第一篇：廣東省考申論73分文章介紹

廣東省考申論73+寫作思路和復(fù)習(xí)資料分享

分享2014年廣東省省考申論大作文思路：

第一步：略看大作文題目，確定宏觀立意——生態(tài)文明建設(shè) 第二步：略看小題題目，確定中觀主題——全面促進資源節(jié)約

第三步：略看材料，確定微觀案例 引言——十八大及國家領(lǐng)導(dǎo)人部署 材料1——能源現(xiàn)狀 材料2——主體功能區(qū)規(guī)劃

材料3——三水在新能源發(fā)展上的探索

材料4——化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的兩個典型案例 材料5——韶關(guān)變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢 材料6——G市公共自行車服務(wù) 材料7——生態(tài)消費

看完微觀案例，再回來看看引言——

引言 黨的十八大報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會

建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（大家有沒有發(fā)現(xiàn)，其實7個材料的微觀案例，就是告訴我們?nèi)绾螌⑸鷳B(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。材料1能源現(xiàn)狀、材料2主體功能區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)，材料

3、材料4是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)，材料5、6是生態(tài)文明建設(shè)融入社會建設(shè)，材料7是生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)。）

3月6日，總書記在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團的審議時強調(diào)，廣東要著力推動產(chǎn)業(yè)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃?？赐暌?，我們看看十八大五位一體的生態(tài)文明建設(shè)—— 十八大時政熱點：胡xx十八大報告之生態(tài)文明建設(shè)

胡xx同志在十八大報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

胡xx說，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（材料引言內(nèi)容）

胡xx指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅

持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。（意思就是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，包括空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。而材料一一就此展開了。）

一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。（材料2的微觀案例）

二是要全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。（材料1、3的微觀案例）加強水源

地保護和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。（材料4的微觀案例）

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

四是要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。（材料6、7微觀案例）

胡xx說，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

看完五位一體，我們看看小題——

問題一：請根據(jù)材料1，簡要概括我國能源利用現(xiàn)狀。一是能源資源總量較大，人均占有量低；二是能源消費增長快、消耗高、利用率低；三是石油、天然氣等能源對外依存度高；四是能源消費結(jié)構(gòu)化石能源為主，環(huán)境壓力大；五是傳統(tǒng)高耗能模式走不下去，亟待綠色發(fā)展。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，其中一個便是能源問題，這個小題總結(jié)了材料1的能源現(xiàn)狀，可作為論證過程中的“背景”及反面推理論證，也就是面對如此不良現(xiàn)狀，若不綠色發(fā)展則走不下去；材料3給了我們?nèi)谛履茉吹奶剿?，可作為舉例論證，正面舉例論證。）

問題二：請根據(jù)材料4，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好處有哪些。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于資源高效利用和循環(huán)利用，其好處包括：一是資源利用高效化。通過創(chuàng)新技術(shù)，拓寬原料來源，有效降低能耗；二是廢物資源化。通過循環(huán)利用廢舊能源，降低成本，節(jié)約資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量；三是生產(chǎn)協(xié)同化。企

業(yè)集群通過協(xié)同生產(chǎn)，有效配置資源，提高利用率；四是效益擴大化。通過擴大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升企業(yè)效益。五是有利于生態(tài)文明建設(shè)。資源循環(huán)利用，有效保護環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟也是一個重要內(nèi)容。這里可作為正面推理論證，正因為循環(huán)經(jīng)濟有如此多好處，所以要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路。可舉材料4的例子作為正面舉例論證，充實論證過程。）

問題三：假如你是G市交委工作人員，請就進一步完善本市公共自行車服務(wù)提出建議。

完善G市自行車服務(wù)做法有：一是設(shè)立非機動車道。避免搶道，保證自行車通行安全；二是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)置對接、租賃點。分別設(shè)在居民小區(qū)、工作單位，擴大租賃點規(guī)模，增加鎖樁；三是要求企業(yè)修理損壞車輛。定時檢查自行車有無損壞，及時修補；四是進行宣傳教育。鼓勵文明用車，減少車輛損壞，提醒鎖車；五是加大管理力度，處罰不文明行為。對擅自占用車輛行為記錄誠信檔案；六是增加對企業(yè)的補貼，減輕運營負擔。

（要實現(xiàn)綠色發(fā)展，也要營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，使生態(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)、文化建設(shè)同步。公共自行車、生態(tài)消費是其中兩種很好的形式，涉及我們每個人的生活方式及生活理念，可作為正面舉例充實論證過程。材料也已經(jīng)明

確：生態(tài)消費既是人們共享生態(tài)文明建設(shè)成果的過程，也是持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)的不竭動力。只有人們掌握了生態(tài)消費的知識，形成了生態(tài)消費的理念和意識，并最終改變既有消費模式，我們的生態(tài)文明建設(shè)才能真正讓我們的家園天藍、地綠、水凈，實現(xiàn)美麗中國的美好夢想!）

看完小題，我們來捋一捋大作文思路——

1.全篇更多的是正面推崇、引導(dǎo)綠色發(fā)展——政論文 2.政治高度以十八大五位一體切入、以關(guān)乎省情的部署為亮點

3.開篇亮明觀點——綠色發(fā)展是好的，我們必須予以落實（意思如此，語言需簡潔、規(guī)范）

4.分論點包含四個方面——綠色發(fā)展與“空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，內(nèi)容材料已給，形式多種多樣，按照一定邏輯予以發(fā)散即可

5.論證過程有理有據(jù)，充分運用小題和材料 6.結(jié)尾予以升華，不可盲目喊口號

第二篇：歷年廣東省考申論話題

歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過400字的介紹材料。(本題30分)問題二：請根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)問題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策”為標題，撰寫一篇策論(對策性)文章。字數(shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請助學(xué)貸款人數(shù)眾多、大學(xué)生未能按時還款以及銀行叫停助學(xué)貸款的原因。(本題30分)問題二：通過對所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款的思考》為題目，寫一篇1000字左右的策論(對策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你一政府某部門的工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料。（本題30分）

2.仔細閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進一步加強食品安全工作的對策》為標題，選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

1.請你用不超過300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2.認真閱讀材料，通過對說給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)問題二：請你對所給材料的進行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

（6）2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

問題一：請用200字左右的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)問題二：請用200字左右的篇幅，就如何加強農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)問題三：以“論新時期加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性”為標題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

（7）2008年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員《申論》試題

2008年廣東省公務(wù)員考試于3月30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)現(xiàn)象，申論考察的主題是“社會救助”問題，以下廣州新對方公務(wù)員考試研究中心教研組長戴斌老師將就本次廣東省申論考試做深度的點評分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。

（一）2008年廣東省申論真題答案及范文：

問題一：材料7反映了哪幾個主要問題？請用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

參考答案：

（1）社會救助的資金來源過份依賴政府公共財政的投入，企業(yè)捐贈的比例過小。（2）我國缺乏鼓勵企業(yè)捐助的稅收減免政策。

（3）社會捐助的氛圍不濃，企業(yè)家普遍擔心捐助行為有“樹大招風”之嫌。（4）部分地區(qū)存在隨意挪用捐助物資及款項的問題。（5）社會捐助活動存在公信力不足的問題。（全部答案共135個字，含標點符號）

問題二：結(jié)合材料5，請用不超過300字的篇幅簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

真題分析：從材料5中所反映的信息來看，義工工作所存在的問題主要有：（1）義工工作開展不易，在工作的過程中經(jīng)常受到群眾的誤解。（2）義工的社會地位相對不足，相關(guān)管理部門存在不重視的現(xiàn)象。（3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。（4）義工隊伍管理相對比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過程中存在重數(shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。針對這幾個問題，戴斌老師認為可以從加強宣傳、完善制度及加大投入力度等幾個角度切入。

參考答案：

（1）充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，營造全民參與義工工作的社會氛圍，增強社會對義工群體的理解和支持。（2）政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評價激勵制度、服務(wù)承諾制、績效考評制等），加強對義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開展。

（3）各級政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強對義工成員的培訓(xùn)，嚴把人員準入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（全部答案共246字，含標點符號。）

問題三：根據(jù)所給全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。

真題分析：從題目的要求看，實際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從“對策”作為主要的切入點，2007年廣東省公務(wù)員考試破天荒地推出了“正論文”的寫作要求，一時間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問戴老師是否會再考察“正論文”，當時戴斌老師認為從“不可預(yù)測性”和“避免爭議性”這兩個命題原則來看，應(yīng)該今年不會再考“正論文”。當時很多考生也很緊張，希望能從保險起見，預(yù)先準備一下“正論文”寫法。當時，戴老師的回答是：如果再度考察，其實也不必太過緊張。“正論文”其實在學(xué)術(shù)界目前還沒有一個明確的定義，究竟什么是“正論文”，以戴斌老師的拙見以為，關(guān)鍵在于一個“正”字，一般的議論文其實是可以提出與國家主流觀點不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出與申論材料觀點不一樣的看法。但“正論文”則不然，其應(yīng)該是以“正”的觀點作為切入點。而何為“正”的觀點呢？其實從目前來說，一般的“個人看法”其實很難被認同為“正”的觀點，所以只有“與國家主流觀點相一致的看法”才能作為“正論文”的切入點。這就是“正論文”的寫作要義。

回過頭來，我們看今年的廣東省申論考試，又重新恢復(fù)了“策論文”的寫作模式?？忌鷳?yīng)該對這篇文章感覺比較“好入手”，但“好入手”的文章常常難于“出彩”，這也是一個新的矛盾。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的“表述”入手，加強表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強的地方了。

參考范文：

從“救助”走向“自助” ——談提高社會救助水平的對策

在08年的春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。雖然我國政府迅速的救援行動極大地避免了更多的損失，但災(zāi)害過后我們不禁需要反思：在社會的發(fā)展歷程中，風險其實無處不在。在新的時期下，我們要構(gòu)建一個和諧的社會，規(guī)避和減少風險所帶來的各種損失是必不可少的，而提高社會救助水平就是其中一個重要的環(huán)節(jié)。

那么我們應(yīng)該如何提高社會救助水平呢？戴斌老師認為應(yīng)該從以下方面展開：

一、我國政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務(wù)，同時健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會救助服務(wù)平臺，加強對義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。

二、完善和建立社會救助資金的保障機制。通過發(fā)行福利彩票等多種活動形式籌集公益資金，整合民間救助資源，加強社會捐贈歸口管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷拓寬救助資金籌集渠道。對社會救助資金要實行專戶管理，確保資金落實到每一位救助對象。

三、推行“陽光救助”，建立健全公開透明的考核評估機制，強化對社會救助工作的監(jiān)督。將救助政策、程序、對象對社會公開，設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴密的財務(wù)審計制度。

四、建立快速、有效及透明的信息發(fā)布機制，同時暢通社會捐助的渠道，使社會救助的物資及資金能迅速到位。

五、完善國家有關(guān)社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進行規(guī)范和保護。同時出臺相關(guān)鼓勵企業(yè)及個人進行社會捐助的稅收減免政策，營造有利的社會氛圍。

六、在各大中小學(xué)開設(shè)專門的教育課程，并充分運用報紙、廣播、電視等媒體，以及標語、櫥窗、墻報、簡報等多種形式進行宣傳教育，增加社會大眾的自救意識，使大眾學(xué)會如何進行“自救”和“互救”。

綜上所述，其實在提高社會救助水平的過程，新東方的戴老師認為更多地應(yīng)該是側(cè)重于人民群眾的“自救”意識的構(gòu)建，因為在“救助”別人的過程中，實際上也是我們“自救”的過程中，因為每一個人在社會中都不是孤立的個體，只有營造出一個有良好社會救助水平的社會，作為其中一員的我們才能切實地感受到來自社會的“安全感”。

（全文共868個字，字數(shù)計算含標點符號）

范文對策的延伸：關(guān)于“提高社會救助水平”的其他細節(jié)對策還有很多，考生在寫作過程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題，有條理地提出自己的解決對策即可。以下是結(jié)合國內(nèi)的主流觀點的一些對策，供考生們參考：

（1）完善社會救助保障體系。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。

（2）建立社會救助信息平臺。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系，實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評價救助效果。

（3）發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會捐贈工作，形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級接收捐贈工作網(wǎng)絡(luò)，搭建愛心家園、慈善分會、結(jié)對幫扶、社會救助協(xié)會等基層救助平臺，發(fā)揮各類社會團體、民間組織的作用，形成社會救助的整體合力。

（4）提高應(yīng)急和救災(zāi)能力。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，完善救災(zāi)捐贈與救災(zāi)物資儲備制度、災(zāi)害應(yīng)急管理制度、經(jīng)常性救災(zāi)捐贈制度，建立備災(zāi)備急預(yù)警、預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

（5）構(gòu)筑“以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項救助為輔助，社會互助為補充”的城鄉(xiāng)社會救助體系。通過健全“社會保障系統(tǒng)”，夯實了城鄉(xiāng)社會救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。

（6）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，并將城鄉(xiāng)社會救助工作納入政府目標考核內(nèi)容。

（7）健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門管理、協(xié)調(diào)。財政部門積極配合工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團組織積極參與。加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快以民政為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)為重點、以村（居）委會為基礎(chǔ)的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加強社會救助工作人員的培訓(xùn)，定期組織考核。

（8）加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時、準確。民政部門開設(shè)社會救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務(wù)。

（9）強化目標考核和監(jiān)督機制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點。加強紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助的審批公示制度。對不能有效履行職責或不按規(guī)定履行職責的部門和單位，實行責任追究。對積極參與城鄉(xiāng)社會救助工作，做出突出成績的個人和單位，給與表彰獎勵。

（10）精心組織，深入發(fā)動，廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導(dǎo)好、保護好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。

（11）為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾，有關(guān)部門應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了捐助資金的發(fā)放標準和發(fā)放范圍，嚴格做到對象準確，使用得當。（12）完善機制，規(guī)范運作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會各界的無私奉獻，管好、用好每一分錢，事關(guān)愛心捐助工作的生命力。一方面，有關(guān)部門應(yīng)制定嚴格的工作程序，出具統(tǒng)一收據(jù)，逐筆登記存檔。另一方面，注重加強資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》，在各級民政部門設(shè)立了捐助資金賬戶，專人專賬管理，確保專款專用。對愛心捐助資金的募集和使用情況，每半年通過報紙、網(wǎng)站向社會公布，每年由審計、監(jiān)察、財政等部門分別對救助資金的管理使用情況進行專項檢查和審計，增強了資金管理使用的透明度，以此贏得了群眾的信任和支持。（13）各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）對2008年廣東省申論考察話題的思維延伸：

在分析社會問題的過程中，考生最重要的是答題時要源于材料，而高于材料，即思考社會問題的角度，既要緊扣材料的主題，又要思考社會問題的延伸部分，從“聯(lián)系”的哲學(xué)角度全面展開思維，方可在寫作思路突破原有的框架限制，寫出高質(zhì)量的申論文章，以下戴斌老師將與同學(xué)們一起剖析08年廣東省申論話題“社會救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會問題：

（1）“社會救助”這一話題涉及到目前我國傳統(tǒng)政績觀的改變。

黨的十七大報告明確提出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。這一深刻論述，不僅為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、保障人民群眾基本生活指明方向，而且也為我國加快社會救助體系建設(shè)提供了實踐依據(jù)。過去我國的政府工作的著力點都集中在“經(jīng)濟領(lǐng)域”，近年來我國政府工作的中心逐步向“社會”領(lǐng)域傾斜，這折射出政績觀的重大改變，這是新時期下我國構(gòu)建和諧社會的必然要求，其實從2008年國家公務(wù)員考試考察“怒江水電開發(fā)”這個話題，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實“怒江水電開發(fā)”的最大問題在于，“經(jīng)濟活動必須服從于人民群眾的根本利益”，只有在有利于人民群眾的根本利益的前提下，才能進行“怒江水電開發(fā)”。（2）“社會救助”這一話題涉及到“我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題”。

目前我國需要社會救助的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國比較則相差7300倍！這在相當程度上強化了貧富懸殊對社會心理的負面影響，強化了社會的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認同和支持。美國的慈善捐贈10％來自企業(yè)，5％來自大型基金會，85％來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460美元。而我國人均捐贈款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國僅為全國人口的3％，而美國則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，可能導(dǎo)致慈善機構(gòu)魚目混珠，慈善機構(gòu)管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

關(guān)于該社會問題的原因，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達國家存在較大差距。（2）慈善機構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點。部分慈善機構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。而關(guān)于該社會問題的解決對策，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）要進一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。（2）對于小額捐贈，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽等方面一視同仁。（3）改變排隊捐贈或當眾認捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。（4）加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。（6）政府部門要強化責任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務(wù)教育的撥款。（7）進一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進行捐贈。通過完善法律，進一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

（3）“社會救助”這一話題涉及到“政務(wù)公開”問題。

我們看原材料中，多次提到“有關(guān)社會捐助”未能實現(xiàn)“公開透明”化的問題。實際上這個問題目前我國政府正著力解決的問題。而我國需要進一步推進政務(wù)公開，全面打造陽光政務(wù)，讓被服務(wù)對象進行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。要以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺，大力拓展政務(wù)公開的渠道；要將政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定，政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結(jié)果，行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標準、優(yōu)惠政策等內(nèi)容進行及時公示，進一步擴大政務(wù)公開的范圍，使“權(quán)力陽光運作”高透明運行。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，目標是推行透明政務(wù)，打造陽光政府。就是進一步轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，讓政務(wù)更透明、公開，置政府于“陽光”之下。通過政務(wù)公開系統(tǒng)這種突破時空界限、打破條件限制，全時段、全方位、立體式的公開，建立起24小時不下班的政府”。那么，政務(wù)公應(yīng)該涉及哪些領(lǐng)域呢？我們可以確定的是，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私及公開后可能損害社會公共利益或法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息外，其余所有信息均在政務(wù)公開錄公開范圍。包括政府的管理職能、重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理及社會服務(wù)；市政府各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、政策法規(guī)；教育、衛(wèi)生、供電、供水、燃氣、物業(yè)、公交、供熱等公用事業(yè)單位的服務(wù)職能、服務(wù)項目、政策法規(guī)、服務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。

而且，在全面政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，政府好應(yīng)該重點突出群眾關(guān)注的行政執(zhí)法、資金管理、行政事業(yè)性收費、建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、人事管理等七個方面熱點問題。像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務(wù)公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法結(jié)果進行公開。

在實際操作中，我們還可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開能更好地服務(wù)百姓，政府的各項施政措施不再是鎖在柜子里、擺在辦公桌上的文件;而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。同時，通過政務(wù)公開系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，可以及時準確了解市民關(guān)注的熱點問題，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。（4）“社會救助”這一話題涉及到“社會保障”的完善問題。從宏觀上來看，實際上“社會救助”應(yīng)該是隸屬于“社會保障”這一個大框架之內(nèi)的，“社會救助”應(yīng)該是屬于“社會保障”中的“公益性”選項，兩者最大的不同在于，“社會救助”屬于“無條件”的幫助，即受助者無需預(yù)先繳納一定的款項即可獲得，而“社會保障”問題解決的重心則在于“覆蓋面”的擴展問題，而且“社會保障”是需要社會成員預(yù)先繳納一定的款項才可獲得這一保障的。但兩者都屬于“福利”的范圍，因此既有共同點，也有不同點。

而對于社會保障問題的解決對策，戴斌老師認為主要有以下幾點：（1）擴大覆蓋面的同時，加大征繳力度和提高統(tǒng)籌層次，加快立法進程，強化征繳手段。（2）要確保社會保障基金的良性循環(huán)。解決對中老年職工養(yǎng)老金負債的補償問題，是建立新制度、實現(xiàn)社會保障基金良性循環(huán)的基礎(chǔ)。應(yīng)盡快從國家財政收入、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國債等渠道來解決這一問題。（3）加大對收入分配的調(diào)節(jié)措施，為弱勢人群保障開拓資金來源。除應(yīng)加強并改進個人所得稅的征管外，還應(yīng)積極研究和出臺對高消費、財產(chǎn)擁有以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、饋贈的稅收調(diào)節(jié)政策，加強不同階層、人群間的轉(zhuǎn)移支付。新東方的戴老師認為國家還應(yīng)通過強化個人所得稅征繳力度，開征遺產(chǎn)稅、贈予稅、特種消費稅等形式，擴大資金來源，以充實社會保障基金。（4）要加強對社會保障基金的管理和監(jiān)督。要將基金收繳、存儲、撥付、管理、監(jiān)督這一基金動態(tài)過程作為一條紐帶，使各相關(guān)部門各司其職，各負其責，共同管理，相互監(jiān)督。（5）要加快社會保障立法進程。立法滯后使社會保障處于無法可依的被動局面。因此，戴斌老師認為還應(yīng)盡快出臺《社會保障法》、《社會保險法》、《社會救濟法》，并制定相應(yīng)的專項法律法規(guī)和實施細則，以規(guī)范國家、單位和個人的社會保障行為。（6）要擴大社會保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應(yīng)多種所有制共同發(fā)展需要的社會保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個體勞動者都納入這個“安全網(wǎng)”（7）要妥善解決國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的問題。國有企業(yè)改革走到哪里，社會保障就跟到哪里，解除職工轉(zhuǎn)制或下崗后的后顧之憂。社會保障部門要參與企業(yè)改制的全過程，以利于維護職工的社會保障權(quán)益，切實保證他們應(yīng)享受的社會保障待遇。（8）發(fā)展多層次的社會救助與慈善事業(yè)。對舉辦民間救助、慈善團體以及捐贈社會公益事業(yè)給予如開辦資助、土地供應(yīng)、減免稅費等鼓勵政策。同時加強專業(yè)督導(dǎo)，規(guī)范行為，使其成為社會保障的重要補充力量。（9）考慮到我國是一個社會主義的國家，考慮到勞動者在我國的主體地位，可以考慮讓勞動者介入和監(jiān)督社?；鸬墓芾砗褪褂谩１热鐒趧诱叩募w的代表——工會。中國工會現(xiàn)有的完善的組織系統(tǒng)和歷史上主管勞動保險工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，也使得工會有可能參與并主持一部分社會保險工作，這對于保障我國勞動者的權(quán)益將是一個有益的補充。

第三篇：2017國考申論文章寫作技巧

2017國考申論文章寫作技巧

命題方向

命題方向一：文化產(chǎn)業(yè)、價值觀與輿論引導(dǎo)

建議考生關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)直播”、綜藝節(jié)目的明星效應(yīng)、“教科書改革”、“《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的頒布”等話題，樹立正確價值觀。

命題方向二：經(jīng)濟全球化下的機遇與沖突

建議關(guān)注“逆全球化”的浪潮，中國在過去一輪的全球化中是最大的受益者之一，在未來中國需要履行更多的大國義務(wù)，參與重塑世界經(jīng)貿(mào)秩序。

命題方向三：家庭倫理關(guān)系

建議關(guān)注以下觀點：注重家庭、注重家教、注重家風。同時要重視目前中國離婚率上升的趨勢。

命題方向四：社會組織發(fā)展

建議關(guān)注“樞紐型”社會組織的建設(shè)，并做好嚴格的管理監(jiān)督。

命題方向五：農(nóng)村的發(fā)展與改革

建議關(guān)注農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，同時要留意農(nóng)村電商和精準扶貧等方式，是從大的層面去改變了農(nóng)村的生產(chǎn)方式。

命題方向六：新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級與消費升級

消費升級來自群眾生活水平的改善，而產(chǎn)業(yè)升級則來自消費升級的倒逼機制。我們需要把消費盡量留在國內(nèi)，這就要求國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量要跟上消費需求。

命題方向七：心理健康與生理健康

中產(chǎn)群體的焦慮感在上升，心理層面的健康需要被重視。同時國人的生理健康意識也在上升，引發(fā)了全民健身熱潮。

命題方向八：實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟

建議考生重點關(guān)注一系列問題：供給側(cè)改革、史上最嚴的環(huán)保法能否改變實體經(jīng)濟中的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的缺陷、“資產(chǎn)荒”、金融如何支持實體經(jīng)濟、如何提升中低收入群體的收入擴大內(nèi)需。

命題方向九：人工智能帶來的社會變革

建議考生理解人工智能時代即將帶來，尤其是2016年“阿爾法狗擊敗世界圍棋高手”的案例，人工智能將在未來對人類社會帶來重大的變革。

命題方向十：城市化所帶來的社會變遷

中國的城市化進程不斷加快，帶來了一系列社會變遷。城市化應(yīng)如何合理地推動下去，值得討論。

解題技巧

抓住題目當中的關(guān)鍵信息：文種、作答對象、目標三個方面。通過對這三個關(guān)鍵信息的分析，得出貫徹執(zhí)行題的作答思路。這樣，大家就可以直接去材料中提取答案要點了。

首先，分析貫徹執(zhí)行題的文種，對題目的格式要求進行確定。一般情況下，貫徹執(zhí)行題的格式如下所示： 標題

主送單位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。發(fā)文單位 發(fā)文日期 有一些文種的格式較為特殊，但是在事業(yè)單位寫作中屬于低頻考點，如：講話類稿件(如：講話稿)、網(wǎng)絡(luò)文章類(如：短文)、文章前言類(如：編者按)等。格式分別如下：(一)講話稿： 講話稿 主送單位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(二)短文： 標題

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(三)編者按：

編者按：正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

注意：當題目中出現(xiàn)：草擬、提綱、不必考慮格式等關(guān)鍵信息時，本題不用呈現(xiàn)完整格式。

其次，分析貫徹執(zhí)行題的作答對象，即分析題目讓你答什么，由此找出這道題的關(guān)鍵信息，也是貫徹執(zhí)行題的重要采分點。抓準作答對象，高分不再難。一般情況下，作答對象分為：問題、原因、影響、做法四類。下面，我們以實際題目為例進行講解：

例一：根據(jù)背景材料反映的社會道德建設(shè)存在的主要問題，整理出一份匯報提綱，供上級領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)要求：條理清楚，簡明扼要，字數(shù)不超過300字。

這道題的作答對象是：社會道德建設(shè)存在的問題。因此，本題的答案中主要信息就是社會道德建設(shè)中存在的問題。

最后，分析貫徹執(zhí)行題的目標。即寫這篇文章的目的是什么，這在題目中往往會有提示。由目標信息，我們可以梳理出完整的作答思路。

例一：根據(jù)背景材料反映的社會道德建設(shè)存在的主要問題，整理出一份匯報提綱，供上級領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)要求：條理清楚，簡明扼要，字數(shù)不超過300字。

本題的目標是：向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。所以我們需要在作答對象之前寫上一句總括句，以提示領(lǐng)導(dǎo)審閱。

二、實戰(zhàn)演練

下面，我們以一道實際題目為例，看一看解題技巧究竟如何運用。

例： 【2014年4月26日某省市事業(yè)單位《綜合知識》-文字綜合類】近年來，“送孩子上下學(xué)”成為家長的煩心事。而校車的出現(xiàn)讓家長們看到了新的希望。但面對頻發(fā)的安全事故，家長們又紛紛嘆氣。假如你是某市教育局的一名工作人員，請結(jié)合給定材料，給學(xué)生家長寫一封公開信，呼吁家長關(guān)注校車安全。要求：內(nèi)容合理，符合實際，通俗易懂。500字左右。

(一)分析文種：公開信。公開信屬于我上面所說的一般類文種，所以需要考慮完整格式，即： 給家長的一封信

各位學(xué)生家長：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。市教育局

××年××月××日

(二)分析作答對象：頻發(fā)的安全事故、校車帶給家長的希望。對應(yīng)于四類作答對象是：問題、好的影響。

(三)分析目標：呼吁家長關(guān)注校車安全。即文章需要有呼吁成分。通過對三類信息的分析，我們可以得出最終的思路： 給家長的一封信

各位學(xué)生家長：

頻發(fā)的安全事故(問題)+校車帶來的希望(好的影響)+呼吁家長關(guān)注校車安全 市教育局 ××年××月××日

希望大家能夠多練習(xí)幾道題目，真正將這一技巧“吃透”，這將對大家在考試中有及其積極的影響。

公務(wù)員考試申論技巧：如何做好應(yīng)用文寫作題

在近幾年的公務(wù)員考試中，應(yīng)用文寫作題在國家和各省的申論試題中頻繁出現(xiàn)，那么，如何做好這類試題呢？下面，申論寫作網(wǎng)將從應(yīng)用文寫作題的作答基本要求方面為考生進行講解。應(yīng)用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是作答的內(nèi)容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、內(nèi)容要求

考生在作答時要抓住問題的關(guān)鍵，答案要全面而簡練。

1.根據(jù)題目要求確定內(nèi)容

考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)。不超過200字。(2012·省級第一題·2)

【申論寫作網(wǎng)分析】本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號召全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質(zhì)”。所以這則編者按的主要內(nèi)容就是要對各位先進人物的事跡進行概括，以揭示其精神實質(zhì)。

2.根據(jù)文種要求確定內(nèi)容

不同的文種，具體內(nèi)容也不相同。例如，對于宣傳稿等宣傳通知類的試題，作答主要內(nèi)容是對某個對象進行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對策、號召等；而建議或指導(dǎo)意見等工作方案類的試題，作答內(nèi)容應(yīng)該包括問題的背景和內(nèi)涵、解決問題的重要性與必要性、解決問題的對策等，其中應(yīng)以解決問題的對策(工作方案)為重點。

【真題鏈接一】某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料7~8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點。(25分)

要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字數(shù)不超過500字。(2011·浙江·第二題)

【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統(tǒng)計資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當?shù)卮逦瘯?要求：1.篇幅500字左右；2.只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語言簡潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011·安徽·第四題)

【申論寫作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】文種為“發(fā)言要點”，屬于宣傳通知類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性”來展開，具體包括目前我國社會保障事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀(背景)、加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性(理由)、加快發(fā)展社會保障事業(yè)的措施(對策)、呼吁性結(jié)尾(號召)，其中以加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性為重點。

【真題鏈接二】文種為“建議書”，屬于工作方案類試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“如何解決資料中反映的問題”來展開，具體包括提出建議的背景、簡述問題、提出建議等，其中以提出建議(解決問題的措施)為重點。

3.作答內(nèi)容要架構(gòu)清晰

架構(gòu)清晰是指應(yīng)用文類試題作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯。應(yīng)用文類試題一般有較高的框架分。

應(yīng)用文類試題要求要有嚴密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把要表達的內(nèi)容表述出來，如“情況——問題——原因——對策——意義”等。

【真題鏈接】國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。(20分)

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準確，有邏輯性；

3.不超過400字。(2011·省級·第三題)

【申論寫作網(wǎng)分析】本題要從“背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措”(“是什么——為什么——怎么樣”)三方面按次序作答，否則會直接打6分以下。

二、身份要求

應(yīng)用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對方的身份定位。

身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風格的不同。

【真題鏈接一】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。(2011·北京·第三題)

【真題鏈接二】

假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)

要求：

1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；

2.簡明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超過400字。(2010·425·遼寧等省·第二題)

【申論寫作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】的題目將考生設(shè)定為“政府工作人員”，執(zhí)行的相對方應(yīng)當是社會各界和人民群眾。所使用的語言應(yīng)該是莊重、嚴肅的書面語?！菊骖}鏈接二】的題目將考生設(shè)定為“街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對方為“當?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。所使用的語言應(yīng)該有親和力和感染力。“政府工作人員”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規(guī)劃，公平、合理調(diào)整城市各階層社會群體的利益。做好基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生活空間的規(guī)劃?！钡?。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。

三、格式要求

從歷年申論考試真題來看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，考生在作答之前應(yīng)認真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在“要求”中注明只寫主文內(nèi)容，不考慮格式；或者在題干中要求只寫提綱、要點等，這些題目在書寫答案時無需考慮行文格式，條理清晰地寫出答案要點即可。

【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統(tǒng)計資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當?shù)卮逦瘯?要求：1.篇幅500字左右；2.只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語言簡潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011·安徽·第四題)

【真題鏈接二】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。

(2011·北京·第三題)

【申論寫作網(wǎng)分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫“《關(guān)于進一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個題目都無需考慮行文格式。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。

一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文時間等要素。若答案字數(shù)符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

【真題鏈接】假如你是某社區(qū)工作人員，請你結(jié)合給定材料草擬一份《關(guān)于加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》，供上級相關(guān)部門參考。(25分)

要求：(1)準確全面、切實可行；(2)條理清楚，表達簡明，不超過500字。(2011·424·寧夏等省第三題)

【申論寫作網(wǎng)分析】本題應(yīng)按照《建議》的一般格式來作答。作答形式如下：

關(guān)于加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

×××(領(lǐng)導(dǎo))：

近年來，我社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口扶養(yǎng)問題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓其安度晚年，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會安定極其重要。

為改進我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下建議：

第一，加大對養(yǎng)老工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認識到解決養(yǎng)老問題的重要性與必要性，整合各方面社會資源，形成濃厚的養(yǎng)老氛圍。

第二，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式，除家政服務(wù)外，發(fā)展康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等多種服務(wù)形式，既注重對老人物質(zhì)照顧，也考慮對老人的精神照顧。

第三，加強對助老服務(wù)員的培養(yǎng)和教育，完善志愿者吸納機制，增加養(yǎng)老護理人員的薪酬待遇，鞏固和擴充養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍，以適應(yīng)人口老齡化的變化發(fā)展需要。

第四，政府需加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，以完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各項軟、硬件設(shè)施，使每位老人都能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普遍化。

××社區(qū)：×××

×年×月×日

其中“關(guān)于加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議”為標題，“×××(領(lǐng)導(dǎo))”為主送機關(guān)，“××社區(qū)：×××”為發(fā)文機關(guān)，“×年×月×日”為發(fā)文機關(guān)。

2017國家公務(wù)員考試申論應(yīng)用文常規(guī)格式及發(fā)言稿范文

“天下大事，必做于細。”應(yīng)用文題型在公務(wù)員考試中常常占有一席之位。國考可謂必考題型，省考也是?？汀Ｈ欢擃}型由于涉及文種龐雜，格式繁復(fù)，儼然成為考公路上的“攔路虎”，對此類題型，申論寫作網(wǎng)建議考生，應(yīng)聯(lián)系實際，迅速聯(lián)想該文種的常規(guī)“部件”，同時按照文種的常規(guī)格式進行作答，方能從容應(yīng)答。

一、應(yīng)用文常規(guī)格式與寫作技巧

應(yīng)用文的常規(guī)格式應(yīng)包含五大要素，即“標題”“主送單位”“正文”“發(fā)文單位”“發(fā)文日期”。當然，這五大要素并不是在每一種文種都需完備。接下來將從形式與內(nèi)容兩個維度進行講解。從形式上而言，如下：

標題(居中)

發(fā)文單位(頂格書寫)

正文(分段書寫)

發(fā)文單位(居右)

發(fā)文日期(居右)

從內(nèi)容而言：“標題”=發(fā)文單位+關(guān)于+發(fā)文內(nèi)容+文種。例如：市政府關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)的通知。“主送單位”即，接收方，這里分兩種，如果“主送單位”是人，前綴可適當添加形容詞，如“尊敬的”“親愛的”，如果是機關(guān)單位，直接抬頭單位名稱?！罢摹?，則根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段書寫，體現(xiàn)邏輯。正文的開頭部分，通常交代發(fā)文事由，即主題的定義、背景、現(xiàn)狀、重要性、必要性??通常采用目的式與緣由式開頭。正文的主體部分，根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段或分條書寫。正文的結(jié)尾部分，常見有二：一是發(fā)出號召，希望??、懇請??;二是發(fā)出命令，現(xiàn)要求??！鞍l(fā)文單位”根據(jù)題干。“發(fā)文日期”可寫考試當天，也可寫“XX年X月X日”。

二、發(fā)言稿格式要求與參考范文

發(fā)言稿在格式上，五大要素可以不用齊全：如“發(fā)文單位”、“發(fā)文日期”可不用。在形式可如下：

標題

主送單位：

正文(分段書寫)

在內(nèi)容上，正文的開頭=開場白+介紹自己+引出主題(可以交代背景、意義);正文的主體部分則找材料要點，并有條理組織好;正文的結(jié)尾部分，表示感謝，或者謙虛結(jié)尾。以2014年福建省省考真題為例：

假設(shè)你以BL集團發(fā)言人的身份參加一個企業(yè)家協(xié)會組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇，請根據(jù)“給定資料2”寫一篇發(fā)言稿，介紹一下BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗。(30分)

要求：(1)內(nèi)容具體、符合實際;(2)條理清楚，有概括性;(3)語言生動，對象明確;(4)不超過500字。

審清題干：題干中，直觀可以發(fā)現(xiàn)，需要作答的文種是“發(fā)言稿”;“身份”是“BL集團發(fā)言人”;“場景”是“一個企業(yè)家協(xié)會組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇”;“發(fā)文內(nèi)容”是“BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗”。

審清要求：“內(nèi)容具體、符合實際”即依據(jù)材料概括、切記隨意發(fā)揮;“條理清楚，有概括性”即注意邏輯分段，切記啰嗦大段摘抄;“語言生動，對象明確”即注意發(fā)言場合，適宜發(fā)言場景。“不超過500字”即注意控制字數(shù)。

參考答案：

企業(yè)家朋友們：

大家好!很榮幸能代表BL集團站在這里，更加感謝組織方能給予此次與大家交流探討我集團關(guān)于品牌建設(shè)的經(jīng)驗的機會。

品牌是一個符號，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達自身信息的載體。然而，中國制造在世界很多領(lǐng)域沒有話語權(quán)，沒有定價權(quán)，國產(chǎn)品牌走不出國門，關(guān)鍵在于中國品牌文化元素沒有得到國際認可。

BL集團是一家涉及多種門類，跨行業(yè)的集團公司。集團擁有“XX家紡”“休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。長期以來，BL集團注重進行全方位品牌經(jīng)營和世界級品牌營銷戰(zhàn)略的努力。具體而言，一、開發(fā)文化審美附加值，提升文化審美度以及對消費群寬容度;

二、優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌構(gòu)架推進品牌資產(chǎn)的增值，并最大限度合理利用現(xiàn)有品牌資產(chǎn)。

三、從品牌輸入到品牌輸出，是品牌無形價值擴大，國際市場地位提升。

文化的品牌是靈魂，是生動的生命。目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，隨著消費者對時尚的追求以及購買力逐年提高，是打響原創(chuàng)品牌的好機會。因此，主動和系統(tǒng)的輸出文化品牌機會難得!以上是我的發(fā)言，謝謝大家!

搶分思路

申論文章寫作造國考中處于壓軸位置，其重要性不言而喻。寫好申論文章，卻又不是那么簡單，在這里，就臨場應(yīng)對的角度談?wù)勥@個問題。

不同于平常應(yīng)試教育考試的文章，申論文章有其鮮明的特征，就是有明確的立意范圍，不能任意發(fā)揮，所以，仔細審題，規(guī)劃大思路，是申論寫作的重要一環(huán)，更是避免文章跑題的關(guān)鍵一步。

盡量給作文能留下1個小時的作答時間，至少要用十五分鐘來確立主題，對整體篇章的籌劃和構(gòu)思?？雌饋碛行┑⒄`時間，但這是文章寫作實現(xiàn)高質(zhì)量的必要條件，千古文章意為先，立意的高度和精準度，從根本上決定了一篇文章的質(zhì)量，拿到題目匆匆動筆，寫到中間發(fā)現(xiàn)跑題，那就悔之晚矣。

比如下面這道真題：

“給定資料3”引用了《論語》中的話：“不學(xué)禮，無以立?！闭堃赃@句話為中心議題，聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。

要求：自選角度，見解深刻;參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;思路清晰，語言流暢;總字數(shù)1000~1200字。

如果僅僅從題干出發(fā)，就會從遵從禮儀的重要性談起，但結(jié)合題意和材料，就會明白，“禮”在本材料中有更廣泛的內(nèi)容，代表的是不僅僅是古代的“禮”，也不僅僅是社會的規(guī)范和規(guī)則，而是指更廣泛的有效提升國民素質(zhì)的教育，所以，正確立意源于對材料、題干的綜合思考、深刻理解，也就是讀透出題人的心。

確定了總論點，接下來，就要規(guī)劃分論點。分論點的選取也要結(jié)合材料內(nèi)容，雖不能說就一定要運用材料中的論斷，但要密切結(jié)合，盡量多用，達到與材料文意相連。

現(xiàn)今文章多用政論文，要么是分析型，要么是評論型，具體采取哪一種問題，要具體看題干要求和具體題目。

相對而言，分析型文章思路比較直接，對某個話題進行其內(nèi)涵、外延多側(cè)面分析，其分論點多用“××是××”，或者“××是××的原因(動力)”，“××源于(有利于)××”等句式，體現(xiàn)出解釋內(nèi)涵，或談?wù)撈渫庋印?/p>

如果感覺自己有功力，對社會問題看法比較透徹，就可以嘗試運用評論型框架成文。需要先點出需要評論的話題，接下來，從多個角度進行評論，文風可以和時評文風接近，行文相對更自由，但一定在要深入把握主題的基礎(chǔ)上進行，一定要有明晰的內(nèi)在邏輯。

構(gòu)建完整體框架，就開始行文。

首先，看開頭。拋開所有繁瑣的理論，明白開頭的核心工作就是在先提出一個宏觀背景，要給出總論點，所以，要將兩者建立起一個邏輯聯(lián)系。一般的邏輯鏈路是，背景-問題-原因(影響)，由此可見，提出總論點。論述簡練，留有余地，開啟下文。注意，簡潔干脆，直指主題最好，千萬不要苦思冥想一些名言警句，時間來不及，能不能匹配也很難說，況且那只是裝飾，真正的高水平文章都是以樸素見功力。

接下來，看主體。分論點論證段落。對于分析型文章，一般做法是首先闡釋分論點，然后，擺事實講道理，就是談現(xiàn)狀，然后談原因、影響，深入分析。注意例證理證結(jié)合。不舉無關(guān)緊要的例子，所有的例子，本身都在講理，不寫關(guān)系不大的名言，否則有湊足數(shù)之嫌。注意全方位運用對比論證，可以起到很強的說理效果。

對于評論型文章，注意要盡可能做到行文自然，邏輯明晰。對一個話題的評論，可以從多個側(cè)面多個層次展開，并隨著主題的引申發(fā)展，逐步走向深化。

最后，是結(jié)尾。結(jié)尾一般要回扣主題，注意，文章論述要重新回到總的層面，但論證方式要講前面的論點進一步深入融合，并向更深處引申，實現(xiàn)文意的綿延。

作文是申論做答的重頭戲，不能因為難就不敢面對，更不能因為得分不易就隨意待之。深刻理解申論作文的特點，做好各方面的準備，從容應(yīng)對，考出理想的成績并不是空想。

第四篇：2016國考考前必背：申論文章分論點精彩示例

中公教育 給人改變未來的力量

2016國考考前必背：申論文章分論點精彩示例

按照目前的2016國考評分側(cè)重點，申論文章重點在論證，難點也在論證，寫出什么樣的分論點，決定著文章有怎樣的質(zhì)量、怎樣的得分水平。文章論述有方，分論點形式無窮，開闊視野、豐富積累，多了解一些分論點的寫作格式，有助于胸中有物、下筆有神，寫出更加多樣、更加精彩的分論點，把分論點打造為文章亮點。

中公教育專家現(xiàn)提供15種形式、34個熱點主題的分論點寫作示例，供考生考前學(xué)習(xí)：

一、并列式分論點： 1.國企改革主題：

國有企業(yè)改革，有利于國有資本保值增值。國有企業(yè)改革，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力。國有企業(yè)改革，有利于放大國有資本功能。國企改革要堅持市場化改革方向。國企改革要堅持政企分開、政資分開。國企改革要堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。2.戶籍制度改革主題

戶籍制度改革是促進社會公平正義根本要求。戶籍制度改革是實現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有之義。戶籍制度改革是推進新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。戶籍制度改革是改善社會管理的重要舉措。

二、對比型分論點： 3.誠信道德建設(shè)主題

誠信道德缺失影響社會秩序與風氣。最美現(xiàn)象構(gòu)筑社會道德的美麗風景。4.勤儉節(jié)約主題

鋪張浪費敗壞黨風政風和社會風氣。勤儉節(jié)約凈化官場生態(tài)引領(lǐng)社會新風尚。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。鋪張浪費是一切腐敗現(xiàn)象的病根。

三、遞進式分論點 5.社會公平主題

經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，社會公正問題凸顯。公平的競爭機制被打破，社會活力難以保持。筑人人平等的機會門檻，釋放人才創(chuàng)造活力。

中公教育 給人改變未來的力量

6.收入分配體制主題

政策不合理，加劇社會不公，拉大收入差距。影響社會和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致階層對立社會沖突。是維護社會公平和諧穩(wěn)定的舉措。搞好第三次分配促進收入分配公平。7.食品安全主題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全缺乏信心 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的任務(wù)艱巨。以社會共治全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四、比較型分論點 8.鄉(xiāng)村發(fā)展主題

并不是所有現(xiàn)代化和城市化都出現(xiàn)鄉(xiāng)村衰?。?現(xiàn)代化美國鄉(xiāng)村沒有隨著現(xiàn)代化進程而隱退。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中國卻隨著城市擴張侵蝕恬靜鄉(xiāng)愁。9.城鎮(zhèn)化主題

英國工業(yè)城市有交通優(yōu)勢，利于工業(yè)發(fā)展。法國小農(nóng)經(jīng)濟勢力較強，工業(yè)化發(fā)展較慢。德國仿效外國，現(xiàn)代化進程有后發(fā)趕超性質(zhì)?？梢姡擎?zhèn)化進程應(yīng)因勢利導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟規(guī)律。10.養(yǎng)老主題

城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距在于：

城市養(yǎng)老實現(xiàn)社會化,有社區(qū)組織介入幫助。農(nóng)村養(yǎng)老邊緣化，權(quán)利與群體訴求未受重視。城市養(yǎng)老機構(gòu)利用率高，出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象。郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住率低,出現(xiàn)空置現(xiàn)象。

五、內(nèi)涵型分論點 11.建筑文化主題 建筑記載城市文化魂。建筑蘊含城市發(fā)展魂。建筑彰顯城市風向魂。12.法治主題

法治是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器” 法治是社會發(fā)展的“安全閥”。

中公教育 給人改變未來的力量

法治素養(yǎng)是選人用人的“風向標”。13.創(chuàng)新主題

創(chuàng)新是國家和民族的強盛之基。創(chuàng)新是國家和民族的進步之魂。創(chuàng)新是國家和民族核心競爭力。

六、啟示型分論點 14.文化傳承主題 這啟示我們：

首先要保護民族文化獨特性。

其次，文化應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂。最后，要以喜聞樂見的方式宣傳傳統(tǒng)文化。15.行政審批主題

法無授權(quán)不可為啟示我們，在行政審批中： 既不可抱著權(quán)力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權(quán)，也不能進行權(quán)力擴張。16.經(jīng)濟發(fā)展主題

中國經(jīng)濟保持快速發(fā)展的成功經(jīng)驗： 首先在于改革開放，其次在于讓市場發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，最后在于體制機制的不斷創(chuàng)新。

七、意義型分論點 17.旅游業(yè)健康發(fā)展主題

旅游業(yè)是擴大社會就業(yè)總量的有效舉措。旅游業(yè)是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的巨大助力。旅游業(yè)是提升國家軟實力的重要保障。18.區(qū)域發(fā)展主題

是維護安定團結(jié)局面的需要。是保持國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的需要。是落實全面建設(shè)小康社會的必然要求。19.教育公平主題

教育公平是制約一個國家文明程度的重要因素。教育公平是實現(xiàn)和維護社會公平的重要途徑。教育公平是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。

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八、判斷型分論點 20.霧霾治理 霧霾源于內(nèi)心的迷失 要除霧霾，先除心霾。

治理霧霾，最根本在于政府的責任心。21.閱讀主題

個人的成長，離不開書籍;個人的自我完善，離不開書籍;民族的振興，國家的強盛，同樣離不開書籍。22.法治建設(shè)

這些現(xiàn)象，傳遞出民眾對法治的不信任，暴露出我們在執(zhí)法過程中存在的一些弊端，表明全社會法治觀念和法律意識有待于加強。

九、預(yù)測型分論點 23.創(chuàng)新文化主題

創(chuàng)新文化的不足一定會導(dǎo)致文化自信的缺失。缺少了文化創(chuàng)新力文化發(fā)展則會失去源動力。創(chuàng)新能力不足定會阻礙創(chuàng)新型國家建設(shè)進程。缺少創(chuàng)新精神將會制約實現(xiàn)中國夢美麗征程。缺少創(chuàng)新文化定會影響市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

十、展望型分論點 24.黨的作風建設(shè)主題

作風建設(shè)必定會為實現(xiàn)中國夢凝聚強大力量。作風建設(shè)必將帶動整個社會風氣的轉(zhuǎn)變。作風建設(shè)一定會促進和諧社會穩(wěn)定發(fā)展。作風建設(shè)定會成為構(gòu)建和諧社會的重要抓手。作風建設(shè)將成為引領(lǐng)時代發(fā)展進步的推動器。

十一、辯論型分論點 25.生態(tài)環(huán)境保護主題

不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境破壞必將導(dǎo)致生物多樣性的喪失。自然系統(tǒng)變化并不是生態(tài)危機的必然原因。生態(tài)矛盾是歷史積累的結(jié)果并不是偶然的。

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26.人口紅利主題

人口紅利消失并不會導(dǎo)致經(jīng)濟停滯 社會老齡化并不會帶來經(jīng)濟衰退。人口紅利消失不會終止高增長。十二、設(shè)問型分論點 27.簡政放權(quán)

為什么說人民希望簡政，發(fā)展需要放權(quán)? 是否破權(quán)力迷局，就能換市場活力? 如何使理事權(quán)歸屬，歸政府本位? 28.提升科學(xué)素養(yǎng)

為什么說科學(xué)精神首先是求知和探索精神? 是否有科學(xué)精神的民族才有生機、有希望? 怎樣弘揚科學(xué)精神、提升科學(xué)素養(yǎng)?

十三、反問型分論點 29.新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展

難道我們不知道城市化是國家現(xiàn)代化的必然嗎? 數(shù)千年的傳統(tǒng)中國，怎么能忽視農(nóng)村的發(fā)展? 想重現(xiàn)美麗鄉(xiāng)愁，難道不應(yīng)該要拯救淪陷的鄉(xiāng)村? 30.科技文明發(fā)展

馬航事件還沒有讓我們意識到對生命的忽視嗎? 科技何嘗不是具有雙面性? 難道我們不應(yīng)該讓科技也具有人性化嗎?

十四、對策型分論點 31.社會誠信主題

重視制度保障，推進司法誠信。倡導(dǎo)率先垂范，加強政務(wù)誠信。完善監(jiān)管機制，保證企業(yè)誠信。發(fā)揮媒體作用，提升個人誠信。32.孝文化與農(nóng)村養(yǎng)老主題

發(fā)揮孝文化作用，融入農(nóng)村社會養(yǎng)老制度。均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，建立完善農(nóng)村養(yǎng)老制度。營造孝文化氛圍，精神贍養(yǎng)滿足情感需求。33.加強作風建設(shè)主題 與時俱進，創(chuàng)新工作思路。

中公教育 給人改變未來的力量

強化責任，務(wù)實工作作風。勇于擔當，講求工作實績。規(guī)范行為，從嚴隊伍建設(shè)。

十五、綜合論述型分論點 34.實施“一帶一路”戰(zhàn)略主題

一帶一路最大的能量在經(jīng)濟，要注重經(jīng)濟上帶動沿線區(qū)域、國家協(xié)調(diào)發(fā)展。一帶一路最大的活力源泉在文化，要注意把文化交流融入于經(jīng)濟合作之中。一帶一路最大的風險在生態(tài)，要注重生態(tài)文明與經(jīng)濟文化建設(shè)同步推進。

第五篇：2016國考考前必背：申論文章分論點精彩示例

給人改變未來的力量

2016國考考前必背：申論文章分論點精彩示例

按照目前的國考評分側(cè)重點，申論文章重點在論證，難點也在論證，寫出什么樣的分論點，決定著文章有怎樣的質(zhì)量、怎樣的得分水平。文章論述有方，分論點形式無窮，開闊視野、豐富積累，多了解一些分論點的寫作格式，有助于胸中有物、下筆有神，寫出更加多樣、更加精彩的分論點，把分論點打造為文章亮點。

中公教育專家現(xiàn)提供15種形式、34個熱點主題的分論點寫作示例，供考生考前學(xué)習(xí)：

一、并列式分論點： 1.國企改革主題：

國有企業(yè)改革，有利于國有資本保值增值。國有企業(yè)改革，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力。國有企業(yè)改革，有利于放大國有資本功能。國企改革要堅持市場化改革方向。國企改革要堅持政企分開、政資分開。國企改革要堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。2.戶籍制度改革主題

戶籍制度改革是促進社會公平正義根本要求。戶籍制度改革是實現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有之義。戶籍制度改革是推進新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。戶籍制度改革是改善社會管理的重要舉措。

二、對比型分論點： 3.誠信道德建設(shè)主題

誠信道德缺失影響社會秩序與風氣。最美現(xiàn)象構(gòu)筑社會道德的美麗風景。4.勤儉節(jié)約主題

鋪張浪費敗壞黨風政風和社會風氣。勤儉節(jié)約凈化官場生態(tài)引領(lǐng)社會新風尚。

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勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。鋪張浪費是一切腐敗現(xiàn)象的病根。

三、遞進式分論點 5.社會公平主題

經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，社會公正問題凸顯。公平的競爭機制被打破，社會活力難以保持。筑人人平等的機會門檻，釋放人才創(chuàng)造活力。6.收入分配體制主題

政策不合理，加劇社會不公，拉大收入差距。影響社會和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致階層對立社會沖突。是維護社會公平和諧穩(wěn)定的舉措。搞好第三次分配促進收入分配公平。7.食品安全主題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全狀況總體穩(wěn)定向好。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全缺乏信心 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的任務(wù)艱巨。以社會共治全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四、比較型分論點 8.鄉(xiāng)村發(fā)展主題

并不是所有現(xiàn)代化和城市化都出現(xiàn)鄉(xiāng)村衰?。?現(xiàn)代化美國鄉(xiāng)村沒有隨著現(xiàn)代化進程而隱退。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中國卻隨著城市擴張侵蝕恬靜鄉(xiāng)愁。9.城鎮(zhèn)化主題

英國工業(yè)城市有交通優(yōu)勢，利于工業(yè)發(fā)展。法國小農(nóng)經(jīng)濟勢力較強，工業(yè)化發(fā)展較慢。德國仿效外國，現(xiàn)代化進程有后發(fā)趕超性質(zhì)?？梢姡擎?zhèn)化進程應(yīng)因勢利導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟規(guī)律。10.養(yǎng)老主題

城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距在于：

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城市養(yǎng)老實現(xiàn)社會化,有社區(qū)組織介入幫助。農(nóng)村養(yǎng)老邊緣化，權(quán)利與群體訴求未受重視。城市養(yǎng)老機構(gòu)利用率高，出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象。郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住率低,出現(xiàn)空置現(xiàn)象。

五、內(nèi)涵型分論點 11.建筑文化主題 建筑記載城市文化魂。建筑蘊含城市發(fā)展魂。建筑彰顯城市風向魂。12.法治主題

法治是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器” 法治是社會發(fā)展的“安全閥”。法治素養(yǎng)是選人用人的“風向標”。13.創(chuàng)新主題

創(chuàng)新是國家和民族的強盛之基。創(chuàng)新是國家和民族的進步之魂。創(chuàng)新是國家和民族核心競爭力。

六、啟示型分論點 14.文化傳承主題 這啟示我們：

首先要保護民族文化獨特性。

其次，文化應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂。最后，要以喜聞樂見的方式宣傳傳統(tǒng)文化。15.行政審批主題

法無授權(quán)不可為啟示我們，在行政審批中： 既不可抱著權(quán)力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權(quán)，也不能進行權(quán)力擴張。16.經(jīng)濟發(fā)展主題

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中國經(jīng)濟保持快速發(fā)展的成功經(jīng)驗： 首先在于改革開放，其次在于讓市場發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，最后在于體制機制的不斷創(chuàng)新。