第一篇：食品安全法培訓(xùn)筆記

食品安全法培訓(xùn)筆記 1、2009年2月28日十一屆全國人大常委會第七次會議通過《中華人民共和國食品安全法》，2009年2月28日發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

2、《食品安全法》分十章104條。

3、適用范圍：

(1)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);

(2)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;

(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;

(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(5)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

(6)供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。

4、國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

5、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

6、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

7、縣級以上地方人民政府依照《食品安全法》和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

8、縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

9、食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

10、任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反《食品安全法》的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

11、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

12、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

13、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

14、國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

15、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

16、對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。

17、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估。

18、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

19、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。

20、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

21、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。

22、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。

23、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

24、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(3)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;

(4)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;

(5)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;

(6)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(7)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;

(8)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

25、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

26、食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

27、屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

28、有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

29、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

30、《食品安全法》規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。

31、沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

32、省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行《食品安全法》有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

33、企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。

34、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

35、食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(1)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(2)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(3)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(4)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(5)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔;

(6)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;

(7)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;

(8)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具;

(9)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(10)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;

(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

36、禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

(1)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(2)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(3)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(4)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(6)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

(7)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

(8)超過保質(zhì)期的食品;

(9)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

(10)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(11)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

37、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

38、取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

39、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。

40、縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

41、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

42、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

43、國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

44、對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。

45、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

46、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

47、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。

48、縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

49、食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

50、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

51、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

52、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

53、食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

54、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。

55、食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

56、食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

57、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

58、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

59、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

60、食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

61、食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

62、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(1)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(2)成分或者配料表;

(3)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(4)保質(zhì)期;

(5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;

(6)貯存條件;

(7)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

(8)生產(chǎn)許可證編號;

(9)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

(10)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

63、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

64、申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查;對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

65、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

66、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

67、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明《食品安全法》第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

68、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

69、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。

70、食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

71、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

72、生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。

73、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

74、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。

75、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反《食品安全法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。

集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

76、國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

77、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

78、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

79、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

80、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

81、社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

82、地方各級人民政府鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

83、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

84、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

《食品安全法》施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照《食品安全法》繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動。

85、食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

86、檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報告。

87、食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

88、食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。

89、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

90、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并支付相關(guān)費(fèi)用。對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

91、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

92、食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

93、進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

94、進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

95、進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照《食品安全法》第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

96、境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

97、向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。

98、國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

99、進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

100、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

101、食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

102、出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

103、出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。

104、國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

105、國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

106、國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

107、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。

108、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除食品安全事故隱患。

109、發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

110、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。

111、發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告?？h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。

112、任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

113、縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

(1)開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;

(2)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照《食品安全法》第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀;

(3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;

(4)做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。

114、發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。

重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

115、發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

116、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

117、縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。

118、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(2)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(3)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(4)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;

(5)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

119、縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責(zé)，對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

120、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。

121、縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

122、縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉;屬于食品安全事故的，依照《食品安全法》第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

123、縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé);對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。

124、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：

(1)國家食品安全總體情況;

(2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;

(3)重大食品安全事故及其處理信息;

(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

125、食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀。

126、縣級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

127、縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。

第二篇：關(guān)于食品安全法培訓(xùn)

關(guān)于食品安全法培訓(xùn)：主要涉及部門是采購部、倉儲物流部、客服部。視頻重點(diǎn)分析了食品安全的違法行為、處罰條款、經(jīng)營者注意事項(xiàng)等，食品安全處罰力度的加強(qiáng)要求我們必須重視食品質(zhì)量，避免食品安全問題造成的客戶投訴和處罰。

要從供應(yīng)商審核、產(chǎn)品入庫檢查、存儲配送管理、售后產(chǎn)品質(zhì)量問題處理及追溯4個階段進(jìn)行監(jiān)督保障。

首先從采購源頭上，要嚴(yán)格把關(guān)控制食品的質(zhì)量，從廠家、供應(yīng)商的選擇上要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照食品安全法要求核實(shí)廠家資質(zhì)認(rèn)證：一是誠信企業(yè)認(rèn)證：獲得工信部食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系證書的企業(yè)或其它相關(guān)部門認(rèn)證評審?fù)ㄟ^的誠信企業(yè)；二是產(chǎn)品認(rèn)證：廠家提供的產(chǎn)品（功能食品及進(jìn)口食品除外）必須擁有以下產(chǎn)品認(rèn)證證書和對應(yīng)標(biāo)識之一（有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、保健食品）；三是食品安全管理體系認(rèn)證：企業(yè)通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證或ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證；四是QS認(rèn)證即《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》認(rèn)證。

商品方面要提供合格報告、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、包裝規(guī)格、重量、貯藏要求等等，保證產(chǎn)品的安全。

第二，倉儲物流環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理商品的出入庫檢查，出庫商品 第三、運(yùn)營策劃部要

第三、客服部是直接與客戶對話的部門，要熟知食品安全法的處罰及理賠政策，盡量把客戶投訴理賠和差評更改損失降到最低，同時配合運(yùn)營部分析專業(yè)買手刷單和職業(yè)差評師，第四、新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法培訓(xùn)：

主要涉及部門是運(yùn)營策劃部、客服部。

消法培訓(xùn)設(shè)計內(nèi)容包括消費(fèi)者權(quán)益、處罰條款、處理方式等，運(yùn)營策劃部發(fā)布商品信息要清楚標(biāo)示，避免誤導(dǎo)客戶，

第三篇：《食品安全法》培訓(xùn)講稿

《食品安全法》培訓(xùn)講稿

授課時間：2009年10月19日 主講人：李洪波

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了食品安全法，將于2009年6月1日起實(shí)施。這是繼1982年食品衛(wèi)生法（試行）、1995年的食品衛(wèi)生法之后，又一個食品衛(wèi)生法制建設(shè)史上的里程碑。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。食品安全法的頒布實(shí)施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性及有效性，提高我國食品安全整體水平，具有十分重要意義。

一、關(guān)于制定食品安全法的必要性、原則及總體思路

（一）制定食品安全法的必要性

法的修改，又稱法的修正，是立法的一種形式，是指由于情勢的變化等原因，立法機(jī)關(guān)對于生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內(nèi)容和補(bǔ)充新的內(nèi)容。食品安全法是對食品衛(wèi)生法的全面修訂。在制定食品安全法時，正確評價現(xiàn)行食品衛(wèi)生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，對保證食品安全、保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國食品安全的總體狀況不斷改善。發(fā)生食品安全問題，在很大程度上是執(zhí)法不到位，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究所造成的。盡管如

此，該法也的確存在一些不足，食品安全問題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時有發(fā)生，公眾對食品缺乏安全感，食品安全問題還影響我國產(chǎn)品的國際形象，人民群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計，十屆全國人大會議期間，全國人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生立法和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的議案建議累計達(dá)3100多人次，反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。

影響我國食品安全的問題主要是：微生物污染導(dǎo)致食物中毒，從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染，食品加工新工藝新資源帶來新的食品安全隱患，消費(fèi)者缺乏食品安全知識，自我防范意識薄弱等。產(chǎn)生食品安全問題的一個主要原因，是現(xiàn)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善，主要有：一是食品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)中一些指標(biāo)不夠科學(xué)。對有關(guān)食品安全性評價的科學(xué)性有待于進(jìn)一步提高。二是規(guī)范、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，還缺乏有效的制度和機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任不明確、不嚴(yán)格，對生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的違法行為處罰力度不夠。三是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，責(zé)任不夠明確。食品檢驗(yàn)方法、規(guī)程不統(tǒng)一，檢驗(yàn)結(jié)果不夠公正，不合理的檢驗(yàn)還時常發(fā)生。四是食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從，甚至造成消費(fèi)者不必要的恐慌。五是監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，部門間存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全，十分有必要對現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，制定食品安全法。

（二）制定食品安全法的歷程

2004年7月21日召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議和2004年9月1日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)?2004?23號），要求國務(wù)院法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。國務(wù)院法制辦于2004年7月成立了

由中央編辦和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草食品衛(wèi)生法修訂草案。此后，國務(wù)院法制辦赴上海、浙江、福建、江西、四川等地調(diào)研；收集研究了許多國家的食品衛(wèi)生安全制度；多次召開論證會，邀請有關(guān)專家對制度設(shè)計進(jìn)行研究、論證；先后6次將征求意見稿送全國人大和國務(wù)院有關(guān)部門、各省級政府、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)征求意見。在反復(fù)研究各方面意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦會同國務(wù)院有關(guān)部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂的內(nèi)容將食品衛(wèi)生法修訂草案更名為食品安全法草案。2007年11月，國務(wù)院常務(wù)會議通過該草案提請全國人大常委會審議。

全國人大一直高度重視食品安全立法，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次就食品安全問題聽取有關(guān)部門匯報，并作出重要指示。2006年初，全國人大常委會根據(jù)全國人大代表的議案和建議，將修改食品衛(wèi)生法列入全國人大常委會立法計劃。根據(jù)全國人大常委會立法工作要求，全國人大教科文衛(wèi)委員會積極介入該法草案的起草工作，先后六次召開修訂食品衛(wèi)生法座談會，聽取有關(guān)議案領(lǐng)銜代表、國務(wù)院有關(guān)部門及專家的意見和建議；先后赴山東、廣東、浙江等地進(jìn)行調(diào)研，了解食品安全現(xiàn)狀，聽取各方面意見。2008年5月，全國人**律委員會、教科文衛(wèi)委員會和全國人大常委會法工委聯(lián)合在京召開座談會，分別聽取國務(wù)院有關(guān)部門、專家和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見。根據(jù)立法工作要求，全國人大教科文衛(wèi)委員會經(jīng)認(rèn)真研究，分別于2007年11月和2008年8月向全國人大常委會提交了審議報告和審議意見。

2007年12月，十屆全國人大常委會對食品安全法草案進(jìn)行了初次審議。2008年4月，十一屆全國人大常委會將食品安全法草案向社會全文公布征求意見，自4月20日至5月20日共收到意見11327件。此后，十一屆全國人大常委會

分別于2008年8月和10月對該草案進(jìn)行了二審和三審。2009年2月28日，全國人大常委會第四次審議并通過了食品安全法。

（三）制定食品安全法把握的原則

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要求進(jìn)一步完善我國食品安全法律制度，提高立法的質(zhì)量。在食品安全立法過程中，我們必須充分認(rèn)識我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平，科學(xué)分析我國食品安全問題，掌握食品安全的客觀規(guī)律，以預(yù)防和控制食源性疾病為出發(fā)點(diǎn)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營等活動進(jìn)行科學(xué)管理。同時，通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，重視解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的秩序混亂問題。食品安全法起草工作堅(jiān)持遵循了三項(xiàng)原則：一是以憲法為依據(jù)，注重法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。法律一經(jīng)制定和實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，并應(yīng)在一定時期內(nèi)保持相對不變，在修改法律時，還應(yīng)保持與原有法律法規(guī)在內(nèi)容和效力等方面的銜接。只有保證立法質(zhì)量，做到科學(xué)立法，才能實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好這一點(diǎn)；二是立足國情，堅(jiān)持民主立法。法的創(chuàng)制過程，實(shí)際上也是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的過程。食品安全法與公眾利益息息相關(guān)，實(shí)踐性要求很高。事實(shí)證明，在立法過程中廣泛聽取各方面意見，比較、反復(fù)、交換，能夠有力地提高立法質(zhì)量，也便于執(zhí)法、司法、守法和法制宣傳。三是總結(jié)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法實(shí)施以來的實(shí)踐，針對存在的問題，借鑒國內(nèi)外的有益做法。

（四）制定食品安全法的總體思路

根據(jù)現(xiàn)代法學(xué)和行政管理學(xué)原理，制定食品安全法在總體思路上重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)：一是建立以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律，對食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食

品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸工具等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對性地確定有關(guān)制度，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證等機(jī)制，做到防患于未然。同時，建立食品安全事故預(yù)防和處臵機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。通過確立制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以形成確保食品安全的長效機(jī)制。四是建立各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對食品安全分段實(shí)施監(jiān)管的食品安全監(jiān)督管理體制，決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào)，同時進(jìn)一步明確地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管責(zé)任。五是既要加強(qiáng)行政管理，又重視行政責(zé)任，既加強(qiáng)行政處罰又重視民事賠償，建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)賠償渠道。任何組織或個人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對監(jiān)管工作提出意見。因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

二、食品安全法的主要特點(diǎn)

食品安全法在延續(xù)食品衛(wèi)生法行之有效制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品安全新形勢，從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，吸收國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以保證食品安全為主線，針對食品安全監(jiān)管中的漏洞，在不同層面、多個角度，進(jìn)行了體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為食品安全工作構(gòu)筑了新的框架平臺。立法重點(diǎn)明確，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品安全事故處理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面都做了全面妥善的規(guī)定，法的適用性和可操作性都比較強(qiáng)。食品安全法共十章一百零四條，可以歸納為八大特點(diǎn)。

1、規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,食品安全監(jiān)管體制更加科學(xué)、有效

食品安全是重要的公共衛(wèi)生問題。為了解決食品安全監(jiān)督管理中的職責(zé)不清等突出問題，本法規(guī)定了國務(wù)院各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對食品安全分段實(shí)施監(jiān)管的監(jiān)督管理體制。國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品的安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)管。這種體制有利于各司其職，對改善食品安全狀況，實(shí)際上也發(fā)揮了積極作用。

2、明確食品安全風(fēng)險評估的法律地位,食品安全監(jiān)管有了科學(xué)依據(jù)。

食品安全問題的主要表現(xiàn)形式是食源性疾病、營養(yǎng)缺乏性疾病。食品安全風(fēng)險評估就是對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評估。將食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策的科學(xué)依據(jù)，是人們對食品安全監(jiān)管規(guī)律的深刻認(rèn)識，已成為許多國家的普遍做法。據(jù)此，本法確立了食品安全風(fēng)險評估制度，明確規(guī)定：國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。并規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作。為了保證食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果得到利用，本法規(guī)定，食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)；風(fēng)險評估得出食品不安全結(jié)論的，監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用。需要修訂、制定相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂；國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同

國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。

3、規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,有利于保障監(jiān)管工作的統(tǒng)一性

為了解決目前一種食品有多套標(biāo)準(zhǔn)適用的問題，本法規(guī)定，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。并規(guī)定制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

為了保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性，本法規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。

4、規(guī)范食品檢驗(yàn)行為,保證食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正

為了規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)活動，保證食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正，本法規(guī)定：一是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動。二是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。三是食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人

負(fù)責(zé)制，由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報告。

為了避免食品安全監(jiān)管出現(xiàn)遺漏，本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。這些都體現(xiàn)了科學(xué)、公正執(zhí)法的理念。

5、注重食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理,維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益

食品安全法強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人制度，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工安全知識培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)檢測工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣有助于強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識，提高食品安全整體水平。食品安全法還賦予了行業(yè)協(xié)會明確的職責(zé)，要求加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。要求新聞媒體開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識的宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題作出了針對性規(guī)定。如要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。同時還規(guī)定，食品添加劑的使用不僅要經(jīng)過食品安全風(fēng)險評估，證明安全可靠，還必須證明技術(shù)上確有必要，否則不被允許使用。為了更好從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品安全的第一責(zé)任人，該法除規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康管理等制度外，還規(guī)定了以下制度：

一是生產(chǎn)經(jīng)營食品的基本準(zhǔn)則。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合相應(yīng)的原料處理場所和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備等食品安全管理要求。同時，本法明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營，用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等。二是食品標(biāo)簽制度。本法規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明成分或者配料表、保質(zhì)期、所使用的食品添加劑等事項(xiàng)。本法還對聲稱具有特定保健功能的食品做出特別規(guī)定，除上述要求外，其標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。三是索票索證制度。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品原料、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品出廠檢驗(yàn)記錄制度。同時，食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。四是食品召回制度。本法借鑒了國際通行做法，從生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)管三個方面確立了食品召回制度。第一，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。第二，食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。第三，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，食品安全監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回或停止經(jīng)營。

6、加大了對進(jìn)口食品的監(jiān)管力度，確保進(jìn)口食品的安全

為了保障我國公民的生命安全和身體健康，本法對食品進(jìn)口作了以下規(guī)定：一是進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)或首次進(jìn)口的新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)安全性評估材料。二是向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案；向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門注冊。三是進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

為了維護(hù)我國出口食品的良好形象，本法規(guī)定，出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。此外本法還規(guī)定，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)；建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。有不良記錄的，應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫。

7、規(guī)范食品安全監(jiān)管部門的權(quán)力和責(zé)任,監(jiān)管制度更加合理

制定食品安全法的目的，是為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。食品安全監(jiān)管須“以人為本”，科學(xué)監(jiān)管。為此，該法在監(jiān)管體制、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段、監(jiān)管信息等方面，都作出了具體的規(guī)定。針對目前食品安全監(jiān)管中執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，本法賦予監(jiān)管部門制止、查處違法行為的必要權(quán)力，規(guī)定：食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所等。根據(jù)權(quán)力和責(zé)任相一致的原則，本法同時還規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

公眾對食品安全問題享有知情權(quán)，但為了防止不負(fù)責(zé)任的傳言或者炒作引起消費(fèi)者不必要的恐慌，針對當(dāng)前食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，公布的信息有的不夠科學(xué)等問題，本法明確規(guī)定，國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，對食品安全信息公布的主體、渠道、形式等分別作出了詳細(xì)規(guī)定，保證公眾獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的食品安全信息。

8、強(qiáng)化了公民權(quán)益保障的有效措施，加大對違法行為的處罰力度

為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，必須加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度。據(jù)此，本法對用非食品原料生產(chǎn)食品或在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，未經(jīng)安全性評估利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)等，處以最高多達(dá)貨值金額10倍的罰款，吊銷其許可證。對依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。生產(chǎn)或不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

針對目前一些虛假食品廣告欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，食品安全法加強(qiáng)了對食品廣告的監(jiān)管。一是食品安全監(jiān)督管理部門或承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或其他形式向消費(fèi)者推薦食品。二是社會團(tuán)體或者其他組織、個人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。為了保證使權(quán)益受到損害的消費(fèi)者優(yōu)先得到賠償，本法還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這樣規(guī)定更多地體現(xiàn)了消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的民事法律關(guān)系，強(qiáng)化了對消費(fèi)者民事權(quán)利的保護(hù)，也有利于增強(qiáng)法律的可操作性。

第四篇：食品安全法培訓(xùn)試題

《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》學(xué)習(xí)資料

1、《中華人民共和國食品安全法》 何時實(shí)施？實(shí)施時間：2009 年6 月l 日起。

2、《食品安全法》 頒布有哪些目的和意義？目的：為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。意義：食品安全關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到公民的生命健康權(quán)利。

3、什么是食品安全？食品安全，是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

4、食品衛(wèi)生含義是什么？食品衛(wèi)生是指：（1）食品應(yīng)當(dāng)無毒無害，不能對人體造成任何危害。（2）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的營養(yǎng)，以滿足人體維持正常生理功能的需要。（3）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。

5、什么是食品添加劑？食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。目前我國已批準(zhǔn)使用的食品添加劑有22 類1513 種。

6、什么是食品相關(guān)產(chǎn)品？食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。

7、國務(wù)院哪些部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，他們是如何分工的？

答：國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（1）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管。（2）國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（3）國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

8、誰對食品安全負(fù)總責(zé)？縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。

9、誰有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為？任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

10、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由哪個部門制定？哪個部門發(fā)布？食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定和公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

11、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是什么？制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

12、對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動如何管理？食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行和有效的管理辦法，確保食品安全。

13、哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作？患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等影響食品安全的疾病的人員，他們不能從事接觸直接入口食品的工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年都要進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后才能參加工作。

14、什么是預(yù)包裝食品？預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

15、國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行何種審批制度？國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度，生產(chǎn)許可證有效期為5 年。

16、食品添加劑的使用有哪些要求？（1）依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。

（2）不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

17、國家對保健食品有哪些主要規(guī)定？（1）保健食品中禁止添加藥品，但是可以添加藥食兩用物質(zhì)。（2）保健食品標(biāo)簽說明書不得涉及宣傳疾病預(yù)防和治療功能。

18、在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品的組織和個人需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

虛假廣告使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時，組織和個人與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

19、什么是食品安全事故應(yīng)急預(yù)案？食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是食品安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件和依據(jù)。《 食品安全法》 提出食品安全事故應(yīng)急預(yù)案分為國家、地方政府、和企業(yè)三類預(yù)案。20、食品安全監(jiān)督管理有記錄可查嗎？有?？h級以上食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，并應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

21、對于有關(guān)食品安全的投訴舉報應(yīng)該如何處理？縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

1、已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年12月26日通過現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。

2、侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償。

3、侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。

4、因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。

5、用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

6、機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，發(fā)生交通事故造成損害的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任

7、從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)包括：

全面貫徹十七大和十七屆三中、四中和即將召開的五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照依法治國基本方略的要求，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)營造良好的法治環(huán)境等內(nèi)容。

二、“六五”普法的大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變，為建立法律統(tǒng)治社會創(chuàng)造條件。

（一）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變,是依法治國基本方略的根本要求

多年來，人們習(xí)慣于使用“法制”這個詞，諸如“法制觀念”、“法制意識”、“法制環(huán)境”、“法制宣傳教育”、“全國法制宣傳日”、“全國法制宣傳書畫展’等。但是，時至今日,“六五”普法在即,仍然停留在“法制”這個層面上，普法工作就有不能與時俱進(jìn)的泡沫普法之嫌，“六五”普法規(guī)劃也很難有“新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展”。因此，適時地把“六五”普法目標(biāo)任務(wù)設(shè)定在應(yīng)當(dāng)完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變大戰(zhàn)略上，不但是普法宣傳教育上具有里程碑的意義；而且對發(fā)動全民共同打造法治生態(tài)環(huán)境，樹立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，推動依法治國基本方略的全面落實(shí)具有重要作用。

首先，法制不能等同于法治，更不能替代法治;二者有聯(lián)系有區(qū)別，不能割裂也不能混淆?！胺ㄖ啤蓖ǔＪ侵竾业姆芍贫龋胺ㄖ巍笔侵阜山y(tǒng)治國家的理論、理念和方略?！胺ㄖ巍睆?qiáng)調(diào)的是一個國家法律統(tǒng)治地位和一種治國理念的主導(dǎo)作用。這種強(qiáng)調(diào)，究其內(nèi)核不僅包含靜態(tài)的法的規(guī)則和體系，而且還包括動態(tài)的法的科學(xué)運(yùn)行（立法、守法、執(zhí)法、司法）活動。進(jìn)而言之，法治所指的法強(qiáng)調(diào)和單指“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，大家所服從的法律又是制定得良好的法律?！币簿褪钦f，強(qiáng)調(diào)法治就是強(qiáng)調(diào)在我國法律體系及司法體制基本完善和健全的情況下，比較完全地體現(xiàn)社會整體利益與民眾意志，并能最大限度地展示個人意志與行為自由的和諧的社會狀態(tài)。一言以蔽之，就是要在全社會各個層面建立法律統(tǒng)治。為此，完成轉(zhuǎn)變則是十分必要的。

其次，依法治國的實(shí)質(zhì)是法治而不是法制。眾所周知，黨的十一屆三中全會以后，我們黨和國家就已經(jīng)認(rèn)識到法律在改革開放和治國理政中的重要作用，確立了在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中要逐步走向法治。當(dāng)時小平同志就特別強(qiáng)調(diào)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”并將其寫進(jìn)1982年頒布的《憲法》中。黨的十五大明確提出和確立了依法治國的基本方略及建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。1998年3月，九屆人大二次會議又將其載入憲法，這就把依法治國這個黨和人民大眾的統(tǒng)一意志上升為最高的國家意志，這是我國法治建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展史上的重要里程碑。法治的本質(zhì)特征就是依法治國?！八^依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！币虼耍ㄖ芜@種宏觀的治國方略能實(shí)現(xiàn)一種理想的法律統(tǒng)治秩序，而僅僅靠法制是不行的。所以，法治是治國理政的首選之道。

再次，要樹立和弘揚(yáng)法治觀念而非單純的法制觀念，這是依法治國方略的題中應(yīng)有之義。法制觀念僅僅限于法律制度這個層面，依此很難養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法、依法辦事習(xí)慣，更難以形成一個國家處于依法治理的一種積極狀態(tài)。而法治觀念的內(nèi)涵豐富，質(zhì)地充實(shí)。它包括社會主義民主觀念，自由平等觀念，公平正義觀念，權(quán)利義務(wù)觀念。社會主義民主是法治的重要特征，是一種新型的民主，是以法治為前提和基礎(chǔ)，它決定著法治的性質(zhì)和內(nèi)容。保障公民的自由平等是我國憲法和法律的基本價值取向，其核心內(nèi)容是依法享有、行使自由的觀念和法律面前人人平等的觀念。而公平正義觀念則是在法律運(yùn)行各個環(huán)節(jié)中得以充分實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會公平正義才是法治的本能。法治中的權(quán)利義務(wù)觀念是法治國家的公民不可或缺的，是增強(qiáng)法治意識、弘揚(yáng)法治精神，完成由法制向法治轉(zhuǎn)變的軸心。

（二）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變,是民主政治建設(shè)的客觀需要

首先，要排除人治，只能依靠法治而不是法制。我國幾千年的統(tǒng)治傳統(tǒng)是重人治輕法治，普法教育是當(dāng)代明法于眾的重要舉措。法律“六進(jìn)”著眼于明法，還沒有著力于打造法治理念。人們對以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象深惡痛絕，但還沒有從本質(zhì)上認(rèn)識到法律統(tǒng)治人們的頭腦則是最重要的。評價一個社會是否進(jìn)入了現(xiàn)代文明的標(biāo)尺就是法治，而不是法制?！傲濉逼辗☉?yīng)在如何凸顯法治排除人治這個治理社會的深層次上，對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員實(shí)施強(qiáng)制教育，并將此納入選人用人的機(jī)制中。

其次，要實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民、政治民主，也只能依靠法治而不是法制?！傲濉逼辗ㄒ阎鳈?quán)在民、政治民主作為主線去描紅、描重、描粗。最近，中央組織部門創(chuàng)建的“民意直通車”，直接問計于民，問需于民，并借此考核政府選人用人滿意度。諸多社會現(xiàn)實(shí)證明，法制不必然地排除人治，也不必然地實(shí)現(xiàn)政治民主，只有法律統(tǒng)治人民的觀念形成優(yōu)良的法治生態(tài)環(huán)境時，才是法治社會，才能充分體現(xiàn)主權(quán)在民。

再次，要完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，還是只能依靠法治而不是法制。改革開放30年來，我國已經(jīng)走向法治，但尚未走到法治；是法制社會但不是法治社會。所以對權(quán)力制約和監(jiān)督不是必然地掌控，而失控則是必然的。因?yàn)樵诜ǖ募s束之外，仍然存在著一個無視法律的權(quán)力獨(dú)裁者或權(quán)力機(jī)關(guān)。只有法制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危詸?quán)利制約權(quán)力，把治民向治吏傾斜，才是法治狀態(tài)下的民主政治。

（三）、由法制向法治的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

法是科學(xué)，法治更是科學(xué)，“六五”普法的大戰(zhàn)略就是要在科學(xué)發(fā)展上開創(chuàng)由法制向法治的轉(zhuǎn)變。

首先，科學(xué)發(fā)展的法治基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，轉(zhuǎn)變的外部條件已經(jīng)成熟。“五五”普法期間全國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。黨中央政治局每年都要舉行法制講座，中組部、中宣部、中央政法委和教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)（社會主義法治理念讀本）的通知》，為打造科學(xué)發(fā)展的法治基礎(chǔ)創(chuàng)造了條件。各省市也都創(chuàng)造了多種多樣的普法載體，“法治”一詞當(dāng)仁不讓的載入“五五”普法的主流載體。繼而在中央媒體的“普法神州行”的帶動下，全國各地積極組織地方主流媒體對“五五”普法開展集中采訪宣傳活動，進(jìn)行廣泛性、連續(xù)性、專題性的深度報道；并充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。同時還廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦?？?、專欄、專版。各級普法講師團(tuán)，農(nóng)民普法活動室，市民法制學(xué)校，青少年法制教育基地，網(wǎng)上知識大賽，動漫作品大賽等；特別是中央主流媒體的“今日說法”、“大家看法”、“法治視界”、“經(jīng)濟(jì)與法”以及地方的“文濤拍案”、“以案說法”、“案例指導(dǎo)”等不勝枚舉的欄目，極好地創(chuàng)造了“六五”普法完成由法制向法治轉(zhuǎn)變的有利條件，為全社會確立法律統(tǒng)治、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，法治政府的建設(shè)勢在必行，轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力已經(jīng)形成。“五五”普法開始后，全國普法辦就提出了創(chuàng)建“法治城市”的要求，這里創(chuàng)建的的是“法治”而不是“法制”，充分顯示了全國普法辦的高明和前瞻性。此后，全國各地積極推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，更為“法制”社會向“法治”社會的轉(zhuǎn)變作出了很好的鋪墊。

再次，法治文化建設(shè)已經(jīng)全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)變的時機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十七大明確提出社會主義法治文化建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了樹立社會主義法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，為全面推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)吹響了號角，指明了方向。

綜上所述，“六五”普法目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)是完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變。這個大戰(zhàn)略的設(shè)定是依法治國方略的根本要求，是民主政治建設(shè)的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇！

第五篇：食品安全法培訓(xùn)講話

食品安全法培訓(xùn)講話

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監(jiān)管暨《食品安全法》培訓(xùn)會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)盛市食品藥品監(jiān)管工作會議精神和《食品安全法》，總結(jié)部署食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，堅(jiān)定信念，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。陳俊副縣長親臨會議并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣政府對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和殷切希望。根據(jù)會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協(xié)調(diào)委員會和食品藥品監(jiān)督管理局對xx年上半年食品藥品監(jiān)管工作簡要總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行安排部署。

一、履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，食品藥品監(jiān)管工作成效明顯

xx年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹xx大和xx屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關(guān)重要會議精神，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化監(jiān)管，著力規(guī)范，構(gòu)建和-諧、開創(chuàng)新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的要求，全面加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，著力凈化食品藥械市場，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯基固本推動效能建設(shè)，鞏固發(fā)展強(qiáng)化自身，實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。

（一）協(xié)調(diào)配合到位，食品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了公眾飲食安全

xx年上半年，在各級各部門大力配合支持下，建立健全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發(fā)生。

落實(shí)責(zé)任，建立了統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管新格局。一是落實(shí)了縣食安委19個成員單位的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管責(zé)任，并按農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商等部門進(jìn)行了對口監(jiān)管。二是落實(shí)了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手負(fù)責(zé)制”和屬地管理責(zé)任制。三是與各生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品安全承諾書，并建立了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，逗硬實(shí)行qs強(qiáng)制認(rèn)證，嚴(yán)格購銷臺賬管理，實(shí)行責(zé)任明晰的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和責(zé)任倒查體制。四是在鄉(xiāng)村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，聘請了48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和522名村級食品安全信息員，形成了“政府牽頭、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的食品安全監(jiān)管新格局。

建立機(jī)制，搭建了協(xié)調(diào)有序的信息共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應(yīng)急處理，建立和完善了形勢通報、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處突、事后評估的程序。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結(jié)的工作機(jī)制，為全縣食品安全的信息綜合與發(fā)布提供了及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。重點(diǎn)突出，開創(chuàng)了協(xié)同互動的工作新局面。結(jié)合今年工作實(shí)際，在突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，以“五進(jìn)活動”為契機(jī)，圍繞節(jié)慶、消費(fèi)者維權(quán)、中(高)考等重點(diǎn)時段，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，重點(diǎn)整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監(jiān)控超市、生熟食品攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場的食品質(zhì)量，全面關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴(yán)從細(xì)監(jiān)管關(guān)系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鮮活產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、檢疫情況和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，特別是在打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑整治期間，各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能，全面出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，同時開展了“質(zhì)量與消費(fèi)”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實(shí)踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發(fā)宣傳資料1萬余份，出動執(zhí)法車輛93臺次，執(zhí)法人員450余人次，檢查超市10家，賓館24家，農(nóng)貿(mào)市場10個，學(xué)校26所，旅游景點(diǎn)5處，查處食品安全隱患6起。

（二）重點(diǎn)監(jiān)管到位，藥械市場進(jìn)一步凈化，確保了公眾用藥用械安全有效 專項(xiàng)整治取得階段性成果。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制發(fā)了專項(xiàng)整治方案，實(shí)行“五定一包”(定人員、責(zé)任、范圍、時間、目標(biāo)，包無責(zé)任事故)的工作機(jī)制，確保了專項(xiàng)整治地動有序有效開展。二是多措并舉強(qiáng)監(jiān)管，采取分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等多種有效方式對中藥材、中藥飲片市嘗“兩g”執(zhí)行情況、醫(yī)療器械、特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、郵購藥品和國家通報藥品進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共出動執(zhí)法車輛103臺次，執(zhí)法人員500余人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)303家，使用單位485家。監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到75%，違法行為處罰率達(dá)到100%，監(jiān)督抽驗(yàn)藥品58批次，查獲假劣藥品(醫(yī)療器械)14批次，查處了假藥糖脂寧膠囊等要案，處罰沒款18萬余元。

日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一是建立藥品經(jīng)營使用單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室數(shù)據(jù)庫。二是嚴(yán)格經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范，推行店招店標(biāo)、藥品分類、工作制度、服務(wù)陣容、供貨資質(zhì)、檔案資料、著裝胸卡的“七統(tǒng)一”;繼續(xù)推行使用《藥品銷售憑證》，確保藥品流向清楚，及時追蹤溯源;三是嚴(yán)格規(guī)范使用行為，在使用單位中建立并推廣藥品購進(jìn)驗(yàn)收、醫(yī)療器械購進(jìn)、無菌器械使用后銷毀記錄和藥品養(yǎng)護(hù)四大記錄制度。四是深化誠信創(chuàng)建活動，在下(兩)關(guān)(田)線創(chuàng)建藥品經(jīng)營示范路，在光霧山大道創(chuàng)建藥品經(jīng)營示范街和10家藥品經(jīng)營示范店，在使用單位繼續(xù)開展“合格藥房”創(chuàng)建活動。五是及時上報藥品(醫(yī)療器械)不良反應(yīng)(事件)2例。六是加強(qiáng)了違法藥品廣告的監(jiān)測和移送。七是組織涉藥涉械人員積極參加由省局組織的醫(yī)藥商品購銷員資質(zhì)考試。

“兩網(wǎng)建設(shè)”縱深推進(jìn)。一是加強(qiáng)全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管辦公室職能，調(diào)整充實(shí)了522個行政村藥品安全信息員，在礦山和非煤礦山增設(shè)藥品安全信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“三員”管理動態(tài)體系。二是積極探索“新農(nóng)合”建設(shè)與“兩網(wǎng)建設(shè)”的有機(jī)結(jié)合，通過延伸醫(yī)藥銷售網(wǎng)點(diǎn)，整合衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品100%配送，村衛(wèi)生站70%以上達(dá)到統(tǒng)一配送。三是深入開展便民藥柜鞏固工作，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，按照“六統(tǒng)一”的要求鞏固了10家便民藥柜，解決了偏遠(yuǎn)山村的群眾購藥難問題，農(nóng)民人均同期節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)開支9.4元，企業(yè)綜合效益同比增長12%。

（三）服務(wù)中心，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

監(jiān)管謀穩(wěn)定，服務(wù)促發(fā)展。上半年，根據(jù)縣委提出的“八大民生工程實(shí)施意見，在切實(shí)改善公眾飲食用藥條件的同時，致力于食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將服務(wù)的觸角延伸到基層，不斷優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)水平。一是關(guān)注藥品質(zhì)量，召開涉藥單位懇談會，開展“藥品質(zhì)量安全與企業(yè)效益”的主題研討，與涉藥單位簽訂了藥品質(zhì)量承諾書。二是公開辦事流程，為群眾創(chuàng)造良好、快捷的政務(wù)環(huán)境。三是積極爭取縣委、政府對地產(chǎn)中藥材生產(chǎn)與發(fā)展的重視，在農(nóng)業(yè)、中藥材公司等部門的大力支持下，基本形成了以大河銀花、沙壩豬苓、張公塘蠟蟲等為主的地產(chǎn)中藥材基地，南江金銀花申報《中國藥典》的復(fù)查驗(yàn)收工作已在有序進(jìn)行。四是及時監(jiān)管并籌備甲型h1n1流感防控藥械。五是開展了禁毒工作，實(shí)行更加嚴(yán)格的特殊藥品監(jiān)管體系。六是積極開展扶貧掛聯(lián)工作，深入開展“萬名機(jī)關(guān)黨員助農(nóng)服務(wù)”活動，向掛聯(lián)的黑潭鄉(xiāng)捐贈了價值xx余元的防暑解暑藥品。

（四）夯基固本，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自身發(fā)展取得長足進(jìn)步

一是堅(jiān)持不懈地抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放了干部職工的思想，查找出了工作中的缺點(diǎn)和不足，厘清了發(fā)展思路，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。二是堅(jiān)定不移地抓好“四好”班子創(chuàng)建活動，堅(jiān)持板塊運(yùn)作模式，形成了一心講團(tuán)結(jié)，同心謀發(fā)展，全心抓事業(yè)的發(fā)好氛圍。三是強(qiáng)化了反腐倡廉工作，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，制作了流程圖，嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)格“三問”制度。五是強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)長期化、教育常態(tài)化、管理法制化。半年來共組織干部職工學(xué)習(xí)xx屆三中全會、《新黨章》、各級兩代會精神和王瑛先進(jìn)事跡為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)和執(zhí)法辦案為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，先后開展形勢教育兩次，廉政建設(shè)談話1次，書寫心得體會13篇。五是加強(qiáng)災(zāi)后重建工程，辦公用房維修加固工程正在有序推進(jìn)，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建已完成前期籌備工作。六是強(qiáng)化宣傳報道工作，通過深入調(diào)研，撰寫并在省市主流媒體上發(fā)表調(diào)研文章和信息20余條(篇)。七是切實(shí)抓好保密、信訪、維穩(wěn)、防邪、反傳銷、治安、計生、群團(tuán)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和文明單位創(chuàng)建活動等工作。

回顧走過的上半年，是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的半年，是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的半年，是攻堅(jiān)克難、樂于奉獻(xiàn)的半年。這些成績的取得緣于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門大力支持與配合。在此，我謹(jǐn)代表縣食安委和食品藥品監(jiān)督管理局向支持、關(guān)心、配合食品藥品監(jiān)管工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志和社會各界人士表示衷心的感謝!向戰(zhàn)斗在食品藥品監(jiān)管工作第一線的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士們表示誠摯的問候!我們在客觀總結(jié)成績的同時，也應(yīng)該看到離組織的要求和群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高;二是農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)個別作用發(fā)揮欠佳;三是一些藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量不強(qiáng)，管理制度執(zhí)行不力，gsp回潮現(xiàn)象時有發(fā)生;四是邊遠(yuǎn)農(nóng)村還存在監(jiān)管盲區(qū);五是人員較少，執(zhí)法裝備落后，經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，不能適應(yīng)監(jiān)管工作的現(xiàn)實(shí)需要。