第一篇：學(xué)校安全問(wèn)責(zé)前置制度

濰坊市校園安全隱患排查和問(wèn)責(zé)前置實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，建立校園安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，積極預(yù)防校園各類安全事故，切實(shí)保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保校園安全穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園以及各類民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）對(duì)自身安全隱患的排查整改和教育行政部門對(duì)所屬學(xué)校安全隱患排查整改的監(jiān)督管理及問(wèn)責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全隱患排查整改另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二章

安全隱患排查整改的職責(zé)

第三條

學(xué)校是安全隱患排查整改的責(zé)任主體，學(xué)校的法定代表人（國(guó)辦學(xué)校的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，民辦學(xué)校的董事長(zhǎng)或其任命的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)）對(duì)本學(xué)校安全隱患排查整改負(fù)全面責(zé)任。

第四條

安全隱患排查整改實(shí)行市、縣（市、區(qū)）分級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制。縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄學(xué)校的安全隱患排查整改工作，對(duì)所轄學(xué)校安全隱患排查整改工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市教育行政部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全隱患排查整改工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）及直屬學(xué)校的安全隱患排查整改工作。

第三章

安全隱患排查的內(nèi)容及途徑

第五條

本辦法所稱安全隱患，是指學(xué)校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或因其他因素在教育教學(xué)活動(dòng)中以及學(xué)校相關(guān)場(chǎng)所存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要內(nèi)容有：

（一）安全工作組織機(jī)制是否健全，安全工作隊(duì)伍是否建立，安全責(zé)任制是否落實(shí)；

（二）安全責(zé)任體系是否建立，安全規(guī)章制度是否健全；實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全操作是否規(guī)范，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放及管理是否符合要求，實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理與處置是否規(guī)范；

（三）學(xué)生日常管理和安全教育是否到位；學(xué)生之間矛盾是否得到及時(shí)化解；

（四）消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；

（五）學(xué)校內(nèi)自來(lái)水管道、電網(wǎng)、暖氣管道、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)使用違章電器、私拉亂接電氣線路，電氣線路是否有老化跡象；

（六）宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否有缺失、損壞、錯(cuò)誤以及被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象；

（七）鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和管理制度是否健全，實(shí)驗(yàn)室、多功能教室、計(jì)算機(jī)教室、學(xué)生宿舍、食堂等重要場(chǎng)所是否存在重大安全隱患；

（八）食堂、超市的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求；所銷售的食品來(lái)源是否符合規(guī)定，有無(wú)變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求；各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（九）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點(diǎn)部位的安全管理、監(jiān)控報(bào)警設(shè)施及其他安防設(shè)施是否完備；

（十）校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通是否存在安全隱患；

（十一）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否建立，能否有效防范反動(dòng)、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其他破壞信息安全的非法活動(dòng)；

（十二）教師在教書(shū)育人過(guò)程中是否能夠平等對(duì)待每一名學(xué)生，有無(wú)存在體罰、諷刺挖苦、變相體罰等造成學(xué)生心理、精神傷害的行為；

（十三）其他認(rèn)為可能存在安全隱患的部位或場(chǎng)所。

第六條

安全隱患排查的途徑包括學(xué)校自行排查、教育行政部門核查（如專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)檢查等）、上級(jí)部門交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)等。

第四章

安全隱患的排查整改

第七條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級(jí)落實(shí)隱患排查整改責(zé)任制，明確責(zé)任人，確保安全隱患排查整改工作落實(shí)。

第八條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每天組織責(zé)任人進(jìn)行自查，排查各責(zé)任區(qū)的安全隱患。排查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校對(duì)每天排查出的安全隱患進(jìn)行登記管理，建立臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件一），并按照職責(zé)分工實(shí)施整改。

第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育管理辦公室組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每周檢查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)通知隱患所在學(xué)校限期整改。

第十條

縣（市、區(qū)）教育行政部門組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每月檢查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》（參照附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由縣（市、區(qū)）教育行政部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：隱患概況；采取的方法和措施；隱患的整改方案及結(jié)果。

第十一條

市教育行政部門組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每半年檢查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，市、縣兩級(jí)聯(lián)合組織驗(yàn)收。

縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)參照附件二制作本級(jí)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》。

第十二條

學(xué)校在隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取張掛警示標(biāo)語(yǔ)、懸掛防護(hù)繩及燈光警示等安全防范措施，防止在整改過(guò)程中發(fā)生各類事故。第十三條

學(xué)校應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)隱患排查整改工作的檢查、督促、指導(dǎo)，并按照要求進(jìn)行整改。

第五章

安全隱患排查整改的監(jiān)督管理

第十四條

建立安全隱患整改分級(jí)掛牌督辦制度。下達(dá)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》的市、縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門分別對(duì)所檢查出的較大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌方式可視情采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收學(xué)校整改情況，直至隱患整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格，方可取消備案。

第十五條

負(fù)責(zé)安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤督查，做好督查記錄。對(duì)于整改不及時(shí)或可能危及安全的較大隱患，應(yīng)按照問(wèn)責(zé)前置的要求立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

第十六條

學(xué)校要規(guī)范隱患排查臺(tái)賬，科學(xué)管理。要具體記錄隱患項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任人等情況，定期檢查督促。

第十七條

學(xué)校要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開(kāi)展各類隱患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。對(duì)隱患排查、整改不力者，按照問(wèn)責(zé)前置的要求予以問(wèn)責(zé)。

第六章

安全隱患問(wèn)責(zé)前置

第十八條

凡學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身存在安全隱患而整改不及時(shí)、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的；或?qū)W校自身存在安全隱患而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)教育行政部門發(fā)現(xiàn)并告知學(xué)校存在安全隱患的；或?qū)W校二次及以上被上級(jí)教育行政部門檢查告知存在較大安全隱患而未作整改的，均按照問(wèn)責(zé)前置的要求啟動(dòng)安全隱患問(wèn)責(zé)程序。第十九條

對(duì)學(xué)校無(wú)法獨(dú)立完成整改、上報(bào)其直接主管的教育行政部門協(xié)調(diào)解決而未及時(shí)協(xié)調(diào)解決的安全隱患，如安保經(jīng)費(fèi)撥付不到位、校園周邊環(huán)境存在安全隱患、違規(guī)接送學(xué)生車輛等，將由上級(jí)教育行政部門對(duì)該學(xué)校直接主管的教育行政部門問(wèn)責(zé)。

第二十條

上級(jí)教育行政部門對(duì)下級(jí)教育行政部門問(wèn)責(zé)時(shí)，由上級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向下級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)；教育行政部門對(duì)所轄學(xué)校問(wèn)責(zé)時(shí)，由教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

第二十一條

出現(xiàn)下列情況時(shí)可免于問(wèn)責(zé)：

（一）被投訴或舉報(bào)的隱患在調(diào)查核實(shí)前學(xué)校已經(jīng)自行整改完畢的；

（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無(wú)法整改，已經(jīng)書(shū)面上報(bào)其直接主管的教育行政部門，該教育行政部門長(zhǎng)時(shí)間既未協(xié)助解決又不予答復(fù)的；

（三）教育行政部門發(fā)現(xiàn)安全隱患依靠自身力量無(wú)法整改，書(shū)面上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府，或書(shū)面協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助解決，當(dāng)?shù)攸h委、政府或相關(guān)部門長(zhǎng)時(shí)間既未解決又不予以答復(fù)的；

（四）因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時(shí)難以整改的。上述第二、三款均需學(xué)?；蚪逃姓块T提供書(shū)面報(bào)告的原件或復(fù)印件。

第二十二條

問(wèn)責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定安全隱患整改的期限；被問(wèn)責(zé)的部門或?qū)W校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將隱患整改結(jié)果及處理決定上報(bào)問(wèn)責(zé)部門。

第二十三條

問(wèn)責(zé)方式及其適用范圍、問(wèn)責(zé)時(shí)的申訴及復(fù)議等事項(xiàng)，均按照《濰坊市學(xué)校安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)辦法》執(zhí)行。

第二十四條

學(xué)?？蓞⒄毡巨k法制定符合自身實(shí)際的安全隱患排查整改和問(wèn)責(zé)前置實(shí)施細(xì)則。

第七章

附則

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.《學(xué)校安全隱患排查整改工作臺(tái)賬》

2.《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》

濰坊市教育局

二〇一一年二月二十八日

附件一：

學(xué)校安全隱患排查整改工作臺(tái)賬 隱患名稱 序 號(hào) 隱患 地點(diǎn) 隱患描述 可能影響的范圍 及危害程度 整改時(shí)限 整改措施

附件二：

校園安全隱患限期整改通知書(shū)（存根）濰教安字

第號(hào)

：

經(jīng)檢查，你校存在下列安全隱患：

責(zé)任人

為確保校園安全，請(qǐng)于

****年**月**日前采取措施消除上述隱患，并填寫(xiě)《回執(zhí)》報(bào)市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當(dāng)時(shí)間前來(lái)回訪檢查。

責(zé)任人（簽名）：

聯(lián)系電話：

濰坊市教育局 年

月

日

經(jīng)辦人：

附：

回訪記錄：

回訪人：

回訪日期：

校園安全隱患限期整改通知書(shū) 濰教安字

第號(hào)

：

經(jīng)檢查，你校存在下列安全隱患：

為確保校園安全，請(qǐng)于

****年**月**日前采取措施消除上述隱患，并填寫(xiě)《回執(zhí)》報(bào)市教育局安全科（電話：8798835），市教育局將在適當(dāng)時(shí)間前來(lái)回訪檢查。

責(zé)任人（簽名）：

聯(lián)系電話：

濰坊市教育局 年

月

日

附：回執(zhí)

校園安全隱患限期整改通知書(shū)（回執(zhí)）濰坊市教育局：

根據(jù)

****年**月**日發(fā)來(lái)的《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》（濰教安字

年

號(hào)）所列的安全隱患，我校已采取下列措施加以整改（可另附頁(yè)）：

請(qǐng)于

****年**月**日前來(lái)回訪驗(yàn)收。

聯(lián)系人（簽名）：

聯(lián)系電話：

學(xué)校（蓋章）

年 月 日

第二篇：?jiǎn)栘?zé)及追究制度

臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）機(jī)關(guān)干部工作問(wèn)責(zé)制度

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范干部行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《臨海市干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

凡是全市水利、海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全體行政、事業(yè)工作人員，以及借用人員和臨時(shí)工均屬本問(wèn)責(zé)對(duì)象。

第三條

問(wèn)責(zé)處理不予跨累計(jì)。第二章

問(wèn)責(zé)事項(xiàng)

第四條

有下例行為的予以問(wèn)責(zé)追究。

（一）行政不作為。主要是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不貫徹、不落實(shí)，對(duì)工作職能和具體工作崗位職責(zé)不履行，對(duì)組織分配的任務(wù)能完成但不及時(shí)完成，并帶有抵觸情緒或主觀故意行為。有下列情形之一者可視為行政不作為，予以問(wèn)責(zé)。

1、不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國(guó)家的方針政策、市委市政府決策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的。

2、不及時(shí)完成“市兩會(huì)”、市黨代會(huì)等涉及本部門工作的議案、提案、交辦件，或有意不予答復(fù)，或態(tài)度不夠誠(chéng)懇、工作不夠細(xì)致到位，造成人大代表、政協(xié)委員、黨代表強(qiáng)烈不滿的并投拆的。

3、對(duì)局班子確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，重視不夠，措施不力，未能保質(zhì)保量如期完成，造成上級(jí)主管部門追究的。

4、不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)其分管線或下屬單位存在的違法違紀(jì)問(wèn)題不制止、不查處的。

5、由于工作不到位、不重視或措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大案件、重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重影響的。

6、對(duì)市政府為民服務(wù)熱線中心交辦件，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成查處并答復(fù)，而有意超過(guò)答復(fù)期限或拖而不答的。

7、要求對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問(wèn)題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不妥善處理和解決，造成損害群眾合法權(quán)益或出現(xiàn)10人以上集體上訪或越級(jí)上訪的。

8、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)能完成而主觀不完成工作任務(wù)的；

9、非常時(shí)期（如臺(tái)風(fēng)影響時(shí)期）不服從領(lǐng)導(dǎo)命令、工作失職或臨陣脫逃的。

10、主觀對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不予辦理或者有其他不作為行為的；

（二）違法違規(guī)行政。主要是指置局機(jī)關(guān)工作制度明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序于不顧，以及違法違紀(jì)、侵害群眾利益的行為。有下列情形之一者可視為違法違規(guī)行政，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)。

1、違法行政，弄虛作假或吃拿卡要，損害企業(yè)、群眾利益的。

2、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)錯(cuò)案或主觀故意造成辦案不公的。

3、單位領(lǐng)導(dǎo)成員違反政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公開(kāi)或可以公開(kāi)的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，受到上級(jí)追究的。

4、挪用?？睿ㄈ绻こ炭睿?，專用款項(xiàng)不用于或少用于該項(xiàng)目的。

5、濫用職權(quán)、自定項(xiàng)目，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的，造成群眾投拆的。

6、在招商引資工作中，未能嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)招商引資的政策、措施，引起投資方向有關(guān)部門反映、投訴或撤資、撤項(xiàng)目的；設(shè)置障礙，影響、阻止資金和項(xiàng)目引進(jìn)的。

7、決策嚴(yán)重失誤，造成較大影響或一定損失的。

8、對(duì)待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的。

（三）缺乏行政能力。主要是指沒(méi)有能力履行崗位職責(zé)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)組織分配的工作無(wú)能力按要求完成的

行為。有下列情形之一者可視為缺乏行政能力，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)。

1、政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)較大的。

2、工作能力與工作水平不適應(yīng)崗位要求，完不成任務(wù)的。

3、對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域工作心中無(wú)數(shù)，對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有提出有效解決措施的。

4、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，工作中無(wú)新業(yè)績(jī)，在考核中連續(xù)兩年居末二位者。

5、因工作責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展環(huán)境的其它行為者。

（四）違反效能規(guī)定。主要是指違反效能明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、對(duì)法律法規(guī)以及黨委政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力、消極對(duì)待，影響政令暢通，導(dǎo)致?lián)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

2、制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。

3、已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件繼續(xù)使用，或者使用雖沒(méi)有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

4、違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，受到上級(jí)責(zé)任追究的。

5、組織紀(jì)律渙散，擅離職守，隨意脫崗，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工3天及以上的。

6、違反效能禁令或規(guī)定，被上級(jí)機(jī)關(guān)明查暗訪到的。

7、單位內(nèi)傳閑話、拉是非、鬧不團(tuán)結(jié)，情節(jié)惡劣的。

8、工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級(jí)機(jī)關(guān)查到的。

9、在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人禮品、禮金，折合人民幣數(shù)額超過(guò)1000元的。

10、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評(píng)或效能告誡處理后再犯的。

11、通報(bào)批評(píng)或書(shū)面效能告誡后在規(guī)定期限內(nèi)又犯同類錯(cuò)誤的。

12、屢教不改的。

13、違反上級(jí)其他效能規(guī)定的行為，情節(jié)惡劣的。

（五）違反廉政規(guī)定。主要是指違反廉政明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。

1、違反國(guó)務(wù)院規(guī)定的 “四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”。

2、違反廉政建設(shè)明文禁止的行為。第三章

問(wèn)責(zé)追究方式及處理辦法

第五條

問(wèn)責(zé)追究方式：

（一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《臨海市水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。

（二）違規(guī)情節(jié)較重、造成一定損害后果或者造成一定不良程度影響的，予以書(shū)面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理，并書(shū)面責(zé)令整改。

（三）違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的，予以對(duì)外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。

（四）構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任。

以上方式可單獨(dú)問(wèn)責(zé)，也可合并問(wèn)責(zé)。

第六條

問(wèn)責(zé)處理辦法。

（一）處理原則。

1、堅(jiān)持思想教育與組織處理相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)治理相結(jié)合。立足長(zhǎng)期、全面推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問(wèn)題。

3、堅(jiān)持完善機(jī)制與嚴(yán)格管理相結(jié)合。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。

4、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（二）處理辦法。

1、違反規(guī)定，按照第五條第一項(xiàng)作出處理的，扣除3個(gè)月考核獎(jiǎng)金，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次。

2、違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。書(shū)面效能告誡、免職、調(diào)離工作崗位等方式處理的，扣除6個(gè)月考核獎(jiǎng)金，責(zé)令限期整改；離崗培訓(xùn)、待崗等方式處理的，當(dāng)考核不稱職。離崗培訓(xùn)、待崗期滿后，由局班子組織人員對(duì)其考核，合格后回崗位工作。

3、違反規(guī)定，局班子集體討論后，按照第五條第三項(xiàng)作出處理的，根據(jù)市里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級(jí)紀(jì)委作出處理。

5、市管后備干部被書(shū)面作出處理的，取消市管后備資格，并書(shū)面上報(bào)市委組織部。

6、直屬單位（科室站所）考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)集體辭職；連續(xù)兩次排名倒數(shù)二位，并經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，單位（科室站所）正職應(yīng)辭職。機(jī)關(guān)干部在單位考核中排名最后者，當(dāng)不得評(píng)定為稱職（不包含稱職）以上等次，對(duì)連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒(méi)有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。

7、被處理人員在整改期限內(nèi)再犯，或在一年內(nèi)同類違規(guī)行為2次，或?qū)医滩桓牡?，追加科室（單位）?fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。科室負(fù)責(zé)人違反的，追加分管線領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。被追加問(wèn)責(zé)人員原則上不予行政處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰同等予以執(zhí)行。

8、上級(jí)主管部門（指市級(jí)或臺(tái)州市級(jí)主管部門）問(wèn)責(zé)一次，追加局長(zhǎng)、書(shū)記、分管線領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)各一次。被追加問(wèn)責(zé)人員不予累計(jì)到本人行為問(wèn)責(zé)行列。

第7條

問(wèn)責(zé)處理實(shí)施。

1、書(shū)面檢查、口頭效能告誡等由局紀(jì)委作出。

2、通報(bào)批評(píng)、書(shū)面效能告誡由局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后作出。

3、免職、調(diào)離工作崗位、離崗培訓(xùn)、待崗、責(zé)令辭職、辭退由局黨委按照組織人事部門管理權(quán)限和程序辦理。

4、構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。

第8條

問(wèn)責(zé)處理程序。

按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。具體程序：

(一)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)工作督查、干部考察、考核、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問(wèn)題。特別要把管理和服務(wù)對(duì)象以及群眾的舉報(bào)投訴作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主渠道。

(二)核實(shí)情況。對(duì)舉報(bào)投訴和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局紀(jì)委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并征詢當(dāng)事人的陳述和說(shuō)明，弄清事實(shí)真相，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(三)研究認(rèn)定。局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書(shū)面形式通知被處理人或所在單位。

(四)申訴復(fù)核。被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起30日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)核或申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書(shū)面復(fù)核或申訴之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原決定的書(shū)面處理意見(jiàn)，并通知申訴人。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。第四章

附則

第9條

本制度所指的考核和扣發(fā)獎(jiǎng)金由局辦公室、督查室負(fù)責(zé)落實(shí)。

第10條

本制度由臨海市水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法所列內(nèi)容不一致的按本辦法執(zhí)行，其它未闡述的內(nèi)容可參照相關(guān)法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對(duì)本辦法所列內(nèi)容有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三篇：學(xué)校安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)辦法

XX中學(xué)安全責(zé)任事故 問(wèn)

責(zé)

辦

法

一

總則

1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防范、杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《全市學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

2、學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)期間，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地及其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害或?qū)W校公共財(cái)產(chǎn)損失的安全事故（以下簡(jiǎn)稱安全事故）的問(wèn)責(zé)處理，適用本辦法。

二

問(wèn)責(zé)范圍

因下列情形之一造成安全事故的，對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的人員（包括校長(zhǎng)、分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部以及相關(guān)的教職員工；或者在安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的相關(guān)責(zé)任人）予以問(wèn)責(zé)。

(一)對(duì)上級(jí)部門的安全工作會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，不傳達(dá)、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，不及時(shí)匯報(bào)，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(二)工作責(zé)任心不強(qiáng)、不按時(shí)完成或不積極開(kāi)展安全宣傳、教育工作，造成學(xué)生缺乏安全知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)，引發(fā)安全事故的。(三)不落實(shí)上級(jí)工作要求，玩忽職守，管理失控，引發(fā)安全事故或致事態(tài)擴(kuò)大的。

(四)因制度不健全、職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不力等，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(五)因“三防”（人防、物防、技防）措施不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)產(chǎn)失竊、師生員工人身傷害的。

(六)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房、危墻及其他危險(xiǎn)設(shè)施，或明知是危房、危墻等不封停、拆除，也不采取有效措施防范整改，引發(fā)安全事故或造成損失的。

(七)學(xué)生接送車或組織學(xué)生外出活動(dòng)發(fā)生交通安全事故，造成師生員工人身傷害，負(fù)有安全管理直接責(zé)任的。

(八)因?qū)W校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國(guó)家規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而感染疾病、食物中毒，或發(fā)生傳染性疾病后，預(yù)防措施不力，造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

(九)學(xué)校安全防火器材設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配備或保管、修繕、維護(hù)不當(dāng)或不及時(shí)，引發(fā)火災(zāi)事故，造成師生員工人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的。

(十)因組織學(xué)生接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品及其他危險(xiǎn)性活動(dòng)，或?qū)τ卸尽⒁兹?、易爆藥品保管使用不?dāng)?shù)?，引發(fā)安全事故的。

(十一)電工、司爐工等特殊工種人員無(wú)證上崗、頂崗操作或不按規(guī)程操作，壓力表、閥門、開(kāi)關(guān)、電路電器、電閘、保險(xiǎn)絲等不按時(shí)檢查、檢修、校驗(yàn)，引發(fā)安全事故的。(十二)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應(yīng)措施，或者措施不落實(shí)、不妥當(dāng)，導(dǎo)致其不良后果加重或事態(tài)擴(kuò)大的。

(十三)教師體罰或變相體罰學(xué)生，造成安全事故的。

(十四)因瞞報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)安全信息導(dǎo)致產(chǎn)生不良后果或致事態(tài)擴(kuò)大的。

(十五)因其他原因造成學(xué)校安全責(zé)任事故的。

三

問(wèn)責(zé)方式

學(xué)校安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)方式：

（一）限期整改；

（二）約談?wù)]勉；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（七）調(diào)整工作崗位；

（八）停職檢查；

（九）行政或紀(jì)律處分；

（十）免職；

（十一）解聘或辭退。

四

事故的調(diào)查認(rèn)定與責(zé)任追究

1、學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全負(fù)總責(zé)；學(xué)校分管安全工作副職領(lǐng)導(dǎo)(或中層干部)是直接責(zé)任人。

2、安全事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、及時(shí)、合法的原則，查明事故的原因、性質(zhì)和責(zé)任。安全事故發(fā)生后，由學(xué)校對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并由調(diào)查組擬寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。學(xué)校依據(jù)調(diào)查報(bào)告，經(jīng)審核后對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

3、學(xué)校安全事故問(wèn)責(zé)處理堅(jiān)持合法、及時(shí)、公開(kāi)、公正，做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確，處理適當(dāng)。安全事故問(wèn)責(zé)按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必究，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任一致，教育與懲處相結(jié)合”的原則。發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故，首先追究當(dāng)事人的責(zé)任，其次按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度，可單獨(dú)采用一種或綜合采用數(shù)種問(wèn)責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人可采用限期整改、約談?wù)]勉、責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)等方式問(wèn)責(zé)；

（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人可采用責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、扣除校長(zhǎng)辦學(xué)責(zé)任制考核分、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)整工作崗位、行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)、停職檢查等方式問(wèn)責(zé)；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人可采用行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)、免職、解聘或辭退等方式問(wèn)責(zé)。采用調(diào)整工作崗位、停職檢查、免職、解聘或辭退等方式問(wèn)責(zé)的，按照干部或人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問(wèn)責(zé)的當(dāng)事人構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì) 應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)律檢查部門立案查處。被問(wèn)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，根據(jù)法律規(guī)定或法院判決承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5、學(xué)校干部、教師及其他職工在履行職務(wù)中故意或者過(guò)失造成安全事故的，學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任后，可以向有責(zé)任的干部、教師及其他職工行使追償權(quán)。

6、凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故被問(wèn)責(zé)的學(xué)校和個(gè)人，其當(dāng)工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行“一票否決”。

第四篇：學(xué)校安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)辦法

新苗幼兒園安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)制度

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師 生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問(wèn)責(zé)，是指對(duì)本園及其教職員工，不履行 或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

二、問(wèn)責(zé)權(quán)限與范圍

（一）有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度等，情節(jié)實(shí)行問(wèn)責(zé)：

1.教職工體罰、變相體罰造成幼兒殘疾、死亡，或者品行不 良、侮辱孩子，影響惡劣的；

2.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的；

7.對(duì)有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的幼兒未盡到 必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織幼兒參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成孩子殘疾或者死亡的；

9.教職工在負(fù)有組織、管理幼兒的職責(zé)期間，對(duì)孩子的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成幼兒殘疾或者死亡的；

三、問(wèn)責(zé)方式

（一）問(wèn)責(zé)方式

1.約談；

2.通報(bào)批評(píng)；

3.責(zé)令作出書(shū)面檢查；

4.責(zé)令公開(kāi)道歉；

5.撤銷榮譽(yù)稱號(hào)；

6.取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格；

新苗幼兒園 2012、5

第五篇：濰坊市校園安全隱患排查和問(wèn)責(zé)前置實(shí)施辦法

濰坊市校園安全隱患排查和問(wèn)責(zé)前置實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，建立校園安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，積極預(yù)防校園各類安全事故，切實(shí)保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安

全，確保校園安全穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園以及各類民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）對(duì)自身安全隱患的排查整改和教育行政部門對(duì)所屬學(xué)校安全隱患排查整改的監(jiān)督管理及問(wèn)責(zé)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全隱患排查整改另有規(guī)定的，依照

其規(guī)定執(zhí)行。

第二章安全隱患排查整改的職責(zé)

第三條學(xué)校是安全隱患排查整改的責(zé)任主體，學(xué)校的法定代表人（國(guó)辦學(xué)校的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，民辦學(xué)校的董事長(zhǎng)或其任命的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)）對(duì)本學(xué)校安全隱患排查整改負(fù)全

面責(zé)任。

第四條安全隱患排查整改實(shí)行市、縣（市、區(qū)）分級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制?？h（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄學(xué)校的安全隱患排查整改工作，對(duì)所轄學(xué)校安全隱

患排查整改工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市教育行政部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全隱患排查整改工作實(shí)施監(jiān)督管理，指

導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）及直屬學(xué)校的安全隱患排查整改工作。

第三章安全隱患排查的內(nèi)容及途徑

第五條本辦法所稱安全隱患，是指學(xué)校違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或因其他因素在教育教學(xué)活動(dòng)中以及學(xué)校相關(guān)場(chǎng)所存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要

內(nèi)容有：

（一）安全工作組織機(jī)制是否健全，安全工作隊(duì)伍是否建立，安全責(zé)任制是否落實(shí)；

（二）安全責(zé)任體系是否建立，安全規(guī)章制度是否健全；實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全操作是否規(guī)范，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放及管理是否符合要求，實(shí)驗(yàn)室廢棄

物管理與處置是否規(guī)范；

（三）學(xué)生日常管理和安全教育是否到位；學(xué)生之間矛盾是否得到及時(shí)化解；

（四）消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，消防水源是否到位；

（五）學(xué)校內(nèi)自來(lái)水管道、電網(wǎng)、暖氣管道、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)使用違章電器、私拉亂接電氣線路，電氣線路是否有老化跡象；

（六）宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄；疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否有缺失、損壞、錯(cuò)誤以及被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象；

（七）鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和管理制度是否健全，實(shí)驗(yàn)室、多功能教室、計(jì)算機(jī)教室、學(xué)生宿舍、食堂等重要場(chǎng)所是否存在重大安

全隱患；

（八）食堂、超市的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求；所銷售的食品來(lái)源是否符合規(guī)定，有無(wú)變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求；各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)

家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（九）管制刀具是否得到有效清繳；治安重點(diǎn)部位的安全管理、監(jiān)控報(bào)警設(shè)施及其

他安防設(shè)施是否完備；

（十）校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通是否存在安全隱患；

（十一）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否建立，能否有效防范反動(dòng)、色情、暴力等不良信息的傳播，能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其

他破壞信息安全的非法活動(dòng)；

（十二）教師在教書(shū)育人過(guò)程中是否能夠平等對(duì)待每一名學(xué)生，有無(wú)存在體罰、諷

刺挖苦、變相體罰等造成學(xué)生心理、精神傷害的行為；

（十三）其他認(rèn)為可能存在安全隱患的部位或場(chǎng)所。

第六條安全隱患排查的途徑包括學(xué)校自行排查、教育行政部門核查（如專項(xiàng)檢

查、督導(dǎo)檢查等）、上級(jí)部門交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)等。

第四章安全隱患的排查整改

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度，逐級(jí)落實(shí)隱患排查整改責(zé)任

制，明確責(zé)任人，確保安全隱患排查整改工作落實(shí)。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每天組織責(zé)任人進(jìn)行自查，排查各責(zé)任區(qū)的安全隱患。排查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校對(duì)每天排查出的安全隱患進(jìn)行登記管理，建立臺(tái)賬（詳

見(jiàn)附件一），并按照職責(zé)分工實(shí)施整改。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育管理辦公室組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每周檢查一次，對(duì)

檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)通知隱患所在學(xué)校限期整改。

第十條縣（市、區(qū)）教育行政部門組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校每月檢查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》（參照附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向縣（市、區(qū)）教育行政部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由縣（市、區(qū)）教育行政部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：隱患概況；采取的方法和措施；隱患的整改方案及結(jié)

果。

第十一條市教育行政部門組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每半年檢查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下發(fā)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件二）。學(xué)校整改完成后，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，市、縣兩級(jí)聯(lián)合組織驗(yàn)收?？h（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)參照附件二制作本級(jí)《校園安全隱患限期整改通知

書(shū)》。

第十二條學(xué)校在隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取張掛警示標(biāo)語(yǔ)、懸掛防護(hù)繩及燈光警

示等安全防范措施，防止在整改過(guò)程中發(fā)生各類事故。

第十三條學(xué)校應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)隱患排查整改工作的檢查、督促、指

導(dǎo)，并按照要求進(jìn)行整改。

第五章安全隱患排查整改的監(jiān)督管理

第十四條建立安全隱患整改分級(jí)掛牌督辦制度。下達(dá)《校園安全隱患限期整改通知書(shū)》的市、縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門分別對(duì)所檢查出的較大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌方式可視情采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示、宣傳媒體公示等方式。各隱患排查機(jī)構(gòu)

應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收學(xué)校整改情況，直至隱患整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格，方可取消備案。

第十五條負(fù)責(zé)安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤督查，做好督查記錄。對(duì)于整改不及時(shí)或可能危及安全的較大隱患，應(yīng)按照問(wèn)責(zé)前置的要求立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

第十六條學(xué)校要規(guī)范隱患排查臺(tái)賬，科學(xué)管理。要具體記錄隱患項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、隱患描述、可能影響的范圍及危害程度、整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任人等情況，定

期檢查督促。

第十七條學(xué)校要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真開(kāi)展各類隱患排查和整改工作，做到不走形式、不留死角。對(duì)隱患排查、整改不力者，按照問(wèn)

責(zé)前置的要求予以問(wèn)責(zé)。

第六章安全隱患問(wèn)責(zé)前置

第十八條凡學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身存在安全隱患而整改不及時(shí)、繼續(xù)發(fā)展可能發(fā)生危及師生安全事故的；或?qū)W校自身存在安全隱患而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)教育行政部門發(fā)現(xiàn)并告知

學(xué)校存在安全隱患的；或?qū)W校二次及以上被上級(jí)教育行政部門檢查告知存在較大安全隱

患而未作整改的，均按照問(wèn)責(zé)前置的要求啟動(dòng)安全隱患問(wèn)責(zé)程序。

第十九條對(duì)學(xué)校無(wú)法獨(dú)立完成整改、上報(bào)其直接主管的教育行政部門協(xié)調(diào)解決而未及時(shí)協(xié)調(diào)解決的安全隱患，如安保經(jīng)費(fèi)撥付不到位、校園周邊環(huán)境存在安全隱患、違規(guī)接送學(xué)生車輛等，將由上級(jí)教育行政部門對(duì)該學(xué)校直接主管的教育行政部門問(wèn)責(zé)。

第二十條上級(jí)教育行政部門對(duì)下級(jí)教育行政部門問(wèn)責(zé)時(shí)，由上級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向下級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)；教育行政部門對(duì)所轄學(xué)校問(wèn)責(zé)時(shí)，由教育行政部門主要負(fù)責(zé)人或其委托代理人向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

第二十一條出現(xiàn)下列情況時(shí)可免于問(wèn)責(zé)：

（一）被投訴或舉報(bào)的隱患在調(diào)查核實(shí)前學(xué)校已經(jīng)自行整改完畢的；

（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無(wú)法整改，已經(jīng)書(shū)面上報(bào)其直接主管的教

育行政部門，該教育行政部門長(zhǎng)時(shí)間既未協(xié)助解決又不予答復(fù)的；

（三）教育行政部門發(fā)現(xiàn)安全隱患依靠自身力量無(wú)法整改，書(shū)面上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府，或書(shū)面協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助解決，當(dāng)?shù)攸h委、政府或相關(guān)部門長(zhǎng)時(shí)間既未解決又不予

以答復(fù)的；

（四）因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時(shí)難以整改的。上述第二、三款均需學(xué)校或教育行政部門提供書(shū)面報(bào)告的原件或復(fù)印件。

第二十二條問(wèn)責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定安全隱患整改的期限；被問(wèn)責(zé)的部門或?qū)W校應(yīng)當(dāng)

在規(guī)定的期限內(nèi)將隱患整改結(jié)果及處理決定上報(bào)問(wèn)責(zé)部門。

第二十三條問(wèn)責(zé)方式及其適用范圍、問(wèn)責(zé)時(shí)的申訴及復(fù)議等事項(xiàng)，均按照《濰坊

市學(xué)校安全責(zé)任事故問(wèn)責(zé)辦法》執(zhí)行。

第二十四條學(xué)?？蓞⒄毡巨k法制定符合自身實(shí)際的安全隱患排查整改和問(wèn)責(zé)前

置實(shí)施細(xì)則。

第七章附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

濰坊市教育局

二〇一一年二月二十八日