第一篇：?jiǎn)栘?zé)和督導(dǎo)檢查制度

青城衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

問責(zé)制度

為了健全內(nèi)部約束和責(zé)任追究機(jī)制，使約束與激勵(lì)并舉，促進(jìn)衛(wèi)生院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理工作根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定，特制定本制度。

第一條 問責(zé)制是指對(duì)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的相關(guān)人員以及轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，工作不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。

第二條 問責(zé)范圍:有下情形之一的，必須依照本制度問責(zé):(一)貫徹基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作部署或執(zhí)行不力;(二)未能認(rèn)真履行其職責(zé)，管理松懈，措施不到位或不作為，導(dǎo)致工作目標(biāo)，工作任務(wù)不能完成的;(四)對(duì)人民群眾健康安全造成重大損失的情況;(五)所管轄的衛(wèi)生室出現(xiàn)嚴(yán)重違反衛(wèi)生院各項(xiàng)制度、規(guī)定的;(八)對(duì)于在考核過程中不達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生室未督促整改的;第三條 問責(zé)的形式及種類(一)責(zé)令改正并作檢討;(二)通報(bào)批評(píng);(三)留用察看;(四)調(diào)離崗位、停職、撤職、解聘;青城衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

督導(dǎo)檢查制度

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性，推動(dòng)全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，制定本督導(dǎo)檢查方案。

一、督導(dǎo)檢查的目的

逐步建立全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查制度，指導(dǎo)和督促相關(guān)科室、村衛(wèi)生室認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。同時(shí)將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，充分發(fā)揮資金使用效益。

二、督導(dǎo)檢查原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)、合理、有效。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)要求科學(xué)合理制定了本轄區(qū)督導(dǎo)檢查實(shí)施細(xì)則，有效地開展督導(dǎo)檢查工作。

（二）堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正。公開督導(dǎo)檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)檢查過程要堅(jiān)持實(shí)事求是，督導(dǎo)檢查結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)的真實(shí)情況。

（三）堅(jiān)持全面督導(dǎo)檢查與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理，通過全面督導(dǎo)檢查促進(jìn)相關(guān)科室、社縣衛(wèi)生室服務(wù)能力的不斷提高。

三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容和督導(dǎo)檢查對(duì)象

督導(dǎo)檢查內(nèi)容：一是任務(wù)完成情況，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院下發(fā)的《青城衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》為依據(jù)；二是項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理情況，主要是公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全項(xiàng)目管理制度，完善日常督導(dǎo)檢查制度，實(shí)行項(xiàng)目資金專賬管理，?？顚Ｓ茫~冊(cè)清晰，原始憑證真實(shí)，資料符合規(guī)定；三是項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、利用率和滿意度等。督導(dǎo)檢查對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)所有依法注冊(cè)的承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室和相關(guān)科室。

四、督導(dǎo)檢查方法和時(shí)間要求

督導(dǎo)檢查方法：采用相關(guān)科室、村衛(wèi)生室自查、督導(dǎo)檢查評(píng)估的方法進(jìn)行。督導(dǎo)檢查小組由鄉(xiāng)衛(wèi)生院相關(guān)人員組成，實(shí)行每月一檢查，年度考評(píng)機(jī)制。

五、督導(dǎo)檢查結(jié)果及應(yīng)用

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分100分，督導(dǎo)檢查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分對(duì)應(yīng)督導(dǎo)檢查等級(jí)“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”。督導(dǎo)檢查小組應(yīng)及時(shí)將督導(dǎo)檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束無異議后，督導(dǎo)檢查結(jié)果將自動(dòng)生效。督導(dǎo)檢查結(jié)果作為對(duì)村衛(wèi)生室核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)以及表彰的依據(jù)。督導(dǎo)檢查小組對(duì)督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促督導(dǎo)檢查對(duì)象查明原因，及時(shí)整改，完善相關(guān)制度。督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，作出處理。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作，充分認(rèn)識(shí)組織落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作的重要性。

（二）健全機(jī)構(gòu)，完善制度。成立由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)及公共衛(wèi)生工作人員級(jí)成的督導(dǎo)檢查組，組織開展督導(dǎo)檢查工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，不斷提高群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和利用率，并自覺接受社會(huì)和群眾的督導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，執(zhí)行問責(zé)制度。衛(wèi)生院成立實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作督導(dǎo)組。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查，執(zhí)行問責(zé)。

第二篇：教育督導(dǎo)問責(zé)辦法

《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》

第一章

總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

教育督導(dǎo)問責(zé)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)提高教育治理能力，督促各地各校全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)履行立德樹人職責(zé)，辦好人民滿意的教育。

第三條

本辦法所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對(duì)象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度。

第四條

教育督導(dǎo)問責(zé)遵循依法問責(zé)、分級(jí)實(shí)施、程序規(guī)范、公開透明的原則。

第五條

被督導(dǎo)單位、有關(guān)人員存在本辦法規(guī)定的問責(zé)情形，需要進(jìn)行問責(zé)的，適用本辦法。

第二章

問責(zé)情形

第六條

被督導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力，對(duì)學(xué)校思想政治教育不重視，履行規(guī)劃、建設(shè)、投入、人員編制、待遇保障、監(jiān)督管理、語言文字工作等教育職責(zé)不到位，嚴(yán)重影響本地區(qū)教育發(fā)展。

（二）違反有關(guān)教育法律法規(guī)，學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，整體教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下降、教育結(jié)構(gòu)失衡、侵犯學(xué)校合法權(quán)益、群眾滿意度低。

（三）教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后，未按時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。

（四）教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈。

（五）因履行教育職責(zé)嚴(yán)重失職、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)保障或衛(wèi)生防疫不力，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或重大涉校案（事）件。

（六）對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為等導(dǎo)致沒有完成整改落實(shí)任務(wù)。

（七）下級(jí)人民政府、所轄（屬）學(xué)校和行政區(qū)域內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力或整改后出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。

（八）阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。

（九）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

第七條

被督導(dǎo)的各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力，在各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查工作中未達(dá)到合格（通過）標(biāo)準(zhǔn)。

（二）違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求，在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、課程開設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)；

未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為，侵害師生合法權(quán)益，出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情。

（三）教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、處置失當(dāng)，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）落實(shí)安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任、食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不力，安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重食品安全事件或重大涉校案（事）件。

（五）對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實(shí)任務(wù)。

（六）阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。

（七）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

第八條

督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

（一）玩忽職守，不作為、慢作為，貽誤督導(dǎo)工作。

（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正。

（三）濫用職權(quán)、亂作為，干擾被督導(dǎo)單位正常工作。

（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未提出整改意見并督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。

（五）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。

（六）其他沒有履行法律法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)。

第三章

問責(zé)方式

第九條

對(duì)被督導(dǎo)單位的問責(zé)方式為：

（一）公開批評(píng)。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室以適當(dāng)方式向社會(huì)公開督導(dǎo)報(bào)告，對(duì)存在違法違規(guī)情形予以點(diǎn)名批評(píng)并視情況通過新聞媒體予以曝光。

（二）約談。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，作出書面記錄并報(bào)送其所在地黨委和政府以及上級(jí)相關(guān)部門備案。

（三）督導(dǎo)通報(bào)。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將教育督導(dǎo)結(jié)果和整改情況等通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)相關(guān)部門。

（四）資源調(diào)整。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通報(bào)被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府及有關(guān)部門，要求對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持、財(cái)政撥款、招生計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面，依照職權(quán)進(jìn)行限制或調(diào)減。

各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）如依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，視違法情形依法予以警告、退還所收費(fèi)用后沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格或吊銷辦學(xué)許可證。

上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。

第十條

對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)方式為：

（一）責(zé)令檢查。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人作出書面檢查。

（二）約談。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，作出書面記錄并報(bào)送被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門備案，作為個(gè)人考核的重要依據(jù)。

（三）通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將教育督導(dǎo)結(jié)果、整改情況和被督導(dǎo)問責(zé)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的工作表現(xiàn)通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門。

（四）組織處理。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門，對(duì)被督導(dǎo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員提出包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理建議。對(duì)于民辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，責(zé)成教育行政主管部門依法督促學(xué)校撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（五）處分。

需要采取處分方式問責(zé)的，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān)，并提出相應(yīng)處分建議。

公職人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。其他人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，提請(qǐng)其依法處理。

民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及其實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員如違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得、罰款，依法對(duì)有關(guān)人員予以從業(yè)禁止處罰，并納入其誠(chéng)信記錄。

上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。

第十一條

對(duì)督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員的問責(zé)方式為：

（一）批評(píng)教育。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)其給予批評(píng)教育。

（二）責(zé)令檢查。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令其作出書面檢查。

（三）通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將其表現(xiàn)通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門。

（四）取消資格。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序，取消其督學(xué)資格或?qū)⑵湔{(diào)離督導(dǎo)工作崗位。

（五）組織處理。

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門，提出組織處理建議，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。

（六）處分。

需要采取處分方式問責(zé)的，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān)，并提出相應(yīng)處分建議。

公職人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。其他人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，提請(qǐng)其依法處理。

上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。

第十二條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）隱瞞事實(shí)真相，阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作。

（二）對(duì)舉報(bào)人、控告人、檢舉人和督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。

（三）被問責(zé)后，仍不糾正錯(cuò)誤或不落實(shí)整改任務(wù)。

（四）一年內(nèi)被教育督導(dǎo)問責(zé)兩次及以上。

（五）其他依規(guī)、依紀(jì)、依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第四章

問責(zé)程序

第十三條

教育督導(dǎo)工作完成后60天內(nèi)，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門（單位）成立調(diào)查認(rèn)定工作組，對(duì)各類教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題（包括本級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位反饋其在教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題）進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，撰寫事實(shí)材料，決定是否啟動(dòng)問責(zé)。

第十四條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室就認(rèn)定事實(shí)和問責(zé)意見告知被問責(zé)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)以書面方式為主，聽取被問責(zé)對(duì)象的陳述申辯。

第十五條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)形成問責(zé)意見，征求本級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)成員單位意見后，提交本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)主任或副主任審定。

第十六條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向被問責(zé)對(duì)象印發(fā)問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)明確問責(zé)的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、生效時(shí)間等。

第十七條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)問責(zé)決定實(shí)施問責(zé)，對(duì)于組織處理、處分、追究法律責(zé)任等需要其他部門實(shí)施的問責(zé)，各級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好溝通工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)或者作出其他處理。

第十八條

問責(zé)決定一旦實(shí)施，根據(jù)問責(zé)情形嚴(yán)重程度在一定范圍公開。情形嚴(yán)重或整改不力者，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站、主流新聞媒體等載體，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。

第十九條

被問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服，可自收到問責(zé)決定之日起30日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)核。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出復(fù)核決定并反饋提出復(fù)核申請(qǐng)的單位或個(gè)人。

對(duì)復(fù)核決定不服，可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出書面申訴。也可以不經(jīng)復(fù)核，自收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)直接提出申訴。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起60日內(nèi)作出申訴處理決定，并將《申訴處理決定書》反饋提出申訴的單位或個(gè)人。認(rèn)為原問責(zé)決定有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知原問責(zé)部門，原問責(zé)部門應(yīng)當(dāng)自收到《申訴處理決定書》15日內(nèi)予以糾正。

涉及組織處理和紀(jì)律處分的，被問責(zé)對(duì)象可向作出相應(yīng)決定的組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)核或申訴。

復(fù)核、申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在復(fù)核申訴期滿30天內(nèi)對(duì)有關(guān)問責(zé)情況進(jìn)行歸檔，提請(qǐng)有關(guān)人事部門將問責(zé)情況歸入人事檔案。

第二十一條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督問責(zé)決定的實(shí)施，對(duì)被問責(zé)對(duì)象進(jìn)行回訪、復(fù)查，監(jiān)督、指導(dǎo)問題整改。問責(zé)情況應(yīng)作為單位或個(gè)人在考核、晉升、評(píng)優(yōu)、表彰等方面的重要依據(jù)。

第五章

組織實(shí)施

第二十二條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位依照部門職責(zé)落實(shí)教育督導(dǎo)問責(zé)職責(zé)。

第二十三條

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，負(fù)責(zé)對(duì)被督導(dǎo)的各?。▍^(qū)、市）人民政府及其相關(guān)職能部門、部屬學(xué)校進(jìn)行問責(zé)。地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)下一級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門、轄（屬）各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育督導(dǎo)問責(zé)工作。

第二十四條

根據(jù)問責(zé)工作需要，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)主動(dòng)配合教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等做好問責(zé)工作。

第二十五條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)教育督導(dǎo)問責(zé)工作的監(jiān)督。

第二十六條

各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要定期將本行政區(qū)域內(nèi)的問責(zé)情況報(bào)送給上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立全國(guó)教育督導(dǎo)問責(zé)信息工作平臺(tái)，推動(dòng)信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管。

第六章

附則

第二十七條

地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)備案。

第二十八條

本辦法由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條

本辦法自2021年9月1日起施行。

第三篇：?jiǎn)栘?zé)及追究制度

臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）機(jī)關(guān)干部工作問責(zé)制度

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范干部行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《臨海市干部問責(zé)辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

凡是全市水利、海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全體行政、事業(yè)工作人員，以及借用人員和臨時(shí)工均屬本問責(zé)對(duì)象。

第三條

問責(zé)處理不予跨累計(jì)。第二章

問責(zé)事項(xiàng)

第四條

有下例行為的予以問責(zé)追究。

（一）行政不作為。主要是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不貫徹、不落實(shí)，對(duì)工作職能和具體工作崗位職責(zé)不履行，對(duì)組織分配的任務(wù)能完成但不及時(shí)完成，并帶有抵觸情緒或主觀故意行為。有下列情形之一者可視為行政不作為，予以問責(zé)。

1、不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國(guó)家的方針政策、市委市政府決策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的。

2、不及時(shí)完成“市兩會(huì)”、市黨代會(huì)等涉及本部門工作的議案、提案、交辦件，或有意不予答復(fù)，或態(tài)度不夠誠(chéng)懇、工作不夠細(xì)致到位，造成人大代表、政協(xié)委員、黨代表強(qiáng)烈不滿的并投拆的。

3、對(duì)局班子確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，重視不夠，措施不力，未能保質(zhì)保量如期完成，造成上級(jí)主管部門追究的。

4、不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)其分管線或下屬單位存在的違法違紀(jì)問題不制止、不查處的。

5、由于工作不到位、不重視或措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大案件、重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重影響的。

6、對(duì)市政府為民服務(wù)熱線中心交辦件，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成查處并答復(fù)，而有意超過答復(fù)期限或拖而不答的。

7、要求對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，造成損害群眾合法權(quán)益或出現(xiàn)10人以上集體上訪或越級(jí)上訪的。

8、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)能完成而主觀不完成工作任務(wù)的；

9、非常時(shí)期（如臺(tái)風(fēng)影響時(shí)期）不服從領(lǐng)導(dǎo)命令、工作失職或臨陣脫逃的。

10、主觀對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不予辦理或者有其他不作為行為的；

（二）違法違規(guī)行政。主要是指置局機(jī)關(guān)工作制度明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序于不顧，以及違法違紀(jì)、侵害群眾利益的行為。有下列情形之一者可視為違法違規(guī)行政，應(yīng)予以問責(zé)。

1、違法行政，弄虛作假或吃拿卡要，損害企業(yè)、群眾利益的。

2、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)錯(cuò)案或主觀故意造成辦案不公的。

3、單位領(lǐng)導(dǎo)成員違反政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公開或可以公開的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，受到上級(jí)追究的。

4、挪用?？睿ㄈ绻こ炭睿?，專用款項(xiàng)不用于或少用于該項(xiàng)目的。

5、濫用職權(quán)、自定項(xiàng)目，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，造成群眾投拆的。

6、在招商引資工作中，未能嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)招商引資的政策、措施，引起投資方向有關(guān)部門反映、投訴或撤資、撤項(xiàng)目的；設(shè)置障礙，影響、阻止資金和項(xiàng)目引進(jìn)的。

7、決策嚴(yán)重失誤，造成較大影響或一定損失的。

8、對(duì)待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的。

（三）缺乏行政能力。主要是指沒有能力履行崗位職責(zé)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)組織分配的工作無能力按要求完成的

行為。有下列情形之一者可視為缺乏行政能力，應(yīng)予以問責(zé)。

1、政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見較大的。

2、工作能力與工作水平不適應(yīng)崗位要求，完不成任務(wù)的。

3、對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域工作心中無數(shù)，對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有提出有效解決措施的。

4、缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作中無新業(yè)績(jī)，在考核中連續(xù)兩年居末二位者。

5、因工作責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展環(huán)境的其它行為者。

（四）違反效能規(guī)定。主要是指違反效能明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、對(duì)法律法規(guī)以及黨委政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力、消極對(duì)待，影響政令暢通，導(dǎo)致?lián)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

2、制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。

3、已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件繼續(xù)使用，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

4、違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，受到上級(jí)責(zé)任追究的。

5、組織紀(jì)律渙散，擅離職守，隨意脫崗，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工3天及以上的。

6、違反效能禁令或規(guī)定，被上級(jí)機(jī)關(guān)明查暗訪到的。

7、單位內(nèi)傳閑話、拉是非、鬧不團(tuán)結(jié)，情節(jié)惡劣的。

8、工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級(jí)機(jī)關(guān)查到的。

9、在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人禮品、禮金，折合人民幣數(shù)額超過1000元的。

10、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評(píng)或效能告誡處理后再犯的。

11、通報(bào)批評(píng)或書面效能告誡后在規(guī)定期限內(nèi)又犯同類錯(cuò)誤的。

12、屢教不改的。

13、違反上級(jí)其他效能規(guī)定的行為，情節(jié)惡劣的。

（五）違反廉政規(guī)定。主要是指違反廉政明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、違反國(guó)務(wù)院規(guī)定的 “四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”。

2、違反廉政建設(shè)明文禁止的行為。第三章

問責(zé)追究方式及處理辦法

第五條

問責(zé)追究方式：

（一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。

（二）違規(guī)情節(jié)較重、造成一定損害后果或者造成一定不良程度影響的，予以書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理，并書面責(zé)令整改。

（三）違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的，予以對(duì)外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。

（四）構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任。

以上方式可單獨(dú)問責(zé)，也可合并問責(zé)。

第六條

問責(zé)處理辦法。

（一）處理原則。

1、堅(jiān)持思想教育與組織處理相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)治理相結(jié)合。立足長(zhǎng)期、全面推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問題。

3、堅(jiān)持完善機(jī)制與嚴(yán)格管理相結(jié)合。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。

4、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（二）處理辦法。

1、違反規(guī)定，按照第五條第一項(xiàng)作出處理的，扣除3個(gè)月考核獎(jiǎng)金，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次。

2、違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。書面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位等方式處理的，扣除6個(gè)月考核獎(jiǎng)金，責(zé)令限期整改；離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理的，當(dāng)考核不稱職。離崗培訓(xùn)、待崗期滿后，由局班子組織人員對(duì)其考核，合格后回崗位工作。

3、違反規(guī)定，局班子集體討論后，按照第五條第三項(xiàng)作出處理的，根據(jù)市里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級(jí)紀(jì)委作出處理。

5、市管后備干部被書面作出處理的，取消市管后備資格，并書面上報(bào)市委組織部。

6、直屬單位（科室站所）考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)集體辭職；連續(xù)兩次排名倒數(shù)二位，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）正職應(yīng)辭職。機(jī)關(guān)干部在單位考核中排名最后者，當(dāng)不得評(píng)定為稱職（不包含稱職）以上等次，對(duì)連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。

7、被處理人員在整改期限內(nèi)再犯，或在一年內(nèi)同類違規(guī)行為2次，或?qū)医滩桓牡?，追加科室（單位）?fù)責(zé)人問責(zé)?？剖邑?fù)責(zé)人違反的，追加分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。被追加問責(zé)人員原則上不予行政處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰同等予以執(zhí)行。

8、上級(jí)主管部門（指市級(jí)或臺(tái)州市級(jí)主管部門）問責(zé)一次，追加局長(zhǎng)、書記、分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)各一次。被追加問責(zé)人員不予累計(jì)到本人行為問責(zé)行列。

第7條

問責(zé)處理實(shí)施。

1、書面檢查、口頭效能告誡等由局紀(jì)委作出。

2、通報(bào)批評(píng)、書面效能告誡由局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后作出。

3、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗、責(zé)令辭職、辭退由局黨委按照組織人事部門管理權(quán)限和程序辦理。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。

第8條

問責(zé)處理程序。

按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。具體程序：

(一)發(fā)現(xiàn)問題。通過工作督查、干部考察、考核、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問題。特別要把管理和服務(wù)對(duì)象以及群眾的舉報(bào)投訴作為發(fā)現(xiàn)問題的主渠道。

(二)核實(shí)情況。對(duì)舉報(bào)投訴和發(fā)現(xiàn)的問題，局紀(jì)委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽取群眾意見，并征詢當(dāng)事人的陳述和說明，弄清事實(shí)真相，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(三)研究認(rèn)定。局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書面形式通知被處理人或所在單位。

(四)申訴復(fù)核。被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起30日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核或申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書面復(fù)核或申訴之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申訴人。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。第四章

附則

第9條

本制度所指的考核和扣發(fā)獎(jiǎng)金由局辦公室、督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。

第10條

本制度由臨海市水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法所列內(nèi)容不一致的按本辦法執(zhí)行，其它未闡述的內(nèi)容可參照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對(duì)本辦法所列內(nèi)容有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查辦法

洑水衛(wèi)生院治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查辦法

第一條為推進(jìn)我院治庸問責(zé)工作有序開展，根據(jù)《市衛(wèi)生局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》精神，制定本辦法。

第二條督導(dǎo)檢查的目的是指導(dǎo)和督促各科室有計(jì)劃、有步驟開展治庸問責(zé)工作，掌握和了解工作進(jìn)展，收集匯總情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，提出工作意見和建議，推動(dòng)我院治庸問責(zé)工作取得實(shí)效。

第三條開展督導(dǎo)檢查工作，要堅(jiān)持以下原則:

(一)尊重事實(shí)、客觀公正原則;

(二)依靠群眾、深入實(shí)際原則;

(三)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)原則;

(四)分類指導(dǎo)、注重實(shí)效原則。

第四條督導(dǎo)檢查工作分四次進(jìn)行，分別在四個(gè)階段各進(jìn)行一次。

第五條督導(dǎo)檢查主要采取聽(聽匯報(bào))、查(查資料)、看(看現(xiàn)場(chǎng))、談(座談會(huì))、訪(個(gè)別訪談)、評(píng)(組織測(cè)評(píng))等方式，對(duì)各科室開展治庸問責(zé)情況分階段、有重點(diǎn)地開展督導(dǎo)。

第六條開展督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)是:

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)情況。督促檢查各科室迅速召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。重點(diǎn)了解宣傳發(fā)動(dòng)是否充分到位:是否覆蓋到全體黨員干部；是否成立工作專班或指定專門聯(lián)絡(luò)員，并提供必要的工作條件；是否開展思想解放和作風(fēng)建設(shè)大討論。

(二)查找突出問題和出臺(tái)整改措施情況。督促檢查各科室找準(zhǔn)本單位

“庸懶散軟”等方面的突出問題，提出有針對(duì)性的整改措施。重點(diǎn)了解各單位是否暢通問題反映渠道；是否召開支部民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，是否找準(zhǔn)本科室的突出問題，提出整改措施，寫出有質(zhì)量的整改報(bào)告，并通過一定形式向社會(huì)公示。

(三)受理舉報(bào)投訴、對(duì)明查暗訪問題整改及追責(zé)問責(zé)情況。督促檢查各科室及時(shí)辦理群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)調(diào)查核實(shí)的問題進(jìn)行責(zé)任追究。重點(diǎn)了解我院明查暗訪反饋的問題是否及時(shí)整改;是否按照規(guī)定程序，受理群眾舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理；是否對(duì)調(diào)查核實(shí)的問題按照干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

(四)樹立先進(jìn)典型和曝光反面典型情況。督促檢查各科室及時(shí)向院治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型，重點(diǎn)了解是否問責(zé)和曝光反面典型，為開展治庸問責(zé)工作樹立正確的輿論導(dǎo)向。

(五)總結(jié)提高和建章立制情況。指導(dǎo)和督促各科室及時(shí)總結(jié)工作，建立治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)了解各科室是否及時(shí)總結(jié)工作、上報(bào)總結(jié)材料。

(六)促進(jìn)發(fā)展和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。督促檢查各科室把治庸問責(zé)工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，兩手抓、兩不誤。重點(diǎn)了解是否把治庸問責(zé)工作與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，與全面完成工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰，建立健全治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)存在問題和工作建議情況。了解各科室在開展治庸問責(zé)工作中存在的困難和問題，收集意見和建議，了解黨員干部和群眾對(duì)開展治庸問責(zé)工作的反映和評(píng)價(jià)。

第七條成立院治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組，由院治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)帶領(lǐng)，治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員參加。

第八條督導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握政策，明確方法步驟，把握工作重點(diǎn)，以《實(shí)施方案》為依據(jù)開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)中注意總結(jié)各科室在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效，推介典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第九條各科室要積極配合、虛心接受督導(dǎo)檢查，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十條督導(dǎo)結(jié)束后，要寫出書面總結(jié)，進(jìn)行專題匯報(bào)。

第十一條督導(dǎo)檢查組成員要嚴(yán)守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得干預(yù)各科室開展正常工作。

第十二條 本辦法由洑水衛(wèi)生院治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：督導(dǎo)檢查制度

火車站街道紅西村社區(qū)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查制度

為了深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，經(jīng)研究，決定建立基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查制度。街道成立督導(dǎo)檢查組，定期不定期對(duì)各社區(qū)黨支部開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

一、督導(dǎo)檢查組成員安排

組 長(zhǎng)：王立芳 紅西村社區(qū)書記 成 員：周瓊 紅西村社區(qū)副書記

杜新玲 紅西村社區(qū)支部委員 李雪梅 紅西村社區(qū)支部委員 張澤明 紅西村社區(qū)副主任

二、職責(zé)任務(wù)

1、圍繞目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)開展督促檢查。每季度至少自查一次的基礎(chǔ)上，可圍繞貫徹落實(shí)工作部署、重點(diǎn)工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)任務(wù)完成等情況隨時(shí)進(jìn)行督查。

2、全面了解工作進(jìn)展，及時(shí)提出督導(dǎo)意見。自組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱文件資料、深入基層單位、召開座談會(huì)議、走訪黨員群眾等方式檢查了解活動(dòng)進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見和建議。

3、總結(jié)提煉做法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)推廣基層典型。注重發(fā)現(xiàn)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，及時(shí)做好總結(jié)提煉、推廣宣傳、匯總上報(bào)工作。要發(fā)現(xiàn)和培育1-2個(gè)基層典型。

4、善于發(fā)現(xiàn)存在問題，督促進(jìn)行整改解決。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地提出解決的辦法和意見，督促社區(qū)黨總支開展整改，并注意跟蹤落實(shí)。

5、及時(shí)反映工作情況，確保信息上下暢通。各督導(dǎo)檢查組要主動(dòng)了解基層情況，及時(shí)進(jìn)行上下匯報(bào)溝通，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。同時(shí)要督促社區(qū)黨總支對(duì)有關(guān)報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)信息、文件材料等按時(shí)上報(bào)。

三、工作要求

基層組織建設(shè)年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，開展好督導(dǎo)檢查工作，事關(guān)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效。各督導(dǎo)檢查組要高度重視，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，創(chuàng)造性地開展工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)政策規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到成竹在胸、心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作的主動(dòng)性。

二要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。要注意發(fā)現(xiàn)情況，研究問題，總結(jié)規(guī)律，形成指導(dǎo)工作的思路和對(duì)策，創(chuàng)造性地完成督導(dǎo)任務(wù)。

三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要根據(jù)街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展工作。

四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)督導(dǎo)檢查工作情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)與各社區(qū)黨總支的溝通聯(lián)系，及時(shí)做好上級(jí)指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。

五要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的紀(jì)律性。要模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，不增加社區(qū)的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。

建立督導(dǎo)檢查制度是街道對(duì)深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施有效督查的重要手段，是確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)健康有序開展的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要在街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率地完成督導(dǎo)檢查工作任務(wù)。各社區(qū)黨支部要積極支持配合督導(dǎo)檢查組開展工作，提供必要的條件，確保督導(dǎo)工作順利開展，確保全街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

2012年3月1日