第一篇:萬(wàn)科集團(tuán)房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程合同管理,規(guī)范工作流程管理辦法
1.目的
為加強(qiáng)萬(wàn)科集團(tuán)房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程合同管理,規(guī)范工作流程,維護(hù)公司權(quán)益,根據(jù)《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司合同管理規(guī)范》,制定本管理辦法。2.范圍
本管理辦法適用于萬(wàn)科集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司。3.職責(zé)
3.1 萬(wàn)科集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理部成本管理組負(fù)責(zé)對(duì)本管理辦法的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
3.2 萬(wàn)科集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)簽訂、履行工程合同的人員(包括經(jīng)辦、審批、資料管理等)貫徹執(zhí)行本管理辦法。
4.方法與過(guò)程控制(包括一般規(guī)定、合同訂立的管理、合同履行的管理、合同檔案的管理及其他規(guī)定)4.1 一般規(guī)定
4.1.1 本管理辦法適用于直接構(gòu)成發(fā)包單位項(xiàng)目開發(fā)成本且需要承包單位通過(guò)工程施工形成實(shí)體產(chǎn)品(如土建、安裝、裝飾、園林環(huán)境等)的合同;勘測(cè)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托類合同參照本管理辦法執(zhí)行;土地、材料設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)類合同則另按有關(guān)管理辦法執(zhí)行。4.1.2 萬(wàn)科房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程合同管理必須遵循以下原則: 4.1.2.1 合法性原則:工程合同管理必須全面符合有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。
4.1.2.2 合同書原則:工程施工必須正式簽署合同書以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,但金額在一萬(wàn)元以下且能及時(shí)結(jié)清的零星工程及工程類合同中已經(jīng)界定清楚歸屬的變更簽證事項(xiàng)可另行辦理。
4.1.2.3 事前簽訂原則:工程合同應(yīng)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生前簽署,禁止工程類業(yè)務(wù)未簽署合同即先行施工。
4.1.2.4 招標(biāo)原則
本原則包括以下兩方面含義: ◆采用招標(biāo)方式確定合作方。除下列情況外的所有合同的合作方均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定:(1)某項(xiàng)工程、產(chǎn)品業(yè)已經(jīng)過(guò)萬(wàn)科集團(tuán)審批確定了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系;(2)某些政府壟斷工程;(3)屬于《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的適用情形,經(jīng)詳細(xì)填寫《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司考察結(jié)果審批表》(詳見附件),并按規(guī)定經(jīng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人集體會(huì)簽批準(zhǔn)后,方可采用考察對(duì)比的方法確定合作方。
◆合同隨附招標(biāo)文件。擬簽合同正文及其補(bǔ)充協(xié)議(包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證協(xié)議、工程保修協(xié)議、廉潔合作協(xié)議),應(yīng)作為招標(biāo)文件之附件一并發(fā)給投標(biāo)單位,投標(biāo)單位需對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)。4.1.2.5 利益明晰原則:合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù),以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象;合同中尤其應(yīng)有明確的、可以界定清楚的合同價(jià)款、結(jié)算辦法及付款方式;如果合同價(jià)款可能調(diào)整,則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式(如何計(jì)價(jià)、總價(jià)如何最后確定等),并就設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性、可控性作出明確規(guī)定。4.2 合同訂立的管理
4.2.1 標(biāo)準(zhǔn)示范合同:在招標(biāo)(招標(biāo)文件附件)及合同簽署時(shí),工程合同應(yīng)盡量應(yīng)用合同標(biāo)準(zhǔn)文本。
4.2.1.1 總部有關(guān)部門將就房地產(chǎn)業(yè)務(wù),逐步建立統(tǒng)一的合同標(biāo)準(zhǔn)文本,各公司應(yīng)予采用。4.2.1.2 合同標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容盡量采用FIDIC條款模式,內(nèi)容分為協(xié)議條款、通用條款、補(bǔ)充條款和附件,其中協(xié)議條款根據(jù)具體業(yè)務(wù)、對(duì)象的不同而定,通用條款適用于所有的同類合同,補(bǔ)充條款則由經(jīng)辦人在具體經(jīng)辦合同時(shí)補(bǔ)充加入?yún)f(xié)議條款、通用條款中未盡事宜; 4.2.1.3 如當(dāng)?shù)卣块T有強(qiáng)制性規(guī)定,可按當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行,但必須通過(guò)補(bǔ)充條款等方式充分補(bǔ)充與公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本之間存在差異的內(nèi)容。4.2.1.4 如公司尚未制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本,可以延用以往的合同,但經(jīng)辦部門應(yīng)聯(lián)系成本管理部、工程管理部、財(cái)務(wù)管理部、辦公室、法律組盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同。4.2.1.5 當(dāng)客觀條件發(fā)生重大變化、原有合同標(biāo)準(zhǔn)文本不再適用時(shí),業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出與相關(guān)部門共同修改。
4.2.2 合同的經(jīng)濟(jì)條款應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容: 4.2.2.1 合同價(jià)款或委托酬金:采用招標(biāo)方式選擇合作方的,應(yīng)以雙方確定的最終報(bào)價(jià)作為合同金額;提倡在有標(biāo)底的情況下進(jìn)行招標(biāo)并確定合同價(jià)款,如果是采用費(fèi)率折扣方式確定合同價(jià)款,合同中應(yīng)明確費(fèi)用計(jì)取的依據(jù)、主材價(jià)格計(jì)取辦法,并規(guī)定合同雙方如何盡快核實(shí)施工圖預(yù)算確定合同價(jià)款,以及就確定后的合同價(jià)款簽署補(bǔ)充協(xié)議。
4.2.2.2 為防止承包單位高估結(jié)算,應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如:報(bào)送的結(jié)算造價(jià)最終核減額在審核總價(jià)5%以內(nèi)(含5%)的造價(jià)咨詢酬金由發(fā)包單位支付,若結(jié)算造價(jià)最終核減額超出5%,則因造價(jià)超出部分而引起的造價(jià)咨詢酬金之增加部分由承包單位支付;若承包單位報(bào)送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額10%(含10%)時(shí),承包單位除造價(jià)咨詢酬金外,發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)一步扣款(扣款比例、金額各公司自定),直至取消今后對(duì)萬(wàn)科工程的投標(biāo)資格(且應(yīng)在《工程結(jié)算通知單》強(qiáng)調(diào)此內(nèi)容)。
4.2.2.3 計(jì)價(jià)依據(jù):工程類合同應(yīng)將施工圖、預(yù)算書作為合同的組成附屬部分,合同附屬文件一般還包括:招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑文件等,并應(yīng)在合同條款中明確以下問(wèn)題: ◆包干形式、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法;
◆發(fā)包單位分包工程、甲供(發(fā)包單位)材料設(shè)備、(發(fā)包單位)限價(jià)的范圍和種類; ◆人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格及其價(jià)差的結(jié)算辦法;
◆總分包的關(guān)系、配合的范圍以及總包管理費(fèi)和總包配合費(fèi)的計(jì)取方法等;
◆開辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、擾民費(fèi)、文明現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)、趕工費(fèi)等費(fèi)用的取舍、計(jì)取辦法及其包括的具體范圍。
4.2.2.4 設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證:合同中應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價(jià)辦法,對(duì)于承包單位,可依據(jù)《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》的規(guī)定與其另外訂立《關(guān)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的協(xié)議》。
4.2.2.5 總價(jià)結(jié)算辦法:工程類合同可在合同中明確規(guī)定按“結(jié)算=合同價(jià)(或預(yù)算造價(jià))+材料價(jià)差+設(shè)計(jì)變更+現(xiàn)場(chǎng)簽證+增加項(xiàng)目-減少項(xiàng)目+獎(jiǎng)勵(lì)-罰款”確定結(jié)算總價(jià)。4.2.2.6 結(jié)算和付款辦法:合同應(yīng)明確規(guī)定驗(yàn)收及付款辦法、保修維護(hù)辦法及保修金處理辦法;進(jìn)度款的支付一般按形象進(jìn)度分階段確定付款金額,不采用分月審核進(jìn)度款的方法;各期進(jìn)度款累計(jì)不應(yīng)超過(guò)總造價(jià)的80%;無(wú)準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無(wú)準(zhǔn)確合同總價(jià)時(shí),應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險(xiǎn),尤其在施工中后期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款,以防超付。
4.2.2.7 廉潔合作約定:為維護(hù)公司利益、防止黑幕、保護(hù)職員,在工程或其他高金額的合同中,應(yīng)與承包單位另外簽署《廉潔合作協(xié)議》作合同的補(bǔ)充協(xié)議。4.2.2.8 保修協(xié)議:對(duì)施工合同,為保證工程質(zhì)量,保護(hù)公司利益,應(yīng)與承包單位另外簽署《工程質(zhì)量保修協(xié)議》作合同的補(bǔ)充協(xié)議。
4.2.3 合同起草、談判與簽署的主要職能部門:工程管理部負(fù)責(zé)工期、質(zhì)量等技術(shù)部分的起草、談判和合同簽署;成本管理部負(fù)責(zé)其中的合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、付款方式等經(jīng)濟(jì)部分工程的起草和談判。
4.2.4 合同審批流程:通過(guò)招標(biāo)確定合作方后,由主辦工程師填寫合同審批表,在征得有關(guān)職能部門同意(會(huì)簽)后上報(bào)分管副總、總經(jīng)理審批;合同審批應(yīng)按照合同的審批流程,工程合同審批流程如“圖一”所示(圖中實(shí)框?yàn)楸亟?jīng)流程,虛框?yàn)榘磳?shí)際情況選擇之流程;)。工程合同審批流程:
(圖一)
4.2.5 為提高合同審批的效率,公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門經(jīng)理可根據(jù)實(shí)際情況需要,在自身職能范圍內(nèi),對(duì)于某些類別、一定金額以下的工程合同,在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下,可對(duì)下級(jí)部門或人員作一定的授權(quán),但授權(quán)人仍為責(zé)任人。第一章4.3 合同履行的管理
4.3.1 合同的交底:在合同簽訂之后,一般要求至少就主體合同填寫《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程合同摘要表》,發(fā)至各部門,并向工程、成本、采購(gòu)等有關(guān)人員進(jìn)行合同講解交底,說(shuō)明工期、質(zhì)量、工程范圍、付款方式、發(fā)包單位職責(zé)(即甲供材料設(shè)備、甲方限價(jià)、甲方分包等范圍)、總分包的關(guān)系等,以便各崗位人員協(xié)調(diào)、配合;金額較小的合同交底,可只填寫《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程合同摘要表》發(fā)送到相關(guān)部門的有關(guān)人員,以便執(zhí)行。4.3.2 合同款支付
4.3.2.1 項(xiàng)目部的工程管理人員負(fù)責(zé)合同款支付的經(jīng)辦,填寫付款申請(qǐng)單、工程付款審批表等,經(jīng)相關(guān)職能部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付;合同款支付審批按其支付金額規(guī)模確定審批流程。工程進(jìn)度款的支付流程如“圖二”所示(圖中實(shí)框?yàn)楸亟?jīng)流程,虛框?yàn)榘磳?shí)際情況選擇之流程)。
工程付款審批流程:
工程管理部 復(fù)核簽字
(圖二)
4.3.2.2 對(duì)保修金等余款的支付辦法應(yīng)作明確規(guī)定,除一般保修金外,可在合同中約定發(fā)包單位在工程竣工后一定時(shí)間內(nèi)扣押承包單位一定數(shù)額的滲漏保證金。4.3.3 合同變更的管理
合同訂立后,因客觀條件發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的,或者承包單位提出變更要求的,經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)向部門經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告,部門經(jīng)理同意變更的,經(jīng)辦人員在與對(duì)方協(xié)商一致后起草變更后的條款,再按照合同訂立的有關(guān)程序辦理,嚴(yán)禁擅自變更合同。4.3.4 合同結(jié)算
4.3.4.1 當(dāng)合同中約定的承包單位的責(zé)任和義務(wù)已全部完成,并且通過(guò)驗(yàn)收、達(dá)到了工程結(jié)算條件,由主辦工程師協(xié)助合作方收集整理結(jié)算資料,填寫《工程結(jié)算申請(qǐng)表》。4.3.4.2 如工程存在質(zhì)量問(wèn)題或履約過(guò)程中承包單位存在違約情況等,主辦工程師應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)表中作出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見。
4.3.4.3 由成本管理部負(fù)責(zé)按合同確定的結(jié)算方式辦理結(jié)算,并特別注意:獎(jiǎng)罰條款的執(zhí)行(如工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰等)、承包方承諾讓利、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取或扣除(如水電費(fèi)、扣款項(xiàng)目、保修金等)、承包單位多報(bào)領(lǐng)的甲供材料、變更簽證未如實(shí)實(shí)施的部分、鋼材實(shí)際用量、主材價(jià)格等。
4.3.4.4 工程結(jié)算的具體方法按《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程預(yù)結(jié)算管理辦法》執(zhí)行。4.3.4.5 工程結(jié)算要注意結(jié)算資料的及時(shí)整理、分類、歸檔、保存。4.3.5 合同執(zhí)行情況的評(píng)估
主體合同等金額較大的合同執(zhí)行完后,應(yīng)由合同主辦部門對(duì)發(fā)包單位的合同管理(工期、質(zhì)量、成本、配合等)、承包單位的工期、質(zhì)量、成本、配合等進(jìn)行總結(jié),并填寫《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司合同執(zhí)行情況評(píng)估表》。第二章4.4 合同檔案的管理
4.4.1 合同文本保管應(yīng)遵循及時(shí)整理、分類、歸檔、保存,以便復(fù)查。
4.4.2 合同文本原件(包括合同文本、相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、合同審批表等)應(yīng)由辦公室專人妥善保管;工程管理部、成本管理部、財(cái)務(wù)管理部、項(xiàng)目部應(yīng)備有合同文本等資料的復(fù)印件。4.4.3 公司有關(guān)職能部門應(yīng)全面運(yùn)用成本管理軟件,設(shè)立合同管理臺(tái)帳,系統(tǒng)地填報(bào)合同的簽定、履行、結(jié)算等動(dòng)態(tài)情況。
4.4.4 公司合同專用章由專人管理,經(jīng)法人代表或其授權(quán)人簽署同意后,合同文本才能加蓋專用印章,并作相應(yīng)的用章登記;同時(shí)要求承包單位蓋有有效印章的同時(shí),其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字;每份合同原件由發(fā)包單位至少蓋兩個(gè)以上騎縫章。4.4.5 工程合同編號(hào)
4.4.5.1 合同應(yīng)該由專人連續(xù)統(tǒng)一編號(hào);因主合同的變更、解除等訂立的補(bǔ)充協(xié)議,按主合同類別編號(hào)(因補(bǔ)充合同中可能涉及其他類別的內(nèi)容);合同有關(guān)部門皆應(yīng)采用統(tǒng)一編號(hào)。4.4.5.2 以公司為買方,房地產(chǎn)項(xiàng)目合同按內(nèi)容可分為六大類: ◆土地合同;
◆前期合同(包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢); ◆施工合同(包括建筑、安裝、裝飾、市政);
◆材料設(shè)備采購(gòu)合同(包括材料采購(gòu)、甲方付款乙方收貨的三方合同、設(shè)備購(gòu)買及安裝); ◆園林環(huán)境合同(包括室外環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工);
◆營(yíng)銷包裝合同(包括樣板間裝修、戶外廣告牌制安、媒介廣告設(shè)計(jì)、制作、宣傳品設(shè)計(jì)、印刷)。
4.4.5.3 合同編號(hào)次序?yàn)椋喉?xiàng)目名稱及期或區(qū)、棟(不能確定具體期別列入“跨期待分?jǐn)偅?分類-流水號(hào)(按訂立日期編制流水號(hào))。如“四季花城-二期-施工-003號(hào)”、“四季花城-跨期待分?jǐn)?前期-001號(hào)”等。4.4.5.4 成本管理部、財(cái)務(wù)管理部在合同分類登記時(shí),還應(yīng)對(duì)每份合同按總部成本核算科目進(jìn)行歸屬,以便動(dòng)態(tài)反映工程成本發(fā)生情況。
4.4.6 關(guān)于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規(guī)定按照《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司合同管理規(guī)范》執(zhí)行。
4.5 其他規(guī)定
4.5.1 本管理辦法集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行,如在執(zhí)行過(guò)程中,與實(shí)際情況確有不適合之處,執(zhí)行部門可根據(jù)實(shí)際情況作修改之請(qǐng)示,報(bào)經(jīng)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理部成本管理組核實(shí)后經(jīng)總部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.5.2 本管理辦法自2001年6月1日起執(zhí)行。5.表格
VKCW03-05-F1萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程合同審批表 VKCW03-05-F2萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程付款審批表 VKCW03-05-F3萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程合同摘要表
VKCW03-05-F4萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司工程合同執(zhí)行情況評(píng)估表 VKCW03-05-F5萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司考察承包商結(jié)果審批表 6.支持文件
VKCW03-05-001廉潔合作協(xié)議 VKCW03-05-002工程質(zhì)量保修協(xié)議
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 工程合同審批表
編號(hào): VKCW03-05-F1 版本:A/1 表格生效日期:2001年08月 03日 序號(hào): 申報(bào)部門: 申報(bào)時(shí)間: 年 月 日 工程名稱合同編號(hào)
合同類別□前期類 □施工類 □材料設(shè)備類 □室外環(huán)境類 □營(yíng)銷包裝類 簽 約 單 位甲方 乙方 丙方
合 同 內(nèi) 容 概 要承包 范圍
合同價(jià)款及 及單方造價(jià)計(jì)價(jià) 方式 付款 方式工期 質(zhì)量 要求保修 約定
經(jīng) 辦 部 門 說(shuō) 明合作 單位
情況選擇理由: 招標(biāo)資料編號(hào):
考查審批表編號(hào):
目標(biāo)成本總額:與合同價(jià)款差異數(shù)額: 成本 差異 說(shuō)明
會(huì) 簽 欄項(xiàng)目部法律組工程管理部成本管理部 財(cái)務(wù)管理部副總經(jīng)理總經(jīng)理
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 工程付款審批表
編號(hào): VKCW03-05-F2 版本:A/1 表格生效日期:2001年08月03日 序號(hào): 項(xiàng)目名稱: 填寫日期: 年 月 日 合同名稱合同編號(hào)
收款單位 全稱開戶銀行 帳 號(hào)
合同簽約總價(jià)款元調(diào)整后的合同總價(jià)款元 截止目前累計(jì)已付款元目前合同未付金額元 本次承包單位
申請(qǐng)支付金額元我方月度資金計(jì)劃 中所列本次計(jì)劃付款額元 本次我方擬付金額
(人民幣元)小寫:
大寫:
付款
理由本次付款合 同條款摘要
合同履行情況(進(jìn)度、質(zhì)量、配合等)付款金額簡(jiǎn)要 計(jì)算過(guò)程 會(huì)簽欄項(xiàng)目部
經(jīng)辦人:
經(jīng)理:(工程管理部)
經(jīng)辦人:
經(jīng)理:成本管理部
經(jīng)辦人: 經(jīng)理:
財(cái)務(wù)管理部分管副總總經(jīng)理 萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 工程合同摘要表
編號(hào): VKCW03-05-F3 版本:A/1 表格生效日期:2001年08月03日 序號(hào): 項(xiàng)目名稱; 填寫日期: 年 月 日 合同名稱合同編號(hào) 承包單位
序號(hào)內(nèi) 容 摘 要 1工程范圍 2合同總價(jià)及 計(jì)價(jià)方式 3工期及付款 4質(zhì)量要求 5甲供材料 及設(shè)備 6甲方限價(jià) 材料及設(shè)備 7甲方分包 8三方合同備注
9其他 經(jīng)辦人經(jīng)辦部門
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 工程合同執(zhí)行情況評(píng)估表
編號(hào): VKCW03-05-F4 版本:A/1 表格生效日期:2001年08月03日 序號(hào): 項(xiàng)目名稱: 填寫日期 年 月 日 合同名稱合同編號(hào) 承包單位資質(zhì)等級(jí) 序號(hào)內(nèi)容經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié) 1合同訂立(招投標(biāo)、合同 的規(guī)范性等)2工程質(zhì)量控制 3施工工期控制 4工程成本控制 5合作配合情況 6其他情況 對(duì)施工單位 的綜合評(píng)價(jià)□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差是否推薦列入合格承包商 數(shù)據(jù)庫(kù):□是 □否 質(zhì)量控制□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差填表/負(fù)責(zé)人簽字: 工期控制□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差 3 合作配合□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差 4 報(bào)價(jià)合理□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差 5 現(xiàn)場(chǎng)管理□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差 6 技術(shù)實(shí)力□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差 7 經(jīng)濟(jì)實(shí)力□優(yōu)秀 □良好 □一般 □較差
備注:對(duì)施工單位的綜合評(píng)價(jià)的技術(shù)部分由項(xiàng)目部填;經(jīng)濟(jì)部分由成本管理部填;管理部分由項(xiàng)目部、工程管理部協(xié)商填寫。
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 考察承包商結(jié)果審批表
編號(hào): VKCW03-05-F5 版本:A/1 表格生效日期:2001年08月03日 表格填寫日期: 年 月 日 序號(hào): 項(xiàng)目 工程名稱目標(biāo)成本控制價(jià): 擬簽工程 合同簡(jiǎn)況
對(duì)本項(xiàng)目采用考察對(duì)比方式確定合作方的理由:
考察單位名稱 ①: 基本資料
②:
近年代表工程
③: 合作情況
④:
報(bào)價(jià)及付款要求
⑤:
質(zhì)量水平及保修承諾
⑥:
工期或供貨期承諾 ⑦: 其他
項(xiàng)目部 評(píng)價(jià)意見(簽名)工程管理部 評(píng)價(jià)意見(簽名)成本管理部 評(píng)價(jià)意見(簽名)分管副總 選擇意見
(簽名)總經(jīng)理 確定合同方(簽名)備注:
1、本表供在金額小、時(shí)間緊且不違反《萬(wàn)科集團(tuán)工程招標(biāo)管理辦法》的情況下,確定合作方時(shí)由考察人員填寫并報(bào)各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)審批用。
2、最少要選擇三家以上的單位進(jìn)行考察且必須組織兩個(gè)以上部門的人員共同考察。
廉潔合作協(xié)議
甲方: 萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司
乙方:
甲乙雙方于 年 月 日簽署了 工程建造合同,為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的廉潔合作,確保項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)按期竣工,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商簽定本協(xié)議并作為雙方共同遵守的廉潔合作行為準(zhǔn)則。一.甲方責(zé)任
1.甲方有責(zé)任向乙方介紹本單位有關(guān)廉潔合作管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定。2.甲方有責(zé)任對(duì)本單位項(xiàng)目管理人員進(jìn)行廉潔合作教育。
3.甲方人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位有關(guān)廉潔合作管理的規(guī)定,不得接受乙方的宴請(qǐng),不得接受任何形式的實(shí)物、現(xiàn)金或禮券。
4.甲方在工程項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)甲方人員任何形式的索賄受賄行為,均應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止,并及時(shí)通報(bào)乙方單位領(lǐng)導(dǎo)。
5.甲方人員如違反廉潔合作管理制度及本協(xié)議規(guī)定,甲方應(yīng)視情節(jié)輕重、影響大小給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。
6.對(duì)于乙方舉報(bào)甲方人員違反廉潔合作規(guī)定的情況,甲方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行處理。二.乙方責(zé)任
1.乙方應(yīng)保證乙方有關(guān)人員了解甲方單位有關(guān)廉潔合作管理的各項(xiàng)制度及本協(xié)議的規(guī)定,并遵照?qǐng)?zhí)行。2.乙方不得宴請(qǐng)甲方人員,不得以任何形式贈(zèng)送實(shí)物、現(xiàn)金或禮券。
3.乙方單位在工程項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)乙方人員任何向甲方人員行賄行為,均應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止,并及時(shí)通報(bào)甲方單位領(lǐng)導(dǎo)。
4.乙方有責(zé)任接受甲方對(duì)乙方在工程項(xiàng)目建設(shè)期間廉潔合作管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。5.乙方單位人員有義務(wù)就甲方人員任何形式的索賄或受賄行為及時(shí)向甲方單位領(lǐng)
導(dǎo)舉報(bào);如乙方向甲方人員行賄,或甲方人員向乙方索賄,乙方滿足其要求且并未向甲方舉報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),除追回由此給甲方造成的損失外,乙方承若在總價(jià)的基礎(chǔ)上再讓利(比如:總價(jià)再讓利10%),并對(duì)本方知情不報(bào)人員進(jìn)行相應(yīng)處罰。
6.如因乙方單位及人員在工程項(xiàng)目建設(shè)期間賄賂甲方人員,被檢查機(jī)關(guān)立案查處的,甲方有權(quán)取消或終止工程合同的履行,由此給甲方造成的損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。
甲 方: 乙 方:
法定代表人: 法定代表人: 年 月 日 年 月 日
工程質(zhì)量保修協(xié)議
甲方: 萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司
乙方:
甲乙雙方于 年 月 日簽署了 工程建造合同,為保證該合同范圍內(nèi)乙方承建的工程在一定使用期限內(nèi)正常使用,維護(hù)建筑工程所有者、使用者的合法權(quán)益,明確雙方權(quán)利與義務(wù),甲乙雙方經(jīng)協(xié)商簽定本協(xié)議。乙方在質(zhì)量保修期內(nèi)按照《(國(guó)家)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《 市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及本保修協(xié)議承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。一.質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容
工程質(zhì)量保修范圍包括:地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、防水及防滲漏(屋面、外墻、廚房、衛(wèi)生間、門窗等),裝修工程,電氣工程、給排水工程,暖通工程等約定的其他工程。具體質(zhì)量保修內(nèi)容雙方約定如下:
二.質(zhì)量保修期限
質(zhì)量保修期從工程竣工驗(yàn)收合格后移交之日計(jì)起,分單項(xiàng)竣工驗(yàn)收的工程,按單項(xiàng)工程分別計(jì)算質(zhì)量保修期。
保修期限內(nèi)因乙方工程質(zhì)量問(wèn)題而保修的,相應(yīng)保修期從修復(fù)之日起計(jì)算,時(shí)間順延。各分項(xiàng)工程質(zhì)量保修期如下:
1.房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為 年(按有關(guān)文件規(guī)定); 2.裝修工程為 2 年;
3.防水工程(屋面、外墻、廚房、衛(wèi)生間等)為 5 年; 4.電氣安裝、給排水安裝、設(shè)備安裝工程為 2 年; 5.采暖、空調(diào)及制冷系統(tǒng)工程為 2 個(gè)采暖期或供冷期;
6.其他約定
三.質(zhì)量保修責(zé)任 1.竣工驗(yàn)收后移交前由于乙方保管不善造成各部件、整體或單體損壞、脫落、變質(zhì)、丟失等,均由乙方承擔(dān)賠償和修復(fù)責(zé)任。
2.在質(zhì)量保修期內(nèi)由于乙方工程質(zhì)量原因給甲方和業(yè)主造成的直接和連帶損失,由乙方承擔(dān)賠償和保修責(zé)任,所需費(fèi)用從工程質(zhì)量保修金中扣除。
3.工程竣工驗(yàn)收后,本工程移交給 萬(wàn)科物業(yè)管理公司管理,保修款轉(zhuǎn)交該公司保管,并從移交日起,萬(wàn)科物業(yè)管理公司 有權(quán)代為行使甲方在本協(xié)議中的所有權(quán)利和責(zé)任。
4.屬于保修范圍內(nèi)的項(xiàng)目,乙方同意接到甲方或業(yè)主通知后派人及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修理,并保證保修質(zhì)量,否則甲方有權(quán)委托他人修理,所需費(fèi)用從工程質(zhì)量保修金中扣除。5.乙方需指定專人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)維修工作。
在乙方人員到達(dá)之前,甲方可采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。具體時(shí)間如下:
1)給排水、供電設(shè)施及線路出現(xiàn)故障,乙方須在接到通知后4小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),6小時(shí)內(nèi)完成維修工作。
2)其他情況,乙方須在接到通知后24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),48小時(shí)內(nèi)完成維修工作。5.維修過(guò)程中,甲方應(yīng)給予乙方必要的協(xié)助。四.保修質(zhì)量
乙方負(fù)責(zé)保修的質(zhì)量,工程保修項(xiàng)目完成后須經(jīng)業(yè)主或甲方代表驗(yàn)收簽字方可。工程保修項(xiàng)目應(yīng)保證在六個(gè)月內(nèi)不出現(xiàn)同類問(wèn)題,否則,即使保修期滿也應(yīng)繼續(xù)維修。
因乙方施工質(zhì)量問(wèn)題,乙方維修兩次后,同一部位再出現(xiàn)類似問(wèn)題,乙方每次每項(xiàng)向甲方支付違約金1000元,同時(shí),甲方有權(quán)委托他人修理,由此引起的費(fèi)用和責(zé)任由乙方承擔(dān)。五.質(zhì)量保修卡
為增強(qiáng)客戶信心,本工程由施工單位向各客戶出具質(zhì)量保修卡,并加蓋施工單位公章。質(zhì)量保修卡應(yīng)與竣工資料同時(shí)提交甲方。
六.質(zhì)量保修金支付
工程結(jié)算時(shí),依據(jù)合同內(nèi)容,甲方從乙方工程結(jié)算造價(jià)中扣除 % 作為工程質(zhì)量保修金。如質(zhì)量保修金余額不足以支付工程保修及賠償?shù)荣M(fèi)用,乙方應(yīng)在接到甲方通知后15天內(nèi)將差額補(bǔ)齊。
七.質(zhì)量保修金返還
工程質(zhì)量驗(yàn)收滿2年后,如無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)甲方、物業(yè)公司簽字同意后,在20天內(nèi)將剩余保修金一次性返還乙方。
質(zhì)量保修金的返還并不免除乙方在保修期內(nèi)的保修責(zé)任。八.其他
對(duì)保修金等余款的支付辦法應(yīng)作明確規(guī)定,除一般保修金外,可在合同中約定發(fā)包單位在工程竣工后一定時(shí)間內(nèi)扣押承包單位一定數(shù)額的滲漏保證金(比如:35元/M2)。質(zhì)量保修卡樣本如下:
第二篇:萬(wàn)科集團(tuán)工程質(zhì)量事故管理辦法
萬(wàn)科集團(tuán)工程質(zhì)量事故管理辦法
為確保質(zhì)量底線,落實(shí)工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,現(xiàn)就規(guī)范、做好項(xiàng)目質(zhì)量事故報(bào)告與調(diào)查處理工作制定如下辦法:
一、工程質(zhì)量事故,是指違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、事故等級(jí)劃分
1、一般質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故
a.影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,造成永久質(zhì)量缺陷的。
b.違反強(qiáng)制性條文或其他生效中的技術(shù)法規(guī),經(jīng)重新鑒定質(zhì)量安全后可投入使用的。
2、嚴(yán)重質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重質(zhì)量事故
a.嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全,存在重大質(zhì)量隱患的。
b.違反強(qiáng)制性條文或其他生效中的技術(shù)法規(guī),需要采取結(jié)構(gòu)加固措施,經(jīng)重新鑒定質(zhì)量安全后可投入使用的。
3、重大質(zhì)量事故:凡具備下類條件之一者為重大質(zhì)量事故
a.建設(shè)過(guò)程中工程局部或部分倒塌、坍塌或因質(zhì)量問(wèn)題報(bào)廢。
b.違反強(qiáng)制性條文或其他生效中的技術(shù)法規(guī),導(dǎo)致驗(yàn)收不合格,經(jīng)重新鑒定質(zhì)量安全后仍不具備使用條件的。
三、事故報(bào)告
1、工程質(zhì)量事故發(fā)生后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向所屬公司
事故項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)鑒定和專家技術(shù)論證; d.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
e.依照本制度提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議; f.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; g.提交事故調(diào)查報(bào)告。
2、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: a.事故項(xiàng)目及各參建單位概況; b.事故發(fā)生經(jīng)過(guò);
c.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
d.事故項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告; e.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
f.事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議; g.事故防范和整改措施。
3、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。
五、事故處理
1、集團(tuán)、區(qū)域、一線公司人力資源責(zé)任部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)質(zhì)量事故相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰。
2、如果瞞報(bào)質(zhì)量事故,則涉事公司
第三篇:萬(wàn)科房地產(chǎn)招標(biāo)管理流程
房地產(chǎn)招標(biāo)管理流程
1.目的為規(guī)范萬(wàn)科集團(tuán)工程招標(biāo)管理,維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益,在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下,以合理低價(jià)選擇最滿意的投標(biāo)單位,制定本管理辦法。2.范圍 本管理辦法適用于萬(wàn)科集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司。3.職責(zé)
3.1 萬(wàn)科集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理部成本管理組負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋、監(jiān)督檢查。
3.2 萬(wàn)科集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司進(jìn)行招標(biāo)工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責(zé)任人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理辦法。
4.方法與過(guò)程控制(包括總則、合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)、招標(biāo)工作程序、其他規(guī)定)4.1 總則
4.1.1 本管理辦法適用于集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司的工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托的招標(biāo),其中金額(工程造價(jià))在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的工程施工項(xiàng)目和所有工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢委托必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,但無(wú)論采取何種方式,都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。
但下列情況除外:(1)金額(工程造價(jià))在5萬(wàn)元以下的工程可按照貨比三家、合理低價(jià)的原則,經(jīng)填報(bào)《承包商考察結(jié)果審批表》,報(bào)公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包單位;(2)某些已經(jīng)過(guò)集團(tuán)審批確定了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的工程;(3)某些地方政府壟斷工程。4.1.2
工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則:
4.1.2.1 全面招標(biāo)原則:凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包單位; 4.1.2.2 整體招標(biāo)原則:禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零,規(guī)避招標(biāo)。
4.1.2.3 事前預(yù)算原則:施工類工程在招標(biāo)前,應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標(biāo)底;不提倡在無(wú)標(biāo)底的情況下,進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)。
4.1.2.4 資質(zhì)審查原則:所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審,符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)單位才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。
4.1.2.5 合理低價(jià)中標(biāo)原則:選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下,報(bào)價(jià)較低且合理。
4.1.2.6 透明公正原則:整個(gè)招標(biāo)過(guò)程務(wù)必有充分的透明度,各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。
4.1.2.7 保密原則:要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作,以防影響招標(biāo)的公正與效果。
4.1.3
招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分 4.1.3.1 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
◆公司應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作小組,招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu),小組成員至少包括:總經(jīng)理(可作授權(quán))、副總經(jīng)理或總監(jiān)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理等;招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由一線公司任命;招標(biāo)小組對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用。
◆工程招標(biāo)的執(zhí)行部門主要包括工程管理部與成本管理部,兩部門應(yīng)分設(shè)招標(biāo)職能崗位,負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體操作。.....房地產(chǎn)公司工程自行招標(biāo)管理辦法(1)1.目的
規(guī)范工程招標(biāo),以合理低價(jià)選擇合適的承包方,維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益。2.范圍
本辦法適用于各房地產(chǎn)公司的所有工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)。3.原則:
3.1.透明公正原則:招標(biāo)過(guò)程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策,杜絕暗箱操作。
3.2.充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則:每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo),公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開展公平競(jìng)爭(zhēng),保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。
3.3.廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
3.4.維護(hù)信譽(yù)原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正,樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。
3.5.保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向,都是公司的重要***,不得泄露或作不當(dāng)承諾;公司并且要求各投標(biāo)單位對(duì)自己的投標(biāo)資料保密,互不串講。
3.6.可追溯原則:項(xiàng)目的招標(biāo)資料,包括:招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗?、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等;須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。4.職責(zé)分工
4.1.集團(tuán)工程部、成本審算中心負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。4.2.分公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組:招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu),對(duì)定標(biāo)起集體決策的作用。小組成員至少包括:總經(jīng)理、工程及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理等。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目按額度授權(quán)總監(jiān)或部門經(jīng)理確定。
4.3.工程管理部主要職能:投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審,建立及維護(hù)合格承包商名錄,編制項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件,組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo),評(píng)審技術(shù)標(biāo),控制招標(biāo)工作進(jìn)度,負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存,組織安排全過(guò)程的招標(biāo)小組會(huì)務(wù)。
4.4.成本管理部主要職能:編制招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)部分,參與接標(biāo)、開標(biāo),主持評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo),主持談判。
4.5.項(xiàng)目經(jīng)理部主要職能:提出詳細(xì)的招標(biāo)要求,如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和技術(shù)要求。全過(guò)程參與招標(biāo)工作(主要是會(huì)審工作),并督查招標(biāo)工作的進(jìn)展。
1、制定招標(biāo)計(jì)劃 主持編制招標(biāo)計(jì)劃 參與并提出意見 提出進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工期及技術(shù)要求
2、編制招標(biāo)文件 主持編制招標(biāo)文件 編制經(jīng)濟(jì)條款 參與并提出意見
3、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng) 主持選擇投標(biāo)單位 參與選擇投標(biāo)單位 參與選擇投標(biāo)單位
4、發(fā)標(biāo)、答疑 主持發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)條款答疑 負(fù)責(zé)提出技術(shù)、工期及配合要求
5、開標(biāo) 主持接標(biāo)、開標(biāo) 參與開標(biāo) 協(xié)助
6、評(píng)標(biāo) 評(píng)審技術(shù)標(biāo),參與投標(biāo)單位談判 主持評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)、談判 提出意見并根據(jù)情況參與談判
7、定標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持,集體表決定標(biāo),并發(fā)出中標(biāo)通知
8、資料管理 工程管理部指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存 5.適用工程
5.1.本管理辦法適用于所有工程施工、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢的招標(biāo)。其中金額大于等于5萬(wàn)元的工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位,禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零,規(guī)避招標(biāo)。
5.2.金額大于5萬(wàn)元但屬下述情況時(shí):a、政府壟斷工程;b、因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷,投標(biāo)單位不足3家,且標(biāo)的物無(wú)替代性的工程??刹捎弥苯游谢蜃h標(biāo)確定合作單位,當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí),優(yōu)先采用議標(biāo)。
5.3.小于5萬(wàn)元的工程是否招標(biāo)不作強(qiáng)制要求,可采用議標(biāo)、直接委托的方式確定合作單位。同一項(xiàng)目的零星工程可以集中招標(biāo)。
5.4.議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行:(1)參與議標(biāo)的單位不得少于2家,常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與議標(biāo);(2)議標(biāo)的談判必須有工程、成本人員同時(shí)參與,并按約談結(jié)果填寫《工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表》,約談?dòng)涗涀鳛閷徟砀郊瑫r(shí)報(bào)批。
5.5.直接委托時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行:(1)價(jià)格可以談判時(shí),由工程、成本人員共同參與談判;(2)經(jīng)辦人填寫《工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表》,報(bào)招6.招標(biāo)前期工作 6.1.項(xiàng)目招標(biāo)策劃
6.1.1.項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前,由工程管理部組織成本管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)策劃,經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行,同時(shí)報(bào)集團(tuán)工程管理部備案。
6.1.2.招標(biāo)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:標(biāo)段劃分、合作單位的選擇方式(招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托)、招標(biāo)方式的選擇(清單、單價(jià)、費(fèi)率)、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、確定招標(biāo)后是否需要進(jìn)行商務(wù)談判;
6.1.3.標(biāo)段劃分:應(yīng)綜合工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求,結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平,合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過(guò)小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益,而提高報(bào)價(jià);也要防止標(biāo)段劃分過(guò)大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。6.1.4.招標(biāo)方式的選擇:
u 各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單的招標(biāo)方式。
u 各公司編制“項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃”時(shí),應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間。因工期緊急而無(wú)法采用工程量清單招標(biāo)時(shí),可以采用模擬工程量清單(包干單價(jià))的招標(biāo)方式。
u 除示范區(qū)外,主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo);特殊情況下不得不采用時(shí),經(jīng)各地公司第一負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)集團(tuán)成本與開發(fā)計(jì)劃管理委員會(huì)審批后方可執(zhí)行。
6.1.5.下述工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法:招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高,產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化,如幕墻、門窗、精裝修;投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異,比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格,如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)(可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6.2.招標(biāo)計(jì)劃
6.2.1.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程的要求提出總承包、分包、環(huán)境等各項(xiàng)需招標(biāo)工程的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求,并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中根據(jù)情況協(xié)同工程管理部對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
6.2.2.工程管理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提出的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求,結(jié)合招標(biāo)方式,匯總編制所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃,并及時(shí)通報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。公司的招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)盡可能考慮多項(xiàng)目集中招標(biāo)的可能性。
6.2.3.招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)召集工程、項(xiàng)目、成本及設(shè)計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審,使其切實(shí)可行。6.3.招標(biāo)文件 6.3.1.招標(biāo)文件由工程管理部組織成本部、項(xiàng)目經(jīng)理部及法律人員共同起草。對(duì)于使用頻率較高的某類招標(biāo)文件,工程管理部應(yīng)組織相關(guān)人員編制“ 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”或“示范招標(biāo)文件”。6.3.2.施工招標(biāo)文件分正文和附件兩部分。正文包括:招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等;附件包括:技術(shù)標(biāo)編制要求、經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制要求、工程量清單報(bào)價(jià)表、甲控材料表(含甲供、三方供貨、限價(jià))、施工圖、擬簽的合同文本。
6.3.3.招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng),全文表述準(zhǔn)確,對(duì)于涉及雙方利益的經(jīng)濟(jì)條款,應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清晰,避免事后發(fā)生糾紛。
6.3.4.公司在開展施工類項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)已對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格、主流供應(yīng)商等有清晰的了解。各類招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程量清單、當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額和通行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情編制評(píng)標(biāo)參考價(jià),應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面,不得漏項(xiàng)。
6.3.5.各類工程招標(biāo)均不設(shè)立非公開性質(zhì)的標(biāo)底。如公司對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目之造價(jià)市場(chǎng)行情比較熟悉,可設(shè)立參考總價(jià)、參考單價(jià)和取費(fèi)等級(jí)、下浮點(diǎn)數(shù)之類的公開性標(biāo)底;公開性標(biāo)底應(yīng)包含在招標(biāo)文件中,為每一個(gè)投標(biāo)者知曉。
6.3.6.屬于新技術(shù)、新工藝或?qū)κ袌?chǎng)行情不了解的工程,則不應(yīng)設(shè)置公開標(biāo)底,免起誤導(dǎo)作用,此時(shí)應(yīng)多邀請(qǐng)投標(biāo)單位參與投標(biāo),主要依靠競(jìng)爭(zhēng)獲取合理低價(jià)。
6.3.7.招標(biāo)文件中,應(yīng)要求投標(biāo)單位及時(shí)回標(biāo),并將技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開封裝,以方便我方評(píng)標(biāo)。
6.3.8.經(jīng)批準(zhǔn)采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目,須在招標(biāo)文件和合同中明確計(jì)費(fèi)依據(jù),并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后一段時(shí)間內(nèi),雙方根據(jù)施工圖預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率核對(duì)工程造價(jià),確認(rèn)合同總價(jià),并就確定后的總價(jià)簽署補(bǔ)充協(xié)議。7.招標(biāo)實(shí)施過(guò)程 7.1.投標(biāo)單位的選擇
7.1.1.投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量。招標(biāo)單位應(yīng)深入了解市場(chǎng),包括能承接該招標(biāo)工程的隊(duì)伍數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀,以及擬選入圍單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信狀況、歷史工程,結(jié)合我方的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇入圍投標(biāo)單位。7.1.2.各項(xiàng)招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí),一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位,同一單位不應(yīng)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo),總體中標(biāo)率不得高于50%。
7.1.3.參與投標(biāo)的單位是通過(guò)資質(zhì)審查或在“合格承包商名錄”選擇的單位。該工作由工程管理部主持,成本管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部等相關(guān)部門均可以推薦隊(duì)伍,通過(guò)資質(zhì)審查后參與投標(biāo);入圍投標(biāo)單位的最終選擇由招標(biāo)小組集體確定。
7.1.4.對(duì)擬參加投標(biāo)但未列入“合格承包商名錄”中的單位,應(yīng)由工程管理部組織招標(biāo)相關(guān)部門考察,考察人員不得少于三人(且分屬不同部門),考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》,經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后準(zhǔn)予投標(biāo)。
7.1.5.選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競(jìng)爭(zhēng),避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、十分熟悉的同類承包商參加同一項(xiàng)工程的竟標(biāo)??偘こ陶袠?biāo)必須保證每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與;分包工程力求每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與。
7.1.6.公司優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的合格供應(yīng)商參加投標(biāo),合作記錄評(píng)價(jià)包括:工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等;在公司投標(biāo)記錄中,經(jīng)常投出最高價(jià)或接近最高價(jià)的隊(duì)伍,一般情況下,不再選擇其入圍投標(biāo);反之,經(jīng)常投出最低價(jià)或次低價(jià)的隊(duì)伍,應(yīng)優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位。
7.1.7.各地公司應(yīng)建立本公司的《合格承包商名錄》,對(duì)承包商實(shí)行分級(jí)管理制度,級(jí)別高的合格承包商在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。(相關(guān)制度由集團(tuán)工程管理部另行發(fā)布)7.1.8.合格承包商應(yīng)符合以下要求:證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范;技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚,滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求;重合同、守信用,信譽(yù)良好;近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故;近三年與萬(wàn)科無(wú)訴訟,無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。
7.1.9.工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門定期對(duì)合格承包商資格進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審依據(jù)包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力變化狀況等,對(duì)不合適的承包商應(yīng)及時(shí)從合格承包商名錄中刪除。7.2.發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑
7.2.1.招標(biāo)文件的發(fā)放由工程管理部招標(biāo)崗位直接發(fā)放給投標(biāo)單位。為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾,公司應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金。
7.2.2.招標(biāo)答疑會(huì)由工程管理部組織,成本管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部參加;應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所的投標(biāo)方進(jìn)行交底,避免理解差異,使投標(biāo)在回標(biāo)分析時(shí)更具可比性。
7.2.3.招標(biāo)答疑要做好記錄工作,整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位,包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的投標(biāo)方的其它疑問(wèn)。
7.2.4.如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的,由工程管理部統(tǒng)一安排,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、回答施工單位現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn),并將書面記錄統(tǒng)一發(fā)送至工程管理部。7.3.開標(biāo)
7.3.1.投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)文件送交工程管理部,不按時(shí)回標(biāo)視為廢標(biāo),接標(biāo)人應(yīng)予以記錄。
7.3.2.開標(biāo)時(shí)工程部、成本部?jī)扇艘陨犀F(xiàn)場(chǎng)拆封,并由參加開標(biāo)的全體人員在投標(biāo)文件的主要經(jīng)濟(jì)條款頁(yè)簽字確認(rèn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)投標(biāo)的,在設(shè)定的開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)開標(biāo),不需見證及簽字。7.4.評(píng)標(biāo)
7.4.1.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比由成本管理負(fù)責(zé)分析,技術(shù)標(biāo)評(píng)比由工程管理部負(fù)責(zé)分析,分別在定標(biāo)會(huì)上提供各自的分析報(bào)告并解釋。
7.4.2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比和技術(shù)標(biāo)評(píng)比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
7.4.3.技術(shù)要求高,或?qū)ε浜稀⒕S修服務(wù)有特殊要求的招標(biāo)工程,應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法,先評(píng)技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)果確定后再評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。普通工程的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評(píng)比。7.4.4.在兩階段評(píng)標(biāo)法中,如果技術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影響,從而不能按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的,應(yīng)先行作出說(shuō)明并經(jīng)招標(biāo)小組集體確認(rèn)。
7.4.5.經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比中,應(yīng)以總價(jià)對(duì)比為基礎(chǔ),同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整情況,防止投標(biāo)單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)抬高后續(xù)變更成本。7.5.澄清與商務(wù)談判
7.5.1.如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書內(nèi)容表述不清、理解存在歧義,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生明顯影響的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可以要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書予以澄清,并用書面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評(píng)定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。
7.5.2.投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書的澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改,否則應(yīng)不予接受。7.5.3.評(píng)定標(biāo)過(guò)程中,如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期,但差距較小,仍屬合理報(bào)價(jià)范圍,不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí),經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。7.5.4.招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性和招標(biāo)人的威信。若意向中標(biāo)人的合作條件符合市場(chǎng)行情,應(yīng)避免再就中標(biāo)條件進(jìn)行反復(fù)談判。
7.5.5.澄清與談判由成本管理部主持,但與承包商的約談應(yīng)有兩個(gè)部門以上的人員參與,并就約談結(jié)果填寫《工程約談?dòng)涗洝贰?.6.定標(biāo)
7.6.1.評(píng)標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo),定標(biāo)按如下方法執(zhí)行:A、最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo);B、按最低價(jià)另?yè)窦夹g(shù)實(shí)力與配合情況良好的投標(biāo)方中標(biāo);C、選擇技術(shù)實(shí)力與配合情況良好的單位在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)中標(biāo)。
7.6.2.A類適用范圍:技術(shù)要求一般的工程,或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合態(tài)度相當(dāng)。只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本,則應(yīng)由其中標(biāo)。
7.6.3.B類適用范圍:①技術(shù)要求較高;②投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大; 滿足以上兩個(gè)條件時(shí),可選擇綜合評(píng)比最高的單位進(jìn)行談判,要求對(duì)方調(diào)整報(bào)價(jià)到最低標(biāo)或最低標(biāo)以下。此類定標(biāo)方法不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)總量的30%(按招標(biāo)金額計(jì)算)。
7.6.4.C類實(shí)用范圍:①技術(shù)要求較高;②技術(shù)實(shí)力與配合態(tài)度相差極為懸殊;綜合評(píng)比最高的單位不同意調(diào)整至最低標(biāo)價(jià),或者招標(biāo)方認(rèn)為不宜再行談判,可以在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)選擇綜合評(píng)比最高的單位中標(biāo)。此類定標(biāo)方法不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)總量的20%(按招標(biāo)金額計(jì)算)。
7.6.5.某項(xiàng)招標(biāo)可能采用B、C類定標(biāo)方法,工程管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在技術(shù)標(biāo)評(píng)比階段向招標(biāo)小組作出說(shuō)明;在評(píng)定標(biāo)審批文件中應(yīng)寫出專題說(shuō)明,納入招標(biāo)存檔資料。7.6.6.對(duì)于C類定標(biāo)方法,中介服務(wù)(如監(jiān)理和造價(jià)咨詢)、樣板房裝修中標(biāo)單位的定標(biāo)價(jià),可不限于3%,適當(dāng)上浮。
7.6.7.技術(shù)實(shí)力指:投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、工期及質(zhì)量承諾;項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平;近期及在建工程質(zhì)量及獲獎(jiǎng)情況。配合情況指:施工和保修期配合的主動(dòng)性和及時(shí)性,進(jìn)度款申報(bào)的合理程度,預(yù)結(jié)算核對(duì)的配合情況等。
7.6.8.中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,對(duì)合同條件的細(xì)節(jié)問(wèn)題在雙方同意的情況下可以修改。在最終確認(rèn)后的3日內(nèi),招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
7.6.9.上述過(guò)程中與投標(biāo)方的所有談判均必須有兩人以上在場(chǎng),并填寫《工程約談?dòng)涗洝贰?.6.10.下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位,應(yīng)作為廢標(biāo),須重新招標(biāo): u 投標(biāo)單位相互串通投標(biāo);
u 投標(biāo)單位向招標(biāo)小組成員行賄,廢除該標(biāo)后不足三家;
u 投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,廢除該標(biāo)后不足三家; u 開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意;如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期,不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。
第四篇:萬(wàn)科房地產(chǎn)成本管理流程 12P
萬(wàn)科房地產(chǎn)成本管理流程
一、總 則
1、為了增強(qiáng)成本控制力度,降低成本費(fèi)用,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合集團(tuán)成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),制定本制度。
2、成本管理的基本原則是:以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提,過(guò)程控制為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。
3、成本監(jiān)控的任務(wù)是:遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,落實(shí)成本崗位責(zé)任制,完善成本管理基礎(chǔ),形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng),努力降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、房地產(chǎn)成本管理職責(zé)
(一)集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)
1、制定、修正集團(tuán)成本管理制度,督促、指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度;并跟蹤、檢查執(zhí)行情況,對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。
2、進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)作出分析、判斷,及時(shí)提供、反饋給集團(tuán)和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考;保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本管理環(huán)境的了解,協(xié)助房地產(chǎn)公司爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、處理有關(guān)政策性問(wèn)題。
3、組織各方面專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、立項(xiàng)聽證,按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算,把握投資決策,合理配置資源,幫助房地產(chǎn)公司做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是: ◆ 立項(xiàng)資料是否齊全、規(guī)范; ◆ 市場(chǎng)定位是否明確、恰當(dāng); ◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟(jì)、合理; ◆ 投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)要求; ◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制。
4、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況,適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成,匯編集團(tuán)成本報(bào)表;分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況,協(xié)助、督促各開發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目操作過(guò)程中的成本控制工作。
5、建立成本信息監(jiān)控中心,及時(shí)收集各項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料,為集團(tuán)管理層提供充分、有效的決策依據(jù),并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。
6、組織集團(tuán)成本管理的信息交流,通過(guò)培訓(xùn)、雙向交流、研修會(huì)等方式,增進(jìn)全員的成本管理意識(shí),推廣集團(tuán)內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn),尋求降低成本的有效途徑,促進(jìn)集團(tuán)成本管理水平的提高。
7、根據(jù)管理的需要,派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì),對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況,考核項(xiàng)目的成本降低率、投入產(chǎn)出率、投資回報(bào)率等指標(biāo)。
8、逐步推行成本管理及其信息交流電腦化,搞好成本管理的綜合服務(wù)。
(二)開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度,結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度,并自覺(jué)接受總部監(jiān)督。
2、根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場(chǎng)情況,確定項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃,組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃,提出立項(xiàng)建議和開發(fā)設(shè)想,并按要求向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)可行性報(bào)告,履行立項(xiàng)審批程序。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,應(yīng)按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案,組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性,使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范,又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。
4、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測(cè)算,編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃,確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本,分解成本費(fèi)用控制指標(biāo),落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施。
5、遵循基本建設(shè)程序,進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作,對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過(guò)程控制,對(duì)可控成本、變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
6、正確處理成本、市場(chǎng)、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系,防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故,努力縮短開發(fā)周期,嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用,加速投資回報(bào),提高投資回報(bào)率。
7、組織項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用核算,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本、費(fèi)用情況,按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度,保證成本信息交流的及時(shí)、有效。
8、熟悉、掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素,用足用活各種政策、資源,提高成本控制的預(yù)見性,努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。
9、定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),每年至少一次,并將分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部。
三、房地產(chǎn)成本監(jiān)控
(一)成本監(jiān)控系統(tǒng)
1、根據(jù)集團(tuán)的管理體制,集團(tuán)建立總部以管理監(jiān)控為中心、各開發(fā)企業(yè)以操作監(jiān)控為中心的房地產(chǎn)成本監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、各職能部門具體實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。
2、各監(jiān)控中心應(yīng)樹立全員成本意識(shí),對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控。
3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理需要和項(xiàng)目實(shí)際情況,設(shè)置審算部、工程部、財(cái)務(wù)部等成本管理職能部門或崗位,保證成本控制工作的順利進(jìn)行
(二)成本監(jiān)控的要求 制度建設(shè)
1、根據(jù)管理的需要,各房地產(chǎn)公司應(yīng)制訂和完善包括以下幾方面內(nèi)容的成本管理制度,并報(bào)集團(tuán)總部備案: ◆ 成本管理責(zé)任制及監(jiān)控程序;
◆ 計(jì)劃管理制度(包括指標(biāo)、定額、考核管理辦法); ◆ 招、投標(biāo)管理制度; ◆ 合同管理制度;
◆ 工程(質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)、工程盤點(diǎn)、竣工驗(yàn)收移交)管理制度; ◆ 預(yù)決算(包括概算、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算、款項(xiàng)撥付)管理制度; ◆ 費(fèi)用控制制度; ◆ 材料設(shè)備管理制度。
以上制度,各單位可分別制定也可綜合制定。
2、集團(tuán)總部應(yīng)不斷總結(jié)各開發(fā)企業(yè)成本控制經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,逐步健全、完善集團(tuán)房地產(chǎn)成本管理制度。計(jì)劃管理
1、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的節(jié)奏,及時(shí)編制成本計(jì)劃,并跟蹤、檢查、考核計(jì)劃的執(zhí)行情況:
◆ 開發(fā)產(chǎn)品成本計(jì)劃(按完全成本口徑); ◆ 期間費(fèi)用計(jì)劃;
◆ 降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃。
2、成本計(jì)劃以設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、成本預(yù)測(cè)和決策為依據(jù),綜合考慮各種因素進(jìn)行編制,做到目標(biāo)明確、先進(jìn)、可行,盡量數(shù)據(jù)化、圖表化。
3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)完善成本考核辦法,確立成本降低率、費(fèi)用節(jié)約額、項(xiàng)目投資回報(bào)率等成本考核指標(biāo)。分析檢查
1、各開發(fā)企業(yè)在成本控制過(guò)程中,應(yīng)定期、按開發(fā)階段對(duì)房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其原因、控制措施及其效果進(jìn)行分析,以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好下一步成本控制工作。分析的重點(diǎn)是: ◆ 計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
◆ 實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本對(duì)比差異及其原因; ◆ 分析期內(nèi)控制措施、效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見、對(duì)策;
評(píng)價(jià)、結(jié)論與提示。
2、集團(tuán)總部根據(jù)管理需要,應(yīng)按項(xiàng)目就成本控制情況進(jìn)行分析檢查。信息交流
1、應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部的常規(guī)性成本資料主要包括: 項(xiàng)目基本情況;
◆ 按會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編報(bào)的成本核算報(bào)表; ◆ 成本動(dòng)態(tài)情況及其分析資料;
◆ 當(dāng)?shù)卣咝允召M(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及政策的適用期限、收費(fèi)部門。
2、按例外管理原則,對(duì)下列成本異常偏差及其處置辦法,應(yīng)隨時(shí)報(bào)集團(tuán)總部: ◆ 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策的重大調(diào)整;
◆ 成本超降率占單項(xiàng)工程成本總額10%以上、占其本身預(yù)算成本或計(jì)劃成本30%以上的的項(xiàng)目、事件(包括停工、嚴(yán)重窩工、重大設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃外增減項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程質(zhì)量事故等因素影響造成的成本增、減項(xiàng)目、事件); ◆ 合作條件更改; ◆ 補(bǔ)交地價(jià)。
3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立成本信息庫(kù),互相交流成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制
(一)立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制
1、各單位新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)必須向集團(tuán)總部提交《立項(xiàng)請(qǐng)示》和詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》,并經(jīng)集團(tuán)立項(xiàng)聽證會(huì)討論通過(guò)?!犊尚行匝芯繄?bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外,還須包括以下內(nèi)容: ◆ 成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施; ◆ 投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排; ◆ 稅務(wù)環(huán)境及其影響; ◆ 資金計(jì)劃;
◆ 《競(jìng)投方案》(僅限招標(biāo)、拍賣項(xiàng)目); ◆ 投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策; ◆ 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見。
2、《可行性研究報(bào)告》應(yīng)至少在立項(xiàng)聽證會(huì)前提前一周上交集團(tuán)總部。
3、若項(xiàng)目立項(xiàng)后,合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化,并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí),應(yīng)重新向集團(tuán)總部提交《立項(xiàng)申請(qǐng)》。
4、招標(biāo)或拍賣項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)不得突破集團(tuán)批準(zhǔn)的最高限價(jià);合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。
5、招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)總部律師審核后正式簽署。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇由各開發(fā)單位自行負(fù)責(zé),但應(yīng)遵循以下原則: ◆ 能由集團(tuán)內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)由集團(tuán)內(nèi)部自行完成; ◆ 需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,應(yīng)采取招標(biāo)方式,擇優(yōu)確定。
2、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案(必須包括建造成本控制總體目標(biāo)),應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)”審查,獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段(如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概(預(yù))算》,并在與上一階段的概(預(yù))算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上,編制我方的《建造成本概(預(yù))算》,確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo),并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。
3、施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款,并載明:設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。
4、設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組,對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性(包括建成后的物業(yè)管理成本)等進(jìn)行會(huì)審,提出明確的書面審查意見,并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正,避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。
(三)施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制
1、除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外,其他工程的施工或作業(yè)單位,不得指定。
2、主體施工單位的選擇,必須采取公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。
3、應(yīng)組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組,就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃,擬訂標(biāo)書,開展招標(biāo)活動(dòng);對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,提出書面考察意見;對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估,提出書面評(píng)估意見。
4、同等條件下,應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。
5、凡投資額超過(guò)人民幣1,000萬(wàn)元的工程項(xiàng)目若采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)事后向集團(tuán)總部提交有關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作的文字備忘。
6、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中,綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。
7、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目(如水、電、氣等)應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào),最大程度降低造價(jià)。
8、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員,合同條件必須符合招標(biāo)條件,合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰,不得因工程緊而不簽合同就開工。
9、應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案,跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。
10、出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。
(四)施工過(guò)程的成本控制 現(xiàn)場(chǎng)簽證
1、現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。
2、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量,并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽名,其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限,由各開發(fā)企業(yè)自行制定。
3、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則,在事后五日內(nèi)辦理完畢,嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了,涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。
4、凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見費(fèi)的工程項(xiàng)目,在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。
5、因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng),確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)填寫《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后,方可辦理,辦理過(guò)程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。工程質(zhì)量與監(jiān)理
1、項(xiàng)目開工前,原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。
2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合,嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故,必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因,提交事故情況報(bào)告及防患措施,明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位,按照質(zhì)檢部門認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。
3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收,必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的,應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理,存入工程技術(shù)檔案。工程進(jìn)度款
1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者,應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%,并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開始抵扣預(yù)付備料款。
2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
◆ 施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表;
◆ 工程、預(yù)算部門會(huì)同監(jiān)理人員,對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃,審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位(主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片)、工程質(zhì)量證明等資料; ◆ 預(yù)算部門整理復(fù)核工程價(jià)值量;
◆ 經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。
3、應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶,以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。
4、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí),原則上應(yīng)停止付款,預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款,以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。
(五)工程材料及設(shè)備管理
1、項(xiàng)目開工前,設(shè)計(jì)或工程管理部門應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單,一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供,并在工程施工承包合同中加以明確:
2、甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備,應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供,其余實(shí)行乙供;
3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。
4、應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間,防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。
5、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià),貨比三家,也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下,應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位: ◆ 能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商;
◆ 愿意以房屋抵材料款,且接受正常樓價(jià)的供貨商; ◆ 能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝,接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商; ◆ 售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。
6、工程管理部門對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格,要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告,辦理驗(yàn)收手續(xù),妥善保管。對(duì)不符合要求的,應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。
7、《采購(gòu)合同》中必須載明:因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的,供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。
8、各單位必須建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度,不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過(guò)程的行為。
9、對(duì)于乙供材料和設(shè)備,我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型,在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板,進(jìn)行封樣,并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。
10、材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出,設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過(guò),審算部門同意,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
11、甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗(yàn)合格證和我方工程管理部門的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單,經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后,方能辦理結(jié)算。
(六)竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制
1、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。
2、設(shè)計(jì)、工程、審算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等,“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。
3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施,均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交,給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的,要按合同追究其責(zé)任。
4、工程移交后,應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》,以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。
5、采取一次性扣留保修金、自行保修的開發(fā)企業(yè),應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì),留足保修費(fèi)用。
6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用,應(yīng)在工程承包合同中便明確有乙方承擔(dān)。
(七)工程結(jié)算管理
工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件:
◆ 符合合同(協(xié)議)有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定;
◆ 具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料; ◆ 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備; ◆ 工程遺留問(wèn)題已處理完畢;
◆ 施工單位結(jié)算書按要求編制,所附資料齊全。
2、工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn),施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,一般只能作為參考。
3、“點(diǎn)工”必須按照定額價(jià)計(jì)取、結(jié)算。
4、審算部門應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量,審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算工程總造價(jià),做到資料完整,有根有據(jù),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。
5、編制的預(yù)、結(jié)算書,應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及詳細(xì)的編制說(shuō)明,扣清甲供材料款項(xiàng)。
6、審算部門應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理,進(jìn)行“三算”對(duì)比,找出工程成本超、降的因素,并提出改進(jìn)措施和意見。
7、在審算部門提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù),對(duì)照合同詳細(xì)審核并編制工程財(cái)務(wù)決算書。
(八)其他環(huán)節(jié)的成本控制
1、正式發(fā)售前,應(yīng)組織銷售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算人員擬訂詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》,逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本,并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核;對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套,應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本,并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)?!朵N售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算,須報(bào)各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)審查通過(guò)。
2、銷售過(guò)程中為增加“賣點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
3、應(yīng)盡可能縮短項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)周期,減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期,以避免趕工成本和延期賠償;在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)條件許可的情況下,應(yīng)注意加快項(xiàng)目開發(fā)節(jié)奏;應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時(shí)間,減少利息費(fèi)用等成本。
4、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則,正確處理與合作伙伴的關(guān)系。
五、附 則
1、本制度適用于集團(tuán)所屬的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合本制度的要求,制定本單位的成本管理制度或管理辦法,在實(shí)際工作中不斷完善,并報(bào)總部備案。
2、本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項(xiàng),應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度由總部財(cái)務(wù)管理部根椐集團(tuán)成本管理的需要進(jìn)行修訂和完善。
第五篇:萬(wàn)科房地產(chǎn)項(xiàng)目用地招投標(biāo)、拍賣管理辦法[范文模版]
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司 編號(hào)
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萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司
房地產(chǎn)開發(fā)用地投標(biāo)、競(jìng)拍管理辦法(征求意見稿)第一章 緒言
第一條
目的:鑒于各城市土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)日漸規(guī)范,通過(guò)招投標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)正成為取得項(xiàng)目用地的重要方式,為推動(dòng)和規(guī)范這兩種項(xiàng)目用地取得方式,特制定本辦法。
第二條
依據(jù):本辦法依據(jù)《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度》制定。第三條 范圍:本辦法適用集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有一線公司。
第四條 職責(zé):本辦法由企劃部和集團(tuán)法律室聯(lián)合制定,由企劃部負(fù)責(zé)解釋、修訂、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 本辦法中,除非文意另有所指,下列簡(jiǎn)稱具有如下特定意義: 集團(tuán)公司:指萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司
一線公司:指集團(tuán)公司全資擁有、控股或相對(duì)控股的房地產(chǎn)公司 企劃部:指集團(tuán)企劃部
公告:指當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的土地使用權(quán)招投標(biāo)、拍賣公告
最后日:指投標(biāo)截止日/競(jìng)買申請(qǐng)截止日(在沒(méi)有獨(dú)立的競(jìng)買申請(qǐng)日時(shí)為拍賣日)第二章 操作規(guī)范
第六條
一線公司應(yīng)密切留意當(dāng)?shù)卣蚱渌袡?quán)機(jī)關(guān)指定發(fā)布公告的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。在獲知公告或收到土地投標(biāo)/拍賣邀請(qǐng)書的當(dāng)天,及時(shí)領(lǐng)取標(biāo)書格式/競(jìng)買申請(qǐng)書、投標(biāo)/拍賣須知、土地使用和規(guī)劃條件、土地使用權(quán)出讓合同樣式等招標(biāo)/拍賣文件。
第七條
自公告或收到邀請(qǐng)書之日起七日內(nèi),一線公司應(yīng)做出是否參加投標(biāo)/競(jìng)買的初步?jīng)Q定,同時(shí)報(bào)送企劃部。
第八條
初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買的,應(yīng)在決定后三日內(nèi)將下列材料報(bào)送企劃部:
(一)投標(biāo)/拍賣公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書
(二)標(biāo)書格式/競(jìng)買申請(qǐng)書等招標(biāo)/拍賣文件
(三)參加投標(biāo)/競(jìng)買初步分析
(四)擬需要的資金額度
第九條
企劃部在收到參加投標(biāo)/競(jìng)買的決定和相關(guān)資料后,應(yīng)完成以下工作:
(一)抄送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)總經(jīng)理辦公室
(二)聯(lián)合集團(tuán)財(cái)務(wù)部、法律室,成立項(xiàng)目發(fā)展工作小組
(三)知會(huì)資金結(jié)算中心資金安排,了解資金保障的可行性
(四)協(xié)調(diào)集團(tuán)其他職能部門需要準(zhǔn)備的工作 第十條
項(xiàng)目發(fā)展工作小組成立后,依據(jù)《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度》第二條規(guī)定進(jìn)行工作,并可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化工作程序,縮短工作時(shí)間。
第十一條
對(duì)初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買的地塊,一線公司須及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,核實(shí)三通一平等情況,并對(duì)該地塊有無(wú)設(shè)立抵押等法律形態(tài)向有關(guān)部門進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告內(nèi)容或者邀請(qǐng)書內(nèi)容不符的,或者對(duì)土地現(xiàn)狀有其他異議的,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人/拍賣人(拍賣公司)或者拍賣委托人(地方政府或者土地管理部門)提出異議。第十二條
初步?jīng)Q定參加投標(biāo)/競(jìng)買后,一線公司應(yīng)立即組織人員完成項(xiàng)目論證報(bào)告。具體報(bào)告內(nèi)容參照《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容指引》。論證報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容:
1、項(xiàng)目概況
2、法律風(fēng)險(xiǎn)分析
3、市場(chǎng)分析
4、投資收益分析
5、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
6、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的影響 論證報(bào)告不應(yīng)涉及以下內(nèi)容:
1、投標(biāo)/競(jìng)買策略
2、投標(biāo)/競(jìng)買可承受價(jià)格、最高投標(biāo)價(jià)或最高應(yīng)價(jià)
3、參與投標(biāo)/競(jìng)買的基本態(tài)度
4、籌措資金額度
第十三條
根據(jù)前期調(diào)研評(píng)估結(jié)果,一線公司應(yīng)在最后日十日前確定是否參加投標(biāo)/競(jìng)買。第十四條
確定參加投標(biāo)/競(jìng)買后,一線公司應(yīng)參加招標(biāo)人/拍賣人(拍賣公司)或者拍賣委托人(地方政府或者土地管理部門)組織的答疑會(huì),完成《×××地塊投標(biāo)/競(jìng)買策略分析報(bào)告》。
該報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容:
1、參加投標(biāo)/競(jìng)買的理由
2、投標(biāo)/競(jìng)買策略
3、投標(biāo)/競(jìng)買可承受價(jià)格、最高投標(biāo)價(jià)或最高應(yīng)價(jià)
4、參與投標(biāo)/競(jìng)買的基本態(tài)度
5、籌措資金額度
第十五條 確定參加投標(biāo)/競(jìng)買,一線公司應(yīng)在最后日七日前備齊下列材料并以郵件或傳真形式報(bào)送企劃部:
(一)召開項(xiàng)目聽證會(huì)申請(qǐng)
(二)已填寫的投標(biāo)書/競(jìng)買申請(qǐng)書樣稿
(三)《×××項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》
(四)《×××地塊投標(biāo)/競(jìng)買策略分析報(bào)告》
第十六條 企劃部在收到上述資料后,需完成以下工作:
(一)組織項(xiàng)目發(fā)展工作小組對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估意見報(bào)送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)組織召開項(xiàng)目聽證會(huì)。
第十七條
項(xiàng)目聽證會(huì)的組織、召開、評(píng)議等程序按照《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度》第四條規(guī)定執(zhí)行,但最遲應(yīng)于最后日四日前召開。
第十八條
項(xiàng)目聽證會(huì)只對(duì)《×××項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)是否參加投標(biāo)/競(jìng)買發(fā)表意見。
第十九條
《×××地塊投標(biāo)/競(jìng)買策略分析報(bào)告》由集團(tuán)總監(jiān)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)審閱,并于會(huì)下決定參加投標(biāo)/競(jìng)買的策略。
第二十條
一線公司應(yīng)嚴(yán)格按照《集團(tuán)結(jié)算中心放款業(yè)務(wù)規(guī)則》做好借款申報(bào)。企劃部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作,但最遲應(yīng)于最后日三日前確定資金準(zhǔn)備情況,并通知一線公司。第二十一條
一線公司決定參加投標(biāo)/競(jìng)買后,應(yīng)在最后日兩天前準(zhǔn)備好保證金與參加投標(biāo)/競(jìng)買所需的文件,包括:
1、標(biāo)書/競(jìng)買申請(qǐng)書
2、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
3、法定代表人證明書
4、法定代表人身份證影印件
5、招標(biāo)/拍賣公告或者邀請(qǐng)書要求的其他文件
第二十二條
根據(jù)前期調(diào)研評(píng)估結(jié)果決定放棄投標(biāo)/競(jìng)買或已通過(guò)了項(xiàng)目聽證會(huì)但因各種原因放棄投標(biāo)/競(jìng)買的,一線公司應(yīng)于三日內(nèi)完成放棄投標(biāo)/競(jìng)買的分析報(bào)告報(bào)送企劃部。企劃部根據(jù)實(shí)際需要報(bào)送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)職能部門。
第二十三條
招標(biāo)/拍賣人或者拍賣委托人更改公告內(nèi)容或者招標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容的,一線公司應(yīng)將變更內(nèi)容報(bào)企劃部,已經(jīng)將填寫好的投標(biāo)書/拍賣申請(qǐng)書樣稿與項(xiàng)目分析報(bào)告報(bào)企劃部的,應(yīng)在三日內(nèi)提供維持、變更投標(biāo)書/競(jìng)買申請(qǐng)書或者放棄投標(biāo)/競(jìng)買的建議與理由,企劃部應(yīng)在最后日三日前作出是否變更投標(biāo)/競(jìng)買申請(qǐng)書或者是否參加投標(biāo)/競(jìng)買的決定報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批,并通知一線公司。
第二十四條
對(duì)決定參加投標(biāo)/競(jìng)買的地塊,一線公司應(yīng)密切關(guān)注投標(biāo)/拍賣程序的合法性,對(duì)違法現(xiàn)象須及時(shí)向招標(biāo)人/拍賣人、拍賣委托人或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)提出異議,或者依法采取其他措施,維護(hù)我司的合法權(quán)益。第二十五條
中標(biāo)或者競(jìng)買成功的,一線公司應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與拍賣人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》,與招標(biāo)人/土地管理部門簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》,給付價(jià)款,并在收到中標(biāo)通知書后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競(jìng)買成功的分析報(bào)告。
若投標(biāo)/競(jìng)買失敗,一線公司應(yīng)在獲悉招標(biāo)結(jié)果后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向企劃部提交關(guān)于投標(biāo)/競(jìng)買失敗的分析報(bào)告。
第二十六條
項(xiàng)目聽證會(huì)或集團(tuán)公司董事會(huì)決定不參加投標(biāo)/競(jìng)買的,一線公司在收到通知后停止投標(biāo)/競(jìng)買準(zhǔn)備工作。
第二十七條
招標(biāo)人因全部投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)(最低中標(biāo)價(jià))等原因而宣布招標(biāo)無(wú)效的,或者拍賣人因競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)(最低成交價(jià))等原因而宣布停止拍賣的,一線公司應(yīng)關(guān)注招標(biāo)人/拍賣委托人、拍賣人是否決定再次招標(biāo)/拍賣;獲悉再次招標(biāo)/拍賣的,應(yīng)及時(shí)報(bào)企劃部并提供是否再次參加投標(biāo)/競(jìng)買的建議與理由,有關(guān)程序按第六條至第二十六條的規(guī)定辦理。
第二十八條
因標(biāo)底/保留價(jià)被泄露等原因,招標(biāo)人在開標(biāo)前終止招標(biāo)的,或者拍賣人終止拍賣的,或者委托人撤消委托拍賣的,一線公司應(yīng)對(duì)該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時(shí)間繼續(xù)跟蹤,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)企劃部。
第二十九條
一線公司應(yīng)將投標(biāo)書/競(jìng)買申請(qǐng)書等與投標(biāo)/拍賣有關(guān)的資料備份,并存檔保存。第三十條
最后日距離招標(biāo)/拍賣公告發(fā)布日不足二十天的,一線公司最遲須在最后日七日前將第十五條所述材料送達(dá)企劃部,企劃部最遲須在最后日四日前召開聽證會(huì),本辦法規(guī)定的其他期間相應(yīng)縮減。
第三十一條
項(xiàng)目論證報(bào)告為公司絕密級(jí)文件,任何知情人員不準(zhǔn)以任何形式私自向他人傳閱,非知情人員若工作需要獲知報(bào)告內(nèi)容的,必須取得一線公司總經(jīng)理或集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人的同意?!丁痢痢恋貕K投標(biāo)/競(jìng)買策略分析報(bào)告》及其內(nèi)容的傳閱范圍僅限于集團(tuán)總監(jiān)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、一線公司總經(jīng)理層、企劃部第一負(fù)責(zé)人和參加投標(biāo)/拍賣當(dāng)事人。第三章 附則
第三十二條
本辦法未盡事宜,遵照《萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司房地產(chǎn)新項(xiàng)目發(fā)展管理制度》執(zhí)行。
第三十三條
本辦法可根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展和行業(yè)環(huán)境變化需要適時(shí)修改。第三十四條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司
二零零一年三月