第一篇：稷山縣十二五低碳經(jīng)濟發(fā)展研究

稷山縣“十二五”低碳經(jīng)濟發(fā)展研究

稷山縣發(fā)展和改革局

2009年11月，中國政府承諾，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%--50%，并作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)格。發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最終目標。目前，各地大力發(fā)展可再生能源，推廣低碳建筑、發(fā)展低碳城市等各個方面的戰(zhàn)略布局已經(jīng)展開，種種跡象表明，低碳經(jīng)濟正在重塑未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會面貌。

一、“低碳經(jīng)濟”的內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展

新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。

二、我縣低碳經(jīng)濟發(fā)展主要問題

（一）資源、能源消耗日益加劇

隨著我縣人口持續(xù)增加，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，水、能源的消費量不斷加大。同時，我縣企業(yè)整體水平依然不高，對能源、資源依賴嚴重，我縣萬元GDP能耗、水耗水平雖然有所降低，但比國際先進水平相差較大，節(jié)約潛力仍然很大。工業(yè)領(lǐng)域焦化、冶金、建材、煤化工、食品加工等行業(yè)的萬元工業(yè)增加值能耗、水耗仍然較高。產(chǎn)業(yè)聚集度、耦合度較低，高污染、高耗能、低附加值行業(yè)尚未完全退出，增長方式亟需轉(zhuǎn)變。部分企業(yè)設(shè)備老化，工藝陳舊，先進的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用面不廣，造成資源、能源浪費比較嚴重。家庭式企業(yè)仍占有一定比重。

（二）可再生能源利用率較低

一是太陽能采暖供熱仍處于起步階段，近年來，建筑供暖能耗不斷下降，太陽能熱利用產(chǎn)品性能日益提高，太陽能供熱采暖逐漸受到人們的重視，涌現(xiàn)出了一些做太陽能采暖的專業(yè)公司。然而，由于太陽能系統(tǒng)復(fù)雜、設(shè)備多，維護費用過高，冬季的系統(tǒng)效率較低，集熱采暖效率受外部環(huán)境影響較大等缺點。在應(yīng)用上，太陽能的使用效果不理想，還處于起步階段。二是水能資源開發(fā)利用率低。三是受到地理、地質(zhì)、經(jīng)濟、農(nóng)戶思想等因素影響，農(nóng)村沼氣普及難度大。

（三）公眾節(jié)能環(huán)保意識有待加強

有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色消費方式是循環(huán)型社會的基本標志，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不可或缺的環(huán)節(jié)。但目前市民節(jié)約意識仍然不高、綠色消費意識淡薄，過度消費現(xiàn)象較為普遍，垃圾分類措施落實較差，生活垃圾分類率較低。垃圾處理方式主要以填埋為主。

三、今后的工作思路和對策

全面落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本，以優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和提高資源利用效率為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，按照政府大力引導(dǎo)、市場有效驅(qū)動、公眾積極參與的原則，從生產(chǎn)和消費入手，逐步建立、健全有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制，把我縣建設(shè)成為實力于都、魅力于都、活力于都，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展的進程中，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。必須加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)加大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，特別是積極發(fā)展能耗低、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其次，應(yīng)進一步優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，對能耗較高的制造業(yè)要調(diào)整其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的低能耗、低污染、技術(shù)密集型行業(yè)，對主要的高能耗行業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，降低單位產(chǎn)品能耗。同時，要嚴格限制高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，控制新開工高耗能項目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。此外，還應(yīng)著力抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗，包括強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加強交通運輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進政府機構(gòu)節(jié)能等。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟，既可切實提高農(nóng)民群眾的生活水平，又可保護環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境。做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮水果、葡萄、板棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)的有利條件，利用荒山荒坡和殘次林，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過綜合利用、綠色中央、沼氣池建設(shè)、生物殺蟲、無公害生態(tài)栽培技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，興建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈條。建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)標準和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，堅持做到無公害、標準化、生態(tài)化開發(fā)，大力推廣以沼氣為紐帶的“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成種植、養(yǎng)殖、能源綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)良性循環(huán)。二是著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，科學(xué)整合種植示范基地、新農(nóng)村、觀光果園、溫泉、休閑農(nóng)莊等旅游資源，著力開發(fā)集休閑、觀光于一體的旅游特色。注重生態(tài)開發(fā)，積極完善旅游設(shè)施和整治旅游環(huán)境。三是努力構(gòu)建生態(tài)林業(yè)，保護森林資源、建設(shè)生態(tài)林業(yè)，大力開展封山育林工作，引導(dǎo)廣大

農(nóng)村居民節(jié)約能源、推廣以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，緩解能源消耗對森林資源造成的壓力，減輕碳排放。提高森林質(zhì)量、發(fā)展“四旁”綠化構(gòu)建集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的綠色屏障。

（三）大力推廣可再生能源利用，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。充分資源優(yōu)勢，因地制宜，加快太陽能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。制訂鼓勵政策，支持可再生能源的利用和技術(shù)研發(fā)，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是加快發(fā)展利用太陽能

加大太陽能取暖供熱系統(tǒng)科技創(chuàng)新投入，使其更實用、更穩(wěn)定。加快太陽能系統(tǒng)的推廣。重點在城市建筑上推進太陽能的應(yīng)用，新建筑從設(shè)計入手，大力推廣使用太陽能熱水器。加大太陽能在村鎮(zhèn)的推廣力度，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展太陽能采暖供熱示范工程。在城市園林景觀、道路等公用場所積極推廣使用太陽能照明。

二是是積極發(fā)展生物質(zhì)能

針對農(nóng)村生物質(zhì)能較為豐富的特點，積極推廣沼氣利用、焚燒發(fā)電、稻稈氣化等方式的生物質(zhì)能利用，逐步改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。加大沼氣池建設(shè)投入，推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”循環(huán)利用模式；鼓勵開展畜禽污糞的集中收集、處理和資源化利用。

（四）積極倡導(dǎo)“低碳生活”，樹立節(jié)能意識。

“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。首先要戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。如提倡超市使用玻璃門冷柜，有條件的使用太陽能供熱代替電供熱等。其次要戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。如有節(jié)制的使用塑料袋，盡量少或不使用一次性筷子、快餐盒等，提倡“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，“節(jié)水就是節(jié)能”。再次要戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。提倡購買小型汽車、小排量汽車，使用節(jié)能燈，少開空調(diào)。有限制的使用私家車，提倡短途步行或騎自行車，幾層樓少使用電梯等。第四要全面加強以低炭飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡。注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。

第二篇：認識低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

認識低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

專業(yè)：09電子

學(xué)號：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)容；其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟，降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態(tài)平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進程、保護臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)部門。

低碳經(jīng)濟有兩個基本點:其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟體系,保證生態(tài)經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。

2008年“兩會”，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力，中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟，并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究。

2009年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟研究院，重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究，為中國及全球經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應(yīng)商能效提升項目啟動大會并作大會發(fā)言。與會者對提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣，給予了積極評價，紛紛咨詢。作為世界500強之首的沃爾瑪，實施了一項可持續(xù)發(fā)展計劃，作為計劃的一個部 分，要求其供應(yīng)商2009年相對2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對達成節(jié)能目標可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會也邀請了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢服務(wù)。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問多年的服務(wù)經(jīng)驗，可以為企業(yè)的節(jié)能減排，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

中國社會科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會,維護生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟既是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、國家權(quán)益和人類命運的全球性革命,又是全球經(jīng)濟不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個必然選擇。

一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國通用的公式計算,碳排放總量實際上是4個因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強度)。我國人口眾多,經(jīng)濟增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達國家將氣候變化當(dāng)作一個政治問題之后,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟意義尤為重大。

三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過程中,人們對初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡 稱“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來,各國經(jīng)濟社會發(fā)展形成了對化石能源技術(shù)的嚴重依賴,其程度也隨各國的能源消費政策而異。發(fā)達國家在后工業(yè)化時期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過國際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時,就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此,我國在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,需要認清形勢,及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費的鎖定,努力使整個社會的生產(chǎn)消費系統(tǒng)擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟發(fā)展大趨勢著眼,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經(jīng)濟方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達國家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業(yè)化和城市化進程中,碳排放強度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長,碳排放空間不會很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。

2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，“中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！?/p>

2009年12月，深圳市高交會中，深圳市宗興環(huán)?？萍加邢薰咀鳛槲覈谝患覍I(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤查、減排、驗證服務(wù)商也參加在其中，有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會，他們原來服務(wù)對象主要面向?qū)I(yè)市場，現(xiàn)在要面向大眾市場了。劉董解釋說：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業(yè)單位的節(jié)能減排設(shè)備同樣需要經(jīng)常體檢，而我們扮演著‘體檢醫(yī)生’的角色，幫企業(yè)查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設(shè)備。目前中國大多數(shù)企事業(yè)單位能源管理還處于初級階段，基本上每個企業(yè)都有30%以上的節(jié)能空間。我們診斷過的300余家企業(yè)，百分之百存在不同程度的節(jié)能、節(jié)水空間，在實施了改進方案后不但取得了可觀的經(jīng)濟效益還取得了良好的環(huán)境效益。我們將以‘低碳經(jīng)濟導(dǎo)航’為經(jīng)營使命，矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)先者，企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”。2010年由深圳市宗興環(huán)?？萍加邢薰九e辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤查、驗證研討會將于3月12日在深圳市留學(xué)人員（龍崗）創(chuàng)業(yè)園召開，歡迎低碳技術(shù)服務(wù)者踴躍報名參加。

2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題，全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報告在今年要重點抓好八個方面工作中指出：國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

2010年4月，當(dāng)各大國際會議開始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，當(dāng)“地球一小時”吸引越來越多的世界城市參與，4月22日第41個“世界地球日”的到來，又一次喚起了人們愛護地球母親的拳拳之心。

第三篇：認識低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

認識我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

一般認為，低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大的產(chǎn)出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。是由英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次提出。最早可追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。

全球氣候變暖致使低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)日益受到世界各國關(guān)注。中國作為一個能源消費大國，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成了必然選擇。我國在2006年底由科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》中明確提出中國要走“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展道路。中國走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，不能照搬發(fā)達國家的模式，而應(yīng)該建立一套合理自主的“中國模式”，結(jié)合實際，合理自主的發(fā)展符合中國國情的低碳產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟，進而打造有中國特色的低碳生態(tài)國家。

2007 年 9 月 8 日，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第 15 次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類、對未來的高度負責(zé)態(tài)度，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”，令世人矚目。2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年7月，G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。

中國外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值單位GDP的二氧化碳排放量將比2005年下降40—45%的約束性指標。

中國目前處于以資本和能源密集化為特征的工業(yè)化中后期，城市化水平與社會消費需求還在持續(xù)提升，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式將帶來我國就業(yè)的新機會。為了順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，一方面，應(yīng)該積極推動為社會生產(chǎn)和居民消費活動提供各種社會服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，擔(dān)負著為社會經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的任務(wù)，在短期內(nèi)不可能扭轉(zhuǎn)以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，需要通過高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化來實現(xiàn)低碳發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

自2009年以來，我國已超越美國成為世界上第一的溫室氣體排放國。由此，節(jié)能減排刻不容緩。對于目前的中國，低碳經(jīng)濟還處于探索發(fā)展階段，“十二五”期間是我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為世界上的碳排放大國，中國必須在堅持可持續(xù)發(fā)展的前提下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費結(jié)構(gòu)，促進整體經(jīng)濟健康發(fā)展。

低碳經(jīng)濟核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的緊要關(guān)頭積極發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。低碳經(jīng)濟對中國既是壓力又是挑戰(zhàn)。中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要政府主導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，制定長遠其發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用，通過減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

第四篇：十二五煤炭業(yè)如何轉(zhuǎn)型低碳

“十二五”煤炭業(yè)如何轉(zhuǎn)型低碳

對于一個富煤大國，中國“十二五”能源發(fā)展路徑留給人們的猜想并不多：煤炭主體能源地位不變，需求總量繼續(xù)增加。然而，面對“到２０２０年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％”的國際承諾，作為中國能源主體的“煤老大”在“十二五”期間實現(xiàn)“低碳”轉(zhuǎn)型，顯得緊迫而急切。

剛剛結(jié)束的全國煤炭工作會議透露，煤企并購重組、大型煤炭基地建設(shè)、煤炭科技創(chuàng)新將成為“十二五”期間我國煤炭工業(yè)節(jié)約化、低碳化的三大推手。煤炭企業(yè)主打“兼并整合牌”

全國煤炭工作會議提出，“十二五”期間是構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要時期，煤炭生產(chǎn)以大型煤炭企業(yè)、大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主，基本形成穩(wěn)定供應(yīng)格局。

“到２０１５年，我國要形成１０個億噸級、１０個５０００萬噸級特大型煤炭企業(yè)?！眹野l(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶指出。他強調(diào)，要用壯士斷腕的決心和意志來加快煤礦企業(yè)兼并重組。

張國寶說，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，是保護和集約開發(fā)煤炭資源，轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑，也是煤炭工業(yè)一項關(guān)系全局的緊迫性任務(wù)。

據(jù)《中國煤炭工業(yè)發(fā)展報告２００９》披露，地方保護主義、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施對并購主體企業(yè)所造成的負重難堪、評估標準不統(tǒng)一、政策跟進不及時、重組整合周期長、中介服務(wù)不到位等六大因素成為制約煤礦企業(yè)兼并重組的“攔路虎”。

盡管困難重重，“十一五”煤礦企業(yè)兼并重組依然取得重大進步，為“十二五”加快兼并重組摸索出了有益的經(jīng)驗。據(jù)國家能源局預(yù)計，２０１０年全國煤炭年產(chǎn)量超過億噸的企業(yè)集團將超過６家，年產(chǎn)量５０００萬噸到億噸的企業(yè)集團將超過９家。

國家能源局煤炭司司長方君實說，煤炭生產(chǎn)是一項高耗能的工作。煤炭企業(yè)并購重組，是實現(xiàn)礦井大型化的重要手段之一，以便用盡可能少的能耗、物耗采出盡可能多的煤炭，實現(xiàn)煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展。

大型煤炭基地呼之欲出

煤炭的高效低碳化利用呼喚大型煤炭、煤電、煤化工基地的建設(shè)。

根據(jù)“十二五”煤炭工業(yè)規(guī)劃，我國將穩(wěn)步建設(shè)大型煤炭基地，使大型煤炭基地成為能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要保障和調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要載體，晉北、晉東、陜北、黃攏、蒙東、神東、云貴、新疆、魯西、兩淮、冀中等１４個大型煤炭基地將為國家經(jīng)濟命脈輸送主要的能源。

張國寶介紹，神東、陜北、黃攏、寧東基地，將著力推進資源整合、合理布局，建成一批世界一流的千萬噸級礦井群，加快運煤通道建設(shè)，保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。晉北、晉中、晉東基地，要重點做好整合煤礦升級改造，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無煙煤資源實行保護性開發(fā)。蒙東基地、內(nèi)蒙古東部褐煤礦區(qū)重點實施煤電一體化，煤炭主要供應(yīng)東北地區(qū)。

“十一五”以來，我國煤炭資源整合力度加大，煤炭產(chǎn)量逐漸向大基地、大煤礦、大企業(yè)集中，為進一步的煤礦企業(yè)兼并重組奠定了良好基礎(chǔ)。

據(jù)國家能源局相關(guān)負責(zé)人介紹，２００９年，１３個大型煤炭基地產(chǎn)量達到２６億噸，占全國總產(chǎn)量的８７％，預(yù)計２０１０年大型煤炭基地產(chǎn)量將要達到２８億噸左右。２０１０年全國煤炭年產(chǎn)量超過億噸的企業(yè)集團將要超過６家，年產(chǎn)量５千萬噸到億噸的將超過９家。

“對于過去由多個主體、多個開發(fā)的礦區(qū)，國家能源局鼓勵兼并整合，鼓勵大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化?！鄙袢A集團總經(jīng)理張玉卓說?！爱?dāng)煤炭資源整合遇到不同聲音，國家能源局總是旗幟鮮明地支持整合，推動力度相當(dāng)大。此外，對于國家規(guī)劃的煤炭基地，能源局明確了原則上一個礦區(qū)一個開發(fā)主體的思想?！?/p>

煤炭科技奏響“黑白協(xié)奏曲”

黑色的煤炭也可以變成一顆顆如珍珠般亮白的晶瑩顆粒――這正是今年神華煤制烯烴示范工程生產(chǎn)出的聚乙烯，該工程也奠定了我國在世界煤基烯烴工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中的國際領(lǐng)先地位。

“十二五”煤炭工業(yè)規(guī)劃指出，“十二五”期間科技創(chuàng)新要取得新進展，煤礦采煤機械化程度達到７５％以上，千萬噸級煤礦達到６０處。

如何改變煤炭“傻大黑粗”的形象，實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，煤炭科技創(chuàng)新能力起著重要的作用。

張國寶指出，“十一五”期間，盡管煤炭科技有所突破，但總體而言，目前煤炭基礎(chǔ)理論研究還很薄弱，很多重大技術(shù)亟待突破；雖然煤炭科技水平總體上能適應(yīng)建立新型煤炭工業(yè)體系的需要，但注入煤礦瓦斯、地壓防治技術(shù)、無人采煤控制技術(shù)及工藝等尚不能滿足生產(chǎn)建設(shè)需要。

同時，國產(chǎn)大型綜采、綜掘和選煤成套裝備可靠性低，自動化、信息化建設(shè)總體滯后，礦井提升的控制技術(shù)受制于德國、法國等外國公司，適合小型煤礦開采的成套技術(shù)裝備嚴重不足，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，都成為制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

“十二五”期間，加強煤炭科技薄弱領(lǐng)域的突破，打破制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)瓶頸，是我國煤炭工業(yè)實現(xiàn)清潔低碳化轉(zhuǎn)型的重要推手。

第五篇：淺談中國低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

淺談中國低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

在國家發(fā)改委去年推出低碳省區(qū)低碳城市試點和發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為“十二五”重要工作內(nèi)容的背景下，2011年，由中國投資協(xié)會、中國投資雜志社、中國低碳網(wǎng)共同主辦的中國城市低碳發(fā)展投資峰會將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會主題為應(yīng)對氣候變化與投資發(fā)展，旨在配合“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化、保護環(huán)境與經(jīng)濟增容增速、GDP包容性增長的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進投資生產(chǎn)和各地城市的低碳發(fā)展。

為突出推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實功能，峰會將努力為一批具有代表性、示范性的重點城市和重點企業(yè)提供與國家相關(guān)部委的政策解讀、咨詢對接，為城市與領(lǐng)軍企業(yè)、投資機構(gòu)在招商引資、投資建設(shè)方面提供直接、高端的優(yōu)質(zhì)對接；并特別邀請在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領(lǐng)軍企業(yè)重點互動并促成簽約合作。

通過峰會的主題不難看出，其實質(zhì)主要是低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路，也許有一些人對這里的低碳經(jīng)濟有所疑問，那么低碳經(jīng)濟指的到底是什么呢？，所謂低碳經(jīng)濟，其實是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。其目的是以減少溫室氣體排放為目標,構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。它的起點在于統(tǒng)計碳源和碳足跡。其實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境低價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。

低碳經(jīng)濟最早的政府性文件是英國在2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。英國由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來的威脅，使其能源供應(yīng)由自給自足走向了主要依靠進口的時代，而在2006年，前世界首席經(jīng)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。面對越來越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時代是大勢所趨。發(fā)展低碳經(jīng)濟，其意義不僅僅在于積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇?，F(xiàn)任國家環(huán)保局總顧問、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會秘書長，兼任中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長的張坤民認為：“采用低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環(huán)境與發(fā)展問題都可能迎刃而解?！?/p>

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯”“促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”。同月，國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。

然而中國作為發(fā)展中國家，在歐美國家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點時。卻面臨著壓力和挑戰(zhàn)。

其挑戰(zhàn)來源于四方面：一，中國是發(fā)展中國家，大規(guī)模國家基礎(chǔ)建設(shè)帶來的能源消耗處于快速增長階段，而“高碳”所帶來的“發(fā)展排放”，則成為了中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環(huán)境謀發(fā)展的問題上，中國面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。二，由于中國地理和資源的限制，導(dǎo)致中國的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規(guī)模使用對環(huán)境的威脅，是不可忽視的。三，中國的能源消耗的主要部門是第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，資料顯示，工業(yè)能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業(yè)，更是占了工業(yè)能源消耗的64.4%，而如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，也是一個重大難題。四，作為發(fā)展中國家，中國整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)方面的能力有限，而這也成為了中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的最大制約。而在技術(shù)方面的發(fā)展需要的巨額資金更是加重了中國經(jīng)濟的負擔(dān)。

從本質(zhì)上，低碳經(jīng)濟既是應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，本身也成為應(yīng)對氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經(jīng)濟對中國傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式也將遭到嚴峻挑戰(zhàn)，除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國航、東航、南航在內(nèi)的11

家擁有歐洲航線的國內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟呢？答案是：加快建立低碳經(jīng)濟體系。作為一個高能耗的發(fā)展中國家，我們需要從節(jié)能減排和低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，摒棄建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問題及消費拉動經(jīng)濟增長理論的負面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費的“體”層面所存在的痼疾。堅持體用結(jié)合，創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局觀、系統(tǒng)論的角度來正確認識并加快低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

一，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費、經(jīng)營的理念，形成低碳的生活方式。個人培養(yǎng)節(jié)約的美德，改變浪費的陋習(xí)；企業(yè)推行綠色經(jīng)營的理念，樹立企業(yè)公民意識，改變錯誤認識。

二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，并且打造新型的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。首先縮短一些高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“低碳化”；其次，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，使國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終趨向低碳經(jīng)濟的標準。同時，要推進全球碳交易市場的發(fā)展。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

三，大力發(fā)展和研發(fā)低碳技術(shù)，培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟型人才。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要技術(shù)的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術(shù)包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開發(fā)等領(lǐng)域的新技術(shù)。在科技人才方面，以低碳經(jīng)濟中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，其中接受過長期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過50個。

四，調(diào)整中國的能源結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費的。而我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，重點推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主

創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。

五，制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟”快速健康的發(fā)展。吸納國際先進經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認證及檢測標準以及加速人才培訓(xùn)。六，成立的專門機構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要的是全社會的通力合作，需要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng)濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟指導(dǎo)機構(gòu)”。七，進行試點應(yīng)用，樹立典型作用。目前，深圳是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的第一個國家低碳生態(tài)示范市，著就是一個很好的例子。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng)濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟指導(dǎo)機構(gòu)”。

我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。

而低碳,有助于我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于我國建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。低碳還有利于人民的生活質(zhì)量的提高，在一定程度上有解決啦民生問題。有利于全面建設(shè)小康社會。低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，同時也符合我國接與資源保護環(huán)境的基本國策。我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。讓我們的天更藍，水更綠，我們的生活更美好。