第一篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣若干問題的法律指導(dǎo)意見

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣若干問題的法律指導(dǎo)意見

（一）(2014-06-27 09:49:15)轉(zhuǎn)載標簽： 網(wǎng)絡(luò)拍賣 法律 公告

拍賣師 ▼

分類： 轉(zhuǎn)載文章

本文轉(zhuǎn)載自中拍網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)拍賣是電子商務(wù)活動在拍賣領(lǐng)域的重要應(yīng)用，經(jīng)過近年來的探索，拍賣行業(yè)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動及有關(guān)建設(shè)取得了快速發(fā)展。為更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對拍賣行業(yè)的推動與促進作用，進一步加快網(wǎng)絡(luò)拍賣的應(yīng)用，培育拍賣行業(yè)參與電子商務(wù)競爭的新優(yōu)勢，規(guī)范拍賣企業(yè)和拍賣師在網(wǎng)絡(luò)拍賣中的具體操作行為，根據(jù)《拍賣法》、《合同法》、《電子簽名法》、《拍賣管理辦法》等法律法規(guī)，針對拍賣企業(yè)提出的與網(wǎng)絡(luò)拍賣有關(guān)的若干法律問題，經(jīng)中拍協(xié)法律咨詢委員會專家組會議討論，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、關(guān)于刊登拍賣公告的網(wǎng)絡(luò)媒體問題

根據(jù)《拍賣法》第47條規(guī)定：拍賣公告應(yīng)當通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布。其中“其他新聞媒介”并未排除網(wǎng)絡(luò)新聞媒介，但并非所有的新聞網(wǎng)站都是可以刊登拍賣公告的合法網(wǎng)絡(luò)新聞媒介。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部第37號令）、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）和其它有關(guān)行政法規(guī)，只有向國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案并領(lǐng)取相應(yīng)許可證（目前為《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》）的網(wǎng)站才是合法的網(wǎng)絡(luò)新聞媒介。所以，拍賣人在選擇刊登公告的網(wǎng)站時，應(yīng)當審查其是否具備該項資質(zhì)證照。

在網(wǎng)站刊登拍賣公告無法像報紙刊登的拍賣公告一樣留存報紙作為證據(jù)，因此，拍賣公司可以向網(wǎng)絡(luò)新聞媒介索取刊出證明和網(wǎng)頁截屏刊樣作為存檔證據(jù)資料，對于網(wǎng)絡(luò)新聞媒介拒絕出具上述證據(jù)的，需要申請公證處對刊登拍賣公告情況辦理公證取證。

二、關(guān)于拍賣師借助專業(yè)技術(shù)人員輔助完成網(wǎng)絡(luò)拍賣操作問題

《拍賣法》規(guī)定拍賣活動必須由拍賣師主持，并未禁止拍賣師借助或者委托技術(shù)人員輔助其工作。在舉辦網(wǎng)上與現(xiàn)場同步拍賣會過程中，往往更需要借助專業(yè)技術(shù)人員輔助拍賣師完成同步拍賣的操作。所以，是否使用技術(shù)人員，如何使用技術(shù)人員，也是拍賣師主持權(quán)的重要內(nèi)容。但在拍賣活動中，技術(shù)人員畢竟只能起到輔助作用，而不能取代拍賣師，否則將違反法律的原則規(guī)定。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣中使用降價、增價混合拍賣方式的合法性問題

降價拍賣也稱減價拍賣或“荷蘭式拍賣”，喊價從最高價位開始，依次下降，一旦有競買人應(yīng)價并高于或等于底價，拍賣即可落槌成交。但在使用降價拍賣方式拍賣的過程中，往往會有在第一個競買人應(yīng)價的基礎(chǔ)上又有其他競買人要求加價的情況出現(xiàn)，至此拍賣即須轉(zhuǎn)入增價程序。

上述增減價混合的拍賣方式正是《拍賣法》“價高者得”原則的基本要求，在網(wǎng)絡(luò)拍賣中可以采用。但為避免競買人對此產(chǎn)生歧義，建議拍賣人提前將降價、增價混合方式的相關(guān)拍賣規(guī)則和程序告知競買人。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣中優(yōu)先權(quán)的處理方式問題

優(yōu)先購買權(quán)的行使可以采取跟價法或詢價法。

跟價法，是指拍賣人在拍賣前通知優(yōu)先購買權(quán)人到拍賣現(xiàn)場，當出現(xiàn)最高應(yīng)價時，優(yōu)先權(quán)人如果愿意以該價格接受，則應(yīng)主動表示，如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作接受表示的，則標的物拍歸該應(yīng)價更高的競買人。

詢價法，是指拍賣人通知優(yōu)先購買權(quán)人到拍賣現(xiàn)場，當出現(xiàn)最高應(yīng)價時，由拍賣師詢問優(yōu)先權(quán)人是否愿意以該最高應(yīng)價購買，如其愿意購買且再無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如其不愿購買，則拍賣標的由最高應(yīng)價者購得。

到目前為止，對于任意拍賣的優(yōu)先購買權(quán)行使程序，并無法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不同的拍賣公司在其拍賣過程中也各有不同做法。為最大限度地保證拍賣過程的有效性，降低法律風險，建議拍賣企業(yè)在引入網(wǎng)絡(luò)競價時首選采用“網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場同步競價”方式，并更多地采用詢價法處理同步競價時的優(yōu)先購買權(quán)問題，這種方式也是在人民法院強制拍賣活動中被明確采納的一種方式（參見最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第十四條）。

五、關(guān)于拍賣參加者對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺誤操作的糾正問題

網(wǎng)絡(luò)拍賣仍是新生事物，拍賣師、平臺運營方的網(wǎng)絡(luò)操作員、競買人都有可能發(fā)生誤操作。由于各方在網(wǎng)絡(luò)拍賣法律關(guān)系中的的權(quán)利義務(wù)差別很大，所以應(yīng)當根據(jù)誤操作的具體情況予以區(qū)別對待：

（一）拍賣師誤操作

在網(wǎng)絡(luò)拍賣進行過程中，拍賣師出現(xiàn)誤操作并及時發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當予以及時糾正，并向拍賣參加人妥善解釋。這既是拍賣人應(yīng)當承擔的法律義務(wù)，也是拍賣師主持權(quán)的一種體現(xiàn)。但是，在拍賣會已經(jīng)結(jié)束甚至拍賣標的已經(jīng)交割完畢的情況下，拍賣公司以誤操作為名義自行宣布重新拍賣或者取消交易的，會產(chǎn)生較大法律風險，建議拍賣公司與相關(guān)拍賣參加人妥善協(xié)商處理善后，必要時應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

（二）競價記錄員誤操作

根據(jù)《拍賣法》規(guī)定，拍賣人在拍賣活動中應(yīng)當制作拍賣筆錄。網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場同步拍賣中，既有線下筆錄，也有線上筆錄。競價記錄員錄入到系統(tǒng)中的競價記錄是線上筆錄的一部分內(nèi)容。

對于正在進行中的拍賣，競價記錄員一旦發(fā)現(xiàn)錄入錯誤，應(yīng)當及時更正。對于已經(jīng)結(jié)束的拍賣，則應(yīng)當區(qū)分情況進行處理。對于影響拍賣結(jié)果的錯誤，需要根據(jù)情況確認拍賣會是否有效。例如，錄入錯誤導(dǎo)致最高應(yīng)價識別錯誤的，拍賣師根據(jù)錯誤信息做出的錯誤決策應(yīng)當及時更正。對于拍賣會已經(jīng)結(jié)束，甚至拍賣標的已經(jīng)交割完畢，無法更正的，應(yīng)當根據(jù)情況及時溝通解決，溝通不成的，拍賣公司需要承擔相應(yīng)的法律責任。對于不影響拍賣結(jié)果的錄入錯誤，可視視頻記錄的拍賣會現(xiàn)場情況進行更改。

（三）競買人誤操作

網(wǎng)上競買人最容易出現(xiàn)的誤操作就是“出價錯誤”。拍賣人應(yīng)當按照拍賣法規(guī)定的公開、公平、公正和誠實信用的原則來處理競買人出價錯誤問題。

根據(jù)《拍賣法》及拍賣平臺相關(guān)規(guī)則，競買人有義務(wù)保管好自己的用戶名、密碼，對使用自己用戶名、密碼進行的操作承擔責任，不得擅自以“誤操作”為理由予以反悔。但對于明顯的誤操作情況以及競買人有充分證據(jù)證明出價失誤的，競買人及時向拍賣人提出后，拍賣人應(yīng)當妥善處理。必要時，拍賣人可暫時中止拍賣，排除錯誤出價的影響并向各方說明后繼續(xù)進行拍賣。

對于拍賣已經(jīng)結(jié)束，并且競買人無充分證據(jù)證明其出價為誤操作的，其單方面要求修改出價的要求不能被接受，否則將嚴重影響拍賣活動的嚴肅性和公正性。

六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣成交確認書的簽署問題 網(wǎng)絡(luò)拍賣通常不能像傳統(tǒng)拍賣一樣現(xiàn)場簽署《成交確認書》，《拍賣法》也并未排除通過電子方式簽署成交確認書的可行性，這為拍賣人和買受人之間簽署“電子成交確認書”提供了路徑。根據(jù)《電子簽名法》第三條規(guī)定：“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”。《電子簽名法》第四條還規(guī)定：“能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式”。由此可見，通過電子方式簽署的，可以根據(jù)需要調(diào)取查用的電子《成交確認書》可以視為書面的成交確認書，符合拍賣法對《成交確認書》的基本要求。但一定要注意凡“涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓”及法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形均不能采用“電子成交確認書”的形式確認拍賣成交。

第二篇：法律服務(wù)所核心價值觀指導(dǎo)意見

揚州市江都區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會

關(guān)于在全區(qū)基層法律服務(wù)所開展核心價值觀

教育實踐活動的指導(dǎo)意見

各法律服務(wù)所：

為深入貫徹落實區(qū)司法局黨組關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動實施意見的通知，更好地指導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作人員卓有成效地開展教育實踐，結(jié)合當前基層法律服務(wù)工作實際，提出全區(qū)基層法律服務(wù)所開展法律服務(wù)工作者核心價值觀教育實踐活動指導(dǎo)意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和社會主義法治理念，通過在全區(qū)法律服務(wù)工作者隊伍中大力倡導(dǎo)“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，集中查擺解決法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)過程中存在的突出問題，使全區(qū)法律服務(wù)工作者自覺運用核心價值觀指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，恪

守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不斷提升為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生服務(wù)的能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務(wù)

開展教育實踐活動，要以樹立核心價值觀、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升服務(wù)能力為目標，在解決基層法律服務(wù)工作者工作中存在的突出問題上下功夫，在構(gòu)建基層法律服務(wù)工作者服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生長效機制上下功夫。主要目標任務(wù)是：

（一）進一步堅定忠誠的政治本色。要通過生動有效的形式載體開展忠誠教育，進一步堅定政治立場，增強全體基層法律服務(wù)工作者對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，自覺抵制西方錯誤政治觀點和法學觀點的侵蝕，對堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移，對走中國特色社會主義道路堅定不移，對中國特色社會主義理論體系堅信不移，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

（二）進一步筑牢為民的宗旨理念。要教育引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者進一步明確中央關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務(wù)，深入開展宗旨意識教育，把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)業(yè)活動的全過程。積極投身改善民生、服務(wù)群眾的實踐活動，積極參加法律援助和社會公益活動，為民辦實事、辦好事，樹立基層法律服務(wù)工作者良好的社會形象，讓

人民群眾滿意。

（三）進一步樹立公正的價值追求。進一步深化社會主義法治理念教育，牢固樹立公平正義理念，自覺用公平正義理念指導(dǎo)執(zhí)業(yè)活動，嚴格遵守“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的執(zhí)業(yè)要求，恪守執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，盡心盡力為當事人服務(wù)，做當事人合法權(quán)益的維護者。要把維護社會公平正義作為執(zhí)業(yè)活動的根本價值追求，做社會公平正義的保障者。

（四）進一步嚴守廉潔的基本操守。開展警示教育，促進基層法律服務(wù)工作者依法、規(guī)范、廉潔、誠信執(zhí)業(yè)。各基層法律服務(wù)所要充分運用典型案例開展學習討論，教育引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者自覺加強思想品德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、紀律作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，真正做到依法執(zhí)業(yè)、誠信為民，不斷提高基層法律服務(wù)工作者行業(yè)的誠信度和公信力。

三、活動階段和內(nèi)容

（一）動員部署階段：2012年4月。區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會制定全區(qū)基層法律服務(wù)工作者行業(yè)核心價值觀教育實踐活動指導(dǎo)意見，進行全面部署。各基層法律服務(wù)所要根據(jù)指導(dǎo)意見并結(jié)合本所基層法律服務(wù)工作者工作實際，制定詳細的實施計劃，廣泛開展宣傳動員，在基層法律服務(wù)工作者隊伍中掀起開展主題教育實踐活動的熱潮。

（二）學習討論階段：2012年4月至2012年5月。各基層法律服務(wù)所要按照區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會制定全區(qū)基層法

律服務(wù)工作者行業(yè)核心價值觀教育實踐活動指導(dǎo)意見的內(nèi)容、要求，結(jié)合各所實際、基層法律服務(wù)工作者的思想實際和工作實際，通過開展理想信念教育、職業(yè)道德規(guī)范教育、專題教育、組織交流研討等，積極探索、創(chuàng)造、運用行之有效的活動方式和載體，不斷豐富活動內(nèi)容、活躍活動形式、營造活動氛圍，按照主題教育實踐活動方法和實施步驟，有序推動主題教育實踐活動深入開展。積極參加區(qū)局組織的核心價值觀主題培訓(xùn)活動，以及核心價值觀征文活動、法治小品比賽、法治知識競賽等活動。

（三）查改鞏固階段：2012年5月至2012年10月。各基層法律服務(wù)所要緊密聯(lián)系法律服務(wù)工作者思想實際和工作實際，對照政法干警核心價值觀要求，梳理排查存在的突出問題，分析原因，采取有力措施，抓好整改落實。要采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，要堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改。對照檢查出的問題，要逐一梳理分類，從思想深處分析原因，結(jié)合實際提出切實可行的整改方案，明確整改落實的具體措施和時間安排，責任到人，并視情公開通報。要堅持集中整治與經(jīng)常督查相結(jié)合、典型示范與警示教育相結(jié)合，開展案件評查和“以案析理”，促使整改到位。要在總結(jié)近年來執(zhí)業(yè)規(guī)范化實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性的要求，健全完善相關(guān)工作制度，將執(zhí)業(yè)為民的原則要求轉(zhuǎn)化為具體制度規(guī)定，把教育活動成果轉(zhuǎn)化為長效工作機制。

（四）總結(jié)驗收階段：2011年11月至2012年12月。各所

對照活動方案，檢查活動內(nèi)容落實情況，查漏補缺。區(qū)司法局將下派督導(dǎo)組對各單位開展活動情況，通過實地抽查、群眾評議等形式，切實抓好對活動的考核驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。各所要把主題教育實踐活動擺上重要議事議程，精心組織實施。黨員基層法律服務(wù)工作者要率先垂范，積極參加支部的各項活動，帶動和促進本所活動的開展。同時要明確專人負責，形成有人抓，有人管的良好格局。

（二）加強工作指導(dǎo)，推進活動開展。各所要根據(jù)基層法律服務(wù)工作者行業(yè)的實際和特點，有針對性地開展核心價值觀教育實踐活動，要總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，及時研究解決存在問題，推動活動深入開展。

（三）加強工作創(chuàng)新，突出活動特色。各所要堅持人人參與、正面教育、注重實踐、群眾路線、務(wù)求實效，做到內(nèi)外教育并重、學習培訓(xùn)與實踐體驗并重、崗位實踐與專項實踐并重、激勵與約束并重、專項活動與統(tǒng)籌安排并重，緊密結(jié)合基層法律服務(wù)工作實際，聯(lián)系基層法律服務(wù)工作者行業(yè)特點，在完成“規(guī)定動作”的同時，積極創(chuàng)新“自選動作”，大力開展廣大基層法律服務(wù)工作者喜聞樂見、豐富多彩、特色鮮明的活動，不斷豐富主題教育實踐活動的載體和抓手。

（四）加強工作結(jié)合，做好統(tǒng)籌兼顧。各所把開展教育實踐

活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神相結(jié)合，與省規(guī)范化法律服務(wù)所達標創(chuàng)建工作、與省廳“四萬工程”的有序開展、與進一步加強和推進我區(qū)基層法律服務(wù)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，以核心價值觀教育實踐活動推進全區(qū)基層法律服務(wù)工作和基層法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)，以基層法律服務(wù)工作和基層法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)成效檢驗核心價值觀教育實踐活動效果。

各所應(yīng)于5月底、11月底前向區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會（基層科）報送活動開展情況、報告及總結(jié)。

揚州市江都區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會

二〇一二年四月十六日

第三篇：網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)則

第一部分 總 則

一、目的依據(jù)

為了規(guī)范拍賣人通過本在線拍賣平臺（以下簡稱“本平臺”）實施的網(wǎng)絡(luò)拍賣行為，確保本平臺安全有效地運行，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)則。

二、適用范圍

在中國境內(nèi)依法注冊的拍賣企業(yè)（以下稱“拍賣人”或“拍賣公司”）在本平臺舉行網(wǎng)絡(luò)拍賣活動適用本規(guī)則。

三、術(shù)語定義

本規(guī)則所稱的相關(guān)術(shù)語，除另有約定以外，其意義如下： 網(wǎng)絡(luò)拍賣（亦稱“網(wǎng)拍”），是指拍賣活動各方當事人通過本平臺實施的符合拍賣法規(guī)定的拍賣活動。

網(wǎng)絡(luò)競買人，是指選擇網(wǎng)絡(luò)拍賣方式競購標的的公民、法人或者其他組織。法律、行政法規(guī)和拍賣公告等對拍賣標的的買賣條件有規(guī)定的，競買人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。

競買須知，是拍賣公司針對某一場拍賣會所撰寫的關(guān)于競買人報名手續(xù)的辦理、保證金的繳納、拍賣成交后的拍品結(jié)算交割、違約處理、瑕疵聲明等相關(guān)文件。特別約定，是拍賣人與競買人之間對拍賣活動涉及到的事項中，沒有法律法規(guī)和規(guī)則強制性和禁止性規(guī)定的部分自行達成一致的合同性文件。在其有效成立后，構(gòu)成拍賣合同的一部分。

網(wǎng)絡(luò)買受人，是指經(jīng)拍賣師確認、以最高出價競得拍賣標的網(wǎng)絡(luò)競買人。網(wǎng)絡(luò)買受人在網(wǎng)上出價是真實意思的表示。

四、平臺應(yīng)用

本平臺是電子信息技術(shù)在拍賣會中的應(yīng)用。拍賣人可應(yīng)用本平臺依法組織網(wǎng)絡(luò)拍賣會。

五、硬件配備

應(yīng)用本平臺的拍賣人、競買人及其他用戶必須根據(jù)本平臺技術(shù)要求，配備使用本平臺的相關(guān)硬件設(shè)施（如電腦、微型攝像頭、投影機和投影幕等）和網(wǎng)絡(luò)接入條件。拍賣人在必要時應(yīng)當配備監(jiān)控攝像器，用于采集拍賣現(xiàn)場信息（如拍賣師主持、拍賣現(xiàn)場），將操作端的拍賣現(xiàn)場信息傳導(dǎo)給客戶端的競買人。

六、本平臺所有用戶均應(yīng)當按照《拍賣法》、《拍賣管理辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定實施行為，拍賣人、競買人、其他用戶違反法律法規(guī)和規(guī)定的，應(yīng)當承擔法律責任。

第二部分 與拍賣人相關(guān)的規(guī)定

一、拍賣人運用本平臺，應(yīng)當配備系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、客戶導(dǎo)拍員若干名。系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員應(yīng)當了解掌握本平臺的技術(shù)要領(lǐng)，確保網(wǎng)絡(luò)拍賣的正常進行。

二、拍賣人應(yīng)當指派符合網(wǎng)絡(luò)拍賣條件的拍賣師主持在本平臺進行的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動。

三、審核網(wǎng)絡(luò)競買人資格

拍賣人必須對網(wǎng)絡(luò)競買人的資格進行審核，驗證網(wǎng)絡(luò)競買人的身份證是否有效，拍賣保證金是否在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定賬戶，網(wǎng)絡(luò)拍賣特別約定是否簽署，負責確認網(wǎng)絡(luò)競買人登錄系統(tǒng)的認證碼（手機短信）是否通知到網(wǎng)絡(luò)競買人。

四、發(fā)送（送達）《拍賣成交確認書》

拍品成交后，拍賣人應(yīng)及時通知網(wǎng)絡(luò)買受人在規(guī)定的時間內(nèi)到拍賣人營業(yè)場所簽署《拍賣成交確認書》。如果網(wǎng)上買受人選擇其他方式簽署《拍賣成交確認書》的，拍賣人應(yīng)當將《拍賣成交確認書》發(fā)送（送達）給網(wǎng)上買受人。

五、由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境因素，網(wǎng)絡(luò)拍賣過程中，可能會出現(xiàn)信息中斷、圖文變異、系統(tǒng)癱瘓等導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)競買人無法在網(wǎng)上出價的情形，拍賣公司必須制訂應(yīng)急措施，在網(wǎng)絡(luò)拍賣前，告知網(wǎng)絡(luò)競買人網(wǎng)上競價有風險。當異常情形出現(xiàn)后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，暫停拍賣，待網(wǎng)站恢復(fù)正常時重新啟動拍賣。若競價記錄可以恢復(fù)的，重新啟動拍賣后，起始價為網(wǎng)絡(luò)中斷時的最高有效報價；若競價記錄無法恢復(fù)的，起拍價為標的起始價。

通過本平臺進行網(wǎng)絡(luò)拍賣的拍賣人，承諾已經(jīng)對可能發(fā)生的故障有充分準備，并放棄因此類故障要求本平臺運營方承擔任何賠償責任。

六、拍賣人在刊登拍賣標的或者上傳其他圖文信息前，應(yīng)當仔細閱讀本平臺《拍賣標的刊登指南》等相關(guān)文檔，并遵守法律法規(guī)之規(guī)定。

第三部分 與競買人相關(guān)的規(guī)定

一、競買帳號、密碼的使用

凡在本平臺上以競買人的帳號和密碼登陸后進行的操作，均被視為競買人的行為，競買人應(yīng)當對以其帳號進行的所有活動和事件負法律責任。

競買人不應(yīng)將其帳號、密碼轉(zhuǎn)讓或出借予他人/組織使用。如競買人發(fā)現(xiàn)其帳號遭他人非法使用，應(yīng)立即通知拍賣企業(yè)。因黑客行為或用戶故意或者過失導(dǎo)致帳號、密碼遭他人非法使用，本平臺不承擔任何責任。

二、網(wǎng)上競買風險 由于互聯(lián)網(wǎng)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況，不排除網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)生故障（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)故障、電路故障、系統(tǒng)故障）以及被網(wǎng)絡(luò)黑客惡意攻擊，網(wǎng)絡(luò)競買人必須充分估計上述原因?qū)е戮W(wǎng)上競價不同于現(xiàn)場競價所帶來的風險，如果發(fā)生上述情況以及本人操作差錯所造成的損失由網(wǎng)絡(luò)競買人承擔。網(wǎng)絡(luò)競買人放棄因此類情形要求本平臺運營方承擔任何賠償責任。

網(wǎng)絡(luò)競買人一旦參與網(wǎng)上競價，即認同和接受網(wǎng)絡(luò)拍賣的客觀狀態(tài)、拍賣會現(xiàn)場傳導(dǎo)給客戶端的拍賣標的圖文信息和音頻視頻直播信號、拍賣師的主持、拍賣成交價的確認。

三、申請網(wǎng)上競價

網(wǎng)絡(luò)競買人必須在拍賣公告所載的拍賣登記的截止時間前向拍賣公司申請網(wǎng)上競價，認同拍賣規(guī)則，簽署承諾書。

網(wǎng)絡(luò)競買人線下登記的，應(yīng)當將本人身份證件原件或本機構(gòu)執(zhí)照遞交給拍賣公司，拍賣公司調(diào)取其網(wǎng)上注冊信息進行核實。

網(wǎng)絡(luò)競買人線上登記的，應(yīng)當將本人身份證件或本機構(gòu)執(zhí)照的掃描成影印件上傳到拍賣公司，拍賣公司調(diào)取其網(wǎng)上申請信息進行核實。

四、交付保證金

網(wǎng)絡(luò)競買人必須在拍賣會前將拍賣保證金交付給拍賣公司，方可取網(wǎng)上競價的資格。網(wǎng)絡(luò)競買人可以到拍賣公司直接支付（現(xiàn)金或銀聯(lián)卡）保證金，也可以通過銀行轉(zhuǎn)賬（支票或本票）繳納保證金。

五、網(wǎng)上競價權(quán)

網(wǎng)上競買人辦妥拍賣登記、所付拍賣保證金到達拍賣公司賬戶后，拍賣企業(yè)系統(tǒng)管理員應(yīng)對其資格進行審核。審核通過后，拍賣企業(yè)為競買人分配參與此次拍賣會的競買賬號及密碼，并向網(wǎng)上競買人發(fā)出手機短信或電子郵件通知。

網(wǎng)上競買人獲得登陸權(quán)利后，方可進入網(wǎng)絡(luò)拍賣信息系統(tǒng)參與網(wǎng)絡(luò)拍賣。

六、查看標的

網(wǎng)絡(luò)競買人可以上網(wǎng)瀏覽拍賣信息，查看標的照片和文字說明；但拍賣人應(yīng)為網(wǎng)上競買人提供現(xiàn)場查看標的，了解標的情況的機會。拍賣標的的質(zhì)量和數(shù)量以實物現(xiàn)狀為準。

網(wǎng)絡(luò)競買人在網(wǎng)上出價必須認同和接受拍賣標的的質(zhì)量和存在的瑕疵。

七、網(wǎng)上出價

網(wǎng)上競買人登錄系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)拍賣開始后，根據(jù)平臺頁面上顯示的當前價格進行出價。系統(tǒng)提供固定的加價階梯按鈕，競買人可以選擇按鈕出價，也可以自行錄入價格。自行出價必須大于最小競價階梯，否則出價無效，系統(tǒng)不予記錄。

點擊出價后，系統(tǒng)彈出對話框，網(wǎng)上競買人點擊“確認”即認同此價，不愿意出此價則選擇“撤銷”。

系統(tǒng)對競買人的每次成功出價都做記錄，出價最高且達到或超過保留價的競買人即成為拍賣標的的買受人，系統(tǒng)所記錄的信息將是網(wǎng)上買受人有效性的重要依據(jù)。

八、成交確認書

鑒于網(wǎng)絡(luò)拍賣會的特殊性，網(wǎng)絡(luò)競買人在網(wǎng)上競得拍賣標的成為買受人的，必須到拍賣公司簽署拍賣成交確認書。

網(wǎng)絡(luò)買受人拒絕簽署拍賣成交確認書的，屬于違約，并不必然導(dǎo)致拍賣無效。拍賣公司有權(quán)追究買受人的責任直至向法院提起訴訟。

九、支付標的價款

網(wǎng)絡(luò)買受人必須按照拍賣規(guī)則及其與拍賣人簽署的任何有效約定，在規(guī)定的時間內(nèi)向拍賣公司支付拍賣價款和拍賣傭金。

十、受領(lǐng)成交標的

網(wǎng)絡(luò)買受人向拍賣公司付清拍賣成交價款和拍賣傭金后，憑拍賣成交確認書和《提貨單》受領(lǐng)成交標的。網(wǎng)絡(luò)買受人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取成交標的，逾期領(lǐng)取成交標的的，承擔標的保管費。

第四部分 附則

一、本平臺所有知識產(chǎn)權(quán)和運營權(quán)屬于中國拍賣行業(yè)協(xié)會。未經(jīng)書面明確許可不得以框架顯示本平臺網(wǎng)站，不允許以“框架”或任何方式改變本平臺網(wǎng)站的顯示方式。

二、責任免除

作為中立的平臺提供方，中國拍賣行業(yè)協(xié)會不是拍賣參加人，不以任何方式介入任何拍賣合同糾紛或者侵權(quán)糾紛。任何用戶必須豁免本平臺運營方的訴訟責任和義務(wù)方可使用本平臺，否則，請立即停止使用本平臺。

本平臺上進行的所有拍賣活動，是由拍賣人自主主持并由競買人自主參與。本平臺僅作為交易地點，不對交易所涉及的物品的質(zhì)量、安全或合法性，拍賣信息的真實性或準確性，以及交易各方履行其在拍賣協(xié)議中各項義務(wù)的能力作出擔保。

除特別聲明由本站提供外，本平臺上所有圖文或者多媒體信息均為具體用戶上傳，平臺不承擔此類信息的任何法律責任。

三、本規(guī)則由中國拍賣行業(yè)協(xié)會制定并解釋。中國拍賣行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)的變更和現(xiàn)實情況進行不定期修訂。修訂后的版本將會在本平臺公布，自公布之日起生效。如您不同意相關(guān)變更，應(yīng)當立即停止使用本平臺服務(wù)。您繼續(xù)使用本平臺服務(wù)的，即表示您接受經(jīng)修訂的協(xié)議。

第四篇：冒名貸款法律風險控制指導(dǎo)意見

冒名貸款法律風險化解指導(dǎo)意見

為控制和化解全省農(nóng)信社冒名貸款的信貸法律風險,確保冒名貸款按期足額收回,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省聯(lián)社規(guī)章制度,制定本指導(dǎo)意見。

一、總則

1、本意見旨在針對已經(jīng)發(fā)生的冒名貸款，指導(dǎo)承貸社通過相關(guān)法律手段控制、降低和化解其信貸風險。

2、本意見將冒名貸款按其風險程度劃分為以下四種類型: 第一類：實際用款人虛構(gòu)名義借款人名字（名稱）、編制虛假借貸資料，在農(nóng)信社辦理貸款，供自己使用；

第二類：實際用款人騙?。ɑ騻卧欤┟x借款人有關(guān)證件，以名義借款人的名字（名稱）申請貸款供自己使用，名義借款人不知情的；

第三類：實際用款人取得名義借款人同意后，以名義借款人的名字（名稱）申請貸款供自己使用；

第四類：名義借款人自己到農(nóng)信社申請貸款供實際用款人使用，實際用款人承認債務(wù)，農(nóng)信社知情或應(yīng)當知情的。

以上冒名貸款情形必須有相關(guān)證據(jù)予以證明。

3、承貸社應(yīng)根據(jù)各類冒名貸款的風險程度，本著實事求是、依法合規(guī)、區(qū)別對待、分類處理的原則，逐戶逐筆采取風險化解措施。

4、本意見僅對冒名貸款的法律風險化解措施提出指導(dǎo)性意見，承貸社在業(yè)務(wù)實踐中可根據(jù)業(yè)務(wù)實際的需要靈活采用，必須時可請律師參與指導(dǎo)。

二、冒名貸款法律風險化解措施

5、對已經(jīng)發(fā)生的冒名貸款，應(yīng)努力通過提前收回貸款的方式化解貸款風險。

6、對貸款確實無法提前收回，又有有效抵質(zhì)押擔保的冒名貸款，借款人的違約行為符合擔保合同中約定的行使抵（質(zhì)）權(quán)的情形時，承貸社可直接行使抵（質(zhì)）押權(quán)化解借款風險；

對貸款確實無法提前收回，又無有效抵質(zhì)押擔保，或者雖有有效抵質(zhì)押擔保但借款人的違約行為不符合擔保合同中約定的行使抵（質(zhì)）權(quán)的情形的，應(yīng)通過重新簽訂協(xié)議的方式落實借貸雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7、對以上第一類和第二類情形，承貸社應(yīng)以實際用款人為債務(wù)人，簽訂《債權(quán)債務(wù)確認協(xié)議》，落實原冒名借款債務(wù)。原擔保人或擔保物屬虛構(gòu)的，應(yīng)要求債務(wù)人提供新的擔保；原擔保人或擔保物屬真實的，應(yīng)要求債務(wù)人辦理擔保的變更登記手續(xù)。

重新辦理擔保手續(xù)時，應(yīng)統(tǒng)一使用省聯(lián)社印制的擔保合同，并在擔保合同中明確主債權(quán)為《債權(quán)債務(wù)確認協(xié)議》約定的債權(quán)。

8、對以上第三類情形，若名義借款人自己到農(nóng)信社簽字立據(jù)辦理借款手續(xù)的，原借款合同繼續(xù)有效，但應(yīng)要求實際用款人出具承擔連帶還款責任的承諾書，實際用款人拒絕出具的，承貸社應(yīng)以“借款人擅自改變借款用途”為由宣布貸款提前到期；若名義借款人自己未到農(nóng)信社簽字立據(jù)辦理借款手續(xù)的，應(yīng)要求名義借款人出具認可該筆借款的書面承諾，以補正借款合同的效力，同時還應(yīng)要求實際用款人出具承擔連帶還款責任的承諾書。

9、對以上第四類情形，原借款合同繼續(xù)有效，但應(yīng)要求實際用款人出具承擔連帶還款責任的承諾書。

10、簽訂《債權(quán)債務(wù)確認協(xié)議》后，債務(wù)人未按約定履行協(xié)議，承貸社依法訴訟清收的，應(yīng)按協(xié)議的內(nèi)容確定訴訟請求事項，有擔保的，應(yīng)在起訴狀中一并提出行使擔保權(quán)的訴訟請求。

11、承貸社應(yīng)掌握貸款詐騙罪、騙取貸款罪的構(gòu)成要件，對涉嫌犯罪的冒名貸款責任人，通過責令限期還款、制定分期還款計劃、提供補充擔保等措施化解貸款風險；對情節(jié)嚴重，態(tài)度惡劣的，應(yīng)移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

貸款詐騙罪是指以非法占有為目的，采取虛構(gòu)貸款理由、提供虛假證明文件、印章等手段詐騙貸款人貸款，且數(shù)額較大（1萬元以上）的行為。

騙取貸款罪是指以隱瞞或夸大其資信狀況、編造貸款用途、提供虛假權(quán)屬證書或項目合同等虛假陳述方式套取貸款，造成貸款人重大損失或有其他嚴重情節(jié)的行為。

三、其他事項

12、冒名貸款的風險化解措施原則上由原貸款責任人負責實施，也可由縣級聯(lián)社安排專人進行，但原貸款責任人不變。

13、冒名貸款辦理風險化解措施后，承貸社要將《債權(quán)債務(wù)確認協(xié)議》、實際用款人出具的連帶還款承諾書其其他相關(guān)資料與原借款合同、借據(jù)及有關(guān)資料、文件等一并歸檔保存，以確保貸款檔案的完整性和連續(xù)性。

14、對采取風險化解措施的冒名貸款，承貸社應(yīng)要求借款人采取分期還款的方式償還貸款。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣存在的問題與完善建議

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣存在的問題與完善建議

摘要：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是我國司法系統(tǒng)為從執(zhí)行難的長久困境中脫出而選擇的司法拍賣新模式，基于我國不斷發(fā)展的經(jīng)濟水平和日益發(fā)達且為廣大群眾所接收的網(wǎng)絡(luò)購物熱潮，在線上為被執(zhí)行標的物明碼標價，更透明公開且便于公眾參與。這種新模式的成本相較于傳統(tǒng)更低，而效率卻更高。雖然其優(yōu)點顯而易見，但它正處于剛誕生的初期這一階段，為改善已發(fā)生的情形、預(yù)防可能會出現(xiàn)的問題，極有必要對此進行研究分析。為此，本文不僅剖析這一新模式所存在的問題，還給出了相應(yīng)建議，以用于完善。

2019年年末，線上再度展開一年一度的“雙十一”，全國范圍內(nèi)許多法官化身網(wǎng)紅，通過開展司法網(wǎng)拍活動，在線上直播拍賣標的物。這一嶄新的模式已然成為司法拍賣的主要途徑，其原因主要為：一是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣順應(yīng)時代潮流，利用了人們普遍使用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更容易為大眾接受。二是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣順應(yīng)了司法拍賣的改革發(fā)展趨勢，在極大地降低了成本的同時提高效率，解放司法拍賣過程，使之不再受空間層面的限制。相對而言，其缺點也很明顯，即我國暫成文的條例對此新模式進行約束和規(guī)范，而這正是其產(chǎn)生較多問題的根源。

一、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣存在的問題

（一）拍賣條款存在爭議

為了保證拍賣環(huán)節(jié)的稅款征收，目前各地通行的做法是，在拍賣公告中通常載明明確的條款，告知參與的競買人應(yīng)當在參與拍賣之前，自覺地提前查明以下信息，即一些涉及本次交易的各類具體費用，如買賣雙方應(yīng)承擔的稅、費等。甚至有些拍賣公告上載明“不動產(chǎn)所產(chǎn)生的欠稅（主要為房產(chǎn)稅及土地使用稅）均有買手人承擔”。這種“一刀切”的稅費處理方式，引發(fā)了許多爭議，甚至導(dǎo)致拍賣標的物流拍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》中明確指出，有關(guān)于主體是否承擔網(wǎng)絡(luò)司法拍賣所產(chǎn)生的稅費、如何承擔的一系列問題，應(yīng)當分情況討論。如有相關(guān)的法律法規(guī)，便可直接參照；如無或者法規(guī)闡述不夠明確，則無法直接參照，應(yīng)由人民法院來確定，承受主體以及應(yīng)當承擔的數(shù)額所依據(jù)的，應(yīng)當是法律原則和事實情況。但是，在實踐中，有時候會出現(xiàn)應(yīng)納稅的主體無法履行義務(wù)的情況，如被執(zhí)行一方失聯(lián)或者在整個拍賣過程中缺席。目前國內(nèi)較為廣泛被采納的做法就是將消失的被執(zhí)行方應(yīng)當承擔的稅費轉(zhuǎn)嫁到買受人身上。于是便會出現(xiàn)這樣的情況：買受人交稅之后所得到的發(fā)票上，在納稅人一款留下的是被執(zhí)行方。這一點會在拍賣前告知競買人。這種做法雖然保證了轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅款沒有流失，卻在一定程度上混淆了納稅主體和納稅責任，增加了買受人的納稅成本。此外，對于歷史被執(zhí)行人因擁有不動產(chǎn)所產(chǎn)生的房產(chǎn)稅、土地使用稅等欠稅也有買受人承擔更有違合同法精神，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機會有...（剩余全文76.33%）

加載中，請稍后