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      湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)(合集5篇)

      時(shí)間:2019-05-14 03:00:54下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)》。

      第一篇:湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)

      湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)第一條 為推進(jìn)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)參與污染源委托性監(jiān)測工作,規(guī)范監(jiān)測行為,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))、《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以外,從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)。第三條 湖北省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)污染源委托性監(jiān)測工作實(shí)行監(jiān)測能力認(rèn)定管理。通過能力認(rèn)定的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu),可在湖北省承擔(dān)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))自行監(jiān)測的委托監(jiān)測工作。第四條 申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,通過國家或湖北省計(jì)量認(rèn)證,在省內(nèi)具有開展相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的監(jiān)測技術(shù)人 員、實(shí)驗(yàn)場所和儀器設(shè)備。其中,環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備原值不低于300萬元,從事環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)人員不少于15人。第五條

      申請(qǐng)監(jiān)測能力認(rèn)定應(yīng)提交下列材料:

      (一)《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測能力認(rèn)定申請(qǐng)表》;

      (二)法定代表人身份證明書及法定代表人授權(quán)委托書;

      (三)本單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件以及在本省行政區(qū)域內(nèi)有固定工作場所(或檢測場所)的證明材料;

      (四)本單位計(jì)量認(rèn)證(CMA)及其附表復(fù)印件;

      (五)本單位滿足申請(qǐng)認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍中的監(jiān)測項(xiàng)目所需要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施清單;

      (六)本單位主要從事監(jiān)測活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗證書復(fù)印件及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)關(guān)系合同復(fù)印件;

      (七)從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的質(zhì)量體系文件;

      (八)其他相關(guān)證明材料。第六條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)單位的申報(bào)材料后,對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容按如下程序進(jìn)行審核:

      (一)審查申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性;

      (二)現(xiàn)場核驗(yàn)監(jiān)測能力與所申報(bào)認(rèn)定監(jiān)測類別與監(jiān)測項(xiàng)目的符合性,必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)測能力實(shí)樣檢驗(yàn);

      (三)認(rèn)定意見在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日;

      (四)將審核認(rèn)定結(jié)果書面通知申報(bào)單位,并在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公示。第七條

      通過環(huán)境監(jiān)測能力認(rèn)定的有效期二年。有效期滿前60日內(nèi),社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)資格復(fù)審。在有效期內(nèi),通過能力認(rèn)定的社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的人員、資產(chǎn)、技術(shù)、資質(zhì)證書等發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)在30日內(nèi)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)辦理變更登記事項(xiàng)。第八條 社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布的監(jiān)測能力認(rèn)定范圍和有效期內(nèi)按市場機(jī)制承擔(dān)企業(yè)污染源委托性監(jiān)測業(yè)務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由委托方支付,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照 —2— 省環(huán)保廳、省物價(jià)局制定的相關(guān)環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在接受國控及地方污染源委托性監(jiān)測工作前,應(yīng)當(dāng)在委托單位所在地的市州環(huán)保部門登記,登記內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)名稱、檢測項(xiàng)目范圍、能力認(rèn)定有效期等。第九條 社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保守委托方秘密。屬于保密范圍的數(shù)據(jù)、資料、成果,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。第十條 社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測記錄應(yīng)包含委托性監(jiān)測各環(huán)節(jié)的完整原始記錄,保存三年以上時(shí)間。第十一條

      湖北省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)的委托監(jiān)測活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,組織所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或委托地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查,并將不符合質(zhì)量管理要求的監(jiān)測結(jié)果通報(bào)委托單位。第十二條 社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)污染源委托性監(jiān)測工作中存在以下情況之一的,將取消其委托監(jiān)測資格:

      (一)超能力認(rèn)定范圍開展監(jiān)測活動(dòng)的;

      (二)逾期未通過資格認(rèn)定復(fù)查、年審的;

      (三)監(jiān)測活動(dòng)不符合相關(guān)管理規(guī)定的;

      (四)監(jiān)測過程中編造數(shù)據(jù)、或者有其他弄虛作假行為的;

      (五)重大事項(xiàng)變更沒有及時(shí)報(bào)告影響其能力認(rèn)定的;

      (六)其他影響監(jiān)測活動(dòng)客觀性、公正性的行為,經(jīng)查情況屬實(shí)的。—3—

      第十三條

      社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作,一般不得分包。確因工作需要分包的,須明確監(jiān)測類別和項(xiàng)目,在征得委托方同意后,方可分包。分包應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求。第十四條 本辦法自2013年12月1日開始實(shí)施?!?—

      附1: 湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

      一、目的 為進(jìn)一步做好我省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)國控污染源委托性監(jiān)測能力認(rèn)定管理工作,保障認(rèn)定管理工作的規(guī)范化和制度化,根據(jù)《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。

      二、依據(jù) 1.《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))2.《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》 3.《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)》

      三、能力認(rèn)定程序

      (一)申報(bào) 滿足認(rèn)定條件的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu),可自愿向湖北省環(huán)境保護(hù)廳提出申請(qǐng),并提交以下資料: 1.《湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定申請(qǐng)書》; 2.法定代表人身份證明書及法定代表人授權(quán)委托書; 3.本單位的工商營業(yè)執(zhí)照以及組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件; 4.在本省行政區(qū)域內(nèi)固定工作場所(或檢測場所)的證明材料; 5.本單位計(jì)量認(rèn)證(CMA)證書及其附表復(fù)印件; 6.本單位購買或租賃的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施清單,以及設(shè)備原 —5—

      值證明材料; 7.本單位主要從事監(jiān)測活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗證書復(fù)印件及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)關(guān)系合同復(fù)印件、社保費(fèi)繳納證明; 8.從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的質(zhì)量體系文件; 9.其他相關(guān)證明材料。通過認(rèn)證的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)測項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)定的,參照“

      (一)申報(bào)”程序提交有關(guān)資料。

      (二)監(jiān)測能力審查 湖北省環(huán)境保護(hù)廳組織或委托省環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力進(jìn)行審查,并視情況安排1至2名督導(dǎo)員實(shí)行督導(dǎo)管理。1.成立審查專家組

      審查專家組由3到7人組成,專家組組長人選由省環(huán)保廳指定或委托省環(huán)境監(jiān)測中心站確定,成員由專家組組長從全省從事環(huán)境監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員(或從事環(huán)境監(jiān)測相關(guān)專業(yè)工作五年以上的中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員)中抽取,并報(bào)省環(huán)保廳審查確認(rèn)。審查工作實(shí)行專家組組長負(fù)責(zé)制。專家組組長負(fù)責(zé)工作總體協(xié)調(diào),制定現(xiàn)場工作計(jì)劃、方案,匯總專家意見并起草社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力認(rèn)定意見書,并對(duì)意見結(jié)果負(fù)責(zé)。專家組成員服從審查工作專家組組長安排,配合組長完成工作,并對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。2.申報(bào)材料書面審查 專家組對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查,并重點(diǎn)審查 —6—

      以下內(nèi)容:(1)是否具備獨(dú)立法人資格 審查工商營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件與原件是否相符。(2)是否通過國家或湖北省計(jì)量認(rèn)證 審查計(jì)量認(rèn)證證書復(fù)印件與原件是否相符,以及申報(bào)環(huán)境監(jiān)測能力項(xiàng)目是否在計(jì)量認(rèn)證證書附表內(nèi)。(3)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員是否不少于15人,環(huán)境監(jiān)測持證上崗人數(shù)是否不少于10人,是否建立勞動(dòng)關(guān)系 審查監(jiān)測技術(shù)人員是否與社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)簽訂一年期以上勞動(dòng)合同,簽訂人數(shù)是否不少于15人,社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)是否繳納社會(huì)保險(xiǎn);監(jiān)測技術(shù)人員是否持有省級(jí)以上環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)境監(jiān)測上崗證,持證上崗人數(shù)是否不少于10人,申報(bào)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)雙人持證。(4)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系文件是否規(guī)范、完整 審查環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系文件是否與申報(bào)環(huán)境監(jiān)測能力項(xiàng)目相匹配,是否滿足環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測規(guī)范要求以及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控管理要求。3.監(jiān)測能力現(xiàn)場審查 專家組根據(jù)書面審查情況確定監(jiān)測能力現(xiàn)場審查方案,并重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:(1)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定監(jiān)測類別和監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審查,對(duì)申報(bào)監(jiān)測能力項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)樣抽考。a.對(duì)監(jiān)測儀器設(shè)備強(qiáng)檢記錄進(jìn)行檢查; b.對(duì)申報(bào)監(jiān)測能力項(xiàng)目抽取不少于30%的項(xiàng)目,提供標(biāo)準(zhǔn)樣 —7—

      品進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)樣考核。(2)實(shí)驗(yàn)場所面積是否達(dá)到500㎡; 實(shí)驗(yàn)室場所為自有房屋的,查驗(yàn)房屋所有權(quán)證所附房屋平面圖;實(shí)驗(yàn)室場所為租賃的,查驗(yàn)租賃合同、出租方房屋所有權(quán)證所附房屋平面圖。(3)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備原值是否不低于300萬元; 檢測機(jī)構(gòu)所有的監(jiān)測儀器設(shè)備,需提供原始購買合同和發(fā)票;檢測機(jī)構(gòu)租賃的監(jiān)測儀器設(shè)備,需提供租賃合同(租賃期不得少于一年),以及出租方原始購買合同。4.審查結(jié)果報(bào)送 審查專家組根據(jù)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力認(rèn)定要求逐項(xiàng)評(píng)價(jià),填報(bào)監(jiān)測能力認(rèn)定審查意見表以及監(jiān)測能力項(xiàng)目認(rèn)定表,并形成綜合審查意見,報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳,作為社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)是否通過能力認(rèn)定的重要依據(jù)。

      (三)資格確認(rèn) 1.異議公示 將擬通過審查的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)測能力認(rèn)定項(xiàng)目在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公示5日,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.資格確認(rèn) 公示期滿無異議的,向社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)書面通知審核認(rèn)定結(jié)果,在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公布社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)名單、認(rèn)定項(xiàng)目以及認(rèn)定有效期。

      (四)監(jiān)督管理 1.年審 —8—

      通過監(jiān)測能力認(rèn)定的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)工作年度內(nèi)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出年審申請(qǐng),并提交以下資料:(1)本工作年度內(nèi)委托性監(jiān)測工作開展情況的報(bào)告;(2)本工作年度內(nèi)委托性監(jiān)測質(zhì)量管理工作總結(jié);(3)本工作年度內(nèi)其他重要事項(xiàng)變更的說明 包括但不限于法定代表人變更情況,計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目變更情況,監(jiān)測儀器設(shè)備購臵、租賃、報(bào)廢情況,實(shí)驗(yàn)室場地變更情況,監(jiān)測技術(shù)人員實(shí)際監(jiān)測能力以及環(huán)境監(jiān)測持證上崗變化情況。年審主要采取書面審查方式,并視情況對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.資格復(fù)審 通過認(rèn)證的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得認(rèn)證資格截止前60日內(nèi)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出復(fù)審申請(qǐng),提交“

      (一)申報(bào)”規(guī)定的有關(guān)資料,以及以下資料:(1)認(rèn)證期間委托性監(jiān)測工作開展情況的報(bào)告;(2)認(rèn)證期間委托性監(jiān)測質(zhì)量管理工作總結(jié) 備案復(fù)查具體工作組織,參照“

      (二)監(jiān)測能力審查”程序執(zhí)行。3.抽查 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織或委托市、州環(huán)境保護(hù)行政主管部門不定期對(duì)社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)的委托性監(jiān)測工作質(zhì)量、社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力認(rèn)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目、監(jiān)測人員持證上崗情況等內(nèi)容進(jìn)行抽查。必要時(shí)組織質(zhì)控考核、比對(duì)等質(zhì)量管理活動(dòng)。—9—

      (五)保障措施 1.為確保社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理工作正常進(jìn)行,湖北省環(huán)境保護(hù)廳建立環(huán)境監(jiān)測專家?guī)?,?duì)環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)事宜進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、技術(shù)咨詢。2.各市、州環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督管理。3.受湖北省環(huán)境保護(hù)廳的委托,湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站組織實(shí)施社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量抽查,監(jiān)測人員持證上崗考核和其他相關(guān)的質(zhì)控考核活動(dòng)。—10—

      附2

      湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定

      請(qǐng)

      申請(qǐng)單位: 聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話: 申請(qǐng)時(shí)間: 年 月 日 湖北省環(huán)境保護(hù)廳 制 —11—

      填 表 說 明 1.本申請(qǐng)書需用簽字筆填寫或計(jì)算機(jī)打印,字跡要求清晰、規(guī)范; 2.填寫頁數(shù)不足時(shí),可用A4紙?zhí)砑永m(xù)頁,但需連同正頁編共X頁,第X頁; 3.申請(qǐng)單位應(yīng)填寫單位登記地址和實(shí)驗(yàn)室地址,當(dāng)?shù)刂凡灰恢聲r(shí),應(yīng)分別填寫; 4.申請(qǐng)書中選擇項(xiàng)需在所選“□”內(nèi)打“√”; 5.本申請(qǐng)書需經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名有效。6.本申請(qǐng)書應(yīng)包括以下附件:(1)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表(2)儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)表(3)《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書》(CMA)證書及其附表復(fù)印件;(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;(5)在我省行政區(qū)域內(nèi)有獨(dú)立實(shí)驗(yàn)場所的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議等有效證明材料復(fù)印件;(6)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、勞動(dòng)合同和繳納社保費(fèi)證明復(fù)印件?!?2—

      一、基本情況 申請(qǐng)單位名稱(公章)機(jī)構(gòu)類型 □事業(yè)法人 □企業(yè)法人 □社團(tuán)法人 □其他 地 址 法定代表人 開辦資金/注冊資本 業(yè)務(wù)/經(jīng)營范圍 郵政編碼 傳真 E-mail

      二、實(shí)驗(yàn)室情況 地 址 郵政編碼 傳真 E-mail 負(fù)責(zé)人 職務(wù) 聯(lián)系電話 聯(lián)系人 職務(wù) 聯(lián)系電話 從事檢測工作年限

      實(shí)驗(yàn)室總面積(平方米)儀器設(shè)備原值(萬元)儀器設(shè)備總數(shù)(臺(tái)套)總數(shù) 人,其中:高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 檢測專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量(人)人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 人,其他 人。

      三、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證情況 證書名稱

      證書編號(hào) 有效期至 計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目數(shù) 發(fā)證機(jī)關(guān) 其他認(rèn)證認(rèn)可情況

      四、業(yè)務(wù)范圍情況 申請(qǐng)事項(xiàng) □初次申請(qǐng) □資格復(fù)審 □水和廢水 □空氣和廢氣 □土壤和固體廢物 環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)范圍 □噪聲和振動(dòng) □污水處理廠 環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目數(shù) 新申請(qǐng) 個(gè),增加 個(gè),取消 個(gè),變更 個(gè) —13—

      社會(huì) 負(fù)責(zé)人簽字:(蓋章)檢測 年 月 日 機(jī)構(gòu) 意見 省環(huán) 保廳 審查 意見(蓋章)年 月 日 備注 —14—

      附表: 表1 申請(qǐng)認(rèn)定監(jiān)測項(xiàng)目表 序項(xiàng)目類項(xiàng)目名資質(zhì)認(rèn)定 依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號(hào)(含年號(hào))使用儀器(型號(hào)、編號(hào))監(jiān)測人員(姓名、上崗證號(hào))號(hào) 別 稱(計(jì)量認(rèn)證)時(shí)間 注:①將申請(qǐng)監(jiān)測能力認(rèn)定的項(xiàng)目按類別排序,同一項(xiàng)目多種方法的按一個(gè)序號(hào)填在一起; ②依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一般為國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)或方法應(yīng)注明發(fā)布國家或單位名稱;③使用儀器要填寫該項(xiàng)目使用的全部數(shù)量、各種類型的儀器,注明檢定有效期。同種儀器數(shù)量較多、有效期相同時(shí),編號(hào)可填為…~…。④監(jiān)測人員可一人多項(xiàng)或多人一項(xiàng),但必須是上崗證登記的項(xiàng)目。

      —15—

      表2 監(jiān)測技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 姓名 性別 身份證號(hào) 學(xué)歷 專業(yè) 參加工作時(shí)間 職務(wù) 職稱

      持證上崗項(xiàng)目 社保編號(hào) 備注 注:需提供監(jiān)測技術(shù)人員身份證、監(jiān)測上崗證、勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件等支撐材料。—16—

      表3 儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)表 編號(hào) 名稱 型號(hào) 購置/租賃時(shí)間 原值(萬元)數(shù)量 檢定時(shí)間 備注 注:①購置設(shè)備需提供原始購買合同以及發(fā)票憑證,租賃設(shè)備需提供租賃合同以及出租方購買合同。②大型設(shè)備需提供檢定記錄以及合格證。—17—

      附3: 湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定審查意見表 機(jī)構(gòu)名稱:

      日期: 審查結(jié)論 類別 社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定內(nèi)容 社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)場核驗(yàn)情況 機(jī)構(gòu)性質(zhì) 法人類型 1 計(jì)量認(rèn)證 通過國家或湖北省計(jì)量認(rèn)證 2 設(shè)備原值 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備原值不少于300萬元 3 從事環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員不少于1

      技術(shù)人員 人,其中持有省級(jí)以上環(huán)保部門核發(fā)監(jiān)測上 崗證的技術(shù)人員不少于10人

      實(shí)驗(yàn)室面積 實(shí)驗(yàn)室面積不少于500㎡ —18—

      湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測

      能力項(xiàng)目認(rèn)定表 機(jī)構(gòu)名稱: 日期:

      項(xiàng)目種類 項(xiàng)目類別 實(shí)樣考核情況 認(rèn)定項(xiàng)目 備注 pH、水溫、懸浮物、濁度、電導(dǎo)率、透明度、流量、溶解氧、色

      (SS)度、揮發(fā)酚、石油類、動(dòng)植化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、5物油、總氮、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、硫化物、氰化物、氟化物、磷酸鹽、黃磷、總磷、有機(jī)磷、有機(jī)氯、活性氯、氯化物、陰離子表面水和廢水苯并(a)芘、揮發(fā)性鹵代烴、總有機(jī)碳、多環(huán)芳烴、苯胺類、活性劑、氯乙烯、甲醛、百草枯、阿特拉津、吡啶、石棉、可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)、大腸菌群、糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、總汞、總鉛、總鉻、六價(jià)鉻、總鎘、總砷、總銅、總鋅、總鎳、總錳、總鐵、總硒和總鋇等; 二氧化硫、煙塵、粉塵、煙氣參數(shù)、流量、顆粒物、黑度、硫化氫、氮

      氧化物(含二氧化氮和一氧化氮)、氨、氟、氟化物、氯、氯化氫、一氧化碳、硫酸霧、惡臭、游離二氧化硅、非甲烷總烴、丙烯腈、苯系物、空氣和廢氣丙酮、甲醇、甲醛、烷烯烴、苯胺類、瀝青煙、苯并[a]芘、氧化鋅、鉛及化合物、砷及化合物、汞及化合物、鎘及化合物、鉻及化合物等。化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、懸浮物(SS)、動(dòng)植物油、5石油類、陰離子表面活性劑、總氮、氨氮、總磷、色度、pH、水溫、流污水處理廠量、糞大腸菌群數(shù)、總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等。

      環(huán)境噪聲、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲、建筑施工廠界噪聲、社會(huì)生活噪聲 噪聲和振動(dòng) 4 機(jī)動(dòng)車噪聲、鐵路邊界噪聲、噪聲源、機(jī)場噪聲、振動(dòng)等 土壤和固體廢水分、pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻(含六價(jià)鉻)、銅、鋅、鎳 5 物 —19—

      第二篇:電力工程檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法(試行)2015.4.5-14

      電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法

      目 錄

      第一章 總 則...................................................1 第二章 等級(jí)劃分和業(yè)務(wù)范圍......................................1 第三章 認(rèn)定工作程序............................................2 第四章 證書管理................................................3 第五章 行為規(guī)范................................................4 第六章 監(jiān)督與考核..............................................5 第七章 附 則...................................................5 附件1-1電力工程土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)………… 附件1-2各級(jí)土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求 ………… 附件1-3土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求 ……………… 附件2-1電力工程金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)………… 附件2-2各級(jí)金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求………… 附件2-3金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求 ……………… 附件3-1電力工程電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)…………

      附件3-2各級(jí)電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求… 附件3-3電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求…………

      附件4-1電力工程熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)………… 附件4-2各級(jí)熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求… 附件4-3熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求…………

      附件5 電力工程項(xiàng)目檢測試驗(yàn)?zāi)芰Φ燃?jí)要求劃分表………… 附件6-1電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申請(qǐng)表…………… 附件6-2電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申報(bào)資料………… 附件7-1電力工程檢測試驗(yàn)現(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)申請(qǐng)表…… 附件7-2電力工程現(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)證書(格式)………

      電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)工作,提高電力工程檢測試驗(yàn)?zāi)芰λ?,依?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系調(diào)整方案》規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 電力工程檢測試驗(yàn)是指依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,對(duì)電力工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實(shí)體、系統(tǒng)功能和試運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的檢測驗(yàn)證活動(dòng)。

      第三條 電力工程檢測試驗(yàn)人員(以下簡稱檢測人員)是指具備檢測試驗(yàn)專業(yè)知識(shí),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的檢測專業(yè)資格證書,并承擔(dān)電力工程檢測試驗(yàn)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

      第四條 電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))是指取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事電力工程土建、金屬、電氣和熱控等專業(yè)檢測試驗(yàn)的企業(yè)或單位。

      第五條 檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定是指按照電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的資源配備、技術(shù)管理和實(shí)際操作能力進(jìn)行確認(rèn),以認(rèn)定其具有為電力工程提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)能力的活動(dòng)。

      第六條 電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱總站)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定工作,各電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢測試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第七條 電力建設(shè)項(xiàng)目各責(zé)任主體開展工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)活動(dòng),以及各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢測工作,應(yīng)遵守本辦法。

      第二章 等級(jí)劃分和業(yè)務(wù)范圍

      第八條 檢測機(jī)構(gòu)的能力認(rèn)定等級(jí)分為A級(jí)和B級(jí),主要依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、環(huán)境等基本條件和開展檢測試驗(yàn)的能力業(yè)績劃分。能力等級(jí)劃分條件見附件1-

      1、附件2-

      1、附件3-

      1、附件4-1。

      第九條 按照電力行業(yè)檢測試驗(yàn)任務(wù)劃分,檢測機(jī)構(gòu)分為土建、金屬、電氣和熱控四個(gè)專業(yè)類別。各級(jí)土建檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求見附件1-2,各級(jí)金屬檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求見附件2-2,各級(jí)電氣檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求見附件3-2,各級(jí)熱控檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求見附件4-2。

      第十條 檢測機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)不同能力等級(jí)和不同專業(yè)資格。申請(qǐng)相同能力等級(jí)不同專業(yè)資格的,可以同時(shí)提出申請(qǐng);申請(qǐng)不同能力等級(jí)資格的,應(yīng)分別提出申請(qǐng)。

      第十一條 從事新技術(shù)或有特殊要求的單項(xiàng)檢測試驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu),可申請(qǐng)單項(xiàng)能力認(rèn)定,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)該單項(xiàng)檢測試驗(yàn)的有關(guān)要求執(zhí)行。單項(xiàng)能力

      認(rèn)定不分等級(jí),應(yīng)按照擇優(yōu)的原則嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量。

      第十二條 承擔(dān)建設(shè)規(guī)模200MW及以上發(fā)電工程和330kV及以上變電工程檢測試驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),必須具備B級(jí)及以上能力等級(jí),獨(dú)立承擔(dān)以上工程范圍內(nèi)單項(xiàng)檢測試驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),必須具有單項(xiàng)能力認(rèn)定證書。不同規(guī)模電力工程項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)要求的檢測機(jī)構(gòu)能力等級(jí)詳見附件5。

      第十三條 檢測機(jī)構(gòu)及由其派出的現(xiàn)場試驗(yàn)室必須按照認(rèn)定的能力等級(jí)、專業(yè)類別和業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)檢測試驗(yàn)任務(wù),并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出具相應(yīng)的檢測試驗(yàn)報(bào)告。未通過能力認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)或超出規(guī)定能力等級(jí)范圍出具的檢測數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告無效。

      第三章 認(rèn)定工作程序

      第十四條 檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定考核內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu),人員配備,計(jì)量認(rèn)證或資質(zhì)許可,質(zhì)量管理體系,管理制度和工作程序,檢測試驗(yàn)項(xiàng)目,儀器設(shè)備,計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)檔案,環(huán)境與安全。

      第十五條 檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定程序?yàn)椋荷陥?bào)→預(yù)審→評(píng)定→公示→發(fā)證。凡具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位均可提出申請(qǐng),不受時(shí)間、地域限制。預(yù)審工作由各區(qū)域中心站負(fù)責(zé),評(píng)定、公示和發(fā)證工作由總站統(tǒng)一組織。

      第十六條 申報(bào)單位須在自查合格的基礎(chǔ)上,詳細(xì)填寫《電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申請(qǐng)表》(見附件6-1),向本單位所在區(qū)域中心站提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)須按照專業(yè)類別(土建、金屬、電氣、熱控)分別遞交申報(bào)資料(見附件6-2)。申請(qǐng)表及相關(guān)資料應(yīng)裝訂成冊,提交紙質(zhì)版、電子版各一份。

      第十七條 中心站預(yù)審的內(nèi)容主要包括申報(bào)項(xiàng)目、級(jí)別、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、檢測試驗(yàn)項(xiàng)目、主要檢測試驗(yàn)儀器設(shè)備等信息資料的完整性。中心站不組織實(shí)地審查。

      第十八條 中心站應(yīng)在接到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資料后十個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^的,由中心站填寫預(yù)審意見,將申請(qǐng)表和申報(bào)資料電子版及時(shí)上報(bào)總站;預(yù)審未通過的,中心站應(yīng)將申報(bào)資料退回申請(qǐng)單位,并注明原因。

      第十九條 在預(yù)審階段,中心站認(rèn)為申報(bào)單位所提供的申報(bào)資料不全,或在一些主要方面尚未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善,申報(bào)單位補(bǔ)充資料所占用的時(shí)間應(yīng)從預(yù)審期限中扣除,預(yù)審時(shí)間相應(yīng)順延。

      第二十條 評(píng)定工作要求和程序如下:

      (一)總站在收到預(yù)審合格資料后十個(gè)工作日內(nèi),確認(rèn)資料的符合性,并通知中心站和申報(bào)單位約定現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間。

      (二)總站組織評(píng)審專家組,按照約定時(shí)間對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審,并提出評(píng)審報(bào)告。每個(gè)專業(yè)的現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間原則上不超過三天。

      (三)總站在接到評(píng)審報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)現(xiàn)場評(píng)審程序和評(píng)審結(jié)論的復(fù)核,確認(rèn)評(píng)定結(jié)果。

      第二十一條 專家評(píng)審采取評(píng)分制,評(píng)分規(guī)則如下:

      (一)評(píng)分在滿分100分的基礎(chǔ)上,按照各評(píng)定項(xiàng)指標(biāo)的符合性確定扣減系數(shù),然后計(jì)算各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)的評(píng)分,最后合計(jì)得出總評(píng)分。總評(píng)分計(jì)算公式為:

      A =A1+A2+…+ Ai+…+A10 其中: Ai = m×δ

      Ai—評(píng)定項(xiàng)得分; m —該項(xiàng)額定分值; δ—該項(xiàng)權(quán)重系數(shù)。

      各評(píng)定項(xiàng)目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、額定分?jǐn)?shù)和權(quán)重系數(shù),詳見附件1-

      1、附件2-

      1、附件3-

      1、附件4-1。

      (二)專家評(píng)審結(jié)果分為符合與不符合兩種。在關(guān)鍵項(xiàng)目評(píng)審中未出現(xiàn)不符合項(xiàng),且合計(jì)評(píng)定分?jǐn)?shù)在80分以上者,其評(píng)審結(jié)果為符合,否則為不符合。

      第二十二條 評(píng)審專家組分專業(yè)組建,每個(gè)專業(yè)組人數(shù)為3~5人,其中組長一名,負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作。評(píng)審專家組成員主要由技術(shù)委員會(huì)專家及熟悉檢測試驗(yàn)工作的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,申報(bào)單位所在區(qū)域中心站須派人作為評(píng)審專家組成員參加現(xiàn)場評(píng)審。

      第二十三條 評(píng)審專家組在進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審時(shí),需核查和考評(píng)以下內(nèi)容:(一)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;(二)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理制度及實(shí)施情況;

      (三)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境條件的符合性;(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平和組織管理能力;(五)現(xiàn)場操作人員的專業(yè)水平和實(shí)際操作能力。

      第二十四條 專家組開展現(xiàn)場評(píng)審時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄各方意見、核查情況和各項(xiàng)評(píng)審結(jié)論。在評(píng)審結(jié)束后,專家組長應(yīng)及時(shí)向總站提交評(píng)審報(bào)告并附以下資料。

      (一)申請(qǐng)表及申報(bào)資料;(二)評(píng)審記錄表及評(píng)分表;

      (三)現(xiàn)場抽查記錄、考評(píng)記錄及相關(guān)資料。

      第二十五條 總站確定評(píng)定結(jié)果后,將評(píng)定結(jié)果予以公示,公示時(shí)間為七天。第二十六條 凡公示期內(nèi)沒有投訴或舉報(bào)的,其認(rèn)定程序結(jié)束,總站向通過認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)頒發(fā)《電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定證書》(以下簡稱認(rèn)定證書)。

      第四章 證書管理

      第二十七條 認(rèn)定證書的有效期為四年。持證單位應(yīng)在有效期滿前三個(gè)月向總站提出復(fù)證申請(qǐng),總站在接到復(fù)證申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)確定復(fù)證審核計(jì)劃,并通知申請(qǐng)單位。

      第二十八條 復(fù)證審核采取現(xiàn)場核查方式,由總站組織現(xiàn)場專家組對(duì)檢測機(jī)構(gòu)各項(xiàng)條件的符合性和工作情況進(jìn)行核查?,F(xiàn)場專家組的構(gòu)成、復(fù)核評(píng)審方式和評(píng)審時(shí)間參照本辦法第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家組應(yīng)在現(xiàn)場核查結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)提出審核結(jié)論,并編寫完成復(fù)證審核報(bào)告。

      第二十九條 復(fù)證審核結(jié)果分為合格、限期整改、降級(jí)和取消證書四類??傉緦⒏鶕?jù)審核結(jié)論做以下處理。

      (一)復(fù)審結(jié)論為合格的,總站將在十五個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)新證書,持證單位須憑舊證書更換新證書。

      (二)復(fù)審結(jié)論中有需要整改項(xiàng)目的,總站將根據(jù)審核意見,在五個(gè)工作日內(nèi)向持證單位下達(dá)限期整改通知。檢測機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整改合格后,按本條第(一)款的規(guī)定辦理。

      (三)復(fù)審結(jié)論為降級(jí)的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)交回原證書,總站將按照重新評(píng)定等級(jí)換發(fā)新證書。

      (四)復(fù)審結(jié)論為取消證書的,總站將在五個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)審結(jié)論予以公告,并收回原證書。

      第三十條 在證書有效期內(nèi),檢測機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、地址發(fā)生變更時(shí),需攜帶原證書和變更證明材料,在相關(guān)變更發(fā)生后三十日內(nèi)到總站辦理變更手續(xù)并換發(fā)證書。檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生重組的,應(yīng)重新進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定。

      第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)需要在本專業(yè)類別范圍內(nèi)增加檢測試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)提前三十天提出申請(qǐng),并詳細(xì)注明需增加的試驗(yàn)項(xiàng)目名稱及范圍??傉窘拥缴暾?qǐng)后,應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位聯(lián)系增項(xiàng)審核工作。

      第五章 行為規(guī)范

      第三十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展檢測試驗(yàn)活動(dòng),及時(shí)出具檢測試驗(yàn)報(bào)告。

      第三十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)定證書核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作,并對(duì)所承擔(dān)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目的檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

      第三十四條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保檢測試驗(yàn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢測試驗(yàn)。

      第三十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場檢測試驗(yàn)的安全環(huán)境管理制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)檢測試驗(yàn)人員的安全教育,督促檢測試驗(yàn)人員遵章守紀(jì),確保人員健康和環(huán)境安全。

      第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)不得將所承擔(dān)檢測試驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其它檢測試驗(yàn)單位。因特殊技術(shù)要求,需要外委的檢測試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測試驗(yàn)單位,并根據(jù)合同要求,制定外委計(jì)劃進(jìn)行跟蹤管理。檢測機(jī)構(gòu)對(duì)外委的檢測試驗(yàn)項(xiàng)目的檢測試驗(yàn)結(jié)論負(fù)連帶責(zé)任。

      第三十七條 根據(jù)工程建設(shè)需要或電力工程標(biāo)準(zhǔn)要求,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在所承擔(dān)檢測試驗(yàn)任務(wù)的工程現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室?,F(xiàn)場試驗(yàn)室的設(shè)立應(yīng)滿足本辦法有關(guān)要求。

      第三十八條 檢測機(jī)構(gòu)在開展檢測試驗(yàn)工作時(shí),應(yīng)以電力工程檢測試驗(yàn)費(fèi)用定額為基礎(chǔ)計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。

      第六章 監(jiān)督與考核

      第三十九條 在證書有效期內(nèi),總站將不定期對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況進(jìn)行抽查考核。在抽查考核時(shí),總站可采取以下措施:

      (一)查閱、記錄和復(fù)制檢測試驗(yàn)相關(guān)資料。

      (二)進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查。(三)對(duì)檢測人員的檢測(試驗(yàn))操作進(jìn)行抽查。(四)核查檢測試驗(yàn)結(jié)果的符合性、準(zhǔn)確性等。

      第四十條 檢測機(jī)構(gòu)有以下情節(jié)之一的,總站將視情節(jié)輕重,給予限期整改、通報(bào)批評(píng)或降級(jí)處理,情節(jié)嚴(yán)重的將取消其認(rèn)定證書。

      (一)實(shí)際能力達(dá)不到認(rèn)定證書規(guī)定能力等級(jí)的。(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借認(rèn)定證書的。(三)超業(yè)務(wù)范圍使用認(rèn)定證書的。(四)出具虛假檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)或報(bào)告的。

      (五)因違反規(guī)定程序出現(xiàn)檢測試驗(yàn)事故的。

      第四十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的檢測試驗(yàn)工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正其違規(guī)行為。

      第四十二條 檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的現(xiàn)場試驗(yàn)室,在開展工作前,須通過負(fù)責(zé)本項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的檢測試驗(yàn)?zāi)芰Υ_認(rèn)?,F(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)申請(qǐng)表詳見附件7-1。

      第四十三條 現(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)工作主要內(nèi)容如下:(一)核對(duì)檢測機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定證書。(二)確認(rèn)現(xiàn)場檢測試驗(yàn)范圍。

      (三)核查現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、管理體系及人員資格。(四)核查現(xiàn)場檢測試驗(yàn)設(shè)備。(五)現(xiàn)場試驗(yàn)室工作條件及環(huán)境。(六)檢查現(xiàn)場管理規(guī)章制度。

      (七)檢查現(xiàn)場質(zhì)量安全控制方案或措施。

      第四十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場試驗(yàn)室的能力確認(rèn)須在接到申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施,對(duì)符合條件的現(xiàn)場試驗(yàn)室應(yīng)予以書面確認(rèn)。

      第四十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)違法違規(guī)的檢測試驗(yàn)行為。

      第七章 附 則

      第四十六條 各區(qū)域中心站應(yīng)參照本辦法,制定輸電線路工程、330kV以下變電工程和建設(shè)規(guī)模200MW以下發(fā)電工程檢測試驗(yàn)管理辦法,規(guī)范本區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)能力確認(rèn)工作。

      第四十七條 各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不得在本辦法之外,再進(jìn)行任何檢測試驗(yàn)?zāi)芰Φ燃?jí)認(rèn)定,不得頒發(fā)任何形式的認(rèn)定證書。

      第四十八條 本辦法由總站負(fù)責(zé)解釋。

      第四十九條 本辦法自2015年5月1日起實(shí)施。

      附件1-1電力工程土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 附件1-2各級(jí)土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求 附件1-3土建檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求

      附件2-1電力工程金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 附件2-2各級(jí)金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目要求 附件2-3金屬檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求

      附件3-1電力工程電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      附件3-2各級(jí)電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求 附件3-3電氣檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求

      附件4-1電力工程熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      附件4-2各級(jí)熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)項(xiàng)目及設(shè)備配置要求 附件4-3熱控檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場試驗(yàn)室要求

      附件5 電力工程項(xiàng)目檢測試驗(yàn)?zāi)芰Φ燃?jí)要求劃分表 附件6-1電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申請(qǐng)表 附件6-2電力工程檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申報(bào)資料 附件7-1電力工程檢測試驗(yàn)現(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)申請(qǐng)表 附件7-2電力工程現(xiàn)場試驗(yàn)室能力確認(rèn)證書(格式)

      第三篇:湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)

      湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室文件

      鄂環(huán)辦[2009]11號(hào)

      關(guān)于印發(fā)《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)

      管理辦法》(試行)的通知

      各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局:

      為加強(qiáng)污染源的監(jiān)督管理,規(guī)范我省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理工作,發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境保護(hù)中的作用,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握污染源動(dòng)態(tài)排放狀況,結(jié)合我省實(shí)際情況,我廳制定了《湖北污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并將本《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的主要排污單位。在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)將意見及時(shí)反饋我廳,以便進(jìn)一步修訂完善。

      二〇〇九年七月二十一日

      主題詞:環(huán)保 自動(dòng)監(jiān)控 管理 辦法 通知

      湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)

      第一章 總則

      第一條 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督管理,保障我省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效應(yīng)用,根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理。

      第三條 本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心兩部分組成,包括水、大氣、噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

      自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場安裝的,用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。

      監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接用于對(duì)污染源實(shí)施在線自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。

      第四條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行的,其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量核查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),并在省和所在市(州)級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

      第五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)排污單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)管,有必要由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管的由省級(jí)監(jiān)管。

      (一)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé): 1.根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,編制全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并按要求與國家聯(lián)網(wǎng);

      2.負(fù)責(zé)制定本省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建、運(yùn)行維護(hù)單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),審核在本省內(nèi)從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的單位的資格條件;

      3.負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)(以下簡稱國控企業(yè))和由省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;

      4.負(fù)責(zé)對(duì)裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電企業(yè)的廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)管,每季度進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測,并負(fù)責(zé)對(duì)市(州)、縣(市)的比對(duì)監(jiān)測工作進(jìn)行檢查;

      5.負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備報(bào)廢更新評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核確定;

      6.負(fù)責(zé)組織污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況的定期考核;

      7.負(fù)責(zé)制定湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)規(guī)范;

      8.負(fù)責(zé)省級(jí)污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù),并向全省各級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo);

      9.負(fù)責(zé)對(duì)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理情況進(jìn)行稽查。

      (二)市、州環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé):

      1.根據(jù)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施;

      2.負(fù)責(zé)市(州)轄區(qū)內(nèi)非國控企業(yè)和由市(州)級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;

      3.對(duì)市(州)轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測; 4.對(duì)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;

      5.負(fù)責(zé)市(州)級(jí)污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù);

      6.組織對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否需要報(bào)廢更新進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核。

      (三)縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé):

      1.根據(jù)省、市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施;

      2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非國控企業(yè)和由縣(市)、區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方案審查與系統(tǒng)驗(yàn)收;

      3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測;

      4.對(duì)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常使用等違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,并依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰;

      5.負(fù)責(zé)本地污染源自動(dòng)監(jiān)控軟件的管理與運(yùn)行維護(hù)。

      第六條 排污單位的責(zé)任:

      (一)按照國家和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和管理要求,建設(shè)本單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施;

      (二)委托具備在本省建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)資格條件的專業(yè)承建單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè);

      (三)為自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建和運(yùn)行維護(hù)單位提供必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件,并按有關(guān)規(guī)范及時(shí)足額支付建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用;

      (四)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施經(jīng)認(rèn)定應(yīng)予報(bào)廢的,需對(duì)其按規(guī)定進(jìn)行更新。

      第七條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建單位的責(zé)任:

      (一)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和服務(wù);

      (二)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管;

      (三)配合運(yùn)行維護(hù)單位做好污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行維護(hù)工作。

      第八條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位的責(zé)任:

      (一)負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)等工作,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測,保證設(shè)施正常運(yùn)行;

      (二)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)情況,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管;

      (三)按國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門技術(shù)規(guī)范要求提出污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施整改或報(bào)廢更新的申請(qǐng);

      (四)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障、檢修、停運(yùn)、事故及處理的情況。

      第二章 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)

      第九條 排污單位在新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍,依照污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不合格的,不能通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第十條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前,需按照《湖北省污染源在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案編制規(guī)范》編制建設(shè)方案,并按本辦法第五條有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審查,通過審查后方可實(shí)施建設(shè),建成系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

      第十一條 列入全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與國家、省、市級(jí)污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

      排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施:

      (一)日均排放工業(yè)污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位(含城市集中生活污水處理廠和醫(yī)療機(jī)構(gòu));

      (二)處于水源保護(hù)區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)(如三峽庫區(qū)、隔河巖庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、梁子湖、洪湖、漳河水庫等)內(nèi)日均排放工業(yè)污水量50噸以上的排污單位;

      (三)電廠燃煤鍋爐,生物質(zhì)發(fā)電廠鍋爐,生活垃圾焚燒廠,煉鋼、電解鋁等燒結(jié)及電解工段的廢氣排放口,單臺(tái)容量大于20t/h的鍋爐,或設(shè)有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位。

      (四)其他可能影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,須重點(diǎn)監(jiān)管的排污單位。

      第十二條 各排污單位在建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)前,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。

      第十三條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用由排污單位負(fù)擔(dān),各級(jí)財(cái)政可視財(cái)力情況給予補(bǔ)助。

      第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)總體建設(shè)應(yīng)符合國家、省、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;監(jiān)測儀器必須經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量器具制造許可并通過環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗(yàn)中心適用性檢測,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;數(shù)據(jù)傳輸接口能夠與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口對(duì)接,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

      第十五條 在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格,符合由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的本省市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位。建設(shè)單位對(duì)承建的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)提供不少于一年的全套設(shè)備免費(fèi)保修和終身維修,設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)能夠在24小時(shí)內(nèi)提供維修所需部件和技術(shù)服務(wù)。

      第十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)完成安裝、調(diào)試后,排污單位應(yīng)向有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)測,監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告后,排污單位向當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┘?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出聯(lián)網(wǎng)書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后接入企業(yè)所在地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),其中裝機(jī)容量在30萬千瓦以上的火電企業(yè)的廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)直接向省級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)。

      第十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行168小時(shí)后向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定提交驗(yàn)收資料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收資料后,應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核,符合條件的組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的,納入正常運(yùn)行管理,并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。驗(yàn)收不合格的,由排污單位進(jìn)行限期整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。

      第三章 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)

      第十八條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),是指從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)操作、維護(hù)和管理,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的活動(dòng);所稱運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是指維持污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的藥劑、配品、配件、通信、運(yùn)輸、人工等日常經(jīng)費(fèi)支出。

      第十九條 在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的單位應(yīng)是取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位,并符合由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的本省市場準(zhǔn)入條件。

      第二十條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)通過驗(yàn)收后,應(yīng)于20日內(nèi)完成運(yùn)行維護(hù)移交工作。

      第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限與有資質(zhì)的運(yùn)行維護(hù)單位簽訂運(yùn)行維護(hù)合同,委托運(yùn)行維護(hù)單位對(duì)其監(jiān)管的排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展運(yùn)行維護(hù),保障設(shè)施正常運(yùn)行。

      (一)在污水連續(xù)排放情況下,化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備至少每兩小時(shí)獲得1個(gè)監(jiān)測值,每天保證有12個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù);pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個(gè)監(jiān)測值;污水間歇性排放的,根據(jù)實(shí)際排水時(shí)間確定監(jiān)測頻次。

      (二)固定污染源煙氣在線監(jiān)測設(shè)備每10秒應(yīng)獲得1個(gè)累積平均值,自動(dòng)生成10分鐘均值、小時(shí)均值。

      (三)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備所有分析藥劑必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范配制,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管。

      (四)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范的要求,采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)每月至少對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次現(xiàn)場校驗(yàn)。

      第二十二條 國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),其他排污單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

      第二十三條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的鑰匙及密碼由運(yùn)行維護(hù)單位和負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門保管,排污單位不得保管。

      第二十四條 運(yùn)行維護(hù)單位必須隨時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況,備有足夠的備品、備件,采樣、分析、通訊等設(shè)備發(fā)生故障是,運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)修復(fù)、排除故障,并不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及改變設(shè)備安裝位置

      第二十五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)行時(shí),運(yùn)行維護(hù)單位必須在24小時(shí)內(nèi)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。若48小時(shí)內(nèi)無法排除故障,應(yīng)安裝備用儀器。48小時(shí)內(nèi)既不能修復(fù)也無法安裝備用儀器的,運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告,說明原因和恢復(fù)運(yùn)行的期限。超過48小時(shí)不能恢復(fù)的,設(shè)備不能正常運(yùn)行期間,要采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過6小時(shí)。人工采樣監(jiān)測費(fèi)用由運(yùn)行維護(hù)單位承擔(dān)。

      第二十六條 排污單位生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面報(bào)告。排污單位停產(chǎn)(停業(yè))時(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運(yùn),確需停運(yùn)的需經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并在恢復(fù)生產(chǎn)前重新啟動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。第二十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動(dòng)前,須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定重新進(jìn)行校驗(yàn)。當(dāng)流量監(jiān)測部件、污染物分析部件等關(guān)鍵部件發(fā)生故障時(shí),經(jīng)維修后在正常運(yùn)行前必須對(duì)儀器進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn),經(jīng)確認(rèn)其監(jiān)測性能恢復(fù)后方可投入使用。

      第二十八條 運(yùn)行維護(hù)單位需對(duì)各個(gè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和系統(tǒng)中的各臺(tái)儀器設(shè)備建立嚴(yán)格的技術(shù)檔案和運(yùn)行維護(hù)記錄,并妥善保存。

      第二十九條 運(yùn)行維護(hù)單位每季度應(yīng)向委托其開展運(yùn)行維護(hù)工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送設(shè)施運(yùn)行狀況書面報(bào)告。對(duì)故障率高的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備提出自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否需要報(bào)廢的申請(qǐng),經(jīng)市(州)級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門評(píng)估后報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出是否報(bào)廢的決定。

      第三十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)有專班、專人負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控平臺(tái)的管理,建立運(yùn)行維護(hù)管理制度,保證污染源監(jiān)控平臺(tái)的正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。

      (一)協(xié)調(diào)通信服務(wù)商提供整體運(yùn)行所需的通信服務(wù)保障;

      (二)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中污染源自動(dòng)監(jiān)控信息點(diǎn)組成的無線專網(wǎng)及監(jiān)控中心間的專線網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行一次安全檢測,檢測記錄存檔;

      (三)定期對(duì)監(jiān)控平臺(tái)軟件系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行日志分析,發(fā)現(xiàn)故障通過協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商及時(shí)排除;

      (四)定期對(duì)監(jiān)控中心硬件設(shè)備進(jìn)行檢修,及時(shí)排除硬件故障。

      第四章 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理

      第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管應(yīng)責(zé)任到人,每日查看重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,將數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)掉線等問題記錄在案,通知監(jiān)管人員和運(yùn)行維護(hù)單位查明問題原因,進(jìn)行相應(yīng)處理,并記錄處理結(jié)果。

      (一)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常時(shí),應(yīng)立即安排人員進(jìn)行調(diào)查處理。因自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的,通知運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)。故意破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,查清違法事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)超標(biāo)排污的,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并實(shí)施限期治理,限期治理不達(dá)標(biāo)的,報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府關(guān)閉該企業(yè)。調(diào)查處理情況應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)環(huán)保行政主管部門,國控企業(yè)同時(shí)報(bào)省級(jí)環(huán)保行政主管部門。

      (二)國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障超過3天未恢復(fù)亦無情況說明的,國控企業(yè)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)排污超過3天未進(jìn)行查處的,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)此進(jìn)行稽查。

      第三十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行不定期現(xiàn)場檢查,國控企業(yè)每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常應(yīng)責(zé)成運(yùn)行維護(hù)單位立即進(jìn)行修復(fù)。

      第三十三條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、核心部件更換或重新使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請(qǐng),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。逾期不批復(fù)的,視為同意。

      第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)對(duì)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測校驗(yàn)。國控企業(yè)比對(duì)監(jiān)測校驗(yàn)費(fèi)從省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中列支,其他企業(yè)的比對(duì)監(jiān)測校驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)所在地市(州)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

      第三十五條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織各級(jí)環(huán)保部門每季度對(duì)通過驗(yàn)收并正式投入使用的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果作為污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判定和運(yùn)行維護(hù)單位考核等工作的依據(jù)。

      第三十六條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門于每年1月30日前對(duì)上各自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備承建單位、運(yùn)行維護(hù)單位工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)。

      第五章 罰則

      第三十七條 排污單位未按規(guī)定的期限完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條和國家《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)廢水排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以下的罰款。同時(shí),暫停該單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”文件審批和環(huán)境保護(hù)資金的撥付。第三十八條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未按要求安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,對(duì)廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。

      第三十九條 不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定,由排污單位所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第四十條 不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位;依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款。

      第四十一條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定,由排污單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。

      第四十二條 轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)故障率或監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)率超過20%以上的地區(qū),暫停審批該地區(qū)增加污染物排放總量的項(xiàng)目,暫停環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目的支持。

      第四十三條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格,用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本省銷售和使用:

      (一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自使用非中標(biāo)設(shè)備2次以上(含2次)的;

      (二)不能及時(shí)提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障,直接導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行3次以上(含3次)或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運(yùn)行的;

      (三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;

      (四)考核不合格的。

      第四十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)全年正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)(包括數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸)與企業(yè)實(shí)際排污小時(shí)數(shù)比率(即污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行率)低于90%的,每少1%,扣減該點(diǎn)位下一季度省級(jí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的5%,直至扣完。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí),運(yùn)行維護(hù)單位不能按期修復(fù)亦無情況說明的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣減該點(diǎn)位下一季度省級(jí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的5%。

      第四十五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位有下列行為之一者,取消在本省從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的資格:

      (一)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)超過20%的點(diǎn)位正常運(yùn)行率低于90%的;

      (二)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行異常時(shí),不能按期修復(fù)亦無情況說明,全年累計(jì)5次以上的;

      (三)使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點(diǎn)位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的;

      (四)考核不合格的。

      第四十六條 發(fā)生下列情況之一者,扣減省級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)匚廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),削減環(huán)保能力建設(shè)資金的支持,并在全省環(huán)保目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。

      (一)因環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管不力而導(dǎo)致第三十一條第二款情況發(fā)生3次以上(含3次);

      (二)不能正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)軟件,全年累計(jì)超過30天不能向上級(jí)環(huán)保行政主管部門上傳數(shù)據(jù)的。

      第四十七條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

      第四十八條 從事污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、非法謀取利益的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。

      第六章 附則

      第四十九條 依據(jù)本辦法所制定的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、現(xiàn)場檢查、資金管理與考核細(xì)則等為本辦法的補(bǔ)充部分。

      第五十條 省內(nèi)以前頒布的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理相關(guān)規(guī)范、辦法與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn);本辦法由湖北省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

      第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第四篇:江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法

      江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法

      為規(guī)范社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)社會(huì)輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號(hào))《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號(hào))等規(guī)定,江蘇省環(huán)保廳印發(fā)了《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法》。以下是小編分享的江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定與管理辦法,快來看看吧。

      江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)

      能力認(rèn)定與管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)社會(huì)輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號(hào))《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)??偩至畹?9號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定的活動(dòng)。

      本辦法所稱社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的,在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實(shí)驗(yàn)場所,從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

      第三條 通過省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),在認(rèn)定的檢測項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi),開展相應(yīng)的輻射

      環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。

      第四條 對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分類管理。申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)和乙級(jí)。

      甲級(jí)檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的電離輻射類和電磁輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測、監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作,并可承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。

      乙級(jí)檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的除Ⅰ類放射源和移動(dòng)探傷等高風(fēng)險(xiǎn)源以外的電離輻射項(xiàng)目或電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測、監(jiān)測工作。

      第二章 認(rèn)定條件

      第五條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;

      (二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系,獲得《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》,具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項(xiàng)目和能力;

      (三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的考核;

      (四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實(shí)驗(yàn)室和工作場所。

      第六條 申請(qǐng)甲級(jí)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員,具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,配備至少1名核安全工程師;

      (二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備,評(píng)估價(jià)值不少于300萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;

      (三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測能力不得少于20項(xiàng),每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

      第七條 申請(qǐng)乙級(jí)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)

      具備下列條件:

      (一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員,具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷,且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;

      (二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備,評(píng)估價(jià)值不少于50萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;

      (三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項(xiàng),每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

      第三章 申請(qǐng)與認(rèn)定

      第八條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列文件和材料:

      (一)《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書》;

      (二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);

      (三)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;

      (四)辦公場所、場地證明;

      (五)檢測技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

      (六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價(jià)值評(píng)估證明;

      (七)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。

      第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)單位的申報(bào)材料后,在40個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)定:

      (一)核實(shí)申請(qǐng)材料的完整性、符合性;

      (二)組織現(xiàn)場評(píng)審,對(duì)申請(qǐng)單位的輻射檢測能力與所申請(qǐng)認(rèn)定的輻射檢測類別的符合性進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),出具評(píng)審意見;

      (三)根據(jù)評(píng)審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見,并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日;

      (四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具最終認(rèn)定意見,并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。

      第十條 通過輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi),通過能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。

      第十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查審核。

      第四章 檢測機(jī)構(gòu)的管理

      第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部

      門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的管理工作。

      第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展行業(yè)管理,推動(dòng)行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武,評(píng)估檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)水平提升。

      第十四條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未通過省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的,其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予認(rèn)可。

      第十五條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審以及監(jiān)督評(píng)審后,及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審結(jié)果,以驗(yàn)證其資質(zhì)的可持續(xù)性。

      第十六條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

      第十七條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作,不得分包、轉(zhuǎn)包。

      第十八條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測報(bào)告檔案,并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測報(bào)告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

      第十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

      第二十條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部

      門。

      第二十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

      第二十二條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送上一的監(jiān)測業(yè)績報(bào)告。

      第二十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門每年上半年組織專家、檢測機(jī)構(gòu)所在地環(huán)保部門對(duì)檢測機(jī)構(gòu)上一工作業(yè)績進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)價(jià)檢測機(jī)構(gòu)信用狀況,考核結(jié)果及信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。

      檢測機(jī)構(gòu)信用狀況分為守信和失信兩類。

      第二十四條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,信用狀況為失信:

      (一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;

      (二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報(bào)告失實(shí)的;

      (三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級(jí)、類別接受委托進(jìn)行監(jiān)測的;

      (四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;

      (五)抽查或檢查(考核)不合格的;

      (六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

      第五章 檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

      第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、檢查以及在環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料的審核過程中對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的審查。

      省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的檢查和日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,及時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

      社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的材料。

      第二十六條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng):

      (一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

      (二)未建立輻射監(jiān)測報(bào)告完整檔案的;

      (三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測業(yè)績報(bào)告的;

      (四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,未向環(huán)保部門報(bào)告的。

      第二十七條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的,取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個(gè)月。

      第二十八條 被取消的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)檢測業(yè)

      務(wù)能力認(rèn)定。

      第二十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的,限期整改期間,暫時(shí)停止對(duì)該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

      第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)向不符合本辦法申請(qǐng)條件的單位予以認(rèn)定的,或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附則

      第三十一條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

      第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執(zhí)行。原江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定管理辦法(試行)》(蘇環(huán)規(guī)〔20XX〕4號(hào))同時(shí)廢止。

      第五篇:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第16

      3號(hào))

      第163號(hào)

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年8月1日起施行。

      局 長

      2015年4月9日

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

      第一章 總

      第一條 為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

      本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

      資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。

      第三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定:

      (一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (四)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。

      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;

      縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

      第六條 國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣,并予以公布。

      第七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。

      第二章 資質(zhì)認(rèn)定條件和程序

      第八條 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由其所在行政區(qū)域的省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

      第九條 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;

      (二)具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員;

      (三)具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求;

      (四)具備從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施;

      (五)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;

      (六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。第十條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序:

      (一)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé);

      (二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請(qǐng)人;

      (三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則的要求,完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審包括書面審查和現(xiàn)場評(píng)審。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外;

      (四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。第十一條 資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。

      需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評(píng)審的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

      第十二條 有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù):

      (一)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;

      (二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;

      (三)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;

      (四)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;

      (五)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

      第十三條 資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括:發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號(hào)、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)組成。式樣如下:

      第十四條 外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí),除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

      第十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評(píng)審程序、縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。

      第三章 技術(shù)評(píng)審管理

      第十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審。

      資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評(píng)審內(nèi)容相適應(yīng)的評(píng)審員組成評(píng)審組,并確定評(píng)審組組長。必要時(shí),可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評(píng)審。

      第十七條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則開展技術(shù)評(píng)審活動(dòng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評(píng)審結(jié)論。

      專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)和技術(shù)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

      第十八條 評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人限期整改,整改期限不得超過30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。

      評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。

      第十九條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評(píng)審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。

      第二十條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

      第二十一條 專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員在評(píng)審活動(dòng)中有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評(píng)審活動(dòng)的處理:

      (一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評(píng)審的;

      (二)對(duì)同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評(píng)審的;

      (三)與所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對(duì)公正性產(chǎn)生影響,未進(jìn)行回避的;

      (四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;

      (五)向所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;

      (六)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評(píng)審結(jié)論的。

      第四章 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范

      第二十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

      第二十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

      第二十四條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行。第二十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù),并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十六條 從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

      第二十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。

      第二十八條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章,并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。第二十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求,對(duì)其檢驗(yàn)檢測的樣品進(jìn)行管理。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。

      第三十條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性。

      原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。

      第三十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定,分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中標(biāo)注分包情況。

      具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。

      第三十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。

      第五章 監(jiān)督管理

      第三十三條 國家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

      省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

      地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的,由其省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。第三十四條 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況,建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管。

      第三十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對(duì),以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

      鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì)。

      第三十六條 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。

      國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái),以便社會(huì)查詢和監(jiān)督。

      第三十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)等內(nèi)容的報(bào)告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十八條 資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)給予告誡。

      第三十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù):

      (一)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的;

      (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法終止的;

      (三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的;

      (四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

      第四十條 對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。第四十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:

      (一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)未按照本辦法規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的;

      (三)未按照本辦法規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的;

      (四)違反本辦法和評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的;

      (五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

      (六)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對(duì)的;

      (七)未按照本辦法規(guī)定上報(bào)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;

      (八)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。

      第四十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改,處3萬元以下罰款:

      (一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (三)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;

      (四)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的;

      (五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。

      前款規(guī)定的整改期限不超過3個(gè)月。整改期間,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

      第四十四條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。

      第四十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書:

      (一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;

      (二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,整改期間擅自對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;

      (三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的;

      (四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

      被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。第四十六條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的,資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。第四十七條 從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章 附

      第四十八條 資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

      第五十條 本辦法自2015年8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》正式發(fā)布(附全文)

      2015年08月04日 10:59

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已于今日起正式實(shí)施。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)該辦法,認(rèn)監(jiān)委印發(fā)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等15份配套工作程序和技術(shù)要求。

      這15個(gè)配套文件中,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》最受關(guān)注。

      根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的若干意見中的規(guī)定。《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》于2016年1月1日正式實(shí)施,在正式實(shí)施之前,原《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》依然適用。

      認(rèn)證君第一時(shí)間將該《準(zhǔn)則》全文摘抄發(fā)布,供同仁參考。同時(shí)文末附15個(gè)配套文件,點(diǎn)擊標(biāo)題即可閱讀。趕緊收藏,然后和小伙伴們分享。

      ----------------全 文----------------

      檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則

      1.總則

      1.1 為實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,制定本準(zhǔn)則。

      1.2在中華人民共和國境內(nèi),向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審應(yīng)遵守本準(zhǔn)則。

      1.3 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)在本評(píng)審準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的特殊性,制定和發(fā)布評(píng)審補(bǔ)充要求,評(píng)審補(bǔ)充要求與本評(píng)審準(zhǔn)則一并作為評(píng)審依據(jù)。

      2.參考文件

      《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

      GB/T 27000《合格評(píng)定 詞匯和通用原則》 GB/T31880《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》

      GB/T 27025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》

      GB/T 27020《合格評(píng)定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》 GB19489 《實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求》

      ISO15189 《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力的要求》 JJF1001 《通用計(jì)量術(shù)語及定義》

      3.術(shù)語和定義

      3.1資質(zhì)認(rèn)定

      國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

      3.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) 依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

      3.3資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審

      國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),組織評(píng)審員,對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核。

      4.評(píng)審要求

      4.1 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織

      4.1.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其所在的組織,應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

      4.1.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的法律地位,不具備法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。

      4.1.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

      4.1.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)、所在法人單位中的地位,以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系。

      4.1.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動(dòng),應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突。

      4.1.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其工作開展需要,可在其內(nèi)部設(shè)立專門的技術(shù)委員會(huì)。

      4.2 具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員

      4.2.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序,確保人員的錄用、培訓(xùn)、管理等規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保人員理解他們工作的重要性和相關(guān)性,明確實(shí)現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)。

      4.2.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

      4.2.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工,不受對(duì)工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員,不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。

      4.2.4檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序,以確定其檢驗(yàn)檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo),明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng),并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn),并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員,對(duì)檢驗(yàn)檢測人員包括在培員工,進(jìn)行監(jiān)督。

      4.2.5檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書、提出意見和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員,按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗。

      4.2.6檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源,履行實(shí)施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督的記錄,并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期。

      4.2.7 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與其工作人員建立勞動(dòng)關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系。對(duì)與檢驗(yàn)檢測有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員,應(yīng)保留其當(dāng)前工作的描述。

      4.2.8檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、關(guān)鍵支持人員的工作描述可用多種方式規(guī)定。但至少應(yīng)包含以下內(nèi)容: a)所需的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn); b)資格和培訓(xùn)計(jì)劃;

      c)從事檢驗(yàn)檢測工作的職責(zé);

      d)檢驗(yàn)檢測策劃和結(jié)果評(píng)價(jià)的職責(zé); e)提交意見和解釋的職責(zé);

      f)方法改進(jìn)、新方法制定和確認(rèn)的職責(zé); g)管理職責(zé)。

      4.2.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)最高管理者負(fù)責(zé)管理體系的整體運(yùn)作;應(yīng)授權(quán)發(fā)布質(zhì)量方針聲明;應(yīng)提供建立和保持管理體系,以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾和證據(jù);應(yīng)在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立確保管理體系有效運(yùn)行的溝通機(jī)制;應(yīng)將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達(dá)給檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全體員工;應(yīng)確保管理體系變更時(shí),能有效運(yùn)行。

      4.2.10 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作和提供檢驗(yàn)檢測所需的資源,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量主管,應(yīng)賦予其在任何時(shí)候使管理體系得到實(shí)施和遵循的責(zé)任和權(quán)力。質(zhì)量主管應(yīng)有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

      4.2.11檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力,并經(jīng)考核合格。以下情況可視為同等能力: a)博士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)1年及以上;碩士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)3年及以上;

      b)大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)5年及以上; c)大學(xué)??飘厴I(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)8年及以上。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書。

      4.2.12 從事國家規(guī)定的特定檢驗(yàn)檢測的人員應(yīng)具有符合相關(guān)法律、行政法規(guī)所規(guī)定的資格。

      4.3具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求

      4.3.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的固定設(shè)施內(nèi)的場所、離開其固定設(shè)施的場所,以及在相關(guān)的臨時(shí)或移動(dòng)設(shè)施中進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測工作。

      4.3.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其環(huán)境條件不會(huì)使檢驗(yàn)檢測結(jié)果無效,或不會(huì)對(duì)所要求的檢驗(yàn)檢測質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)固定設(shè)施以外的場所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測時(shí),應(yīng)予特別注意。對(duì)影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的設(shè)施和環(huán)境的技術(shù)要求應(yīng)制定成文件。

      4.3.3 依據(jù)相關(guān)的規(guī)范、方法和程序要求,當(dāng)影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果質(zhì)量情況時(shí),應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。對(duì)諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級(jí)和振級(jí)等應(yīng)予重視,使其適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)要求。當(dāng)環(huán)境條件危及到檢驗(yàn)檢測的結(jié)果時(shí),應(yīng)停止檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

      4.3.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)影響檢驗(yàn)檢測質(zhì)量的區(qū)域的進(jìn)入和使用加以控制,可根據(jù)其特定情況確定控制的范圍。應(yīng)將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離,采取措施以防止交叉污染。應(yīng)采取措施確保實(shí)驗(yàn)室的良好內(nèi)務(wù),必要時(shí)應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。

      4.4具備從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施

      4.4.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持安全處置、運(yùn)輸、存放、使用、有計(jì)劃維護(hù)測量設(shè)備的程序,以確保其功能正常并防止污染或性能退化。用于檢驗(yàn)檢測的設(shè)施,包括但不限于能源、照明等,應(yīng)有利于檢驗(yàn)檢測工作的正常開展。

      4.4.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備檢驗(yàn)檢測(包括抽樣、物品制備、數(shù)據(jù)處理與分析)要求的所有抽樣、測量、檢驗(yàn)、檢測的設(shè)備。對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果有重要影響的儀器的關(guān)鍵量或值,應(yīng)制定校準(zhǔn)計(jì)劃。設(shè)備(包括用于抽樣的設(shè)備)在投入服務(wù)前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查,以證實(shí)其能夠滿足檢驗(yàn)檢測的規(guī)范要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      4.4.3 檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作,設(shè)備使用和維護(hù)的最新版說明書(包括設(shè)備制造商提供的有關(guān)手冊)應(yīng)便于檢驗(yàn)檢測有關(guān)人員取用。用于檢驗(yàn)檢測并對(duì)結(jié)果有影響的設(shè)備及其軟件,如可能,均應(yīng)加以唯一性標(biāo)識(shí)。

      4.4.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保存對(duì)檢驗(yàn)檢測具有重要影響的設(shè)備及其軟件的記錄。該記錄至少應(yīng)包括:

      a)設(shè)備及其軟件的識(shí)別; b)制造商名稱、型式標(biāo)識(shí)、系列號(hào)或其他唯一性標(biāo)識(shí); c)核查設(shè)備是否符合規(guī)范; d)當(dāng)前的位置(如適用); e)制造商的說明書(如果有),或指明其地點(diǎn);

      f)所有校準(zhǔn)報(bào)告和證書的日期、結(jié)果及復(fù)印件,設(shè)備調(diào)整、驗(yàn)收準(zhǔn)則和下次校準(zhǔn)的預(yù)定日期;

      g)設(shè)備維護(hù)計(jì)劃,以及已進(jìn)行的維護(hù)(適當(dāng)時(shí)); h)設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或修理。

      4.4.5 曾經(jīng)過載或處置不當(dāng)、給出可疑結(jié)果、已顯示出缺陷、超出規(guī)定限度的設(shè)備,均應(yīng)停止使用。這些設(shè)備應(yīng)予隔離以防誤用,或加貼標(biāo)簽、標(biāo)記以清晰表明該設(shè)備已停用,直至修復(fù)并通過校準(zhǔn)或核查表明能正常工作為止。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)核查這些缺陷或偏離規(guī)定極限,對(duì)先前檢驗(yàn)檢測的影響,并執(zhí)行“不符合工作控制”程序。

      4.4.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需校準(zhǔn)的所有設(shè)備,只要可行,應(yīng)使用標(biāo)簽、編碼或其他標(biāo)識(shí),表明其校準(zhǔn)狀態(tài),包括上次校準(zhǔn)的日期、再校準(zhǔn)或失效日期。無論什么原因,若設(shè)備脫離了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的直接控制,應(yīng)確保該設(shè)備返回后,在使用前對(duì)其功能和校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查,并得到滿意結(jié)果。

      4.4.7 當(dāng)需要利用期間核查以保持設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度時(shí),應(yīng)建立和保持相關(guān)的程序。當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生了一組修正因子時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有程序確保其所有備份(例如計(jì)算機(jī)軟件中的備份)得到正確更新。檢驗(yàn)檢測設(shè)備包括硬件和軟件應(yīng)得到保護(hù),以避免發(fā)生致使檢驗(yàn)檢測結(jié)果失效的調(diào)整。

      4.4.8 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果、抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性或有效性有顯著影響的設(shè)備,包括輔助測量設(shè)備(例如用于測量環(huán)境條件的設(shè)備),在投入使用前,進(jìn)行設(shè)備校準(zhǔn)的計(jì)劃和程序。當(dāng)無法溯源到國家或國際測量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保留檢驗(yàn)檢測結(jié)果相關(guān)性或準(zhǔn)確性的證據(jù)。

      4.4.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的溯源程序??赡軙r(shí),標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)溯源到SI測量單位或有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)程序?qū)?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查,以維持其可信度。同時(shí)按照程序要求,安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),以防止污染或損壞,確保其完整性。

      4.5具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系

      4.5.1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施和保持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系,應(yīng)將其政策、制度、計(jì)劃、程序和指導(dǎo)書制訂成文件,并確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量。管理體系文件應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員,并被其獲取、理解、執(zhí)行。

      4.5.2 質(zhì)量手冊應(yīng)包括質(zhì)量方針聲明、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)描述、人員職責(zé)、支持性程序、手冊管理等。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量手冊中應(yīng)闡明質(zhì)量方針聲明,應(yīng)制定管理體系總體目標(biāo),并在管理評(píng)審時(shí)予以評(píng)審。質(zhì)量方針聲明應(yīng)經(jīng)最高管理者授權(quán)發(fā)布,至少包括下列內(nèi)容:

      a)最高管理者對(duì)良好職業(yè)行為和為客戶提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)質(zhì)量的承諾; b)最高管理者關(guān)于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的聲明; c)管理體系的目的;

      d)要求所有與檢驗(yàn)檢測活動(dòng)有關(guān)的人員熟悉質(zhì)量文件,并執(zhí)行相關(guān)政策和程序; e)最高管理者對(duì)遵循本準(zhǔn)則及持續(xù)改進(jìn)管理體系的承諾。

      4.5.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持避免卷入降低其能力、公正性、判斷力或運(yùn)作誠信等方面的可信度的程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持保護(hù)客戶的機(jī)密信息和所有權(quán)的程序,該程序應(yīng)包括保護(hù)電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果的要求。

      4.5.4 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持控制其管理體系的內(nèi)部和外部文件的程序,包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、檢驗(yàn)檢測方法,以及通知、計(jì)劃、圖紙、圖表、軟件、規(guī)范、手冊、指導(dǎo)書。這些文件可承載在各種載體上,可是硬拷貝或是電子媒體,也可是數(shù)字的、模擬的、攝影的或書面的形式。應(yīng)明確文件的批準(zhǔn)、發(fā)布、變更,防止使用無效、作廢的文件。

      4.5.5 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持評(píng)審客戶要求、標(biāo)書、合同的程序。對(duì)要求、標(biāo)書、合同的變更、偏離應(yīng)通知客戶和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員。

      4.5.6 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)因工作量大,以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因,需分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目時(shí),應(yīng)分包給依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中標(biāo)注分包情況,具體分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。

      4.5.7 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持選擇和購買對(duì)檢驗(yàn)檢測質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的程序。程序應(yīng)包含有關(guān)服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料的購買、接收、存儲(chǔ)的要求,并保存對(duì)重要服務(wù)、供應(yīng)品、試劑、消耗材料供應(yīng)商的評(píng)價(jià)記錄和名單。

      4.5.8 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持服務(wù)客戶的程序,應(yīng)保持與客戶溝通,為客戶提供咨詢服務(wù),對(duì)客戶進(jìn)行檢驗(yàn)檢測服務(wù)的滿意度調(diào)查。在保密的前提下,允許客戶或其代表,合理進(jìn)入為其檢驗(yàn)檢測的相關(guān)區(qū)域觀察。

      4.5.9 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持處理投訴和申訴的程序。明確對(duì)投訴和申訴的接收、確認(rèn)、調(diào)查和處理職責(zé),并采取回避措施。

      4.5.10 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持出現(xiàn)不符合工作的處理程序。明確對(duì)不符合工作的評(píng)價(jià)、決定不符合工作是否可接受、糾正不符合工作、批準(zhǔn)恢復(fù)被停止的不符合工作的責(zé)任和權(quán)力。必要時(shí),通知客戶并取消不符合工作。

      4.5.11 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持在識(shí)別出不符合工作時(shí)、在管理體系或技術(shù)運(yùn)作中出現(xiàn)對(duì)政策和程序偏離時(shí),采取糾正措施的程序。應(yīng)分析原因,確定糾正措施,對(duì)糾正措施予以監(jiān)控。必要時(shí),可進(jìn)行內(nèi)部審核。

      4.5.12 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持識(shí)別潛在的不符合原因和改進(jìn),所采取預(yù)防措施的程序。應(yīng)制定、執(zhí)行和監(jiān)控這些措施計(jì)劃,以減少類似不符合情況的發(fā)生并借機(jī)改進(jìn),預(yù)防措施程序應(yīng)包括措施的啟動(dòng)和控制。

      4.5.13 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過實(shí)施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)用審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施、內(nèi)部審核、管理評(píng)審來持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。

      4.5.14 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持識(shí)別、收集、索引、存取、存檔、存放、維護(hù)和清理質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄的程序。質(zhì)量記錄應(yīng)包括內(nèi)部審核報(bào)告和管理評(píng)審報(bào)告以及糾正措施和預(yù)防措施的記錄。技術(shù)記錄應(yīng)包括原始觀察、導(dǎo)出數(shù)據(jù)和建立審核路徑有關(guān)信息的記錄、校準(zhǔn)記錄、員工記錄、發(fā)出的每份檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的副本。

      每項(xiàng)檢驗(yàn)檢測的記錄應(yīng)包含充分的信息,以便在需要時(shí),識(shí)別不確定度的影響因素,并確保該檢驗(yàn)檢測在盡可能接近原始條件情況下能夠重復(fù)。記錄應(yīng)包括抽樣的人員、每項(xiàng)檢驗(yàn)檢測人員和結(jié)果校核人員的標(biāo)識(shí)。觀察結(jié)果、數(shù)據(jù)和計(jì)算應(yīng)在產(chǎn)生時(shí)予以記錄,對(duì)記錄的所有改動(dòng)應(yīng)有改動(dòng)人的簽名或簽名縮寫。對(duì)電子存儲(chǔ)的記錄也應(yīng)采取同等措施,以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或改動(dòng)。所有記錄應(yīng)予安全保護(hù)和保密。記錄可存于任何媒體上。

      4.5.15 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持管理體系內(nèi)部審核的程序,以便驗(yàn)證其運(yùn)作是否符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求。內(nèi)部審核通常每年一次,由質(zhì)量主管負(fù)責(zé)策劃內(nèi)審并制定審核方案,審核應(yīng)涉及全部要素,包括檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。審核員須經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格,審核員通常應(yīng)獨(dú)立于被審核的活動(dòng)。內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取糾正措施,并驗(yàn)證其有效性。

      4.5.16 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持管理評(píng)審的程序。管理評(píng)審?fù)ǔ?2個(gè)月一次,由最高管理者負(fù)責(zé)。最高管理者應(yīng)確保管理評(píng)審后,得出的相應(yīng)變更或改進(jìn)措施予以實(shí)施。應(yīng)保留管理評(píng)審的記錄,確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審輸入應(yīng)包括以下信息:

      a)質(zhì)量方針、目標(biāo)和管理體系總體目標(biāo); b)政策和程序的適用性 c)管理和監(jiān)督人員的報(bào)告; d)內(nèi)外部審核的結(jié)果; e)糾正措施和預(yù)防措施; f)上次管理評(píng)審結(jié)果跟蹤;

      g)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對(duì)或能力驗(yàn)證的結(jié)果; h)工作量和工作類型的變化; i)客戶反饋; j)申訴和投訴; k)改進(jìn)的建議;

      l)其他相關(guān)因素,如質(zhì)量控制活動(dòng)、資源配備、員工培訓(xùn)。管理評(píng)審輸出應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      a)管理體系有效性及過程有效性的改進(jìn); b)滿足本準(zhǔn)則要求的改進(jìn); c)資源需求。

      4.5.17 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持使用適合的檢驗(yàn)檢測方法和方法確認(rèn)的程序,包括被檢驗(yàn)檢測物品的抽樣、處理、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和準(zhǔn)備。適當(dāng)時(shí),還應(yīng)包括測量不確定度的評(píng)定和分析檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。檢驗(yàn)檢測方法包括標(biāo)準(zhǔn)方法、非標(biāo)準(zhǔn)方法和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)制定的方法。

      4.5.17.1 如果缺少指導(dǎo)書可能影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定指導(dǎo)書。對(duì)檢驗(yàn)檢測方法的偏離,須在該偏離已有文件規(guī)定、經(jīng)技術(shù)判斷、經(jīng)批準(zhǔn)和客戶接受的情況下才允許發(fā)生。

      4.5.17.2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)采用滿足客戶需求,并滿足檢驗(yàn)檢測要求的方法,包括抽樣的方法。應(yīng)優(yōu)先使用以國際、區(qū)域或國家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的方法,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保使用標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。必要時(shí),應(yīng)采用附加細(xì)則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加以說明,以確保應(yīng)用的一致性。

      4.5.17.3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其需要,自己制定檢驗(yàn)檢測方法的過程應(yīng)有計(jì)劃性,并應(yīng)指定資深的、有資格的人員進(jìn)行。提出的計(jì)劃應(yīng)隨著制定方法工作的推進(jìn)予以更新,并確保有關(guān)人員之間能有效溝通。當(dāng)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí),應(yīng)遵守與客戶達(dá)成的協(xié)議,且應(yīng)包括對(duì)客戶要求的清晰說明及檢驗(yàn)檢測的目的,所制定的非標(biāo)準(zhǔn)方法在使用前應(yīng)經(jīng)確認(rèn)。

      4.5.17.4 無規(guī)定的方法和程序時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持開發(fā)特定的檢驗(yàn)檢測方法的程序。如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為客戶建議的檢驗(yàn)檢測方法不適當(dāng)時(shí),應(yīng)通知客戶。使用非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測方法的程序,至少應(yīng)該包含下列信息: a)適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí); b)范圍;

      c)被檢驗(yàn)檢測樣品類型的描述; d)被測定的參數(shù)或量和范圍;

      e)儀器和設(shè)備,包括技術(shù)性能要求; f)所需的參考標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);

      g)要求的環(huán)境條件和所需的穩(wěn)定周期; h)程序的描述,包括:

      ——物品的附加識(shí)別標(biāo)志、處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和準(zhǔn)備; ——工作開始前所進(jìn)行的檢查;

      ——檢查設(shè)備工作是否正常,需要時(shí),在每次使用之前對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和調(diào)整; ——觀察和結(jié)果的記錄方法; ——需遵循的安全措施;

      i)接受(或拒絕)的準(zhǔn)則、要求;

      j)需記錄的數(shù)據(jù)以及分析和表達(dá)的方法; k)不確定度或評(píng)定不確定度的程序。

      4.5.17.5 方法確認(rèn)是通過檢查并提供客觀證據(jù),判定檢驗(yàn)檢測方法是否滿足預(yù)定用途或所用領(lǐng)域的需要。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄確認(rèn)的過程、確認(rèn)的結(jié)果、該方法是否適合預(yù)期用途的結(jié)論。

      4.5.18 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持應(yīng)用評(píng)定測量不確定度的程序。應(yīng)對(duì)計(jì)算和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行系統(tǒng)和適當(dāng)?shù)貦z查。當(dāng)利用計(jì)算機(jī)或自動(dòng)設(shè)備對(duì)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、記錄、報(bào)告、存儲(chǔ)或檢索時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保: a)對(duì)使用者開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件形成詳細(xì)文件,并確認(rèn)軟件的適用性; ——相關(guān)硬件或軟件的定期再確認(rèn); ——相關(guān)硬件或軟件改變后的再確認(rèn); ——需要時(shí),對(duì)軟件升級(jí)。

      b)建立和保持保護(hù)數(shù)據(jù)完整性和安全性的程序。這些程序應(yīng)包括(但不限于):數(shù)據(jù)輸入或采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和數(shù)據(jù)的處理;

      c)維護(hù)計(jì)算機(jī)和自動(dòng)設(shè)備以確保其功能正常,并提供保護(hù)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)完整性所必需的環(huán)境和運(yùn)行條件。

      4.5.19 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持需要對(duì)物質(zhì)、材料、產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時(shí),抽樣的計(jì)劃和程序。抽樣計(jì)劃和程序在抽樣的地點(diǎn)應(yīng)能夠得到,抽樣計(jì)劃應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法制定。抽樣過程應(yīng)注意需要控制的因素,以確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性。當(dāng)客戶對(duì)文件規(guī)定的抽樣程序有偏離、添加或刪節(jié)的要求時(shí),這些要求應(yīng)與相關(guān)抽樣資料予以詳細(xì)記錄,并納入包含檢驗(yàn)檢測結(jié)果的所有文件中,同時(shí)告知相關(guān)人員。當(dāng)抽樣作為檢驗(yàn)檢測工作的一部分時(shí),應(yīng)有程序記錄與抽樣有關(guān)的資料和操作。

      4.5.20 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持對(duì)用于檢驗(yàn)檢測樣品的運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留、清理的程序,包括保護(hù)樣品的完整性、保護(hù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與客戶利益的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有樣品的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。樣品在檢驗(yàn)檢測的整個(gè)期間應(yīng)保留該標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和使用,應(yīng)確保樣品不會(huì)在實(shí)物上或記錄中和其他文件混淆。如果合適,標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)包含樣品群組的細(xì)分和樣品在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的傳遞。在接收樣品時(shí),應(yīng)記錄樣品的異常情況或記錄對(duì)檢驗(yàn)檢測方法的偏離。應(yīng)避免樣品在存儲(chǔ)、處置、準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)退化、丟失、損壞,應(yīng)遵守隨樣品提供的處理說明。當(dāng)樣品需要存放或在規(guī)定的環(huán)境條件下養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)保持、監(jiān)控和記錄這些條件。當(dāng)樣品或其一部分需要安全保護(hù)時(shí),應(yīng)對(duì)存放和環(huán)境的安全作出安排,以保護(hù)該樣品或樣品有關(guān)部分處于安全狀態(tài)和完整性。

      4.5.21 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確區(qū)分檢驗(yàn)前過程、檢驗(yàn)過程、檢驗(yàn)后過程的要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持監(jiān)控檢驗(yàn)檢測有效性的質(zhì)量控制程序。通過分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)先判據(jù)時(shí),應(yīng)采取有計(jì)劃的措施來糾正出現(xiàn)的問題,并防止出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)果。這種質(zhì)量控制應(yīng)有計(jì)劃并加以評(píng)審,可包括(但不限于)下列內(nèi)容:

      a)定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控和/或使用次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展內(nèi)部質(zhì)量控制; b)參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間的比對(duì)或能力驗(yàn)證計(jì)劃; c)使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)檢測; d)對(duì)存留物品進(jìn)行再檢驗(yàn)檢測;

      e)分析一個(gè)樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。

      4.5.22 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持能力驗(yàn)證程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對(duì),以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對(duì),并將相關(guān)結(jié)果報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門。

      4.5.23檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,并符合檢驗(yàn)檢測方法的規(guī)定。結(jié)果通常應(yīng)以檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的形式發(fā)出。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書應(yīng)至少包括下列信息: a)標(biāo)題;

      b)標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,加蓋檢驗(yàn)檢測專用章(適用時(shí));

      c)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的名稱和地址,檢驗(yàn)檢測的地點(diǎn)(如果與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的地址不同);

      d)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的唯一性標(biāo)識(shí)(如系列號(hào))和每一頁上的標(biāo)識(shí),以確保能夠識(shí)別該頁是屬于檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的一部分,以及表明檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書結(jié)束的清晰標(biāo)識(shí),檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的硬拷貝應(yīng)當(dāng)有頁碼和總頁數(shù); e)客戶的名稱和地址;

      f)所用檢驗(yàn)檢測方法的識(shí)別;

      g)檢驗(yàn)檢測樣品的描述、狀態(tài)和明確的標(biāo)識(shí);

      h)對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性和應(yīng)用有重大影響時(shí),注明樣品的接收日期和進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的日期;

      i)對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性或應(yīng)用有影響時(shí),提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)所用的抽樣計(jì)劃和程序的說明;

      j)檢驗(yàn)檢測檢報(bào)告或證書批準(zhǔn)人的姓名、職務(wù)、簽字或等效的標(biāo)識(shí); k)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提出未經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn),不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的聲明;

      l)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的測量單位(適用時(shí));

      m)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的符合性情況。

      4.5.24 當(dāng)需對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果進(jìn)行解釋時(shí),檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中還應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      a)對(duì)檢驗(yàn)檢測方法的偏離、增添或刪節(jié),以及特定檢驗(yàn)檢測條件的信息,如環(huán)境條件;

      b)相關(guān)時(shí),符合(或不符合)要求、規(guī)范的聲明;

      c)適用時(shí),評(píng)定測量不確定度的聲明。當(dāng)不確定度與檢測結(jié)果的有效性或應(yīng)用有關(guān),或客戶的指令中有要求,或當(dāng)不確定度影響到對(duì)規(guī)范限度的符合性時(shí),檢測報(bào)告中還需要包括有關(guān)不確定度的信息; d)適用且需要時(shí),提出意見和解釋;

      e)特定檢驗(yàn)檢測方法或客戶所要求的附加信息。

      4.5.25 當(dāng)需對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果作解釋時(shí),對(duì)含抽樣結(jié)果在內(nèi)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書,還應(yīng)包括下列內(nèi)容: a)抽樣日期;

      b)抽取的物質(zhì)、材料或產(chǎn)品的清晰標(biāo)識(shí)(適當(dāng)時(shí),包括制造者的名稱、標(biāo)示的型號(hào)或類型和相應(yīng)的系列號(hào));

      c)抽樣位置,包括簡圖、草圖或照片; d)所用的抽樣計(jì)劃和程序;

      e)抽樣過程中可能影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的環(huán)境條件的詳細(xì)信息;

      f)與抽樣方法或程序有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,以及對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的偏離、增加或刪減。

      4.5.26 當(dāng)需要對(duì)報(bào)告或證書做出意見和解釋時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將意見和解釋的依據(jù)形成文件。意見和解釋應(yīng)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書中清晰標(biāo)注。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的意見和解釋可包括(但不限于)下列內(nèi)容: a)對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果符合(或不符合)要求的意見; b)履行合同的情況; c)如何使用結(jié)果的建議; d)改進(jìn)的建議。

      4.5.27 當(dāng)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書包含了由分包方所出具的檢驗(yàn)檢測結(jié)果時(shí),這些結(jié)果應(yīng)予清晰標(biāo)明。分包方應(yīng)以書面或電子方式報(bào)告結(jié)果。

      4.5.28 當(dāng)用電話、電傳、傳真或其他電子或電磁方式傳送檢驗(yàn)檢測結(jié)果時(shí),應(yīng)滿足本準(zhǔn)則對(duì)數(shù)據(jù)控制的要求。檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的格式應(yīng)設(shè)計(jì)為適用于所進(jìn)行的各種檢驗(yàn)檢驗(yàn)類型,并盡量減小產(chǎn)生誤解或誤用的可能性。若有要求時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測結(jié)果發(fā)布的程序。

      4.5.29檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書簽發(fā)后,若有更正或增補(bǔ)應(yīng)予以記錄。修訂的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書應(yīng)標(biāo)明所代替的報(bào)告或證書,并注以唯一性標(biāo)識(shí)。

      4.5.30 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測原始記錄、報(bào)告、證書歸檔留存,保證其具有可追溯性。檢驗(yàn)檢測原始記錄、報(bào)告、證書的保存期限不少于6年。

      4.5.31檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的活動(dòng)涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域時(shí),應(yīng)建立和保持相應(yīng)識(shí)別、評(píng)估、實(shí)施的程序。應(yīng)制定安全管理體系文件,并提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、安全計(jì)劃、安全檢查、設(shè)施設(shè)備要求和管理、危險(xiǎn)材料運(yùn)輸、廢物處置、應(yīng)急措施、消防安全、事故報(bào)告的管理要求,予以實(shí)施。

      4.5.32檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)等內(nèi)容的報(bào)告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      4.5.33 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù): a)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;b)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;c)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消的;d)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的;e)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。

      4.6符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求 特定領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)符合國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照國家有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特殊性,制定和發(fā)布的評(píng)審補(bǔ)充要求。

      下載湖北省社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)污染源監(jiān)測能力認(rèn)定管理辦法(試行)(合集5篇)word格式文檔
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