第一篇：北京市勞教局關(guān)于對勞教人員實施禁閉

北京市勞教局關(guān)于對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的管理辦法（試行）（2007年5月25日，京勞教發(fā)〔2007〕29號）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的管理，維護(hù)勞教人員合法權(quán)益，確保勞教所的安全穩(wěn)定，根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作若干制度》、《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，應(yīng)堅持以下原則：

（一）依法、嚴(yán)格管理；

（二）民警直接管理；

（三）集體教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主。

第三條 勞教所禁閉集訓(xùn)大隊負(fù)責(zé)對被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)勞教人員的管理教育工作。

第四條 勞教所所政管理科、勞教執(zhí)行科、教育科負(fù)責(zé)勞教人員的禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的審查、落實工作；法制部門對此項執(zhí)法活動予以監(jiān)督。

第五條 局管理處、教育處對全局勞教人員的禁閉、隔離審查、集訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；法制處對勞教人員的禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 禁閉、隔離審查、集訓(xùn)

第一節(jié) 禁 閉

第六條 禁閉是對有嚴(yán)重危險行為的勞教人員單獨采取的特殊安全措施。

第七條 勞教人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以禁閉：

（一）有違法犯罪行為，需移送公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理的；

（二）逃跑被捕獲后，需進(jìn)行審查的；

（三）有行兇或預(yù)謀行兇危險的；

（四）煽動鬧事、聚眾斗毆的首要分子；

（五）組織煽動逃跑或有逃跑嫌疑的；

（六）有其他現(xiàn)實危險行為的。

第八條 禁閉的期限自勞教所批準(zhǔn)之日起計算，禁閉期限不得超過10天。

第二節(jié) 隔離審查

第九條 隔離審查是為查明事實真相，預(yù)防勞教人員串供、隱匿銷毀證據(jù)而對涉嫌勞教人員采取的單獨管束措施。

第十條 勞教人員有下列情形之一的，應(yīng)予以隔離審查：

（一）涉嫌參與違法違紀(jì)活動，需調(diào)查的；

（二）涉嫌使用假姓名、隱瞞前科劣跡的；

（三）涉嫌隱瞞余罪余錯的；

（四）嚴(yán)重破壞所管秩序，需調(diào)查的；

（五）其他經(jīng)局批準(zhǔn)的。

第十一條 隔離審查的期限自勞教所批準(zhǔn)之日起計算。隔離審查期限不超過1個月。

因案情復(fù)雜，確需延長隔離審查期限的，由局管理處批準(zhǔn)。

第十二條 局決定隔離審查的，由局管理處通知相關(guān)勞教所按程序辦理，需調(diào)往其他勞教所隔離審查的，按照勞教人員調(diào)動辦理手續(xù)，并由調(diào)入勞教所辦理隔離審查手續(xù)。

第三節(jié) 集 訓(xùn)

第十三條 集訓(xùn)是對受到處分處理的勞教人員實施集中教育矯治的管束性措施。

第十四條 集訓(xùn)的期限自勞教所批準(zhǔn)之日起計算。受警告處分的，集訓(xùn)期限為1個月。受記過處分的，集訓(xùn)期限為2個月。受延期處分的，集訓(xùn)期限為3個月。第十五條 集訓(xùn)期滿且達(dá)到本辦法第四十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可解除集訓(xùn)，調(diào)入封閉式管理大隊。集訓(xùn)期滿未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，延長集訓(xùn)。以1個月為周期順延，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。

第十六條 集訓(xùn)期執(zhí)行三分之二以上，同時符合下列條件的勞教人員，可以提前解除集訓(xùn)：

（一）嚴(yán)格遵守集訓(xùn)紀(jì)律，對所犯錯誤有深刻認(rèn)識，確已達(dá)到本辦法第四十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）集訓(xùn)期間未受到扣分處理。

第三章 辦理程序

第十七條 對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，按照下列程序辦理：

（一）大隊呈報《（禁閉、隔離審查、集訓(xùn)）審批表》一式兩份，并附相應(yīng)事實材料；

（二）勞教執(zhí)行科審核后，報分管所領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）勞教執(zhí)行科通知原大隊將勞教人員送交禁閉集訓(xùn)大隊執(zhí)行。

必要時，勞教執(zhí)行科可根據(jù)所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)意見直接承辦。

在緊急情況下，可先行采取禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，并在24小時內(nèi)辦理完畢審批手續(xù)。

第十八條 勞教所批準(zhǔn)對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)后，勞教執(zhí)行科應(yīng)及時向勞教人員宣布。

第十九條 延長勞教人員隔離審查，按照下列程序辦理：

（一）禁閉集訓(xùn)大隊呈報《延長勞教人員隔離審查審批表》，一式兩份，并附相關(guān)材料；

（二）勞教執(zhí)行科審查后，報分管所領(lǐng)導(dǎo)審核；

（三）局管理處審批。

第二十條 延長勞教人員集訓(xùn)，按照下列程序辦理：

（一）禁閉集訓(xùn)大隊呈報《延長勞教人員集訓(xùn)審批表》一式兩份，并附相關(guān)材料；

（二）勞教執(zhí)行科審核后，報分管所領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）勞教執(zhí)行科通知禁閉集訓(xùn)大隊執(zhí)行。

第二十一條 解除勞教人員禁閉、隔離審查，按照下列程序辦理：

（一）禁閉集訓(xùn)大隊呈報《解除（禁閉、隔離審查）審批表》一式兩份，并附相關(guān)材料；

（二）勞教執(zhí)行科審核后，報分管所領(lǐng)導(dǎo)審批。

延長隔離審查的勞教人員，解除時需經(jīng)局管理處審批。

第二十二條 解除勞教人員集訓(xùn)，按照下列程序辦理：

（一）禁閉集訓(xùn)大隊呈報《解除集訓(xùn)審批表》一式兩份，并附相關(guān)材料；

（二）勞教所所政管理科、勞教執(zhí)行科、教育科對勞教人員進(jìn)行考核；

（三）根據(jù)考核結(jié)果，勞教執(zhí)行科提出意見；

（四）分管所領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十三條 解除對勞教人員的禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，由勞教執(zhí)行科通知有關(guān)部門或大隊與禁閉集訓(xùn)大隊辦理勞教人員交接手續(xù)。

第二十四條 解除禁閉、解除（延長）隔離審查、解除（延長、提前解除）集訓(xùn)的手續(xù)，勞教所應(yīng)在期滿日當(dāng)天辦理完畢。

第四章 管理工作

第二十五條 勞教人員被批準(zhǔn)禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，原大隊?wèi)?yīng)將副檔、生活必需品一并轉(zhuǎn)入禁閉集訓(xùn)大隊。

第二十六條 對被禁閉的勞教人員應(yīng)進(jìn)行人身和物品檢查，嚴(yán)禁將危險物品帶入禁閉室。

第二十七條 對被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)勞教人員的管理，禁止使用侮辱、貶低勞教人員人格的方式、方法，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十八條 勞教所禁閉集訓(xùn)大隊為封閉式管理大隊，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，防止發(fā)生各類安全事故。

勞教所所政管理科應(yīng)加強(qiáng)對禁閉集訓(xùn)大隊的檢查、指導(dǎo)。第二十九條 禁閉集訓(xùn)大隊?wèi)?yīng)當(dāng)做好下列安全防范工作：

（一）民警直接組織各項活動，實行不間斷監(jiān)控，每半小時檢查1次，不脫管失控；

（二）每日對警管設(shè)施進(jìn)行檢查，每周開展清所安全檢查。必要時，可隨時進(jìn)行；

（三）民警交接班時應(yīng)將被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)勞教人員的表現(xiàn)情況交接清楚；

（四）大隊同道內(nèi)、集訓(xùn)班內(nèi)應(yīng)設(shè)勞教人員值班員輪流值班，每半小時清點1次人數(shù)，登記值班記錄；

（五）開展經(jīng)常性的所情動態(tài)分析；

（六）對具有危險行為的勞教人員，應(yīng)安排必要的看管人員，加強(qiáng)監(jiān)控;

（七）嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，遇有異常情況和問題立即上報。

第三十條 禁閉集訓(xùn)大隊?wèi)?yīng)當(dāng)做好下列日常管理工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行起床、就寢、就餐等一日生活制度；

（二）每日組織被集訓(xùn)的勞教人員隊列訓(xùn)練不少于4小時，開展規(guī)范養(yǎng)成教育；

（三）每日組織被禁閉、隔離審查的勞教人員室外活動不少于1小時；

（四）每日組織被集訓(xùn)的勞教人員學(xué)習(xí)局頒布的計分考核、獎懲制度以及其他相應(yīng)的教育課程；

（五）檢查勞教人員內(nèi)務(wù)、個人衛(wèi)生；

（六）根據(jù)本辦法第六章日?？己藰?biāo)準(zhǔn)，對被集訓(xùn)的勞教人員每日進(jìn)行考核。

第三十一條 勞教人員在禁閉、隔離審查、集訓(xùn)期間患病，應(yīng)及時給予治療。并根據(jù)醫(yī)囑，保證足夠的休息時間。

第三十二條 除專門的辦案人員及責(zé)任民警外，其他人員接觸禁閉、隔離審查勞教人員，須經(jīng)所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十三條 對被禁閉的勞教人員使用戒具，按照局《警械使用管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第三十四條 對被隔離審查的勞教人員，應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果及局有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

第三十五條 禁閉集訓(xùn)大隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的勞教人員專檔，記錄勞教人員的表現(xiàn)情況。解除后專檔材料存入勞教人員副檔。

第三十六條 勞教人員在集訓(xùn)期間因患病住院，住院1日順延集訓(xùn)期1日。

第三十七條 對被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的勞教人員提出的檢舉、申訴、控告等材料，由禁閉集訓(xùn)大隊及時轉(zhuǎn)交勞教所所政管理科，不得扣壓。

第五章 教育矯治

第三十八條 禁閉集訓(xùn)大隊接收被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的勞教人員后，應(yīng)確定責(zé)任民警負(fù)責(zé)教育矯治工作。

禁閉集訓(xùn)大隊領(lǐng)導(dǎo)在被禁閉、隔離審查、集訓(xùn)的勞教人員入隊當(dāng)天，應(yīng)對其進(jìn)行個別談話教育，指導(dǎo)責(zé)任民警制定有針對性的教育矯治方案。

第三十九條 禁閉集訓(xùn)大隊責(zé)任民警每周對被集訓(xùn)的勞教人員進(jìn)行個別談話教育不少于1次，掌握勞教人員思想動態(tài)，及時開展教育矯治工作。

第四十條 勞教人員原大隊的責(zé)任民警，應(yīng)每半月對被集訓(xùn)的勞教人員進(jìn)行個別談話教育，與禁閉集訓(xùn)大隊責(zé)任民警共同研究教育矯治工作。

第四十一條 被集訓(xùn)的勞教人員經(jīng)教育矯治，須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）深刻剖析違紀(jì)原因，認(rèn)識所犯錯誤的嚴(yán)重性、危害性；

（二）端正態(tài)度，積極參加各項矯治活動；

（三）每月日?？己丝鄯植怀^20（含）分。

第四十二條 禁閉集訓(xùn)大隊?wèi)?yīng)在勞教人員集訓(xùn)期滿前5日，將勞教人員的教育矯治情況報勞教所所政管理科、教育科。所政管理科、教育科通過查看考核材料、個別談話、組織勞教人員在原大隊全體勞教人員大會上剖析思想認(rèn)識等方式進(jìn)行考核，認(rèn)定勞教人員是否達(dá)到本辦法第四十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 日?？己?/p>

第四十三條 勞教人員在集訓(xùn)期間違反所規(guī)紀(jì)律，應(yīng)予以處分的，按照局《勞教人員破壞所管秩序懲處規(guī)定》執(zhí)行。

第四十四條 對被集訓(xùn)的勞教人員日?？己藘?nèi)容、考核方式、扣分權(quán)限及審批程序，按照局《勞教人員計分考核辦法》執(zhí)行。

第四十五條 對被集訓(xùn)的勞教人員日?？己藢嵭锌鄯种?，由禁閉集訓(xùn)大隊責(zé)任民警負(fù)責(zé)日常考核。

第四十六條 對被集訓(xùn)的勞教人員日?？己俗越]集訓(xùn)大隊接收之日起第2日開始。

第四十七條 勞教人員解除集訓(xùn)調(diào)入封閉式管理大隊后，由所在大隊組織相關(guān)教育，參加《計分許可證》考核。

對經(jīng)局管理處協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)來的集訓(xùn)人員解除集訓(xùn)后，調(diào)回原勞教所，參加《計分許可證》考核。

第七章 處 遇

第四十八條 勞教人員在禁閉、隔離審查、集訓(xùn)期間的伙食，嚴(yán)格執(zhí)行司法部頒布的實物量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條 勞教人員在禁閉、隔離審查期間，停止會見、通訊。特殊情形須經(jīng)所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)同意，由局管理處審批。

第五十條 勞教人員在集訓(xùn)期間，每月可會見直系親屬1次、寄發(fā)信件1次。經(jīng)所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可撥打親情電話。

第五十一條 勞教人員在禁閉、隔離審查、集訓(xùn)期間，只限購買生活必需品、學(xué)習(xí)用品。

第五十二條 勞教人員在禁閉、隔離審查、集訓(xùn)期間患病，由醫(yī)務(wù)部門開具證明，經(jīng)禁閉集訓(xùn)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可購買適量的營養(yǎng)品，每月購物累計金額不超過100元。

第五十三條 禁閉集訓(xùn)大隊可安排集訓(xùn)勞教人員在法定節(jié)日原地休息。

第五十四條 勞教人員在禁閉、隔離審查、集訓(xùn)期間的其他處遇，按照封閉式管理第一階段執(zhí)行。

第八章 附 則

第五十五條 未設(shè)立禁閉集訓(xùn)大隊的勞教所，批準(zhǔn)對勞教人員實施禁閉、隔離審查、集訓(xùn)后，應(yīng)及時上報局管理處，由局管理處協(xié)調(diào)到相應(yīng)的勞教所執(zhí)行。解除集訓(xùn)后，由原勞教所將勞教人員接回，并報局管理處備案。

第五十六條 勞教人員在集訓(xùn)期間轉(zhuǎn)所的，由接收勞教所繼續(xù)執(zhí)行未執(zhí)行完的集訓(xùn)期。

第五十七條 禁閉、隔離審查的期限，不得折抵集訓(xùn)期。

第五十八條 對“法輪功”勞教人員的禁閉、隔離審查、集訓(xùn)，按照局有關(guān)教育轉(zhuǎn)化工作要求執(zhí)行。

第五十九條 本辦法由局管理處負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自2007年7月1日起試行。原《北京市勞教局關(guān)于對禁閉、隔離審查、集訓(xùn)、強(qiáng)化訓(xùn)練勞教人員的管理辦法》（京勞發(fā)〔2004〕45號）同時廢止。

第二篇：北京市勞教局勞教人員班長值班員管理辦法

北京市勞教局

勞教人員班長值班員管理辦法

第一條

為規(guī)范勞教人員班長、值班員的管理工作，根據(jù)國務(wù)院《勞動教養(yǎng)試行辦法》和司法部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱班長，系指值班班班長、文藝班班長、炊事班班長和自然班班長。值班員系指同道值班員、勞動現(xiàn)場值班員及因特殊需要安排的值班員。

第三條

勞教所所政管理科負(fù)責(zé)對大隊班長、值班員管理工作的檢查指導(dǎo)。大隊負(fù)責(zé)班長、值班員的日常管理工作。

第四條

選用勞教人員為班長、值班員，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）取得《計分許可證》，處于半開放式及以上管理階段；

（二）遵規(guī)守紀(jì)，服從管理，現(xiàn)實表現(xiàn)好，積極向民警反映真實、準(zhǔn)確情況；

（三）身體、心理健康，積極參加各項教育矯治活動；

（四）有一定的組織能力和服務(wù)意愿。

第五條

勞教人員有下列情形之一的，不得選用為班長、值班員：

（一）本次勞動教養(yǎng)期間受過處分的；

（二）有逃跑史或逾假史的；

（三）案情屬于危害國家安全、詐騙、涉黑、涉惡、涉爆、情況及時報告；

（三）及時制止或報告其他人員的違法違紀(jì)行為；

（四）準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄值班情況；

（五）民警交給的其他任務(wù)。

第十二條

大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對班長、值班員的管理教育工作。每周進(jìn)行談話教育，每月進(jìn)行考核評定。每季度組織全體勞教人員對班長、值班員的現(xiàn)實表現(xiàn)和完成任務(wù)情況進(jìn)行測評。測評方式由所政管理科確定，測評材料留存?zhèn)洳椤?/p>

第十三條

班長、值班員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）因破壞所管秩序受到處分的；

（二）弄虛作假，欺騙民警的；

（三）隱瞞他人違法違紀(jì)問題或為他人傳遞不良信息的；

（四）欺辱他人或強(qiáng)行索要、收受他人物品的；

（五）不認(rèn)真完成任務(wù)，經(jīng)批評教育不改的；

（六）降級至封閉式管理階段的；

（七）患有較為嚴(yán)重疾病，無法完成規(guī)定任務(wù)的；

（八）在季度測評中，滿意率未達(dá)到80%的；

（九）即將解除勞動教養(yǎng)的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

第十四條

撤銷班長、值班員的程序按照本辦法第七條選用程序辦理。特殊情況，可由所政管理科提議，報所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條

對班長、值班員的使用期限為6個月，并按照局

第三篇：北京市勞教局勞教人員民主管理委員會管理辦法

北京市勞教局

勞教人員民主管理委員會管理辦法

第一條

為規(guī)范勞教人員民主管理委員會（簡稱“民管會”）的管理工作，根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作若干制度》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民管會，系指在民警組織指導(dǎo)下，勞教人員參與管理、實行自我管理的一種組織形式，主要任務(wù)是：

（一）組織勞教人員參加各類教育矯治活動，征求并反映勞教人員對教育挽救工作的意見或建議；

（二）對勞教所、大隊開展的涉及勞教人員權(quán)益的教育矯治活動提出意見或建議；

（三）對涉及勞教人員的獎勵、處分、晉（降）級等事項進(jìn)行評議；

（四）對班長、值班員完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出評議意見。

第三條

勞教所所政管理科負(fù)責(zé)對大隊民管會管理工作的檢查指導(dǎo)。大隊負(fù)責(zé)民管會的日常管理工作。

第四條

大隊民管會主任由大隊長擔(dān)任，副主任由分管管教的副大隊長擔(dān)任，設(shè)學(xué)習(xí)宣傳委員、文體活動委員、生活衛(wèi)生委員、習(xí)藝勞動委員、紀(jì)律監(jiān)督委員各1名，在勞教人員中選用。

（六）分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條

大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時公布批準(zhǔn)選用的民管會委員名單。第九條

大隊每周召開1次民管會會議，會議由民管會主任、副主任或委員主持。

勞教所每月召開1次由各大隊民管會委員代表參加的會議。委員代表名額由所政管理科決定，分管所領(lǐng)導(dǎo)或所政管理科科長主持會議。

大隊民管會會議、勞教所民管會委員代表會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十條

對民管會委員在大隊民管會會議或勞教所民管會委員代表會議上提出的意見或建議，大隊或所政管理科應(yīng)當(dāng)及時研究，并在7日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條

對民管會委員以書面形式向勞教所、局提出的意見或建議，大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時登記并轉(zhuǎn)遞。勞教所在15日內(nèi)予以答復(fù)，局在30日內(nèi)予以答復(fù)。

第十二條

大隊?wèi)?yīng)當(dāng)每月對民管會委員遵規(guī)守紀(jì)和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，每季度組織民管會委員在全體勞教人員大會上匯報本季度任務(wù)完成情況、存在的問題及改進(jìn)措施，并組織全體勞教人員對民管會委員進(jìn)行測評。測評方式由勞教所確定，測評材料留存?zhèn)洳椤?/p>

第十三條

民管會委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）利用組織活動之便，散布有礙教育挽救的言論或教唆、備案。

第十七條

擔(dān)負(fù)收容和入所教育任務(wù)的大隊可以不設(shè)民管會，由民警每周收集勞教人員對教育挽救工作的意見或建議。

第十八條

本辦法自2010年4月1日起施行?！侗本┦袆趧咏甜B(yǎng)工作管理局勞教人員民主管理委員會的管理規(guī)定》（京勞發(fā)【2006】4號）同時廢止。

第四篇：北京市勞動教養(yǎng)工作管理局勞教人員班長值班員管理辦法

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文章來源：中顧法律網(wǎng)

北京市勞動教養(yǎng)工作管理局勞教人員班長值班員管理辦法

第一條 為規(guī)范勞教人員班長、值班員的管理工作，根據(jù)國務(wù)院《勞動教養(yǎng)試行辦法》和司法部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱班長，系指值班班班長、文藝班班長、炊事班班長和自然班班長。值班員系指同道值班員、勞動現(xiàn)場值班員及因特殊需要安排的值班員。

第三條 勞教所所政管理科負(fù)責(zé)對大隊班長、值班員管理工作的檢查指導(dǎo)。大隊負(fù)責(zé)班長、值班員的日常管理工作。

第四條 選用勞教人員為班長、值班員，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)取得《計分許可證》，處于半開放式及以上管理階段;

(二)遵規(guī)守紀(jì)，服從管理，現(xiàn)實表現(xiàn)好，積極向民警反映真實、準(zhǔn)確情況;

(三)身體、心理健康，積極參加各項教育矯治活動;

(四)有一定的組織能力和服務(wù)意愿。

第五條 勞教人員有下列情形之一的，不得選用為班長、值班員：

(一)本次勞動教養(yǎng)期間受過處分的;

(二)有逃跑史或逾假史的;

(三)案情屬于危害國家安全、詐騙、涉黑、涉惡、涉爆、涉訪的。

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第六條 勞教所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用初次被勞動教養(yǎng)的人員為班長、值班員。選用多次被勞動教養(yǎng)或刑事處罰的勞教人員、滋擾型勞教人員為班長、值班員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)考核、審批。邪教類勞教人員不得選用為值班員。

第七條 按照下列程序選用班長、值班員：

(一)責(zé)任班民警提名推薦;

(二)大隊集體研究，并填報《使用審批表》;

(三)所政管理科審核;

(四)所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 所政管理科在審核前，應(yīng)當(dāng)對大隊上報的班長、值班員人選開展崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，予以審核。崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具有針對性，培訓(xùn)材料留存?zhèn)洳椤?/p>

第九條 大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時公布批準(zhǔn)選用的班長、值班員名單。

第十條 在民警的指導(dǎo)下，班長應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：

(一)監(jiān)督并反映本班人員遵規(guī)守紀(jì)情況;

(二)按照民警安排，組織本班人員參加各項教育矯治活動;

(三)及時制止或報告其他人員的違法違紀(jì)行為;

(四)民警交給的其他任務(wù)。

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第十一條 在民警的指導(dǎo)下，值班員應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：

(一)監(jiān)督同道、勞動現(xiàn)場或民警指定區(qū)域內(nèi)的秩序，每半小時對區(qū)域內(nèi)人數(shù)清查不少于1次;

(二)密切觀察其他人員或民警指定人員的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;

(三)及時制止或報告其他人員的違法違紀(jì)行為;

(四)準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄值班情況;

(五)民警交給的其他任務(wù)。

第十二條 大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對班長、值班員的管理教育工作。每周進(jìn)行談話教育，每月進(jìn)行考核評定。每季度組織全體勞教人員對班長、值班員的現(xiàn)實表現(xiàn)和完成任務(wù)情況進(jìn)行測評。測評方式由所政管理科確定，測評材料留存?zhèn)洳椤?/p>

第十三條 班長、值班員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

(一)因破壞所管秩序受到處分的;

(二)弄虛作假，欺騙民警的;

(三)隱瞞他人違法違紀(jì)問題或為他人傳遞不良信息的;

(四)欺辱他人或強(qiáng)行索要、收受他人物品的;

(五)不認(rèn)真完成任務(wù)，經(jīng)批評教育不改的;004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(六)降級至封閉式管理階段的;

(七)患有較為嚴(yán)重疾病，無法完成規(guī)定任務(wù)的;

(八)在季度測評中，滿意率未達(dá)到80%的;

(九)即將解除勞動教養(yǎng)的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

第十四條 撤銷班長、值班員的程序按照本辦法第七條選用程序辦理。特殊情況，可由所政管理科提議，報所長或分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條 對班長、值班員的使用期限為6個月，并按照局計分考核規(guī)定，給予崗位加分。使用期限屆滿后，對表現(xiàn)好且符合其他崗位選用條件的班長、值班員，可以批準(zhǔn)選用原崗位以外的其他崗位。

第十六條 班長、值班員空缺時，按照選用條件和程序及時予以補(bǔ)充。

第十七條 值班員在值班期間應(yīng)當(dāng)配戴統(tǒng)一標(biāo)志，標(biāo)志式樣由局確定，勞教所制作并配發(fā)。

第十八條 承擔(dān)強(qiáng)制隔離戒毒、集中代為執(zhí)行刑罰工作的單位參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法自2010年4月1日起施行?！侗本┦袆趧咏甜B(yǎng)工作管理局班長、值班員管理辦法》(京勞發(fā)〔2006〕5號)同時廢止。

北京市勞動教養(yǎng)工作管理局

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勞教人員民主管理委員會管理辦法

第一條 為規(guī)范勞教人員民主管理委員會(簡稱“民管會”)的管理工作，根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作若干制度》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民管會，系指在民警組織指導(dǎo)下，勞教人員參與管理、實行自我管理的一種組織形式，主要任務(wù)是：

(一)組織勞教人員參加各類教育矯治活動，征求并反映勞教人員對教育挽救工作的意見或建議;

(二)對勞教所、大隊開展的涉及勞教人員權(quán)益的教育矯治活動提出意見或建議;

(三)對涉及勞教人員的獎勵、處分、晉(降)級等事項進(jìn)行評議;

(四)對班長、值班員完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出評議意見。

第三條 勞教所所政管理科負(fù)責(zé)對大隊民管會管理工作的檢查指導(dǎo)。大隊負(fù)責(zé)民管會的日常管理工作。

第四條 大隊民管會主任由大隊長擔(dān)任，副主任由分管管教的副大隊長擔(dān)任，設(shè)學(xué)習(xí)宣傳委員、文體活動委員、生活衛(wèi)生委員、習(xí)藝勞動委員、紀(jì)律監(jiān)督委員各1名，在勞教人員中選用。

第五條 選用勞教人員為民管會委員，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)取得《計分許可證》，處于半開放式及以上管理階段;

(二)遵規(guī)守紀(jì)，服從管理，現(xiàn)實表現(xiàn)好，積極向民警反映真實、準(zhǔn)確情況;004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(三)身體、心理健康，積極參加各類教育矯治活動;

(四)有一定的組織能力和服務(wù)意愿。

符合前款條件，并有文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)療、體育等方面特長的，可優(yōu)先選用。

第六條 勞教人員有下列情形之一的，不得選用為民管會委員：

(一)本次勞動教養(yǎng)期間受過處分的;

(二)案情屬于危害國家安全、詐騙、涉黑、涉惡、涉爆、涉訪的;

(三)已選用為班長、值班員的。

第七條 按照下列程序選用民管會委員：

(一)勞教人員本人提出書面申請;

(二)責(zé)任班民警提名推薦;

(三)大隊組織勞教人員測評(贊成票達(dá)到測評人數(shù)的80%以上);

(四)大隊民警集體研究，填報《使用審批表》;

(五)所政管理科審核;

(六)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時公布批準(zhǔn)選用的民管會委員名單。

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第九條 大隊每周召開1次民管會會議，會議由民管會主任、副主任或委員主持。

勞教所每月召開1次由各大隊民管會委員代表參加的會議。委員代表名額由所政管理科決定，分管所領(lǐng)導(dǎo)或所政管理科科長主持會議。

大隊民管會會議、勞教所民管會委員代表會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十條 對民管會委員在大隊民管會會議或勞教所民管會委員代表會議上提出的意見或建議，大隊或所政管理科應(yīng)當(dāng)及時研究，并在7日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條 對民管會委員以書面形式向勞教所、局提出的意見或建議，大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時登記并轉(zhuǎn)遞。勞教所在15日內(nèi)予以答復(fù)，局在30日內(nèi)予以答復(fù)。

第十二條 大隊?wèi)?yīng)當(dāng)每月對民管會委員遵規(guī)守紀(jì)和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，每季度組織民管會委員在全體勞教人員大會上匯報本季度任務(wù)完成情況、存在的問題及改進(jìn)措施，并組織全體勞教人員對民管會委員進(jìn)行測評。測評方式由勞教所確定，測評材料留存?zhèn)洳椤?/p>

第十三條 民管會委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

(一)利用組織活動之便，散布有礙教育挽救的言論或教唆、煽動他人破壞所管秩序;

(二)因破壞所管秩序受到處分的;

(三)弄虛作假、欺騙民警的;

(四)隱瞞他人違法違紀(jì)問題或為他人傳遞不良信息的;

(五)欺辱他人或強(qiáng)行索要、收受他人物品的;004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(六)不認(rèn)真完成任務(wù)，考核不合格的，或季度測評滿意率未達(dá)到80%的;

(七)患有較為嚴(yán)重疾病，無法完成民管會任務(wù)的;

(八)降級至封閉式管理階段的;

(九)即將解除勞動教養(yǎng)的;

(十)其他應(yīng)予撤銷的情形。

第十四條 按照下列程序撤銷民管會委員：

(一)大隊集體研究，填報《撤銷審批表》;

(二)所政管理科審核;

(三)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

特殊情況，可由所政管理科提議，報分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條 對民管會委員的使用期限為6個月，并按照局計分考核規(guī)定，給予崗位加分。使用期限屆滿后，對表現(xiàn)好且符合其他崗位選用條件的民管會委員，可以批準(zhǔn)選用原崗位以外的其他崗位。

第十六條 民管會委員空缺時，按照選用條件和程序及時予以補(bǔ)充。因特殊情況不能及時補(bǔ)充的，大隊?wèi)?yīng)向所政管理科書面?zhèn)浒浮?/p>

第十七條 擔(dān)負(fù)收容和入所教育任務(wù)的大隊可以不設(shè)民管會，由民警每周收集勞教人員對教育挽救工作的意見或建議。

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第十八條 本辦法自2010年4月1日起施行。《北京市勞動教養(yǎng)工作管理局勞教人員民主管理委員會的管理規(guī)定》(京勞發(fā)〔2006〕4號)同時廢止。

第五篇：對完善勞教人員教育矯治機(jī)制的思考

對完善勞教人員教育矯治機(jī)制的思考

我國勞教工作的實質(zhì)就是通過教育、感化、挽救，最終使勞教人員回歸社會、融入社會。由于勞教人員的教育比社會教育更具特殊性、復(fù)雜性、艱巨性，因此，勞教教育工作必須堅持以勞教人員回歸社會為目標(biāo)，積極探索適合其心理特點和矯治規(guī)律的新型教育模式，建立一套科學(xué)、理性、規(guī)范的教育矯治新機(jī)制。近段，筆者試圖通過分析當(dāng)前勞教教育工作現(xiàn)狀，對完善勞教教育矯治機(jī)制進(jìn)行粗淺探討。

一、當(dāng)前勞教教育工作存在的問題

近年來，各級勞教機(jī)關(guān)認(rèn)真履行勞教教育工作職能，努力對教育方式、管理行為、執(zhí)法手段進(jìn)行規(guī)范，大部分勞教人員通過教育改造，成為了社會守法公民和自食其力的勞動者。但認(rèn)真反思，當(dāng)前勞教教育仍存在以下幾個突出問題：

1、民警隊伍現(xiàn)狀與教育工作的現(xiàn)實要求不適應(yīng)。對勞教人員這一特殊群體的教育，必須有高水平、高素質(zhì)的民警隊伍與之適應(yīng)。但從當(dāng)前勞教民警隊伍現(xiàn)狀看，構(gòu)成比較復(fù)雜，除部分“科班”畢業(yè)的民警外，絕大部分是內(nèi)部子女、軍轉(zhuǎn)干部，自身文化知識、專業(yè)水平、法律素養(yǎng)不是很高，且未受專業(yè)培訓(xùn)，不具備合格教師的條件，難以擔(dān)當(dāng)新形勢下教育、挽救勞教人員的重任。

2、教育內(nèi)容與勞教人員的矯治需要不適應(yīng)。勞教教育工作要取得成效，教育內(nèi)容必須符合勞教人員的思想實際和內(nèi)在需求。但勞教人員成分比較復(fù)雜，年齡、文化程度、教期、罪錯性質(zhì)各不相同，在教育內(nèi)容的設(shè)置上沒有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與體系，各級勞教部門很難把握。如文化知識教育，上級沒有統(tǒng)一教材，基層勞教單位很難結(jié)合勞教人員的不同實際安排適宜內(nèi)容；思想政治教育，針對性不強(qiáng)，理論說教多，觸動心靈少；職業(yè)技術(shù)教育一般采用“干什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)模式，很難對勞教人員解教后的就業(yè)產(chǎn)生積極作用。

3、教育手段與勞教人員的思想轉(zhuǎn)變不適應(yīng)。教育本身是一項復(fù)雜的活動，應(yīng)該堅持因人而宜，因材施教，方法靈活多樣，對勞教人員的教育更要注重針對性、實效性，而實際上教育方式方法卻顯單一。如重共性、輕個體，對勞教人員的個性特征、個體需求以及價值取向等方面缺乏系統(tǒng)研究，也缺少有針對性的矯治措施；重義務(wù)、輕人格，過多地強(qiáng)調(diào)勞教人員的義務(wù)，考慮尊重勞教人員不夠，太多采用訓(xùn)導(dǎo)式的教育方式，容易引起勞教人員的對立情緒；重灌輸，輕交流，民警往往講得頭頭是道，勞教人員認(rèn)為是“對牛彈琴”，由于缺乏與勞教人員的溝通交流，他們的思想很難有所觸動。特別是在當(dāng)前勞教工作經(jīng)費普遍不足的情況下，勞動已不完全是一種輔助教育的手段，基層單位更多的是把勞務(wù)創(chuàng)收、提高經(jīng)濟(jì)效益作為了勞動的主要目的。基層單位出于切身利益的考慮，難免出現(xiàn)以勞動代替教育、將經(jīng)濟(jì)效益作為評價教育工作效果的不良傾向。

4、社會幫教與勞教部門的期望價值不適應(yīng)。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教育矯治勞教人員純屬勞教所的事情，對勞教工作的關(guān)注、支持力度不夠；勞教家屬沒有配合勞教部門做好教育、轉(zhuǎn)化工作，幫教作用異化；社會媒介從正面宣傳勞教人員轉(zhuǎn)化、建功立業(yè)的事跡不多，負(fù)面宣傳不少。勞教場所受職能影響，地位不高，對外溝通協(xié)調(diào)難度較大，開展勞教工作的外圍條件欠佳，社會幫教往往流于形式。

二、主要原因分析

當(dāng)前，勞教人員教育轉(zhuǎn)化的效果與上級部門的要求，與人民群眾的期待還有一定的差距。勞教人員的“回爐率”仍然比較高，勞教場所中多進(jìn)宮勞教人員占有相當(dāng)大的比例，勞教教育工作面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。造成勞教教育與勞教人員轉(zhuǎn)化的反差，原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

1、民警隊伍結(jié)構(gòu)不合理。勞教民警是勞教人員思想回歸的引路人，理應(yīng)成為知識傳播的組織者、思想矯治的引導(dǎo)者、職業(yè)技術(shù)教育的指導(dǎo)者和解疑答難的心理咨詢師。當(dāng)前勞教民警年齡明顯老化，文化層次普遍不高，民警的整體素質(zhì)不能適應(yīng)勞教教育工作的需要，究其原因，一方面是民警隊伍配備要求不嚴(yán)，除了歷史的原因外，選人用人機(jī)制不暢是重要因素之一。前些年勞教系統(tǒng)大規(guī)模解決歷史遺留問題，以前通過各種渠道進(jìn)入勞教場所的臨時工作人員全部實行內(nèi)部消化，使得基層勞教部門人滿為患。由于勞教系統(tǒng)負(fù)擔(dān)包袱重，近幾年除政策性安置部分軍轉(zhuǎn)干部外，基本上不能對外公開招考，一些優(yōu)秀的專業(yè)人才進(jìn)不來，少數(shù)業(yè)務(wù)能力差、工作責(zé)任心缺乏的民警又無去處，造成了民警隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。另一方面，民警自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)不夠，嚴(yán)格要求不夠，在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、管理水平、執(zhí)法要求等方面與新形勢下的勞教工作尚不適應(yīng)。

2、工作考核目標(biāo)不科學(xué)。上級部門在勞教工作的考核目標(biāo)上，過多地強(qiáng)調(diào)場所安全穩(wěn)定是硬任務(wù)，而對教育工作只重視形式上的各種記錄、各類數(shù)字考核，沒有針對勞教人員實際，制定科學(xué)的教育內(nèi)容并提出針對性的考核措施。很多真正反映教育工作實際內(nèi)容的因素，如民警是否具備教師資格、民警教師的作用是否得到充分發(fā)揮、反映勞教人員改好程度的指標(biāo)、是否對勞教人員的就業(yè)產(chǎn)生積極作用等，缺乏定性定量的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽視了教育工作的長效治本功能。

3、管理教育模式不規(guī)范。在勞教人員的管理教育方面，雖然近些年進(jìn)行了一些探討，但未形成一套行之有效的管教體系。由于勞教人員的成分復(fù)雜，對勞教人員的管教必須實行分類，但基層勞教單位普遍存在警力少、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，對于勞教人員的分類管教根本不具備條件。基層勞教單位與民警大多滿足于“收得下、管得住、跑不了”的低要求，對于如何真正教育好勞教人員顯得有些茫然。部分民警受勞教人員違反法律和道德理應(yīng)懲罰的思想影響較深，人性化教育管理的理念還處于初始階段，沒有邁出實質(zhì)性步伐。在平時的管教中多采用訓(xùn)導(dǎo)式、懲罰式，以嚴(yán)令代替說服，以勞動代替教育，以強(qiáng)制責(zé)成改造，缺少人性化、個性化溝通交流，勞教人員相當(dāng)一部分正常的生理和心理需求被剝奪，人格和正當(dāng)權(quán)益未能全面受到應(yīng)有的尊重與保護(hù)，相反易激發(fā)其反社會心理。在勞教部門當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理體制下，勞教工作經(jīng)費缺乏保障，創(chuàng)收壓力比較大，基層勞教部門為保正常運轉(zhuǎn)，除了向上爭取資金、廣泛開源節(jié)流外，不得不圍繞勞教生產(chǎn)“轉(zhuǎn)圈子”，在勞教人員的勞動生產(chǎn)過程中，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，勞動的教育功能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

4、教育矯治體系不健全。對勞教人員的教育管理，全社會都有義不容辭的責(zé)任。但作為教育矯治體系重要組成部分的社會幫教工作，發(fā)揮作用不大。各級黨委、政府未出臺勞教人員社會幫教的具體規(guī)定和跟蹤管理措施，有關(guān)部門和單位沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和考核措施，滿足于作形勢報告或者向勞教人員贈送書籍、慰問品等；對于勞教人員解教后的去向與就業(yè)問題，有關(guān)部門沒有真正地給予關(guān)注和幫助；親情幫教對勞教人員的思想轉(zhuǎn)化有著其他形式不可替代的教育效果，但勞教家屬往往帶有不良情緒，極少思想勸導(dǎo)，只盼浪子早回歸；勞教場所幫教面較窄，在如何運用社會幫教這一手段，提高教育矯治質(zhì)量等方面亟待健全機(jī)制。

三、對完善勞教人員教育矯正機(jī)制的思考

針對當(dāng)前勞教教育工作現(xiàn)狀，勞教場所應(yīng)牢固樹立以人為本理念，積極探索寬泛式管理、開放式教育模式，著力由防范性管理向矯正性管理轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)制服從性管理向說理引導(dǎo)性管理轉(zhuǎn)變，努力提高教育挽救質(zhì)量。

1、全面提升民警隊伍綜合素質(zhì)。勞教民警的素質(zhì)如何，對勞教人員的思想和行為矯正至關(guān)重要。提高民警的綜合素質(zhì)，一是要把緊“入口”。重點引進(jìn)教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等急需的專業(yè)人才，調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并為人才的發(fā)展提供有利條件。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。經(jīng)常對在職民警開展專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵民警自學(xué)，提高隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化、知識化水平，實現(xiàn)民警由看守型向教育型轉(zhuǎn)變。三是要抓好管理。建立科學(xué)的崗位分類體系，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格考核要求，不斷提高民警依法、文明、科學(xué)執(zhí)法的能力和水平。

2、努力健全教育質(zhì)量評估體系。各級主管部門應(yīng)不斷完善勞教人員教育改造的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞教場所教育工作目標(biāo)，界定教育工作考核內(nèi)容，指導(dǎo)教育課程設(shè)置，明確相關(guān)要求和措施，對勞教執(zhí)行、管理、思想、文化、技術(shù)教育和勞動生產(chǎn)等建立針對性、操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是要突出體現(xiàn)對勞教民警作用發(fā)揮、勞教人員認(rèn)知結(jié)構(gòu)、改好程度、社會適應(yīng)能力等方面的考核評價。通過建立科學(xué)的教育評估體系，達(dá)到改造勞教人員的不良主觀因素、提高個體改好程度、減少和預(yù)防重新違法犯罪的目的。

3、積極探索管理教育新模式。創(chuàng)辦勞教特色，使之成為社會文明發(fā)展的窗口，教育工作應(yīng)由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。各級政府及勞教主管部門要為基層勞教場所提供分類管理教育的條件，如配齊警力、改善基礎(chǔ)設(shè)施、配齊教學(xué)器材等。特別是在經(jīng)費保障體制上要實行改革，基本經(jīng)費應(yīng)全額保障，不能把創(chuàng)收作為勞動的目的。在教育內(nèi)容上，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢、社會生活，組織勞教人員開展系列主題教育，如觀看專題片、演講比賽、文藝匯演等，寓教于樂；在方式方法上，要改變說教式、灌輸式傾向，引入互動性教育機(jī)制，突出啟發(fā)式教學(xué)、個別教育、心理咨詢，培育勞教民警與勞教人員的良好情感，更好地促進(jìn)勞教人員的思想轉(zhuǎn)變；在工作手段上，要充分利用現(xiàn)代化媒體開展教育工作，可建立電教中心，定期播放專題教育片和時事新聞節(jié)目，以及全面反映勞教場所變化和勞教人員生活、學(xué)習(xí)場景的資料片、錄像等，發(fā)揮電化教育直觀、形象、快捷的功能，促進(jìn)勞教場所管理目標(biāo)由過去的“收得下、管得住、跑不了”到“收得下，不想跑、矯治好”的轉(zhuǎn)變。

4、充分利用社會教育資源開展幫教。構(gòu)建“勞教所—勞教家屬—幫教部門”三位一體的雙向互動網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多層次地利用社會力量開展幫教工作。如明確相關(guān)部門和單位支持、關(guān)心勞教工作的職責(zé)，加強(qiáng)與社會幫教部門的聯(lián)系溝通，建立信息反饋制度，協(xié)助做好政策解答、疑難化解、信息提供、就業(yè)安置等工作；邀請專家學(xué)者、知名人士、技術(shù)行家、法律工作者開展形勢教育、法制講座和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，豐富勞教人員知識；拓展勞教家屬座談、會見、通信方式，放寬勞教人員的會客、探視條件，允許外出休假，給勞教人員提供更多人性化的關(guān)懷；組織轉(zhuǎn)化典型現(xiàn)身說法，促進(jìn)勞教人員加快思想轉(zhuǎn)變，重新回歸社會；加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)，尊重勞教人員的人格與權(quán)利，營造理解、寬容、和善、融洽的氛圍，使教育矯治工作真正成為一項全社會共同參與的系統(tǒng)工程。