上5000元以下罰款；擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、搭建經(jīng)營(yíng)設(shè)施或者占用綠地、道路經(jīng)營(yíng)的，處以500元以上5000元以下罰款。

（三）違反第三十七條第（十四）項(xiàng)規(guī)定，向公園內(nèi)傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水等廢棄物的，處500元以上10000元以下罰款。

第四十八條 違反以下規(guī)定的，由縣園林綠化行政主管部門或其委托的公園管理機(jī)構(gòu)給予以下處罰：

（一）違反第三十九條第二款規(guī)定，車輛未經(jīng)允許進(jìn)入公園或經(jīng)允許進(jìn)入公園后不按指定路線行駛和不按指定地點(diǎn)停放的，對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛處以20元以上100元以下罰款，機(jī)動(dòng)車輛處以100元以上200元以下罰款。

（二）違反第三十七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物、各類設(shè)施和樹木上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品的，責(zé)令其改正，并可以處10元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）違反第三十七條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）規(guī)定、第三十八條規(guī)定，在指定的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動(dòng)；翻越圍墻、欄桿、綠籬；隨地吐痰、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭、口香糖等廢棄物；攜帶犬類等寵物；在禁火區(qū)吸煙、使用明火；在非游泳區(qū)游泳；在公園內(nèi)向游人強(qiáng)行兜售物品；擅自在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng)的，責(zé)令其改正，并可以處20元以上100元以下罰款。

（四）違反第三十七條第（十）、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定，采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；焚燒垃圾及其他雜物；捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇、投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物的，責(zé)令其改正，并可以處50元以上200元以下罰款。第四十九條 對(duì)其他影響園容和游覽秩序的行為，由縣園林綠化行政主管部門或其委托的公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人改正。

第五十條 違反第三十二條第（三）款、三十四條規(guī)定，公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動(dòng)的，市、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以處以1000元以上10000元以下罰款。

第五十一條 違反第三十七條第（十三）項(xiàng)規(guī)定，非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品的，移送有關(guān)部門處理。

第五十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)，未依法履行職責(zé)的，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行；拒不依法履行的，由所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分；給游客造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 園林綠化行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

6第六章 附則

第五十四條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由縣市政園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

第四篇：公園管理規(guī)范

公園管理的基本任務(wù)是：科學(xué)、藝術(shù)地配置建筑、水體、山石、樹木花草和游憩設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化市容，為公眾提供優(yōu)美舒適的游覽、休息園地和文化活動(dòng)場(chǎng)所，熱情周到地為游人服務(wù)，向游人進(jìn)行社會(huì)主義精神文明和文化科學(xué)知識(shí)教育。

為了推動(dòng)公園的管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公園管理人員的素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律以及《遼寧省城市園林綠化條例》、《遼寧省公園管理?xiàng)l例》和《遼寧省游樂園管理辦法》，結(jié)合本市公園的實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.園林植物管理 1.1 植物景觀管理

1.1.1植物景觀是公園的主體和基本內(nèi)容，公園管理者應(yīng)當(dāng)把植物景觀管理放在各項(xiàng)管理工作的首位。綠地率應(yīng)保持在70％以上。

1.1.2 植物景觀管理的總的要求是：按照公園總體規(guī)劃和植物配置設(shè)計(jì)，實(shí)施植物的栽培、調(diào)整和管護(hù)，達(dá)到并保持規(guī)劃設(shè)計(jì)的景觀效果。創(chuàng)造一個(gè)花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適、意境深邃的園林藝術(shù)境域。

1.1.3 已建成定型的植物景觀和具有一定歷史意義的景點(diǎn)、景區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理，不得擅自改變。

1.1.4 尚未建成或景觀質(zhì)量不高的景點(diǎn)、景區(qū)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造，但調(diào)整改造須遵循建設(shè)部頒布的CJJ48－92《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，事先制定設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審查后實(shí)施。

1.1.5 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造設(shè)計(jì)方案按下列程序報(bào)審：

區(qū)縣（市）管理的，由公園組織方案設(shè)計(jì)，報(bào)區(qū)縣（市）園林綠化主管部門審查。市管理的，由公園組織方案設(shè)計(jì)，報(bào)市園林事業(yè)管理局審查。

地處公園主要游覽景區(qū)或面積在1公頃以上的植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造設(shè)計(jì)方案，主城區(qū)的公園均須報(bào)市園林事業(yè)管理局審查后方能實(shí)施。

1.1.6 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造方案經(jīng)審查后，一般由公園組織綠化技術(shù)人員和技工負(fù)責(zé)施工，確需委托其他單位施工的，應(yīng)由園林主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承建。1.1.7 植物景觀調(diào)整和景點(diǎn)改造工程完工后，應(yīng)由方案審查部門參加驗(yàn)收，以確保工程質(zhì)量。

1.1.8 以土建為主的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省公園管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定。1.2 植物養(yǎng)護(hù)管理

1.2.1 植物養(yǎng)護(hù)管理的總要求是：保持植物自然姿態(tài)和藝術(shù)造型，保證花卉植物正常生長(zhǎng)，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，使園林景觀達(dá)到最佳狀態(tài)。

1.2.2 孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長(zhǎng)繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價(jià)值。游人活動(dòng)凈空高達(dá)2.2米以上。

1.2.3 行道樹：生長(zhǎng)健壯，樹冠整齊，分支點(diǎn)達(dá)2.2米以上，無枯死樹，無缺窩，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。

1.2.4 風(fēng)景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長(zhǎng)勢(shì)好，開花整齊，整體景觀有特色。1.2.5 整形灌木：應(yīng)及時(shí)修剪，常年保持其藝術(shù)造型；一般灌木亦應(yīng)保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應(yīng)做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長(zhǎng)旺盛，對(duì)殘缺、老化的灌木應(yīng)及時(shí)更新。

1.2.6 綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調(diào)。整形綠籬每年應(yīng)修剪2～3次，保持整齊、美觀，保持設(shè)計(jì)形狀。自然式綠籬也要控制生長(zhǎng)，及時(shí)清除徒長(zhǎng)枝、病蟲枝。各類綠籬應(yīng)常年保持無枯死樹、無缺窩，長(zhǎng)勢(shì)良好。

1.2.7 庭院栽植的大樹樁頭每年進(jìn)行蟠扎整形，修剪徒長(zhǎng)枝、病蟲枝，保持其園林工藝水平。

1.2.8 竹類：應(yīng)保持生長(zhǎng)旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時(shí)疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每?jī)赡甏蚶现耦^一次；鳳尾竹、小琴絲竹等小竹類，每五年翻栽一次。

1.2.9 花卉：公園主要出入口、集散廣場(chǎng)、游覽中心地區(qū)及辦公室、接待室等活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)視立地環(huán)境特點(diǎn)和要求，布置各類花卉，保持四季鮮花不斷。

露地盆花擺設(shè)要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術(shù)，不露盆缽。

花壇：圖案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%，注意花卉換季更新，做到“五一”、國(guó)慶、元旦、春節(jié)鮮花開放。

花境（徑）：花叢要講究配置藝術(shù)，注意植物的主副關(guān)系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協(xié)調(diào)。1.2.10 草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。根據(jù)草種的不同，留草高度保持4~10厘米。單一品種草坪無雜草。觀賞草坪不準(zhǔn)游人進(jìn)入踐踏。游憩草坪應(yīng)定期輪流關(guān)閉養(yǎng)護(hù)管理，無人為踐踏的道路和踩板結(jié)的地塊。

1.2.11 地被植物：應(yīng)選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強(qiáng)，有一定觀賞價(jià)值的多年生植物。地被植物種植應(yīng)做到不雜亂，不擋視線。

公園內(nèi)除硬質(zhì)地面或鋪裝地區(qū)外，凡可栽種植物的都應(yīng)用各種地被植物覆蓋，做到黃土不露天。

1.2.12 藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長(zhǎng)勢(shì)良好。公園的堡砍、墻體、建筑、構(gòu)筑均應(yīng)發(fā)展垂直綠化，因地制宜選擇多種藤蔓植物進(jìn)行覆蓋。

1.2.13 古樹名木：必須重點(diǎn)保護(hù)，制定特殊的管理辦法和技術(shù)措施，登記造冊(cè)，掛牌說明，若遇災(zāi)害應(yīng)及時(shí)采取搶救措施。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。

1.2.14 園內(nèi)所有喬木和大型灌木均應(yīng)分門別類清理登記、造冊(cè)存檔，并在主要植物上設(shè)置植物名稱、種類、產(chǎn)地、習(xí)性等知識(shí)介紹牌。

1.2.15不得隨意砍伐、移植園內(nèi)造景植物，確需砍伐、移植的，應(yīng)按《遼寧省城市園林綠化條例》及《遼寧省城市園林綠化賠償補(bǔ)償規(guī)定》辦理手續(xù)。1.3 花圃管理

1.3.1 花圃指公園從事花木生產(chǎn)的苗圃。各類公園均需根據(jù)其功能特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)面積的花圃。其主要任務(wù)是：生產(chǎn)出滿足公園各類花卉展出活動(dòng)和花卉布置所需的花木，本著因地制宜、各具特色、豐富多彩、逐步提高的原則，做到有計(jì)劃的生產(chǎn)和出圃。1.3.2 花卉的品種管理：要求公園每年生產(chǎn)、展出的花卉種（不含品種）數(shù)量在30個(gè)以上，并選擇5個(gè)以上種作為公園的特色花卉，定向培育，重點(diǎn)展示。

做好花卉種子收集、貯藏、登記工作，積極引進(jìn)、馴化花卉新種（品種），每年至少引進(jìn)一個(gè)花卉新種（品種）生產(chǎn)、展出。有條件的花圃可設(shè)立母體繁殖基地。優(yōu)良品種應(yīng)妥善管護(hù)，重要品種要掛牌編號(hào)，做好生長(zhǎng)情況及物候期觀察記錄。

1.3.3 花圃要合理規(guī)劃，設(shè)施保持完好。盆花擺設(shè)要行列整齊，地栽培育要起壟分床管理?；ㄅ琛⒎柿?、殘花、盆土要分類定點(diǎn)堆放，做到花圃場(chǎng)地整潔，道路通暢，生產(chǎn)管理有序。1.3.4 花卉生產(chǎn)管理要嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，適時(shí)松土、除草、施肥、灌溉，及時(shí)防治病蟲害。苗床土壤泥團(tuán)小于2.5厘米，排水溝無污物、無阻塞，花圃內(nèi)無嚴(yán)重病蟲危害，做到圃內(nèi)花木生長(zhǎng)正常，保質(zhì)保量，按時(shí)出圃。

1.3.5 有條件的花圃要設(shè)立蔭棚和溫室，并注意維護(hù)管理，充分發(fā)揮其功能作用。1.3.6 花圃應(yīng)設(shè)立工具房、保管室、值班室，妥善保管生產(chǎn)工具、器具、設(shè)施，保持其完好率85%以上。花圃應(yīng)晝夜有人值班看守，做好安全保衛(wèi)工作，防止花木、器材被盜損。1.3.7 花圃應(yīng)建立和完善技術(shù)資料管理制度。公園應(yīng)落實(shí)一名技術(shù)人員負(fù)責(zé)收集、整理、填報(bào)、保管花圃的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，年月生產(chǎn)計(jì)劃，花木進(jìn)出圃登記表，品種登記冊(cè)以及各種生產(chǎn)科研技術(shù)資料，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，使花圃管理科學(xué)化、規(guī)范化。1.4 盆景生產(chǎn)管理

1.4.1 盆景是公園的寶貴財(cái)富，是公園園林藝術(shù)水平高低的重要標(biāo)志之一。公園要注意培養(yǎng)人才，收集素材，積極開展盆景生產(chǎn)、展出活動(dòng)，有條件的公園應(yīng)建立盆景園或盆景展出、養(yǎng)護(hù)基地。

1.4.2 生產(chǎn)盆景要納入公園計(jì)劃，盆景制作人員和生產(chǎn)數(shù)量可根據(jù)公園規(guī)模、特點(diǎn)和盆景基地大小而定。一般要求，市屬公園應(yīng)保證3名以上專、兼職盆景生產(chǎn)管理人員，年生產(chǎn)大、中型盆景30盆以上，區(qū)縣（市）屬公園應(yīng)保證1名以上盆景生產(chǎn)管理專業(yè)人員，年生產(chǎn)大、中型盆景10盆以上。

1.4.3 樹樁類盆景或地栽樹樁要造型奇特，蟠扎工整，古樸自然，生長(zhǎng)健壯，做到“五無”：無枯枝爛葉，無刀斧痕跡，無病蟲害，無雜草，無徒長(zhǎng)枝。

山水類盆景應(yīng)構(gòu)思新穎，選材精細(xì)，主景突出，布局合理，格調(diào)高雅。管護(hù)上做到“二勤”、“四無”，即勤保養(yǎng)、勤換水；無裂縫、無結(jié)塊、無刀斧痕、無病蟲害。

1.4.4 盆景基地要求做到素材豐富，設(shè)施完好，盆缽、石材、樹樁、肥料等要分類定點(diǎn)堆放。盆景陳列規(guī)整，幾架清潔、光亮，場(chǎng)地?zé)o垃圾雜草，整潔美觀。

1.4.5 公園的盆景作品應(yīng)定期在園內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，如盆景展覽館、陳列館、接待室、各類廳室等陳列展出，供游人欣賞，并積極選送參加各級(jí)盆景展覽活動(dòng)。有條件的公園應(yīng)在本園定期舉辦盆景展覽，以交流技藝，提高水平，發(fā)揮社會(huì)效益。

1.4.6 所有盆景（特別是市級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品）必須拍照、登記造冊(cè)，建檔立帳，妥為保管和養(yǎng)護(hù)，不得隨意拆拼處理。盆景、素材的進(jìn)出要登記，要加強(qiáng)保衛(wèi)，防止被盜、遺失。2.園容衛(wèi)生

2.1 園容衛(wèi)生管理的總目標(biāo)

2.1.1 公園環(huán)境衛(wèi)生是體現(xiàn)公園園容質(zhì)量和園林藝術(shù)效果的根本保證，是廣大群眾游覽休息的基本條件。公園管理者必須把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)基本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。2.1.2 公園園容衛(wèi)生管理總目標(biāo)是：整潔、干凈、清新、優(yōu)美、協(xié)調(diào)、完好，做到全園“六不見”、“八不亂”。

“六不見”：不見瓜皮果殼煙頭，不見各種廢棄物，不見家禽家畜，不見隨地吐痰及大小便，不見水面飄浮物，不見破損設(shè)施。

“八不亂”：不亂搭亂建，不亂擺攤設(shè)點(diǎn)，不亂堆放建材雜物，不亂放生產(chǎn)工具和生活用品，不亂設(shè)標(biāo)牌，不亂張貼廣告、標(biāo)語，不亂拉繩掛物，不亂設(shè)各種不規(guī)格設(shè)施。2.2 環(huán)境衛(wèi)生管理

2.2.1 園內(nèi)環(huán)境要保持整潔干凈，所有設(shè)施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點(diǎn)堆放。

2.2.2 各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)必須按規(guī)劃經(jīng)公園管理部門審批定點(diǎn)設(shè)置，外觀整潔美觀。公園大門內(nèi)外50米內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置任何攤點(diǎn)，園內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)流動(dòng)攤位。所有攤點(diǎn)必須負(fù)責(zé)其周圍半徑10米以內(nèi)的衛(wèi)生保潔。

2.2.3 大門、廣場(chǎng)、主次干道、重點(diǎn)游覽區(qū)或人流較多的地區(qū)每天清掃不得少于兩次，其他游覽區(qū)每天清掃不得少于一次。實(shí)行全日立體保潔制度，即從早上開園至晚上閉園的整個(gè)游覽時(shí)間內(nèi)，室內(nèi)室外及所有陸地、水面、上下左右各個(gè)方位，均做到無垃圾、無衛(wèi)生死角。2.2.4 清掃保潔工作實(shí)行定員定崗，責(zé)任到人的管理。各級(jí)公園均應(yīng)落實(shí)專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負(fù)責(zé)每天檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

2.2.5 要特別注意園林綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內(nèi)，不準(zhǔn)在綠地內(nèi)堆放物資材料、擺設(shè)攤點(diǎn)或停放車輛。植物管護(hù)中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準(zhǔn)殘留在綠地內(nèi)，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至垃圾庫(kù)或用土掩埋。

2.2.6 園內(nèi)座椅、果皮箱、洗手池、痰盂等每天清洗一次，園燈、指示牌、沉沙井、明溝、圍欄等每十天清理一次，垃圾庫(kù)內(nèi)的垃圾堅(jiān)持每天清運(yùn)出園。上述設(shè)施出現(xiàn)倒伏、殘損及時(shí)修復(fù)或處理。

2.2.7 公園內(nèi)原則上不得開設(shè)騎馬、羊拉車等有損園容衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確需開設(shè)的，要經(jīng)公園主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制在不影響園容景觀的地區(qū)，并采取妥善措施防止動(dòng)物糞便亂排和臭味四溢。2.3 廁所管理

2.3.1 廁所衛(wèi)生做到“五無”、“四凈”。

“五無”：無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設(shè)施。

“四凈”：地面、蹲位、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。

2.3.2 廁所的水電設(shè)施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術(shù)規(guī)范。市級(jí)公園的廁所應(yīng)全部建成水沖式，區(qū)縣（市）公園廁所也應(yīng)逐步建成水沖式或安裝定時(shí)沖水器。廁所應(yīng)設(shè)置洗手池。重點(diǎn)部位的廁所設(shè)施和管理應(yīng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)置殘疾人通道和蹲位。

2.3.3 廁所每天大洗兩次，糞槽、尿槽每周用去污劑清擦兩次以上。2.3.4 廁所化糞池每年至少清理一次。2.4 湖、池水面管理

2.4.1 保持湖、池水面清潔，設(shè)專人每天清撈保潔，做到水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。

2.4.2 50平方米以下水池每月?lián)Q水清理一次；50－200平方米水池每半年換水清理一次；大湖應(yīng)酌情在雨季前適當(dāng)放水清理。嚴(yán)禁將各處污水、廢水排入園內(nèi)的湖、池、溪、河等水域，嚴(yán)防水質(zhì)污染。

污水排放要經(jīng)過處理，禁止直接向江、河、湖、池排放污水。

2.4.3 池內(nèi)的噴水器，疊泉的循環(huán)水裝置等，原則上每天定時(shí)開放，確因電力不足，不能每天開放的，也應(yīng)保證每星期

六、日及節(jié)假日開放，并落實(shí)人員經(jīng)常檢查維修，保持設(shè)備完好，損壞后不能維修開放的應(yīng)及時(shí)拆除或更換。2.5 后勤管理

2.5.1 后勤設(shè)施（宿舍、辦公室、值班室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、工具房、食堂等）必須每天清掃，保持環(huán)境整潔，室內(nèi)窗明幾凈，無蜘蛛網(wǎng)、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設(shè)施完好。2.5.2 后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時(shí)清運(yùn)。園內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的建材物資應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，并用遮掩物隔障，竣工后及時(shí)清場(chǎng)，恢復(fù)原貌。嚴(yán)禁使用綠地堆放物資材料。2.6 環(huán)境保護(hù)管理

2.6.1 公園環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在園內(nèi)焚燒落葉枯草，不準(zhǔn)設(shè)置超標(biāo)準(zhǔn)的高音喇叭，不準(zhǔn)張貼未經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)的廣告、招牌，不準(zhǔn)存放垃圾。公園職工要帶頭遵守城市園林綠地“十不準(zhǔn)”。2.6.2 發(fā)電機(jī)房、水塔要安裝隔離設(shè)施，防止噪音超標(biāo)。

2.6.3 公園飲食服務(wù)設(shè)施（如飯店、酒家、茶園等），凡有條件的均應(yīng)以天然氣作燃料，不使用燃煤，以免造成大氣污染。要設(shè)置隔油隔渣池。堅(jiān)持每天清除廢物和定期清渣。2.6.4 要切實(shí)做好除“四害”及防疫工作，每年應(yīng)對(duì)全園進(jìn)行2－4次藥物噴殺、消毒，嚴(yán)格防止傳染病蔓延。

2.6.5 在園內(nèi)實(shí)施大面積噴灑農(nóng)藥時(shí)，需選擇游人稀少的時(shí)間，切實(shí)做好游人疏散和安全防護(hù)工作，嚴(yán)禁將藥物噴灑在游人身上。公園應(yīng)積極推廣生物防治，盡量避免農(nóng)藥對(duì)環(huán)境造成污染。

2.6.6 做好滅鼠、滅蠅工作，并達(dá)到滅鼠、滅蠅標(biāo)準(zhǔn)。滅鼠標(biāo)準(zhǔn)：夾日法1%以下，粉跡法5%以下。滅蠅標(biāo)準(zhǔn)：孳生蠅占5%以下。3.園林設(shè)施管理

3.1 園林設(shè)施管理的任務(wù)和目標(biāo)

3.1.1 公園的園林設(shè)施是重要的人文景觀，有的園林建筑具有很高的藝術(shù)價(jià)值和歷史文物價(jià)值。公園管理者應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史責(zé)任感，維護(hù)管理好公園的園林建筑及設(shè)施。3.1.2 園林設(shè)施管理任務(wù)和目標(biāo)是：維護(hù)設(shè)施完好無損，確保其藝術(shù)和歷史價(jià)值，發(fā)揮其景觀功能和使用功能，保持園內(nèi)設(shè)施整潔、清新、美觀、完好。3.2 園林建筑管理

3.2.1 園林建筑（亭、臺(tái)、樓、閣、廊、榭、軒、館、大門等）要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內(nèi)裝飾物品要經(jīng)常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網(wǎng)、無污垢、無亂刻亂劃，要特別注意保護(hù)好書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術(shù)品。

3.2.2 園林建筑一般兩年油漆粉刷一次，損壞要及時(shí)維修。在粉刷和維修時(shí)應(yīng)注意保持園林建筑的原貌和風(fēng)格，不得隨意改變。

3.2.3 園內(nèi)文物和名勝古跡要嚴(yán)格保護(hù)，保持完好無損，定期檢查維修，建立說明標(biāo)志。市級(jí)以上保護(hù)文物要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。名人詩(shī)詞、書畫作品、藝術(shù)器皿、古玩，對(duì)外交流贈(zèng)送的禮品、工藝品，有觀賞品味和歷史價(jià)值的幾架、盆缽等應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，妥善保管，不得遺失或損壞。

3.2.4 雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應(yīng)定期清洗和維修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀。3.3 基礎(chǔ)設(shè)施管理

3.3.1 水電設(shè)施、管線鋪設(shè)要符合水電管理部門的技術(shù)安全規(guī)范。公園應(yīng)盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。要經(jīng)常對(duì)水電設(shè)施作安全檢查，損壞要及時(shí)維修，園內(nèi)路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)殘損要及時(shí)更換。一般要求園內(nèi)的水電設(shè)施（包括路燈）從出現(xiàn)問題到維修的時(shí)間不超過24小時(shí)。

3.3.2 道路、平臺(tái)、步級(jí)、路沿、護(hù)欄保持平整完好，損壞要及時(shí)修補(bǔ)，不得出現(xiàn)道路坑洼、步級(jí)缺損、護(hù)欄倒伏的現(xiàn)象。需粉刷的圍欄至少每年粉刷一次。

3.3.3 金屬設(shè)施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構(gòu)件）應(yīng)每年除銹，油漆一次，發(fā)現(xiàn)銹蝕、殘損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)更換。3.3.4 公園必須在大門內(nèi)外，道路交叉口和其他顯著位置設(shè)立導(dǎo)游圖、公共信息標(biāo)志、游覽須知、景點(diǎn)指示牌和“園林綠化管理十不準(zhǔn)”宣傳牌、科普教育和環(huán)衛(wèi)知識(shí)教育宣傳欄等設(shè)施。上述設(shè)施要求設(shè)計(jì)新穎，制作堅(jiān)固，字跡工整，圖文規(guī)范。切不可在樹上臨時(shí)釘掛。公園應(yīng)嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告的設(shè)置，確需設(shè)置的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置在不影響景觀、不破壞環(huán)境的非主要游覽區(qū)。

一般情況下，導(dǎo)游圖、“游園須知”三年翻新一次，景點(diǎn)指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄應(yīng)每季度更換一次內(nèi)容，一年粉刷一次。

3.3.5 園內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置座椅、洗手池、果皮箱。根據(jù)游人分布狀況，一般每公頃設(shè)座椅20－100位。果皮箱一般間距50－80米一個(gè)。洗手池設(shè)于餐、飲、兒童設(shè)施附近。3.4 機(jī)械設(shè)施管理

3.4.1 園內(nèi)機(jī)械設(shè)施要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，外觀整潔。

3.4.2 運(yùn)輸車輛要有專人管理，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶故障行駛。所有機(jī)械和機(jī)動(dòng)車輛必須停在指定地點(diǎn)，不得在園內(nèi)亂停亂放，假節(jié)日或游人高峰期未經(jīng)公園管理部門允許，任何車輛不得在園內(nèi)行駛。

3.4.3 自行車、摩托車一律不準(zhǔn)在公園內(nèi)行駛，公園職工應(yīng)帶頭遵守，運(yùn)輸用腳踏三輪車，不要在游人高峰期入園行駛。殘疾人乘坐的電動(dòng)輪椅須經(jīng)公園管理部門同意，在有人保護(hù)的情況下方能入園。

3.4.4 各種園林機(jī)具（如剪草機(jī)、修剪機(jī)、拖拉機(jī)、噴霧器等）要有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，使用人員須經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握使用方法，取得有關(guān)部門頒發(fā)的使用證書后方可使用運(yùn)行。3.4.5 所有機(jī)械設(shè)施使用人員均須定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，保證機(jī)械設(shè)施安全運(yùn)行。4.文化活動(dòng)管理

4.1 文化活動(dòng)管理的總要求

4.1.1 公園是社會(huì)精神文明的窗口，是向廣大群眾進(jìn)行文化科學(xué)知識(shí)教育的場(chǎng)所。通過開展多種形式的文化、娛樂、展出活動(dòng)，發(fā)揮公園的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是公園精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。

4.1.2 公園文化娛樂活動(dòng)管理的總要求是：健康有益，安全規(guī)范，豐富多彩，突出特色。4.2 游樂活動(dòng)管理

4.2.1 公園娛樂場(chǎng)（游樂園、兒童樂園等）的設(shè)置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設(shè)置的，不得擅自任意設(shè)置；按總體規(guī)劃設(shè)置的，應(yīng)合理布置，控制項(xiàng)目和容量，不得隨意變更或擴(kuò)大場(chǎng)地，游樂場(chǎng)和兒童活動(dòng)區(qū)以外不要設(shè)置游樂設(shè)施。

4.2.2 公園游樂園（場(chǎng)）要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《遼寧省游樂園管理辦法》，到有關(guān)部門辦理選址、質(zhì)檢和登記手續(xù)。

4.2.3 每臺(tái)游藝機(jī)都應(yīng)制定安全運(yùn)行操作規(guī)程和科學(xué)合理的操作程序以及應(yīng)急處理方法。4.2.4 游樂場(chǎng)（點(diǎn)）配備的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，持證上崗，并定期進(jìn)行安全、技術(shù)知識(shí)教育。

4.2.5 游樂場(chǎng)應(yīng)根據(jù)每種機(jī)械的性能和特點(diǎn)，設(shè)置必要的“游客須知”及有關(guān)標(biāo)志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時(shí)工作人員應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和幫助。4.2.6 游樂場(chǎng)應(yīng)設(shè)立技術(shù)檔案積累資料（包括每臺(tái)機(jī)械的生產(chǎn)單位、出廠日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)和檢驗(yàn)合格證、運(yùn)行日志、故障情況處理意見等）。4.3 展出活動(dòng)管理

4.3.1 公園應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和客觀條件，組織多種形式、富有特色、健康有益的展出活動(dòng)（如花展、盆景展、燈展、書畫展、影展、動(dòng)物展、科普知識(shí)展等），以豐富公園的活動(dòng)內(nèi)容。

4.3.2 所有展出活動(dòng)，均不得破壞園容原貌、損毀植物景觀，造成環(huán)境污染，影響游人安全。

4.3.3 嚴(yán)禁在公園內(nèi)搞低級(jí)庸俗、黃色下流、封建迷信的展出活動(dòng)，以及與公園性質(zhì)、功能不相符合的商貿(mào)展銷活動(dòng)。

4.3.4 凡在公園舉辦大型展出活動(dòng)，均須考慮公園的容量和承受能力，擬定詳細(xì)的展出計(jì)劃和方案，制定嚴(yán)格的安全管理辦法，采取保護(hù)植物景觀的嚴(yán)密措施，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.3.5 各種展出活動(dòng)均應(yīng)做到布置精細(xì)、格調(diào)高雅、圖文規(guī)范、場(chǎng)地整潔。展覽廣告、標(biāo)示牌、橫幅、標(biāo)語應(yīng)經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)設(shè)在指定位置，不得在樹上懸掛或張貼，不得有礙觀瞻。

4.4 文娛演出活動(dòng)的管理

4.4.1 有條件的公園應(yīng)積極組織節(jié)假日、紀(jì)念日或經(jīng)常性的文娛演出活動(dòng)，演出內(nèi)容要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，健康有益，講究藝術(shù)性、娛樂性。4.4.2 禁止在公園舉辦低級(jí)、庸俗、淫穢、下流、色情、恐怖和有損人格及人身安全的娛樂演出活動(dòng)。

4.4.3 文娛演出活動(dòng)一般應(yīng)在園內(nèi)的劇場(chǎng)、戲院、舞廳等場(chǎng)所舉辦，要保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施完善和游人安全，嚴(yán)格管理制度和安全措施。露天舉辦的大型文娛演出活動(dòng)要注意游人的疏散安全，防止噪聲超標(biāo)，要采取安全措施保護(hù)園林綠化和園內(nèi)設(shè)施不遭破壞。5.經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

5.1 經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總要求：文明、熱情、周到、優(yōu)質(zhì)，讓游客滿意。

5.2 按照中國(guó)公園協(xié)會(huì)制定的《公園經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范》，結(jié)合公園實(shí)際，制定各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的管理規(guī)章制度。5.3 服務(wù)崗位基本要求

5.3.1 有崗位責(zé)任制及服務(wù)規(guī)范張貼。5.3.2 有服務(wù)時(shí)間及價(jià)目表。

5.3.3 經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)使用統(tǒng)一標(biāo)簽，一貨一簽，明碼標(biāo)價(jià)。5.3.4 不出售假冒偽劣和無“三期”標(biāo)志的商品。5.3.5 不出售“回籠票”，不私收現(xiàn)金。5.3.6 有合法的衛(wèi)生許可證。5.3.7 公布舉報(bào)電話。

5.3.8 負(fù)責(zé)搞好門前“三包”（包秩序、衛(wèi)生、綠化）。5.4 在崗人員行為要求

5.4.1 佩證上崗，衣著整齊，儀表端莊，不赤背袒胸，不穿拖鞋上班。5.4.2 禮貌待客，態(tài)度和藹，使用文明用語，禁用服務(wù)忌語。

5.4.3 做到“五不”，即不擅離崗位，不串崗聊天，不辦私事，不賭博，不酒后紅臉上班。5.4.4 不與游客發(fā)生爭(zhēng)吵，不出手毆打游客。5.4.5 現(xiàn)金收付，唱收唱付，不出差錯(cuò)。5.4.6 提前做好上崗準(zhǔn)備。

第五篇：北京市行政復(fù)議規(guī)范

行政復(fù)議案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)間：2013-02-19 14:18

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議法》)，參照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議案件審理程序的通知》(京政法制復(fù)字[1999]40號(hào))制定本標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府、各區(qū)、縣人民政府，以及具有行政復(fù)議工作任務(wù)的市級(jí)行政機(jī)關(guān)，均應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)參加評(píng)查活動(dòng)。區(qū)、縣人民政府所屬行政機(jī)關(guān)復(fù)議案卷的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣政府法制機(jī)構(gòu)參照本標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

評(píng)查內(nèi)容分為程序規(guī)范、文書規(guī)范、立卷歸檔規(guī)范三部分。程序規(guī)范是按照《復(fù)議法》的規(guī)定，審理行政復(fù)議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序要求;文書規(guī)范是行政復(fù)議案件審理過程中應(yīng)當(dāng)具備的文書種類、文書的基本要素;立卷歸檔規(guī)范是案件文書歸檔時(shí)的基本要求。2000年案卷評(píng)查工作主要對(duì)程序規(guī)范和立卷歸檔規(guī)范進(jìn)行評(píng)查，文書規(guī)范內(nèi)容作為推薦性內(nèi)容。

第一部分 程序規(guī)范

第一章 立案

立案階段主要包括，接待、初審、決定立案或者決定不予受理三個(gè)階段。主要程序要求如下：

一、第一階段：接待

(一)以書面形式提出復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1、有明確的被申請(qǐng)人。

2、明確的復(fù)議請(qǐng)求。

3、有申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)和理由。

4、申請(qǐng)人的身份證明(申請(qǐng)人為自然人的，核查申請(qǐng)人身份證或者戶口本;申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明)。

5、代理人的身份證明、代理委托手續(xù)(委托其他公民代理的，核查授權(quán)委托書、代理人身份證明;律師代理的，核查律師執(zhí)業(yè)證明以及律師事務(wù)所出具的指派函)。

(二)以口頭形式當(dāng)面提出復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)有接待登記，并制作申請(qǐng)筆錄，申請(qǐng)筆錄應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1、明確的被申請(qǐng)人。

2、明確的復(fù)議請(qǐng)求。

3、申請(qǐng)事項(xiàng)和理由。

4、口頭申請(qǐng)的日期。

5、申請(qǐng)人的身份證明(同(一)中第4項(xiàng)、第5項(xiàng)的規(guī)定)。

6、申請(qǐng)人在筆錄上的簽字。

7、兩個(gè)承辦人員接待(筆錄中簽字或者接待登記中記載)。

二、第二階段：初審階段

依據(jù)《復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)是否可以立案進(jìn)行形式審查，審查應(yīng)當(dāng)具備如下內(nèi)容：

1、受理事項(xiàng)符合《復(fù)議法》行政復(fù)議范圍的規(guī)定。

2、申請(qǐng)人是受具體行政行為侵害的當(dāng)事人。

3、第三人是與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人，第三人參加行政復(fù)議經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

4、被申請(qǐng)人是作出具體行政行為的市級(jí)行政機(jī)關(guān)，區(qū)、縣人民政府，或者是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以自己名義作出具體行政行為的市政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)授權(quán)的由市政府直接管理的事業(yè)組織。

5、受理復(fù)議案件的機(jī)關(guān)是有權(quán)進(jìn)行復(fù)議工作的行政機(jī)關(guān)。

6、受理事項(xiàng)是否提起了行政訴訟，法院是否受理。

三、第三階段：決定立案或決定不予受理階段

(一)決定立案程序：初審后，對(duì)符合形式審查內(nèi)容的復(fù)議申請(qǐng)決定立案，主要程序具備以下內(nèi)容：

1、承辦人員提出應(yīng)當(dāng)立案的理由、依據(jù)以及立案建議。

2、復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者復(fù)議機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人授權(quán)的負(fù)責(zé)人決定是否立案。

3、將受理決定通知申請(qǐng)人。

(二)決定不予受理的主要程序：

1、初審后，對(duì)不符合形式審查內(nèi)容的復(fù)議申請(qǐng)，承辦人提出不予受理的理由、依據(jù)和處理意見。

2、不予受理的決定自法制機(jī)構(gòu)接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)作出，并經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。

3、制作不予受理決定書，決定書加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章或行政復(fù)議專用章。

4、不予受理決定書中告知了作出不予受理的理由、依據(jù)。

5、對(duì)符合《復(fù)議法》的規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請(qǐng)，告知了申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

6、屬于《復(fù)議法》第15條第1款規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)，區(qū)、縣人民政府按照《復(fù)議法》第18條的規(guī)定轉(zhuǎn)送了有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并通知了申請(qǐng)人。

7、屬于復(fù)議前置類型的，作出不予受理決定時(shí)，告知了申請(qǐng)人享有起訴權(quán)、起訴期限以及受訴法院。

第二章 審 理

一、審查階段

審查階段是對(duì)復(fù)議案件的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行實(shí)體審查的階段，審查應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1、法制機(jī)構(gòu)在接到復(fù)議申請(qǐng)的7日內(nèi)，將申請(qǐng)書副本和有關(guān)材料轉(zhuǎn)送了被申請(qǐng)人，告知立案受理，并要求被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出答復(fù)意見和有關(guān)證據(jù)、材料。

2、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的主體資格是否合法。

3、被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)，認(rèn)定違法事實(shí)是否清楚。

4、被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)，證據(jù)是否充分。

5、被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)，適用依據(jù)是否正確。

6、被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)，程序是否合法。

7、被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)，是否有越權(quán)和濫用職權(quán)的情形。

8、被申請(qǐng)人作出的具體行政行為是否明顯不當(dāng)。

二、具體行政行為停止執(zhí)行的程序

具體行政行為停止執(zhí)行程序：是指復(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)行具體行政行為的程序，應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容

1、申請(qǐng)人提出了停止執(zhí)行具體行政行為的書面申請(qǐng)。

2、復(fù)議案件承辦人根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，提出審查的意見，或者承辦人員直接提出停止具體行政行為的意見、理由、依據(jù)，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

3、復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)停止執(zhí)行。

4、制作行政復(fù)議案件具體行政行為停止執(zhí)行通知書。

5、將停止執(zhí)行通知書送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人。

三、對(duì)規(guī)范性文件的審查

根據(jù)《復(fù)議法》第26條和第27條的規(guī)定，法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人作出具體行政行為適用的依據(jù)不合法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件的審查程序進(jìn)行審查，審查程序應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1、承辦人員在收到復(fù)議申請(qǐng)的7日內(nèi)提出規(guī)范性文件的審核意見，填寫中止審理審批表。

2、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)中止審理的意見進(jìn)行審批。

3、制作中止審理決定書。

4、將中止審理決定書送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。

5、屬于復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的規(guī)范性文件，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)簽署對(duì)規(guī)范文件的處理意見。

6、屬于復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的規(guī)范性文件，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

7、對(duì)規(guī)范性文件的審核結(jié)束后，書面通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人恢復(fù)審理程序。

四、決定和執(zhí)行

決定和執(zhí)行階段，是復(fù)議機(jī)關(guān)按照《復(fù)議法》第28條、第29條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定、送達(dá)復(fù)議決定書、監(jiān)督復(fù)議決定執(zhí)行的階段，主要程序應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1、復(fù)議決定內(nèi)容不符合《復(fù)議法》第28條、第29條的規(guī)定。

2、復(fù)議決定經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3、復(fù)議決定加蓋了復(fù)議機(jī)關(guān)印章。

4、復(fù)議決定是在法制機(jī)構(gòu)接到復(fù)議申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)或法定的延長(zhǎng)審理期限內(nèi)作出。

5、延長(zhǎng)審理期限，經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

6、行政復(fù)議決定書在7日內(nèi)送達(dá)了申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。

7、監(jiān)督?jīng)Q定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)、撤銷、變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定的執(zhí)行。

8、對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行行政復(fù)議決定的，責(zé)令其限期履行。

第二部分 文書規(guī)范

第一章 立案階段

主要文書有：復(fù)議申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明材料(申請(qǐng)人為法人或其他組織的，有法人或其他組織的證明材料、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明)、授權(quán)委托書、代理人身份證明材料、律師執(zhí)業(yè)證明、律師事務(wù)所出具的指派函、立案審批表、行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送通知書、責(zé)令受理行政復(fù)議申請(qǐng)通知書、案件受理通知書、不予受理決定書、行政復(fù)議告知書、行政復(fù)議轉(zhuǎn)送函、責(zé)令受理行政復(fù)議審理通知書、送達(dá)回證。

一、立案登記表的主要事項(xiàng)：明確的當(dāng)事人基本情況、立案事由及依據(jù)、承辦人意見、領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)間。

二、復(fù)議案件答復(fù)通知書，有明確的受理時(shí)間、答辯期限、逾期不提交答復(fù)和有關(guān)材料的法律后果。

三、不予受理決定書的主要內(nèi)容：明確的申請(qǐng)人、決定的理由和依據(jù)、復(fù)議機(jī)關(guān)印章、決定日期(復(fù)議前置的，告知訴權(quán)、訴期、受訴法院)。

四、送達(dá)回證的主要內(nèi)容：送達(dá)文書名稱、復(fù)議機(jī)關(guān)印章、當(dāng)事人簽收、送達(dá)日期。

第二章 審理階段

主要文書有談話通知、調(diào)查筆錄、其他證據(jù)材料、審核報(bào)告、停止執(zhí)行通知書、行政復(fù)議中止審查決定書、行政復(fù)議終止審查決定書、行政復(fù)議申請(qǐng)延期審查通知書、規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送處理函、送達(dá)回證。

一、談話筆錄：當(dāng)事人的基本情況、談話內(nèi)容清楚、當(dāng)事人簽字。

二、審核報(bào)告：承辦人員對(duì)行政機(jī)作出具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)、程序、適用法律等問題進(jìn)行分析、提出具體處理意見和處理依據(jù)。

三、停止執(zhí)行通知書的主要內(nèi)容：申請(qǐng)人的基本情況、被申請(qǐng)人的基本情況、停止執(zhí)行的理由和依據(jù)、決定內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)印章(或行政復(fù)議專用章)、裁決日期。

第三章 決定執(zhí)行階段

主要文書：有結(jié)案呈批表、復(fù)議決定書、送達(dá)回證、責(zé)令履行行政復(fù)議決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。

一、結(jié)案呈批表主要事項(xiàng)。承辦人員提出對(duì)案件的處理意見、處領(lǐng)導(dǎo)審批意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見、復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見、批準(zhǔn)日期。

二、復(fù)議決定書主要內(nèi)容：申請(qǐng)人的基本情況，被申請(qǐng)人的基本情況，申請(qǐng)人的請(qǐng)求和理由，被申請(qǐng)人的主要答復(fù)意見，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定及其依據(jù)，救濟(jì)途徑和期限、決定日期、復(fù)議機(jī)關(guān)印章。

第三部分 立卷歸檔規(guī)范

一案兩卷，正副卷分開;卷內(nèi)各種文書項(xiàng)目齊備、填寫規(guī)范;案卷排列有序;裝訂規(guī)范;卷內(nèi)沒有使用鉛筆或圓珠筆書寫的字跡(詳見《北京市行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件的文書立卷歸檔試行規(guī)則》京政法制復(fù)字[1992]4號(hào))。