第一篇：市建設(shè)局繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年實(shí)施方案2.

市建設(shè)局繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、克拉瑪依市關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要部署，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<克拉瑪依市繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（克安發(fā)?2010?5號(hào)）要求，特制定本實(shí)施方案。

一、成立市建設(shè)局繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：劉波濤

副組長(zhǎng)：曾煥斌、周利軍、楊文智

成 員：廖帆、陶友、艾明超、林巖、吳憲葵、覃麗、張國(guó)軍、龍寧、韓永賓、郁俊、張景新、湯文麗、鞠麗麗、阿卜杜熱西提、魯旭斌、王鎖勤、馬合沙提、侯紹梅、張山皓、王建華、崔燕、蒙麗霞、丁紅艷、孫其久

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由廖帆兼任。辦公室成員為原興勝、王磊、李秉坤。

二、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效遏制較大以上事故的發(fā)生，減少一般事故，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、具體工作任務(wù)

1、配合市發(fā)改委將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，確保公共安全基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。責(zé)任部門(mén)：計(jì)劃科

2、配合市消防局加強(qiáng)消防水鶴、城鎮(zhèn)消火栓建設(shè)。責(zé)任部門(mén)：城建科

3、配合市公安局完善轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道電子監(jiān)控設(shè)施。責(zé)任部門(mén)：市政工程管理處

4、配合市質(zhì)監(jiān)局年內(nèi)建成車(chē)載氣瓶安全檢驗(yàn)站。責(zé)任部門(mén)：城建科。

5、牽頭組織開(kāi)展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，并根據(jù)職責(zé)和政府安排，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和檢查頻次，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)；根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查；對(duì)非法和違法情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，依法關(guān)、停、取締，跟蹤落實(shí)處理情況。責(zé)任部門(mén)：安全站、城建科。

6、配合各項(xiàng)目主管單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度，未經(jīng)“三同時(shí)”審查、消防行政許可的，不得辦理相關(guān)手續(xù)。責(zé)任部門(mén):安全站、城建科。

7、牽頭組織推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信缺失企業(yè)“黑名單”。責(zé)任部門(mén)：安全站、建管科。

8、配合市公安局繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”活動(dòng)，深化道路交通安全整治，保持道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失三下降趨勢(shì)，以遏制重特大道路交通事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為。責(zé)任部門(mén)：城建科。

9、會(huì)同市農(nóng)牧局共同抓好低速載貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)加裝反光警示標(biāo)志工作。責(zé)任部門(mén)：安全站、市政工程處。

10、配合市公安局完善道路安全設(shè)施，治理危險(xiǎn)路段隱患，實(shí)施公路安全保障工程。責(zé)任部門(mén)：城建科、市政工程處。

11、配合市公安局加大公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化道路交通和農(nóng)機(jī)安全管理，嚴(yán)肅對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌無(wú)證、違法載人等行為的查處。責(zé)任部門(mén)：安全站、市政工程處。

12、配合市公安局消防局深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，突出抓好人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和“多合一”場(chǎng)所的隱患治理，深化建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位100%達(dá)到“三化”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立“三化”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在設(shè)置有自動(dòng)消防設(shè)施的公眾聚集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位積極推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)消防控制室安保人員職業(yè)化制度，廣泛開(kāi)展消防志愿服務(wù)活動(dòng)；對(duì)公共聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，無(wú)法整改或整改達(dá)不到要求的依法予以關(guān)閉。責(zé)任部門(mén)：安全站、城建科。

13、牽頭組織實(shí)施《自治區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域中安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。以建筑施工坍塌、高處墜落、物體打擊、起重傷害等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綜合管理水平不斷提高。

加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“逐步完善、激勵(lì)典型、循序漸進(jìn)、整體拓展”的工作步驟，完善相應(yīng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。工程開(kāi)工前安全專(zhuān)項(xiàng)檢查覆蓋面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)新入場(chǎng)工人三級(jí)安全教育達(dá)到100%。轉(zhuǎn)崗工人不經(jīng)過(guò)相應(yīng)崗位培訓(xùn)和安全教育不得上崗作業(yè)。施工期間不定期的開(kāi)展特種作業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保持證上崗率達(dá)到100%。通過(guò)日常安全隱患治理活動(dòng)和重大節(jié)日的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，保證實(shí)施各施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶”、“四口”、“臨邊”的防護(hù)率達(dá)到100%。根據(jù)季節(jié)和工序變化，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，努力實(shí)現(xiàn)建筑施工“六大傷害”零死亡目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)死亡事故發(fā)生率為零。做好職業(yè)衛(wèi)生健康防護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制情況的檢查，及時(shí)督促和檢查演練安排和實(shí)施情況，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)各企業(yè)能按照要求及時(shí)控制事故帶來(lái)的人員和財(cái)產(chǎn)損失。切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫娴陌踩a(chǎn)治理工作。責(zé)任部門(mén)：安全站。

14、配合市教育局加強(qiáng)學(xué)校建筑施工安全管理，確保正常教學(xué)秩序不受影響，杜絕建筑安全事故發(fā)生。責(zé)任部門(mén)：安全站。

15、配合市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)查處率100%。新增特種設(shè)備的使用登記率100%。特種設(shè)備制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率100%。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%。重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。重大隱患整改督查率100%。事故調(diào)查處理結(jié)案率100%。加強(qiáng)對(duì)車(chē)載氣瓶的監(jiān)管。全面落實(shí)生產(chǎn)、使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)的主體責(zé)任，確保使用單位全面落實(shí)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”的安全責(zé)任主體責(zé)任。責(zé)任部門(mén)：安全站。

16、配合市水務(wù)局深入開(kāi)展水利工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河道的防洪設(shè)施和船艇的安全檢查和、治理工作。責(zé)任部門(mén)：城建科、市污水處理廠。

17、配合市財(cái)政局、市安監(jiān)局督促建筑企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)等政策。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策情況的監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率和安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)事故賠償風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。責(zé)任部門(mén)：安全站。

18、配合市公安局、各區(qū)政府開(kāi)展“平安暢通縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，各區(qū)達(dá)到“平安暢通縣（市、區(qū)）”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任部門(mén)：城建科。

19、配合市安委辦大力宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和政策措施，圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，廣泛開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)無(wú)事故月活動(dòng)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到以月促年的目的。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

20、配合市總工會(huì)、團(tuán)市委、市公安局、市公安局消防局深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“119”消防宣傳日和安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

21、會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)牧局、市交通局、市運(yùn)管總站、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)，共同督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，深化從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育，落實(shí)持證上崗制度。加大農(nóng)民工的安全培訓(xùn)力度。責(zé)任部門(mén)： 安全站、教育培訓(xùn)中心。

22、配合市政府辦籌建安全生產(chǎn)及重大事故應(yīng)急專(zhuān)家小組。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

23、配合市政府辦建立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)惡劣環(huán)境和氣候條件下可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)防范措施。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

24、配合市政府辦、市安監(jiān)局做好應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、檢查工作，積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

25、配合克拉瑪依區(qū)政府、白堿灘區(qū)政府建立克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)建筑安全監(jiān)督站，理順安全監(jiān)管體制。責(zé)任部門(mén)：安全站。

26、配合市公安局完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，嚴(yán)格會(huì)議制度，定期研究解決道路交通安全突出問(wèn)題。責(zé)任部門(mén)：城建科。

27、配合市公安局消防局完善市消防安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，嚴(yán)格會(huì)議制度，定期研究解決消防安全突出問(wèn)題。責(zé)任部門(mén)：城建科。

28、配合市安監(jiān)局、市監(jiān)察局及時(shí)上報(bào)各類(lèi)事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，事故結(jié)案率100%。突出抓好落實(shí)防范措施和吸取事故教訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，警示各類(lèi)企業(yè)切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，達(dá)到舉一反三防范同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的目的。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

29、配合市安監(jiān)局建立安全生產(chǎn)事故黃牌預(yù)警、重大道路交通事故倒查、事故問(wèn)責(zé)、事故約談、跟蹤處理等制度，做好事故結(jié)案?jìng)浒腹ぷ鳎皶r(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受輿論、社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任單位：安全站、城建科。

30、配合市安監(jiān)局做好安全生產(chǎn)相關(guān)信訪工作。責(zé)任部門(mén)：辦公室。

四、工作要求

（一）各相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí)，通力協(xié)作，互相支持、互相配合，共同做好深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（三）各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)及行業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作?；顒?dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真做好總結(jié)工作?？偨Y(jié)上報(bào)時(shí)間，另行通知。

第二篇：繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

公司繼續(xù)開(kāi)展

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市林業(yè)和園林局《關(guān)于印發(fā)市林業(yè)和園林局繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，公司將繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

2012年繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市林業(yè)和園林局安全生產(chǎn)會(huì)議精神，強(qiáng)化發(fā)展理念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，確保公司全年無(wú)重大的安全生產(chǎn)事故。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、繼續(xù)完善公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度

進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)制度建設(shè)，健全公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。各部門(mén)根據(jù)部門(mén)的工作特點(diǎn)，在全面推進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的過(guò)程中，項(xiàng)目部要從源頭抓起，根據(jù)公司總的安全生產(chǎn)制度，制定從項(xiàng)目經(jīng)理到具體施工人員的各項(xiàng)安全制度，推定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作

豐富安全生產(chǎn)的宣傳形式，采用黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳活動(dòng)，以《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，1

弘揚(yáng)安全文化。

3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作

公司認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織各項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員、農(nóng)民工進(jìn)行了消防知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高了一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)、操作技能和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，不斷規(guī)范自身的行為，提高自我保護(hù)能力。

三、方法步驟

為確保今年深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，部署安排階段（5月31日前）。公司根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究各部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定與部門(mén)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃。

第二階段，全面實(shí)施階段（6月1日-12月31日），按照活動(dòng)制定的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合公司工作的部署安排，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第三階段，總結(jié)考評(píng)階段（12月1日-12月31日），對(duì)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行生產(chǎn)目標(biāo)考核。

四、工作要求

1、明確分工，層層落實(shí)。公司成立了繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，工程部、養(yǎng)護(hù)部、苗木基地、行政人事部為主要負(fù)責(zé)部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到分管副總親自抓，部門(mén)主管具體抓，明確分工，層層落實(shí)。

公司根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、周密計(jì)劃，全面推進(jìn)。根據(jù)公司制定的安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，各部門(mén)要根據(jù)部門(mén)安全生產(chǎn)隱患的特點(diǎn)，制定項(xiàng)目安全隱患排查計(jì)劃，堅(jiān)持計(jì)劃與行動(dòng)并行，不留死角，全面的推進(jìn)安全各項(xiàng)工作。

3、認(rèn)真總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一的安全生產(chǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：市繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案（范文）

市繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的通知》（甘政辦發(fā)〔〕69號(hào)）精神，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，全面落實(shí)全國(guó)、全省及全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持

安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故總量和傷亡人數(shù)，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保，五個(gè)強(qiáng)化，六個(gè)下降”。

“一個(gè)確?！保捍_保全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達(dá)的控制指標(biāo)。

“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)；強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)化事故隱患排查治理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)支持、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

“六個(gè)下降”：全市各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率、10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率全面下降。

三、主要任務(wù)

（一）突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和工礦商貿(mào)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。

1．煤礦安全整治：按照省政府下達(dá)的關(guān)井計(jì)劃和《省煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作實(shí)施意見(jiàn)》（甘安監(jiān)辦53號(hào)），繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作，加大資源整合力度，規(guī)范煤礦開(kāi)采秩序，確保全面完成省政府下達(dá)的小煤礦關(guān)閉任務(wù)。貫徹落實(shí)瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針，繼續(xù)推進(jìn)瓦斯治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)行為，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。積極開(kāi)展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、瓦斯、透水、超能力開(kāi)采、火災(zāi)和煤塵爆炸等事故隱患治理工作，確保全市煤礦生產(chǎn)安全。

2．非煤礦山安全整治：地下礦山要以整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、掘進(jìn)施工等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實(shí)到位。露天礦山要強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階（分層）開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采，杜絕違規(guī)爆破。認(rèn)真開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，跟蹤落實(shí)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理資金，對(duì)病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)全面進(jìn)行限期整改。認(rèn)真落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)行政許可。加強(qiáng)對(duì)礦山施工單位的監(jiān)管，重點(diǎn)查處以包代管和無(wú)證施工行為。切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)中爆破器材及劇毒化學(xué)品監(jiān)管，爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求。同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)距離輸油輸氣管線、冶金高爐、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘查、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處無(wú)證勘查、越界勘查、以探代采、無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、越層越界、以包代管、無(wú)證施工等嚴(yán)重非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山等相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管。

3．危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治：繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和無(wú)安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備檢維修、開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)等非生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管，提高安全控制水平。全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作，做好易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買(mǎi)賣(mài)。進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位及時(shí)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）整改隱患，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)治理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門(mén)檻，提升企業(yè)安全水平。

4．煙花爆竹安全整治：加大煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批發(fā)、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)安全檢查力度，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹違規(guī)違法行為，全面實(shí)施煙花爆竹產(chǎn)品防為標(biāo)簽管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨渠道，把好登記備案關(guān)，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩

序，杜絕煙花爆竹傷亡事故發(fā)生。

5．道路交通安全整治：繼續(xù)加強(qiáng)道路安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為，積極探索建立治理超限超載長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，推行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)，加大危險(xiǎn)路段巡查督

查力度，及時(shí)治理安全隱患，減少交通事故死亡人數(shù)和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：廣泛開(kāi)展以高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)建設(shè)單位、勘察單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)建筑施工違法、違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保全市建設(shè)項(xiàng)目施工安全。

7．消防安全整治：繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，健全完善火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、“三合一”“多合一”建筑區(qū)域的隱患治理，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查制度，加大重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦力度，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，努力構(gòu)建消防工作社會(huì)化格局，確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

8．特種設(shè)備安全整治：繼續(xù)開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作特種設(shè)備的違法違章行為。繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：繼續(xù)深化民用爆炸物品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步健全和完善涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉爆事故和案件的發(fā)生。

10．水利安全整治：加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施、水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和病險(xiǎn)水庫(kù)的治理和監(jiān)控。特別要加大對(duì)跨流域引水工程、生態(tài)保護(hù)治理工程、大型灌溉水利工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，落實(shí)建設(shè)單位、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，確保建設(shè)施工安全。加強(qiáng)對(duì)小水電站建設(shè)項(xiàng)目（工程）監(jiān)管檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，認(rèn)真治理小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。

11．農(nóng)機(jī)安全整治：扎實(shí)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)非駕、農(nóng)用車(chē)載人等違法違規(guī)行為，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平。

12．其他行業(yè)安全整治：旅游、教育、電力等其他行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)要緊密結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力排查安全隱患，不斷提升行業(yè)整體安全水平。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

1．繼續(xù)開(kāi)展以打擊非法違法行為為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超層越界、尾礦庫(kù)違規(guī)排放、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的7類(lèi)嚴(yán)重非法違法行為。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤執(zhí)法，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保執(zhí)法效果。打擊非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移后繼續(xù)進(jìn)行非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

2．進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、工商、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察等負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)無(wú)證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，要依法關(guān)閉。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)群眾舉報(bào)的各類(lèi)非法違法行為，核實(shí)準(zhǔn)確后及時(shí)查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（三）落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。

1．嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真執(zhí)行《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》（省政府令第60號(hào)），全面落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制和“一崗雙責(zé)”制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重要問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)領(lǐng)域和單位加大工作督導(dǎo)力度，對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，因失職瀆職造成事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

2．嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全發(fā)展。具有安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的部門(mén)，要嚴(yán)格行政許可，明確審批責(zé)任，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和分類(lèi)管理，落實(shí)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”制度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的安全狀況，制定安全生產(chǎn)檢查制度，確保安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

3．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第61號(hào)），健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系和崗位責(zé)任體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷提高安全保障水平。

1．健全安全生產(chǎn)基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各縣（區(qū)）政府要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專(zhuān)職安監(jiān)人員的配置工作，做到“機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，逐步建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的基層安全監(jiān)管體系，不斷擴(kuò)大基層安全監(jiān)管覆蓋面，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，促使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位。

2．加大安全投入。各級(jí)政府要加大財(cái)政資金對(duì)安全技改和重大隱患治理的支持力度，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面完成安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并將其納入縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

3．實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。大力實(shí)施安全技術(shù)改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全關(guān)鍵技術(shù)和裝備運(yùn)用。把安全科技進(jìn)步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容，加快科技示范工程建設(shè)，在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。

4．加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定安全標(biāo)準(zhǔn)化配套措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，制定相應(yīng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

5．做好應(yīng)急救援工作。依托市礦山救護(hù)大隊(duì)和企業(yè)救援資源，進(jìn)一步整合各方搶險(xiǎn)救援力量，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全各部門(mén)、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快“金安”工程基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)等安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

1．強(qiáng)化安全宣傳工作。充分發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)作用，大力宣傳國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策法規(guī)和決策部署。著力抓好“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

2．深化安全教育培訓(xùn)。完善政府安全培訓(xùn)體系，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，不斷提高廣大職工安全素質(zhì)。

四、方法步驟

（一）部署階段（4月20日前）：各縣（區(qū)）、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案于4月25日前報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（二）實(shí)施階段（4月21日—11月30日）：各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)按照各自方案，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。市政府將于4月、9月、12月組成督查組對(duì)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）、各部門(mén)認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，并于12月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是國(guó)務(wù)院和省、市政府部署的安全生產(chǎn)中心工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實(shí)施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)具體落實(shí)，確保全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）細(xì)化分解責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市政府深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）、本部門(mén)實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施具體化、明細(xì)化，真正落實(shí)到基層、落實(shí)到崗到人、落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）形成工作合力。市安委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的整體合力，確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

第四篇：永清縣建設(shè)局2011年安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

永清縣建設(shè)局

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，按照永清縣人民政府、廊坊市建設(shè)局關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際和我局總體部署，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 90周年，做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實(shí)減少一般安全事故，確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作安排

（一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制

以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實(shí)為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾制示范經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)

“三項(xiàng)制度”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程，使其覆蓋到企業(yè)每個(gè)員工、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，真正做到有法可依、有章可循。逐步將承諾制制度化、規(guī)范化，將創(chuàng)建“安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化、模板化管理等活動(dòng)與承諾制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在承諾制的大框架下開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理活動(dòng)

一要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作。，指導(dǎo)督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。在建的工程項(xiàng)目，要有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。對(duì)于有關(guān)負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)的，按擅離職守處理，并給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于發(fā)生事故而沒(méi)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，確保消除隱患。

二要繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展以起重機(jī)傷害、高處墜落、深基坑及腳手架坍塌為重點(diǎn)內(nèi)容 的專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。檢查工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，既加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查，更要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、安全形勢(shì)不好的重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查。二是自查與抽查相結(jié)合，既要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身檢查，又要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。三是經(jīng)常性檢查與集中專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，既要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查，又要專(zhuān)門(mén)組織力量，對(duì)突出問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題、進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。四是明察與暗查相結(jié)合，既要有轟轟烈烈的安全檢查，又要有不預(yù)先通知的暗查暗訪，做到真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正排除安全隱患。

三要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。各企業(yè)要嚴(yán)格按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔、建章立制，完善檢查設(shè)施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管人員，制定重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、備案等具體辦法并督促落實(shí)；建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本單位重大危險(xiǎn)源信息；對(duì)企業(yè)不按規(guī)定辨識(shí)、登記、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的，依法進(jìn)行處罰。

（三）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

要以“打非治違”為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化跟蹤 檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種非法建設(shè)行為。要堅(jiān)持做到“三個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)并重”，即加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到立法與執(zhí)法

監(jiān)督檢查并重；加強(qiáng)市場(chǎng)清出管理，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與市場(chǎng)清出管理并重；加強(qiáng)資質(zhì)資格審批動(dòng)態(tài)管理，做到資質(zhì)資格審批與后續(xù)動(dòng)態(tài)管理并重。要嚴(yán)肅整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包、壓縮合理工期等各種違法違規(guī)行為。要及時(shí)在新聞媒體上通報(bào)違法違規(guī)企業(yè)查處情況，引導(dǎo)市場(chǎng)、引導(dǎo)業(yè)主選用誠(chéng)信企業(yè)和質(zhì)量安全業(yè)績(jī)好的企業(yè)。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法工作方式，推動(dòng)行政執(zhí)法日常化、常態(tài)化，突出時(shí)效性，要根據(jù)年內(nèi)重大節(jié)日和特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織專(zhuān)業(yè)人員有針對(duì)性的開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，以強(qiáng)化安全意識(shí)和提高安全素質(zhì)為目標(biāo)，全面發(fā)揮施工企業(yè)在安全教育培訓(xùn)工作中的主體作用，繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全宣傳工作。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，營(yíng)造加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。

（五）深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

一要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要積極開(kāi)展以嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)關(guān)注、重視建筑安全生產(chǎn)工作。要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，增加安全生產(chǎn)投入，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管效能，全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。

二要深化安全生產(chǎn)法制建設(shè)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和政策性文件的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等法規(guī)、規(guī)章和制度建設(shè)，逐步健全建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系。

三要深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。建設(shè)局嚴(yán)格安監(jiān)人員制度建設(shè)，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。不斷加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育，著力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。我單位告訴重視應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援體系的建設(shè)，年初我單位制定了安全管理應(yīng)急預(yù)案，成立組織機(jī)構(gòu)，并制定了演練計(jì)劃，切實(shí)提高應(yīng)

對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。建筑生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和實(shí)事求是、依法依規(guī)的要求，加大處罰力度，嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》（冀政辦[2010]2號(hào)）的要求，處罰幅度要按照法律法規(guī)和規(guī)定的相應(yīng)處罰條款執(zhí)行，嚴(yán)肅查處發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

永清縣建設(shè)局

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)名單

組

長(zhǎng)：劉顯峰

永清縣建設(shè)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張洪林

永清縣建設(shè)局副局長(zhǎng) 成員：張玉臣

永清縣建設(shè)局建管股股長(zhǎng)

陳

濤

竇會(huì)蓮

劉九爭(zhēng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的日常工作。

第五篇：開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

宣衛(wèi)[2011]83號(hào)

宣漢縣衛(wèi)生局

關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的

實(shí)施意見(jiàn)

各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)宣漢縣人民政府辦公室《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（宣府辦 [2011]117號(hào)）文件及全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)工作任務(wù)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“屬地管理，行業(yè)主管，條塊結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全完善“縱向到底，橫向到邊”的安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故和醫(yī)療事故的發(fā)生，確保衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的方針，按照“突出預(yù)防為主，著力做好事故的超前防范，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)制”的工作要求，建立完善互相協(xié)作、互聯(lián)互動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效管理機(jī)制，整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合治理持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，努力防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng): 王 軍

副組長(zhǎng): 程泰宇 張符均 楊 春

成 員：萬(wàn)國(guó)秀 向全成 馬 毅 李曉風(fēng)

李 杰 楊代勝 王德華 劉鵬鳴

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由張符均同志兼任，劉鵬鳴同志負(fù)責(zé)日常工作。

三、主要任務(wù)

(一)明確責(zé)任，要突出安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)。一是落實(shí)第一主體責(zé)任衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)主管安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。二是落實(shí)第二主體責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生單位直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)是單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。三是衛(wèi)生局要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的督促、督查，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對(duì)本單位的重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范

措施落實(shí)情況進(jìn)行每月督促、檢查的力度。

(二)突出安全隱患排查，著力防范安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查整改治理的責(zé)任，對(duì)排查出的隱患整理治理做到措施、設(shè)施、人員、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，認(rèn)真分析查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)場(chǎng)所，突出抓好普遍性安全隱患的排查整改治理。排查整改治理的重點(diǎn)內(nèi)容如下:

1、毒麻、精神類(lèi)藥品的規(guī)范化管理:做到“五專(zhuān)”，即專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)柜雙人雙鎖、專(zhuān)用手冊(cè)、專(zhuān)冊(cè)登記、專(zhuān)用處方。帳物相符，嚴(yán)格定量，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

2、大型醫(yī)療設(shè)備的管理，做到定期檢修與維修、保養(yǎng)，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行周期強(qiáng)制鑒定，設(shè)備標(biāo)記卡，使用、維修、檢修維護(hù)記錄，保證醫(yī)療設(shè)備安全使用。

3、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、生物制品、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)(測(cè))試劑的管理，臨床醫(yī)用氧氣使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所，高壓氧艙、設(shè)施安全、運(yùn)行正常，液氧罐做到防火、防油、防震、加安全帽、定位設(shè)臵，嚴(yán)格按要求操作，蒸氣鍋爐、消毒鍋、壓力容器按規(guī)定定期檢驗(yàn)，操作人員上崗證齊全。生物制品、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)(測(cè))試劑存放、儲(chǔ)存場(chǎng)所必須按照?qǐng)?bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)施。

4、醫(yī)療廢棄物的處臵，做到一次性注射器具有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中回收，毀形處理，建立處臵臺(tái)帳，銷(xiāo)毀率達(dá)100%，一次性醫(yī)療廢棄物與生活垃圾嚴(yán)格分區(qū)分別存放。

5、臨床用血安全管理:嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血管理辦法及臨床用血技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理。

6、水、電、暖的管理:做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理，定期檢查，建立檢查、檢修登記。

7、消防安全管理:滅火器布局合理，消防栓保持暢通，消防安全標(biāo)志明顯，保持消防安全通道暢通。

8、食品安全監(jiān)管:進(jìn)一步規(guī)范食品安全監(jiān)督檢查，加大對(duì)食品加工、批發(fā)、零售企業(yè)的監(jiān)管力度，力爭(zhēng)不發(fā)生食物中毒事件。

9、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，群策群防”的方針，嚴(yán)密防范和打擊“三股勢(shì)力”的破環(huán)活動(dòng)，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定、健康有序發(fā)展。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，不斷提高醫(yī)療應(yīng)急救援處臵能力。進(jìn)一步制定和修訂完善安全生產(chǎn)醫(yī)療救援預(yù)案，充實(shí)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍。配備能基本處臵安全事故應(yīng)急救援的物資，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備信息庫(kù)和應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急救援提供技術(shù)支撐，認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，提供應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。

(四)加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育，不斷提高安全防范意識(shí)。廣泛開(kāi)展多種形式安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。加大對(duì)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)的宣傳，在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，積極主動(dòng)參加縣安委會(huì)辦公室安排組織的“安全生產(chǎn)年”等相關(guān)活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段(2011年6月30日前)

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，積極宣傳繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)和重大意義，積極參與由衛(wèi)生局組織的“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)。6月底前制定本單位繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，扎實(shí)有序推進(jìn)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)全面實(shí)施階段(2011年7月1日至11月10日)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，認(rèn)真做好本單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，務(wù)求實(shí)效，將定期不定期進(jìn)行督查通報(bào)。

具體工作：

一是加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)理念，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位職工加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，切實(shí)落實(shí)“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為宗旨”。用先進(jìn)的典型和具有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為典范，維護(hù)醫(yī)護(hù)人員的良好形象，共同營(yíng)造有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保障人民群眾健康權(quán)益的輿論氛圍。規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療制度和安全措施，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。宣傳方式: 利用晨會(huì)、集會(huì)、板報(bào)等形勢(shì)大力開(kāi)展平安建設(shè)宣傳教育。利用特殊的節(jié)日以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形勢(shì) 進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，以達(dá)到人人學(xué)法、懂法、用法的目的。不參與邪教組織，不參與聚眾鬧事事件，不參與危害社會(huì)安全活動(dòng)。

二是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，妥善處臵醫(yī)患糾紛醫(yī)院成立“醫(yī)患關(guān)系辦公室”，暢通醫(yī)、患投訴舉報(bào)渠道，敞開(kāi)社會(huì)監(jiān)督，教育醫(yī)護(hù)人員牢固樹(shù)立全心全意為患者服務(wù)的思想，不斷改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度。醫(yī)療衛(wèi)生單位定期征求患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見(jiàn)，不斷提高群眾對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、秩序、環(huán)境等方面的綜合評(píng)價(jià)。建立與患者及家屬溝通制度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，落實(shí)患者知情同意權(quán)，完善溝通內(nèi)容、方式，注重溝通效果。建立健全醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛應(yīng)急處臵機(jī)制以及醫(yī)患矛盾排查調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理好群眾的合理訴求。

三是加強(qiáng)醫(yī)院治安管理，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范體系和治安保衛(wèi)工作機(jī)制，加強(qiáng)保安工作，維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序;加強(qiáng)對(duì)重要部位和重點(diǎn)科室的安全管理:依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序，危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。加強(qiáng)與公安、消防等單位聯(lián)系，建立和完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)、治安管控網(wǎng)絡(luò)、安全防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要定期、不定期或重大節(jié)假日對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)部位安全進(jìn)行檢查，消除安全隱患，避免失火、失盜案件發(fā)生。

(三)總結(jié)檢查提高階段:(11月20日至2012年1月20日)各縣醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的分析總結(jié)，并建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，是有效遏制安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在保障廣大人民群眾身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，高度重視“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開(kāi)展，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)有效的整體推進(jìn)。

(二)大力宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的安排，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體，加大對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

(三)認(rèn)真做好總結(jié)，及時(shí)反饋信息，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣安委會(huì)辦公室和州衛(wèi)生局的安排和要求，認(rèn)真做好繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，每季度將活動(dòng)的進(jìn)展情況報(bào)衛(wèi)生局。

二0一一年六月二十八日