第一篇：審計信息化項目建設(shè)十三五規(guī)劃（大全）

信息化項目建設(shè)十三五規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和深入貫徹落實科學(xué)審計理念，緊緊圍繞審計工作中心，進一步深化金審工程建設(shè)，積極推廣應(yīng)用建設(shè)成果，不斷探索和創(chuàng)新數(shù)字化審計方式，研究構(gòu)建電子審計體系，促進規(guī)范審計管理，為審計機關(guān)切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動完善國家治理提供更為有力的資源保障和技術(shù)支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

在應(yīng)用和完善金審工程一、二期工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步推進審計信息化建設(shè)，全面應(yīng)用數(shù)字化審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，適應(yīng)審計質(zhì)量控制、行政辦公無紙化、審計業(yè)務(wù)數(shù)字化的需要。利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)審計綜合作業(yè)平臺、審計數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、審計模擬實驗室、審計綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，提升審計指揮決策、審計質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)匯聚與共享、數(shù)據(jù)綜合分析等能力;充分發(fā)揮審計信息化在規(guī)范管理、業(yè)務(wù)支撐等方面的重要作用，大力提升信息化條件下的審計監(jiān)督能力。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)

審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)是在數(shù)據(jù)中心審計信息資源的存儲、管理的基礎(chǔ)上進行深度應(yīng)用，提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢分析、審計數(shù)據(jù)分析操作臺、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)以及經(jīng)濟安全風(fēng)險運行等服務(wù)系，除預(yù)制的專業(yè)審計數(shù)據(jù)分析模型外，還將為行業(yè)為審計數(shù)據(jù)分析師、專業(yè)審計數(shù)據(jù)分析人員、經(jīng)濟安全分析人員提供一個靈活的審計數(shù)據(jù)分析環(huán)境，幫助分析人員按照自身

目質(zhì)量控制、組織管理、輿情監(jiān)控、人員能力評價、電子文件歸檔利用、等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化。創(chuàng)建審計管理數(shù)字化模式，不斷提高審計管理質(zhì)量和水平。5.移動審計支撐系統(tǒng)

通過移動審計支撐系統(tǒng)的建設(shè)，建成一套靈活的移動審計系統(tǒng)，滿足審計人員外出辦公、現(xiàn)場取證，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時、隨地的日常管理、決策指揮需求，幫助審計人員無論在什么時候、什么地點都如同在辦公室一樣，處理與審計業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情，形成審計人員專有的審計作業(yè)環(huán)境，徹底擺脫時間和空間的束縛，提高工作效率。

6.審計模擬實驗室

建設(shè)審計模擬系統(tǒng)。對審計涉及的國家經(jīng)濟政策實施、企業(yè)重大決策等進行模擬分析，注重從體制機制等制度層面揭示問題、分析原因，并提出審計建議，從而在更深層次上發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用。模擬審計工作環(huán)境，開發(fā)、驗證審計模型，模擬被審計單位信息系統(tǒng)，找出內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定審計重點，降低審計風(fēng)險。利用審計模擬系統(tǒng)，開展情景化培訓(xùn)和案例化教學(xué)，提高審計人員技術(shù)應(yīng)用水平和審計實戰(zhàn)能力。

7.審計數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)

審計數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)模式包括審計機關(guān)之間進行項目信息交互、審計機關(guān)與被審計對象之間的信息共享交換、審計機關(guān)與公眾的信息共享交換和審計人員之間的數(shù)據(jù)共享與交換。

8.審計知識庫系統(tǒng)

審計知識管理系統(tǒng)以支撐審計知識化服務(wù)為導(dǎo)向，實現(xiàn)信息服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)與核心。在對審計機關(guān)內(nèi)現(xiàn)有資源進行梳理的基礎(chǔ)上，充分利用信息資源、最大程度地實現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)為目標(biāo)，機房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行擴容、系統(tǒng)集成及配套設(shè)施建設(shè)。13.視頻會議系統(tǒng)升級建設(shè)

現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)升級及配套設(shè)施建設(shè)。

四、工作安排

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的信息化建設(shè)原則，全市信息化建設(shè)“十三五”工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1”的方式，分三個階段組織實施：即第一階段為項目啟動、建設(shè)、推廣階段，計劃用兩年左右時間完成；第二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段，計劃用兩年左右時間完成；第三階段為規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段，計劃用一年左右時間完成。

1.第一階段為建設(shè)階段（2016年-2017年），主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺。本階段啟動應(yīng)用系統(tǒng)(包括審計管理系統(tǒng)、現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動審計系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)、交換中心、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)及機房建設(shè)。

2.第二階段為完善階段（2018年-2019年），本階段主要在上一年建設(shè)的基礎(chǔ)上，對已建成的應(yīng)用系統(tǒng)或配套設(shè)施進行完善并根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實際情況進行應(yīng)用推廣。同時開展審計模擬系統(tǒng)及審計知識管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

3.第三階段為提升階段（2020年），主要任務(wù)是對已建成的應(yīng)用進行完善并推廣。

五、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推

第二篇：信息化建設(shè)十三五規(guī)劃

湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司 “十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃

為進一步推進行業(yè)信息化建設(shè)進程，以信息化帶動行業(yè)管理水平的不斷提升，圍繞 ?十三五?總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定《信息化建設(shè)?十三五?發(fā)展規(guī)劃》。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析

（一）信息化建設(shè)取得的成績

?十二五?期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來講，系統(tǒng)?十二五?信息化規(guī)劃實施基本順利，信息化基礎(chǔ)進一步夯實，信息安全保障體系取得長足進展，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開，信息化對業(yè)務(wù)和管理的支持在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績?nèi)缦拢?/p>

1、信息化設(shè)施不斷完善。一是廣域網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)了以公司為核心的三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了公司各部門辦公區(qū)域及生產(chǎn)區(qū)域的56個節(jié)點之間的互聯(lián)互通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了?高速公路?。建設(shè)了以公司局域網(wǎng)為基礎(chǔ)的廣域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了公司局域網(wǎng)于集團局域網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺。先后投資2000余萬元，購置了18臺服務(wù)器（含小型機）、3臺存儲設(shè)備、60臺網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)平臺。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，公司共購置計算機280臺，筆記本15臺、打印機65臺，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行奠定了基礎(chǔ)。

2.信息化應(yīng)用不斷深化。一是推進了OA辦公系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)。以工作流程管理、文檔管理、權(quán)限管理、組織管理等管理模塊，涵蓋辦公管理的各項事務(wù)、實現(xiàn)提高企業(yè)運作效率、節(jié)省企業(yè)的辦公與管理費用。二是建成了財務(wù)?金蝶?系統(tǒng)、6+1系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、為公司生產(chǎn)、安全、物料提供了一個高效的管理平臺。

3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了《網(wǎng)絡(luò)安全管理試行辦法》、《公司網(wǎng)絡(luò)管理員崗位責(zé)任制》、《公司局域網(wǎng)IP地址管理辦法》等信息化相關(guān)制度。二是建立了隊伍。建立了公司辦信息班組信息化運維隊伍。

4、信息化安全不斷加強。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機房。按照機房建設(shè)要求，配備了雙路供電和不間斷電源，安裝了機房專用精密空調(diào)，部署了滅火設(shè)施，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備備份。健全系統(tǒng)備份機制，對線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進行了雙機備份；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非法信息，實行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度，進行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運維。落實系統(tǒng)運維工作日巡月查制度，定期檢查、維護各種軟、硬件設(shè)備，及時檢查系統(tǒng)運行情況，隨時解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題。

（二）信息化建設(shè)存在的問題和不足

總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺、投入運行時間各異、多以條塊為主，比較分散、各自為政、獨立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在?信息孤島?現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。

2、系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達十余個，基本涵蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個別系統(tǒng)建成后實用性和適用性較差，部分應(yīng)用系統(tǒng)、管理模塊沒有真正應(yīng)用起來，甚至停止使用，如地壓檢測系統(tǒng)、風(fēng)機自動化控制系統(tǒng)、水泵自動化控制系統(tǒng)、6+1安全避險系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費，未能達到利用信息化促進管理水平提升的建設(shè)初衷。

3、支撐保障有待加強。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進一步提升，缺乏統(tǒng)一的決策管理平臺對生產(chǎn)、安全、財務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效整合、集中管理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時掌握運營情況、做出科學(xué)決策。

4、加強維護管理人員隊伍配置，并進行專業(yè)分工。公司信息化投入和人才投入不能同步進行，重視有形的硬件，更多的人力、物力投資到網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件設(shè)備上，而對管理維護人員建設(shè)等則相對

忽視，出現(xiàn)了?重硬輕軟?現(xiàn)象，由于信息工作維護人員嚴重不足，導(dǎo)致部分信息系統(tǒng)運行不正常，達不到建設(shè)的初衷。

5、加強學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)。近年來，雖然公司對辦公軟件及OA系統(tǒng)組織了培訓(xùn)，還遠遠不夠，有望公司不定期舉辦計算機培訓(xùn)班，組織開展計算機技能操作比賽，全面提高公司干部職工的計算機應(yīng)用水平，為信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、信息化發(fā)展面臨形勢

1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面

所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方針政策。十八大以來，黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進一步提升信息化的地位和作用，信息化成為新?四化?之一。二是加強信息空間安全建設(shè)。在2015年的全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，?制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。?

2、新技術(shù)：?云大物移智?等新IT將大規(guī)模應(yīng)用

目前，一場以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的?新IT?浪潮風(fēng)起云涌。所謂?新IT?就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應(yīng)用、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。

3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認可

信息化建設(shè)中存在的?孤島?、?煙囪?等問題，表面上是技術(shù)問題，但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進行革新，僅在技術(shù)上著力，未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式，需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu)理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、融合先進技術(shù)趨勢，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計的重要手段，是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。

4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心

隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT（信息技術(shù)）向 DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化，未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進行深入、多維、實時的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進化。

三、?十三五?信息化工作規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點，以信息安全為保障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高

信息化管理水平、應(yīng)用水平和服務(wù)水平，用信息化支撐公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作,推進信息化與礦山產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（二）建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字化礦山為目標(biāo)，不斷提升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)中心整合，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營管理層和生產(chǎn)運行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

?十三五?信息化建設(shè)的重點將主要聚焦在搭建搭建數(shù)據(jù)中心管理平臺、檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字化白鎢機房、OA管理平臺四大平臺，構(gòu)建信息安全以及運維管理兩大體系上。

1、搭建數(shù)據(jù)中心管理平臺

數(shù)據(jù)中心管理平臺由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、遠程容災(zāi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等部分組成。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，真正做到資源整合、數(shù)據(jù)共享，將數(shù)據(jù)中心建設(shè)成為我公司的一個標(biāo)志項目。

2、搭建檔案管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用包含檔案基礎(chǔ)設(shè)置、檔案處理、檔案查詢等模塊。實現(xiàn)公司檔案管理計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度和文檔一體化、館室一體化管理模式。提高檔案管理工作技術(shù)和應(yīng)用水平。

3、搭建數(shù)字化白鎢機房

在原有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上搭建數(shù)字化白鎢機房，為今后的白鎢選廠提供一個高效的數(shù)據(jù)鏈路平臺。保障白鎢生產(chǎn)各個系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

4、搭建OA管理平臺

利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化OA系統(tǒng)應(yīng)用，提升OA系統(tǒng)辦公效能。一是進一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實現(xiàn)公文管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是開發(fā)移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應(yīng)用延伸至移動終端，隨時進行事務(wù)處理、通知提醒，提高工作效率。

5、構(gòu)建信息安全體系

以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運維等方面入手，通過?計劃、實施、檢查、整改?的持續(xù)改進，實現(xiàn)信息安全管理?看得見、用得好、管得住?的目標(biāo)。一是開展信息系統(tǒng)安全等級保護，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行等級測評、定級保護和系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照?誰主管，誰負責(zé)?的原則，在項目管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識和專職人員技術(shù)水平；三是開展網(wǎng)絡(luò)安全防護優(yōu)化。按照等級保護要求，以三級系統(tǒng)獨立分域、二級系統(tǒng)集中成域為基本要求，開展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運行環(huán)境；四是建立病毒防護預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測與防護模塊，提供多層次的病毒防護與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級、立體化的病毒防護與預(yù)警系統(tǒng)，有

效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正常運行；五是建設(shè)信息安全審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的各類操作和運行日志進行持續(xù)的監(jiān)測與關(guān)聯(lián)性分析，及時識別異常操作、非授權(quán)訪問、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實現(xiàn)實時預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

6、構(gòu)建運維管理體系

通過制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實現(xiàn)對機房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的集約化運維管理，增強突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對能力；圍繞信息系統(tǒng)運行和維護的要求，健全運維管理機制，梳理流程、明確職責(zé)、制定辦法、加強考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供保障；按照運維管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運維管理平臺，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與監(jiān)控。

（四）保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推動信息化重點工作；要強化管理，配齊配強配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力；要建立項目負責(zé)制，明確部門責(zé)任，加強信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實。

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進一步加強信息化制度建設(shè)，切實做好制度的廢、改、立工作，增強制度的系統(tǒng)性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機制，形成信息化管理制度體系；

建立一系列約束機制和跟蹤流程，實現(xiàn)痕跡化管理，確保各項制度得以落實。

3、加強項目管理，確保建設(shè)效果。加強對信息化項目的設(shè)計立項、開發(fā)建設(shè)、驗收鑒定、推廣應(yīng)用等全過程的控制。注重信息化規(guī)劃、項目計劃的制定；強化對信息化項目的可行性論證，進行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理；實行?立項-實施-評估-驗收?的全過程跟蹤管理，確保項目?好、快、省、廉?；開展項目評估，作出綜合評價，確保實施效果。

4、加強隊伍建設(shè)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過崗位交流、項目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵信息化技術(shù)人員進修深造，打造專業(yè)技術(shù)過硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊伍；加強應(yīng)用人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、以考促學(xué)等形式多樣的信息化培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

5、完善創(chuàng)新機制，提升創(chuàng)新水平。把創(chuàng)新精神貫穿到信息化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐；加大創(chuàng)新型信息化項目數(shù)量及資金投入，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力；加強與大專院校的技術(shù)合作，將新技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建信息化環(huán)境下行業(yè)運行、管控、決策的新模式。

未來5年是我系信息化工作大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們一定要求真務(wù)實、勇于改革、銳意進取，為實現(xiàn) ?十三五? 信息化建設(shè)目標(biāo)而不懈奮斗。

2016年10月26日

第三篇：十三五規(guī)劃學(xué)校教育信息化建設(shè)

學(xué)校教育信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

（2016—2020）

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》文件精神，全面加強信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展的能力，以先進教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，以信息化促進教育現(xiàn)代化，圍繞學(xué)校信息化建設(shè)工作，積極穩(wěn)妥地推進信息化進程，促進學(xué)校教育管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，特制定學(xué)校信息化建設(shè)五年規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

我校的校園網(wǎng)是在老一高的基礎(chǔ)上建設(shè)起來的，自2004年學(xué)校獨立建校始，學(xué)校逐步完成了校園網(wǎng)改造，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代，微機教室的升級改造，校園安防系統(tǒng)的改造和新建，班班通數(shù)字化多媒體教室建設(shè)等。十多年來，學(xué)校的信息化建設(shè)一直穩(wěn)步發(fā)展，在學(xué)校科學(xué)發(fā)展中的推動作用越來越明顯。具體表現(xiàn)在：從硬件建設(shè)來看，學(xué)校建成了覆蓋整個校園的局域網(wǎng)，學(xué)校目前擁有“班班通”多媒體教室44個（所有教室均為多媒體教室）、計算機教室2個，多媒體綜合教室1個、數(shù)字化實驗室3個，多功能演播大廳1個，創(chuàng)客教育活動室4個，并建有廣播中心、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)中心；教師人手一臺筆記本電腦；校園網(wǎng)使用100M光纖接入因特網(wǎng)，實現(xiàn)辦公樓、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館等場所全覆蓋。從軟件環(huán)境來看，我校近幾年在對外宣傳、人事管理、圖書管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、家校聯(lián)系等方面已實現(xiàn)數(shù)字化辦公。從教職工信息素養(yǎng)來看，教師基本能熟練應(yīng)用多媒體開展教學(xué)活動，絕大部分教師能制作質(zhì)量較高的多媒體課件。管理人員能熟練辦公應(yīng)用軟件。

我校目前信息化建設(shè)的問題主要是：基礎(chǔ)設(shè)施老化不能滿足發(fā)展需求，信息化管理體制還需完善，信息技術(shù)專業(yè)人員短缺，校本信息資源建設(shè)滯后，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧教學(xué)等方面應(yīng)用不足，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上評課、移動點對點教學(xué)服務(wù)、數(shù)字化校園文化建設(shè)等方面需加強。這些與學(xué)校的社會定位和發(fā)展目標(biāo)還有很大差距。

二、指導(dǎo)思想

未來五年，學(xué)校將全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，以“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；整體推進，突出重點；優(yōu)化應(yīng)用，資源共享；立足高端，跨越發(fā)展”為原則，高標(biāo)準(zhǔn)推進學(xué)校信息化建設(shè)，通過打造數(shù)字化校園、智慧校園，創(chuàng)設(shè)良好的信息化氛圍，引領(lǐng)教師發(fā)展、促進學(xué)生成長，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的信息化管理水平。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。堅持從學(xué)校全局高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；同時根據(jù)實際情況分步分期實施具體項目，保證規(guī)劃的逐步落實。

整體推進，突出重點。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進學(xué)校教育信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，要抓重點項目，提高有限資源的使用效率。優(yōu)化應(yīng)用，資源共享。立足師生實際需求，以應(yīng)用為驅(qū)動，推進校本教育資源庫、學(xué)校信息資源庫和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享。

立足高端，跨越發(fā)展。在可操作的前提下，高起點制定發(fā)展信息化規(guī)劃，引入當(dāng)前最新信息化技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)我校信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過五年的跨越式建設(shè)與發(fā)展，建成高水平校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺，實現(xiàn)高速、安全的校園網(wǎng)全面覆蓋校園、信息化終端遍布校園，立足師生員工信息化應(yīng)用的實際需求，以信息技術(shù)對學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項工作進行現(xiàn)代化改造，構(gòu)建資源數(shù)字化、應(yīng)用集成化、傳播智能化的信息環(huán)境，建設(shè)可共享的優(yōu)質(zhì)校本教育資源庫，實現(xiàn)教學(xué)教研、管理服務(wù)的高度數(shù)字化、智能化，全面提升師生的信息素養(yǎng)和應(yīng)用水平，最終建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、人本的信息化校園，為建設(shè)全省一流學(xué)校的總體目標(biāo)提供強大支撐。

（二）具體任務(wù)

1、加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

——搭建智能、高效、安全的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。升級改造學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心機房，實現(xiàn)萬兆主干，千（百）兆到桌面，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，更新教室多媒體設(shè)備，提高教師用機配置。提高網(wǎng)絡(luò)運行管理的專業(yè)水平，實現(xiàn)核心平臺智能高效、網(wǎng)絡(luò)出口智能安全、網(wǎng)絡(luò)接入智能靈活、網(wǎng)絡(luò)管理智能統(tǒng)一。

——構(gòu)建學(xué)校公共網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)。開發(fā)能夠滿足學(xué)校數(shù)據(jù)存儲需要的大容量、可擴容、可動態(tài)調(diào)配的存儲系統(tǒng)、備份系統(tǒng)，確保學(xué)校數(shù)據(jù)資源的儲存和安全備份。提供面向部門和用戶的個性化存儲及公共網(wǎng)盤等服務(wù)，為實現(xiàn)師生的移動辦公和學(xué)習(xí)提供條件。

——建設(shè)功能強大、設(shè)計美觀的門戶網(wǎng)站、微信公眾號平臺。新的校園網(wǎng)站既集成學(xué)校各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)入口，為師生員工提供全面的信息服務(wù)，同時也展示學(xué)校的視覺形象和教育理念，體現(xiàn)阜寧中學(xué)的文化底蘊和辦學(xué)特色。

——實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、校園安防網(wǎng)等多網(wǎng)融合。新建學(xué)校數(shù)字化廣播網(wǎng)，校園安防網(wǎng)全部升級成數(shù)字信號系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、校園安防網(wǎng)等多網(wǎng)融合。

——建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播互動教室（直錄播教室）。建設(shè)具有課堂錄播、互動教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)直播、遠程交互培訓(xùn)、視頻會議等功能的直錄播教室。

——進一步完善人工智能教室建設(shè)。逐步完善機器人、3D打印、航模、單片機等社團活動場所和器材設(shè)備，擴大活動規(guī)模。

——建設(shè)學(xué)校公共服務(wù)區(qū)域數(shù)字化系統(tǒng)。安裝校園數(shù)字化文化展示系統(tǒng)，如大屏幕電視、觸控一體計算機等。學(xué)校主要出入口配置戶外LED顯示屏。

2、加快數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)，構(gòu)建學(xué)科齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種類豐富的教學(xué)資源庫和共建共享交互的資源管理平臺?！ㄔO(shè)校本資源庫和資源庫管理平臺。加快課程和專業(yè)資源的數(shù)字化改造，實現(xiàn)教案、試題、課件的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。整合各類教育資源平臺，完善學(xué)校各學(xué)科教學(xué)資源庫。

——建設(shè)學(xué)校數(shù)字化圖書館。建設(shè)數(shù)字化圖書館，引進數(shù)字圖書、電子期刊，使師生在校內(nèi)外都可對館藏圖書進行查詢、檢索、預(yù)借等操作。優(yōu)化電子圖書閱覽室，使圖書館成為學(xué)校的學(xué)習(xí)中心，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)信息時代的學(xué)習(xí)方法。

3、實現(xiàn)校務(wù)管理的數(shù)字化、智能化，建設(shè)功能強大的公共信息和管理系統(tǒng)，提高學(xué)校教育管理的功能和效率。

——開發(fā)先進的管理信息綜合系統(tǒng)（電子校務(wù)管理系統(tǒng)）。以信息化手段改造和優(yōu)化校務(wù)管理工作。開發(fā)和完善辦公自動化管理模塊、教務(wù)管理模塊、云錄播教學(xué)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、人事管理模塊、教職工績效評價模塊、學(xué)籍管理和綜合素質(zhì)評價模塊、學(xué)校財務(wù)和后勤管理模塊等。利用網(wǎng)絡(luò)共享平臺實現(xiàn)統(tǒng)一認證。

——建設(shè)綜合信息門戶平臺。學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)數(shù)字化校園信息門戶平臺，建立個人化信息門戶。搭建學(xué)校統(tǒng)一認證系統(tǒng)，使用戶實現(xiàn)跨部門和信息系統(tǒng)的協(xié)同工作和交流。

——完善校園一卡通工程。“一卡通”包括食堂管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、簽到管理系統(tǒng)等。實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)與電子校務(wù)系統(tǒng)的無縫對接。

4、實現(xiàn)教育教學(xué)的數(shù)字化、個性化，推動基礎(chǔ)課程與信息技術(shù)的深度融合，滿足學(xué)生自主、便捷、高效、個性化的學(xué)習(xí)需要。——加快基礎(chǔ)性課程與信息技術(shù)深度融合。全面推進以學(xué)生為中心的信息化教學(xué)平臺的建設(shè)，為教師提供有效的網(wǎng)絡(luò)授課環(huán)境，為學(xué)生提供有效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，為教學(xué)的狀況評估提供科學(xué)依據(jù)。引入移動智能終端，探索基于網(wǎng)絡(luò)的開放、交互、個性化的新型教學(xué)方式。實現(xiàn)教學(xué)平臺與數(shù)字圖書館、教學(xué)資源庫的整合，實現(xiàn)師生多渠道即時溝通，培養(yǎng)學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)的終身學(xué)習(xí)能力。

——推進基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教科研管理工作。建設(shè)教科研協(xié)作、管理和分析平臺，開發(fā)和引進科研資源庫、學(xué)術(shù)資源庫、課題項目庫。為優(yōu)秀教師建立專門資源庫和信息發(fā)布平臺。

——加強信息技術(shù)與教育深度融合實踐研究。推進學(xué)校智慧課堂教學(xué)實踐、信息技術(shù)支持微課堂教學(xué)實踐、創(chuàng)客教育進課堂實踐研究項目，促進教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合。

四、保障措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，為教育信息化發(fā)展提供思想保障。教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效載體，是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。全體教職工要充分認識加快教育信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加快信息技術(shù)與學(xué)校管理、教育教學(xué)中的深度融合。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，為教育信息化發(fā)展提供組織保障。成立阜寧中學(xué)教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管校長任副組長，負責(zé)制定學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。各部門積極支持，明確職責(zé)，密切協(xié)作，共同推動。

（三）加強管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障。完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。建立信息技術(shù)應(yīng)用工作定期總結(jié)表彰制度。把教育信息化工作納入各部門工作考核，切實推進教育信息化工作。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為教育信息化發(fā)展提供安全保障。嚴格執(zhí)行國家、省、市的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系。落實信息安全責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)健康、安全運行。

（五）加強隊伍建設(shè)，為教育信息化發(fā)展提供人才保障。引進新技術(shù)專業(yè)人員；加大對教師、信息化工作人員、行政管理人員的培訓(xùn)；加快建設(shè)具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)、熟練應(yīng)用信息技術(shù)的教師隊伍和管理隊伍。

（六）加大投入，為教育信息化發(fā)展提供經(jīng)費保障。將教育信息化建設(shè)、應(yīng)用和維護資金及信息技術(shù)能力培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算。樹立項目意識和經(jīng)營意識，拓寬經(jīng)費渠道，促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

朝陽市第四高級中學(xué) 二〇一六年四月一日

第四篇：信息化十三五規(guī)劃

信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

為進一步推進行業(yè)信息化建設(shè)進程，以信息化帶動行業(yè)管理水平的不斷提升，圍繞 “十三五”總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定《信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析

（一）信息化建設(shè)取得的成績

“十二五”期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來講，系統(tǒng)“十二五”信息化規(guī)劃實施基本順利，信息化基礎(chǔ)進一步夯實，信息安全保障體系取得長足進展，主營業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開，信息化對業(yè)務(wù)和管理的支持在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績?nèi)缦拢?/p>

1、信息化設(shè)施不斷完善。一是建成了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了以市公司為核心的三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全區(qū)76個節(jié)點之間的互聯(lián)互通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了“高速公路”。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺。先后投資800余萬元，購置了31臺服務(wù)器（含小型機）、7臺存儲設(shè)備、18臺網(wǎng)絡(luò)交換等設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)平臺。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，全市共購置計算機843臺，筆記本79臺、收購專用設(shè)備127套，打印機428臺，平均每個煙站4臺以上，客戶經(jīng)理、稽查員等崗位基本達到“人手一機”。

2、信息化應(yīng)用不斷深化。一是推廣了卷煙營銷軟件。推廣部署了卷煙營銷、“一號工程”、新商盟網(wǎng)上訂貨、手機訂貨、“135”工作法、零售終端軟件、電子代扣、倉儲管理、統(tǒng)計并軌等軟件系統(tǒng)，涵蓋了卷煙訂貨、配送、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計全過程。二是推進了煙葉信息化建設(shè)。應(yīng)用了省局推廣的煙葉生產(chǎn)收購、在線支付、電子合同系統(tǒng)，自主開發(fā)了煙葉倉儲管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系軟件，完成了自動化收購線、入戶預(yù)檢、煙田物聯(lián)網(wǎng)試點，建設(shè)了煙葉收購視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是開展了電子政務(wù)應(yīng)用。推廣了省局專賣、辦公OA、兩項工作、人力資源、財務(wù)預(yù)算、電子檔案等管理系統(tǒng)，建成了以市公司為中心、各縣級公司為分會場的行業(yè)視頻會議系統(tǒng)。

3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了《信息化工作管理辦法》、《行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理辦 法》、《信息化項目管理辦法》、《信息安全管理辦法》、《信息化設(shè)備管理辦法》等十余個管理制度。二是建立了隊伍。通過強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批既熟業(yè)務(wù)又懂管理的技術(shù)骨干。三是完善了考核。將基礎(chǔ)管理、項目建設(shè)、信息安全、系統(tǒng)運維等方面工作完成情況與行業(yè)績效考核工作掛鉤，以考核促進了信息化工作水平的不斷提升。

4、信息化安全不斷加強。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機房。按照機房建設(shè)要求，配備了雙路供電和不間斷電源，安裝了機房專用精密空調(diào)，部署了氣體滅火和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建立了短信報警平臺，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備備份。健全系統(tǒng)備份機制，對線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進行了雙機備份；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非法信息，實行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度，進行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運維。落實系統(tǒng)運維工作日 巡月查制度，定期檢查、維護各種軟、硬件設(shè)備，及時檢查系統(tǒng)運行情況，隨時解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題。

（二）信息化建設(shè)存在的問題和不足

總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

一是整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺、投入運行時間各異、多以條塊為主，比較分散、各自為政、獨立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在“信息孤島”現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。

二是系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達三十余個，基本涵蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個別系統(tǒng)建成后實用性和適用性較差，部分應(yīng)用系統(tǒng)、管理模塊沒有真正應(yīng)用起來，甚至停止使用，如煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、基地單元信息系統(tǒng)、煙葉生產(chǎn)信息系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量管理系統(tǒng)、卷煙配送調(diào)度和車輛監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費，未能達到利用信息化促進管理水平提升的建設(shè)初衷。

三是支撐保障有待加強。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進一步提升，缺乏統(tǒng)一的決策管理平臺對卷煙、煙葉、專賣、財務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效整合、集中管理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時掌握運營情況、做出科學(xué)決策。

二、信息化發(fā)展面臨形勢

（一）“十三五”信息化應(yīng)用的新常態(tài)

1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面 所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方 針政策。十八大以來，黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進一步提升信息化的地位和作用，信息化成為新“四化”之一；二是加強信息空間安全建設(shè)。在2015年的全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進 電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！?/p>

2、新技術(shù)：“云大物移智”等新IT將大規(guī)模應(yīng)用 目前，一場以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌。所謂“新IT”就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應(yīng)用、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。

3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認可

信息化建設(shè)中存在的“孤島”、“煙囪”等問題，表面上是技術(shù)問題，但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進行革新，僅在技術(shù)上著力，未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式，需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu)理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù) 戰(zhàn)略、融合先進技術(shù)趨勢，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計的重要手段，是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。、4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心 隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT（信息技術(shù)）向 DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化，未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進行深入、多維、實時的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進化。

（二）全國煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）2013年國家局借助國際咨詢公司先進的企業(yè)架構(gòu)方法論和科學(xué)的工具模型，借鑒國內(nèi)外信息化實踐的成功經(jīng)驗，從行業(yè)全局視角制訂了2014—2020年煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,確定了行業(yè)“155”信息化發(fā)展藍圖，即“一個平臺、五大應(yīng)用、五大保障”。“一個平臺”指行業(yè)統(tǒng)一管控平臺，“五大應(yīng)用”指政務(wù)管理、運營管控、資源管理、監(jiān)督管理、供應(yīng)鏈管理等五大應(yīng)用體系，“五大保障”指信息化決策、架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)與實施、運維與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等五大保障體系。規(guī)劃對煙草商業(yè)信息化建設(shè)提出了新的要求，具體體現(xiàn)為“以三個重大工程建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)八個重點項目的實施”

1、行業(yè)統(tǒng)一平臺工程

重點項目1：行業(yè)統(tǒng)一平臺升級改造項目。建設(shè)國家局和省級云管理平臺，進行信息資源的統(tǒng)一管理、授權(quán)運維。

重點項目2：行業(yè)安全運維一體化管控系統(tǒng)。建設(shè)集安全管理、運維管理、資產(chǎn)管理和安全運維服務(wù)為一體的安全運維一體化管控系統(tǒng)。

2、行業(yè)“三流合一”工程

建立覆蓋兩煙需求、計劃、合同、專賣、生產(chǎn)、購進、儲運、銷售等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的跨企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作機制，全面提升行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。

重點項目3：卷煙打碼到盒。對卷煙盒條包裝進行賦碼；實現(xiàn)打碼到盒與“兩打三掃”的全面整合；建設(shè)卷煙盒、條、件碼的信息庫和查詢應(yīng)用，跟蹤卷煙實物流向；建立行業(yè)消費者信息庫，實現(xiàn)精準(zhǔn)的市場洞察。重點項目4：兩煙“三流”整合。設(shè)計計劃、預(yù)算、績效聯(lián)動的管理體系，實現(xiàn)兩煙生產(chǎn)、倉儲、出庫、運輸?shù)奈锪鞲櫍唤⑿袠I(yè)統(tǒng)一電子商務(wù)體系，支持需求、訂貨、網(wǎng)上配貨和協(xié)同營銷；以資金管控平臺為依托，強化計劃管控，實現(xiàn)資金流與物流、商流的整合。

重點項目5：財務(wù)集成管控應(yīng)用。推進企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，提升行業(yè)預(yù)算管控、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理、財務(wù)分析水平。

3、行業(yè)電子政務(wù)工程

按照政務(wù)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政務(wù)體系建設(shè)的要求，形成規(guī)范、高效、透明的行政審批應(yīng)用，達到全程管理、全程監(jiān)督、全程控制，實現(xiàn)信息化與煙草政務(wù)的深度融合。

重點項目6：行業(yè)專賣管理應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)化、監(jiān)管智能化、操作流程化的數(shù)字專賣監(jiān)督管理體系，包含行業(yè)證件管理、案件管理、隊伍建設(shè)、市場監(jiān)督和專賣內(nèi)管等模塊。重點項目7：行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)升級。實現(xiàn)政務(wù)管理的業(yè)務(wù)集成，提升辦公協(xié)同的基礎(chǔ)服務(wù)能力，對內(nèi)加強行業(yè)政務(wù)信息資源配置、執(zhí)行、監(jiān)控等全方位的管理，對外強化“一站式”信息公開與服務(wù)。

重點項目8：行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用建設(shè)。圍繞行業(yè)計劃、人、財、物等職能領(lǐng)域的管理要求和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建一體化的行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用體系。主要包括法規(guī)管理、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計和治理整頓應(yīng)用。三、三門峽市煙草局“十三五”信息化工作規(guī)劃

（一）建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點，以信息安全為保障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高信息化管理水平、應(yīng)用水平和服務(wù)水平，用信息化支撐全市煙草系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作,推進信息化與煙草產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2、建設(shè)目標(biāo) 以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字煙草為目標(biāo)，不斷提升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)中心整合，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營管理層和生產(chǎn)運行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、信息化建設(shè)重點

“十三五”信息化建設(shè)的重點將主要聚焦在搭建地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理、物流綜合管理、運營指揮中心、政務(wù)綜合管理等五大平臺，構(gòu)建信息安全以及運維管理兩大體系上。

（1）搭建地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺

以電子地圖和全球定位為基礎(chǔ)，結(jié)合視頻捕捉和圖像處理技術(shù)，為營銷、煙葉、專賣、管理等應(yīng)用提供可視化的查詢、分析平臺，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)參考。一是直觀展示煙站、農(nóng)戶、大田、合作社、育苗、烘烤、水利等基礎(chǔ)信息，為煙葉種植合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)；二是展現(xiàn)零售客戶布局，對卷煙送貨線路進行智能優(yōu)化，提升物流配送效率；三是對客戶經(jīng)理、煙技 員、專管員、送貨員的工作軌跡進行定位查看、掌握工作狀態(tài)，為績效考核提供依據(jù)。

（2）搭建視頻監(jiān)控管理平臺

以煙葉遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高度整合全區(qū)卷煙、煙葉、專賣、安保等部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，建成行業(yè)視頻監(jiān)控管理平臺。一是升級改造各單位先行建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備，將其納入集中監(jiān)控平臺進行統(tǒng)一管理；二是完成卷煙物流中心、基層專賣隊所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對物流園區(qū)、聯(lián)合工房和專賣辦公等重要場所的實時監(jiān)控；三是通過共享視頻監(jiān)控資源、拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的全面覆蓋，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在服務(wù)管理、安全監(jiān)控等方面的作用，達到現(xiàn)場監(jiān)控可視化的系統(tǒng)建設(shè)目的。

（3）搭建物流綜合管理平臺

運用電子標(biāo)簽、全球定位、電子交換、數(shù)字化倉儲等信息技術(shù)，建立卷煙、煙葉、煙用物資“三煙合一”的物流綜合管理平臺。一是推廣應(yīng)用卷煙物流綜合管理和批零在途系統(tǒng)，與在用的營銷、倉儲、配送、打碼業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)物流管理系統(tǒng)化；二是將煙葉物流和煙用物 資管理納入平臺管理范疇，拓展平臺應(yīng)用范圍，進行集中調(diào)度、綜合管理；三是對物流信息進行深度挖掘、綜合利用，建立分析模型，實現(xiàn)平臺的“功能化、自動化、可視化、智 能化”，提升行業(yè)物流管理水平。

（4）搭建運營指揮中心平臺

以營銷、生產(chǎn)、專賣、物流綜管、視頻監(jiān)控、地理信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成整合為基礎(chǔ)，以大屏顯示、視頻會議系統(tǒng)為載體，建設(shè)行業(yè)運營指揮中心。一是以表格、圖像、視頻等形式實時展現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)；二是進行數(shù)據(jù)綜合分析，智能化地形成生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等經(jīng)濟運行分析報告；三是與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，對卷煙、煙葉等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行綜合調(diào)度、管理；四是設(shè)置指標(biāo)閥值，建立預(yù)警機制，對異常情況進行自動報警、事務(wù)提醒，便于及時處理。

（5）搭建政務(wù)綜合管理平臺

利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)范政務(wù)管理，搭建全程管理、全程監(jiān)督、全程控制的政務(wù)管理應(yīng)用，提升政務(wù)辦理效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實現(xiàn)公文管理、信息發(fā) 布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是開發(fā)移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應(yīng)用延伸至移動終端，隨時進行事務(wù)處理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行業(yè)管理類系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)專賣、計劃、績效、財務(wù)、安全管理的電子化，應(yīng)用紀(jì)檢、審計、法規(guī)和整頓等監(jiān)管系統(tǒng)，形成覆蓋全部環(huán)節(jié)的政務(wù)管理平臺。

（6）構(gòu)建信息安全體系

以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運維等方面入手，通過“計劃、實施、檢查、整改”的持續(xù)改進，實現(xiàn)信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標(biāo)。一是開展信息系統(tǒng)安全等級保護，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行等級測評、定級保護和系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，在項目管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識和專職人員技術(shù)水平；三是開展網(wǎng)絡(luò)安全防護優(yōu)化。按照等級保護要求，以三級系統(tǒng)獨立分域、二級系統(tǒng)集中成域為基本要求，開展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一 體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運行環(huán)境；四是建立病毒防護預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測與防護模塊，提供多層次的病毒防護與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級、立體化的病毒防護與預(yù)警系統(tǒng)，有效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正常運行；五是建設(shè)信息安全審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的各類操作和運行日志進行持續(xù)的監(jiān)測與關(guān)聯(lián)性分析，及時識別異常操作、非授權(quán)訪問、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實現(xiàn)實時預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

（7）構(gòu)建運維管理體系

通過制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實現(xiàn)對機房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的集約化運維管理，增強突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對能力；圍繞信息系統(tǒng)運行和維護的要求，健全運維管理機制，梳理流程、明確職責(zé)、制定辦法、加強考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供保障；按照運維管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運維管理平臺，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與監(jiān)控。

（三）實施步驟

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的信息化建設(shè)原則，全市煙草系統(tǒng)信息化建設(shè)“十三五”工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1”的方式，分三個階段組織實施：即第一階段為項目啟動、建設(shè)、推廣階段，計劃用兩年左右時間完成；第二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段，計劃用兩年左右時間完成；第三階段為規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段，計劃用一年左右時間完成。

第一階段為建設(shè)階段（2016年-2017年），主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺。應(yīng)用卷煙物流綜合管控系統(tǒng)、實施GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行、推廣電子政務(wù)二期，打好平臺建設(shè)基礎(chǔ)；按照實用性、先進性原則，高標(biāo)準(zhǔn)高起點地規(guī)劃、開展運營指揮中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障中心運行環(huán)境、支撐系統(tǒng)“雙基建設(shè)”；推廣應(yīng)用全省信息安全和系統(tǒng)運維管控平臺，搭建保障和服務(wù)兩大體系基本架構(gòu)。

第二階段為完善階段（2018年-2019年），主要任務(wù)是整合信息資源。實施地理信息管理系統(tǒng)，服務(wù)煙葉生產(chǎn)布局和卷煙配送調(diào)度業(yè)務(wù)；通過物流綜合管理平臺集成煙 葉倉儲管理系統(tǒng)，支撐煙葉原收原調(diào)工作；利用視頻監(jiān)控平臺整合已有的倉庫、安保以及將建的卷煙物流視頻監(jiān)控系統(tǒng)；在運營指揮中心中心部署視頻會議、物流管控、地理信息、遠程監(jiān)控系統(tǒng)；以電子政務(wù)為基礎(chǔ)打造政務(wù)綜合管理平臺，集成辦公協(xié)同、專賣管理、資金預(yù)算、人力資源、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。將安全防范設(shè)備、安全管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)納入信息安全管控平臺，將中心機房、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等納入運維管理平臺，進行統(tǒng)一集中管理。

第三階段為提升階段（2020年），主要任務(wù)是深化系統(tǒng)應(yīng)用。通過地理信息管理平臺全面支撐行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過物流綜管平臺實現(xiàn)卷煙、煙葉、煙用物資物流信息化管理；在卷煙、煙葉、專賣等工作現(xiàn)場全面應(yīng)用視頻監(jiān)控平臺，在運營指揮中心采集、展現(xiàn)、分析、管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時的參考依據(jù)；利用政務(wù)綜合管理平臺實現(xiàn)信息化對系統(tǒng)內(nèi)部管理工作的全面覆蓋，全面施行無紙化、網(wǎng)上協(xié)同辦公；利用信息安全和系統(tǒng)運維平臺，實現(xiàn)對制度、流程、人員、技術(shù)、資源的一體化管控。

（四）、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推動信息化重點工作；要強化管理，配齊配強配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力；要建立項目負責(zé)制，明確部門責(zé)任，加強信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實。

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進一步加強信息化制度建設(shè)，切實做好制度的廢、改、立工作，增強制度的系統(tǒng)性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機制，形成信息化管理制度體系；建立一系列約束機制和跟蹤流程，實現(xiàn)痕跡化管理，確保各項制度得以落實。

3、加強項目管理，確保建設(shè)效果。加強對信息化項目的設(shè)計立項、開發(fā)建設(shè)、驗收鑒定、推廣應(yīng)用等全過程的控制。注重信息化規(guī)劃、項目計劃的制定；強化對信息化項目的可行性論證，進行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理；實行“立項-實施-評估-驗收”的全過程跟蹤管理，確保項目“好、快、省、廉”；開展項目評估，作出綜合評價，確保實施效果。

4、加強隊伍建設(shè)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過崗位交流、項目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵信息化技術(shù)人員進修深造，打造專業(yè)技術(shù)過硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊伍；加強應(yīng)用人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、以考促學(xué)等形式多樣的信息化培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

5、完善創(chuàng)新機制，提升創(chuàng)新水平。把創(chuàng)新精神貫穿到信息化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐；加大創(chuàng)新型信息化項目數(shù)量及資金投入，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力；加強與大專院校的技術(shù)合作，將新技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建信息化環(huán)境下行業(yè)運行、管控、決策的新模式。

第五篇：《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(全文)

《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(全文)

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知

國發(fā)〔2016〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《“十三五”國家信息化規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2016年12月15日

（此件公開發(fā)布）

“十三五”國家信息化規(guī)劃

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是信息通信技術(shù)變革實現(xiàn)新突破的發(fā)軔階段，是數(shù)字紅利充分釋放的擴展階段。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快信息化發(fā)展，直面“后金融危機”時代全球產(chǎn)業(yè)鏈重組，深度參與全球經(jīng)濟治理體系變革；加快信息化發(fā)展，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快信息化發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開放的數(shù)字市場體系，滿足人民生活新需求；加快信息化發(fā)展，增強國家文化軟實力和國際競爭力，推動社會和諧穩(wěn)定與文明進步；加快信息化發(fā)展，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個空間，拓展國家治理新領(lǐng)域，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民，已成為我國“十三五”時期踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

本規(guī)劃旨在貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，是“十三五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)“十三五”期間各地區(qū)、各部門信息化工作的行動指南。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展成就。

黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作?！笆濉睍r期特別是黨的十八大之后，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，通過完善頂層設(shè)計和決策體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發(fā)展新征程。各地區(qū)、各部門扎實工作、開拓創(chuàng)新，我國信息化取得顯著進步和成就。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加速。截至2015年底，我國網(wǎng)民數(shù)達到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%，互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一。第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)（3G）覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)（4G）商用全面鋪開，第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）研發(fā)步入全球領(lǐng)先梯隊，網(wǎng)絡(luò)提速降費行動加快推進。三網(wǎng)融合在更大范圍推廣，寬帶廣播電視和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)穩(wěn)步推進。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū)。

信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，重點領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破。集成電路實現(xiàn)28納米（nm）工藝規(guī)模量產(chǎn)，設(shè)計水平邁向16/14nm?！吧裢?太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯(lián)世界超級計算機500強榜首。高世代液晶面板生產(chǎn)線建設(shè)取得重大進展，邁向10.5代線。2015年，信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達到17.1萬億元，智能終端、通信設(shè)備等多個領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，涌現(xiàn)出一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟異軍突起，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。2015年，電子商務(wù)交易額達到21.79萬億元，躍居全球第一?！盎ヂ?lián)網(wǎng) ”蓬勃發(fā)展，信息消費大幅增長，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一二三產(chǎn)業(yè)全面滲透。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、大規(guī)模在線開放課程（慕課）等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮。

電子政務(wù)應(yīng)用進一步深化，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同穩(wěn)步推進。統(tǒng)一完整的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基礎(chǔ)信息資源共享體系初步建立，電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和政民互動水平顯著提高，有效促進政府管理創(chuàng)新。

社會信息化水平持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)富民、信息惠民、服務(wù)便民深入發(fā)展。信息進村入戶工程取得積極成效，互聯(lián)網(wǎng)助推脫貧攻堅作用明顯。大中小學(xué)各級教育機構(gòu)初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺建設(shè)加快推進，電子病歷普及率大幅提升，遠程會診系統(tǒng)初具規(guī)模。醫(yī)保、社保即時結(jié)算和跨區(qū)統(tǒng)籌取得新進展，截至2015年底，社會保障卡持卡人數(shù)達到8.84億人。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強，網(wǎng)上生態(tài)持續(xù)向好。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度初步建立，信息安全等級保護制度基本落實，網(wǎng)絡(luò)安全體制機制逐步完善。國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平明顯提升，國民網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著提高。發(fā)展了中國特色社會主義治網(wǎng)之道，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)持續(xù)加強，互聯(lián)網(wǎng)成為弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

網(wǎng)信軍民融合體系初步建立，技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、信息融合不斷深化。網(wǎng)信軍民融合頂層設(shè)計、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)得到加強，實現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，一批重大任務(wù)和重大工程落地實施。軍民融合式網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)絡(luò)輿情軍地聯(lián)合管控，信息基礎(chǔ)設(shè)施共建合用步伐加快。

網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作不斷深化，網(wǎng)信企業(yè)走出去步伐明顯加快。成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議、中國—東盟信息港論壇、中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路論壇、中國—新加坡互聯(lián)網(wǎng)論壇。數(shù)字經(jīng)濟合作成為多邊、雙邊合作新亮點。一批網(wǎng)信企業(yè)加快走出去，積極參與“一帶一路”沿線國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？缇畴娮由虅?wù)蓬勃發(fā)展，年增速持續(xù)保持在30%以上。

“十二五”信息化發(fā)展基本情況指

規(guī)劃目標(biāo)

實現(xiàn)情況2015年

年均增長（%）

2015年

年均增長（%）

總體發(fā)展水平

標(biāo) 1.信息化發(fā)展指數(shù) >79

—

72.45

—

信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)（納米）

32/28

—

2.集成電路芯片規(guī)模生產(chǎn)工藝 —

3.信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模（萬億元）

17.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施

8.5

13.2

6.88

4.網(wǎng)民數(shù)量（億）

8.5 5.固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（億戶）

>2.7

>15.7

2.1

10.1

>0.77

>103.6 6.光纖入戶用戶數(shù)（億戶）1.2

126.8

38.0

38.0 7.城市家庭寬帶接入能力（Mbps）8.農(nóng)村家庭寬帶接入能力（Mbps）14.9

14.9（%）

〔55〕

〔28〕 9.縣級以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)雙向化率 10.互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬（Tbps）

6.5

42.7

3.8

37.5 信息經(jīng)濟

11.制造業(yè)主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)（自）控化率（%）

>70

>6.08

6.08 12.電子商務(wù)交易規(guī)模（萬億元）

>18

>31.7

21.79

35.5 信息服務(wù)

13.中央部委和省級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）

>85

〔>15〕

90.8

〔20.8〕

〔30〕

76.8

〔36.8〕

〔25〕 14.地市級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）15.縣級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）

52.5

〔27.5〕

>70

〔>30〕

〔35〕

16.電子健康檔案城鄉(xiāng)居民覆蓋率（%）社會保障卡持卡人數(shù)（億）

17.50.7

8.84

53.7 注：〔 〕表示五年累計數(shù)，單位為百分點。