第一篇：山東省工商局網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管電子證據(jù)指導(dǎo)意見

轉(zhuǎn)發(fā)省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于工商行政

管理機關(guān)

電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見》的通知

泰工商市字〔2012〕4號

各縣（市）局、各分局：

現(xiàn)將省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會做好貫徹落實，切實加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的查處力度。

二〇一二年二月四日

國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)

電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的指導(dǎo)意見

工商市字〔2011〕248號

為規(guī)范工商行政管理機關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作，加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為查處工作，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》以及《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，現(xiàn)就工商行政管理機關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)（以下簡稱電子證據(jù)）取證工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、電子證據(jù)取證是指工商行政管理執(zhí)法人員在查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為時，運用技術(shù)手段收集、調(diào)取違法行為的電子數(shù)據(jù)證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他電子數(shù)據(jù)材料。

二、本意見所稱電子證據(jù)是指以電子數(shù)據(jù)的形式存在于計算機存儲器或外部存儲介質(zhì)中，能夠證明案件真實情況的電子數(shù)據(jù)證明材料或與案件有關(guān)的其他電子數(shù)據(jù)材料。

三、電子證據(jù)取證應(yīng)當嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，除與案件有關(guān)聯(lián)的電子證據(jù)外，不得隨意復(fù)制、泄露案件當事人儲存在計算機系統(tǒng)中的私人材料和商業(yè)秘密。

四、電子證據(jù)取證工作任務(wù)應(yīng)當至少有2名執(zhí)法人員參與進行，其中至少有1名人員應(yīng)當熟練掌握計算機操作知識。

五、執(zhí)法人員應(yīng)當收集電子證據(jù)的原始載體。收集原始載體有困難的，可以采用以下四種方式取證，取證時應(yīng)當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。

（一）書式固定。對于計算機系統(tǒng)中的文字、符號、圖畫等有證據(jù)效力的文件，可以將有關(guān)內(nèi)容直接進行打印，按書面證據(jù)進行固定。書式固定應(yīng)注明證據(jù)來源并保持其完整性。

（二）拍照攝像。如果電子證據(jù)中含有動態(tài)文字、圖像、聲音、視頻或者需要專門軟件才能顯示的內(nèi)容，可以采用拍照、錄音或攝像方法，將其轉(zhuǎn)化為視聽資料證據(jù)。

（三）拷貝復(fù)制。執(zhí)法人員可以將涉嫌違法的計算機文件拷貝到U盤或刻錄到光盤等計算機存儲設(shè)備，也可以對整個硬盤進行鏡像備份。在復(fù)制之前，應(yīng)當檢驗確認所準備的計算機存儲設(shè)備完好且沒有數(shù)據(jù)。在復(fù)制之后，應(yīng)當及時檢查復(fù)制的質(zhì)量，防止因保存方式不當?shù)葘?dǎo)致復(fù)制不成功或被病毒感染，同時要現(xiàn)場封存好復(fù)制件。案件當事人拒絕對打印的相關(guān)書證和轉(zhuǎn)化的視聽證據(jù)進行核對確認，執(zhí)法人員應(yīng)當注明原因，必要時可邀請與案件無關(guān)的第三方人員進行見證。

（四）委托分析。對于較為復(fù)雜的電子證據(jù)或者遇到數(shù)據(jù)被刪除、篡改等執(zhí)法人員難以解決的情況，可以委托具有資質(zhì)的第三方電子證據(jù)鑒定機構(gòu)或司法部門進行檢驗分析。

委托專業(yè)機構(gòu)或司法部門分析時，執(zhí)法人員應(yīng)填寫委托書，同時提交封存的計算機存儲設(shè)備或相關(guān)設(shè)備清單。專業(yè)機構(gòu)按規(guī)定程序和要求分析設(shè)備中包含的電子數(shù)據(jù)，提取與案件相關(guān)的電子證據(jù)，并制作鑒定結(jié)論。

六、在計算機終端設(shè)備中進行電子證據(jù)取證時，應(yīng)當了解掌握提供證據(jù)單位的計算機的密碼設(shè)置、應(yīng)用軟件安裝、資料存放位置等情況。

七、在網(wǎng)絡(luò)交易平臺中進行電子證據(jù)取證時，按照《網(wǎng)絡(luò)商品交易有及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，并在輸出的電子證據(jù)書件上加蓋公章予以確認。

八、工商行政管理機關(guān)查處違法案件涉及電子證據(jù)時，執(zhí)法人員在案件現(xiàn)場應(yīng)制作現(xiàn)場檢查記錄，現(xiàn)場檢查記錄應(yīng)客觀、詳細、真實地記錄計算機系統(tǒng)中顯示與違法事實相關(guān)的內(nèi)容和儲存位置。

在案件調(diào)查階段制作詢問筆錄中，對于現(xiàn)場檢查記錄、打印書證、拷貝復(fù)制文件時已經(jīng)取得的電子證據(jù)內(nèi)容，應(yīng)專門詢問案件當事人，并詳細記載回答內(nèi)容，使詢問筆錄與其他證據(jù)相互印證。

九、根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)法人員對于專門用于違法經(jīng)營的計算機系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)涉及違法經(jīng)營的證據(jù)材料，經(jīng)報請批準，可以直接對計算機及相關(guān)設(shè)備進行查封或扣押，防止案件當事人損毀、破壞數(shù)據(jù)。

十、對現(xiàn)場計算機設(shè)備實施行政強制措施進行查封時，其查封方法應(yīng)當保證在不解除查封狀態(tài)的情況下，無法使用被查封的設(shè)備。查封前后應(yīng)當拍攝被查封計算機設(shè)備的照片，清晰反映封口或張貼封條處的狀況。

請各地按照此文件精神，進一步規(guī)范電子證據(jù)取證工作。在實際工作中遇到的新情況新問題，請及時通報總局市場規(guī)范管理司

第二篇：電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見（小編推薦）

辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見

（2012年1月7日中國公證協(xié)會第六屆常務(wù)理事會第七次會議通過）

第一條 為規(guī)范公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證事項，增強公證效力，根據(jù)《中華人民共和國公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見所稱保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)，是指公證機構(gòu)利用計算機設(shè)備和技術(shù)，通過接入廣域網(wǎng)固定、提取電子證據(jù)的活動。

保全網(wǎng)上招標和網(wǎng)上拍賣電子證據(jù)以及保管電子數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不屬于本指導(dǎo)意見規(guī)范的范圍。

第三條 公證機構(gòu)派員外出辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的，應(yīng)當由二人共同辦理，其中一人應(yīng)當是承辦公證員，另一人可以是公證員助理。

公證人員到現(xiàn)場辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證時，為便于保全證據(jù)，可以不表明身份。第四條 公證機構(gòu)受理公證申請后，除按照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定向當事人進行告知外，還應(yīng)當重點告知下列內(nèi)容并載入詢問筆錄：

（一）當事人申請保全的內(nèi)容不得侵犯他人通信秘密、個人隱私，申請保全的方式不得反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；

（二）公證人員可以對當事人提出的提取、固定證據(jù)的方法、操作程序以及使用的設(shè)備提出建議，當事人有權(quán)決定是否予以采納。如果當事人的最終決定違反法律規(guī)定，公證機構(gòu)應(yīng)當不予公證。因當事人最終決定采用的方法、操作程序以及當事人提供的設(shè)備存在瑕疵，導(dǎo)致當事人或者第三人利益受損的，當事人應(yīng)當承擔法律責任；

（三）公證機構(gòu)僅對提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的過程的真實性作出證明，不保證所保全的電子證據(jù)必然發(fā)生對當事人有利的影響，也不保證所保全的電子證據(jù)必然被人民法院或者其他使用者采信；

（四）當事人申請保全網(wǎng)上聊天記錄、電子郵件的，公證人員應(yīng)當告知其如果不能證明對方的真實身份，則保全的電子信息可能不具有證據(jù)效力；

（五）當事人申請保全的電子郵件存儲在大型公共網(wǎng)站郵件服務(wù)器以外的郵件服務(wù)器內(nèi)的，公證人員應(yīng)當告知當事人公證機構(gòu)僅證明電子郵件被提取時的客觀狀況，不證明電子郵件被提取之前的客觀狀況；

（六）當事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)購物證據(jù)公證的，公證人員應(yīng)當建議當事人對網(wǎng)絡(luò)訂購、支付貨款和接收網(wǎng)購物品的全過程辦理公證。

第五條 公證機構(gòu)在審查公證事項時，應(yīng)當詢問當事人并制作詢問筆錄，詢問筆錄除按照《公證程序規(guī)則》第二十九條的規(guī)定應(yīng)當載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當重點載明下列內(nèi)容：

（一）當事人申請公證的目的或者用途；

（二）當事人與申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)之間的利害關(guān)系；

（三）當事人申請保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的種類、名稱以及目前的存儲介質(zhì)狀況；

（四）提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的時間、地點和所使用的主要的或者特殊的方法、軟件、設(shè)備；

（五）當事人有關(guān)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的特殊要求。

第六條 當事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當提交與保全的事項有利害關(guān)系的證明材料，申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)本身足以證明其與保全的事項有利害關(guān)系的除外。第七條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當在公證機構(gòu)的辦公場所使用公證機構(gòu)的計算機和公證機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)，否則，應(yīng)當對所使用的計算機進行清潔性檢查。

第八條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以使用本單位的移動硬盤、存儲卡、U盤、光盤、錄音機、錄像機、照相機、手機等移動存儲介質(zhì)，也可以使用當事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)。使用當事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)應(yīng)當對移動存儲介質(zhì)進行清潔性檢查。

提取的電子證據(jù)存入移動存儲介質(zhì)后，應(yīng)當由當事人和公證人員共同封存。封存之前，移動存儲介質(zhì)應(yīng)當始終在公證人員的監(jiān)控之中。

提取的電子證據(jù)需要附在公證書之后的，建議使用一次性刻錄光盤并采用終結(jié)方式刻錄。

第九條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以采用下載、截屏、實時打印、存儲打印、錄像、照相、利用軟件同步錄像、文字記錄等多種方式提取、固定證據(jù)。

對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程能夠?qū)崟r打印的，如果提取證據(jù)的環(huán)境允許，建議優(yōu)先采用“實時打印+錄像”的方式提取、固定證據(jù)。

涉及網(wǎng)頁中動態(tài)形象的保全和利用專業(yè)軟件提取的證據(jù)，建議采用錄像的方式提取、固定證據(jù)，同時對主要內(nèi)容實時打?。ɡ?，體現(xiàn)影視作品的版權(quán)、演創(chuàng)人員姓名等部分的截圖）。

第十條 公證機構(gòu)在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)時，可以采取下列措施保證所保全電子證據(jù)的完整性：

（一）打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的，公證機構(gòu)應(yīng)當同時采用錄像或者照相方式提取、固定證據(jù)，并在現(xiàn)場記錄中對打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的情形予以記錄；

（二）當事人因保全的影視作品集數(shù)較多、播放時間較長，僅申請對部分內(nèi)容進行保全的，公證機構(gòu)在現(xiàn)場記錄中應(yīng)當載明在頁面上（包括廣告、海報、節(jié)目單等）該影視作品的每集是否都有顯示，對每一集點擊后是否都能播放。同時，應(yīng)當將含有作品名稱、版權(quán)人、制作公司、出品公司等作品基本信息的內(nèi)容一并保全。公證人員在征得當事人同意的情況下，可以對影視作品的每一集隨機（或者重點）選取部分內(nèi)容進行播放，并對播放畫面進行截屏打印和錄像保全；

（三）對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程實施截屏打印形成的紙質(zhì)文件均應(yīng)當附于公證書內(nèi)并留存附卷。如果截屏打印文件數(shù)量過多不便全部打印的，可以將與當事人訴求關(guān)聯(lián)性最密切的部分截屏打?。ɡ?，長篇小說的封面、目錄、首頁、末頁、版權(quán)頁等），然后將全部截屏文件刻錄光盤封存后一并附于公證書內(nèi)并留存附卷；

（四）保全網(wǎng)頁的目的是用于解決網(wǎng)頁設(shè)計侵權(quán)糾紛的，除對網(wǎng)頁實時打印外，還應(yīng)當對網(wǎng)頁的源代碼實時打印，必要時公證人員可以要求當事人聘請專業(yè)人員進行操作；

（五）保全的網(wǎng)頁中如果載有“權(quán)利聲明”、“政府主管機關(guān)網(wǎng)站備案（許可）信息”及“聯(lián)系方式”的，公證人員應(yīng)當一并保全；

（六）當事人因登陸互聯(lián)網(wǎng)實施觀看、閱讀、下載、購物而支付費用的，公證人員可以根據(jù)當事人的申請，對其付費過程和付費憑證一并予以保全；

（七）當事人需要保全部分電子信息內(nèi)容的，應(yīng)當保證所保全的內(nèi)容不得與該電子信息的整體內(nèi)容有矛盾或者引起歧義；

（八）如果因截屏保存或者截屏打印的內(nèi)容有遺漏，當事人要求補充保全遺漏內(nèi)容的，公證人員應(yīng)當重新進行保全。第十一條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當制作現(xiàn)場記錄?，F(xiàn)場記錄應(yīng)當記錄接入互聯(lián)網(wǎng)的全部操作步驟及下列內(nèi)容：

（一）操作人員和記錄人員；

（二）保全的時間和地點；

（三）接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和接口，保全所使用的計算機以及移動存儲介質(zhì)在接入互聯(lián)網(wǎng)之前的控制人；

（四）未使用公證機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口、計算機及移動存儲介質(zhì)的原因以及進行清潔性檢查的情況；

（五）計算機所使用的操作系統(tǒng)、瀏覽器及其他相關(guān)軟件的名稱、版本；

（六）下載、安裝、啟動截屏軟件或者屏幕錄像軟件等特殊軟件的過程以及軟件的名稱、版本；

（七）接入互聯(lián)網(wǎng)以及接入后的全部操作步驟，包括輸入的指令、打開瀏覽器、對話框的名稱和所在位置、回車、空格、拖拉滾動條、下載、截屏、同步錄像、保存、實時打印、存儲打印、關(guān)閉瀏覽器、斷開互聯(lián)網(wǎng)、重啟等；

（八）存儲所提取證據(jù)的操作過程和移動存儲介質(zhì)的保管過程；

（九）復(fù)制所提取證據(jù)的操作過程，存儲復(fù)制證據(jù)的介質(zhì)的提供者，所提取證據(jù)的復(fù)制品的數(shù)量和保管者；

（十）登錄收費網(wǎng)站、會員網(wǎng)站提取、固定證據(jù)的，應(yīng)當記錄登錄的賬號（賬戶名、用戶名）。

第十二條 公證機構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，需要到網(wǎng)吧、會所等公共場所（下稱保全地點）保全證據(jù)的，現(xiàn)場記錄除載明本指導(dǎo)意見第十一條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）保全地點的詳細地址，必要時可以對保全地點的外觀進行拍照；

（二）進入、離開保全地點的時間；

（三）公證人員隨機挑選計算機的過程；

（四）對計算機進行清潔性檢查的過程；

（五）使用當事人提供的移動存儲介質(zhì)的，對移動存儲介質(zhì)進行清潔性檢查的過程；

（六）在保全地點通過網(wǎng)絡(luò)傳輸將提取、固定的證據(jù)發(fā)回公證機構(gòu)控制的電子郵箱的，應(yīng)當載明電子郵件傳輸?shù)牟僮鬟^程和公證人員回到公證機構(gòu)下載電子郵件的過程。

第十三條 實名制郵箱的注冊人或者非實名制郵箱的密碼持有人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子郵件公證的，應(yīng)當保證其申請登錄郵箱保全電子郵件的行為不會侵犯他人的通信秘密、個人隱私。公證機構(gòu)受理后，應(yīng)當審查保全電子郵件的行為是否存在侵犯他人通信秘密、個人隱私的情形。

法人或者其他組織申請保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件，應(yīng)當提交其與該員工簽訂的有關(guān)公務(wù)郵箱僅用于公務(wù)的書面約定，或者經(jīng)該員工書面同意，或者由該員工親自操作提取、固定相關(guān)電子郵件。

第十四條 對網(wǎng)購物品的接收進行保全的，公證人員應(yīng)當攜帶網(wǎng)購物品由現(xiàn)場回到公證機構(gòu)封存。啟封、核驗網(wǎng)購物品應(yīng)當盡量保存原包裝的完整性，封存網(wǎng)購物品要盡量避免封條遮擋原包裝或者物品的文字、圖片等外觀標識，必要時應(yīng)當另行包裝封存，封條上應(yīng)當由當事人和公證人員共同簽字（蓋章）。接收的網(wǎng)購物品和售貨憑證記載不一致的，公證機構(gòu)應(yīng)當在現(xiàn)場記錄和公證證詞中予以注明。

第十五條 本指導(dǎo)意見由中國公證協(xié)會常務(wù)理事會負責解釋。

第三篇：云南省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作報告(2015年)

云南省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作報告（2015年）

發(fā)表日期：2016-02-04 15:03:21

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摘要：

云南省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作報告

（2015年）

2015年，全省各級工商、市場監(jiān)督管理部門深入貫徹國家工商總局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作部署和要求，按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的總體思路，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息化平臺作用，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方式方法，進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法，完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制，提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管各項工作取得新進展。

一、網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

據(jù)云南省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2015年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況報告統(tǒng)計，截至2015年底，云南省寬帶用戶規(guī)模達442.5萬戶，比上年增長4.1%；移動電話用戶規(guī)模達3778萬戶，比上年增長0.8%，其中4G用戶數(shù)達811.3萬戶，比上年增長498.4萬戶；網(wǎng)民規(guī)模達1666.2萬人，比上年增長2.4%；域名總量為120481個，比上年增長8.0%，占全國域名總數(shù)比重為0.5%；全省實際接入網(wǎng)站總數(shù)為40287個，比上年增加3623個，增長9.9%，我省的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體上保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

（二）網(wǎng)絡(luò)市場主體發(fā)展。

1、基本情況。

截止2015年底，云南省共有各類市場主體開辦的網(wǎng)站21308個，比上年增加2957個，增長16%；涉及市場主體14941戶，比上年增加2488戶，增長20%。云南省網(wǎng)絡(luò)交易市場的發(fā)展增速明顯高于同期的其他互聯(lián)網(wǎng)指標的發(fā)展增速。

（1）網(wǎng)絡(luò)市場主體類型分布。

網(wǎng)站開辦主體為企業(yè)的有14743戶，占網(wǎng)站經(jīng)營主體總數(shù)的98.6%，其中內(nèi)資企業(yè)1170戶，占11.8%；私營企業(yè)12703戶，占85%；外資企業(yè)264戶，占1.8%。開辦主體為個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他類型的共計204戶，占1.4%。

（2）網(wǎng)絡(luò)市場主體產(chǎn)業(yè)分布。

在開辦網(wǎng)站的市場主體中，以第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為多。其中，第一產(chǎn)業(yè)640戶，占4.28%；第二產(chǎn)業(yè)3095戶，占20.72%；第三產(chǎn)業(yè)11206戶，占75%。

（3）網(wǎng)絡(luò)市場主體行業(yè)分布。

在開辦網(wǎng)站的市場主體中，以批發(fā)業(yè)和服務(wù)業(yè)為多。其中，批發(fā)業(yè)3521戶，占23.57%；商務(wù)服務(wù)業(yè)2251戶，占15.07%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1466戶，占9.81%。

（4）網(wǎng)絡(luò)市場主體區(qū)域分布。

云南網(wǎng)絡(luò)市場主體發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的關(guān)聯(lián)度，區(qū)域分布很不均衡。其中，省會城市昆明有10306戶，占68.98%；旅游業(yè)較發(fā)達的麗江、大理、版納等州市的網(wǎng)絡(luò)市場主體占比也比較大。

與同期實體市場主體的區(qū)域分布占比相對比，曲靖、昭通、紅河等州市，網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)量有待進一步發(fā)展。

（5）網(wǎng)絡(luò)交易平臺區(qū)域分布。

目前，云南省內(nèi)市場主體開辦的網(wǎng)絡(luò)交易平臺共有94家，其中自營平臺49家，第三方交易平臺45家。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺都分布在昆明，共有66家，占70.21%，與網(wǎng)絡(luò)市場主體的分布占比接近。

（6）網(wǎng)絡(luò)交易平臺電子商務(wù)類型分布。

在94家網(wǎng)絡(luò)交易平臺中，B2B平臺25家，占25.60%。第三方交易平臺內(nèi)，共有注冊商家約16萬戶。其中GMS大湄公河次區(qū)域電子商務(wù)平臺95593戶，中小企業(yè)云南網(wǎng)35458戶，中豪商城22420戶，云南建設(shè)網(wǎng)10039戶，云商匯3600戶。B2C平臺63家，占67.02%。其中三九手機網(wǎng)、翡翠王朝等平臺已經(jīng)在垂直細分領(lǐng)域具有一定影響力，鴻翔一心堂、土大姐等平臺正在利用其優(yōu)勢資源發(fā)展成為綜合性網(wǎng)絡(luò)交易平臺，云南白藥、龍潤茶葉也利用自產(chǎn)商品在互聯(lián)網(wǎng)上搭建了營銷渠道。

2、主要特點。

（1）網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展政策措施日趨完善。

2015年，云南省政府先后出臺了《云南省人民政府關(guān)于加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《云南省人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》、《云南省人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》、《云南省人民政府關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費工作的實施意見》、《云南省人民政府關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》、《云南省貫徹落實運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管若干意見的實施辦法》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，力爭通過“云上云”發(fā)展計劃，從不同領(lǐng)域、不同層面推動全省電子商務(wù)的發(fā)展。昆明市出臺了《昆明市人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》、昆明海關(guān)出臺了《昆明海關(guān)支持云南省跨境電子商務(wù)試點工作方案》，有力的支撐了昆明市作為云南省唯一的電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作。玉溪市政府出臺了《關(guān)于推進電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》，對電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性作了說明，明確了促進我市電子商務(wù)發(fā)展的總體思路、基本原則和發(fā)展目標。楚雄州政府出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的意見》，確定從2014年起，每年安排不少于100萬元作為電子商務(wù)發(fā)展專項資金。保山市出臺了《中共保山市委、保山市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》，為全市電商發(fā)展工作進行了統(tǒng)一部署。怒江州人民政府出臺了《怒江州人民政府關(guān)于推動電子商務(wù)進農(nóng)村助力整州脫貧攻堅的實施意見》，明確下一步將培育一批農(nóng)村電商帶頭人，給予優(yōu)惠政策和部分資金扶持。這些政策措施的出臺，對促進云南網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展起到了積極的作用。

（2）網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展氛圍日益濃厚。

2015年4月25日，由云南省政府與阿里巴巴共同舉辦、中國電信云南分公司承辦了“互聯(lián)網(wǎng)+”云南論壇。雙方在昆明簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，共同推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在云南的落地，在云計算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)旅游、城市服務(wù)、電子商務(wù)、智能物流等多個領(lǐng)域開展深入合作，促進云南的“智慧旅游”發(fā)展、提升城市服務(wù)水平，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+云南”的新局面。

昆明、曲靖等州市的電商協(xié)會分別舉辦了各類主題的電子商務(wù)培訓(xùn)，營造當?shù)匕l(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍。玉溪市舉行了主題為“眾創(chuàng)空間?夢想起點”的第二屆中國電子商務(wù)園區(qū)峰會暨淘寶“特色中國?玉溪館”開館。楚雄州在成立州電子商務(wù)協(xié)會暨淘寶“特色中國?楚雄館”開館后，又成立了州青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。麗江市政府與阿里巴巴集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，把麗江市打造成國內(nèi)“智慧城市”的領(lǐng)先示范區(qū)。保山市舉行了電子商務(wù)論壇暨全市干部電商培訓(xùn)大會，聽取了清華大學(xué)和阿里巴巴集團阿里研究院的專家授課；啟動電子商務(wù)宣傳月，在保山市委宣傳部牽頭下，與市直各相關(guān)部門一同開展了“保山市電子商務(wù)知識普及宣傳活動”。

2015年10月15日，云南省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦了以“跨界·融合·分享”為主題第二屆云南省互聯(lián)網(wǎng)大會。大會旨在圍繞“一帶一路”、“電子商務(wù)”、“傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)眾籌生活”等關(guān)鍵詞，探討云南互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)互通交流，推動我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。省局黨組成員、副局長李晗應(yīng)邀在會上致辭，指出工商行政管理部門始終秉承“同頻共振，服務(wù)為先，依法行政”和“在發(fā)展中逐步規(guī)范，在規(guī)范中更好發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管理念，積極為廣大互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

（3）跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

云南省區(qū)位優(yōu)勢明顯，對外開放機遇良好。從國家層面來看，匯集了“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、“9+2”泛珠三角合作、新一輪西部大開發(fā)、大湄公河次區(qū)域合作、面向南亞東南亞輻射中心、孟中印緬經(jīng)濟走廊等眾多國家發(fā)展戰(zhàn)略。云南與周邊國家正在共同打造跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，加強跨境電子商務(wù)多（雙）邊國際合作，全面提升電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力、打造中國面向南亞東南亞電子商務(wù)輻射中心。省政府出臺了《云南省人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》；在昆明出口加工區(qū)內(nèi)開工建設(shè)昆明跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園并向海關(guān)總署申請昆明市作為跨境電子商務(wù)試點城市；在呈貢新區(qū)建設(shè)了東南亞南亞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范基地。同時，發(fā)展了GSM（大湄公河次區(qū)域）企業(yè)電子商務(wù)平臺、中國-東盟自貿(mào)區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站、中國-東南亞南亞電子商務(wù)港、云南跨境物流信息服務(wù)平臺、進口跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺等一批信息化支撐平臺?？缇畴娮由虅?wù)已經(jīng)成為云南省發(fā)展電子商務(wù)的一個區(qū)域優(yōu)勢。

（4）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成效初顯。

七彩云南的美譽度、得天獨厚的自然人文資源使得云南成為國內(nèi)的旅游大省。高原特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、銷售使得“云”系列品牌深入人心，為發(fā)展云南農(nóng)村電商提供了資源稟賦。目前，楚雄、迪慶、玉溪、德宏等11個州市，賓川、大姚2兩個縣均在淘寶“特色中國”開設(shè)展館，銷售地方特色產(chǎn)品。2015年，云南省共有通?？h、賓川縣、劍川縣、南華縣、玉龍縣、蒙自市、永勝縣、文山市8個縣市進入電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工程，占全國的4%。目前，阿里巴巴農(nóng)村淘寶已經(jīng)上述縣市設(shè)立農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站與縣級服務(wù)中心。同時，我省在“云上云”的發(fā)展計劃中將大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建覆蓋省、州市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，打造網(wǎng)絡(luò)型農(nóng)村供銷服務(wù)體系，抓緊規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺，解決農(nóng)村買難賣難問題，改變電商過度依賴省外平臺、增值利益過多外流的現(xiàn)象。

3、存在的主要問題。

（1）發(fā)展處于小、散、弱的階段。云南網(wǎng)絡(luò)市場主體總量偏小，約占全國的1%；交易額與發(fā)達地區(qū)相差更遠，僅占全國的0.35%，并且主要以買入為主。省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易活躍地區(qū)主要分布于昆明、德宏、版納、麗江等地，區(qū)域分布零散，沒有形成連片、連線規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)交易龍頭企業(yè)缺乏，引領(lǐng)示范作用不強，基本沒有在全國有影響力的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。商事制度改革后，云南省的各類市場主體有了明顯的增長，但網(wǎng)絡(luò)市場主體的增幅依然滯后。

（2）基礎(chǔ)支撐不足。各級政府對電子商務(wù)發(fā)展的支持力度還不夠大。企業(yè)和專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)用水平總體不高，特點是中小企業(yè)，缺乏專業(yè)人才，缺乏技術(shù)平臺支撐，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。全省物流發(fā)展滯后，有效覆蓋區(qū)域有限，成本較全國平均水平偏高。

（3）與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠深入。目前云南省的電子商務(wù)發(fā)展處于技術(shù)推廣和企業(yè)信息傳遞為主的階段，與生產(chǎn)、經(jīng)營結(jié)合不夠緊密，電子信息技術(shù)尚未運用于商務(wù)活動全過程，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動和推進作用不明顯。

（4）監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。網(wǎng)絡(luò)交易市場近年來發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模和網(wǎng)購用戶規(guī)模持續(xù)快速增長，監(jiān)管任務(wù)強度大、難度高。同時，網(wǎng)絡(luò)交易中新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)很難適應(yīng)，必須著力提升開拓創(chuàng)新意識，積極更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方法。

二、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管

（一）基本情況。

1、信息化建設(shè)。

2014年底，投資326萬元建成云南省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息化平臺，平臺由“兩網(wǎng)一庫一中心和相關(guān)接口”組成，具備網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)管理、電子標識申請發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、網(wǎng)站聚類搜索、網(wǎng)上動態(tài)檢查、電子取證分析、網(wǎng)上消費維權(quán)等功能，使我省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息化工作步入了全國先進行列，為全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作有效開展提供了強有力的技術(shù)保障。不斷完善相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與國家工商總局網(wǎng)監(jiān)平臺、云南省市場主體行政許可系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、12315系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)等一體化平臺的數(shù)據(jù)自動對接。

2015年，全省工商系統(tǒng)繼續(xù)加大在網(wǎng)監(jiān)工作方面的投入。昆明市局投入291萬元建設(shè)了覆蓋全市的電子證據(jù)取證分析中心（電子數(shù)據(jù)取證實驗室）和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心，進一步加強對昆明地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體和行為的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，對違法主體的準確定位、證據(jù)固定，更好地對網(wǎng)絡(luò)商品交易進行敏感監(jiān)測。大理州局投入35萬元，統(tǒng)一采購69臺網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專用計算機，配備至12縣市工商（市管）局網(wǎng)監(jiān)部門和54個工商（市管）所（分局），并為州局網(wǎng)監(jiān)科配齊各類辦公設(shè)備，解決了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺硬件設(shè)施缺乏的問題。作為邊疆少數(shù)民族民族地區(qū)的德宏州局，從有限的工作經(jīng)費中投入3.5萬完成州局網(wǎng)監(jiān)工作平臺的建設(shè)，投入2.9萬元購買五臺電腦，用于購置縣（市）市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管專用電腦。

2、制度建設(shè)。

（1）制定規(guī)范性文件。

為更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的需要，根據(jù)總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合工作實際，省局先后制定了《云南省工商局貫徹實施網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法的指導(dǎo)意見》、《云南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標識管理規(guī)定》、《云南省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作管理辦法》、《云南省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)市場檢查辦法》、《云南省工商行政管理局跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易違法案件協(xié)查辦法》、《云南省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)管理辦法》等文件，為全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作提供了制度保障。

（2）完善工作機制。

一是與省通信管理局建立網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站監(jiān)管工作協(xié)作機制。11月17日，省工商局與省通管局簽署了網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站監(jiān)管工作協(xié)作機制文書，明確了在查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為工作中各自工作分工及流程，實現(xiàn)了兩部門的資源共享和網(wǎng)絡(luò)違法共治，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體等信息真實有效，解決了網(wǎng)站主體核實難、定位難、取證難和處罰難等問題。

二是定期進行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作進展情況通報。為督促各單位將網(wǎng)監(jiān)工作落到實處，省局定期對各單位的主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)、電子標識發(fā)放、專項行動開展、信息報送等情況進行通報。截至年底，共下發(fā)了5期“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作進展情況通報”。

三是實行網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理報表制度。為掌握各地網(wǎng)監(jiān)工作和督辦案件查辦進展情況，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報真實、及時，省局建立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理綜合情況報表制度，要求各地按月、季度報送《網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理綜合報表》、《查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件情況統(tǒng)計表》，同時大要案件和重要情況隨時上報。

四是認真梳理權(quán)力責任清單。對照法律法規(guī)和“三定”方案，將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作權(quán)力責任事項分為行政處罰類、行政檢查類和其他職權(quán)類3個類別，分門別類進行逐一梳理和分類登記，共清理出現(xiàn)有權(quán)力責任清單23項。

五是建立重點工作責任清單推進制度。為有效落實處室人員崗位職責，提高工作質(zhì)效，將本處重點工作分為近、中、遠期三類列表推進，今年共列清單33項，已按時限要求逐項完成。

3、隊伍建設(shè)。

（1）成立網(wǎng)監(jiān)工作機構(gòu)，解決有人辦事的問題。

全省各級工商、市場監(jiān)督管理部門以機構(gòu)改革為契機，從機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作提供了組織保障。經(jīng)省委編辦批準，省局于2015年6月成立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處；目前，當?shù)鼐幹撇块T已經(jīng)批復(fù)州市局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)單設(shè)的有8家，在市場或信息機構(gòu)掛牌設(shè)置的有6家，還有2個州市上報的方案尚未獲得批復(fù)。

（2）加強網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決有能力辦事的問題。

省局采取走出去、請上來、走下去的方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有3名干部參加了國家工商總局舉辦的專家型人才培訓(xùn)班，基層2批次到省局跟班學(xué)習(xí)。3月，省局舉辦了電子取證設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)班，對各州市局從事網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的業(yè)務(wù)骨干進行集中培訓(xùn)，進一步提高全系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法辦案過程中對電子證據(jù)的采集、分析和固化能力。各州市局在省局組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際，積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強對基層一線執(zhí)法人員的法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強培訓(xùn)的實效性和針對性，培訓(xùn)工作取得了實效。今年，省局、各州市局組織了共550余人的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)水平普遍得到提高，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作提供了人才保障。

（3）召開全省網(wǎng)監(jiān)工作推進會，著力推動工作落實。

9月21日，省局組織召開了全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作推進會，全省16個州市局分管網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)負責人參加了會議。省局黨組成員、副局長李晗作了講話，回顧總結(jié)了全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作取得的成效，深刻分析了當前網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作面臨的形勢和任務(wù)，并對深入推進全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作做出全面安排部署。

4、強化日常監(jiān)管。

（1）摸清監(jiān)管主體數(shù)據(jù)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。

依托云南省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，通過導(dǎo)入國家工商總局網(wǎng)監(jiān)平臺搜索下發(fā)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上搜索人工錄入、市場主體登記、企業(yè)信息年報等途徑，收集全省已經(jīng)登記注冊具有網(wǎng)絡(luò)銷售或電子商務(wù)經(jīng)營范圍的市場主體信息，基本建立起網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。

（2）加強網(wǎng)上檢查力度，提高監(jiān)管效率。

通過網(wǎng)頁瀏覽、關(guān)鍵詞搜索、政府公眾平臺信息核實、經(jīng)濟戶口信息比對等途徑，采取網(wǎng)上檢查和實地檢查相結(jié)合的方式，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展全面檢查。根據(jù)經(jīng)營者的信用情況，不同區(qū)域、不同時期的重點商品，制定相應(yīng)的風(fēng)險度和檢查頻率，提高網(wǎng)絡(luò)檢查監(jiān)管效率。2015年，全省網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)對20754個網(wǎng)站按照屬地進行了在線檢查，占21308個網(wǎng)站總數(shù)的97%，共發(fā)現(xiàn)1656條違法線索。

（3）發(fā)放電子標識，推進“亮照亮標”經(jīng)營。

依據(jù)工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》和《云南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標識管理規(guī)定》，著力推進電子標識管理工作，結(jié)合市場主體報告中公示的涉網(wǎng)信息，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者“亮照亮標”情況全面排查，通過公示、電話、走訪、印制發(fā)放宣傳冊、培訓(xùn)等形式，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者網(wǎng)上“亮照經(jīng)營”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，筑牢監(jiān)管、服務(wù)基礎(chǔ)。2015年，共對929個網(wǎng)站發(fā)放了電子鏈接標識，占21308個網(wǎng)站總數(shù)的4.36%。

5、開展專項整治。

（1）開展2015紅盾網(wǎng)劍專項行動。

根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我省實際，制定并下發(fā)了《云南省工商局關(guān)于印發(fā)2015紅盾網(wǎng)劍專項行動實施方案的通知》，進一步明確了工作目標、工作任務(wù)和職責任務(wù)，要求全省各級工商、市場監(jiān)管部門精心組織、扎實推進、及時總結(jié)，確保專項行動取得實效。專項行動期間，全省工商、市場監(jiān)管部門共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店22919個次，實地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者2613個次，發(fā)現(xiàn)問題358條，刪除違法商品信息9條，責令整改網(wǎng)站45個次，查處違法案件7件，罰沒款2.83萬元。

（2）開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣農(nóng)資行為專項行動。

2月至6月春耕和9月至11月秋種期間，省局組織開展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣農(nóng)資行為專項行動。專項行動期間，省局收集匯編了《近年我省肥料產(chǎn)品主要問題》、編寫了《2015紅盾護農(nóng)網(wǎng)上整治行動操作說明》，下發(fā)了5期《網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資市場違法線索》，交由各地工商、市場監(jiān)管部門進行核實、處理。

（3）開展整治利用網(wǎng)絡(luò)進行虛假違法廣告宣傳專項行動。

9月，配合省局廣告處，開展利用網(wǎng)絡(luò)進行虛假宣傳、不正當競爭、商標侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品、侵犯消費者合法權(quán)益等各類違法廣告宣傳專項行動。結(jié)合虛假違法廣告特點，制定下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺違法行為網(wǎng)上搜索線索工作流程》。

6、維護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益。

（1）開展互聯(lián)網(wǎng)購物領(lǐng)域的消費維權(quán)。

2015年，全省工商系統(tǒng)12315平臺共接到141件互聯(lián)網(wǎng)購物消費投訴，占全年25259件投訴的0.56%，其中受理121件，辦結(jié)121件，辦結(jié)率達100%。全年互聯(lián)網(wǎng)購物投訴呈現(xiàn)逐月增加的趨勢，但未在重點時段出現(xiàn)集中投訴現(xiàn)象。

（2）適時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)購物案例及消費提示。

為維護云南省網(wǎng)絡(luò)交易市場環(huán)境，方便社會公眾及時了解網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)信息，提高網(wǎng)絡(luò)維權(quán)意識，保護消費者權(quán)益，及時向消費者發(fā)布網(wǎng)絡(luò)購物消費信息。截至年底，云南省網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)對外發(fā)布政策法規(guī)、工作動態(tài)、典型案例等信息136條，回復(fù)2件微信公眾號網(wǎng)絡(luò)咨詢。

7、強化發(fā)展服務(wù)。

（1）開展課題研究。

根據(jù)省政府要求，與省政府研究室、省商務(wù)廳合作，開展云南推進網(wǎng)商健康發(fā)展課題研究。5月和7月，由省局李晗副局長和省政府研究室孔燦副主任帶隊，分別對華東浙江省、江蘇省、上海市和西南貴州省、四川省、重慶市等地區(qū)在推動當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗進行了學(xué)習(xí)考察；深入昆明、玉溪等州市，對重點電子商務(wù)企業(yè)進行實地調(diào)研；對全省129個縣（市、區(qū)）的800余戶企業(yè)開展問卷調(diào)查，分析其電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。課題組先后形成的《華東三省市電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告》、《推動我省與東部專業(yè)型、成長型網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)平臺合作的建議》、《西南三省市電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告》報省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（2）加強行政指導(dǎo)。

為加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的工作指導(dǎo)，4月份，省局組織昆明地區(qū)的17家重點網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者集中進行行政指導(dǎo)座談會,編印了《網(wǎng)絡(luò)商品交易資料匯編》手冊分發(fā)各網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。通過此次座談會，交易平臺經(jīng)營者深入了解了國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的有關(guān)法律法規(guī)，直觀掌握了通過互聯(lián)網(wǎng)與工商部門的交流互動的途徑，為進一步共同打造我省公平和諧、健康有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。昆明市局、保山市局、普洱市局也對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行了實地走訪調(diào)研，同時開展了行政指導(dǎo)。

（二）存在的主要問題。

1、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)來源有待完善。

一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)不夠完整，還缺乏本省ICP備案網(wǎng)站、省內(nèi)外第三方平臺網(wǎng)店等數(shù)據(jù)和其他未經(jīng)工商登記的網(wǎng)站（網(wǎng)店）數(shù)據(jù)。

二是動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)變化的手段不夠有效，無法做到及時和自動更新數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的時效性還不強。

2、溝通協(xié)調(diào)機制有待加強。

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作涉及工商內(nèi)部的市場準入、信用監(jiān)管、消費維權(quán)、市場管理、商標、廣告、反不正當競爭等多個業(yè)務(wù)條線的監(jiān)管職責，目前尚未建立起高效的內(nèi)部聯(lián)動機制。與公安、電信等部門的外部協(xié)作也需要認真研究對接。

3、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍素質(zhì)亟待提高。

網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管需要一支懂法律法規(guī)、熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)、精通計算機操作的技術(shù)人才隊伍。目前，從省局到州市工商系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的能力和水平都還比較薄弱，特別是縣（市區(qū)）一級的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機構(gòu)尚未理順，網(wǎng)監(jiān)專業(yè)隊伍還沒有形成，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍素質(zhì)亟待提高。

4、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法工作有待加強。

2015年，各級工商部門面臨機構(gòu)改革，特別是大部分縣（市、區(qū)）在進行“三合一”機構(gòu)改革后，沒有專門的網(wǎng)監(jiān)人員，或者存在一人兼多職的現(xiàn)象，基層疲于應(yīng)付各業(yè)務(wù)口布置的任務(wù)，導(dǎo)致部分基層單位在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面出現(xiàn)沒人辦事的情況，案件查辦方面沒有取得突破。

（三）下步工作思路。

2016年，云南省網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理工作將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)全國、全省工商和市場監(jiān)管工作會議統(tǒng)一部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力推進依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)，加強事前規(guī)范指導(dǎo)，強化事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場活力，鼓勵市場創(chuàng)新，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益，提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能，推動我省網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展。

1、著力推進依法管網(wǎng)，切實加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管制度建設(shè)。深入貫徹落實電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作相關(guān)制度，積極推進網(wǎng)絡(luò)市場行業(yè)自律，加強宣傳網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。

2、著力推進以網(wǎng)管網(wǎng)，切實強化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合。拓寬網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫來源，切實提升網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)功能。

3、著力推進信用管網(wǎng)，切實發(fā)揮信用激勵約束機制的作用。落實網(wǎng)店實名制，加快推進電子標識工作，以深化商事制度改革為契機，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行工商注冊登記。督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營主體依法按時報送報告，及時歸集、整理、分析、抽查、公開公示網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營主體信用信息，有效發(fā)揮失信懲戒機制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用，積極探索電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作。

4、著力推進協(xié)同管網(wǎng)，切實形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作合力。逐步建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、外部協(xié)作機制、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)查機制。

5、著力規(guī)范涉網(wǎng)交易行為，切實維護公平競爭網(wǎng)絡(luò)市場秩序。繼續(xù)深入開展紅盾網(wǎng)劍專項行動，適時開展專項檢查評估，扎實開展網(wǎng)上違法行為檢查，切實加大執(zhí)法辦案力度。

6、著力提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力水平，切實強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強網(wǎng)監(jiān)隊伍建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作調(diào)查研究，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作成果應(yīng)用。

云南省工商行政管理局

2016年2月1日

第四篇：磁窯工商所扎實開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作

磁窯工商所扎實開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作

7月1日市局開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作培訓(xùn)后，磁窯工商所按照上級的工作部署，立足實際，突出工作重點，創(chuàng)新方式，深入扎實的開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作，為今后的網(wǎng)管工作奠定了良好基礎(chǔ)。

一是利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管骨干，采取邊學(xué)邊干的方式，手把手的指導(dǎo)，培養(yǎng)執(zhí)法人員每天查看“一網(wǎng)一平臺”的習(xí)慣，使全所人員盡快適應(yīng)角色；二是精心組織，克服困難；在各項管理工作任務(wù)重、電腦設(shè)備少、監(jiān)管戶數(shù)多的情況下，充分發(fā)揮團隊的奉獻精神，利用個人電腦加班加點，較好的完成了轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體搜索建檔任務(wù)，搜索建檔率達到100% ；三是明確網(wǎng)絡(luò)巡查的方法和重點，建立了網(wǎng)站企業(yè)名冊；四是積極開展網(wǎng)上巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分類，對違法違規(guī)行為嚴重的予以立案查處，對一些情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的予以指導(dǎo)改正。

目前已對6家未按規(guī)定公示執(zhí)照的企業(yè)下達了限期整改通知書。(寧陽縣工商局推薦)

第五篇：寧陽縣工商局六項措施推進網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作全面展開

寧陽縣工商局

六項措施推進網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作全面展開

網(wǎng)絡(luò)商品交易是運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)生的新型交易和流通方式，《辦法》的公布實施為促進發(fā)展、規(guī)范秩序、保護權(quán)益提供了基礎(chǔ)法律支撐和保障，標志著我國網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為初步納入了法制化軌道。我市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作開展以來，寧陽縣縣局牢牢把握《辦法》“兩促進、兩維護”的指導(dǎo)思想和原則，依托“一網(wǎng)一平臺”兩個載體，以市局“看、查、做、報”的工作要求為要領(lǐng)，積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索、建檔、巡查、信息公示等工作，穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為管理工作的展開，初步建立起本轄區(qū)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的組織架構(gòu)、運行機制、保障措施等監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)體系；七月份以來，已全面完成12365戶的搜索任務(wù)，實現(xiàn)了搜索率100%、巡查率100%、建檔943戶的工作效果，經(jīng)營主體信息公示工作正在有條不紊的展開；通過巡查，已對4家存在網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為

的單位進行了立案調(diào)查，目前案件正在處理中。主要做法是：

一、高度重視，制定措施，加強領(lǐng)導(dǎo)。

按照省市局的工作部署，寧陽縣局結(jié)合本地實際，成立了由基層所及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長親自掛帥抓要求、分管領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度、市場科具體抓指導(dǎo)、基層工商所全力抓落實的“四抓”工作機制，明確工作職責，狠抓責任落實，切實做好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)設(shè)備裝備、經(jīng)費保障、建立協(xié)調(diào)機制等環(huán)節(jié)的落實工作；先后制定下發(fā)了寧陽縣工商局《網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作實施意見》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理實施方案》、《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體信息公示工作的通知》等指導(dǎo)性文件，制定考核標準，將網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作納入評先樹優(yōu)考核機制，使全局工作與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作同向同步、同頻共振，為開展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是深入基層、現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑解難。

為讓基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員盡快熟練掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的操作程序，組織信息中心、市場科的業(yè)務(wù)骨干，對基層反映網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用中遇到的問題，及時進行認真梳理、歸并、研究、匯報，先后兩次組織專管員和片區(qū)負責人進行集中培訓(xùn)；深入9個基層所，圍繞系統(tǒng)手冊操作流程、系統(tǒng)模塊基本功能等內(nèi)容，采取邊學(xué)、邊干、邊溝通的互動方式答疑解難，進行面對面、一對一現(xiàn)場指導(dǎo)；積極引導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員養(yǎng)成每天查、看監(jiān)管系統(tǒng)的良好習(xí)慣，準確掌握《辦法》規(guī)范的主體、行為、內(nèi)容、方式、方法、職責和任務(wù)，做好上級安排的各項工作，及時領(lǐng)會上級的文件精神，按時上報各類信息資料，努力使網(wǎng)絡(luò)市場管理人員盡快適應(yīng)工作的需要，成為“網(wǎng)管”的明白人和行家里手，即解決了工作中遇到的問題，又起到了熟練操作現(xiàn)場練兵的效果；為實現(xiàn)“運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)”培養(yǎng)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才。

三、以點帶面、推樹典型、所所交流。

縣局在指導(dǎo)調(diào)度應(yīng)用程序進展工作中，注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)基層所在推廣應(yīng)用軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的好典型、好做法，及時總結(jié)提煉，8月份向省市局上報政務(wù)信息2篇，均被省局采用刊登；同時鼓勵所與所之間開展互學(xué)、互補、互促工作交流活動，先后將磁窯、華豐、城關(guān)等基層所的好做法，以工作信息的形式，進行推廣通報，以點帶面，供全局學(xué)習(xí)借鑒，促進了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用工作的穩(wěn)步開展。

四精心組織、克服困難，分解任務(wù)。

搜索建檔是網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，工作的好壞，對于緊密銜接今后的監(jiān)管巡查工作，起著至關(guān)重要的作用；基層所在各項管理工作任務(wù)重、操作設(shè)備少、建檔搜索戶數(shù)多的情況下，精心組織，克服困難，明確責任，積極推進工作的開展；對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別等信息進行了集中摸底，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索、建檔、巡查、執(zhí)照信息公示任務(wù)，按片區(qū)、數(shù)量、質(zhì)量、巡查周期、完成時限分解到每個專管員，除正常工作日外，有些專管員自愿犧牲雙休日或抽出晚上休息時間，充分利用省局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，在家里使用個人電腦加班加點趕進度，確保了搜索、建檔、巡查任務(wù)的完成。

五、把握重點、化虛為實、以網(wǎng)管網(wǎng)。

在“以網(wǎng)管網(wǎng)”工作中，以督促網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體公示執(zhí)照信息為重點，采取媒體宣傳、電話通知、網(wǎng)站郵箱留言、上門服務(wù)指導(dǎo)等形式，強化經(jīng)營主體信息公示工作力度，切實解決虛擬空間條件下，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者主體資格真實性的識別問題，保障“虛擬主體”還原為真實的主體，為消費者有效識別查證網(wǎng)絡(luò)商品交易主體真實身份，維護自身合法權(quán)益提供基礎(chǔ)機制保障；積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效維護消費者權(quán)益的制度和措施，推進12315進網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護措施和承諾制度，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)市場預(yù)警信息，防控網(wǎng)上違法行為，為網(wǎng)絡(luò)市場主體的發(fā)展創(chuàng)造，提供良好寬松的外部發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標。

在開展網(wǎng)絡(luò)主體巡查過程中，以縣局為中心，以工商所為支撐點，上下互動、橫向關(guān)聯(lián)，積極開展對網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為的執(zhí)法活動，以規(guī)范網(wǎng)上宣傳行為為監(jiān)管重點，有針對性的做好網(wǎng)上巡查監(jiān)測工作；一是查看經(jīng)營主體官網(wǎng)和網(wǎng)頁公示的資質(zhì)認證、各類專業(yè)認證是否真實；二是查看網(wǎng)絡(luò)合同、商標使用、廣告宣傳用語是否存在侵權(quán)、誤導(dǎo)公眾和欺詐消費者的虛假內(nèi)容；三是查看網(wǎng)頁內(nèi)容是否存在網(wǎng)絡(luò)傳銷、銷售假冒偽劣、不正當競爭、非法集資、走私販私等違法行為；積極運用現(xiàn)代先進的計算機技術(shù)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保存、認定電子證據(jù)，建立健全電子證據(jù)保全制度和措施，維護網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展。

六、建立檔案、倡導(dǎo)誠信、分類監(jiān)管

市場交易的本身是信用交易，誠信守約是構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)市場的基石。寧陽局以推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用為契機，積極開展研究和探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用建設(shè)工作，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用監(jiān)管有機地融合到企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類監(jiān)管體系之中，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法，打造網(wǎng)絡(luò)市場信用監(jiān)管的長效機制；通過采集企業(yè)注冊、合同管理、銀行授信、法院執(zhí)行、消協(xié)投訴、行政處罰、網(wǎng)上巡查等方面的信息，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進行誠信分析，綜合評估，建立信用檔案；根據(jù)綜合評估檔次，實行分類監(jiān)管，科學(xué)制定對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查周期，減少了無效勞動，提高了工作效率，夯實了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，覆蓋了工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法全部職能,任務(wù)艱巨，工作難度較大；雖然我們在推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作取得了一定的效果，但在工作中監(jiān)管組織機構(gòu)、人員、技術(shù)、監(jiān)管機制、方式和手段還存在許多不適應(yīng)的問題，下一步我們將按照立足當前、著眼長遠、全面規(guī)劃、抓住重點、分類推進、開拓創(chuàng)新的原則，積極探索和不斷完善,認真做好網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作。