第一篇：上下班途中繞道受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的工傷認(rèn)定

上下班途中繞道受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的工傷認(rèn)定 發(fā)布時(shí)間：2007-5-14

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上下班途中繞道受到機(jī)動(dòng)車

事故傷害的工傷認(rèn)定

案例一

某公司員工王某于2005年6月7日下午5時(shí)20分左右下班回家，途中繞道約4公里到同事李某家中歸還書籍，5時(shí)4分左右離開回自己住處，6時(shí)10分在途中遭遇車禍。但地勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定王某系在下班途中遭遇車禍，應(yīng)為工傷。公司不服，認(rèn)定王某繞道到同事家純屬私事，從同事家到集資住處的路上不應(yīng)視為下班途中，要求撤消工傷認(rèn)定結(jié)論。

案例二

2005年5月，某公司員工劉某購置了一輛私家車，于是用該車上下班代步。由于其妻所在單位與劉某的公司在同一方向，因此，劉某每天上下班繞道約一公里路程接送妻子上下班。2005年11月19日上午，劉某送妻子上班后，在去公司的途中與一輛卡車相撞而受傷。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門認(rèn)定其為工傷。公司則認(rèn)為，劉某上班的路線偏離正常的上班路線，不應(yīng)認(rèn)定為工傷，要求撤消工傷認(rèn)定結(jié)論。

案例三

馮某為某公司員工，主要從事外事接待工作。2005年12月24日馮某在下班途中繞道308公里到花卉市場(chǎng)訂制公司第二點(diǎn)舉辦圣誕酒會(huì)所需要的鮮花籃，在從花卉市場(chǎng)返家的途中發(fā)生車禍?zhǔn)軅．?dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門依其請(qǐng)認(rèn)定其為工傷。公司認(rèn)為，訂制鮮花籃本應(yīng)是馮某在上班時(shí)間內(nèi)完成的工作，因?yàn)榉奖闫涓脑谙掳鄷r(shí)間完成，屬于不服從公司的指揮安排，其所受傷害應(yīng)由其自己承擔(dān)，要求撤消工傷認(rèn)定結(jié)論。

上述三則案例均涉及到勞動(dòng)者在上下班途中繞道發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故傷害能否認(rèn)定為工傷的問題，勞動(dòng)保障行政部門均對(duì)勞動(dòng)者做出了工傷認(rèn)定的結(jié)論。比較三則案例，可以發(fā)現(xiàn)三者之間存在差別：第一，繞道的目的存在差異。案例三中勞動(dòng)者繞道帶有工作目的，而案例一和案例三中勞動(dòng)者繞道純粹是為了私事。第二，繞道行為的形態(tài)不同。案例一和案例三中勞動(dòng)者的繞道行為是偶爾性行為，而案例二中勞動(dòng)者的繞道行為是經(jīng)常性行為。第三，繞道距離的長(zhǎng)短不同。案例一和案例三中勞動(dòng)者繞道距離較長(zhǎng)，均為4公里左右；案例二中勞動(dòng)者繞道距離較短，為1公里左右。

本文將結(jié)合上述三個(gè)案例，主要分析勞動(dòng)者在上下班途中繞道發(fā)生的工傷如何認(rèn)定。

▲上下班途中工傷認(rèn)定的法理基礎(chǔ)

將勞動(dòng)者在上下班途中遭遇的某種或某些人身傷害作為的工作，有其深刻的法理根源。其主要理論依據(jù)有：

其一，上下班行為與工作本身具有相當(dāng)緊密的關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)代社會(huì)中，勞動(dòng)者的住所往往與工作地點(diǎn)不在同一處，而是有一定距離。勞動(dòng)者要進(jìn)行工作，必然伴隨著一定時(shí)間，一定路線的上下班行為，因此，上下班行為與工作之間具有密不分性，即所謂“無通勤即無勞動(dòng)”（高德潤(rùn)，1996）

其二，上下班途中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被視為一種“勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”或“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”。這類風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人承擔(dān)，而應(yīng)將其在更廣泛的范圍內(nèi)分散出去。在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中，由于勞動(dòng)者上下班路程遠(yuǎn)距化、上下班時(shí)間尖峰化、交通工具高速化等因素的存在，勞動(dòng)者在每天的上下班途中都必須暴露在各種交通危險(xiǎn)與一般市民生活上的危險(xiǎn)性比較時(shí)，勞動(dòng)者的社會(huì)危險(xiǎn)性明顯地被加重。從社會(huì)因素所致，是無法回避的社會(huì)危險(xiǎn)，不是完全私人性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人來承擔(dān)。

另一方面，由于在上下班時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者并未提供勞動(dòng)，未受到雇主的監(jiān)督管理，雇主也未能有效的拘束勞動(dòng)者的行為，因此，無法否認(rèn)上下班途中所遭遇的傷害與工作過程中所受的傷害存在本質(zhì)上的不同，二者不能相提并論。所以，在保護(hù)程度上不宜超過職業(yè)災(zāi)害的保護(hù)程度，通常與之相同或略低與職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)。例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在立法上將通勤災(zāi)害“視為”職業(yè)傷害，而不是逕行將通勤災(zāi)害的職災(zāi)補(bǔ)償制度的適用，僅限于勞動(dòng)保險(xiǎn)條例部門。此外更值得注意的是，在現(xiàn)今各國(guó)禮法例中，幾乎看不到雇主直接補(bǔ)償?shù)捏w系內(nèi)有通勤災(zāi)害視為職業(yè)災(zāi)害的明文規(guī)定。

我國(guó)現(xiàn)行立法的相關(guān)規(guī)定、上下班途中發(fā)生事故傷害的情形十分眾多，我國(guó)現(xiàn)行立法僅將機(jī)動(dòng)車事故傷害定型化為職業(yè)傷害，而未就其他事故傷害加以規(guī)定。然而上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形是紛繁復(fù)雜的，其中上下班行為兼具私人行為的情形比較多見。如前述案例中，勞動(dòng)者下班繞道去同事家中還書，接送配偶上下班，再如勞動(dòng)者上下班途中繞道幼兒園接送小孩，繞道菜市場(chǎng)買菜等等，如果發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故傷害能否認(rèn)定為工傷，是當(dāng)前工傷認(rèn)定工作中的難點(diǎn)。

《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定

《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）采取不完全列舉的方式對(duì)工傷和視同工傷的情形做出了詳盡的規(guī)定，從《條例》的規(guī)定來看，相對(duì)于原勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)上更為抽象，在具體的工傷形態(tài)上有所增加或條件更為寬松，使工傷的具體范圍進(jìn)一不擴(kuò)大。其中，《條例》第14條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：??

（六）在上下途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；???！倍掇k法》第8條規(guī)定：“職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：??

（九）在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的；???！倍呦啾?，《條例》是明顯擴(kuò)大寬松的規(guī)定：第一，《條例》取消了《辦法》中關(guān)于上下班途中時(shí)間和路線的限制性規(guī)定；第二，《條例》取消了機(jī)動(dòng)車事故中對(duì)勞動(dòng)者本人責(zé)任的限制。因此，上述規(guī)定體現(xiàn)了立法的進(jìn)步，有利于更好地維護(hù)工傷職工的權(quán)益。但是，對(duì)于上下班途中應(yīng)作何理解，《條例》并無進(jìn)一不規(guī)定。《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》的規(guī)定

為保障《條例》的順利實(shí)施，勞動(dòng)保障部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)《意見》第2條解釋，“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。從上述解釋來看，僅從時(shí)間要素上對(duì)上下班途中做出了界定，而未從空間和路線要素上進(jìn)行界定。因此，在現(xiàn)實(shí)的具體個(gè)案中，如果勞動(dòng)者在上下途中繞道，偏離正常的上下班路線，能否認(rèn)定為工傷，就成為一個(gè)疑難問題。

▲上下班途中繞道發(fā)生工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

如何認(rèn)定上下班途中發(fā)生的工傷，上下班途中這一要素是至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，所謂上下班途中，就路線而言，應(yīng)理解為：依社會(huì)一般觀念，勞動(dòng)者上班和下班的合理的途徑，而并非必經(jīng)路線或指定路線。上下班途徑是否合理，應(yīng)就具體個(gè)案進(jìn)行分析，原則上勞動(dòng)者的居住和工作場(chǎng)所之間的合理途徑應(yīng)不限于最短路線，也不應(yīng)以用人單位指定的途徑為限。因此，所謂合理的途徑應(yīng)不僅一條。例如，案例二中勞動(dòng)者開私家車上下班，其可能行使的路線通常有幾種，而且實(shí)際距離都差不多，這些路線均應(yīng)視為合理的途徑。那么，勞動(dòng)者在上下班途中繞道，偏離正常的上下班路線，是否屬于合理途徑的范圍？筆者認(rèn)為，繞道是否屬于合理的途徑，應(yīng)主要以繞道不可避免性的強(qiáng)弱和繞道距離的長(zhǎng)短因素并結(jié)合其他因素加以綜合判斷。

繞道不可避免性的強(qiáng)弱因素

勞動(dòng)者在上下班途中繞道可能有多種情況，應(yīng)就這種繞道行為不可避免性的強(qiáng)弱加以判斷。繞道的具體情形可以分為：

——因交通不便而繞道。例如，勞動(dòng)者在上下班途中因?yàn)榻煌ㄗ枞?、道路施工、集?huì)游行等特殊交通狀況而偏離正常的路線，改走其他較遠(yuǎn)的路徑，是不可避免的情形，繞道應(yīng)屬于合理的途徑。

——因公事而繞道。勞動(dòng)者在上下班途中，為執(zhí)行業(yè)務(wù)或出于工作目的，而脫離正常的上下班路線，在現(xiàn)實(shí)生活中也比較多見。例如，為了工作緊急需要在下班途中繞道購買實(shí)驗(yàn)儀器；在上班途中繞道客戶家中領(lǐng)取需要修理的電腦；為執(zhí)行用人單位的指示，在下班途中繞道投遞郵件；等等。盡管上述行為發(fā)生在上下班時(shí)間而并非工作場(chǎng)所，但由于其本身具有業(yè)務(wù)性質(zhì)，只要急性傷害是因執(zhí)行職務(wù)（業(yè)務(wù)）而發(fā)生的，即使發(fā)生在工作時(shí)間和生產(chǎn)工作區(qū)域之外，也屬于工傷（王全興，1997）。但是，在構(gòu)成要素上需具備以下兩點(diǎn)：其一，需出于用人單位的指示命令。其二，繞道虛是執(zhí)行業(yè)務(wù)的必要。滿足以上兩點(diǎn)要素，即可認(rèn)定勞動(dòng)者在上下途中繞道的行為屬于業(yè)務(wù)行為，發(fā)生的傷害應(yīng)為業(yè)務(wù)上的傷害，故受保護(hù)的傷害類型應(yīng)不僅限于機(jī)動(dòng)車事故傷害。

——因私事而繞道。勞動(dòng)者在上下班途中可能為私事而繞道的情形相當(dāng)普遍。例如，勞動(dòng)者上下班繞道接送幼兒園的小孩，繞道菜市場(chǎng)買菜，繞道郵局投遞私人信件，等等。上述行為貌似是私人行為，處理私人事務(wù)，但兼具有通勤行為，與純粹的私人行為仍有區(qū)別。上述繞道是否為“合理的途徑”并不能一概而論，而應(yīng)對(duì)繞道不可避免性的強(qiáng)弱加以分析，即繞道的目的是否為“日常生活上必須行為的最低限度”。如果該事務(wù)是日常生活的必須要求，符合一般常理，應(yīng)理解為合理途徑。例如，勞動(dòng)者夫妻都是上班族，在上下班是繞道幼兒園接送小孩，從勞動(dòng)者的立場(chǎng)而言，繞道是上下班途中不得不經(jīng)過的路線。因此，這種繞道應(yīng)屬于合理的途徑；勞動(dòng)者下班后繞道去會(huì)見朋友再回家，這種繞道并非是日常生活所必需，不具有不可避免性，則不屬于合理的途徑；而至于下班之后去菜市場(chǎng)買菜，這種繞道不可避免性的強(qiáng)弱與勞動(dòng)者家庭居住環(huán)境，交通條件等因素有關(guān)，應(yīng)同時(shí)結(jié)合繞道距離長(zhǎng)短的因素來加以判斷。

繞道距離的長(zhǎng)短因素 如果繞道的距離較遠(yuǎn)，即使繞道的不可避免性因素較弱，也可以認(rèn)定該繞道為“合理的途徑”。這種情形在德國(guó)法上稱之為“微不足道的中斷”上下班行程（王惠玲，1992）。例如，勞動(dòng)者下班后途中繞道50米歸還碟片后在回家，盡管這種繞道的不可避免性很弱，但因繞道距離很近，應(yīng)視為合理性的途徑；再如，勞動(dòng)者夫妻工作地點(diǎn)在同一方向且相距不遠(yuǎn)，丈夫先送妻子上班后再前往工作地點(diǎn)，這種繞道行為也應(yīng)視為并未脫離合理途徑的范圍。但是，如果勞動(dòng)者夫妻工作地點(diǎn)相距太遠(yuǎn)，如根本不在同一方向或者即使在同一方向但要繞道很遠(yuǎn)，丈夫仍送妻子上班后自己再去上班，這樣的繞道路線就不應(yīng)屬于合理途徑的范圍。至于繞道距離究竟多長(zhǎng)才算是合理的范圍，應(yīng)以社會(huì)一般觀念加以判斷，而不是宜制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，在日本，有的個(gè)案認(rèn)為繞道3.5公里屬于合理途徑；有的個(gè)案則認(rèn)為繞道3公里就不屬于合理范圍。

其他因素

筆者認(rèn)為，在對(duì)上下班途中繞道發(fā)生的工傷進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，除應(yīng)主要依據(jù)繞道不可避免性的強(qiáng)弱因素和繞道距離的長(zhǎng)短因素外，還應(yīng)結(jié)合其他各種因素加以綜合考慮。以上下班繞道接送配偶的情形為例，若一律否認(rèn)勞動(dòng)者接送配偶上下班繞道為合理的途徑，一方面會(huì)增加交通流量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本，另一方面也會(huì)帶來不公，即同在一輛車上，接送者不能被認(rèn)定為工傷，而被接送者卻可以被認(rèn)定為工傷；但若一律承認(rèn)勞動(dòng)者接送配偶上下班繞道為合理的途徑，則又可能會(huì)使用人單位的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重。因此，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者上下班的行為進(jìn)行整體考慮，根據(jù)勞動(dòng)者的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)]、居住環(huán)境、交通狀況等因素，具體個(gè)案進(jìn)行具體分析。日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。日本勞動(dòng)省對(duì)繞道接送配偶的情形是依個(gè)案進(jìn)行認(rèn)定的，有的個(gè)案考慮勞動(dòng)者的居住環(huán)境，若勞動(dòng)者居住的地方交通不便，一定要夫妻共用一輛車上下班，即便繞道較遠(yuǎn)也認(rèn)為是合理的途徑；有的個(gè)案則以繞道距離的長(zhǎng)短來認(rèn)定，在一定長(zhǎng)度內(nèi)的繞道屬合理的途徑，若繞道距離過遠(yuǎn)，則不是合理的途徑；還有的個(gè)案是通盤考慮勞動(dòng)者的各方面情況，如居住地的交通狀況、夫妻上下班工作地點(diǎn)相距的距離、夫妻工作時(shí)間等因素，來衡量夫妻共同交通工具而須繞道接送配偶上下班是否妥當(dāng)。

結(jié)合上述要素分析前述三則案例，筆者認(rèn)為：在案例一中，勞動(dòng)者王某為私事繞道，并非是為了滿足日常生活上的基本需要，不是下班途中不可避免的事情，并且其繞道的距離較遠(yuǎn)，因此，不宜認(rèn)定為工傷；在案例二中，勞動(dòng)者劉某夫妻均是上班族，且二人上班地點(diǎn)相距較近，依社會(huì)一般觀念，二人共用自家汽車上下班應(yīng)是日常生活的需要，繞道一段路程仍應(yīng)屬于合理的途徑。因此，應(yīng)認(rèn)定劉某所受傷害為工傷；在案例三中，勞動(dòng)者馮某雖然未按照用人單位的指示在上班時(shí)間完成訂制鮮花籃的工作，而是在下班途中完成此項(xiàng)工作，但仍然可以推定該行為屬于業(yè)務(wù)行為，而非私人行為，故其所受傷害理應(yīng)認(rèn)定為工傷。

作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院

（摘自中國(guó)勞動(dòng)2007第4期）

第二篇：上下班途中交通事故工傷認(rèn)定

上下班途中交通事故工傷認(rèn)定

根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的，認(rèn)定為工傷。但是，這并不是說職工發(fā)生的所有道路交通事故，都算工傷，要認(rèn)定為工傷的，應(yīng)滿足以下條件：（1）職工在規(guī)定的上下班時(shí)間；（2）職工在上下班的必經(jīng)路線上；（3）事故的主要責(zé)任不在職工本人；（4）事故屬于道路交通機(jī)動(dòng)車事故；（5）職工本人負(fù)傷、致殘或死亡?？梢?，對(duì)上下班途中發(fā)生交通事故認(rèn)定為工傷的條件較為嚴(yán)格，必須在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上。若職工不是在上下班的規(guī)定時(shí)間，而是提早上班，或不是在上下班途中必經(jīng)路線上，發(fā)生了交通事故，就不能被認(rèn)定為工傷，這明顯不利于對(duì)職工的保護(hù)，也不利于提高職工的積極性。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此作了較為合理的修正，在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，就應(yīng)認(rèn)定為工傷。為此，認(rèn)定為工傷的要件只須具備二個(gè)：（1）在上下班途中；（2）受到機(jī)動(dòng)車事故傷害。因此，職工只要是在上下班途中，而不必在規(guī)定的上下班時(shí)間內(nèi)，職工若是推遲上班或提早下班，發(fā)生交通事故，也應(yīng)認(rèn)定為工傷。此外，職工在上下班途中，也不必在必經(jīng)路線上，只須在上下班途中即可。最后，應(yīng)予注意的是，在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，無論事故的主要責(zé)任是否在職工本人身上，都認(rèn)定為工傷，所以，對(duì)上下班途中發(fā)生事故而受到傷害的，認(rèn)定為工傷，明顯有利于對(duì)職工的保護(hù)，有利于對(duì)職工提供有效救濟(jì)。

【相關(guān)依據(jù)】

工傷保險(xiǎn)條例[20030427]

第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第三篇：如何理解“上下班途中”受傷的工傷認(rèn)定

如何理解“上下班途中”受傷的工傷認(rèn)定

四川省高級(jí)人民法院2006年下發(fā)的《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第二十一條規(guī)定：“認(rèn)定職工工傷的‘上下班途中’是指職工以上下班為目的，在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線的途中。職工在合理時(shí)間段內(nèi)的遲到、早退途中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上下班途中。職工在上下班途中從事了其他活動(dòng)，該活動(dòng)是職工日常工作生活中必須的、合理的要求，且在合理時(shí)問內(nèi)未改變以‘上下班’為目的的合理路線，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘上下班途中’?！痹摋l第二款，即：“職工在合理時(shí)間段內(nèi)的遲到、早退途中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上下班途中?！敝械摹昂侠頃r(shí)間”，本人認(rèn)為不妥。

以一工傷復(fù)議案件為例：2007年5月21日19：30，某縣一企業(yè)職工在單位上夜班，直至5月22日凌晨4：30，在下班回家的途中，因被摩托車碰撞而受傷，遂提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)，市勞動(dòng)局認(rèn)為：一是公司的交接班記錄上該職工的交班簽字與本人筆跡不一致，不能證明其已經(jīng)下班，且有工友證明其5月21日晚至5月22日在上班。二是有證人證明該職工是被摩托車撞傷，且有交警大隊(duì)證明其為交通事故。三是該職工不是私自離開工作崗位，是同工友一起下的班，且公司對(duì)計(jì)件工做完本職工作后是允許提前離開公司的(有證人作證)。四是根據(jù)《意見》第二十一條的規(guī)定，該職工應(yīng)屬下班途中。因此市勞動(dòng)局作出了該職工受傷為工傷的決定。但企業(yè)不服，原因?yàn)椋阂皇墙痪箨?duì)的證明不能作為認(rèn)定交通事故的依據(jù)，只有交通事故認(rèn)定書才是證明交通事故的有效法律文書，且該證明違反程序，不合法，不具有證明效力。二是本單位有上下班制度，規(guī)定的上下班時(shí)間為19：30至次日凌晨8：00，職工不得私自提前離開公司。三是在交接班記錄上該職工是交班，即5月21日晚至5月22日晚，該職工已經(jīng)下班，根本就沒上班。四是即使該職工在上班，但其提前了3個(gè)多小時(shí)離開公司，屬早退，且不符合《意見》關(guān)于“合理時(shí)間”段內(nèi)早退的規(guī)定。因此，市勞動(dòng)局認(rèn)定其為工傷為適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予以撤銷。本人認(rèn)為：市勞動(dòng)局認(rèn)定的結(jié)果正確，但其認(rèn)定理由不充分。首先，交警大隊(duì)的證明是不是認(rèn)定工傷的必要依據(jù)的問題。我認(rèn)為不是。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定：“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。很顯然，認(rèn)定工傷僅需證明是受到機(jī)動(dòng)車傷害即可，并不一定要交警部門認(rèn)定受傷必是因?yàn)榻煌ㄊ鹿?。因此，交警大?duì)的證明在本案中并不起關(guān)鍵作用，且本案中有三個(gè)證人證明該職工是因?yàn)槟ν熊嚩艿膫?。其次，交接班記錄筆跡與其本人筆跡不一致，且有多個(gè)工友證實(shí)該職工5月21日至5月22日在上班。第三，在本案中不能充分證明職工在完成工作后能否提前離開公司，市勞動(dòng)局認(rèn)定可以提前離開公司比較牽強(qiáng)。第四，應(yīng)怎么理解該職工離開公司是否屬于“合理時(shí)間”。這是雙方爭(zhēng)議的最關(guān)鍵最激烈的焦點(diǎn)。公司認(rèn)為：省高院《意見》第二十一條第二款中規(guī)定的“合理時(shí)間”應(yīng)理解為：遲到了多少時(shí)間或早退了多少時(shí)間的這一段時(shí)間，應(yīng)滿足“合理”的要求。具體到本案，該職工下班提前了的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在“合理”范圍之內(nèi)，否則就不能認(rèn)定為工傷。從《意見》第二十一條來看，其第一款中規(guī)定的“合理時(shí)間”明確了是“往返于工作單位和居住地”的時(shí)間，而不是可以遲到或早退的時(shí)間段。其第二款對(duì)遲到或早退卻并未明確。究竟是指“往返于工作單位和居住地”的時(shí)間還是指“可以遲到或早退的時(shí)間”呢？省法院沒有明確的解釋，這給人們帶來了深深的疑惑。從字面上理解，我認(rèn)為第二款的“合理時(shí)間”就是指合理的“可以遲到或早退的時(shí)間”，但這有違立法精神。原《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第九款規(guī)定：“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2004年《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定：“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。不難看出，新條例取消了舊條例在工傷認(rèn)定時(shí)對(duì)時(shí)間、路線的限制，其是基于兩方面的原因，一是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，即由原來注重對(duì)企業(yè)利益的維護(hù)轉(zhuǎn)到了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)；二是工作性質(zhì)、方式的多樣化和復(fù)雜性，決定了上下班不可能也不僅限于工作單位與住所的兩點(diǎn)一線。在時(shí)間上取消了“規(guī)定時(shí)間”，在線路上取消了“必經(jīng)路線”。從條例制定的角度看，“上下班途中”的正確理解應(yīng)是“以上下班為目的的途中”。遲到或早退，不是否定工傷認(rèn)定的原因，我們完全可以這樣理解：職工的遲到或早退屬違反勞動(dòng)紀(jì)律，系另類法律關(guān)系或是違反了公司企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，而違反了公司內(nèi)部規(guī)定，那是公司管理上的問題，應(yīng)當(dāng)另行解決，而不應(yīng)作為不予認(rèn)定工傷的依據(jù)。因?yàn)椤豆ｋU(xiǎn)條例》并沒有規(guī)定違反公司內(nèi)部規(guī)定遇到車禍不能認(rèn)定為工傷。至于目的地，一是工作單位，二是居住地，“居住地”不能僅理解為住所，而應(yīng)該包括經(jīng)常居住地或臨時(shí)居住地。因此，職工遲到或早退，根本就不應(yīng)受“合理時(shí)間”限制，即不受“合理的‘可以遲到或早退的時(shí)間’”的限制。只要職工的目的是為了上下班，在合理時(shí)間往返于工作單位和居住地的合理路線的途中受傷，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。綜上所述，該案中的受傷職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

由此，省高院《意見》第二十一條第二款的規(guī)定欠妥，應(yīng)該予以修改或加以明確的解釋。如“上下班包括遲到或早退”，那么就不會(huì)引起爭(zhēng)議。

第四篇：關(guān)于職工因上下班途中交通事故工傷認(rèn)定

關(guān)于職工因上下班途中交通事故工傷認(rèn)定

有關(guān)問題的通知

（泰人社發(fā)【2011】227號(hào)）

各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

國(guó)務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已于2011年1月1日起實(shí)施。為了使職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害后及時(shí)得到工傷認(rèn)定，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就我市處理職工因上下班途中交通事故工傷認(rèn)定案件的有關(guān)問題明確如下：

一、職工在上下班途中發(fā)生交通事故要求申報(bào)工傷的，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的非本人主要責(zé)任（包括本人負(fù)同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任）的道路交通事故認(rèn)定書，作為工傷認(rèn)定的依據(jù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定道路交通事故事實(shí)存在、無法認(rèn)定責(zé)任的交通事故，應(yīng)提供事故最終處理的其他有效證據(jù)材料（指公安、法院等相關(guān)部門或組織機(jī)構(gòu)對(duì)事故處理的調(diào)解、判決材料等）。

二、人力資源社會(huì)保障部門受理職工在上下班途中發(fā)生交通事故的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門尚未出具《道路交通事故認(rèn)定書》的，應(yīng)當(dāng)中止工傷認(rèn)定程序，并向申請(qǐng)人送達(dá)《工傷認(rèn)定中止通知書》。申請(qǐng)人提供《道路交通事故認(rèn)定書》或事故最終處理的有效證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。中止工傷認(rèn)定的時(shí)間不計(jì)入工傷認(rèn)定期限。

三、人力資源社會(huì)保障部門受理職工在上下班途中發(fā)生交通事故的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通事故處理不予受理的，應(yīng)當(dāng)作為不符合工傷認(rèn)定受理?xiàng)l件的案件終止工傷認(rèn)定程序，并向申請(qǐng)人送達(dá)《工傷認(rèn)定終止通知書》。二〇一一年六月七日

第五篇：上下班途中發(fā)生事故是否為工傷相關(guān)法律法規(guī)

“上下班途中發(fā)生事故”，“上班時(shí)暈倒”是否為工傷 的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)解釋

各位員工，我公司為上班員工參加了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)員工發(fā)生事故后，有市人力資源與社會(huì)保障局工傷科和醫(yī)保局進(jìn)行工傷認(rèn)定和醫(yī)療費(fèi)用賠付。但是，部分員工對(duì)“上下班途中發(fā)生事故”及“上班時(shí)暈倒”是否為工傷有疑問，我公司咨詢了市人社局工傷科，現(xiàn)將相關(guān)法律法規(guī)解釋如下：

《工傷保險(xiǎn)條例》

（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布 根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂）

第三章 工傷認(rèn)定

第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；

（注：交通事故由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行認(rèn)定，責(zé)任認(rèn)定以交警部門作出的責(zé)任認(rèn)定書為準(zhǔn)。職工在上下班途中受到交通事故傷害要求申報(bào)工傷的，應(yīng)當(dāng)提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的非本人主要責(zé)任的交通事故認(rèn)定書，作為工傷認(rèn)定的依據(jù)。）

第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（注：上班期間因自身疾病暈倒或者突發(fā)疾病的不能認(rèn)定為工傷，可以根據(jù)病因及醫(yī)院治療的詳細(xì)證明認(rèn)定為病假，所花醫(yī)療費(fèi)由本人向市醫(yī)保部門申請(qǐng)按比例報(bào)銷）

購買工傷保險(xiǎn)的員工發(fā)生工傷后，員工本人或者親屬協(xié)同其所在單位必須24小時(shí)內(nèi)向老河口市人社局工傷科及醫(yī)保局提供申報(bào)工傷的詳細(xì)材料（工傷認(rèn)定申請(qǐng)表，本人身份證復(fù)印件，發(fā)生工傷的證明材料及三個(gè)證明人簽字并提供身份證復(fù)印件），我公司安保部雷鳴在負(fù)責(zé)辦理工傷事宜，不明白之處可以向他具體咨詢。