第一篇：旅游集團(tuán)公司組建方案

旅游集團(tuán)公司組建方案

***旅游集團(tuán)公司（暫定以下簡(jiǎn)稱公司），是由***人民政府按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）及有關(guān)規(guī)定組建并授權(quán)經(jīng)營(yíng)***國(guó)有旅游資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。公司隸屬***人民政府，就授權(quán)資產(chǎn)對(duì)***人民政府負(fù)責(zé)，按照***人民政府的授權(quán)和賦予的職責(zé)，對(duì)***級(jí)國(guó)有旅游資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，保證其正常營(yíng)運(yùn)和保值增值。

***人民政府擁有自然風(fēng)光和人文景觀等有形資源和冠名權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等有形、無(wú)形的兩大資源，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法、經(jīng)營(yíng)的手段，把資源變成旅游發(fā)展的資本來運(yùn)行。積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區(qū)景點(diǎn)抓過來，對(duì)旅游資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)以股份的形式交由旅游公司經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)行靈活的政策鼓勵(lì)社會(huì)融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經(jīng)營(yíng)和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運(yùn)行阻滯的現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行模式。

一、公司與政府的關(guān)系

***人民政府對(duì)公司行使出資人的權(quán)利，主要是：

（一）決定公司的設(shè)立，審查批準(zhǔn)公司的公司章程。

（二）委派和更換公司的董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)，任命董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，決定其報(bào)酬和獎(jiǎng)懲；根據(jù)公司董事會(huì)提名，考核審定總經(jīng)理人選。

（三）審議批準(zhǔn)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。

（四）對(duì)公司的分立、合并，增加或減少注冊(cè)資本，變更組織形式、解散或清算做出決定。

（五）審查公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重大投資項(xiàng)目，考核國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上決定獎(jiǎng)懲。

二、公司與有關(guān)部門的關(guān)系

公司的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)接受***財(cái)政局和***國(guó)資部門的監(jiān)督管理；旅游業(yè)務(wù)接受***旅游局的行業(yè)管理；風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)接受***建設(shè)局、旅游局的規(guī)劃管理；人事管理接受***委組織部和***人事局的指導(dǎo)；涉及文化、宗教、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)土資源、安監(jiān)部門按照行業(yè)管理執(zhí)行，涉及到計(jì)劃、勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)治安綜合治理等事宜，按國(guó)家和***有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定，接受相關(guān)部門的管理和指導(dǎo)。其他方面事宜，按一般企業(yè)與政府部門的關(guān)系處理。

三、***人民政府授權(quán)公司管理的國(guó)有資產(chǎn)

（一）***人民政府及***政府有關(guān)部門投資到***內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)形成的國(guó)有資產(chǎn)（***人民政府另有規(guī)定的不納入）。

（二）國(guó)家有關(guān)部門投資到我***各風(fēng)景名勝區(qū)形成并經(jīng)同意和授權(quán)我***管理的國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定的不納入）。

（三）***政府有關(guān)部門過去自辦、直管的旅游性企業(yè)和投入的旅游性國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有股權(quán)。

（四）***人民政府撥給公司的資本金，***人民政府授權(quán)投資旅游項(xiàng)目的資金及其形成的國(guó)有資產(chǎn)。

納入授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)包括旺業(yè)甸國(guó)家森林公園、王爺府博物館（福會(huì)寺、咸應(yīng)寺）、靈悅寺、龍泉寺、馬鞍山國(guó)家森林公園。***國(guó)有資產(chǎn)及相應(yīng)的國(guó)有股權(quán)（含***人民政府及***政府有關(guān)部門對(duì)這些企業(yè)的投資和這些企業(yè)向***人民政府及***政府有關(guān)部門借款形成的資產(chǎn)）。通過對(duì)上述景區(qū)進(jìn)行區(qū)域界定、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)剝離，完成給予公司的有關(guān)授權(quán)手續(xù)。

以上***級(jí)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)由***人民政府統(tǒng)一授權(quán)公司經(jīng)營(yíng)管理，其資產(chǎn)評(píng)估工作和相應(yīng)的資產(chǎn)確認(rèn)、授權(quán)手續(xù)，可根據(jù)公司的組建實(shí)際，分批進(jìn)行。

四、公司的主要經(jīng)營(yíng)形式

公司的經(jīng)營(yíng)分兩個(gè)層次，公司本身只進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資，其所屬全資景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及旅游項(xiàng)目的開發(fā)。公司進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容有：

（一）按照國(guó)家和***人民政府的有關(guān)規(guī)定，通過資產(chǎn)重組、招商引資、出讓、置換、參股、公司制改造等方式，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的最大效益。

（二）進(jìn)行重大旅游項(xiàng)目的投資開發(fā)建設(shè)和招商引資。

（三）對(duì)與旅游相關(guān)的重要設(shè)施進(jìn)行投資、參股。

五、公司的責(zé)任與權(quán)利

（一）公司承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)：

1．履行***人民政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)時(shí)規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，保證授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

2．維護(hù)***人民政府作為***級(jí)國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益，貫徹執(zhí)行***人民政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)方針、政策。

3．以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）根據(jù)***人民政府授權(quán)，公司享有以下權(quán)利： 1．獨(dú)立占有和使用***人民政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)。

2．經(jīng)***人民政府批準(zhǔn)，對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資、出讓、對(duì)外參股、控股、租賃、抵押等處置和對(duì)全資子公司進(jìn)行公司制改造。

3．公司對(duì)所屬全資或控股企業(yè)享有出資者的權(quán)利，即重大決策權(quán)、投資收益權(quán)和 經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)。

重大決策權(quán)主要是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的重組、兼并、收購(gòu)、出讓、控股參股、公司制改造、重大投資項(xiàng)目進(jìn)行決策。

投資收益權(quán)主要是對(duì)投資的收益享有所有權(quán)、分配權(quán)；對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和投資監(jiān)督，審批企業(yè)利潤(rùn)分配方案或彌補(bǔ)虧損方案。

經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)主要是對(duì)全資和控股企業(yè)的董事會(huì)成員、法人代表及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)或推薦權(quán)。對(duì)投資企業(yè)和控股企業(yè)提名的總經(jīng)理人選進(jìn)行審核，然后由所屬企業(yè)任命。公司對(duì)投資到其他企業(yè)的少數(shù)股權(quán)，依法享有有關(guān)權(quán)利和收益。公司對(duì)所屬企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不直接干預(yù)，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

六、公司的法人治理結(jié)構(gòu)

公司按照《公司法》中國(guó)有獨(dú)資公司的規(guī)定建立法人治理結(jié)構(gòu)。由***人民政府行使出資者的權(quán)利，選聘任公司法人治理結(jié)構(gòu)的主要成員。按照政企分開的原則，公司參照行政級(jí)別，按有關(guān)規(guī)定只享受政治待遇。

公司設(shè)董事會(huì)，董事會(huì)由5名成員組成，其中4名由***人民政府選派，由公司內(nèi)部產(chǎn)生1名職工代表任董事。董事長(zhǎng)在董事中產(chǎn)生，由***人民政府任命，為公司法定代表人。董事會(huì)向***人民政府負(fù)責(zé)。

按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員3人，由***人民政府委派，監(jiān)事會(huì)主席在監(jiān)事中產(chǎn)生，由***人民政府任命。

公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)提名，報(bào)***人民政府審核后，由公司董事會(huì)任命。設(shè)副總經(jīng)理2名，由總經(jīng)理提名，董事會(huì)任命。公司的黨組織和工會(huì)，待公司成立后，按照黨章規(guī)定和《工會(huì)法》設(shè)立。

七、公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能與定員

（一）經(jīng)理層。設(shè)總經(jīng)理1人和副總經(jīng)理2人（分別兼任景區(qū)經(jīng)理），總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師各1人。

景區(qū)分設(shè)人文景區(qū)和自然景區(qū)。

（二）辦公室。負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)。設(shè)辦公室主任（兼人事部經(jīng)理）及文秘、檔案、駕駛等辦事人員。

（三）資產(chǎn)管理與計(jì)財(cái)部。負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的調(diào)查、登記、處置等資產(chǎn)管理工作和公司財(cái)務(wù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)及下屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制匯總、編寫財(cái)務(wù)年報(bào)等。設(shè)部經(jīng)理和工作人員、會(huì)計(jì)、出納各1名。

（四）投資開發(fā)部。負(fù)責(zé)公司投資、招商引資、參股控股項(xiàng)目的研究、項(xiàng)目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。設(shè)部經(jīng)理1名和項(xiàng)目工程師3名。

（五）、管理經(jīng)營(yíng)部。負(fù)責(zé)景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，營(yíng)銷推介、經(jīng)營(yíng)管理。設(shè)經(jīng)理1名，工作人員2名。

以上暫定員 人，待公司業(yè)務(wù)拓展后，視需要再報(bào)請(qǐng)***人民政府正式定員。

八、公司人員選配及報(bào)酬 公司人員按下列條件及程序選配：

董事長(zhǎng)：由***人民政府在***級(jí)有關(guān)部門及各地遴選政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的同志進(jìn)入董事會(huì)，由董事會(huì)推舉產(chǎn)生，***人民政府任命。

總經(jīng)理：旗政府在自治區(qū)范圍內(nèi)聘善于旅游規(guī)劃論證、熟悉融投資業(yè)務(wù)、精于旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)人才擔(dān)任。

副總經(jīng)理及部門經(jīng)理：在事業(yè)單位工作人員中優(yōu)先選聘。其他人員：通過有關(guān)部門調(diào)入或從***人才交流中心招聘。

凡到公司工作的人員，參照原行政級(jí)別及工資待遇，實(shí)行企業(yè)工資制。兼職的董事及監(jiān)事，按規(guī)定不在公司領(lǐng)取報(bào)酬。

公司的辦公經(jīng)費(fèi)和工資報(bào)酬及有關(guān)費(fèi)用，從投資和持股企業(yè)收取資產(chǎn)收益或股權(quán)分紅中解決。

九、公司注冊(cè)資本

按授權(quán)經(jīng)營(yíng)的要求，公司注冊(cè)資本6000萬(wàn)元。以評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)為注冊(cè)資本金。

十、公司辦公地點(diǎn)：

第二篇：集團(tuán)公司組建方案

Xx省文化投資集團(tuán)公司組建方案

為促使集團(tuán)公司業(yè)務(wù)有效、有序、持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，我公司結(jié)合實(shí)際情況，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本方案并呈請(qǐng)批準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)思想和宗旨

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化、整合、盤活文化資源為抓手，支持重大文化項(xiàng)目建設(shè)，為做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省”貢獻(xiàn)力量。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

按照《中華人民共和國(guó)公司法》和其他有關(guān)規(guī)定，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)、資本為紐帶、市場(chǎng)為導(dǎo)向、重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。用3年至5年時(shí)間，把廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司發(fā)展成為引領(lǐng)和帶動(dòng)廣東文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的大型骨干企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)發(fā)展速度較快、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)、在中南地區(qū)具有較大影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

三、組建原則

（一）搭建投資平臺(tái)。以政府導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，整合廣東省文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、法人治理結(jié)構(gòu)完善的股份有限責(zé)任公司，建立廣東文化產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，形成投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)管理有機(jī)統(tǒng)一、高效運(yùn)作的機(jī)制。

（二）提高競(jìng)爭(zhēng)能力。集團(tuán)公司是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，集團(tuán)公司以資本運(yùn)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提高綜合實(shí)力。

（三）優(yōu)化資源配置。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高資源利用效率。

（四）實(shí)施科學(xué)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自籌還貸、自負(fù)盈虧，確保資產(chǎn)保值增值。集團(tuán)公司依照《公司法》對(duì)有關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行管理和規(guī)范，建立以資本為紐帶的母子公司體制，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。集團(tuán)公司的組建，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保證隊(duì)伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)。

四、組建方式

（一）以廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司為母公司，搭建集團(tuán)公司與所屬子公司的資本紐帶關(guān)系。

（二）整合廣東省文化系統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，將其劃入廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司，打造省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)航母。

（三）政府通過政策支持具有開發(fā)價(jià)值的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)），由廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（四）廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，取得一定數(shù)量具有開發(fā)價(jià)值的土地，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

五、組建內(nèi)容

（一）公司名稱。

廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）。

（二）公司住所。

廣東省深圳市育才路39號(hào)

（三）公司性質(zhì)。

公司為大型股份制企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

（四）注冊(cè)資本。

公司注冊(cè)資本總計(jì)6000萬(wàn)元。

1.廣東省文化投資有限責(zé)任公司1000萬(wàn)元；

2.寶墨齋（廣東）有限責(zé)任公司（已成立）1000萬(wàn)元； 3.廣東省文化出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司500萬(wàn)元； 4.廣東省文化影視制作有限責(zé)任公司500萬(wàn)元； 5.廣東省文化演藝有限責(zé)任公司200萬(wàn)元。

（五）公司注冊(cè)機(jī)構(gòu)、納稅機(jī)構(gòu)。

公司注冊(cè)機(jī)構(gòu)：廣東省工商行政管理局

公司納稅機(jī)構(gòu)：廣東省國(guó)稅局、廣東省地稅局。

（六）下轄子公司。

公司按照政府引導(dǎo)，按照政策性、政府性文化產(chǎn)業(yè)投資公司運(yùn)作要求，合理構(gòu)建公司架構(gòu)，逐步建立若干個(gè)職能與資產(chǎn)、資源相匹配的專業(yè)子公司，包括：

1.廣東省文化投資有限責(zé)任公司 2.寶墨齋（廣東）有限責(zé)任公司 3.廣東省文化出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司 4.廣東省文化影視制作有限責(zé)任公司 5.廣東省文化演藝有限責(zé)任公司

公司構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司經(jīng)營(yíng)管理體系。公司作為對(duì)其子公司享有資產(chǎn)收益權(quán)、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)。公司對(duì)子公司行使資產(chǎn)出資人權(quán)利，實(shí)施價(jià)值形態(tài)管理，并依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)其資產(chǎn)的變動(dòng)、重大投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及資金和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。公司對(duì)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、公司管理層人員按照有關(guān)程序決定任免。

（七）經(jīng)營(yíng)范圍。

按照國(guó)家政策規(guī)定，從事藝術(shù)品交易、文化地產(chǎn)、廣告類文化傳播、影視制作、出版?zhèn)髅?、藝術(shù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)；經(jīng)廣東省人民政府和有關(guān)部門授權(quán)，對(duì)廣東省重點(diǎn)文化項(xiàng)目、文化設(shè)施、節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)、文化精品工程等實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。

1.廣東省文化投資有限責(zé)任公司:主營(yíng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，包括文化設(shè)施建設(shè)、文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、金融投資、文化地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。2.寶墨齋（廣東）有限責(zé)任公司:主營(yíng)書畫經(jīng)營(yíng)、文房用品、木版水印、裝幀裝裱、收藏、出版、展覽、拍賣、典當(dāng)、印刷等綜合性文化業(yè)務(wù)。

3.廣東省文化出版?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司:主營(yíng)圖書、期刊、電子與音像制品的出版、發(fā)行，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)4報(bào)1刊。同時(shí)覆蓋廣告承攬與發(fā)布、品牌推廣與設(shè)計(jì)、公關(guān)與咨詢、會(huì)議與展覽、信息與在線服務(wù)等業(yè)務(wù)。

4.廣東省文化影視制作有限責(zé)任公司:主營(yíng)電影、電視劇及影視廣告業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)劇本創(chuàng)作，進(jìn)行劇本收購(gòu)和影視拍攝；業(yè)務(wù)范圍同時(shí)涵蓋國(guó)內(nèi)外影視劇片的宣傳與發(fā)行、影視劇后產(chǎn)品的研制與開發(fā)等。5.廣東省文化演藝有限責(zé)任公司:整合廣東省文化旗下音樂家協(xié)會(huì)、舞蹈家協(xié)會(huì)、曲藝家協(xié)會(huì)等資源，主營(yíng)舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、演出策劃與營(yíng)銷、演出經(jīng)紀(jì)、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、舞美制作和租賃、文化藝術(shù)節(jié)慶與會(huì)展策劃、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)衍生產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)務(wù)。

六、集團(tuán)公司的內(nèi)部關(guān)系

（一）集團(tuán)公司與子公司是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，按照《公司法》和大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立母子公司體制。集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范與子公司之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)子公司的積極性。

（二）集團(tuán)公司在制訂集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是投融資、資本運(yùn)營(yíng)、科技開發(fā)、市場(chǎng)開拓等重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策與管理中心。

（三）集團(tuán)公司下屬子公司是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對(duì)集團(tuán)公司承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任；遵守集團(tuán)公司章程，執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)公司依照法定程序檢查、考核子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值狀況。

（四）集團(tuán)公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，統(tǒng)籌管理核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

七、公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式

（一）公司治理結(jié)構(gòu)。

公司由廣東省文化按照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督治理。公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程運(yùn)行。

公司設(shè)董事會(huì)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理為公司法定代表人，設(shè)總經(jīng)理1名、財(cái)務(wù)總監(jiān)1名、副總經(jīng)理若干名。

管理人員按照干部管理權(quán)限和《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定聘任或任命。

（二）運(yùn)作方式。

公司依據(jù)總體規(guī)劃和計(jì)劃采取多種運(yùn)作方式運(yùn)作項(xiàng)目。對(duì)于可以經(jīng)營(yíng)型、能夠通過產(chǎn)品和服務(wù)收取回報(bào)的項(xiàng)目，由公司及其所屬的子公司、分公司自主投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理。

八、實(shí)施步驟

（一）召開集團(tuán)公司股東大會(huì)，形成股東會(huì)議決議。

（二）廣東省文化審批《廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司章程》。

（三）履行相關(guān)程序，辦理工商注冊(cè)登記；廣東省文化發(fā)展集團(tuán)公司召開第一屆董事會(huì)和成立大會(huì)，掛牌運(yùn)行。

九、保障政策

公司享有國(guó)家、廣東省出臺(tái)的文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（一）人事勞動(dòng)關(guān)系政策。

公司實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)人事管理辦法。

（二）社會(huì)保障政策。

公司實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，依照有關(guān)規(guī)定為員工辦理五險(xiǎn)一金。

（三）收入分配政策。

按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。

2013年2月30日

第三篇：農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司組建方案

按照鄉(xiāng)黨委、政府2009年“2366”工作計(jì)劃及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，依據(jù)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)課題組專家調(diào)研修訂的《**鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀組建農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司的研究報(bào)告》，現(xiàn)就組建兩個(gè)農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司提出如下方案。

一、農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司初步設(shè)想

（一）農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司管轄內(nèi)容

**農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司：管

理和經(jīng)營(yíng)**社區(qū)、土橋村和曹家溝村的農(nóng)田和土地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管轄下的自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理的企業(yè)有**村煤礦、華硯賓館。

東溝農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司：管理和經(jīng)營(yíng)東溝社區(qū)、麻池社區(qū)和韓河村的農(nóng)田和土地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管轄下的自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理的企業(yè)有華硯供熱公司、東溝村煤礦。

（二）公司內(nèi)部功能劃分

這兩個(gè)公司在承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，還要承擔(dān)相當(dāng)部分的社會(huì)功能和社區(qū)職能，故在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，設(shè)置一定的執(zhí)行社會(huì)管理職責(zé)和社區(qū)管理功能：

在公司領(lǐng)導(dǎo)層（總經(jīng)理負(fù)責(zé)制）下，設(shè)立綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工業(yè)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)部、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，社會(huì)事業(yè)管理部共六個(gè)主要職能部門。

（三）職責(zé)劃分

在管理體制上，農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)接受鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，尤其是在社會(huì)功能的發(fā)揮上，要按照上級(jí)政府的規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)；在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上，公司應(yīng)按照相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體操作，在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦的宏觀指導(dǎo)下，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

二、董事會(huì)的產(chǎn)生

（一）農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事會(huì)的產(chǎn)生

在公司成立的同時(shí)，設(shè)立農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司的董事會(huì)，董事長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府提名任命，董事會(huì)的董事由鄉(xiāng)政府和各相關(guān)利益團(tuán)體推薦產(chǎn)生。

**農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事會(huì)由鄉(xiāng)政府、**社區(qū)、土橋村、曹家溝村、**村煤礦推薦產(chǎn)生。

東溝農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事由鄉(xiāng)政府、東溝社區(qū)、麻池社區(qū)、韓河村、東溝村煤礦、華硯供熱公司推薦產(chǎn)生。

（二）兩個(gè)公司的黨總支在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能的運(yùn)行狀況與執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、公司成立后權(quán)利調(diào)整

在公司成立1－2年期間內(nèi)，為減少機(jī)構(gòu)調(diào)整和各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位與社會(huì)單位整合后的劇烈波動(dòng)，鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司的管理仍主要延續(xù)原有的體系不變。鄉(xiāng)體制內(nèi)的上下級(jí)命令傳導(dǎo)機(jī)制大體維持原狀，融資功能和培訓(xùn)等功能，仍在鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中。這一階段主要工作是：

1、組建并調(diào)試董事會(huì)，使其構(gòu)成、功能和運(yùn)作機(jī)制逐步完善，真正能夠起到管理和監(jiān)督公司運(yùn)作的功能。

2、解決經(jīng)濟(jì)部門與社會(huì)機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行和分類管理及整合的推進(jìn)與磨合。

第四篇：六大集團(tuán)公司組建方案

編者按

為了解決我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)存在的深層次問題，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)民航新一輪體制改革勢(shì)在必行。經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，國(guó)務(wù)院于今年3月批準(zhǔn)了《民航體制改革方案》。根據(jù)《方案》的要求，民航總局按照“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，對(duì)直屬航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障企業(yè)進(jìn)行了重組。國(guó)務(wù)院于今年6至9月先后對(duì)組建中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)民航信息集團(tuán)公司和中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司的有關(guān)問題作出批復(fù)，原則同意由民航總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的六大集團(tuán)公司組建方案和公司章程。為便于讀者了解各個(gè)集團(tuán)公司重組方案的具體內(nèi)容，本報(bào)今日根據(jù)民航總局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向各集團(tuán)印發(fā)的組建方案做了摘編，以饗讀者。

中國(guó)航空集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司的中文全稱為中國(guó)航空集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中航集團(tuán)公司；英文全稱：ChinaNationalAviationHoldingCompany，英文簡(jiǎn)稱：CNAirHolding，英文縮寫為CNAH。

以中國(guó)航空集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)航空集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中航集團(tuán)。依照中國(guó)航空集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱中可冠以“中國(guó)航空集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是以中國(guó)國(guó)際航空公司為主體，聯(lián)合中國(guó)航空總公司［包括所屬中國(guó)航空（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)民航實(shí)業(yè)開發(fā)總公司、中航浙江航空公司］和中國(guó)西南航空公司等企業(yè)，組建的國(guó)有大型航空運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)航空集團(tuán)公司的組建方式和成員單位

（一）組建方式

組建集團(tuán)公司所涉及的成員單位，其有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司組建后，保留中國(guó)國(guó)際航空公司的名稱，對(duì)聯(lián)合三方進(jìn)行主輔業(yè)分離。航空運(yùn)輸主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn)劃入中國(guó)國(guó)際航空公司，統(tǒng)一使用中國(guó)國(guó)際航空公司的標(biāo)識(shí)，完成航空運(yùn)輸主業(yè)一體化；輔業(yè)另行重組，由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。

（二）成員單位

集團(tuán)公司包括5個(gè)全資企業(yè)、2個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)航空集團(tuán)公司的注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司的注冊(cè)資本暫定為人民幣55億元，具體由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。

（二）法定住所

集團(tuán)公司的法定住所：北京市朝陽(yáng)區(qū)霄云路36號(hào)國(guó)航大廈。

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司的中文全稱為中國(guó)東方航空集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中國(guó)東航集團(tuán)公司；英文全稱： ChinaEasternAirHoldingCompany，英文簡(jiǎn)稱：CEAHolding，英文縮寫為CEAH。

以中國(guó)東方航空集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)東方航空集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中國(guó)東航集團(tuán)。依照中國(guó)東航集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱中可冠以“中國(guó)東航集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是以東方航空集團(tuán)公司為主體，兼并中國(guó)西北航空公司，聯(lián)合云南航空公司組建的國(guó)有大型航空運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司的組建方式和成員單位

（一）組建方式

以東方航空集團(tuán)公司為主體，兼并中國(guó)西北航空公司，聯(lián)合云南航空公司，組建為中國(guó)東方航空集團(tuán)公司。組建集團(tuán)公司涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司組建后，保留中國(guó)東方航空股份有限公司的名稱，對(duì)原中國(guó)西北航空公司和云南航空公司進(jìn)行主輔業(yè)分離：將航空運(yùn)輸主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)入中國(guó)東方航空股份有限公司，統(tǒng)一使用中國(guó)東方航空集團(tuán)公司的標(biāo)識(shí)，完成集團(tuán)公司運(yùn)輸主業(yè)的一體化；輔業(yè)另行重組，由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。

（二）成員單位

集團(tuán)公司包括10個(gè)全資企業(yè)、20個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司的注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司的注冊(cè)資本暫定為人民幣49．2億元，具體由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。

（二）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：上海市虹橋路2550號(hào)。

中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司的中文全稱：中國(guó)南方航空集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中國(guó)南航集團(tuán)公司；英文全稱：ChinaSouthernAirHoldingCompany，英文簡(jiǎn)稱：CSAirHolding，英文縮寫為CSAH。

以中國(guó)南方航空集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)南方航空集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中國(guó)南航集團(tuán)。依照中國(guó)南航集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱中可冠以“中國(guó)南航集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是以南方航空（集團(tuán)）公司為主體，聯(lián)合中國(guó)北方航空公司和新疆航空公司組建的國(guó)有大型航空運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的組建方式和成員單位

（一）組建方式

以南方航空（集團(tuán)）公司為主體，聯(lián)合中國(guó)北方航空公司和新疆航空公司，組建為中國(guó)南方航空集團(tuán)公司。組建集團(tuán)公司涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司組建后，保留中國(guó)南方航空股份有限公司的名稱，對(duì)原中國(guó)北方航空公司和新疆航空公司進(jìn)行主輔業(yè)分離：將航空運(yùn)輸主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)入中國(guó)南方航空股份有限公司，統(tǒng)一使用中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的標(biāo)識(shí)，完成集團(tuán)公司運(yùn)輸主業(yè)的一體化；輔業(yè)另行重組，由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。

（二）成員單位

集團(tuán)公司包括10個(gè)全資企業(yè)、4個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司的注冊(cè)資本暫定為人民幣52億元，具體由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。

（二）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：廣東省廣州市白云區(qū)機(jī)場(chǎng)路278號(hào)。

中國(guó)民航信息集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司中文全稱：中國(guó)民航信息集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中國(guó)航信集團(tuán)公司；英文全稱：ChinaTravelSkyHoldingCompany，英文簡(jiǎn)稱：TravelSkyHolding，英文縮寫：CTH。

以中國(guó)民航信息集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)民航信息集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中國(guó)航信集團(tuán)。依照中國(guó)航信集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱中可冠以“中國(guó)航信集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是以民航計(jì)算機(jī)信息中心為主體，將中國(guó)航空結(jié)算中心整體并入組成的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)民航信息集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1．政企分開。集團(tuán)公司按照《公司法》的要求，與有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能。

2．優(yōu)化資源配置。集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。

3．突出技術(shù)創(chuàng)新。集團(tuán)公司以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為手段，面向信息技術(shù)發(fā)展前沿，加強(qiáng)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高航空旅游業(yè)的信息化水平。

4．穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，保證安全、穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）組建方式

以民航計(jì)算機(jī)信息中心為主體，將中國(guó)航空結(jié)算中心整體并入民航計(jì)算機(jī)信息中心，組成中國(guó)民航信息集團(tuán)公司。組建集團(tuán)公司所涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司成立后，適時(shí)將中國(guó)航空結(jié)算中心的主業(yè)及關(guān)聯(lián)資產(chǎn)規(guī)范進(jìn)入中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。

（三）成員單位

集團(tuán)公司包括3個(gè)全資企業(yè)、2個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)民航信息集團(tuán)公司的注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司的注冊(cè)資本為人民幣15億元。

（二）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào)民航信息大廈。

中國(guó)民航信息集團(tuán)公司的目標(biāo)、主要職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。到2004年，初步建成新一代電子旅游信息服務(wù)保障系統(tǒng)，形成生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、研究開發(fā)、技術(shù)貿(mào)易專業(yè)化和一體化的經(jīng)營(yíng)格局，成為中國(guó)市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的航空旅游信息技術(shù)服務(wù)商。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：通過持續(xù)的市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極開展資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際合作，優(yōu)化資源配置，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)航空旅游業(yè)提供全方位的信息服務(wù)，為國(guó)內(nèi)航空公司和旅游企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供先進(jìn)的信息技術(shù)支持。力爭(zhēng)到 2008年，成為亞太地區(qū)卓越的航空旅游信息技術(shù)服務(wù)商，并成為全球航空旅游信息服務(wù)保障系統(tǒng)的重要組成部分。

（二）主要職責(zé)

1．執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2．對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使相應(yīng)的出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

3．根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民用航空行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定并實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和內(nèi)部改革方案及重大管理決策。

4．依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)航空旅游業(yè)的發(fā)展。

5．深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，最大限度地提高集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益。

6．指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。

7．承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門委托的其他工作。

（三）主要權(quán)限

1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2．按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。

3．享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。

5．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定或參與決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散等。

6．按照干部管理權(quán)限，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門及全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

7．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司的中文全稱：中國(guó)航空油料集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中國(guó)航油集團(tuán)公司；英文全稱：ChinaAviationOilHoldingCompany，英文簡(jiǎn)稱：ChinaAviationOil，英文縮寫為CAOHC。

以中國(guó)航空油料集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)航空油料集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中國(guó)航油集團(tuán)。依照中國(guó)航油集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱中可冠以“中國(guó)航油集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是以中國(guó)航空油料總公司及所屬部分企事業(yè)單位為基礎(chǔ)組建的國(guó)有大型航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1．政企分開。集團(tuán)公司按照《公司法》的要求，與有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能。

2．促進(jìn)調(diào)整。集團(tuán)公司的組建要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求配置資源，推進(jìn)所屬企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，積極培育核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．公平競(jìng)爭(zhēng)。航油供應(yīng)市場(chǎng)開放后，在國(guó)家宏觀調(diào)控與行業(yè)監(jiān)管下，集團(tuán)公司與其他航油企業(yè)加強(qiáng)合作，避免重復(fù)建設(shè)，開展有序、公平競(jìng)爭(zhēng)。

4．穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，保證安全、穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）組建方式

集團(tuán)公司在中國(guó)航空油料總公司及所屬部分企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)公司所涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司要進(jìn)行主輔業(yè)分離，主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)重組為集團(tuán)公司控股，中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司三大航空集團(tuán)公司參股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，同時(shí)，吸收國(guó)內(nèi)石油、石化企業(yè)參股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷各方和最終用戶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；輔助業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)重組為中航油開發(fā)有限公司等輔業(yè)公司，由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。

（三）成員單位

集團(tuán)公司包括5個(gè)全資企業(yè)、1個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司注冊(cè)資本暫定為人民幣36億元，具體由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。

（二）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：北京市海淀區(qū)馬甸冠城園中航油大廈。

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的目標(biāo)、主要職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：在加入世貿(mào)組織后的過渡期內(nèi)，重點(diǎn)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司制改造和輔業(yè)的剝離重組，建立分工明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制，深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用信息化技術(shù)提高管理效率，改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)和人員等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，初步理順核心業(yè)務(wù)和輔業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理關(guān)系，最大限度提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益，為集團(tuán)公司的后續(xù)發(fā)展及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：積極參與國(guó)際分工，發(fā)展國(guó)際合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)揮核心業(yè)務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固、擴(kuò)大航油分銷市場(chǎng)份額，在持續(xù)變革、做優(yōu)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，不斷提高集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力將集團(tuán)公司培育為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界先進(jìn)水平的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。

（二）主要職責(zé)

1．執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2．對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使相應(yīng)的出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

3．根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民用航空行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定和實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、投資計(jì)劃和內(nèi)部改革方案及重大管理決策。

4．根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)航油事業(yè)的發(fā)展。

5．深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和分流富余人員工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

6．指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。

7．承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門委托的其他工作。

（三）主要權(quán)限

1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。

3．享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家現(xiàn)行項(xiàng)目審批權(quán)限，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4．根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。

5．享有航空油料進(jìn)出口權(quán)。

6．自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散等。

7．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員以及集團(tuán)公司總部各部門負(fù)責(zé)人；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

8．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司中文全稱：中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司，中文簡(jiǎn)稱：中國(guó)航材集團(tuán)公司；英文全稱：ChinaAviationSuppliesImp．＆Exp．GroupCorporation，英文簡(jiǎn)稱：ChinaAviationSupplies，英文縮寫：CASGC。

以中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司為母公司組成中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)，簡(jiǎn)稱為中國(guó)航材進(jìn)出口集團(tuán)。依照中國(guó)航材進(jìn)出口集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位的名稱可冠以“中國(guó)航材進(jìn)出口集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是在中國(guó)航空器材進(jìn)出口總公司基礎(chǔ)上組建的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范。

中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1．政企分開。集團(tuán)公司按照《公司法》的要求，與有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能。

2．促進(jìn)調(diào)整。集團(tuán)公司的組建要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求配置資源，推進(jìn)有關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，積極培育核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．穩(wěn)定實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，保證安全和正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）組建方式

集團(tuán)公司在中國(guó)航空器材進(jìn)出口總公司及所屬部分企業(yè)的基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)公司所涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含股權(quán)、土地使用權(quán)）實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

集團(tuán)公司組建后，對(duì)中國(guó)航空器材進(jìn)出口總公司實(shí)施股份制改造，允許中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司和其他航空公司參股，組建中國(guó)航材進(jìn)出口有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)航材進(jìn)口企業(yè)與用戶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；輔助業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)重組為中航材開發(fā)有限公司等輔業(yè)公司，由集團(tuán)公司管理。

（三）成員單位

集團(tuán)公司主要成員單位包括6個(gè)全資企業(yè)、8個(gè)控股企業(yè)（名單附后）。

中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司注冊(cè)資本和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司注冊(cè)資本暫定為人民幣10億元，具體由財(cái)政部會(huì)同民航總局另行核定。

（二）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：北京市朝陽(yáng)區(qū)永安里中街25號(hào)。

中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司的目標(biāo)、主要職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：三至五年內(nèi)，通過深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，初步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面能夠適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：依托運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)與航空公司的密切合作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過資本運(yùn)作和國(guó)際合作進(jìn)一步增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)能力，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要的、與我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的、具有一定規(guī)模效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)。

（二）主要職責(zé)

1．執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2．對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

3．根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民用航空行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定并實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和內(nèi)部改革方案及重大管理決策。

4．根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。

5．深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和分流富余人員工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

6．指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。

7．承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門委托的其他工作。

（三）主要權(quán)限

1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。

3．享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)、對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)和境內(nèi)外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)辦展資格。

5．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散等。

6．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門和全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

7．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

三大航空集團(tuán)公司的組建原則

1．政企分開。集團(tuán)公司按照《公司法》的要求，與其有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能。

2．優(yōu)化配置。集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高資源利用率。

3．提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在國(guó)家宏觀調(diào)控與行業(yè)監(jiān)管下，集團(tuán)公司以資本運(yùn)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提高綜合實(shí)力。

4．穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，保證飛行安全和正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。三大航空集團(tuán)公司的目標(biāo)、主要職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：在確保飛行安全和企業(yè)穩(wěn)定的前提下，完成業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)和人員的重組；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，優(yōu)化資源配置，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：以航空運(yùn)輸業(yè)為主要投資方向，以資本運(yùn)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式，充分利用各種資源，逐步發(fā)展成為具有先進(jìn)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)。

（二）主要職責(zé)

1．執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2．對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使相應(yīng)的出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

3．根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民用航空行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定和實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和內(nèi)部改革方案及重大管理決策。

4．根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

5．深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和分流富余人員工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

6．指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。

7．承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門委托的其他工作。

（三）主要權(quán)限

1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2．按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。

3．享有投資決策權(quán)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4．根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。

5．自主決定內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定或參與決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散等。

6．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門及全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

7．統(tǒng)一管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

六大集團(tuán)公司的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及黨的組織

（一）集團(tuán)公司由中央管理。按照中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)；民航總局對(duì)集團(tuán)公司實(shí)施行業(yè)管理；其他關(guān)系依照中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神辦理。

（二）按照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院向集團(tuán)公司派出國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

（三）集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理（總裁）負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理（總裁）為集團(tuán)公司的法定代表人。

（四）集團(tuán)公司按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

（五）集團(tuán)公司黨的組織及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

六大集團(tuán)公司的內(nèi)部關(guān)系

（一）集團(tuán)公司與有關(guān)企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，按照《公司法》和國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定建立母子公司體制。集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性。

（二）集團(tuán)公司在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策和管理中心。

（三）集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的

法人實(shí)體，對(duì)集團(tuán)公司承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；遵守集團(tuán)公司章程，執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)公司依照法定程序檢查、考核有關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。

（四）集團(tuán)公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。六大集團(tuán)公司與外部的關(guān)系

（一）集團(tuán)公司接受國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。

（二）集團(tuán)作為一個(gè)整體列入國(guó)務(wù)院確定的試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單，享受國(guó)務(wù)院關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作有關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)政策；同時(shí)，享受國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策。

（三）集團(tuán)公司的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)，在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司與所屬全資企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中匯總繳納所得稅。

（四）集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需的資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。

（五）集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)涉及的有關(guān)社會(huì)、城市管理方面事宜，以及與地方有關(guān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，繼續(xù)接受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

（七）集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他航空公司是平等、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、互利的市場(chǎng)主體關(guān)系。集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)、空管及民航系統(tǒng)的其他企事業(yè)單位要加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)我國(guó)民用航空業(yè)的繁榮。

中國(guó)航空集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)

1．中國(guó)國(guó)際航空公司

2．中國(guó)航空（集團(tuán)）有限公司

3．中國(guó)西南航空公司

4．中國(guó)民航實(shí)業(yè)開發(fā)總公司

5．中航浙江航空公司

二、控股企業(yè)

1．北京中全達(dá)公司（80％股權(quán)）

2．北京國(guó)際精品總匯（50％股權(quán)）

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)

1．中國(guó)西北航空公司

2．云南航空公司

3．東方通用航空公司

4．上海東方航空設(shè)備制造公司

5．東方航空進(jìn)出口公司

6．上海東航房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司

7．東方航空杭州療養(yǎng)院

8．東方航空廣告服務(wù)公司

9．上海東方航空物業(yè)有限公司

10．上海東方航空產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司

二、控股企業(yè)

1．中國(guó)東方航空股份有限公司（61．64％股權(quán)）2．上海東方旅游投資開發(fā)公司（51％股權(quán)）3．東航集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司（50％股權(quán)）4．上海東方航空食品有限公司（60％股權(quán)）5．上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)賓館（65％股權(quán)）6．上海東航置業(yè)有限公司（50％股權(quán)）

7．上海東方航空國(guó)際旅游運(yùn)輸有限公司（51％股權(quán)）8．上海東方航空發(fā)展公司（90％股權(quán)）9．上海東美航空發(fā)展有限公司（90％股權(quán)）

0．上海東方福達(dá)運(yùn)輸服務(wù)有限公司（51％股權(quán)）11．青島東航服務(wù)有限公司（55％股權(quán)）12．東航期貨經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（85％股權(quán)）13．浙江東華通用航空公司（86．15％股權(quán)）14．上海東航綜合訓(xùn)練有限公司（90％股權(quán)）15．上海東航教育培訓(xùn)有限公司（90％股權(quán)）

16．中國(guó)東方航空舟山旅游實(shí)業(yè)發(fā)展公司（66．7％股權(quán)）17．上海東航中免免稅品有限公司（50％股權(quán)）18．東航張家界旅游有限公司（88．5％股權(quán)）19．東航旅游（香港）有限公司（51％股權(quán)）20．東航發(fā)展（香港）有限公司（70％股權(quán)）中國(guó)南方航空集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)

1．中國(guó)北方航空公司 2．新疆航空公司

3．中國(guó)南方航空進(jìn)出口貿(mào)易公司 4．廣州航空大酒店

5．南龍旅運(yùn)（香港）有限公司 6．廣東省南方國(guó)際航空旅游公司 7．深圳白云航空服務(wù)公司 8．南方航空廣告公司

9．廣州碧花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 10．廣州南航航信物業(yè)管理有限公司

二、控股企業(yè)

1．中國(guó)南方航空股份有限公司（65．2％股權(quán)）2．澳門金怡海外旅游有限公司（60％股權(quán)）3．廣東南安房地產(chǎn)有限公司（50％股權(quán)）4．南方航空集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司（50％股權(quán)）中國(guó)民航信息集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)

1．中國(guó)航空結(jié)算中心

2．北京亞卡精誠(chéng)物業(yè)管理中心 3．北京民航凱亞培訓(xùn)中心

二、控股企業(yè)

1．民航貿(mào)易發(fā)展有限責(zé)任公司（80％股權(quán)）

2．中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（H股公司，22．35％股權(quán)，第一大股東）

中國(guó)航空油料集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)

1．中國(guó)航空油料總公司

2．中航油津京管道運(yùn)輸中心

3．北京中航油建筑工程設(shè)計(jì)研究院

4．北京航油工程咨詢公司

5．中航油大廈管理中心

二、控股企業(yè)

1．中國(guó)航油（新加坡）股份有限公司（75％股權(quán)）中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)1．北京航工經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司

2．北京華材航空客貨服務(wù)公司

3．中國(guó)民航物資設(shè)備公司

4．中國(guó)航空器材（新加坡）有限公司

5．中國(guó)南方航空器材肯尼亞有限公司

6．中國(guó)航空器材公司北京國(guó)際泰利康曼維修站

二、控股企業(yè)

1．北京三元飛機(jī)剎車技術(shù)聯(lián)合開發(fā)公司（70％股權(quán)）

2．港航經(jīng)編網(wǎng)眼布有限公司（95％股權(quán)）

3．北京航嘉飛機(jī)設(shè)備有限責(zé)任公司（50％股權(quán)）

4．深圳中航材貿(mào)易發(fā)展有限公司（90％股權(quán)）

5．賽特克航空技術(shù)開發(fā)公司（50％股權(quán)）

6．海南中航材實(shí)業(yè)有限公司（60％股權(quán)）

7．北京國(guó)際航空俱樂部有限責(zé)任公司（60％股權(quán)）

8．中國(guó)航空能源（新加坡）有限公司（50％股權(quán)）

第五篇：中國(guó)電力投資集團(tuán)公司組建方案

中國(guó)電力投資集團(tuán)公司組建方案

一、集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)公司的中文全稱：中國(guó)電力投資集團(tuán)公司，簡(jiǎn)稱：中電投集團(tuán)公司；英文全稱：China Power Investment Corporation，縮寫：CPI。

以中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）為母公司組成企業(yè)集團(tuán)，名稱為中國(guó)電力投資集團(tuán)，簡(jiǎn)稱：中電投集團(tuán)。依照中國(guó)電力投資集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員單位 的名稱可冠以“中國(guó)電力投資集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)公司是在原國(guó)家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè)），依照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）逐步進(jìn)行改組和規(guī)范。

二、集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1.政企分開。集團(tuán)公司是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能。2.優(yōu)化資源配置。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高資源利用效率。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司依照《公司法》對(duì)有關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行改組和規(guī)范，建立以資本為紐帶的母子公司體制，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

4.提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，集團(tuán)公司以資本運(yùn)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提高綜合實(shí)力。

5.穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保證安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)。

（二）組建方式

集團(tuán)公司在原國(guó)家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)公司所涉及成員單位的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有股權(quán)、下同）均實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資。遺留問題逐步清理，妥善處理。有關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，由財(cái)政部商有關(guān)部門研究辦理。

（三）成員單位

集團(tuán)公司成員單位包括5個(gè)全資企業(yè)、31個(gè)內(nèi)部核算單位、46個(gè)控股企業(yè)和15個(gè)參股企業(yè)（名單附后）。

三、集團(tuán)公司的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)公司注冊(cè)資本暫定為人民幣120億元，具體由財(cái)政部另行核定。

（二）經(jīng)營(yíng)范圍

1.依法經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的全部國(guó)有資產(chǎn)。

2.從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售。

3.從事電能設(shè)備的成套、配套、工程建設(shè)與監(jiān)理、招投標(biāo)、物資經(jīng)銷、設(shè)備檢修、科技開發(fā)，以及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等電力相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，從事國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)。

5.經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

6.經(jīng)營(yíng)國(guó)家批準(zhǔn)或允許的其他業(yè)務(wù)。

（三）法定住所

集團(tuán)公司法定住所：北京市宣武區(qū)廣安門內(nèi)大街338號(hào)。

四、集團(tuán)公司的目標(biāo)、主要職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；保持企業(yè)穩(wěn)定，提高電力生產(chǎn)的安全可靠性；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：堅(jiān)持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的電源經(jīng)營(yíng)與開發(fā)建設(shè)的新路子，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，把集團(tuán)公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）主要職責(zé)

1.執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2.對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

3.根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。4.根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5.深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和富余人員分流與再就業(yè)工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。6.指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)。

7.承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門委托的其他工作。

（三）主要權(quán)限

1.在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團(tuán)公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。

3.享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，以及合并、分立、解散等事項(xiàng)。

5.根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外承包工程權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。

6.按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員以及集團(tuán)公司總部各部門負(fù)責(zé)人；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員。

7.統(tǒng)一管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

五、集團(tuán)公司的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及黨的組織

（一）集團(tuán)公司由中央管理。按照《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會(huì)及有關(guān)問題的通知》（中發(fā)[1999]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)文件）精神，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)；其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》（中辦發(fā)[1999]8號(hào)）精神辦理。

（二）按照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院向集團(tuán)公司派出國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

（三）集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理是集團(tuán)公司的法定代表人。

（四）集團(tuán)公司按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

（五）集團(tuán)公司黨的組織及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定辦理。

六、集團(tuán)公司的內(nèi)部關(guān)系

（一）集團(tuán)公司與有關(guān)企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，按照《公司法》和國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立母子公司體制。集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)積極性。

（二）集團(tuán)公司在制訂集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是投融資、資本運(yùn)營(yíng)、科技開發(fā)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流等重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策與管理中心。

（三）集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對(duì)集團(tuán)公司承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；遵守集團(tuán)公司章程，執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)公司依照法定程序檢查、考核有關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。

（四）集團(tuán)公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，統(tǒng)籌管理核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

七、集團(tuán)公司與外部的關(guān)系

（一）集團(tuán)公司接受國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。

（二）中國(guó)電力投資集團(tuán)作為一個(gè)整體列入國(guó)務(wù)院確定的試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單，享受《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)發(fā)[1997]15號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)政策。集團(tuán)公司列入國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)名單，享受國(guó)家對(duì)國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策。

（三）集團(tuán)公司的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)，在財(cái)政部單列。

（四）集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。

（五）集團(tuán)公司組建過程中，涉及上市公司股權(quán)重組時(shí)，有關(guān)各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理。集團(tuán)公司在決策和管理過程中，要依法保證有關(guān)上市公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，防止控股股東損害小股東合法權(quán)益。

（六）集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

（七）集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)涉及有關(guān)社會(huì)、城市行政管理等方面事宜，以及與地方有關(guān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，繼續(xù)接受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（八）集團(tuán)公司及所屬企業(yè)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)的其他發(fā)電公司是平等、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、互利的市場(chǎng)主體。集團(tuán)公司與電網(wǎng)公司及其他電力企事業(yè)單位要加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展。

附: 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司主要成員單位名單

一、全資企業(yè)（5個(gè)）

1.1.中國(guó)電力國(guó)際有限公司 2.2.上海長(zhǎng)興島第二發(fā)電廠

3.3.遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司 4.4.平頂山姚孟發(fā)電有限責(zé)任公司 5.5.安徽淮南平圩發(fā)電有限責(zé)任公司

二、內(nèi)部核算單位（31個(gè)）

1.1.福建沙溪口水力發(fā)電廠 2.2.江西省貴溪火力發(fā)電廠

3.3.山西省電力公司神頭第一發(fā)電廠 4.4.山西省電力公司永濟(jì)熱電廠 5.5.山西省娘子關(guān)發(fā)電廠

6.6.山西省電力公司侯馬發(fā)電廠 7.7.山西省電力公司巴公發(fā)電廠 8.8.遼寧發(fā)電廠 9.9.北票發(fā)電廠 10.10.大連發(fā)電總廠 11.11.阜新發(fā)電廠 12.12.撫順發(fā)電廠 13.13.蕪湖發(fā)電廠

14.14.江西南昌發(fā)電廠 15.15.江西分宜發(fā)電廠

16.16.江西南昌下正街發(fā)電廠 17.17.江西樂平發(fā)電廠

18.18.江西羅灣水力發(fā)電廠 19.19.江西江口水力發(fā)電廠 20.20.鄭州熱電廠

21.21.蒲山發(fā)電運(yùn)營(yíng)中心

22.22.南陽(yáng)市電業(yè)局南陽(yáng)電廠 23.23.新鄉(xiāng)火電廠 24.24.開封火電廠

25.25.湖南省馬跡塘水力發(fā)電廠 26.26.湖南省鯉魚江電廠 27.27.白鶴發(fā)電廠

28.28.獅子灘水力發(fā)電總廠

29.29.甘肅省電力工業(yè)局八盤峽水電廠 30.30.甘肅省電力工業(yè)局鹽鍋峽水電廠 31.31.青銅峽水電廠

三、控股企業(yè)（46個(gè)）

1.1.撫順發(fā)電有限責(zé)任公司 95%(持股比例,下同)2.2.撫順發(fā)電有限責(zé)任公司（新機(jī)組，在建）

95% 3.3.阜新發(fā)電有限責(zé)任公司 89% 4.4.阜新發(fā)電有限責(zé)任公司（新機(jī)組，二期）

89% 5.5.元通發(fā)電有限責(zé)任公司 87.8% 6.6.通遼發(fā)電總廠 87.8% 7.7.赤峰熱電廠 87.8% 8.8.黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司 87.1% 9.9.黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司公伯峽水電廠（在建）87.1% 10.10.黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司李家峽水電廠

87.1% 11.11.黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司龍羊峽水電廠

87.1% 12.12.江西三和電力股份有限公司 80.5% 13.13.江西三和電力股份有限公司洪門水力發(fā)電廠

80.5% 14.14.江西三和電力股份有限公司上猶江水力發(fā)電廠

80.5% 15.15.大連第一熱電有限責(zé)任公司 76.5% 16.16.上海電力股份有限公司 76.27% 17.17.上海電力股份有限公司南市發(fā)電廠

76.27% 18.18.上海電力股份有限公司閔行發(fā)電廠

76.27% 19.19.上海電力股份有限公司楊樹浦發(fā)電廠

76.27% 20.20.上海電力股份有限公司吳涇熱電廠

76.27% 21.21.中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司 75.5% 22.22.青銅峽唐渠水電有限責(zé)任公司 70% 23.23.山西省稷山熱電有限責(zé)任公司 67.5% 24.24.中電洪澤熱電有限公司 60% 25.25.湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司

56.25% 26.26.湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司洪江水電站（在建）56.25% 27.27.湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司碗米坡水電站（在建）56.25% 28.28.近尾洲水電站（在建）56.25% 29.29.湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司凌津?yàn)┧姀S

56.25% 30.30.湖南省五強(qiáng)溪水力發(fā)電廠 56.25% 31.31.南陽(yáng)新光熱電有限公司 55% 32.32.江西分宜凱迪發(fā)電有限公司（在建）54% 33.33.平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司（含平頂山電廠）

52.96% 34.34.上海外高橋發(fā)電有限責(zé)任公司 50% 35.35.上海吳涇第二發(fā)電有限責(zé)任公司

50% 36.36.上海吳涇第二發(fā)電有限責(zé)任公司（2號(hào)機(jī)）50% 37.37.上海吳涇熱電廠六期（委托管理）50% 38.38.蕪湖兆達(dá)電力開發(fā)有限責(zé)任公司

45% 39.39.江西景德鎮(zhèn)發(fā)電有限責(zé)任公司 44.65% 40.40.山西漳澤電力股份有限公司 41.27% 41.41.山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電廠 41.27% 42.42.山西漳澤電力股份有限公司漳澤發(fā)電廠 41.27% 43.43.新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司（在建）35% 44.44.江蘇常熟發(fā)電有限公司 50% 45.45.重慶九龍電力股份有限公司 26.48% 46.46.重慶渝永電力股份有限公司(通過重慶九龍電力股份有限公司控股)5.55%(折算值)

四、參股企業(yè)（15個(gè)）1.1.湖南省鯉魚江電廠(在建)40% 2.2.江蘇核電有限公司（在建）30% 3.3.江西東津發(fā)電有限責(zé)任公司 29.84% 4.4.山西大同熱電有限責(zé)任公司 21.66% 5.5.瓦房店熱電廠 20% 6.6.上海外高橋第二發(fā)電有限責(zé)任公司（在建）20% 7.7.秦山第三核電有限公司（在建）

20% 8.8.開封光明發(fā)電有限責(zé)任公司（在建）15.43% 9.9.南陽(yáng)普光電力有限公司 15% 10.10.焦作丹河發(fā)電有限責(zé)任公司（含焦作丹河電廠）

10% 11.11.中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司 10% 12.12.青海省三江水電開發(fā)股份有限公司（在建）8% 13.13.核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司（在建）

6% 14.14.開封新力發(fā)電有限公司 5% 15.15.陽(yáng)城國(guó)際發(fā)電有限責(zé)任公司（在建）4%