第一篇：中華人民共和國行政處罰1

《中華人民共和國行政處罰法》知識測試題 單位：----------------姓名--------------

一、單項選擇題（只有一個正確答案）

1、限制人身自由的行政處罰（）。

A、只能由法律規(guī)定 B、只能由行政法規(guī)規(guī)定

C、只能由法律和行政法規(guī)規(guī)定，其他規(guī)范性文件無權(quán)設(shè)定

2、從輕處罰的含義是（）。

A、必須適用最輕的處罰方式 B、必須在幅度最低限進行處罰

C、在幾種處罰方式或允許的幅度內(nèi)根據(jù)違法情節(jié)選擇較輕的處罰方式或較低限進行處罰。

3、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是（）。

A、行政處罰的種類與設(shè)定 B、行政處罰的實施 C、行政處罰的管轄

4、執(zhí)法人員進行調(diào)查或檢查時，應當向當事人出示（）。

A、工作證 B、身份證 C、表明自己具有行政執(zhí)法主體資格的身份證明

5、當事人對行政機關(guān)組織聽證的費用（）。

A、適當承擔 B、不承擔 C、根據(jù)案件性質(zhì)決定是否承擔

6、下列處罰行為可以由地方性法規(guī)設(shè)定的有（）。

A、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 B、暫扣營業(yè)執(zhí)照、許可證 C、行政拘留

7、當事人的違法行為對他人造成損害尚未構(gòu)成犯罪的，已經(jīng)受到行政處罰的，（）。

A、不再承擔民事責任 B、依法承擔民事責任 C、行政處罰與民事責任折抵

8、行政處罰依法作出后（）。A、行政機關(guān)可以變更或撤銷

B、行政機關(guān)和當事人協(xié)商后可以變更或撤銷 C、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷。

9、某鄉(xiāng)公安派出所在實施行政處罰時（警告或50元以下罰款除外），在處罰決定書上應蓋（）。

A、公安派出所公章 B、某鄉(xiāng)人民政府公章 C、某鄉(xiāng)所在縣公安局公章

10、受委托實施行政處罰的行政機關(guān)或者組織在委托范圍內(nèi)（）。A、可以以自己的名義實施行政處罰

B、只能以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰

C、既可以以自己的名義也可以以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰

11、執(zhí)法人員實施行政處罰是一種行政管理活動，執(zhí)法人員代表的是（）。A、個人意志 B、行政機關(guān)意志 C、國家意志

12、不得給予行政處罰的情形是（）。

A、主動消除危害的 B、有立功表現(xiàn)的 C、違法事實不清的

13、行政機關(guān)對作為證據(jù)先行登記保存的財物，應當在（）。A、7日內(nèi)作出處理決定 B、10日內(nèi)作出處理決定 C、15日內(nèi)作出處理決定

14、根據(jù)我國回避制度的一般原則，在實施行政處罰時，執(zhí)法人員以及其他人員的回避（）。

A、由當事人決定 B、由執(zhí)法人員所在行政機關(guān)決定 C、由行政機關(guān)的首長決定

15、除按照法律規(guī)定可以當場收繳的罰款外，罰款也可以由（）。A、當事人直接交到指定的銀行 B、當事人直接交到指定的行政機關(guān) C、經(jīng)行政機關(guān)領(lǐng)導批準，由執(zhí)法人員收繳

16、《環(huán)境保護法》規(guī)定：責令市、縣或市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)停業(yè)、關(guān)閉的，由市、縣人民政府決定。根據(jù)管轄的原則，這種管轄屬于（）。

A、地域管轄 B、級別管轄 C、職能管轄

17執(zhí)法人員當場收繳的罰款交至行政機關(guān)后，行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付（）。

A、當?shù)刎斦块T B、指定的銀行 C、工商管理部門

18、醉酒的人在醉酒狀態(tài)下有違法行為的（）。

A、應當給予行政處罰 B、應當從輕或減輕行政處罰 C、可以不予行政處罰

19、下列那些機關(guān)具有行政處罰權(quán)。（）A、縣人大 B、縣委 C、縣政府 20、行政機關(guān)在收集證據(jù)時，（）。

A、可以采取抽樣取證的方法 B、不可以采取抽樣取證的方法 C、必須采取抽樣取證的方法

21、行政機關(guān)應當在聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

A、3 B、7 C、15

22、當事人王某收到行政處罰決定書的時間為4月5日，王某應該在（）將罰款交到指定的銀行。

A、4月19日以前 B、4月20日以前 C、4月21日以前

23、不得設(shè)定行政處罰的是（）。

A、行政機關(guān)的各類決定 B、地方政府規(guī)章 C、部門規(guī)章

24、在同一行政區(qū)域內(nèi)不同行政機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)作出的行政處罰屬于（）。

A、級別管轄 B、職能管轄 C、地域管轄

25、下列行為中違反“一事不再罰原則”的是（）。

A、對當事人的同一個違法行為，兩個不同的行政機關(guān)分別依據(jù)各部門的法律規(guī)范對當事人進行罰款處罰

B、被處罰人繼續(xù)實施違法行為，再次受到罰款的處罰 C、行政機關(guān)撤銷原不當?shù)男姓幜P，作出新的處罰決定

26、《行政處罰法》規(guī)定：行政處罰（）。A、只能由縣級以上人民政府的行政機關(guān)管轄

B、由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府管轄 C、只能由縣級以上人民政府管轄。

27、違法行為在（）時間內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。A、二年 B、一年 C、半年

28、沒有法定依據(jù)的行政處罰（）。

A、由具有行政處罰權(quán)的機關(guān)領(lǐng)導成員集體討論決定 B、由當?shù)厝嗣裾疀Q定 C、行政處罰無效

29、執(zhí)法人員適用簡易程序，當場作出的行政處罰決定（）。A、執(zhí)法人員應該認真保存待查 B、必須報所屬行政機關(guān)備案 C、應該報上級行政機關(guān)備案

30、行政機關(guān)及其執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯的（）。A、行政處罰決定不受影響 B、行政處罰決定不能成立 C、行政處罰決定不受影響，但要追究執(zhí)法人員的責任

31、聽證由（）主持。

A、行政機關(guān)行政首長 B、行政機關(guān)指定的工作人員 C、行政機關(guān)指定的非本案的調(diào)查人員

32、行政機關(guān)沒收的非法財物經(jīng)拍賣后所得的款項（）。A、必須全部上繳國庫

B、可以歸該行政機關(guān)作為對行政執(zhí)法人員的獎勵基金 C、可以歸該行政機關(guān)辦公費用

33、有關(guān)基層組織或所在單位的代表及其他見證人不愿在送達回證上簽字或蓋章的，由送達人在送達回證上注明情況，行政處罰決定書留在受送達人住所，即視為送達。這種送達方式屬于（）。

A、直接送達 B、留置送達 C、轉(zhuǎn)交送達

34、當事人在聽證中聘請了一名律師作為自己的代理人，聘請律師所需要的費用（）。

A、由組織聽證的行政機關(guān)承擔 B、由當事人自己承擔 C、根據(jù)最后勝訴或敗訴的結(jié)果決定由誰承擔

35、行政處罰的授權(quán)（）。

A、必須由法律、法規(guī)決定 B、必須由法規(guī)和規(guī)章決定 C、必須由法律、法規(guī)和規(guī)章決定

36、兩個以上的行政機關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議應當（）。A、各自依法作出行政處罰 B、請求人民法院裁決 C、報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄

37、對于案情復雜或者有重大違法行為的行政處罰案件，行政處罰決定（）。

A、由執(zhí)法人員決定 B、由行政負責人決定 C、由行政機關(guān)的負責人集體討論決定

38、在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下（）。

A、執(zhí)法人員可以查封保存 B、執(zhí)法人員可以先行登記保存 C、經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存

39、在行政機關(guān)組織聽證的過程中（）。A、當事人必須親自參加聽證 B、當事人可以親自參加也可以委托一至兩人代理 C、當事人可以親自參加，也可以委托兩人以上代理

40、執(zhí)法人員不能當場收繳的罰款是（）。A、依法給予20元以下的罰款

B、當場作出行政處罰決定，不當場收繳事后難以執(zhí)行的確

C、按一般程序?qū)υ谶呥h、水上、交通不便地區(qū)當事人作出的處罰，未經(jīng)當事人申請?zhí)岢龅?/p>

41、綜合執(zhí)法機關(guān)（）。

A、具有獨立的法律地位 B、不具有實施行政處罰權(quán)的主體資格 C、不能以自己的名義實施行政處罰

42、下列情形中不停止具體行政行為執(zhí)行的是（）。

A、行政機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的 B、當事人認為需要停止執(zhí)行的 C、經(jīng)當事人申請，人民法院依法裁定停止執(zhí)行的

43、胡某抗稅并打傷稅務所協(xié)管員，稅務所作出了追繳稅款10元并處拒繳稅款5倍的罰款，同時，公安機關(guān)對胡某治安拘留10天，稅務所和公安機關(guān)的處罰（）。

A、違反“一事不再罰”的原則 B、都不違反“一事不再罰”的原則 C、公安機關(guān)違反“一事不再罰”的原則

44、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)應當在（）。A、作出行政處罰決定之前 B、作出行政處罰決定時 C、作出行政處罰決定之后

45、某市居民王XX在清明節(jié)時回老家XX縣上墳燒紙祭祖，引發(fā)山火，其行政違法行為由XX縣林業(yè)行政主管部門管轄，此管轄屬于（）。

A、級別管轄 B、委托管轄 C、地域管轄

46、違法行政行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的（）。A、從輕處罰 B、減輕處罰 C、不予處罰

47、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的（）。

A、不予處罰，責令其監(jiān)護人嚴加看管 B、從輕或減輕處罰，但要責令監(jiān)護人嚴加看管 C、應當給予處罰

48、按一般程序作出的行政處罰，行政機關(guān)應當（）向當事人送達行政處罰告知書以及聽證告知書。

A、在處罰決定書送達之前 B、與行政處罰決定書同時 C、在行政處罰決定書送達之后

49、行政機關(guān)在聽證結(jié)束時（）。

A、不需要表示意見 B、立即作出處罰與否的結(jié)論 C、必須作出行政處罰

50、在填寫處罰決定書時，對所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章（）。A、必須寫全稱 B、不必寫全稱 C、既可以寫全稱也可以寫簡稱

51、受委托實施行政處罰的組織是指（）。

A、管理公共事務的企業(yè)、事業(yè)組織 B、管理公共事務的事業(yè)組織C、管理公共事務的企業(yè)、事業(yè)組織和社會團體

52、沒有法定依據(jù)的行政處罰（）。A、由具有行政處罰權(quán)的機關(guān)領(lǐng)導成員集體討論決定 B、由當?shù)厝嗣裾疀Q定 C、行政處罰無效

53、行政機關(guān)及其執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯的（）。A、行政處罰決定不受影響 B、行政處罰不能成立 C、行政處罰決定不受影響，但追究執(zhí)法人員的責任

54、王XX于2002年4月5日上午接到行政機關(guān)聽證告知書，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，王XX必須在（B）前提出聽證請求。

A、2002年4月5日 B、2002年4月8日 C、2002年4月9日

55、行政處罰的委托（A）。

A、必須以書面方式進行 B、必須以書面方式或口頭方式進行 C、可以采用多種方式進行

56、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的（B）。

A、法院應當從輕判決 B、罰款應當折抵相應罰金 C、罰款無效

57、當事人對行政處罰不服進行申辯的（B）。

A、行政機關(guān)可以適當從重處罰 B、不得因當事人的申辯而加重處罰C、行政機關(guān)可以置之不理

58、《行政處罰法》規(guī)定的不予行政處罰的年齡是（A）。A、不滿14周歲 B、不滿16周歲 C、不滿18周歲

59、當事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準（A）A、可以暫緩或者分期繳納罰款 B、可以減少繳納罰款

60、某市居民王XX在清明節(jié)時回老家XX縣上墳燒紙祭祖，引發(fā)山火，其行政違法行為由XX縣林業(yè)行政主管部門管轄，此管轄屬于（C）

A、級別管轄 B、委托管轄 C、地域管轄 61、下列行政處罰決定可以當場作出的有（B）

A、暫扣營業(yè)執(zhí)照 B、罰款50元 C、沒收非法財物 62、在填寫處罰決定書時，對所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章（A）A、必須寫全稱 B、不必寫全稱 C、既可以寫全稱也可以寫簡稱 63、某運輸公司與公安局、交通局在行政執(zhí)法過程中，聯(lián)合作出了處罰決定，則該處罰決定（A）

A、無效 B、有效 C、一部份有效，一部份無效

64、行政處罰決定作出后，除當場交付當事人外，行政機關(guān)應當依照（B）的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

A、行政訴訟 B、民事訴訟 C、刑事訴訟

二、多項選擇提（從四個備選答案中選出二至四個正確答案）

1、公民、法人、或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有（）。A、申辯權(quán) B、復議權(quán) C、陳述權(quán) D、舉報權(quán)

2、行政處罰權(quán)的授權(quán)主體必須是（）。

A、全國人大及其常委會 B、國務院 C、省級地方人大及其常委會 D、省會所在地的市和國務院批準的較大市人大及其常委會

3、行政處罰的管轄包括（）。

A、地域管轄 B、職能管轄 C、指定管轄 D、級別管轄

4、可以適用簡易程序的行政處罰是（）。

A、對公民處以50元以下的罰款 B、對法人處以一千元以下的罰款 C、對其他組織處以二千以下罰款 D、違法事實確鑿并有法定依據(jù)

5、不予行政處罰的情形包括（）。

A、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的 B、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的

C、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的 D、不滿14周歲的人有違法行為的

6、在行政處罰中，可以成為沒收對象的是（）。

A、當事人非法所得的財物 B、參與賭博用作賭博的金錢 C、國家法律法規(guī)明文規(guī)定的違禁品 D、當事人的工資

7、行政處罰第三條規(guī)定，行政處罰無效的條件是（）。

A、沒有法定依據(jù) B、未舉行聽證 C、未出示證件 D、不遵守法定程序

8、行政處罰法規(guī)定，可以設(shè)定行政處罰的有（）。A、決定或命令 B、法規(guī) C、規(guī)章 D、法律

9、對當事人的同一個違法行為，可以給予（）。

A、兩次以上的行政處罰 B、兩次以上罰款的行政處罰 C、警告、罰款 D、罰款和沒收違法所得

10、行政機關(guān)負責人應當集體討論決定的行政處罰包括（）。A、減輕處罰的 B、對重大違法行為給予較重行政處罰的 C、情節(jié)復雜的 D、涉及行政機關(guān)利益的

11、送達行政處罰決定書，行政機關(guān)可以采取的方式有（）。A、直接送達 B、留置送達 C、郵寄送達 D、委托送達

12、行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的處罰是（）。

A、五十元以下 B、二十元以下 C、按簡易程序處罰不當場收繳事后難以執(zhí)行的 D、執(zhí)法人員認為必須當場收繳的

13、行政處罰的種類有（）。

A、責令停產(chǎn)停業(yè) B、行政拘留 C、罰款 D、開除公職

14、授權(quán)執(zhí)法必須由（）規(guī)定。

A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、規(guī)章

15、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人（）。A、出示執(zhí)法身份證件 B、出示工作證 C、出示身份證 D、交付行政處罰決定書

16、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施（）。

A、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款

B、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 C、采取其他強制措施 D、申請人民法院強制執(zhí)行

17、既不能設(shè)定行政處罰也不能行使行政處罰權(quán)的機關(guān)有（）。A、軍事機關(guān) B、審判機關(guān) C、檢察機關(guān) D、政黨機關(guān)

18、行政機關(guān)實施行政處罰，有下列哪幾種情形，上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門可以對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

A、沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自改變行政處罰的種類、幅度的 C、違反法定的行政處罰程序的

D、違反行政處罰法第18條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的

19、受委托的組織在委托范圍內(nèi)，不得（）實施行政處罰。A、以自己的名義 B、以委托行政機關(guān)的名義 C、再委托其他組織或個人 D、以上級機關(guān)的名義 20、不得公開舉行聽證的情形有（）。

A、國家秘密 B、當事人要求 C、個人隱私 D、商業(yè)秘密

21、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得（）。A、截留 B、私分 C、向作出處罰決定的機關(guān)返還罰款 D、上繳國庫

22、公民、法人或者其他組織，對行政處罰不服的，有權(quán)（）。A、申請行政復議 B、提起行政訴訟 C、提起民事訴訟 D、申請仲裁

23、地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（）。

A、沒收違法所得、沒收非法財物 B、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 C、罰款 D、責令停產(chǎn)停業(yè)

24、按行政處罰法規(guī)定，不屬于從輕或者減輕行政處罰的行為人的年齡是（）。

A、十周歲 B、十八周歲以上 C、已滿十四周歲不滿十八周歲 D、十四周歲以下

25、行政處罰按其性質(zhì)劃分，可分為（）。

A、申誡罰 B、財產(chǎn)罰 C、人身罰 D、能力罰

26、取得授權(quán)執(zhí)法資格的組織，可以（）。A、以自己的名義行使行政處罰權(quán) B、以自己的名義獨立承擔行使行政處罰權(quán)而引起的法律后果 C、以自己的名義制定規(guī)章 D、以自己的名義簽定合同

27、當事人對當場作出的行政處罰不服的，可以依法（）。A、申請行政復議 B、提起行政訴訟 C、向監(jiān)察機關(guān)舉報 D、向紀檢機關(guān)舉報

28、當事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以（）罰款。

A、暫緩繳納 B、分期繳納 C、免除繳納 D、減少繳納

29、行政機關(guān)在收集證據(jù)時詢問證人（）。

A、必須依法進行 B、必須由法定辦案人員進行 C、可以多人同時進行 D、應當制作筆錄 30、行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，可以（）。

A、調(diào)查 B、收集有關(guān)證據(jù) C、依法進行檢查 D、采取強制措施

31、行政處罰法的立法目的包括（）。

A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施 B、保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理 C、維護公共利益和社會秩序 D、保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益

32、尚未制定法律、行政法規(guī)的，規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定的行政處罰有（）。

A、警告 B、一定數(shù)量的罰款 C、沒收違法所得、沒收非法財物 D、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

33、設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的（）相當。A、事實 B、情節(jié) C、社會危害程度 D、性質(zhì)

34、行政機關(guān)對當事人進行處罰時有下列哪些行為的，當事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉（）。

A、不使用罰款、沒收財物單據(jù)的 B、使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的 C、使用國家部委統(tǒng)一印制的行政處罰決定書的

D、使用上級部門制發(fā)的規(guī)范性文件的

35、行政處罰權(quán)的取得方式有（）。

A、法律、法規(guī)授權(quán) B、接受行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托 C、合同約定 D、行政機關(guān)決定

36、行政機關(guān)實施委托執(zhí)法，必須依照（）的規(guī)定。A、法律 B、法規(guī) C、規(guī)范性文件 D、規(guī)章

37、下列哪幾種行政處罰可以履行聽證程序（）。

A、責令停產(chǎn)停業(yè) B、吊銷許可證或者執(zhí)照 C、較大數(shù)額的罰款 D、行政拘留

38、除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須（）。A、按照國家規(guī)定公開拍賣 B、上交上級行政機關(guān) C、根據(jù)實際情況自行處理 D、按照國家有關(guān)規(guī)定處理

39、縣級人民政府制發(fā)的規(guī)范性文件可以設(shè)定（ABC）A B C D A、行政處分 B、行政處罰 C、行政決定 D、行政命令 40、行政處罰案件的檢查措施包括（ABCD）

A、抽樣取證 B、證據(jù)登記保存 C、進行鑒定 D、勘驗物證

41、下列說法正確的是（BCD）

A、行政機關(guān)處以罰款后法院不能再處以罰金 B、不能以罰款代替罰金 C、法院處以罰金后行政機關(guān)不能再處以罰款 D、罰款可以折抵罰金

三、判斷題（在括號中畫×或 √）

1、法律可以設(shè)定各種行政處罰。（）

2、委托執(zhí)法的組織可以以自己的名義實施行政處罰。（）

3、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)。（）

4、行政處罰決定書應當在七日內(nèi)送達當事人。（）

5、作出處罰決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離是同一個單位。（）

6、行政機關(guān)實施行政處罰時擅自改變處罰種類、幅度的，上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法進行行政處罰。（）

7、法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（）

8、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請上一級行政機關(guān)指定管轄。（）

9、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人處罰的，可以不再交納罰金。（）

10、行政處罰決定書必須蓋有行政機關(guān)的印章。（）

11、作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)應當是一個單位。（）

12、稅務機關(guān)為了追回稅款，對構(gòu)成犯罪的涉稅案件可以不移交司法機關(guān)。（）

13、法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)規(guī)定，但行為可以超出法律的規(guī)定。（）

14、委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為后果承擔法律責任。

（）

15、當事人有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。（）

16、行政處罰的種類和依據(jù)可以不在行政處罰決定書內(nèi)載明。（）

17、在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，行政機關(guān)可以先行保存，并在七

日內(nèi)及時作出處理決定。（）

18、依法給予五十元以下罰款和不當場收繳事后難以執(zhí)行的罰款可以當場收繳。

（）

19、行政處罰必須有法定依據(jù)并遵守法定程序。（）20、行政法規(guī)可以設(shè)定各種行政處罰。（）

21、規(guī)范性文件可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為、種類、幅度范圍內(nèi)設(shè)定行政處罰。（）

22、執(zhí)法人員當場作出處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。（）

23、當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。（）

24、執(zhí)法人員當場收繳罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)。（）

25、公民、法人或其他組織對行政機關(guān)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。（）

26、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使。（）

27、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，可以不再追究刑事責任。（）

28、執(zhí)法人員與當事人認識的，應當回避調(diào)查或者檢查。（）

29、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰必須停止執(zhí)行。（）

30、行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，由行政機關(guān)依法進行民事賠償。（）

31、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布。（）

32、縣級政府發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政處罰。（）

33、行政機關(guān)不得委托個人實施行政處罰。（）

34、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應當依法從輕或者減輕行政處罰。（）

34、受委托組織在委托范圍內(nèi)，可以再委托其他組織或者個人實施行政處罰。（）

35、只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為，行政機關(guān)就可以給予行政處罰。（）

36、行政機關(guān)在作出所有的行政處罰決定之前，都應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。（）

37、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，必須經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)和執(zhí)法人員才可以當場收繳罰款。（）

38、受委托組織在委托范圍內(nèi)，可以再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

39、公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠要求。（）

40、行政處罰應當遵循公正、公開、民主的原則。（×）

41、國務院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章都可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款。（√）

42、限制人身自由的行政處罰只能由公、檢、法機關(guān)行使。（×）

43、委托執(zhí)法必須由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。（×）

44、依照《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)應當在聽證的三日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。（×）

45、財政部門可以向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還部份罰款，用作辦案經(jīng)費。（×）

46、沒有行政處罰的法定依據(jù)但違法事實存在，行政機關(guān)可以給予當事人行政處罰（×）

47、行政機關(guān)施實行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為，同時還必須按有關(guān)規(guī)定處以罰款。（×）

48、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，可以不再追究刑事責任。（×）

《中華人民共和國行政處罰法》試題

一、填空題(每小題2分，共20分)

1、沒有法定依據(jù)或者不遵守(法定程序)的，行政處罰無效。

2、實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持(處罰與教育)相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

3、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有(陳述權(quán)、申辯權(quán))；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

4、法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的的(行為、種類和幅度)范圍內(nèi)規(guī)定。

5、行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在(法定職權(quán))范圍內(nèi)實施。

6、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以(50)元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

7、行政處罰由(違法行為發(fā)生地)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

8、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送(司法機關(guān))，依法追究刑事責任。

9、在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以(先行登記保存)，并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定。

10、已滿(14)周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

二、選擇題(每小題2分，共20分)11

1、某人于2000年3月間出售假“紅塔山”香煙十條，獲利七百元，于2002年4月被人舉報，煙草行政主管部門查明上述事實后應：（A）

〖A〗依法給予行政處罰

〖B〗依法減輕行政處罰 〖C〗不予處罰 〖D〗依法從重處罰

2、行政處罰聽證程序中，當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知有要求舉行聽證的權(quán)利后幾日內(nèi)提出。(C)〖A〗5日

〖B〗7日

〖C〗3日

〖D〗10日

3、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的(D)〖A〗行政處罰停止執(zhí)行

〖B〗對提起行政復議的，行政處罰停止執(zhí)行；對提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行

〖C〗對提起行政復議的，行政處罰不停止執(zhí)行；對提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行

〖D〗行政處罰不停止執(zhí)行

4、對情節(jié)復雜或者重大違法行為將給予較重處罰的，處罰機關(guān)應如何決定？(c)〖A〗由處罰機關(guān)的行政首長決定

〖B〗辦案人員集體討論決定 〖C〗處罰機關(guān)的負責人集體討論決定

〖D〗報上級機關(guān)作出決定

5、行政處罰中聽證程序的范圍是：(D)〖A〗警告 〖B〗行政拘留

〖C〗勞動教養(yǎng)

〖D〗責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰

6、行政處罰中警告屬下列哪一類處罰？(B)〖A〗財產(chǎn)罰

〖B〗申誡罰

〖C〗人身自由罰 〖D〗行為罰

7、行政執(zhí)法人員可依行政處罰簡易程序進行執(zhí)法活動，下列選項哪一項是正確的？(B)〖A〗可以口頭作出處罰決定

〖B〗可以當場作出處罰決定 〖C〗可以不標明身份 〖D〗可以不報所屬機關(guān)備案

8、下列不屬于行政處罰種類的是_______。(D)〖A〗暫扣許可證

〖B〗暫扣執(zhí)照

〖C〗責令停產(chǎn)停業(yè)

〖D〗責令改正

9、因?qū)σ夷吃斐扇松韨Γ啄潮还簿痔幰孕姓辛?5天的處罰，執(zhí)行不久，乙某向人民法院提起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理，認為甲某的行為已構(gòu)成犯罪，判決甲某拘役2個月。這時，甲某的行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是(C)〖A〗2個月

〖B〗2個半月

〖C〗1個半月

〖D〗15天

10、對當事人的同一違法行為，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定：(B)〖A〗不得給予兩次以上的行政拘留 〖B〗不得給予兩次以上的罰款 〖C〗不得給予一次行政拘留，一次罰款 〖D〗不得給予一次警告，同時吊銷許可證

三、判斷題(對的打“√”號，錯的打“×”號。每小題2分，共20分)

1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。(√)

2、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)在作出行政處罰后必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。(×)（劃線部分刪除）

3、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，沒有公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。(√)

4、法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類的范圍內(nèi)規(guī)定。(√)

5、行政機關(guān)實行行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。(√)

6、行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、拘留等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(×)（較大數(shù)額罰款）

7、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。(×)(不)

8、行政處罰遵循公開、公正的原則。(√)

9、按照《行政處罰法》的要求，煙草專賣執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，可以回避。(×)(應當)

10、已滿14歲不滿18歲的人有行政違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。(√)

四、簡答題(每小題10分，共40分)

1、可以當場作出行政處罰決定應當具備的條件是什么？

答： 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的

2、簡答《行政處罰法》規(guī)定的行政管理相對人的主要權(quán)利。

答：

一、行政管理相對人在接受行政管理機構(gòu)調(diào)查、檢查時，或者實施其它具體行政行為時，有要求執(zhí)法人員出示證件、表明身份的權(quán)利。

二、行政管理相對人對行政管理機構(gòu)或其行政執(zhí)法人員認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意行政管理相對人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權(quán)利。

三、行政管理相對人對行政管理機構(gòu)擬作出具體行政行為決定的事實理由及依據(jù)，有了解、知情的權(quán)利。

四、行政管理相對人對行政管理機構(gòu)擬作出的給予5000元以上罰款的行政處罰，有要求舉行聽證的權(quán)利。

五、行政管理相對人認為行政管理機構(gòu)的案件調(diào)查人員、檢查人員，或者具體行政行為的受理人、經(jīng)辦人，或者聽證主持人與案件有直接利害關(guān)系的，有申請回避的權(quán)利。

六、行政管理相對人認為行政管理機構(gòu)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；對行政復議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟；認為行政管理機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯了自己的合法權(quán)益造成損害的，有依法請求賠償?shù)臋?quán)利。

七、行政管理相對人對于行政管理機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權(quán)申訴、控告；對于行政管理機構(gòu)和行政執(zhí)法人員違犯黨紀、政紀的行為，有向紀檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利。

八、法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利

3、簡答《行政處罰法》規(guī)定的聽證的條件。

行政處罰法》第42條已作出的具體規(guī)定：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，事人有要求舉行聽證，應當組織聽證

1、當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

2、行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

4、聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

5、當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

6、進行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰的建議，當事人進行申辯和質(zhì)證；

7、聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。從中可以看出，我國行政處罰聽證程序已包含了具有司法色彩的通知制度、公開制度、職能分離制度、回避制度、代理制度、申辯和質(zhì)證制度、制作筆錄制度等，具有明顯的準司法性特點，以確保聽證的公開性、公平性和公正性。

4、《行政處罰法》中規(guī)定當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取哪些措施

當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

（中華人民共和國行政處罰法）擬定試題

一、填空

1、行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人（改正）或者（限期改正）違法行為。

2、地方性法規(guī)可以設(shè)定除（限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。

3、受委托組織在委托范圍內(nèi)，以（委托行政機關(guān)）名義實施行政處罰。

4、《行政處罰法》規(guī)定，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當（集體討論決定）。

5、行政處罰中，吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于：（行為罰）。

6、實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持（教育與處罰）相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

7、公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出（賠償）要求。

8、《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人，當事人不在場的，應當在（七日）內(nèi)送達當事人。

9、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以（50）元以下、對法人或者其他組織處以（1000）元以下罰款，或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

10、當事人（確有經(jīng)濟困難），經(jīng)當事人（申請和 行政機關(guān)）批準，可以暫緩或者分期繳納。

二、不定項選擇，（每小題都有一個或一個以上正確答案，請將它們的標號填入題后的括號內(nèi)，全部選對才給分，錯選、少選、多選不給分）

1、《交通行政處罰決定書》送達方式有：（A、B、C、D）A 直接送達 B 委托送達 C 郵寄送達 D公告送達

2、交通行政執(zhí)法機關(guān)在作出何種行政處罰決定之前，當事人可以要求聽證？（ACD）

A、責令停產(chǎn)停業(yè) B、警告

C、吊銷證照 D、較大數(shù)額罰款

3、下列選項中的哪一組情形導致行政處罰決定不能成立?（AB）A:行政機關(guān)作出處罰決定前，未依法向當事人告知應予處罰的事實、理由和依據(jù)；

B行政機關(guān)拒絕聽取當事人的陳述、申辯； C:行政處罰沒有法定依據(jù)； D:行政處罰不遵守法定程序。

4、當場處罰的行政處罰決定書應當載明（ABCD）A:當事人的違法行為

B:行政機關(guān)名稱 C:行政處罰依據(jù)

D:罰款數(shù)額、時間、地點

5、行政機關(guān)對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項（C）正確的? A.經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記提存證據(jù)

5、根據(jù)《行政處罰法》，下列情況不予行政處罰的是（A B D）。A、不滿12周歲的人的違法行為；

B、精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時的違法行為； C、受他人脅迫有違法行為的；

D、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

6、交通行政處罰簡易程序必須包括：（A、B、C、D）A、出示交通行政執(zhí)法證件、確認違法事實； B、說明處罰理由、告知陳述、申辯權(quán)； C、填寫交通行政當場處罰決定書； D、當場交付當事人處罰決定； E、當場收繳罰款。

7、案件調(diào)查人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認為案件事實基本清楚，主要證據(jù)齊全，應該制作（A）

A、交通違法行為調(diào)查報告 B、交通違法行為通知書 C、交通行政處罰決定書 D、限期拆除通知書

8、按照《行政處罰法》的規(guī)定，有權(quán)沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)處罰的規(guī)范性文件是哪些?（A B C D）

A法律 C行政法規(guī)B地方性法規(guī)D規(guī)章

三、簡答題：

1、《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員在哪些情況下可以當場收繳罰款？ 答：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

2、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關(guān)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，可以采取哪些措施？

答：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

3、行政處罰中，當事人具備哪能些情形時，應當依法從輕或減輕行政處罰？ 答：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

四、回答題：

1、根據(jù)《行政處罰法》中聽證程序的規(guī)定，聽證依照哪些程序組織？ 答：

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

五、論述題：

1、某省道路交通管理部門在解決機動車超載的執(zhí)法檢查活動中,個別行政執(zhí)法人員,讓運煤的車主先交一個月的超載罰款,理由是,免得天天停車檢查,交罰款費事,當?shù)厝罕姺Q之為“罰款買月票”.這種做法是否合法,為什么 ? 答:不合法。因為行政處罰法規(guī)定,行政機關(guān)實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正.糾正,預防行政違法,維護良好的社會管理秩序,是實施行政處罰的目的,如果當事人交了罰款,可以“買到違法權(quán)”,就背離實施行政處罰的根本目的。2、2004年10月，受某市交通局委托的某交通執(zhí)法機構(gòu)所屬的執(zhí)法人員，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)某公司雇傭的駕駛員陳某在替公司送貨過程中，實施了違反相關(guān)交通行政管理規(guī)定的行為，遂根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對該公司作出了相應的行政處罰決定。對此該公司認為處罰不合理，認為與公司無關(guān)，應當處罰駕駛員陳某。

請問：（1）交通執(zhí)法機構(gòu)以該公司為處罰當事人是否正確，為什么？（2）若該公司對此處罰不服提起行政訴訟，誰是訴訟的被告，為什么？

答：（1）交通執(zhí)法機構(gòu)以該公司為處罰當事人是正確的。因為駕駛員陳某是公司雇傭的，代表公司從事運輸經(jīng)營活動，陳某雖然是違法行為實施者，但是違法行為的責任主體應當是該公司，所以應當對該公司進行處罰。

（2）若該公司對此處罰不服提起行政訴訟，某市交通局是訴訟的被告。因為《行政訴訟法》規(guī)定，由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托機關(guān)是被告。同時《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)依法委托的事業(yè)組織實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

《中華人民共和國行政復議法》模擬試題

一、填空題

1、復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循的（合法）、（公正）、（公開）、（及時）、（便民）原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

2、申請人申請行政復議的形式即可以（書面）申請，也可以（口頭）申請。

3、我國行政復議制度實行

（一）級復議管轄體制。

4、行政復議是以一定范圍的（具體行政行為）為處理內(nèi)容。

5、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇可以向該部門的（本級人民政府）申請行政復議，也可以向（上一級主管部門）申請行政復議。

6、《復議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為（具體行政行為）侵犯其合法權(quán)益的，可以知道該具體行政行為之日起(60)日內(nèi)提出行政復議申請；但是，法律規(guī)定的申請期限超過(60)日的除外。

7、對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向(上一級人民政府)申請行政復議。

8、對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的，向(其共同上一及行政機關(guān))申請行政復議。

9、除涉及(國家秘密)、(商業(yè)秘密)或(個人隱私外)，申請人第三人可以查閱被申請人提出的書面答復及相關(guān)材料。

10、行政復議機關(guān)決定不予受理的復議申請應(書面)告知申請人。

11、行政復議決定書(一經(jīng)送達)即發(fā)生法律效力。

12、行政復議機關(guān)受理行政復議申請，(不得)向申請人收取費用。

13、行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中構(gòu)成犯罪的，依法追究(刑事)責任。

14、行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作(行政復議決定書)，并加蓋(印章)。

15、外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復議適用（我國）復議法。

二、單項選擇

1、對某地級人民政府作出的具體行政行為不服申請復議時，由下列哪個機關(guān)管轄（A）

A某省人民政府 B某省人民代表大會 C某地市人民政府 D某地市人民代表大會

2、對某市縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，應由下列哪個所述機關(guān)管轄（C）

A該縣公安局 B該派出所

C該縣人民政府或某市公安局 D某市人民政府

3、對復議機關(guān)的復議決定不服，是否可以向復議機關(guān)的上級申請再復議（B）

A不能申請再復議

B一般情況下，不能申請復議，但法律另有規(guī)定時，可以經(jīng)過一級復議后申請再復議

C一般情況下，不能申請復議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時可以經(jīng)過一級復議后申請再復議

C一般情況下，不能申請復議，但規(guī)章另有規(guī)定時可以經(jīng)過一級復議后申請再復議

4、行政復議機關(guān)應當審查行政行為的（D）A合法性 B真實性 C適當性 D合法性和適當性

5、一般情況下，公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內(nèi)提出行政復議申請。法律另有規(guī)定的除外。

A30日 B60日 C90日 D1年

6、行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當（B）內(nèi)進行審查，決定是否受理。

A3日 B5日 C10日 D15日

7、行政復議機關(guān)在對被申請人作出具體的行政和行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在（B）內(nèi)依法處理。

A15日 B30日 C45日 D60日

8、行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起（D）內(nèi)作出復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議于此期限的除外。

A10日 B15日 C30日 D60日

9、情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過（C）

A10日 B15日 C30日 D60日

10、公民、法人或者其他組織依法組織行政復議申請，行政復議機關(guān)無正當理由不受理的，（A）應當責令其受理。

A上級行政機關(guān) B上一級行政機關(guān) C同級人民政府 D同級監(jiān)察部門

11、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的（C）不服，不可以申請行政復議。

A行政處罰 B行政和強制措施 C行政處分 D行政許可

12、下列對行政復議機關(guān)處理行政復議申請表述不正確的是（B）A應當在5日內(nèi)審查是否受理 B對符合行政復議法規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理的行政得議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān)。

C對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理。D對符合行政復議法規(guī)定，且屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應當將有關(guān)復議申請材料發(fā)送被申請人。

13、行政機關(guān)作出下列行為中（D）屬于行政復議的范圍。A對工作人員小李開除的決定 B對公民王某錯誤刑事拘留 C內(nèi)部調(diào)整人員的決定

D對于一起治安案件遲遲未作處理

14、同申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系的人（A）可以作為第三人參加復議。

A經(jīng)復議機關(guān)批準 B經(jīng)上級行政機關(guān)批準 C經(jīng)同級政府批準 D自己認為有必要

15、申請人申請行政復議（A）

A可以書面申請，也可以口頭申請 B應當書面申請 C必須書面申請 D應當口頭申請

16、居住在某市A區(qū)的公民趙某對該市B區(qū)行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服，要求復議，本安的復議機關(guān)是（C）

A A區(qū)行政機關(guān) B B區(qū)行政機關(guān) C B區(qū)人民政府 D A區(qū)人民政府

17、行政復議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（C）情況下，可以停止執(zhí)行。

A申請人申請停止執(zhí)行 B當事人協(xié)商認為可以停止執(zhí)行 C法律規(guī)定停止執(zhí)行 D人民法院認為可以停止執(zhí)行

18、孫某不服某派出機構(gòu)對其依法作出的30元罰款裁定，應當（B）復議。

A該派出機構(gòu) B設(shè)立該派出機構(gòu)的行政機關(guān) C鄉(xiāng)人民政府 D該派出機構(gòu)所在地街道辦事處

19、人民法院判決撤銷復議機關(guān)維持的具體行政行為，復議決定（B）A并不當然無效 B自然無效 C處于不確定狀態(tài) D仍然有效 20、被申請人不履行法定職責的，復議機關(guān)應當（B）。A建議其在一定期限內(nèi)履行 B決定其在一定期限內(nèi)履行 C決定其履行，但不明確期限 D判決其違法

21、復議決定撤銷或確認其行政行為違法的（C）A必須責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 B建議被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 C可以責令申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 D必須被申請人在重新作出具體行政行為

22、行政復議決定書郵寄送達的，以（A）為送達日期。A掛號回執(zhí)上注明的收件日期 B復議機關(guān)作出復議決定的日期 C郵寄寄出復議決定書的郵戳日期 D郵局接收復議決定書郵件的郵戳日期

23、公民認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（C）不合法，在對具體行政和行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

A部門規(guī)章 B省政府規(guī)章 C規(guī)范性文件 D省人大決定

24、行政機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者（A）后，可以按照規(guī)定作出行政復議決定。

A集體討論通過 B集體討論

C集體研究 D召集有關(guān)人員研究后

25、申請人以口頭申請的形式申請行政復議的，（C）應當當場記錄申請人的基本情況，行政復議請求，申請行政復議主要事實，再由和時間。

A申請人 B被申請人

C行政復議機關(guān) D申請人的委托代理人

26、行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體的行政行為的，被申請人不得以（A）作出與原具體行政行為相向或者基本相同的具體行政行為。

A同一的事實和理由 B同一事實 C同一理由 D新的事實和理由

27、行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，（A）可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

A經(jīng)說明理由 B經(jīng)復議機關(guān)批準

C無須說明理由 D經(jīng)復議機關(guān)所在地人民法院批準

28、申請人逾期不起訴又不履行行政復議機關(guān)作出的變更行政復議決定的，應當（C）強制執(zhí)行。

A，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法 B由公安機關(guān)依法

C由行政復議機關(guān)或者申請人民法院 D由申請人所在地的人民法院

29、行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照（A）關(guān)于期間，送達的規(guī)定執(zhí)行。

A民事訴訟法 B行政訴訟法 C刑事訴訟法

30、行政復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查墳，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，（B）對具體行政行為的審查。

A終止 B中止 C停止 D擱置

三、多項選擇題

1、以下選項中，屬于第三人參加復議的條件有哪些（ACD）？ A同申請復議的具體行政行為在利害關(guān)系 B有權(quán)提起行政復議

C由復議機關(guān)報批準參加復議 D當事人申請

2、行政復議機關(guān)在審理復議案件時，遇到以下何種情況時可決定撤銷，變更或者確認該具體行政行為違法？（ABCD）

A具體行政行為明顯不當?shù)?/p>

B具體行政行為主要事實不清，證據(jù)不足的 C具體行政行為適用依據(jù)錯誤的 D具體行政行為超越職權(quán)的

3、以下哪些選項的內(nèi)容符合行政復議申請撤回的條件（AB）A在行政復議決定作出前提出 B復議申請人申請撤回復議申請 C被申請人向復議機關(guān)申請調(diào)解 D復議申請人決定改變復議機關(guān)

4、根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，下列哪些選項屬于復議機構(gòu)的職責（ABCD）

A向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查況文件和資料

B審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定 C對行政機關(guān)違反行政復議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議

D辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項

5、對于行政復議申請，下列表述正確的是（AD）A行政復議機關(guān)決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟

B行政復議機關(guān)決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起30日內(nèi)提起行政訴訟

C行政復議機關(guān)逾期不作答復的，申請人可以自復議期滿之日起15日內(nèi)提起行政訴訟

6、行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)依法履行下列（ABCD）職責 A受理行政復議申請

B向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證

C審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當 D擬訂行政復議決定

7、下列（BC）可以成為行政復議的被申請人 A行政復議機關(guān)

B縣級以上地方人民政府設(shè)立的派出機關(guān) C法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D接受行政機關(guān)的委托作出具體行政行為的組織

8、有下列（ABCD）情形之一的，公民可以依法申請復議 A對行政機關(guān)作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的 B對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證變更，中止決定不服的 C認為行政機關(guān)亂收費的

D申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的

9、（ABCD）在我國境內(nèi)申請行政復議的，適用我國《行政復議法》 A我國公民 B無國籍人 C外國公民 D外國組織

10、行政機關(guān)審理行政復議案件，應以（BCD）為依據(jù) A上級行政機關(guān)對案件處理的意見 B地方性法規(guī) C法律、行政法規(guī)

D上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

11、審理復議案件，行政復議機關(guān)可以根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定和復議機關(guān)的決定，采用（BD）方式進行

A開庭審理 B書面審理

C調(diào)解 D復議機關(guān)認為必要的其他方式

12、行政復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的具有普遍約束力的決定，命令與法律、法規(guī)相抵觸，而復議機關(guān)又無權(quán)處理的，應當（AC）

A向上級行政機關(guān)報告 B向同級人大報告 C停止對本案的審理 D駁回復議申請

13、行政復議機關(guān)辦理行政復議案件，應當遵循合法（ABCD）的原則。A公正 B公開 C及時 D便民

14、行政復議決定的種類包括（ABCD）A撤銷或撤銷重作 B維持 C限期履行法定職責 D變更

15、行政行為的合法要件有（ABCD）A主體合法 B權(quán)限合法 C內(nèi)容合法 D程序合法

16、（ABD）認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，有權(quán)申請復議。A公民 B法人 C國家 D其他組織

四、行政復議法案例題 1、2000年個體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經(jīng)營的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費10萬元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費增加到30萬元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實，并于2004年5月22日向上級行政機關(guān)提出復議申請，5月27日上級機關(guān)發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復議費，李某收到通知后處于等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復議決定，便決定向人民法院提出起訴。

問：（1）該糾紛是否屬于行政復議的范圍？

答：該糾紛屬于行政復議范圍?！缎姓妥h法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織，認為行政機關(guān)關(guān)于變更或盲目農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復議。

（2）李某申請行政復議的期限是否有效？

答：李某申請行政復議的期限有效。法律規(guī)定，申請人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復議申請。

（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？

答：李某向法院提出訴訟，法院不予理。因公民、法人申請行政復議；行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應先申請行政復議的，在法定復議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟，否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復議申請已受理，且在60天的復議期內(nèi)。

（4）復議機關(guān)收取復議費是否應該？

答：復議機關(guān)收取復議費錯誤。法律規(guī)定，行政復議機關(guān)受理行政復議申請的，不得向申請人收取任何費用，所需經(jīng)費，應列入本機關(guān)的行政費，由本級財政予以保障。2、2006年1月1日，C縣的某條河水污染嚴重，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，是由此地的甲公司隨便排放工業(yè)廢水所致，就此A省B市下轄縣環(huán)保部門于2006年4月30日作出了對甲公司罰款50000元的決定并責令其停產(chǎn)，安裝污水處理裝置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市環(huán)保局申請行政復議。B市環(huán)保局經(jīng)過審查，在罰款中作出對“甲公司罰款30000”的行政復議決定。

問：（1）甲公司應當在什么時間之前提出行政復議申請？簡要說明理由。

答：甲公司應當在2006年7月1日前提出行政復議申請。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

（2）甲公司除了向B市環(huán)保局提出行政復議申請，還可以向哪些機關(guān)提出行政復議申請？簡要說明理由。

答：甲公司還可以向C縣人民政府提出行政復議申請。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人即可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請復議。

（3）如甲公司對B市環(huán)保局的行政復議決定不服，還可以通過什么途徑保護公司的權(quán)益？

答：甲公司還可以向人民法院提起行政訴訟。

3、李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認為地稅局的罰款過重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復議申請書，該縣政府于2006年2月4日以超過復議申請期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。請根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定回答：

問：（1）王某能否作為申請人申請行政復議？為什么？

答：不能。因為根據(jù)行政復議法的規(guī)定，只認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民才能作為申請人申請復議，本案中的王某與地稅局的具體行政行為沒有利害關(guān)系，所以王某不能申請復議。

（2）本案申請人的申請期限是否超期？為什么 ? 答：沒有。因為以郵寄方式申請行政復議的，以郵寄郵戳日期為準，郵寄在途期間不計算期限，本案聽申請人沒有超過法定申請期限。

（3）縣政府對王某的行政復議申請，作出不予理的決定期限是否符合行政復議的規(guī)定？如果不符合縣政府應在幾日內(nèi)怎出。

答：縣政府作出不予受理的決定的期限不符合行政復議法的規(guī)定，縣政府應當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。

（4）且政府用電話通知王某不予受理的做法是否符合行政復議法的規(guī)定？如果不符合，應當用什么方式？

答：縣政府用電話通知不予受理的做法是不符合行政復議法的規(guī)定，縣政府應當采用書面方式告知申請人

（5）如果李某申請行政復議，縣政府能否受理，如果不能，李某應當向哪個機關(guān)申請？

答：縣政府不能受理。根據(jù)行政復議法第12條規(guī)定，李某應向縣地稅局的上一級主管部門申請行政復議。

五、簡答題

1、簡述行政復議被申請人的種類。

答：（1）地方各級人民政府；（2）縣級以上地方人民依法設(shè)立的派出機關(guān)；（3）縣級以上地方各級人民政府的工作部門；（4）政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)；（5）法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、簡述行政復議期間具體行政行為在哪些情況可以停止執(zhí)行。

答：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關(guān)認為，需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理的；（4）法律、規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、簡述在哪些情況下，行政復議機關(guān)可以撤銷，變更或者確認具體行政行為違法？

答：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程度的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)模唬?）被申請人不依法提出書面答復，提交當被作出具體行政行為證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。

4、簡述行政復議機關(guān)認為具體行政行為的依據(jù)不合法的，應當如何處理？ 答：（1）本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依法處理；（2）無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。

5、簡述行政復議機關(guān)作出維持決定的條件。

答：認定事實情況；證據(jù)確鑿；適用依據(jù)正確；程序合法；內(nèi)容適當。

6、簡述在行政復議活動中，被申請人一般應當承擔哪些義務。

答：（1）在收到行政復議申請材料之日起10日內(nèi)提出書面答復，提高當初作出具體行政行為的證據(jù)，依據(jù)和其他有關(guān)材料；（2）在行政復議過程中，不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)；（3）不得阻撓或者變相阻擾公民、法人或者其他組織申請行政復議，不復刊行報復陷害；（4）履行行政復議決定。

7、什么是行政復議。

答：行政復議就是上級行政機關(guān)針對下級行政其他單位和個人之間的行政管理糾紛進行復查并作出裁決的一種行政活動?；蛘哒f上級行政機關(guān)糾正下級行政機關(guān)錯誤的一種監(jiān)督制度。

8、行政復議法對公民、法人和其他組織有什么用處？

答：行政復議法最突出的作用就是保護公民、法人和其他組織不受行政機關(guān)的侵害。國家要求行政機關(guān)依照法律實施管理，理應保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但行政機關(guān)也是由人組成，管理過程中難免發(fā)生錯誤。行政復議法的主要作用就是當公民、法人和其他組織受到行政機關(guān)不公正對待時，及時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

9、在行政復議決定作出前，申請人能否要求撤回行政復議申請？

答：行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

10、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，應如何處理? 答：應按照下列規(guī)定處理：

（1）維持具體行政行為的行政和復議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

（2）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

六、論述題

1、試論在行政復議活動中，申請人享有哪些權(quán)利？

答：（1）有權(quán)書面或者口頭申請行政復議；（2）符合轉(zhuǎn)送條件的，有權(quán)要求具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府轉(zhuǎn)送行政復議申請；（3）有權(quán)委托代理人代為參加行政復議；（4）有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外）；（5）有權(quán)請求行政復議機關(guān)調(diào)查取證；（6）認為具體所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定不合法的，有權(quán)一并提出審查申請；（7）有權(quán)提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請；（8）經(jīng)說明理由，有權(quán)撤回行政復議申請；（9）有權(quán)一并舉出行政和賠償請求。對行政復議不服的，有權(quán)依照行政的論法的規(guī)定提起行政訴訟。

2、試述行政機關(guān)應當如何處理行政復議申請？

答：（1）行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查；（2）對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；

（3）對符合行復議法規(guī)定，但不屬機關(guān)受理的，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出；

（4）對符合行政復議法規(guī)定，且屬于本機關(guān)受理的，應當將有關(guān)復議申請材料發(fā)送被申請人；

（5）對符合行政復議法轉(zhuǎn)送規(guī)定的行政復議申請，縣級地方人民政府應當依法予以轉(zhuǎn)送。

行政許可法試題

一、填空題

1、由第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過的《中華人民共和國行政許可法》將于___（2004.7.12_）____起施行。

2、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起__（_二十）______日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長時間的，經(jīng)___（_本行政機關(guān)負責人）_____批準，可以延長十日，并應當告知申請人。

3、行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起_（_十日___）____日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為__（受理__）_____。

5、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當_（_即時___）____告知申請人不受理。

6、行政機關(guān)在審查申請人提交的申請材料時需要對實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當指派_（__兩__）___名以上工作人員進行。

7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及__（公共利益）______的重大行政許可事項，應當舉行聽證。

8．被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿_（_三十___）日前向行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。

9．行政機關(guān)對于申請人申請延續(xù)行政許可的申請逾期未作決定的，視為_

（_準予延續(xù)）_______。

10．賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的、法人或者其他組織依法終止的，行政機關(guān)應當依法辦理有關(guān)行政許可的__（注銷手冊_）____。11．行政機關(guān)應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施_（_有效監(jiān)督）______。

12．實施行政許可，應當遵循_（便民__）_的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。

13．法律、法規(guī)授權(quán)的___（具有公共事務職能_）____的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實施行政許可。14．申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。但是，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項_（沒有直接關(guān)系_）______的內(nèi)容。15．有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當根據(jù)受理行政許可申請_（先后順序）_______作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

16．除可以當場作出行政許可決定的外，單個行政機關(guān)作出行政許可的，一般應當自受理行政許可申請之日起_（_二十）______日內(nèi)作出許可決定。17．被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿__(三十 _)日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請，但是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

18．行政機關(guān)受理或者不受理行政許可申請，應當出具_(_加蓋本行政機關(guān)專用印章)_______和_(注明日期_)_____的書面憑證。

19．行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當_(說明理由)______，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。20．行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當(_告知__)_____該利害關(guān)系人。

21．行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應當按照_(__公布的法定項目和標準_)____收費。

22．在實施行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務，情節(jié)嚴重的，對_(_直接負責的主管人員和其他直接責任人員__)__依法給予處分。

23．行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應當予以公開，_(公眾__)______有權(quán)查閱。

24．行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當(_說明理由_)____________，并告知申請人享有依法申請復議或者_(_提起行政訴訟___)______________的權(quán)利。公民的合法權(quán)益因行政機關(guān)違反實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求行政機關(guān)(_賠償___)__________。

25．被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的行政許可，應當__(_予以撤銷__)_____，但對公共利益可能造成重大損害的除外。

26．《行政許可法》規(guī)定了聽證程序，行政機關(guān)應當于舉行聽證的_(七__)___日前通知申請人、利害關(guān)系人聽證的時間、地點等，聽證應當制作筆錄，最后行政機關(guān)應當根據(jù)___(_聽證筆錄)_______作出行政許可決定。

27．法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍設(shè)有地域限制的，申請人

取得的行政許可在_(該地域內(nèi)__)______有效。

28．按照許可的內(nèi)容，可以將行政許可分為行為許可和___(資格許可__)____。

29．行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其___(上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)，)責令改正，對____(直接負責的主管人員和其他直接責任人員__)_依法給予行政處分。

30．行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在__(辦公場所)_________公示。

31．行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當__(說明理由)_____，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。32．行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定基礎(chǔ)上和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者(_監(jiān)察機關(guān)__)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予_（行政處分）________。

33．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他_(_涉及公共利益_____)_______的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。34．有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當根據(jù)受理行政許可申請的_(_先后順序___)______作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。35．違法設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應當責令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者(_依法予以撤銷)。

36．行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應當__(一個機構(gòu))_______統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

37．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可的_（設(shè)定_）______和（__實施）______，適用本法。

38．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有_（陳述）權(quán)、_（_申辯）______權(quán)。

39．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)采用_（事后監(jiān)督_）等其他行政管理方式能夠解決的，可以不設(shè)行政許可。

40．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿___

（一）_____年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。

41．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，國務院對于尚未制定法律的，可用行政法規(guī)的形式設(shè)定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布_（決定___）_的方式設(shè)定行政許可。

42．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)_（經(jīng)濟事務）__的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。

43．申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應當_（_說明_，解釋）______，提供（準確，可靠）______信息。44．行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，應當__（公開）_______。

二、判斷題

1．國務院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項。（錯）

2．行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（對）

3．法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范內(nèi) 有效。（對）

4．行政機關(guān)舉行行政許可聽證活動的費用由參與聽證的當事人分擔。（錯）

5．《行政許可法》適用于有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。（錯）

6．行政許可的設(shè)定和實施，應當遵循法定原則，公正、公平和公開原則，便民原則以及公眾參與等。（對）

7．法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，根據(jù)實際情況，可以作一定的變通規(guī)定。（錯）

8．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許 可。（對）

9．行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)可以當場告知或者多次分

別告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（錯）

10．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，也可以于5日內(nèi)作 出書面決定。（錯）

11．行政許可聽證的主持人，即本案的調(diào)查人員。（錯）

12．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)當場作出準予行政許可決定的，可以不出 具書面決定。（錯）

13．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機關(guān)實施行政許

可，委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（對）

14．行政許可申請可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出。（錯）15．一個行政機關(guān)實施行政許可，應當確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)

統(tǒng)一送達是否準予行政許可的決定。（錯）

16．經(jīng)國務院批準，較大市的人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有

關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)（錯）

17． 依據(jù)法定條件和程序，簡單的行政許可決定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)

可以指派一名工作人員進行核查。（錯）

18．行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請

書示范文本等在辦公場所公示。（錯）

19．依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期

限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。（對）

20．在不違反上位法的條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作 出具體規(guī)定。（對）

21.行政許可就是行政審批。(錯)22.法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。(錯)23.行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該

利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。(對)24.行政許可需要舉行聽證的，由申請人、利害關(guān)系人承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。(錯)25.行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未

作決定的，視為準予延續(xù)。(對)26.行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，行政機關(guān)提供

行政許可申請書格式文本可以收取工本費。(錯)27.行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理 結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。(對)28.行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠 償。(對)29.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政

許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在二

年內(nèi)不得再次申請該行政許可。(錯)30

30.《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。(錯)31．為了行政的精簡和效能，可以由一個行政機關(guān)行使數(shù)個相關(guān)的行政許可。（對）

32．行政許可的申請書必須采用格式文本。（錯）

33．行政許可的申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)盡量要當場作出決定，并作出書

面或口頭的行政許可決定。（錯）

34．行政機關(guān)一般在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)

本行政機關(guān)負責人的批準可以延長15日。當場作出行政許可決定的除外。（錯）35．實施有限自然資源的開發(fā)利用事項的行政許可，行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等方式作出，以體現(xiàn) 公平競爭。（錯）

36．行政許可是依申請的行政行為，數(shù)量有限的許可，同等條件下，先申請的優(yōu)先。（錯）

37．行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益 的，就是貪污犯罪，應處三年以上有期徒刑。（錯）38．結(jié)婚登記屬于行政許可。（錯）

39．對于數(shù)量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關(guān)可以在申 請人中任意選擇一人，準予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（錯）40、《中華人民共和國律師法》第7條規(guī)定：“具有高等院校法學本科以上學歷，從事法律研究、教學等

專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員，申請律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務院司法行政部門按照規(guī)

定的條件考核批準，授予律師資格。”這是典型的行政許可。（對）

41．司法行政部門給小王頒發(fā)《律師資格證書》的行為屬于行政許可行為。（對）42．有關(guān)行政許可的規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實施行政許可的依據(jù)。（對）43．出于公益需要，行政機關(guān)依法變更或者撤回已生效的行政許可，給相對人造成財產(chǎn)損失的，行政機 關(guān)應當賠償。（錯）

44．行政機關(guān)對公務員出國申請進行批準的行為符合《行政許可法》對行政許可的規(guī)定，應受該法調(diào)整。（錯）

45．經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，下級人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行 政許可權(quán)。（錯）

46．依法需要對行政許可申請材料進行實質(zhì)性核實的，行政機關(guān)應指派兩名以上工作人員進行核查，情

況緊急的除外。（錯）

47．行政機關(guān)對被許可人依法提出的延續(xù)申請逾期未作決定的，視為拒絕延續(xù)。（錯）

48．行政機關(guān)可以適當收取許可證工本費。（錯）

49．行政機關(guān)作出行政許可決定依法需要聽證的，申請人、利害關(guān)系人不承擔任何行政機關(guān)組織聽證的 費用。（對）

50．《中華人民共和國行政許可法》雖含有實體性規(guī)定，但在性質(zhì)上屬于行政程序法。（對）

51.賦予公民特定資格的行政許可，依法應當舉行國家考試的，行政機關(guān)不設(shè)指定教材，但應當組織考 前培訓。（錯）

52.地方政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可條件之外，適當增設(shè)其他條件。（錯）

53.行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，含法定節(jié)假日。（錯）

54.取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（錯）

55.對申請事項依法不需要取得行政許可的，收到申請的行政機關(guān)應當在5日內(nèi)告知申請人不受理。（錯）

三、案例分析題

1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)予 書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū) 居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍

未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此 事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關(guān)的正式書面答復。為此，A欲尋 求法律救濟。

結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題： 1）．本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？

答：A要求法律救濟的途徑有：第一，向B工商局的上級主管機關(guān)申請行政復議；第二，向人民法

院提起行政訴訟。其法律依據(jù)為《中華人民共和國行政復議法》與《中華人民共和國行政訴訟法》。

2）．B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

答：B工商局違反了行政許可法以下規(guī)定：第一，第32條第2款之規(guī)定；

第二，第36條之規(guī)定;第三，第37條之規(guī)定 第四，第38條之規(guī)定； 第五，第42條第2款之規(guī)定。

2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口

頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠

專職從事律師業(yè)務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī) 章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)

計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次

日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳

指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個

月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲

乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：

1）．該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否 合法？為什么？

答： 不合法。因為行政許可法第16條第4款規(guī)定：規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可條件作出的

具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

2）．該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本”是否合法？能 否收取50元工本費？為什么？

答：合法。因為該地方規(guī)章的此項規(guī)定是具體實施行政許可的措施，符合許可法的規(guī)定。

不能收費。因為行政許可法第58條第2款規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

3）．司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么? 答： 要賠償。其依據(jù)是行政許可法第69條第2款，第76條之規(guī)定。雖然有申請人偽造資金證明的行為在先，但是，該欺騙行為在行政機關(guān)做出準予設(shè)立和頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的行政許可之前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但是，該行政機關(guān)的工作人員卻濫用職權(quán)做出了準予的許可?，F(xiàn)該許可被撤銷，所造成的損失應當依法賠償。

3、（案例）2002年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準頒發(fā)采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負責人為王某。同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山

采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級上報。經(jīng)查實，該表中“申請單位或個人”一欄空白，無申請人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。2002年9月25日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。問：

1）．該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？

答：無效。因為： 第一，申請人不明;第二，申請材料虛假； 第三 申請材料不齊全，第四，行政機關(guān)（市地質(zhì)礦產(chǎn)局）沒有履行認真審查的責任，玩忽職守，導致具體行政行為所依據(jù)的事實不真實。

2）．如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰？程序怎樣？

答： 申請主體市某村聯(lián)辦礦。程序為：第一，某村聯(lián)辦礦向某市地質(zhì)礦產(chǎn)局提出申請;第二，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局對某村聯(lián)辦礦的申請進行審查后，做出是否受理的決定；第三，如某市地質(zhì)礦產(chǎn)局受理申請的，則對申請哪個材料進行審查：第四，審查后，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局做出是否變更許可的決定。3）．市地質(zhì)礦產(chǎn)局應承擔法律責任嗎？為什么？

答： 某市地質(zhì)礦產(chǎn)局應當承擔法律責任。理由是違反行政許可法第74條的規(guī)定。

4、（案例）據(jù)報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組” 決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。

2003年9月4日，“整頓小組”將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得5?8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。

假設(shè)以上案例發(fā)生在《行政許可法》實施以后，試分析回答以下問題：

⒈）該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？（6分）

答： “整頓小組”無權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)。因為主體不合法，不符合行政許可法第24條的規(guī)定。

⒉）書報亭的收回程序是否合法，為什么？（6分）

答：因為書報亭的經(jīng)營權(quán)對原書報亭經(jīng)營者有重大利益關(guān)系，所以，根據(jù)行政許可法第47條的規(guī)定，市政府在收回書報亭經(jīng)營權(quán)時首先應當進行聽證。

⒊）原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？（8分）

答： 第一，以公平原則確定新經(jīng)營權(quán)人：第二，對原經(jīng)營權(quán)人進行合理補償，34

依據(jù)市行政許可法第8 條的規(guī)定。

5、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳××患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實施辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問題：

1）．頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？

答;屬于認可類許可。

2）．如果該省《實施辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可,而《食品衛(wèi)生法》未對“被吊銷2次”的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？

答;行政許可法第16條第4 款規(guī)定。

3）．如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？

答：按行政許可法第69條第2款之貴，應當予以撤銷。

《中華人民共和國行政許可法》模擬試題

一、單項選擇題

1．下列屬于《行政許可法》規(guī)定的行政許可的是：（c）A．知識產(chǎn)權(quán)局授予某發(fā)明人專利權(quán) B．產(chǎn)品質(zhì)量認證 C．發(fā)給采礦證 D．授予榮譽稱號

2．關(guān)于行政許可的設(shè)定方式，不正確的是：（D）A．尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可 B．國務院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

C．省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可

D．地方政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請國務院制定行政法規(guī)

3．關(guān)于行政許可實施機關(guān)正確的說法是：（B）

A．凡是國家行政機關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可 B．行政機關(guān)具有的行政許可權(quán)應當在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施

C．受委托的組織以委托行政機關(guān)的名義行使實施行政許可，也可以再委托其他組織實施行政許可

D．行政機關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務職能的組織行使

4．下列不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍的是：（C）

A．進出口食品檢驗機關(guān)，經(jīng)鑒定后，給某公司的進出口食品貼上檢疫標簽 B．行政機關(guān)根據(jù)某化肥廠的申請，發(fā)給其生產(chǎn)許可證

C．北京市某大學希望上級教育主管部門撥款，對學校進行擴建，上級教育主管部門對其申請予以審批

D．老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照

5．下列何種情況下，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失時，行政機關(guān)應當予以補償：（A）

A．李某依法取得了在江邊某處采砂的許可，后為了防洪筑壩的需要，行政機關(guān)撤回了該許可

B．趙老大違反規(guī)定濫捕濫殺野生動物，為了保護野生動物，獵戶趙老大的持槍證被行政機關(guān)吊銷，獵槍也被沒收

C．某丙申請食品生產(chǎn)許可，行政工作人員玩忽職守，未經(jīng)實地檢查其場地條件就批準了該申請，后在行政機關(guān)的監(jiān)督檢查過程中，撤銷了該許可

D．王某在不符合條件的情況下，為了取得生豬屠宰許可而賄賂行政機關(guān)工作人員。后王某的許可證被上級機關(guān)吊銷

6．某市政府為了加強管理，經(jīng)常制定規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，則這些規(guī)范性文件：（D）

A．對于某些不是關(guān)系重大公共利益的可以設(shè)定行政許可 B．經(jīng)法律的授權(quán)后，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可 C．經(jīng)國務院授權(quán)后，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可 D．一律不得設(shè)定行政許可

7．某直轄市的人民政府在其制定的規(guī)章中，將實施某項行政許可的權(quán)力授權(quán)給了該市的某個行政機關(guān)，則該行政機關(guān)在實施行政許可權(quán)時：（A）

A．不能以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關(guān)實際上是受委托的行政機關(guān)

B．應當以自己的名義實施行政許可，因為該行政機關(guān)得到了規(guī)章的授權(quán) C．應當對自己的行為后果獨立地承擔責任 D．可以將行政許可權(quán)委托給其他組織或者個人

8．行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請的處理，說法不正確的是：（D）

A．銷售某種商品已經(jīng)不需要行政許可，但趙某不知，仍然向工商局提出行政許可申請，工商局應即時告知王某不受理

B．張某向民政局提出行政許可申請，但是該行政許可屬于公安機關(guān)的職權(quán)，于是民政局即時作出了不受理的決定，并告知李某向公安機關(guān)提出申請

C．馬某向工商提出的申請材料有錯誤，但可以當場更正，工商局于是允許馬某當場更正

D．田某向?qū)＠稚暾垖＠麜r，提交的說明書不符合法定形式規(guī)定，但是專利局并未當場告知也未在5日內(nèi)告知王某需要補正的內(nèi)容，則趙某應當重新提出申請

9．某省水利廳發(fā)現(xiàn)其附近有地熱資源，希望開發(fā)兩眼用于開采地下熱水的地熱井，但是并沒有法律規(guī)定的有關(guān)的采礦許可證件。于是，便攜帶有關(guān)資料到 36

某省地質(zhì)礦產(chǎn)廳辦理有關(guān)地熱井的采礦登記手續(xù)，地質(zhì)礦產(chǎn)廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為（C）

A．屬于行政確認，因為采礦登記確認了采礦權(quán) B．屬于行政內(nèi)部審批，因為水利廳和地質(zhì)礦產(chǎn)廳都屬于行政機關(guān)

C．屬于行政許可，因為該采礦登記是依申請作出的且是依據(jù)法律作出的 D．屬于行政強制措施，因為采礦必須進行登記

10．張某家住鬧市區(qū)，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房開一個小賣部，便向工商行政管理部門申請營業(yè)許可，則營業(yè)許可屬于何性質(zhì)的行政許可？（A）

A．一般許可 B．排他性許可 C．特殊許可 D．非排他性許可

11．趙某想要在一條河的附近開辦一家化肥廠，向行政機關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照。行政機關(guān)在審查時發(fā)現(xiàn)該廠距離河水很近，如果化肥廠管理不善，很有可能污染河水，對附近居民生活造成影響。則下列關(guān)于行政機關(guān)的做法正確的是：（D）

A．行政機關(guān)無須告知附近居民該申請許可事項

B．行政機關(guān)應當告知附近居民該情況，但是附近居民無權(quán)陳述意見 C．行政機關(guān)只需聽取附近居民意見，無須聽取趙某的申辯

D．行政機關(guān)應當告知附近居民，附近居民和趙某有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)應當聽取雙方的意見

12.某市的人大常委會制定了一部地方性法規(guī)，規(guī)定公民如果要經(jīng)營某種商品，不但要得到工商行政管理部門的許可，而且要得到文化和衛(wèi)生行政管理部門的許可。但是，相應的行政法規(guī)并沒有規(guī)定要得到文化和衛(wèi)生行政管理工作部門的許可。則關(guān)于這部地方性法規(guī)的正確說法：（C）

A．該地方性法規(guī)是違法的，因為地方性法規(guī)沒有設(shè)定行政許可的權(quán)力 B．該地方性法規(guī)是違法的，因為對于該行政許可事項，行政法規(guī)已作出了規(guī)定

C．該地方性法規(guī)是違法的，地方性法規(guī)對行政法規(guī)設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，增設(shè)了行政許可的條件

D．該地方性法規(guī)是合法的

13．下列關(guān)于聽證的錯誤說法是：（D）

A．某公司申請許可實施一個建設(shè)項目，行政機關(guān)認為該項目會對周圍居民采光造成影響，則行政機關(guān)應當發(fā)布公告，并舉行聽證會

B．行政機關(guān)欲許可在某地興建機場，而興建機場會有噪聲污染，則行政機關(guān)應當告知附近居民有要求舉行聽證的權(quán)利

C．利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽證申請，行政機關(guān)應當在20日內(nèi)組織聽證

D．如果B項中的附近居民要求組織聽證，則聽證費用由附近居民承擔 14．工商局根據(jù)王某的申請，依法舉行了聽證會，并制作了聽證筆錄。關(guān)于聽證筆錄的約束力，下列的正確說法是：（D）

A．工商局既可以根據(jù)聽證筆錄，也可以不根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定 B．聽證筆錄可以作為工商局作出行政許可決定的參考

C．工商局可以根據(jù)聽證筆錄以外的事實為依據(jù)作出行政許可決定 D．工商局應當根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定

15．關(guān)于行政許可實施程序的特別規(guī)定說法正確的是：（A）

A．某沿海省的政府實施對某海域某種礦產(chǎn)資源的開發(fā)的行政許可，應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外

B．司法部應當公布法律職業(yè)資格考試的考試大綱，要求報考者參加強制性考前培訓并指定教材

C．王某申請企業(yè)法人登記，行政機關(guān)應當當場予以登記

D．趙某和張某都申請出租車運營許可，但是數(shù)額只剩下一個，且兩人都符合法定條件，則行政機關(guān)應當根據(jù)抽簽結(jié)果作出行政許可決定

16．關(guān)于行政許可的變更和延續(xù)，不正確的是：（C）

A．范某是執(zhí)業(yè)醫(yī)師，如果變更執(zhí)業(yè)范圍，應當向準予注冊的衛(wèi)生行政部門提出申請

B．李某的捕撈許可證即將到期，如果李某希望延續(xù)捕撈許可證的有效期，應當在有效期屆滿30日前提出

C．王某為注冊建筑師，其注冊有效期為2年，王某如果需要延續(xù)注冊的應當在注冊有效期屆滿前20日前提出

D．被許可人提出延續(xù)申請，而礦務局未在采礦許可有效期滿之前作出準許的決定，則視為準予延續(xù)

17．2004年8月21日,劉某向鄉(xiāng)政府提出建房申請，同年8月27日，鄉(xiāng)政府通知劉某因為申請材料不全，告知不予受理。對此，下列說法不正確的是：（B）

A．劉某的申請材料不全的，鄉(xiāng)政府應當當場告知劉某補正 B．鄉(xiāng)政府告知劉某補正的，可以分幾次告知需要補正的內(nèi)容 C．鄉(xiāng)政府決定不予受理是錯誤的

D．劉某的申請材料不全的，如果不能當場作出的，鄉(xiāng)政府可以在五日內(nèi)告知劉某補正

18．下列關(guān)于行政許可實施主體的表述中，正確的有：（A）A．行政許可由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織 實施

B．行政許可只能由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)以自己名義實施 C．行政許可可以委托一般公民和社會團體實施 D．受委托的行政機關(guān)可以轉(zhuǎn)委托

19.下列關(guān)于行政許可聽證的表述中正確的是：（C）A．在涉及社會公共利益的情形下，行政機關(guān)可以依職權(quán)舉行聽 證

B．行政許可聽證只能依申請人或利害關(guān)系人的申請舉行

C．行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。

D．申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，由申請人、利害關(guān)系人承擔適當?shù)穆犠C費用

20．某食品加工企業(yè)向衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證，對于該申請，衛(wèi)生局經(jīng)過審查后應當如何處理？（D）

A．如果不能當場作出許可決定，可以自主決定作出決定的期限

B．如果食品加工企業(yè)符合法定衛(wèi)生條件、標準，衛(wèi)生局可以當場作出口頭許可決定

C．衛(wèi)生局如果認為食品加工企業(yè)不符合衛(wèi)生條件標準，可以作出不予許可的決定，無須說明理由

D．衛(wèi)生局如果作出不予頒發(fā)衛(wèi)生許可證的決定，應當告知該食品加工企業(yè)有權(quán)申請復議或者提起行政訴訟的權(quán)利

21．某直轄市國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，導致大批職工下崗。為了自謀生路，許多下崗職工紛紛干起了出租摩托車運輸乘客的工作，一時間，“摩的”遍地開花。市政府卻以影響市容為由，公布了一項規(guī)定，要求凡是從事“摩的”運營的都應當取得市政府的運營許可證。對于該行政許可的設(shè)定，正確的說法是：（D）

A．市政府的規(guī)定是違法的，因為規(guī)定不能設(shè)定行政許可

B．市政府不需要設(shè)定行政許可，因為“摩的”現(xiàn)象屬于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的

C．行政許可的設(shè)定也應當符合合理性原則，公民的生計比市容的維護重要得多

D．因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。該直轄市政府有權(quán)設(shè)定行政許可，所以該規(guī)定是合法和合理的

22．除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起（C）日內(nèi)作出行政許可決定。

A．15日 B．10日 C．20日 D．5日

23．行政許可由_____行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。(C)A．具有管理公共事務職能的 B．具有行政管理權(quán)的 C．具有行政許可權(quán)的 D．各級人民政府的

24．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托___實施行政許可：(A)A．其他行政機關(guān)

B．其他國家機關(guān)

C．有關(guān)企業(yè)、事業(yè)組織

D．具有管理公共事務職能的社會團體 25．行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應當確定（C）統(tǒng)一機構(gòu)受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

A．本級行政機關(guān) B．下級行政機關(guān) C．一個機構(gòu) D．一級組織

26．行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后（），或者組織有關(guān)部門（）、（）。(A)

A．統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理 B．集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理 C．集中辦理、聯(lián)合辦理、分別辦理 D．聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理

27．行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出（）、（）等不正當要求。(C)A．違法行政收費、購買指定商品 B．索取財物、提供贊助

C．購買指定商品、接受有償服務 D．接受有償服務、超越范圍檢查

28．行政機關(guān)提供（）文本，不得收費。（C）A．行政許可決定書 B．行政許可證書

C．行政許可申請書格式 D．行政許可申請書

29．關(guān)于行政許可申請材料，下列說法正確的是：（D）

A．行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示

B．行政機關(guān)可以根據(jù)申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息

C．行政機關(guān)應當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責

D．行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料

30．行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，作出錯誤處理的是：(C)A．申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出書面的不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請

B．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正

C．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理

D．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容

31．關(guān)于行政許可審查，下列說法錯誤的是：（B）

A．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場決定的，行政機關(guān)應當當場作出書面的行政許可決定

B．行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，不應當告知該利害關(guān)系人

C．依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)

D．根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查

32．68行政許可的實施和結(jié)果，除涉及什么外，應當公開：（A）A．國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私 B．企業(yè)機密、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)財務 C．商業(yè)機遇、個人機會、市場信息 D．企業(yè)權(quán)利、企業(yè)義務、企業(yè)責任

33．70公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有什么權(quán)利。（A）

A．陳述權(quán)、申辯權(quán) B．申請仲裁權(quán) C．經(jīng)濟補償權(quán) D．民事訴訟權(quán)

34．公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可，下列說法錯誤的是（D）

A．行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可 B．行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可 C．法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓 D．行政機關(guān)可以隨時撤銷

35．關(guān)于行政許可法第十二條第二項所列事項的行政許可，下列說法錯誤的是：（C）

A．行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外

B．行政機關(guān)按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件

C．兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)不應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定

D．行政機關(guān)違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟

36．申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予（C）。

A．罰款

B．行政拘留 C．警告 D．罰金

37．下列關(guān)于行政許可實施程序說法錯誤的是：（A）A．違反法定程序，作出行政許可決定的，應當一律予以撤銷 B．國務院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定

C．公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請

D．行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證

38．關(guān)于行政許可變更和延續(xù)，下列說法錯誤的是：（A）A．行政機關(guān)不經(jīng)過被許可人要求而主動變更行政許可事項 B．變更行政許可事項，應當符合法定條件、標準

C．行政機關(guān)應當在行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定

D．行政機關(guān)逾期未作延續(xù)行政許可決定的，視為準予延續(xù)

39．作出許可決定的行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或者（B）責令改正

A．權(quán)力機關(guān) B．監(jiān)察機關(guān) C．檢察機關(guān) D．司法機關(guān)

40．關(guān)于行政許可法第十二條第三項所列事項的行政許可，下列說法錯誤的是：（D）

A．賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

B．賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)考核結(jié)果作出行政許可決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

C．公民特定資格的考試可以依法由行業(yè)組織實施，公開舉行 D．行政機關(guān)應當事先公布資格考試的考試大綱和指定教材 判斷題

1．國務院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項。（錯）

2．行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（對）

3．法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（對）

4．行政機關(guān)舉行行政許可聽證活動的費用由參與聽證的當事人分擔。（錯）

5．《行政許可法》適用于有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。（錯）

6．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。（對）

7．行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)可以當場告知或者多次分別告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（錯）

8．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，可以當場作出書面的行政許可決定，也可以在5日內(nèi)作出書面決定。（錯）

9．行政許可聽證的主持人，即本案的調(diào)查人員。（錯）

10．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機關(guān)實施行政許可，委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（對）

11．一個行政機關(guān)實施行政許可，應當確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一送達是否準予行政許可的決定。（錯）

12．經(jīng)國務院批準，較大市的人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)（錯）

13．依據(jù)法定條件和程序，簡單的行政許可決定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)可以指派一名工作人員進行核查。（錯）

14．行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。（錯）

15．依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。（對）

16．在不違反上位法的前提下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。（對）

17．行政許可就是行政審批。(錯)18． 法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。(錯)19．行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。(對)20．行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費。(錯)21．行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。(對)22．行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。(對)23．行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在二年內(nèi)不得再次申請該行政許可。(錯)24．《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。(錯)25．行政許可的申請書必須采用格式文本。（錯）

26．行政許可的申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)必須要當場作出決定，并作出書面或口頭的行政許可決定。（錯）

27．行政機關(guān)必須在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人的批準可以延長15日。當場作出行政許可決定的除外。（錯）

28．實施有限自然資源的開發(fā)利用事項的行政許可，行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競爭。（對）

29．行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益的，就是貪污犯罪，應處三年以上有期徒刑。（錯）

30．行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其它利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（對）

31．結(jié)婚登記屬于行政許可。（對）

32．對于數(shù)量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（錯）

33、《中華人民共和國律師法》第7條規(guī)定：“具有高等院校法學本科以上學歷，從事法律研究、教學等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的 43

人員，申請律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準，授予律師資格。”這是典型的行政許可。（對）

34．司法行政部門給小王頒發(fā)《律師資格證書》的行為屬于行政許可行為。（對）

35．有關(guān)行政許可的規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實施行政許可的依據(jù)。（對）

36．行政機關(guān)對公務員出國申請進行批準的行為符合《行政許可法》對行政許可的規(guī)定，應受該法調(diào)整。（錯）行政處罰種類

行政處罰種類，是指行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種：

1.警告。是國家對行政違法行為人的譴責和告誡，是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說，警告是國家行政機關(guān)的正式意思表示，會對相對一方產(chǎn)生不利影響，應當納入法律約束的范圍；對被處罰人來說，警告的制裁作用，主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的，是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。

2.罰款。是行政機關(guān)對行政違法行為人強制收取一定數(shù)量金錢，剝奪一定財產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。

3.沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得，是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法；沒收非法財物，是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。

4.責令停產(chǎn)停業(yè)。是行政機關(guān)強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務活動的制裁方法。

5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。是行政機關(guān)暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權(quán)利或從事某些活動資格的文件，使其喪失權(quán)利和活動資格的制裁方法。

6.行政拘留； 是治安行政管理機關(guān)(公安機關(guān))對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

一，人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。

二，行為罰：主要形式有責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。

三，財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物（沒收非法財物和違法所得）。

四，聲譽罰：主要形式有警告、責令具結(jié)悔過、通報批評等。

第二篇：中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

第34號

《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》于2000年5月9日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第6次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

部長 陳耀邦

二○○○年六月十三日

中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理，規(guī)范漁業(yè)港航法規(guī)行政處罰，保障漁業(yè)港航法規(guī)的執(zhí)行和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國籍漁業(yè)船舶及其船員、所有者和經(jīng)營者，以及在中華人民共和國漁港和漁港水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的其他船舶、設(shè)施及其船員、所有者和經(jīng)營者。

第三條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)（以下簡稱漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)）依據(jù)本規(guī)定行使?jié)O業(yè)港航監(jiān)督行政處罰權(quán)。

第四條 漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)的行政處罰分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）扣留或吊銷船舶證書或船員證書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第五條 有下列行為之一的，可免予處罰：

（一）因不可抗力或以緊急避險為目的的行為；

（二）漁業(yè)港航違法行為顯著輕微并及時糾正，沒有造成危害性后果。

第六條 有下列行為之一的，可從輕、減輕處罰：

（一）主動消除或減輕漁業(yè)港航違法行為后果；

（二）配合漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)查處漁業(yè)港航違法行為；

（三）依法可以從輕、減輕的其他漁業(yè)港航違法行為。

第七條 有下列行為之一的，可從重處罰：

（一）違法情節(jié)嚴重，影響較大；

（二）多次違法或違法行為造成重大損失；

（三）損失雖然不大，但事后既不向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)報告，又不采取措施，放任損失擴大；

（四）逃避、抗拒漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)檢查和管理；

（五）依法可以從重處罰的其他漁業(yè)港航違法行為。

第八條 漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件和上級漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)指定管轄的漁業(yè)港航違法案件。

漁業(yè)港航違法行為有下列情況的，適用“誰查獲誰處理”的原則：

（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)；

（二）違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明或有爭議的區(qū)域；

（三）違法行為地與查獲地不一致。

法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，按規(guī)定管轄。

第二章 違反漁港管理的行為和處罰

第九條 有下列行為之一的，對船長予以警告，并可處50元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，扣留其職務船員證書3至6個月；情節(jié)特別嚴重的，吊銷船長證書；

（一）船舶進出漁港應當按照有關(guān)規(guī)定到漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)辦理簽證而未辦理簽證的；

（二）在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)對漁港水域交通安全秩序管理的；

（三）在漁港內(nèi)停泊期間，未留足值班人員的。

第十條 有下列違反漁港管理規(guī)定行為之一的，漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)應責令其停止作業(yè)，并對船長或直接責任人予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款：

（一）未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準或未按批準文件的規(guī)定，在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的；

（二）未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準，在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施，或者進行其他水上、水下施工作業(yè)的；

（三）在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的。

第十一條 停泊或進行裝卸作業(yè)時，有下列行為之一的，應責令船舶所有者或經(jīng)營者支付消除污染所需的費用，并可處500元以上10000元以下罰款：

（一）造成腐蝕、有毒或放射性等有害物質(zhì)散落或溢漏，污染漁港或漁港水域的；

（二）排放油類或油性混合物造成漁港或漁港水域污染的。

第十二條 有下列行為之一的，對船長予以警告，情節(jié)嚴重的，并處100元以上1000元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準，擅自使用化學消油劑；

（二）未按規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，或不如實記錄涉及污染物排放及操作。

第十三條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準，有下列行為之一者，應責令當事責任人限期清除、糾正，并予以警告；情節(jié)嚴重的，處100元以上1000元以下罰款：

（一）在漁港內(nèi)進行明火作業(yè)；

（二）在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。

第十四條 向漁港港池內(nèi)傾倒污染物、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)，應責令當事責任人立即清除，并予以警告。情節(jié)嚴重的，400總噸（含400總噸）以下船舶，處5000元以上50000元以下罰款；400總噸以上船舶處50000元以上100000元以下罰款。

第三章 違反漁業(yè)船舶管理的行為和處罰

第十五條 已辦理漁業(yè)船舶登記手續(xù)，但未按規(guī)定持有船舶國籍證書、船舶登記證書、船舶檢驗證書、船舶航行簽證簿的，予以警告，責令其改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

第十六條 無有效的漁業(yè)船舶船名、船號、船舶登記證書（或船舶國籍證書）、檢驗證書的船舶，禁止其離港，并對船舶所有者或者經(jīng)營者處船價2倍以下的罰款。有下列行為之一的，從重處罰：

（一）無有效的漁業(yè)船舶登記證書（或漁業(yè)船舶國籍證書）和檢驗證書，擅自刷寫船名、船號、船籍港的；

（二）偽造漁業(yè)船舶登記證書（或國籍證書），船舶所有權(quán)證書或船舶檢驗證書的；

（三）偽造事實騙取漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書的；

（四）冒用他船船名、船號或船舶證書的。

第十七條 漁業(yè)船舶改建后，未按規(guī)定辦理變更登記，應禁止其離港，責令其限期改正，并可對船舶所有者處5000元以上20000元以下罰款。

變更主機功率未按規(guī)定辦理變更登記的，從重處罰。

第十八條 將船舶證書轉(zhuǎn)讓他船使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即收繳，對轉(zhuǎn)讓船舶證書的船舶所有者或經(jīng)營者處1000元以下罰款；對借用證書的船舶所有者或經(jīng)營者處船價2倍以下罰款。

第十九條 使用過期漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國籍證書的，登記機關(guān)應通知船舶所有者限期改正，過期不改的，責令其停航，并對船舶所有者或經(jīng)營者處1000元以上10000元以下罰款。

第二十條 有下列行為之一的，責令其限期改正，對船舶所有者或經(jīng)營者處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定標寫船名、船號、船籍港，沒有懸掛船名牌的；

（二）在非緊急情況下，未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準，濫用煙火信號、信號槍、無線電設(shè)備、號笛及其他遇險求救信號的；

（三）沒有配備、不正確填寫或污損、丟棄航海日志、輪機日志的。

第二十一條 未按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備，責令其在離港前改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十二條 未按規(guī)定配齊職務船員，責令其限期改正，對船舶所有者或經(jīng)營者并處200元以上1000元以下罰款。

普通船員未取得專業(yè)訓練合格證或基礎(chǔ)訓練合格證的，責令其限期改正，對船舶所有者或經(jīng)營者并處1000元以下罰款。

第二十三條 有下列行為之一的，對船長或直接責任人處200元以上1000元以下罰款：

（一）未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準，違章裝載貨物且影響船舶適航性能的；

（二）未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準違章載客的；

（三）超過核定航區(qū)航行和超過抗風等級出航的。

違章裝載危險貨物的，應當從重處罰。

第二十四條 對拒不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)作出的離港、禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等決定的船舶，可對船長或直接責任人并處1000元以上10000元以下罰款、扣留或吊銷船長職務證書。

第四章 違反漁業(yè)船員管理的行為和處罰

第二十五條 冒用、租借他人或涂改職務船員證書、普通船員證書的，應責令其限期改正，并收繳所用證書，對當事人或直接責任人并處50元以上200元以下罰款。

第二十六條 對因違規(guī)被扣留或吊銷船員證書而謊報遺失，申請補發(fā)的，可對當事人或直接責任人處200元以上1000元以下罰款。

第二十七條 向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)提供虛假證明材料、偽造資歷或以其他舞弊方式獲取船員證書的，應收繳非法獲取的船員證書，對提供虛假材料的單位或責任人處500元以上3000元以下罰款。

第二十八條 船員證書持證人與證書所載內(nèi)容不符的，應收繳所持證書，對當事人或直接責任人處50元以上200元以下罰款。

第二十九條 到期未辦理證件審驗的職務船員，應責令其限期辦理，逾期不辦理的，對當事人并處50元以上100元以下罰款。

第五章 違反其他安全管理的行為和處罰

第三十條 對損壞航標或其他助航、導航標志和設(shè)施，或造成上述標志、設(shè)施失效、移位、流失的船舶或人員，應責令其照價賠償，并對責任船舶或責任人員處500元以上1000元以下罰款。

故意造成第一款所述結(jié)果或雖不是故意但事情發(fā)生后隱瞞不向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)報告的，應當從重處罰。

第三十一條 違反港航法律、法規(guī)造成水上交通事故的，對船長或直接責任人按以下規(guī)定處罰：

（一）造成特大事故的，處以3000元以上5000元以下罰款，吊銷職務船員證書；

（二）造成重大事故的，予以警告，處以1000元以上3000元以下罰款，扣留其職務船員證書3至6個月；

（三）造成一般事故的，予以警告，處以100元以上1000元以下罰款，扣留職務船員證書1至3個月。

事故發(fā)生后，不向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)報告、拒絕接受漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)調(diào)查或在接受調(diào)查時故意隱瞞事實、提供虛假證詞或證明的，從重處罰。

第三十二條 有下列行為之一的，對船長處500元以上1000元以下罰款，扣留職務船員證書3至6個月；造成嚴重后果的，吊銷職務船員證書：

（一）發(fā)現(xiàn)有人遇險、遇難或收到求救信號，在不危及自身安全的情況下，不提供救助或不服從漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)救助指揮；

（二）發(fā)生碰撞事故，接到漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)守候現(xiàn)場或到指定地點接受調(diào)查的指令后，擅離現(xiàn)場或拒不到指定地點。

第三十三條 發(fā)生水上交通事故的船舶，有下列行為之一的，對船長處50元以上500元以下罰款：

（一）未按規(guī)定時間向漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)提交《海事報告書》的；

（二）《海事報告書》內(nèi)容不真實，影響海損事故的調(diào)查處理工作的。發(fā)生涉外海事，有上述情況的，從重處罰。

第六章 附

則

第三十四條 對內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶和12米以下的海洋漁業(yè)船舶可依照本規(guī)定從輕或減輕處罰。

第三十五條 漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)的執(zhí)法人員，在調(diào)查處理違規(guī)案件和實施處罰決定時，應嚴格遵守有關(guān)行政處罰程序規(guī)定。

第三十六條 拒絕、阻礙漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十七條 當事人對漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)處罰不服的，可在接到處罰通知之日起，60日內(nèi)向該漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)所屬的漁業(yè)行政主管部門申請復議，對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；當事人也可在接到處罰通知之日起30日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。在此期限內(nèi)當事人既不履行處罰，又不申請復議，也不提起行政訴訟的，處罰機關(guān)可申請法院強制執(zhí)行。但是，在海上的處罰，被查處的漁業(yè)船舶應當先執(zhí)行處罰決定。

第三十八條 本規(guī)定由中華人民共和國農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第三十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第三篇：行政處罰

1、行政許可法：是為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。

2、公路：聯(lián)接城市、鄉(xiāng)村和工礦基地之間，主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標準和設(shè)施的道路稱公路。

3、行政處罰法：是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。

4、行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和當事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

5、河南省交通行政執(zhí)法文書式樣目錄：（1）案件卷宗皮（2）卷宗目錄

（3）現(xiàn)場筆錄4）立案審批表5）詢問筆錄（6）勘驗（檢查）筆錄

（7）車輛暫扣憑證（路政用）（8）案件處理意見書（9）違法行為通知書（10）行政（當場）處罰決定書11）行政處罰決定書（12）文書送達回證（13）處罰結(jié)案報告（14）粘貼紙（15）備考記錄表（16）案卷封底

第四篇：行政處罰

行政處罰(案)類風險點

行政處罰類風險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律,法規(guī)和市局,分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當事人的申訴,投訴,訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果.具體有以下幾點:

(一)不按規(guī)定使用案件系統(tǒng),查辦案件系統(tǒng)外運行,造成人情案,棄案的發(fā)生,可能導致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn).(二)違反辦案程序,裁量權(quán)等規(guī)定,濫用裁量權(quán),擅自改變行政處罰種類,幅度或者重責輕罰,輕責重罰,可能造成具體行政行為不合法,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴.(三)截留私分,變相私分,提前預收罰沒款的,可能導致不廉潔現(xiàn)象和行政復議撤銷和行政訴敗訴.(四)在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未堅持證據(jù)窮盡原則,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),可能導致案件定性,裁量不準確,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴.(五)在查辦案件環(huán)節(jié)中,未堅守辦案紀律,向當事人泄漏案情,或利用職權(quán)收受當事人的好處,不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標準,可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴.(六)暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記,入庫,物品清單中對物品型號,數(shù)量等登記不詳,可能導致物品損毀,丟失,侵占,挪用,數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果.

第五篇：淺談行政處罰

淺談規(guī)劃行政處罰

大家好，非常感激局黨組給我提供與大家一起共同探討和學習交流的機會，我匯報的主題是淺談規(guī)劃行政處罰。由于我從未辦理過行政處罰案件，淺談規(guī)劃行政處罰誠惶誠恐，如有不當之處，請各位領(lǐng)導、同仁們批評和指正。下面我將從規(guī)劃行政處罰的依據(jù)、原則和規(guī)劃行政處罰程序兩個方面進行匯報。

一、規(guī)劃行政處罰的依據(jù)和原則

（一）規(guī)劃行政處罰的依據(jù)：

行政處罰的依據(jù)主要是法律法規(guī)和規(guī)章。就規(guī)劃行政處罰而言，就是關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律法規(guī)和規(guī)章，具體來講就是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《湖南省風景名勝區(qū)條例》、《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》（建設(shè)部令第66號）等等法律法規(guī)及規(guī)章。

說到依據(jù)不得不了解什么是法律、我們國家的立法的目的是什么？行政執(zhí)法的價值追求是什么？

1.法律：法律是社會規(guī)則的一種，通常指：由國家制定

或認可，并由國家強制力（即軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等）保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務為內(nèi)容的，具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范（社會規(guī)范）。法律是維護人民權(quán)利的工具。

2.立法的目的：從大的方面說是為了依法治國。通過立法用法律規(guī)范人們的行為，使人們清楚自己的行為規(guī)則，明確應該怎么作、不應該怎么作、違反了法律將會受到什么樣的懲處。比如刑法上“殺人償命”、民法上“欠帳還錢”，就是人們口語化的法律準則，人們只有嚴格遵守這些法律，才能創(chuàng)造出一個安定和諧的生活環(huán)境和社會環(huán)境。

3.行政執(zhí)法的價值追求：根據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定，行政處罰法定、處罰與教育相結(jié)合、公正（公開）、違法行為與處罰相適應、無救濟既無處罰和受處罰不免除民事責任是其六大原則。而最能體現(xiàn)行政處罰價值追求的當屬處罰與教育相結(jié)合。即作為行政管理的一種手段，行政處罰以維護行政管理秩序為根本出發(fā)點和落腳點，在對行政違法行為施以處罰的同時，從行政效率優(yōu)先和節(jié)約行政成本出發(fā)，只要達到了糾正相對人違法行為特別是教育了其他被管理者的目的，行政處罰的價值應視為最大化的實現(xiàn)了。

如何做到處罰與教育相結(jié)合？一方面是要對違反行政管理法律規(guī)范的行政相對人進行懲罰，另一方面也要教育他們自覺遵守法律，行政處罰主要是通過對違反行政法義務的

行政相對人進行懲罰，從而對其本人及其他行政管理相對人產(chǎn)生威懾作用，抑制并預防將來可能的對行政管理秩序的侵害。所以處罰本身具有很強的教育作用。這種教育作用，一是通過對違法的行政相對人實施處罰并對其進行思想教育，使其從思想上認識到自己行為的危害性，做到以后不再違法，以達到教育目的;二是通過實施行政處罰，以國家強制力所產(chǎn)生的威懾作用對其他行政相對人起到警戒作用，使其懸崖勒馬，自覺守法，從而收到預防教育的效果。但是，教育須以處罰為后盾，教育代替不了處罰，對應受處罰的違法行為人在給予處罰時予以幫助，二者相輔相成，不可偏廢。只有這樣，才能達到制止、預防違法行為侵害社會的功效。

為什么我提以上幾個概念，就是想從思想上，讓大家形成一種共識。現(xiàn)在行業(yè)中或社會上有傳言說，開發(fā)商違法應該從輕處理，不然會影響XXX的經(jīng)濟發(fā)展，我想說這種認識是片面的、錯誤的，我們執(zhí)法部門不能“放水養(yǎng)魚”，所謂“放水養(yǎng)魚”是指政府監(jiān)管部門為能持續(xù)收取罰款，而縱容違規(guī)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，以保持監(jiān)管部門穩(wěn)定的罰款來源?！梆B(yǎng)魚執(zhí)法”違背了行政執(zhí)法應當遵守合法、合理、程序正當?shù)幕疽?，在這種養(yǎng)魚執(zhí)法說之下，政府的公信力和法律的權(quán)威蕩然無存，更有可能會淪為機構(gòu)、部門的“創(chuàng)收”工具。說通俗點就是，我們不能為了城市短期的經(jīng)濟發(fā)展，而縱容開發(fā)商的違法行為。如何做好執(zhí)法工作呢？我想概括

起來就是八個字：“違法必究，執(zhí)法必嚴”。這既是依法治國的要求，也是我們部門執(zhí)法的要求。黨的十五大提出依法治國的要求：有法可依（前提）；有法必依（中心環(huán)節(jié)）；違法必究（必要保證）；執(zhí)法必嚴（關(guān)鍵）。

（二）原則

辦理行政處罰案件，應當遵循法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)和處罰依據(jù)，嚴格執(zhí)行上級和我局有關(guān)處罰裁量權(quán)的規(guī)定，遵循公平、公正、公開、及時、便民及過罰相當?shù)脑瓌t。

辦理行政處罰案件過程中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當保守秘密、隱私。

辦理行政處罰案件，應當依法實施回避制度。

承辦案件的行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當回避，當事人及其代理人有權(quán)申請其回避：

（1）是本案當事人或者當事人近親屬的；

（2）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系的；

（3）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的；

（4）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。

承辦案件的行政執(zhí)法人員要求回避的，應當提出書面申請，并說明理由。當事人及其代理人要求承辦案件的行政執(zhí)法人員回避的，應當提出申請，并說明理由；口頭提出申請 的，應當記錄在案。

承辦案件的行政執(zhí)法人員回避，由局長或者分管局領(lǐng)導決定。辦案件的行政執(zhí)法人員、當事人及其代理人沒有申請回避，但與本案有直接利害關(guān)系的，局長或者分管局領(lǐng)導可以指令回避。

二、規(guī)劃行政處罰程序

談到規(guī)范規(guī)劃行政處罰程序，我們必須了解什么是行政處罰，什么是規(guī)劃行政處罰，什么是違法建設(shè)，它們的種類或者表現(xiàn)形式是什么？

（一）行政處罰

1.什么是行政處罰？是指國家行政機關(guān)依法對違反行政管理法規(guī)的行為給予的制裁措施。行政處罰的主要種類有：警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2.什么是規(guī)劃行政處罰：指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照法定權(quán)限和程序，對違反城市規(guī)劃及其法律規(guī)范和規(guī)劃許可，尚未構(gòu)成犯罪的建設(shè)單位或個人制裁的具體行政行為。簡單的講，就是由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)實施的行政處罰。規(guī)劃行政處罰的種類主要包括以下幾個方面：

a警告；

b罰款；

c沒收違法所得，沒收非法財物（建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施等）；

d責令停業(yè)整頓（包括責令在規(guī)定時限內(nèi)停止承接新的業(yè)務），責令停止執(zhí)行業(yè)務；

e降低資質(zhì)等級，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書和其他許可證、執(zhí)照；

f法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

3.什么是違法建設(shè)？

指違法用地、違法建筑、違法建設(shè)工程的統(tǒng)稱。主要包括七個方面：

（1）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準的臨時用地上進行永久性的建設(shè)；

（2）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程；（3）未經(jīng)批準的臨時建設(shè)工程；

（4）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準的規(guī)劃設(shè)計圖紙的建設(shè)工程；

（5）違反批準文件規(guī)定的臨時建設(shè)工程；（6）超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時建設(shè)工程；（7）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反職責和權(quán)限，不按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定批準的建設(shè)項目。

以上七種情況，歸納起來就是：無證、違證、逾期、越權(quán)。

4.違法建設(shè)有哪幾種表現(xiàn)形式？

（1）不辦理規(guī)劃審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（2）不按規(guī)劃批準內(nèi)容施工，擅自移位和擴大建筑面積的；（3）未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，擅自改變建筑用途的；（4）未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，私自改變設(shè)計、改變結(jié)構(gòu)、改變造型的；（5）未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗收，邊裝修邊投入使用的；（6）建筑項目屬于有關(guān)部門越權(quán)審批的。

（二）規(guī)范規(guī)劃行政處罰程序

由于此次學習有很強的針對性，要達到以案說法的目的，會對現(xiàn)實操作過程中的處罰案件進行剖析，由于本人沒辦理過處罰案件是個新手，說的有不當之處可能會讓一些同仁不舒服，在此表示歉意，請各位同仁諒解。言歸正傳，行政處罰程序分為：簡易程序、一般程序。

簡易程序

1.違法事實清楚、證據(jù)確鑿，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出處罰決定。

2.當場作出處罰決定，執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫處罰決定書并交付當事人。

3.當場作出的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點、執(zhí)法機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。

我個人認為簡易程序不適用于規(guī)劃行政處罰案件，因為

簡易程序的核心是辦案機關(guān)可以不經(jīng)立案、調(diào)查取證、聽證、核審等程序，由執(zhí)法人員代表辦案機關(guān)對違法當事人當場作出行政處罰決定。

一般程序

行政處罰的一般程序簡單來說就是：

1、調(diào)查取證；

2、立案；

3、下達整改通知；

4、下達行政處罰通知書；

5、法律規(guī)定的應組織聽證，下達聽證通知書；

6、下達行政處罰決定書；

7、對拒絕執(zhí)行的下達催繳通知；

8、申請法院強制執(zhí)行。

規(guī)劃行政處罰程序

我個人認為一個完整的規(guī)劃行政處罰程序應包括：立案、調(diào)查、核審、告知與申辨、決定、執(zhí)行、終結(jié)；另外還有聽證程序和送達。

1.立案

（1）通過批后監(jiān)督檢查、驗收，或者依據(jù)群眾來信、來訪舉報等途徑發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。

（2）對于發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為給予與行政處罰的，應當立案，但適用簡易程序的除外。

（3）確認違法主體、違法事實后發(fā)出《責令停止違法行為通知書》。

（4）填寫立案審批表，附上相關(guān)材料，報局領(lǐng)導審查批準。

2.調(diào)查（1）調(diào)查取證

a執(zhí)法人員在調(diào)查時，應首先向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，表明身份，這一過程應記錄在調(diào)查筆錄首頁首項。

b調(diào)查及現(xiàn)場勘測不得少于兩人，且都須在筆錄上簽字。c調(diào)查、勘測筆錄應詳細記錄被調(diào)查人的身份、姓名、職務、聯(lián)系方式以及法定代表人姓名、聯(lián)系方式。

d調(diào)查筆錄應采用一問一答形式。調(diào)查詢問當事人及證人，應當個別進行。

e調(diào)查筆錄應問明違法建設(shè)項目土地權(quán)屬問題。f調(diào)查筆錄對違法建設(shè)事實應有詳細記錄。如建筑定位、建筑平面、建筑立面、門窗設(shè)置、建筑總高度、層高等是否改變及如何改變。

g執(zhí)法人員應當全面收集原審批資料，包括批準總圖、建設(shè)用地（工程）規(guī)劃許可證、審批單、審批圖紙（施工圖、紅線圖）、放（驗）線結(jié)果報告單、建筑面積復核表等的復印件。

h執(zhí)法人員現(xiàn)場查勘后，應當在與現(xiàn)狀相符的圖紙上簽字注明。

i執(zhí)法人員不能查明建筑定位的，應通知規(guī)劃設(shè)計信息服務中心測繪隊，實測成果作為定位依據(jù)并存入案卷。

j書寫筆錄和填寫法律文書應當使用鋼筆或者簽字筆和

能夠長期保持字跡的墨水，不能使用圓珠筆或者鉛筆。

k調(diào)查筆錄、勘測筆錄及相應圖紙應當讓被調(diào)查人核對。如記錄有誤或者遺漏，應當允許被調(diào)查人更正或者補充。調(diào)查筆錄、勘測筆錄及相應圖紙經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后，由其逐頁簽名或者蓋章（被調(diào)查人更正、涂改、補充之處，應有被調(diào)查人簽名和蓋章）。拒絕簽名的，由在場人及調(diào)查人員簽名證明。

l調(diào)查單位收集的證據(jù)應真實、齊全。

證據(jù)應包括以下幾種：書證、物證（包括照片、影視資料）、證人證言、當事人陳述(詢問筆錄)、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場勘察筆錄以及復印并核對當事人營業(yè)執(zhí)照、身份證等身份證明、建設(shè)批準等相關(guān)材料等。案例一：

這是查處永定區(qū)南莊坪街道辦事處三眼橋居委會無證新建的綜合辦公樓的行政處罰案卷，在案卷附件中缺少了以下幾組證據(jù)：1.物證不齊，缺少了違法建設(shè)現(xiàn)場照片、影視資料；2.證人證言；3.現(xiàn)場勘察筆錄；4.機構(gòu)代碼證；5.法

人代表證書。由于證據(jù)不足，難以對其違法行為進行界定。

案例二：

這是查處永定區(qū)街道辦事處教場居委會違證擴建的綜合辦公樓的行政處罰案卷，在案卷附件中缺少了案例一中的幾組證據(jù)以外，還缺少了《建設(shè)工程規(guī)劃許可》及相關(guān)的許可資料。

（2）案件調(diào)查終結(jié)，填寫案件調(diào)查報告。內(nèi)容包括：當事人的基本情況、違法事實、影響規(guī)劃實施程度、處罰建

議、處罰依據(jù)（包括自由裁量權(quán)基準的引用）等。填寫處罰審批表連同案件材料，報核審部門進行核審。

在此我要強調(diào)的是調(diào)查報告是辦案執(zhí)法人員寫出反映全部案件情況和處理意見，呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導或上級機關(guān)審核的書面報告，是對整個案件的總結(jié)，是提請案件審理的基礎(chǔ)。所以，案件調(diào)查報告必須全面、準確、規(guī)范。我查閱過部分案卷，發(fā)現(xiàn)幾乎所有案卷的調(diào)查報告，只對當事人的基本情況、違法事實進行了說明，未對違法建設(shè)影響規(guī)劃實施程度進行分析，就直接給出了處罰建議，且未引用自由裁量權(quán)基準條款。在此我個人認為處罰建議是一件嚴肅的事情，執(zhí)法人員對違法建設(shè)在提出處罰建議時應根據(jù)不同的規(guī)劃影響程度，客觀全面的進行分析后再寫，我們不能就超出原規(guī)劃許可的建筑面積多少擬寫處罰決定，還應將其他的內(nèi)容如實納入處罰建議。如：1.位移或者擴大底層建筑面積導致相鄰間距發(fā)生變化，對四鄰的通風采光、消防安全是否影響，產(chǎn)生影響應怎么處理；2.停車泊車建設(shè)未達到原許可的數(shù)量，應怎么處理；3.原由航空部門進行了航空限高審批，又突破了原審批同意的建筑高度，應怎么處理；4.綠化率減少的，應怎么處理；5.其他各種基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不到位的，應怎么處理；6.建筑外形（風格）改變、外墻裝飾改變、占壓道路紅線、超出用地界線等，應怎么處理；這些要素都是擬寫處罰建議時應一并考慮納入處罰建議的。

如何寫好調(diào)查報告，我認為一般由標題、正文、落款三部分組成。

a 標題。是案件調(diào)查報告的特定化內(nèi)容，由“當事人+案由（違法行為類型）+調(diào)查終結(jié)報告”組成。一般表述為“關(guān)于×××一案調(diào)查報告”，也可簡化為“案件調(diào)查報告”。

b 正文。是報告的主體部分，反映整個調(diào)查報告的核心內(nèi)容。一般包括以下6個方面：

(a)案件的由來和調(diào)查的經(jīng)過。包括受案的經(jīng)過、立案時間、批準立案的機關(guān)；承辦人員的組成，調(diào)查的時間、范圍、方法步驟和主要問題、結(jié)果等。

(b)當事人的基本情況。當事人是單位的，應寫單位的全稱，并寫明地址、郵政編碼、法定代表人（負責人）姓名、職務以及經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。當事人是個人的，應寫明姓名、性別、年齡、地址、工作單位、郵政編碼、聯(lián)系電話等。

(c)案情及違法事實。主要是調(diào)查所得內(nèi)容的敘述，這是調(diào)查終結(jié)報告最為重要的部分，應具體寫明案發(fā)時間、地點，違法行為造成的后果、危害以及影響等情況。特別要把重要情節(jié)、疑難問題、關(guān)鍵所在作重點的敘述。其書寫形式，可以按案件發(fā)生和發(fā)展的順序?qū)懀部梢园凑照{(diào)查階段劃分的時間順序?qū)?，還可按照違法的問題類別寫。在敘述違法事

實時，應列舉證據(jù)，說明證據(jù)與案件的關(guān)聯(lián)性。證據(jù)必須具有關(guān)聯(lián)性，只有與案件事實有關(guān)的材料才能作為證據(jù)。(d)相關(guān)問題的說明。這部分重點寫與本案有關(guān)聯(lián)的其它違法事實。即當事人是否有過“前科”，是否被其他部門處理過。違法所得、貨值金額等數(shù)據(jù)的計算依據(jù)和明細等。(e)案件分析定性。在敘述違法事實的基礎(chǔ)上，從有關(guān)法律法規(guī)的高度審視案情，通過綜合分析指出當事人的違法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認定其違法的性質(zhì)。一般包括4個方面內(nèi)容：一是根據(jù)違法事實，引用有關(guān)法律法規(guī)的條款來確認違法案件的性質(zhì)。二是根據(jù)被調(diào)查單位或個人對違法行為的認識態(tài)度和其它法定情形，依照法律法規(guī)的具體條款，提出應從重或從輕、減輕、免除處罰的條件。三是當事人意見，包括當事人對查證核實的違法行為認定與否，提請考慮的因素等。如當事人對認定的違法事實有異議或提請考慮因素，承辦人應在報告中進行說明，并提出是否采納的理由。四是爭議要點，承辦人對案件如有意見分歧應予敘述，以供領(lǐng)導審批參考。

(f)處理意見。在違法事實確實存在和對違法事實分析的基礎(chǔ)上提出是否要給予行政處罰的具體意見。主要包括以下幾方面：一是認定當事人違法的依據(jù)，具體寫明違反哪些法律法規(guī)規(guī)定的條款；二是作出行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條款；三是逐條列出具體處罰建議和擬執(zhí)行處罰

建議。處罰的意見一般應按照違法性質(zhì)、違法事實和處罰形式分項提出。必須運用行政處罰自由裁量權(quán)，并應當根據(jù)案卷證據(jù)材料反映的當事人的情節(jié)，說明提出具體量罰幅度和種類的理由。

落款。由案件承辦人分別簽名，寫明成文時間。

3.核審

對于核審的主體，是由監(jiān)察支隊還是由局法制科進行核審，根據(jù)建設(shè)部頒布的建設(shè)行政處罰暫行條例是必須由執(zhí)法機關(guān)的法制部門進行核審；根據(jù)局三定方案，行政執(zhí)法案件核審由監(jiān)察支隊進行核審。由于這方面涉及到機構(gòu)設(shè)置職能設(shè)定等方面的問題，我不想做多的表述，統(tǒng)一用核審部門進行替代。

（1）案件核審的主要內(nèi)容包括：

a對案件是否有管轄權(quán)；

b當事人的基本情況是否清楚；

c案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；

d定性是否準確；

e適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

f處罰是否適當；

g程序是否合法。

（2）核審部門對案件核審后，應提出以下書面意見：

a對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處理

適當?shù)陌讣鈭?zhí)法人員意見。

b對定性不準、適用法律不當、處罰不當?shù)陌讣?，建議執(zhí)法人員修改。

c對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議執(zhí)法人員補正。

（3）對程序不合法的案件，建議執(zhí)法人員糾正。

（4）對超出管轄權(quán)的案件，按有關(guān)規(guī)定移送。

（5）對核審部門提出的意見，執(zhí)法人員應當采納。

（6）核審部門與執(zhí)法人員就有關(guān)問題達不成一致意見時，報請局主要負責人集體討論決定或者局分管負責人召集的辦公會議討論決定。

4.告知與申辯

目前我局作出處罰決定之前的告知程序，是以權(quán)利告知書的形式進行的。權(quán)利告知階段應履行下以程序：

（1）告知處罰的事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利 根據(jù)《行政處罰法》

32、41條規(guī)定：當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當

事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

（2）聽取陳述、申辯或者舉行聽證

根據(jù)《行政處罰法》32、41、42條規(guī)定：行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當聽取當事人的陳述和申辯；如果當時人要求舉行聽證，并且確實符合聽證條件的，行政機關(guān)應當舉行聽證會。

5.決定

（1）對當事人作出作出行政處罰，執(zhí)法人員必須制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

a當事人的名稱或者姓名、地址；

b違法的事實和證據(jù)；

c行政處罰的種類和依據(jù)（包括自由裁量權(quán)基準條款的引用）；

d行政處罰的履行方式和期限；

e不服行政處罰決定，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；

f作出處罰決定的機關(guān)和日期。

g行政處罰決定書必須蓋有作出處罰機關(guān)的印章。

（2）行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

a確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

b違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

c違法事實不能成立的，不得給予行政處罰； d違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。6.執(zhí)行

行政處罰決定應督促當事人履行或依職權(quán)強制執(zhí)行，須申請人民法院強制執(zhí)行的，應填寫“強制執(zhí)行申請書”將案件資料移交法制部門。

7.終結(jié)

行政處罰終結(jié)后，執(zhí)法人員應當填寫結(jié)案報告，報局領(lǐng)導審定結(jié)案，并及時將立案審批表、處罰審批表、證據(jù)材料、行政處罰決定書和執(zhí)行情況等材料立卷，及時移交檔案室歸檔。

聽證程序

1.執(zhí)法機關(guān)在作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的、責令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務）、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對聽證范

圍有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.當事人要求聽證的，應當自接到聽證通知之日起三日內(nèi)以書面或者口頭方式向執(zhí)法機關(guān)提出。執(zhí)法機關(guān)法制部門應當組織聽證。

自聽證通知送達之日起三日內(nèi)，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

3.執(zhí)法機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的日期、地點；聽證一般由執(zhí)法機關(guān)的法制工作機構(gòu)人員或者執(zhí)法機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。

聽證規(guī)則可以由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定制定。

送達

1.執(zhí)法機關(guān)送達行政處罰決定書、權(quán)利告知書、聽證通知書等有關(guān)文書，應當直接送受送達人。送達必須有送達回執(zhí)。受送達人應在送達回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。

受送達人拒絕接受行政處罰決定書或者有關(guān)文書的，送達人應當邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場見證，在送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書或者有關(guān)文書留在受送達人處，即視為送達。

2.不能直接送達或者直接送達有困難的，按下列規(guī)定送達：

（1）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收；

（2）受送達人已向執(zhí)法機關(guān)指定代收入的，由代收人簽收；

（3）郵寄送達的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（4）受送達人下落不明的，以公告送達，自公告發(fā)布之日起三個月即視為送達。

3.行政處罰決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當事人應當自覺履行。當事人不履行處罰決定，執(zhí)法機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

4.當事人不服執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定，可以依法向同級人民政府或上一級建設(shè)行政主管部門申請行政復議；也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

各位領(lǐng)導、同仁們，規(guī)劃行政執(zhí)法工作具有專業(yè)性強、社會影響大、歷史責任重的特點，不僅要求規(guī)劃執(zhí)法人員具有較高的規(guī)劃專業(yè)知識和法律知識，而且執(zhí)法隊伍開展的每項工作，必須依據(jù)規(guī)劃行政主管部門及其專業(yè)人員提供的依據(jù)，并要在規(guī)劃行政主管部門的直接領(lǐng)導下進行。規(guī)劃執(zhí)法

工作不當，不僅存在現(xiàn)時的危害，從長遠角度看，還有著潛在的影響，它最終將危害整個城市總體規(guī)劃布局，影響城市發(fā)展。

我的匯報完畢，謝謝大家！如有不當之處，再次敬請諒解！