第一篇：美國(guó)政府采取“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

“綠色壁壘”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

湖北大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 王旎 學(xué)號(hào)：***9

摘 要

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，綠色貿(mào)易壁壘作為方便易行、見(jiàn)效快的強(qiáng)有力保護(hù)手段，愈來(lái)愈頻繁地付諸實(shí)施，矛頭直指我國(guó)大宗出口產(chǎn)品，使中國(guó)成為“綠色壁壘”和反傾銷措施的主要打、擊對(duì)象，致使中國(guó)許多產(chǎn)品無(wú)緣進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。該文淺析了綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及應(yīng)采取的對(duì)策，從而使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快更好的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易；環(huán)保；對(duì)外貿(mào)易

一、關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱，也叫環(huán)境壁壘，產(chǎn)生于20世紀(jì)8O年代后期，90年代開(kāi)始興起于各國(guó)，指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)人限制或禁止措施。從其本來(lái)意義上說(shuō)。它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣化．包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等，具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)。

二、“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)我國(guó)的影響

（一）、作為進(jìn)口國(guó)的正面效應(yīng)

作為進(jìn)口國(guó)，我們可以利用綠色壁壘來(lái)限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的同內(nèi)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力。世界貿(mào)易組織原則之一就是貿(mào)易的自由化，要求成員國(guó)降低關(guān)稅水平。而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘，勢(shì)必使國(guó)外產(chǎn)品大量涌入。沖擊本國(guó)產(chǎn)品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，因?yàn)槠渚哂忻x上的合理性。形式上的合法性，保護(hù)內(nèi)容的廣泛性和保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)。各國(guó)都有針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的從產(chǎn)品本身到產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)和處置整個(gè)過(guò)程的嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。

（二）、作為出口國(guó)的正面效應(yīng)

1、為我國(guó)出口貿(mào)易開(kāi)辟了廣闊的綠色市場(chǎng)

隨著環(huán)保觀念日益深入人心，越來(lái)越多的國(guó)家力求在環(huán)保市場(chǎng)獲得優(yōu)勢(shì)，綠色產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新起點(diǎn)。開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品和市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保服務(wù)不僅可獲得良好的環(huán)境和社會(huì)效益，而且還有助于企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。此外，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)論是從人力資本上，還是從資源供應(yīng)和技術(shù)供應(yīng)上都具有后勁。因此在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌時(shí)，應(yīng)順應(yīng)這一綠色浪潮，抓住時(shí)機(jī)才不至于永遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。

2、有利于促進(jìn)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和深化，國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將影響我國(guó)的產(chǎn)品出口商品的結(jié)構(gòu)，促使那些與資源再生，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級(jí)產(chǎn)品比重進(jìn)一步下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大，使我國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型過(guò)渡。

（三）、作為出口國(guó)的負(fù)面效應(yīng)

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面作用非常明顯，幾乎波及到我國(guó)開(kāi)展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴(kuò)展，我國(guó)出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：

1、對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。在保護(hù)環(huán)境的名義下，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。如從2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國(guó)FDA扣留了634批從我國(guó)進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含最過(guò)高。

2、競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

發(fā)達(dá)國(guó)家雖然不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)人直接設(shè)限，但通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，使我國(guó)出口產(chǎn)品的成本大為增加。對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們?cè)趦r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，客觀上排斥了生產(chǎn)商。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及列產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)，生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染環(huán)境管理體系。為達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，今后我同出口產(chǎn)品在流通過(guò)程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費(fèi)用。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中問(wèn)費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)論

在目前的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)必將面對(duì)新的挑戰(zhàn)，綠色貿(mào)易壁壘造成的壓力是空前的。在綠色壁壘面前我們應(yīng)當(dāng)從自身做起，在技術(shù)上不斷提升，使商品符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，也要在人民環(huán)保意識(shí)和本國(guó)立法上多做工作。總之，國(guó)際貿(mào)易中我們要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，打破綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘，只有積極應(yīng)對(duì)，才能立于不敗之地。作為國(guó)家，只有不斷地完善本國(guó)的環(huán)境法律的制定，進(jìn)行綠色觀念對(duì)人思想的植入，在國(guó)際爭(zhēng)端中，積極采用WTO項(xiàng)下的爭(zhēng)端解決機(jī)制，才能使得本國(guó)企業(yè)不會(huì)受損；而作為企業(yè)，只有樹(shù)立了綠色理念，才能使得自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足，不被淘汰，真正融入對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中去。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及分析

綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及分析

［寫(xiě)作思路］： 1綠色壁壘的形成原因

2綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響 3綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的分析對(duì)策

內(nèi)容摘要：

當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，綠色壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，是我國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的主要障礙。綠色貿(mào)易壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)，特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口，為本國(guó)市場(chǎng)形成巨大的保護(hù)網(wǎng)，是國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽，最棘手

和最難對(duì)付的貿(mào)易障礙之一。本文分析了綠色貿(mào)易壁壘的主要形成原因，闡述了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口影響，提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的分析對(duì)策

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；貿(mào)易保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

1、綠色壁壘的形成原因

1.1綠色壁壘的概念

綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡(jiǎn)稱,是指商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名,通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度及綠色補(bǔ)貼制度。

綠色壁壘作為一種新的貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,為本國(guó)市場(chǎng)提供有效的保護(hù)屏障,同時(shí)

由于其具有一定的隱蔽性,與關(guān)稅政策相比較,不容易引起貿(mào)易摩擦。

1.2綠色壁壘形成的原因

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開(kāi)始興起于各國(guó)。最典型的案例是1991年美國(guó)禁止墨西哥的金槍魚(yú)及其制品事件。任何貿(mào)易政策的形成都有其主觀和客觀原因，綠色壁壘也是同樣如此。

1.2.1主觀原因。二戰(zhàn)后,貿(mào)易自由化成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)潮流,隨著GATT和WTO所主持的多輪談判的不斷深入,世界關(guān)稅得以大幅度下降,關(guān)稅的保護(hù)作用大大削弱。但與此同時(shí),貿(mào)易自由化進(jìn)程也加強(qiáng)了各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)矛盾,加強(qiáng)了各國(guó)間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。但是，在這一新的形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義并未銷聲匿跡，而是從關(guān)稅壁壘向非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)移。由于綠色壁壘以保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，因此具有極強(qiáng)的隱蔽行，而發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著健全的

法律制度和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,紛紛實(shí)行了嚴(yán)格的綠色壁壘以保護(hù)本國(guó)的企業(yè)。

1.2.2客觀原因。隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，這些問(wèn)題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。人們的思維方式，消費(fèi)行為和價(jià)值觀念都發(fā)生了變化，對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好，也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。在70年代,美國(guó)成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動(dòng)。此后,各國(guó)綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動(dòng)直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開(kāi)始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問(wèn)題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)

域。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也受到國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

各國(guó)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家利益的差異，是綠色壁壘產(chǎn)生的另一個(gè)客觀原因。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)也較高。發(fā)展中國(guó)家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無(wú)法達(dá)到發(fā)到國(guó)家的環(huán)保水平，這在客觀上造成了綠色壁壘。

2、綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響

近年來(lái),綠色壁壘的日益盛行,已經(jīng)影響我們?cè)絹?lái)越多的貿(mào)易領(lǐng)域和產(chǎn)品。我國(guó)繼成為國(guó)際反傾銷的重點(diǎn)指向國(guó)之后,現(xiàn)又成為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘的主要限制國(guó)。因此,我國(guó)的出口貿(mào)易即將出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2005年，我國(guó)遭受綠色壁壘限制的出口貿(mào)易金額近500億元，嚴(yán)重影響出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)說(shuō),綠色壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響主要有以下幾個(gè)方面:

2.1降低我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)出口產(chǎn)品主要靠低廉的價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如紡織品?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家采取綠色壁壘，在無(wú)形中增加了我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，從而削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明：

2.1.1環(huán)境關(guān)稅制度。這是綠色壁壘的初期表現(xiàn)形式，即進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)為由，對(duì)一些影響生態(tài)、污染環(huán)境的產(chǎn)品除征收正常關(guān)稅外，再加征額外的進(jìn)口關(guān)稅。這實(shí)際上是一種環(huán)境進(jìn)口附加稅，其直接結(jié)果就是造成我國(guó)出口商品價(jià)格的提高，降低出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自2003年起，日本全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售。此外，日本在采取全面禁止進(jìn)入措施的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口商品的關(guān)稅，實(shí)施近400%的高關(guān)稅，使進(jìn)口大米完全喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2.1.2綠色包裝制度。綠色包裝又叫生態(tài)包裝，是指要求進(jìn)口產(chǎn)品利用能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康無(wú)害，用后易于回收再用或者再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。1998年9月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部簽署一個(gè)法令，要求來(lái)自中國(guó)的木包裝必須有檢驗(yàn)和檢疫標(biāo)志，否則不能出口到美國(guó)。如果違規(guī)，整批產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，或者在美國(guó)監(jiān)視下銷毀，一切損失由中國(guó)負(fù)責(zé)。這樣我國(guó)出口有木包裝的商品必須達(dá)到其綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，這就需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備，這無(wú)形中使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上升。無(wú)疑，這又降低了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3環(huán)境衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。環(huán)境衛(wèi)生檢驗(yàn)制度是對(duì)于產(chǎn)品病蟲(chóng)害、有毒物質(zhì)進(jìn)行檢疫的制度。烏拉圭回合通過(guò)的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，規(guī)定成員國(guó)政府有權(quán)采取措施，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康。現(xiàn)各國(guó)以此為借口根據(jù)本國(guó)實(shí)情，制定不同的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的企業(yè)而言，一方面要收集各國(guó)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法，另一方面，為打入國(guó)際市場(chǎng)須

引進(jìn)生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，勢(shì)必增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。我國(guó)素以“陶瓷王國(guó)”而著稱，但在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)上的占有率份額僅為日本同期同類產(chǎn)品的1/10，其主要原因是美國(guó)認(rèn)為我國(guó)陶瓷中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

總之，由于綠色壁壘涉及到原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)到出口檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)?？刂?，而我國(guó)企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、檢測(cè)設(shè)備落后，其產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，需對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，這在很大程度上提高了生產(chǎn)成本，從而降低出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2降低我國(guó)進(jìn)口商品的環(huán)境質(zhì)量

發(fā)達(dá)國(guó)家往往采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面，設(shè)置綠色壁壘，阻止發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另一方面鼓勵(lì)其本國(guó)的跨國(guó)公司將一些污染和破壞環(huán)境的生產(chǎn)通過(guò)“國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,把消費(fèi)污染拒之門外,使發(fā)展中國(guó)家蒙受雙重?fù)p失。近年來(lái)，國(guó)外一些

廢舊的船舶、汽車、電纜、電器等工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國(guó)家，在伴隨外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)投資者為了獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和逃避本國(guó)高額的污染處罰，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)。2001年，中國(guó)利用外資的11,515家企業(yè)中，污染密集型企業(yè)達(dá)3,353家，占總數(shù)的29.13%。協(xié)議總投資為87.71億美元。其中污染密集型企業(yè)投資為33.27億元，占總投資額的36.8%。而政府治理環(huán)境的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這應(yīng)該引起我們的高度重視。

2.2.3惡化雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)

域以外的產(chǎn)品，包括我國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。我國(guó)的紡織品服裝出口主要受歐盟制定的“生態(tài)標(biāo)簽”和國(guó)際環(huán)保協(xié)會(huì)制定的生態(tài)紡織品認(rèn)證的影響。我國(guó)不符合“綠色”要求的紡織品大約在15%左右，并有大批出口紡織品服裝因未通過(guò)生態(tài)檢驗(yàn)而遭退貨。圍繞著“綠色”貿(mào)易摩擦的頻發(fā)，我國(guó)政府和歐盟進(jìn)行了多次雙邊談判，這勢(shì)必影響涮邊貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。

3、綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的分析對(duì)策

3.1政府方面

3.1.1加強(qiáng)國(guó)際交流合作。烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，其中包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受

發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策。同時(shí)我國(guó)要積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中關(guān)于環(huán)保條款的制定，拒絕接受超過(guò)自身能力的條款內(nèi)容以保護(hù)我國(guó)自身的利益。

3.1.2健全環(huán)保法規(guī),強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)。同時(shí)環(huán)保法規(guī)與貿(mào)易法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)一致,環(huán)保法規(guī)中缺少配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低。為了在國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地,我國(guó)應(yīng)盡快以國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),修正我國(guó)不適應(yīng)國(guó)際綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的環(huán)保政策，完善綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。

3.1.3加快檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資，盡快建立我國(guó)自己的綠色貿(mào)易壁壘技術(shù)指標(biāo)體系。目前，全球已有近萬(wàn)家企業(yè)獲得ISO14000國(guó)際認(rèn)證，而我國(guó)只有200多家，差距十分明顯。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易

中，利用和控制標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨，因此，我國(guó)必須加快檢測(cè)設(shè)備的研究，加快檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。鑒于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，許多企業(yè)對(duì)認(rèn)證意識(shí)淡薄，又很難支付昂貴的認(rèn)證費(fèi)用，政府有必要對(duì)企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行援助，以提高我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2企業(yè)方面

3.2.1建立新型的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，依靠科技，加強(qiáng)管理，實(shí)施集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，減少向環(huán)境中排放的污染物的數(shù)量，減少環(huán)境壓力。其次，企業(yè)的環(huán)境管理體制要從傳統(tǒng)的環(huán)境管理依賴轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境管理法治型。將環(huán)境費(fèi)用納入成本，使企業(yè)被動(dòng)的接受環(huán)境管理為依法自覺(jué)約束。

3.2.2積極調(diào)整出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)出口產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約，在很大程度上與我國(guó)出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式

有關(guān)。目前，我國(guó)出口產(chǎn)品中初級(jí)成品比重較大，出口經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化不高。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我國(guó)出口產(chǎn)品要女離調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低處及成品的生產(chǎn)比重；強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合，建立集團(tuán)公司，提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，為我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)通道。這樣，有利于削減綠色壁壘對(duì)我國(guó)得外貿(mào)月產(chǎn)生的消極影響。

3.2.3增加科技投入，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。從綠色壁壘的緣起及對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響可以看出:一方面，重視和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類健康安全，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，已成為一種世界潮流，另一方面，我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，發(fā)到國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益，不可能放棄綠色壁壘。因此，我國(guó)企業(yè)一方面要將生態(tài)技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容，因?yàn)榉e極推動(dòng)科技進(jìn)步可以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，保護(hù)環(huán)境，降低產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，縮短將生態(tài)環(huán)境的新發(fā)明用作生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)間，這樣才能在最短的

時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，使我國(guó)出口蒙受了巨大的損失。但是綠色壁壘也有其積極的一面，它在一定程度上為綠色營(yíng)銷設(shè)定了一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上從技術(shù)、生產(chǎn)、管理等方面為綠色營(yíng)銷提出了發(fā)展要求，這要求企業(yè)和政府要把握住機(jī)會(huì)，加大科技投入，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在綠色、環(huán)保的基礎(chǔ)上，從而走可儲(chǔ)蓄發(fā)展的道路。

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第三篇：淺析綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策

摘 要

由于人們思想的進(jìn)步，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色問(wèn)題成為人們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中關(guān)注的問(wèn)題，綠色壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易壁壘的重要組成部分。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新興的貿(mào)易保護(hù)措施,正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，對(duì)發(fā)展中國(guó)家極具不平等性，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中也屢遭綠色壁壘的侵害。如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘，促進(jìn)出口貿(mào)易，是我國(guó)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該在分析綠色貿(mào)易壁壘特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的方法和手段，維護(hù)我國(guó)的合法利益。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;國(guó)際貿(mào)易;主要形式;應(yīng)對(duì)措施;WTO

Abstract

As the progress of people's thinking, awareness of environmental protection, green issues become of concern in international trade issues, green barriers have become an important part of trade barriers.The green barrier, as a new trade protection measures, are playing an increasing role in the development of highly unequal countries in our country in foreign Trade barriers also repeated violations of the green.How to solve the green barriers to promote exports, it is our trade in the process of development are in urgent need to solve the problem.our country green trade barriers should be on analysis, research on the basis of the characteristics of trade barriers in developed countries in the green of the ways and means to safeguard china's legitimate interests.Keywords: Green Trade Barriers

International trade

Main form

Response

緒 論

綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)或地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和貿(mào)易為根本目的，通過(guò)制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子，實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的貿(mào)易保護(hù)主義行為，且具有極強(qiáng)的隱蔽性和歧視性。

如果這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。綠色貿(mào)易壁壘

1.1 綠色貿(mào)易壁壘的背景

隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題，以及環(huán)境污染對(duì)食物的危害等，使人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國(guó)際環(huán)境公約對(duì)以往國(guó)際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問(wèn)題也進(jìn)行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。

1.2 綠色貿(mào)易壁壘的含義及興起

綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)或地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和貿(mào)易為根本目的，通過(guò)制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和WTO的成立，貿(mào)易自由化的發(fā)展使國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義思潮開(kāi)始抬頭。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施既不合理又不合法，西方國(guó)家采用一些新的合理合法的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)保護(hù)本國(guó)利益。其中環(huán)保措施具有更大的隱蔽性和靈活性，容易受到公眾和世界各國(guó)的認(rèn)同，成為貿(mào)易保護(hù)最有影響力的措施。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)和保障人身安全及健康為由，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的“綠色貿(mào)易壁壘”[1]。

1.3 綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特點(diǎn)

1.3.1 虛假性

綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的貿(mào)易保護(hù)主義行為。1.3.2 不平衡性

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。

1.3.3 隱蔽性

種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。1.3.4 廣泛性

綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及資源與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)和銷售，而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的制成品產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施，具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，涉及面更大更深。1.3.5 堅(jiān)固性

綠色貿(mào)易壁壘抓住人們關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況制定超高標(biāo)準(zhǔn)，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘從設(shè)置來(lái)源講分為政府設(shè)置型和非政府設(shè)置型。政府設(shè)置型主要是指政府通過(guò)制定一系列綠色貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以立法和經(jīng)濟(jì)政策形式設(shè)置的非關(guān)稅壁壘；非政府設(shè)置型是指不同國(guó)家的公眾由于環(huán)保意識(shí)的差異，拒絕使用和消費(fèi)對(duì)環(huán)保產(chǎn)生不利影響的產(chǎn)品，從而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品造成的事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。其中政府設(shè)置型綠色貿(mào)易壁壘主要包括以下幾種形式：

2.1 綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入

這是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為保護(hù)環(huán)境對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口商品征收高額的進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止其產(chǎn)品的進(jìn)口，甚至對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法。比如美國(guó)就對(duì)石油銷售征收環(huán)境進(jìn)口附加稅，使進(jìn)口石油比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對(duì)保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用，它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進(jìn)口產(chǎn)品。

2.2 綠色包裝和標(biāo)簽規(guī)定

一些國(guó)家對(duì)在本國(guó)市場(chǎng)銷售的商品的包裝進(jìn)行規(guī)定，包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說(shuō)明，另外還有綠色標(biāo)簽條例。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定才能進(jìn)口，但這些規(guī)定無(wú)疑會(huì)增加進(jìn)口商品成本，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)從1999年開(kāi)始禁止中國(guó)將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國(guó)，他們認(rèn)為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會(huì)將天牛帶到美國(guó)危害森林。許多國(guó)家對(duì)包裝上的文字說(shuō)明也有要求，如法國(guó)要求進(jìn)口商品包裝的說(shuō)明文字必須是法文。所謂的綠色標(biāo)簽規(guī)定是進(jìn)口商品的“綠色通行證”，它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標(biāo)志，是由進(jìn)口國(guó)的相關(guān)管理部門按嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批并頒發(fā)給制造商的，如果進(jìn)口商品上無(wú)此標(biāo)志則不予進(jìn)口，如德國(guó)的“藍(lán)色天使”、印度的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。

2.3 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大，科技水平較高，所以往往會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)制定極其苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商品的生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被限制進(jìn)口或是禁止進(jìn)口，而這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言較難達(dá)到，或者會(huì)增加其生產(chǎn)成

本，這就給發(fā)展中國(guó)家出口商品帶來(lái)一定的困難。早在1990年美國(guó)就利用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與墨西哥產(chǎn)生過(guò)貿(mào)易糾紛：當(dāng)年10月，美國(guó)政府借口墨西哥在捕撈金槍魚(yú)的過(guò)程中沒(méi)有實(shí)行保護(hù)海豚的作業(yè)規(guī)范，下令禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚(yú)及其制品。事實(shí)上，美國(guó)這種做法是毫無(wú)根據(jù)的且有些霸道，如果美國(guó)的這種做法能成立的話，那么任何國(guó)家就都能隨便找一個(gè)理由、立一個(gè)法限制其他國(guó)家商品進(jìn)口，國(guó)際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)幌子。

2.4 綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度

近幾年來(lái)，隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇，許多國(guó)家越來(lái)越重視進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢驗(yàn)，一些國(guó)家借口衛(wèi)生檢驗(yàn)來(lái)限制商品的進(jìn)口。這些國(guó)家要求進(jìn)行檢驗(yàn)的商品越來(lái)越多，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)，不僅增加了進(jìn)口商品的檢驗(yàn)成本，而且限制了一些國(guó)家的商品進(jìn)入。比如早期對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗(yàn)六六

六、滴滴涕的殘留，現(xiàn)在則要求檢驗(yàn)放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等，且殘留物不得超過(guò)百萬(wàn)分之幾。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還對(duì)花生及其制品進(jìn)行黃曲霉素檢驗(yàn)，對(duì)化妝品進(jìn)行鉛、砷等元素檢驗(yàn)，對(duì)玩具、陶瓷制品進(jìn)行鉛、汞含量檢驗(yàn)，對(duì)肉類進(jìn)行荷爾蒙技術(shù)檢驗(yàn)，等等。這幾年國(guó)際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英，再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延，因而各國(guó)都加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口肉類的檢驗(yàn)，甚至禁止進(jìn)口病源國(guó)的肉類。

2.5 環(huán)境成本和綠色補(bǔ)貼制度

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家借口保護(hù)資源和環(huán)境，認(rèn)為有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)在成本之內(nèi)，即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家企業(yè)而言是不公平的，因?yàn)橐恍┲行∑髽I(yè)自身無(wú)力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用，于是形成高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。而一旦發(fā)展中國(guó)家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款的話，發(fā)達(dá)國(guó)家則會(huì)以此為名對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。而與此同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家又通過(guò)跨國(guó)公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，使發(fā)展中國(guó)家商品的環(huán)境成本提高，削弱發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

3.1 對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響

1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、歐盟、東盟、臺(tái)灣、韓國(guó)等，對(duì)他們的出口份額占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能[3]。

3.2 對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

3.3 對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

3.4 對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外[4]。我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施

綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子，實(shí)施限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘，且具有極強(qiáng)的隱蔽性和歧視性。它還會(huì)抓住消費(fèi)者的心理，人為引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低或生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程不“綠色”的進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理，設(shè)置進(jìn)口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突，但是其對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，一方面對(duì)以環(huán)保為借口侵害我國(guó)合法權(quán)益的綠色壁壘要堅(jiān)決反對(duì)、努力消除，另一方面要實(shí)行綠色戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品[5]。具體應(yīng)對(duì)措施如下：

4.1加強(qiáng)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)

綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立的。但是為了全球社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。

4.2 制定完善的環(huán)保法律、法規(guī)，秉承共同但有差別的責(zé)任

制定環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，是減少污染物排放的有效手段，也是應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有力武器。我國(guó)關(guān)于環(huán)保的國(guó)內(nèi)法雖然對(duì)治污有一定的作用，但應(yīng)對(duì)綠色壁壘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)僅僅是單純的防治污染和保護(hù)環(huán)境，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程甚至消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，促使企業(yè)節(jié)約資源，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，推行清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，使之與國(guó)際接軌，更好地推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅(jiān)決貫徹“污染補(bǔ)償支付”和“共同但有差別的責(zé)任”原則，誰(shuí)污染誰(shuí)買單，使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外，我國(guó)還要積極參與國(guó)際環(huán)境公約，嚴(yán)格遵守公約，并使國(guó)內(nèi)立法與相關(guān)公約互相呼應(yīng)。

4.3靈活運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘

作為WTO成員國(guó)，在面對(duì)綠色壁壘損害我國(guó)貿(mào)易利益的事件時(shí)，我國(guó)要依據(jù)WTO規(guī)則與有關(guān)方面進(jìn)行磋商，或向相關(guān)組織提出抗辯。這就要求我國(guó)能利用WTO的透明度原則積極收集各國(guó)的綠色壁壘信息和相關(guān)國(guó)家對(duì)抗綠色壁壘的案例，總結(jié)別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，一方面為我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘提供及時(shí)、有效的信息，另一方面幫助我國(guó)制定有效的綠色措施和制裁手段，善于靈活運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決綠色壁壘糾紛案，在磋商、調(diào)停無(wú)效的情況下，我國(guó)也可根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)我國(guó)還要培養(yǎng)熟悉WTO機(jī)制的專業(yè)人才為我國(guó)企業(yè)服務(wù)，改變我國(guó)企業(yè)過(guò)去在國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應(yīng)訴的被動(dòng)觀念，積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

4.4 建立環(huán)境標(biāo)志制度，構(gòu)筑綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境標(biāo)志已成為商品“走出去”的通行證，我國(guó)也應(yīng)切實(shí)考察建立環(huán)境標(biāo)志制度的可行性，盡快出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志制度和具體實(shí)施細(xì)則，使國(guó)內(nèi)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能得到相關(guān)認(rèn)證，而對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施該制度既可以進(jìn)一步保證進(jìn)口商品的品質(zhì)，又可以為我國(guó)增加相關(guān)收入。同時(shí)，我國(guó)還要用相關(guān)法律來(lái)保障該制度的實(shí)施，以確立其權(quán)威性、可靠性，構(gòu)筑綠色保障體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。

4.5開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

所謂綠色產(chǎn)品是指從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個(gè)過(guò)程都符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境危害小或無(wú)危害，以及可回收利用的產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)必須實(shí)施綠色戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化研究，使之真正有利于生態(tài)環(huán)境，注意節(jié)約資源，同時(shí)考慮回收利用，并要結(jié)合國(guó)情和消費(fèi)者承受能力來(lái)確定綠色產(chǎn)品的“綠度”，不可盲目追求綠色而使商品成本過(guò)高失去市場(chǎng)。

結(jié)論

總之，隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來(lái)越突出，并集中表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易的綠色壁壘中，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，必然會(huì)受到發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的貿(mào)易限制。面對(duì)不利局面，我國(guó)要積極利用WTO機(jī)制中的特殊待遇，努力提高自己的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平，合理設(shè)置自己的綠色保護(hù)屏障，以保護(hù)和促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 錢易.環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京高等教育出版社,2000.[2] 曾永珍．論綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)外貿(mào)易的影響．中外經(jīng)貿(mào)信息．2004（12）． [3] 諸江.國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘之應(yīng)對(duì)［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，27.[4] 江曉娟,楊圣明.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論前言[M].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版 社,2004.[5] 顧昭明.綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2004，10.

第四篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

摘要：綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘

綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國(guó)際背景來(lái)看，下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

（1）全球環(huán)境問(wèn)題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，全球環(huán)境問(wèn)題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時(shí)，開(kāi)始對(duì)人類進(jìn)行可怕的報(bào)復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染，每年有1500萬(wàn)人因此而喪命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬(wàn)人因此而死亡。②面對(duì)自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)，國(guó)際社會(huì)掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任，必須采取共同的行動(dòng)。

（2）貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源已成為新的國(guó)際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國(guó)因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過(guò)政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí)，一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

（3）GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問(wèn)題尚未成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些國(guó)家用國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁，國(guó)家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

（4）發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源初級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問(wèn)題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國(guó)際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

二、什么是綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘的初衷在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全，是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。它的產(chǎn)生有其外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)原因。從外部原因看：綠色貿(mào)易壁壘源于綠色消費(fèi)或綠色貿(mào)易，而綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”，它一方面體現(xiàn)了消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康等正當(dāng)合理的要求，另一方面，又可以成為某些國(guó)家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國(guó)商品進(jìn)口的“擋箭牌”，故被稱謂“綠色貿(mào)易壁壘”。究其原因是：WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的宗旨是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化，要求各國(guó)消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進(jìn)口，在關(guān)稅壁壘中，除了反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經(jīng)很小了；以進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，余地不大，所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運(yùn)而生，成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。從內(nèi)部原因來(lái)看，我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在著綠色產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品有害成份超標(biāo)較多的現(xiàn)象。造成這種情況的原因有：一是我國(guó)不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，污染嚴(yán)重；二是生產(chǎn)者或加工者技術(shù)、設(shè)備落后；三是出口信息不靈、工貿(mào)之間缺少協(xié)調(diào)機(jī)制；四是生產(chǎn)者環(huán)保觀念不強(qiáng)等。

于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，著綠色外衣的貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開(kāi)的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論，這時(shí)環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如：美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚(yú)類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，如：北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度

綠色包裝是節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前，世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國(guó)”著稱的我國(guó)，在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國(guó)輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國(guó)認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補(bǔ)貼

為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。

四、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

（一）對(duì)產(chǎn)品出口范圍的影響

1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等，對(duì)它們的出口份額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。

1.農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，進(jìn)而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日，歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目，且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。顯然，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。

2.工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難。我國(guó)工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，在越來(lái)越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前，我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機(jī)電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對(duì)機(jī)電產(chǎn)品，歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”，實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕末貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞;美國(guó)、加拿大和德國(guó)也相繼對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，對(duì)我國(guó)電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等出口造成了極大困難。

3.包裝材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)制定有關(guān)部門法律，建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲(chǔ)返還制度；(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)資源條件、消費(fèi)偏好等因素確定的，發(fā)展中國(guó)家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易。

4.出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力削弱。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國(guó)出口產(chǎn)品成本大為增加，削弱了該類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志，要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用。在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)我國(guó)的出口貨物征收綠色關(guān)稅，使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，制約我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.進(jìn)口產(chǎn)品影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境。一方面我國(guó)許多產(chǎn)品因達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和某些國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)而減少了出口;另一方面因我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低或無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家又通過(guò)跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，并使其未能達(dá)標(biāo)的某些產(chǎn)品甚至“生活垃圾”進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業(yè)品貿(mào)易，還將農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等都納入了世貿(mào)組織體制中。如果某些貿(mào)易大國(guó)在新的多邊貿(mào)易體制中肆意設(shè)置綠色壁壘并濫用某些條款，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的范圍將會(huì)更大。

（二）對(duì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響

1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長(zhǎng)40.9％，高于總出口增長(zhǎng)速度6％，1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長(zhǎng)25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29.5％，成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

（三）對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

五、針對(duì)綠色壁壘我國(guó)的對(duì)策

（一）積極應(yīng)對(duì)，破除壁壘。

1．依據(jù)原則，積極抗辯。國(guó)內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國(guó)際貿(mào)易，依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背，都是尚存爭(zhēng)議的問(wèn)題。一些國(guó)家運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決程序，積極斗爭(zhēng)反抗綠色壁壘，取得良好的效果。因此我國(guó)在面對(duì)無(wú)理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過(guò)采取雙邊磋商、談判解決。

2．加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家利益集團(tuán)的相對(duì)力量和合力。積極參與有關(guān)國(guó)際環(huán)保條約的制定，加強(qiáng)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作，努力尋求發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇，維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過(guò)多邊合作，根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，力爭(zhēng)讓發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史責(zé)任，向發(fā)展中國(guó)家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高，綠色產(chǎn)品將是未來(lái)商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域，將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，日趨得到廣大消費(fèi)者的支持和認(rèn)同，綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，將在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

（三）大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)----環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。截至2000年3月，正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個(gè)，內(nèi)容包括環(huán)境方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審等，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用、生產(chǎn)過(guò)程、廢物排放等全過(guò)程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求，其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動(dòng)過(guò)程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的，目前已得到世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同，效力十分廣泛。因此，獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘，還可以為企業(yè)樹(shù)立良好的綠色形象，從而極大地提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)1996年開(kāi)始推行ISO14000體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作，1997年5月成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)的認(rèn)證工作。截至20O0年10月23日，我國(guó)已有410家企業(yè)通過(guò)了認(rèn)證，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距，我們必須奮起直追。

（四）調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下，隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化，出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后，從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè)，如小五金、小化工等，其比較成本優(yōu)勢(shì)將弱化以至消失。而一些少污染以至無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)將得到強(qiáng)化。因此，應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢(shì)的變化來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。1992年，全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元，1994年為4080億美元，2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó)，必須抓住綠色環(huán)保時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整我國(guó)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（五）通過(guò)政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政策導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，具體措施有：（1）采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照撸瑢?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無(wú)污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過(guò)政府的采購(gòu)政策，采購(gòu)環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。（4）通過(guò)信貸政策導(dǎo)向，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（5）通過(guò)減免稅優(yōu)惠政策，促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的審查、檢測(cè)和管理，堅(jiān)決杜絕受污染商品和危險(xiǎn)、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)外商投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁外商在我國(guó)投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理，必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，否則令其關(guān)閉處理。

第五篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

寫(xiě)作提綱

綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

寫(xiě)作提綱

我將以分析綠色貿(mào)易壁壘為切入點(diǎn)，剖析綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)以及意義，結(jié)合我國(guó)主要出口貨物類型、出口國(guó)家等基本數(shù)據(jù)。分析出綠色壁壘對(duì)于我國(guó)外貿(mào)出口的影響，并針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響進(jìn)行思考并提出對(duì)策。大體分為以下幾個(gè)章節(jié)：

1.分析

1.1概述

在國(guó)際貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護(hù)的重要手段，美國(guó)、德國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中都曾依靠關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來(lái)越激烈，從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運(yùn)而生了，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。

以下省略…….2.綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

2.1綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 2.2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.3綠色環(huán)境標(biāo)志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛(wèi)生檢疫制度 2.6綠色補(bǔ)貼

I

寫(xiě)作提綱

3.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外出口的影響

3.1對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響 3.2對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響 3.3對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響 3.4對(duì)進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的影響

4.針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)的對(duì)策與思考

4.1加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

4.2建立、健全保護(hù)環(huán)境的、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 4.3盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流 4.4推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 4.5發(fā)展綠色市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、開(kāi)展綠色營(yíng)銷 4.6加強(qiáng)國(guó)際交流合作，利用國(guó)際力量，抵制貿(mào)易壁壘 4.7財(cái)政部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 4.8采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移

5總結(jié) 6.結(jié)束語(yǔ)

II