第一篇：“十二五”發(fā)展規(guī)劃第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠家,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（本站推薦）

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱

要(全文)

2011年03月17日 14:31 來源：新華網(wǎng)

目 錄

第二篇 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道

第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

第二篇 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。

第一節(jié) 增強(qiáng)糧食安全保障能力

穩(wěn)定糧食播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)和品質(zhì)，廣泛開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸以上。實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)糧食物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

第二節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

第三節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，實(shí)施水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。

第四節(jié) 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

圖表：圖1 “七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局新華社發(fā)

第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道

加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

第一節(jié) 鞏固提高家庭經(jīng)營收入

健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，穩(wěn)步提高重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織，使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。

第二節(jié) 努力增加工資性收入

加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，開展勞務(wù)輸出對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，提高農(nóng)民工工資水平。增加縣域非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。

第三節(jié) 大力增加轉(zhuǎn)移性收入

健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼品種并擴(kuò)大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

第一節(jié) 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平

適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和農(nóng)村特色，保護(hù)特色文化風(fēng)貌，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。合理引導(dǎo)農(nóng)村住宅和居民點(diǎn)建設(shè)，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時(shí)新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設(shè)，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步提高通達(dá)通暢率和管理養(yǎng)護(hù)水平，加大道路危橋改造力度。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造。全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)(場)、棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造，實(shí)施游牧民定居工程。加強(qiáng)農(nóng)村郵政設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)

擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉可及的基本醫(yī)療服務(wù)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。

第四節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

治理農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理。強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快推動(dòng)農(nóng)村垃圾集中處理，開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。嚴(yán)格禁止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。

第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

第一節(jié) 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。完善農(nóng)村土地法律法規(guī)和相關(guān)政策，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度，加快農(nóng)墾體制改革。

第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度

加快消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，改革征地制度，縮小征地范圍，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。加大國家財(cái)政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜力度。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。

第三節(jié) 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障制度，增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圖表：專欄3新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程新華社發(fā)

第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第二篇 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。

第一節(jié) 增強(qiáng)糧食安全保障能力

第二節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

第三節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

第四節(jié) 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道

第一節(jié) 鞏固提高家庭經(jīng)營收入

第二節(jié) 努力增加工資性收入

第三節(jié) 大力增加轉(zhuǎn)移性收入

第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

第一節(jié) 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平

第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第三節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)

第四節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

第一節(jié) 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度

第三節(jié) 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障制度，增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第三篇：關(guān)注“三農(nóng)” 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

【背景材料】

1.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

2.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)糧食物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

3.2011年12月27日，國務(wù)院總理溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導(dǎo)的超級(jí)稻田第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功。自上世紀(jì)以來，由袁隆平領(lǐng)銜的中國科研團(tuán)隊(duì)曾先后于1999年、2005年成功攻克超級(jí)雜交稻大面積畝產(chǎn)700公斤、800公斤兩大世界難關(guān)，使中國雜交水稻超高產(chǎn)研究保持世界領(lǐng)先地位。雜交稻大面積畝產(chǎn)900公斤，是世界雜交水稻史上迄今無人登臨的高峰。

5.2011年12月2日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473噸，增長4.5%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”。

6.2011年12月26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、輕簡高效、環(huán)境友好的技術(shù)體系構(gòu)建將取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將超過55%?！笆晃濉蹦?，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

【備考演練】

2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。回答1～3題。

1.之所以要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是因?yàn)檫@樣做有利于（）

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ②提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)同步富裕 ③發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。這體現(xiàn)的辯證法道理有（）

①要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn) ②要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ③要重視部分的作用，搞好局部 ④要堅(jiān)持具體問題具體分析

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.溫家寶在會(huì)議中發(fā)表重要講話，指出我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，今年總產(chǎn)達(dá)到11424億斤。下列政策措施中有利于促進(jìn)我國糧食連年增產(chǎn)的有（）

①建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

②取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼

③大規(guī)模開展清理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)

④加強(qiáng)水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

A.①② B.②③ C.②④ D.①④

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導(dǎo)的超級(jí)稻田第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功，湖南省邵陽市隆回縣百畝試驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá)到926.6公斤。這表明（）

A.規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的 B.規(guī)律是永恒不變的，可變的是人的主觀能動(dòng)性 C.發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以把握規(guī)律、改造規(guī)律 D.規(guī)律是可以被人們認(rèn)識(shí)和利用的

5.某縣高山綠色有機(jī)香菇養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，但是，狹小的本地市場常導(dǎo)致香菇低價(jià)滯銷。為走出困境，當(dāng)?shù)匕偈畱艄睫r(nóng)發(fā)起成立了香菇聯(lián)營社，實(shí)行品牌經(jīng)營。幾經(jīng)努力，該社成功地把香菇販賣到省內(nèi)外大中城市，香菇高價(jià)暢銷，菇農(nóng)收入明顯增長。從材料看，菇農(nóng)之所以增收，主要因?yàn)椋ǎ?/p>

A.養(yǎng)殖香菇是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì) B.聯(lián)營社販賣提高了香菇的價(jià)值 C.香菇市場擴(kuò)大改善了原有供求關(guān)系，提高了價(jià)格 D.實(shí)行品牌經(jīng)營提高了香菇勞動(dòng)生產(chǎn)率

6.科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，有一種微生物能清除土壤和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。某大學(xué)掌握了克隆該微生物的核心技術(shù)，建立了國際上首條高效降解菌劑生產(chǎn)線，并投入批量生產(chǎn)。經(jīng)過在全國三百多萬畝農(nóng)田上試用，效果顯著。這表明科技創(chuàng)新有利于（）

①農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 ④提高居民消費(fèi)質(zhì)量 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

7.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨指出，在解釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)量差別是相當(dāng)重要的，農(nóng)民的能力差別是最重要的。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舒爾茨的觀點(diǎn)給我們的啟示是（）

①不需要嚴(yán)格保護(hù)耕地 ②要把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo) ③要大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì) ④要大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

8.在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。這一要求體現(xiàn)的哲理主要是（）

A.矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系 B.主要矛盾與次要矛盾的辯證關(guān)系 C.實(shí)踐具有主觀能動(dòng)性 D.實(shí)踐是不斷變化發(fā)展的

9.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須（）

①擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加投入 ②轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ④堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在各地蓬勃興起?；卮?0～11題。

10.在各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐中，企業(yè)按照市場需求，建立基地，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高注入新的活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之所以能為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（）

①使信息、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)合理配置 ②堅(jiān)持公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化 ③把千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來 ④堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

11.某縣在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中確立了“富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建龍頭，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，聯(lián)合起來開拓市場”的思路，建起了一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)民人均收入不斷增長。這體現(xiàn)的辯證唯物論道理是（）

A.價(jià)值觀具有導(dǎo)向作用 B.意識(shí)具有能動(dòng)作用 C.正確認(rèn)識(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展 D.新事物一定能夠戰(zhàn)勝舊事物

12.材料一

2011年4月20日，2011年院士專家咨詢服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在歡送院士專家時(shí)指出，以院士專家為代表的高層次人才是我國科學(xué)發(fā)展的稀缺資源，要把最稀缺的資源送到最需要的地方去，為落實(shí)“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供科技服務(wù)。此次院士專家咨詢服務(wù)活動(dòng)由中組部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等12家單位舉辦。

材料二

在湖北大冶市一家農(nóng)林牧專業(yè)合作社，專家們看到了令人欣喜的場景：該合作社發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，開展錯(cuò)位競爭（錯(cuò)位競爭策略是企業(yè)避開競爭對(duì)手的市場化優(yōu)勢(shì)，以己之長擊彼之短而確立相對(duì)優(yōu)勢(shì)競爭地位的一種競爭策略）。目前已經(jīng)推廣種植黑色農(nóng)作物3000多畝。“如果還想得到進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品選擇是關(guān)鍵。”

（1）結(jié)合材料一，從政治生活角度說明這一活動(dòng)的意義。

（2）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟(jì)生活角度，請(qǐng)你為該合作社的進(jìn)一步發(fā)展提出合理化建議。

13.材料一 農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的水平和能力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。2011年12月3日，《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，河南省啟動(dòng)農(nóng)民科技素質(zhì)提升行動(dòng)，計(jì)劃10年培訓(xùn)250萬職業(yè)農(nóng)民。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用文化生活知識(shí)，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的原因。

材料二 某新聞宣傳部們?cè)诳偨Y(jié)推廣某地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，采取的步驟是:深入到該地調(diào)查了解，取得翔實(shí)豐富的資料；再進(jìn)抽象總結(jié)后形成共同的經(jīng)驗(yàn)；最后建議其他各地以此為指導(dǎo)結(jié)合本地情況學(xué)習(xí)該地的經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工作的開展。

（2）請(qǐng)寫出總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法的哲學(xué)依據(jù)及主要內(nèi)容，并概括出說明這—哲學(xué)依據(jù)對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方法論指導(dǎo)意義。

材料三 2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

（3）從政治生活的角度，分析中國共產(chǎn)黨重視農(nóng)產(chǎn)品的供給的依據(jù)。

二、深化水利改革 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

【背景材料】

1.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時(shí)新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設(shè)，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。

2.2011年的中央一號(hào)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。其主要內(nèi)容有：新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位；水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.2011年7月8日至9日召開中央水利工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則。

4.2011年8月18日，河南省水利工作會(huì)議在鄭州召開，學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，研究分析我省水利工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省水利改革發(fā)展工作，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

5.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

6.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理。

【備考演練】

1.2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于（）

①發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè) ②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ③促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 A.③④ B.①② C.②③ D.①④

2.2011年7月8至9日召開的中央水利工作會(huì)議指出，加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。這說明（）

①要發(fā)揮政府在水利資源配置中的基礎(chǔ)性作用 ②財(cái)政在促進(jìn)資源合理配置中發(fā)揮重要的作用③加快水利改革發(fā)展，需要充分發(fā)揮信貸的支持作用 ④推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控

A.①② B.①④ C.②④ D.③④

3.加快水利改革發(fā)展，需要積極推進(jìn)水價(jià)改革。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。我國積極推進(jìn)水價(jià)改革，其依據(jù)是（）

①有利于政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)水資源的合理配置 ②階梯水價(jià)比較科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)我國水資源的供求平衡根本途徑 ③當(dāng)前我國水價(jià)仍然過低，難以反映水資源的稀缺狀況 ④價(jià)格影響需求，推進(jìn)水價(jià)改革，有利于促進(jìn)節(jié)約用

A.①② B.②④ C.①④ D.②③

4.加快水利改革發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，一定要真抓實(shí)干、持之以恒，把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。這樣做是（）

①保障國家糧食安全的需要

②保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要

③從根本上解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾的需要 ④應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2011年10月21日，湖北省水利工作暨秋冬春水利建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議在武漢召開。據(jù)此回答5～6題。5.治水興水歷來是湖北為政之要、民生之本、興鄂之基。在黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷下，湖北歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民不懈奮斗，寫下了大干水利、治水興水的輝煌篇章。湖北省委和省政府重視治水興水的做法表明（）

①政府堅(jiān)持為民執(zhí)政 ②我們的政府是為人民服務(wù)的政府 ③黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民 ④黨切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

6.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵是要振奮精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)全省水利事業(yè)大發(fā)展。之所以要強(qiáng)調(diào)振奮精神是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.文化影響人們的交往行為和交往方式 B.文化對(duì)人的影響是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的 C.文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動(dòng)

D.文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量 7.下列對(duì)漫畫《羨慕》某鄉(xiāng)政府的做法理解正確的是（）

①漫畫中該鄉(xiāng)政府的做法背離了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②政府要堅(jiān)持依法行政 ③節(jié)約用水要落到實(shí)處，不能停留在口頭上 ④權(quán)力是把“雙刃劍”

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

8.加快水利改革，需要著力提高水利科技創(chuàng)新能力，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。這說明（）

①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí) ②創(chuàng)新有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展 ③事物的性質(zhì)是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的 ④主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

9.為深入貫徹落實(shí)2011年“中央一號(hào)文件”和中央水利工作會(huì)議精神，2011年9月8日，水利部召開加快水利改革發(fā)展試點(diǎn)工作座談會(huì)。水利部決定開展加快水利改革發(fā)展試點(diǎn)，選擇不同地區(qū)、不同流域開展水利現(xiàn)代化建設(shè)、水利改革，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度等試點(diǎn)工作，通過抓試點(diǎn)、解難點(diǎn)、集中突破、以點(diǎn)帶面，奮力推進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展。上述材料體現(xiàn)了（）

A.矛盾的普遍性和特殊性相互轉(zhuǎn)化 B.矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)

C.矛盾的特殊性寓于矛盾的普遍性之中 D.承認(rèn)矛盾的普遍性是我們正確解決矛盾的關(guān)鍵

10.改革開放以來，我國水利建設(shè)相對(duì)滯后，已成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的硬傷。2011年“中央一號(hào)文件”把水利提升到關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，2011年7月8日召開的中央水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。上述材料蘊(yùn)涵的哲理是（）

①創(chuàng)造條件促使矛盾向有益于社會(huì)進(jìn)步的方向轉(zhuǎn)化 ②客觀與主觀的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一 ③社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在起促進(jìn)作用 ④物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會(huì)存在于發(fā)展的基礎(chǔ)

A.①④ B.①② c.②③ D.③④

中國作為一個(gè)貧水國，在水資源方面遇到的挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。有關(guān)資料顯示，全國600多座城市中，有近400座城市缺水，其中缺水嚴(yán)重的城市多達(dá)130多個(gè)。根據(jù)材料回答11～12題。

11.水資源短缺、污染，浪費(fèi)已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，面對(duì)中國目前水資源嚴(yán)重缺乏的問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們應(yīng)該（）

①在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政支持的力度 ②充分利用市場機(jī)制，發(fā)展有中國特色的水務(wù)市場，從而優(yōu)化配置水資源 ③全社會(huì)動(dòng)員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念 ④充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，搞好水資源的配置

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

12.水資源的節(jié)約將對(duì)今后中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，節(jié)約水資源（）

①是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求 ②有利于水資源的均衡分布 ③徹底改變水資源配置不合理的狀況 ④有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，造福子孫后代

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。據(jù)此回答13～14題：

13.上述材料體現(xiàn)了（）

A.整體和部分的辯證關(guān)系 B.量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系 C.兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的關(guān)系 D.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

14.要把水利工作擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這從哲學(xué)上看，要求我們（）

①水資源是有限的，要節(jié)約用水 ②尊重事物聯(lián)系的客觀性 ③把人民的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ④黨要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

15.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理。這體現(xiàn)的辯證法道理是（）

A.主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系 B.事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一 C.矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系 D.發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相統(tǒng)一 16.材料一 2011年7月8日至9日，中央水利工作會(huì)議在北京舉行。國家主席胡錦濤在講話中指出，興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。

（1）從經(jīng)濟(jì)生活的角度看，分析加快水利改革發(fā)展為什么要“要堅(jiān)持是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用”？

材料二

W縣人多水少、水資源時(shí)空分布不均，水利設(shè)施薄弱、老化，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，水資源有效利用率低，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水量增加，循環(huán)利用率低，污染嚴(yán)重，旱澇災(zāi)后交替發(fā)生，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重?fù)p失。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出?！八背蔀閃縣可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

為破解這一瓶頸，W縣政法邀請(qǐng)專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，組織相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研、召開專題會(huì)議反復(fù)研究，擬定了W縣改善水利設(shè)施的專題報(bào)告，經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過，縣決定，財(cái)政撥款1.5億元用于病險(xiǎn)水庫、防洪和灌溉設(shè)施的維修、排淤、加固；政府貼息，引導(dǎo)銀行向農(nóng)民提供農(nóng)田水利建設(shè)貸款，加快水利設(shè)施建設(shè)；完善水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境用水機(jī)制。

（2）結(jié)合材料二，說明W縣改善水利設(shè)施方案所體現(xiàn)的政治生活道理。

材料三

我國地理氣候條件復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家。興修水利，消除水害，是歷代統(tǒng)治者興國安邦的大事。從大禹開始，歷代善治者均以治水為重，或者說善為國者必先除水旱之害。我國歷史上出現(xiàn)的一些“盛世”扃面，無不得力于統(tǒng)治者對(duì)水利的重視，得力于水利建設(shè)及其成效。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會(huì)有糧則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。

（3）結(jié)合材料三，闡述我國歷代統(tǒng)治者重視水利建設(shè)體現(xiàn)的歷史唯物主義道理。

17.材料一 2011年的中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（1）用文化對(duì)人的影響的知識(shí)分析“加大力度宣傳國情水情”的原因。

材料二 我國《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。

2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)投入今年新增不低于422億，其中相當(dāng)部分是用于改善農(nóng)田水利設(shè)施。對(duì)于這筆惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實(shí)成為給農(nóng)民的實(shí)惠。同時(shí)，各級(jí)地方政府還應(yīng)加大新增財(cái)力對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的收入。

（2）運(yùn)用政治生活知識(shí)，結(jié)合材料二分析各級(jí)政府應(yīng)如何承擔(dān)好農(nóng)田水利建設(shè)職責(zé)？

材料三 2011年8月18日，河南省水利工作會(huì)議在鄭州召開，學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，會(huì)議對(duì)我省今后一個(gè)時(shí)期的水利工作作了安排部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求，充分體現(xiàn)了中央精神與河南實(shí)際的結(jié)合。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒地看到我省水利建設(shè)中存在的不足、困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感、緊迫感。同時(shí)，要著眼優(yōu)勢(shì)。河南是全國唯一跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，同時(shí)太行山、大別山、伏牛山等構(gòu)成河南與外界的分水嶺，水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。會(huì)議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（3）用唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)的知識(shí)分析上述材料。

三、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

【背景材料】

1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

2.中央農(nóng)村工作會(huì)議，溫家寶指出，這些年來，按照?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)原則，搭建起農(nóng)村社會(huì)保障制度框架，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋5300多萬人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋60%的縣，7800多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)的愿望正在實(shí)現(xiàn)。

3.2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在京召開。溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，是開創(chuàng)性的重大社會(huì)保障制度建設(shè)，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。

4.2011年4月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議決定，中央財(cái)政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計(jì)劃的40%提高至60%。

5.2011年12月8日發(fā)布的2011年《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書》指出，以新型合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立一直被視為是縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)從最初的試點(diǎn)發(fā)展到基本上覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)。對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和新農(nóng)合效果的調(diào)查結(jié)果顯示，擁有衛(wèi)生所的村莊已經(jīng)占到75%，但是僅有略多于一半的村莊衛(wèi)生所能保障村民的健康需求，說明農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施還有待改善。

【備考演練】

2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在京召開。國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。回答1～2題。

1.建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，實(shí)現(xiàn)中國人“老有所養(yǎng)”的愿望（）

①是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) ②體現(xiàn)了我國社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展 ③表明我國已進(jìn)入全面小康社會(huì) ④符合社會(huì)公平、正義的要求

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2.會(huì)議指出，新農(nóng)保工作要繼續(xù)實(shí)行“政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)”的原則。對(duì)此，下列理解正確的是（）

A.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)處理好個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系 B.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一 C.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則 D.參加新農(nóng)保是農(nóng)民的基本政治權(quán)利

2011年6月27日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議召開，審計(jì)署審計(jì)長劉家義作《關(guān)于2010中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。劉家義在報(bào)告中指出，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在擠占挪用新農(nóng)合資金的問題。回答3～4題。

3.審計(jì)署審計(jì)長向全國人大常委會(huì)作報(bào)告表明（）

①我國的人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則 ②全國人大常委會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān) ③全國人大常委會(huì)有監(jiān)督審計(jì)署工作的權(quán)力 ④人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

4.審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督中發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。審計(jì)監(jiān)督屬于（）A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 D.社會(huì)與公民的監(jiān)督 5.給農(nóng)民辦新農(nóng)保個(gè)人帳戶，按照傳統(tǒng)的做法，一個(gè)小時(shí)最多給6個(gè)農(nóng)民辦，因?yàn)閭€(gè)人得填三張表，得把所有的信息填出來，之后還得跟相關(guān)部門核實(shí)信息。但郵政儲(chǔ)蓄銀行在廣東就進(jìn)行了一點(diǎn)創(chuàng)新，跟派出所的系統(tǒng)共享信息，這樣就簡化了農(nóng)民填表的手續(xù)，只用畫勾、簽名，節(jié)約了大量時(shí)間。這給我們的哲學(xué)啟示有（）

①要立足實(shí)踐，樹立創(chuàng)新意識(shí)

②要重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展 ③要積極做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件 ④要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，注意分析事物存在和發(fā)展的各種條件

A.①② B.①④ C.②④ D.②③

6.2011年12月1日，《洛陽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨著汝陽縣、洛寧縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2009年，國家開始加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的步伐，隨后提出到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。目前，洛陽市已提前一年使居民享受到了國家這一政策。從從依法行政的角度看，洛陽市提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體現(xiàn)了洛陽市政府（）

A.合法行政 B.權(quán)責(zé)統(tǒng)一 C.高效便民 D.合理行政

7.2011年11月28日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“新農(nóng)合是個(gè)寶，病先看錢后掏”的文章。文章指出，山東章丘市正在推行“先治病、后交錢”新農(nóng)合模式，改變了以往“先交錢、后治病”和“沒錢不給治病”現(xiàn)象，使病人在第一時(shí)間得到有效治療。山東章丘市的做法（）

①堅(jiān)持了以人為本的思想 ②有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧 ③保障了廣大農(nóng)民享有更多的民主權(quán)利 ④強(qiáng)化了政府職能 A.①② B.③④ C.②③ D.②④

8.材料一 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡社會(huì)來臨的必然選擇。2011年12月12日至14日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后，又將實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

材料二 2011年4月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，中央財(cái)政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計(jì)劃的40%提高至60%。然而，我國目前農(nóng)村中的不少老人受“養(yǎng)兒防老”“兒孫滿堂”等傳統(tǒng)觀念影響，不愿住進(jìn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（1）建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民“養(yǎng)老不犯愁”體現(xiàn)了我國國家性質(zhì)的哪些知識(shí)？

（2）從經(jīng)濟(jì)生活的角度，分析實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)生活道理。

（3）請(qǐng)你結(jié)合文化生活的相關(guān)知識(shí)，說明我國目前農(nóng)村中的不少老人受仍然受“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念影響的原因。

9.材料一

改革開放前我國實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療，大體上滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)成員的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，但覆蓋面小，國家和企業(yè)投入大，醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重。改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制基本走向商業(yè)化、市場化，醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高，但公平性下降，衛(wèi)生投入效率低下，“看病難、看病貴”問題日益突出。2009年以來開始的新醫(yī)改堅(jiān)持“公益性”訴求，同時(shí)保留了市場作用的合理因素，并明確政府為低收入群體的醫(yī)療福利買單，2011年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比率達(dá)到70%。

（1）結(jié)合上述材料，用辯證否定的實(shí)質(zhì)分析說明我國醫(yī)療體制改革過程。

材料二

“醫(yī)療是民生之?！?，陜西省神木縣經(jīng)過1年多的調(diào)研論證，2009年3月開始推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”，縣財(cái)政每年投入1.5億元為全民醫(yī)療服務(wù)買單，讓城鄉(xiāng)居民擺脫了“看病難、看病貴”的困擾。神木開國內(nèi)“免費(fèi)醫(yī)療”之先河，具有民生導(dǎo)向意義。

（2）有人認(rèn)為：“政府為全民醫(yī)療服務(wù)買單違背了市場經(jīng)濟(jì)的要求。”請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)該觀點(diǎn)做簡要評(píng)析。

四、完善扶貧開發(fā)政策，做好扶貧開發(fā)工作

【背景材料】

1.2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出到2020年，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，同時(shí)實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)參與、合力推進(jìn)，堅(jiān)持尊重扶貧對(duì)象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%，對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。

2.2011年11月29日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：近日，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書發(fā)表，宣布我國農(nóng)民的生存和溫飽問題已基本解決。2011年，對(duì)于我國的扶貧開發(fā)事業(yè)，是承上啟下的重要一年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》確定的目標(biāo)和任務(wù)全面完成，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》的頒布實(shí)施，我國扶貧開發(fā)站上了再出發(fā)的新起點(diǎn)。

3.2011年11月29日新華網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知強(qiáng)調(diào)，各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

4.2011年12月25日舉行的全國財(cái)政工作會(huì)議指出，2012年要繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，健全糧、棉、油、糖等主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和收儲(chǔ)制度，完善財(cái)政綜合扶貧政策體系。

【備考演練】

2011年12月7日，大連市市委召開常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域間還不夠平衡，部分群眾生活還相對(duì)比較困難的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議的各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定好符合我市實(shí)際的具體實(shí)施意見?；卮?～2題。

1.上述材料體現(xiàn)的唯物論道理是（）

①物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)

②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析

民群眾是歷史的創(chuàng)造者

④意識(shí)具有主動(dòng)創(chuàng)造性和自覺選擇性

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

2.大連市委高度重視扶貧工作，從根本上說是由 決定的。（）A.國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)宗旨 B.中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政 C.我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 D.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 3.漫畫《菜賤傷農(nóng)》蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)生活道理有（）

①市場需求直接決定商品的價(jià)格 ②政府應(yīng)履行公共服務(wù)職能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 ③市場調(diào)節(jié)具有盲目性，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民掌握市場信息 ④價(jià)格變動(dòng)影響生產(chǎn)，農(nóng)民需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

4.2011年12月24日至25日，廣州市人大常委會(huì)副主任率市人大代表對(duì)從化市、增城市扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行了視察，并召開座談會(huì)，聽取了廣州市政府以及從化市政府、增城市政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的匯報(bào)。這表明（）

①廣州市人大常委會(huì)依法對(duì)從化市、增城市政府的扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督

②從化市、增城市政府要對(duì)廣州市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)

③廣州市人大常委會(huì)行使了審議權(quán)

④廣州市人大常委會(huì)是廣州市政府的執(zhí)行機(jī)關(guān) A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2011年12月25日，新華網(wǎng)報(bào)道，隨著財(cái)政支農(nóng)力度的不斷加大，預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出將達(dá)到10408.6億元，增長21.3%?；卮?～6題。

5.2011年，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，其目的是為了（）A.深化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革 B.改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件 C.強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的決定作用 D.發(fā)揮市場對(duì)財(cái)政投向的決定作用 6.中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，有利于（）

①提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值量 ②促進(jìn)財(cái)政的收支平衡 ③提高農(nóng)民的生活水平④發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)

A.①③ B.①④ C.③④ D.②④

7.“財(cái)扶農(nóng)、政扶農(nóng)，華夏江山四季紅。花蘩葉茂濃。扶支農(nóng)，志勵(lì)農(nóng)，燈映水泥硬路通。瓊樓伴柳風(fēng)?！边@體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活道理是（）

A.財(cái)政支農(nóng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重中之重 B.支持新農(nóng)村建設(shè)是財(cái)政責(zé)無旁貸的任務(wù) C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的 D.必須堅(jiān)持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

8.近年來，廣大農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映點(diǎn)、農(nóng)家書屋等，農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開展。加強(qiáng)文化惠民工程建設(shè)，有利于（）

①促進(jìn)文化的交流與傳播，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化 ②發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 ③堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，消除落后的農(nóng)村文化 ④發(fā)揮文化塑造人生的作用，提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

改革開放以來，廣大農(nóng)民從溫飽不足到豐衣足食，從自我保障到社會(huì)保障，我國“三農(nóng)”取得了巨大成就，但也面臨著許多突出矛盾和問題。據(jù)此回答9～10題。

9.上述對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的認(rèn)識(shí)符合的辯證法道理的是（）

A.物質(zhì)決定意識(shí)的原理 B.整體和部分是不可分割的 C.主次矛盾是相互影響的 D.矛盾是普遍存在的 10.從哲學(xué)上看，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的許多突出矛盾和問題，我們要（）

①承認(rèn)其客觀性，不回避矛盾 ②具體地分析這些矛盾，并努力找到解決這些矛盾的正確方法 ③分清主次，集中主要力量解決主要矛盾 ④懂得矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，矛盾越多，事物發(fā)展就越快

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

11.2012年春節(jié)臨近，為保證農(nóng)民工能如愿拿回自己的工資，哈爾濱市行政執(zhí)法局在全市范圍內(nèi)嚴(yán)查建設(shè)單位拖欠農(nóng)民工工資等情況，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位一經(jīng)查實(shí)，明年一律不得開工。哈爾濱市行政執(zhí)法局的行為（）

①有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性

②不利于調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的生產(chǎn)積極性

③保證了我國廣大農(nóng)民工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利

④是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求

A.①② B.①④ C.①③ D.②③

12.河南省人力資源和勞動(dòng)保障部門公布數(shù)據(jù)顯示，2011年河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)2465萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移達(dá)1258萬人。省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外，讓更多的農(nóng)民在“家門口”就業(yè)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。使河南省省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外的原因可能有（）

①部分產(chǎn)業(yè)由東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移 ②中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略提出以來，河南采取大招商策略 ③農(nóng)民在河南本地務(wù)工收入與沿海地區(qū)差距逐漸縮小 ④農(nóng)民在河南本地務(wù)工收入超過了沿海地區(qū)

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

13.材料一 2011年10月31日《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日重慶市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯r(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)，保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕等具有十分重要的意義。

（1）結(jié)合材料三，從文化傳承與創(chuàng)新的角度，為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出你的建議。材料二 新世紀(jì)以來，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，采取一系列措施，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。這一進(jìn)程中，我國把扶貧投入作為公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，把貧困地區(qū)作為公共財(cái)政支持的重點(diǎn)區(qū)域，廣大貧困群眾受益良多。

（2）用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析國家不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度的依據(jù)？

14.材料一

新華網(wǎng)報(bào)道，2011年1至10月全國財(cái)政收入達(dá)90851.68億元，同比增長28.1%，其中稅收收入79634.28億元，同比增長26.6%。非稅收入11217.4億元，同比增長40.1%。

（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？請(qǐng)你談?wù)剣胰绾卧黾迂?cái)政收入？

材料二

扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。中央財(cái)政和地方財(cái)政把扶貧開發(fā)投入列入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。針對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)財(cái)政困難的實(shí)際情況，中央和地方各級(jí)政府投入列入財(cái)政扶貧資金，按照扶貧開發(fā)規(guī)劃下達(dá)，落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村，重點(diǎn)用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）結(jié)合材料二，簡要分析說明我國財(cái)政收入的作用是如何體現(xiàn)的？

材料三 我國在2008年前有兩個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是1986年制定的206元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準(zhǔn)，再根據(jù)最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行測(cè)定。后來此標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)調(diào)整，到2007年時(shí)為785元。第二個(gè)是2000年制定的865元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，到2007年年底，調(diào)整為1067元。2008年，絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此后，隨著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等相關(guān)因素的變化，2009年和2010年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上調(diào)至1196元和1274元。

2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元，作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

（3）結(jié)合材料說明，我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過程體現(xiàn)了唯物辯證法的哪些道理？

材料四 2011年12月1日，新華社報(bào)道：中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》?！毒V要》指出：做好新時(shí)期的扶貧工作，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域，注重實(shí)效，提高水平。加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

（4）用所學(xué)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式的知識(shí)，分析《綱要》的內(nèi)容。

五、關(guān)注留守兒童

【背景材料】

1.2011年11月27，溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會(huì)議上的講話，指出日留守婦女、留守兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。留守兒童由于親情缺失，在身心發(fā)育和受教育方面受到很大影響。這些都對(duì)婦女兒童工作提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)政府工作和社會(huì)各方面提出了新要求。要充分考慮農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關(guān)政策措施，保障他們的權(quán)益，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。對(duì)于留守兒童，要確保他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，辦好寄宿制學(xué)校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對(duì)于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

2.2011年12月1日，全國農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在重慶召開。會(huì)議指出，留守兒童是弱勢(shì)群體，但不是問題群體，不要刻意區(qū)分留守兒童和非留守兒童，以免給他們?cè)斐蛇^多的心理負(fù)擔(dān)；不能寄宿的農(nóng)村留守兒童要就近入學(xué)，不能提供校車服務(wù)的地方不能隨意撤并學(xué)校。會(huì)議總結(jié)推廣了建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究分析了農(nóng)村留守兒童工作面臨的新情況新問題，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童工作作出部署。

3.2011年12月1日，人民網(wǎng)報(bào)道：為把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童落到實(shí)處，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“六大行動(dòng)計(jì)劃”，舉全市之力使這一“希望工程”走在了全國前列。2011年7月，市委三屆九次全會(huì)在《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》中，將促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長列入“兩大關(guān)愛行動(dòng)”（關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童）之一。同時(shí)，市政府召開專題會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件，作出全面部署，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作納入制度性安排。

【備考演練】

2011年12月1日，人民網(wǎng)報(bào)道：重慶市為了實(shí)施“寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”，破解留守兒童“住讀難”問題。全市累計(jì)投入68億元，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校2080所，解決了101萬名農(nóng)村學(xué)生寄宿問題?；卮?～2題。

1.材料中的68億元屬于（）

A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 C.行政管理支出 D.社會(huì)保障支出 2.重慶市投入68億元解決了101萬名農(nóng)村學(xué)生寄宿問題，說明財(cái)政具有 的作用。（）①縮小收入分配差距 ②促進(jìn)資源合理配置 ③促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④促進(jìn)教育公平A.①② B.②③ C.①③ D.②④

3.2011年12月28日，第十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，聽取了國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的工作情況的報(bào)告，其中“農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)問題”是此次會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。全國人大常委會(huì)在此次會(huì)議中使的權(quán)力是（）

A.監(jiān)督權(quán) B.審議權(quán) C.質(zhì)詢權(quán) D.立法權(quán)

4.2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會(huì)議在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。對(duì)于留守兒童，要確保他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，辦好寄宿制學(xué)校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。從文化生活角度看，要確保留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)力是因?yàn)椋ǎ?/p>

①我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人 ②教育在人的教化與培育上始終扮演著重要角色 ③教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用 ④人民群眾的利益是政府的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5.農(nóng)工黨中央就農(nóng)村留守兒童的教育問題提出建議，教育部給予了長達(dá)6頁的書面答復(fù)，并制定了加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作的7項(xiàng)措施，有力地促進(jìn)了這一問題的解決。這表明民主黨派是在（）

A.履行文化管理的職能 B.參與國家政策的執(zhí)行 C.發(fā)揮參政議政的作用 D.參與國家權(quán)力的行使 6.在“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的專題學(xué)習(xí)中,某中學(xué)高三(5)班同學(xué)圍繞“農(nóng)民工與留守兒童問題的現(xiàn)狀與對(duì)策”課題，組成探究小組,進(jìn)行了調(diào)查研究，并整理總結(jié)出以下材料：

材料一 父母外出打工,留守在家的子女面臨著生活、感情上的雙重考驗(yàn)。一些孩子能夠戰(zhàn)勝困難成為生活的強(qiáng)者,但也有一些孩子缺乏遠(yuǎn)大理想,與祖輩、同學(xué)等很難溝通,更由于客觀條件所限，難以走出生活的陰影，甚至走向墮落。

（1）如果讓你給留守兒童寫一封信,幫助他們戰(zhàn)勝困難,請(qǐng)你確定信的主題,并指出其哲學(xué)依據(jù)。

材料二 農(nóng)村留守兒童的數(shù)字越來越大,我國農(nóng)村目前已有留守兒童近5800萬人。其中一個(gè)重要原因,就在于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入過低,就業(yè)崗位偏少；另外，農(nóng)民工和城市居民相比，在收入和社會(huì)福利保障方面差別很大，大部分農(nóng)民工無力供養(yǎng)子女在城市生活、學(xué)習(xí)，不得不選擇“一家兩地”的生活。

（2）請(qǐng)你從經(jīng)濟(jì)生活角度，談?wù)勅绾谓鉀Q材料中“‘一家兩地’生活”的問題。

材料三 各級(jí)政府和社會(huì)各界在關(guān)心留守兒童的同時(shí)，已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)留守兒童問題的研究，探索了建立救助留守兒童的長效機(jī)制，一些地方的留守兒童工作已經(jīng)走上規(guī)范化軌道。

（3）從政治生活角度，談?wù)務(wù)⒕戎羰貎和拈L效機(jī)制的依據(jù)。

專題三

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一．1.C 2.B 3.C 4.D 5.C 6.D 7.D 8.B 9.D 10.C 11.B 12.（1）①有利于政府更好地履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。②有助于政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益落在實(shí)處。③有利于黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，從而更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。④有助于維護(hù)和鞏固社會(huì)主義的國家政權(quán)。

（2）①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是要在產(chǎn)品品種選擇上，揚(yáng)長避短。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的特色產(chǎn)品。③通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。④做好特色產(chǎn)品的市場宣傳，盡可能迅速打開銷路，占領(lǐng)市場。

13.（1）①文化作為一種精神力量，能夠在認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。②文化對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)具有反作用。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。③廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主體。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，可以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持。

（2）①哲學(xué)依據(jù)：矛盾的普遍性和特殊性辨證關(guān)系的原理。②主要內(nèi)容：矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來；特殊性也離不開普遍性。矛盾的普遍性和特殊性之間相互轉(zhuǎn)化。③方法論意義：把馬克思主義普遍原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

（3）①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持民主執(zhí)政。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給，有利于維護(hù)人民群眾的利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。③中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二．1.C 2.C 3.B 4.B 5.B 6.D 7.C 8.D 9.B 10.A 11.A 12.D 13.A 14.B 15.A 16.（1）①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場不能解決公共物品的供給問題。水利建設(shè)屬于公共物品，需要國家的宏觀調(diào)控，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。水利設(shè)施需要大量資金投入，建設(shè)周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)力的大力支持。③在我國，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。水利設(shè)施建是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，政府必須起主導(dǎo)作用。④政府加大對(duì)水利設(shè)施的投入，統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（2）①W縣政府邀請(qǐng)專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表討論方案，有利于推進(jìn)決定的科學(xué)化和民主化。②政協(xié)委員參與調(diào)研，提供意見，體現(xiàn)了政協(xié)參政議政的職能③W縣人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，審議通過改革水利設(shè)施的方案，是依法行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。④縣財(cái)政通過撥款加快水利設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了政府行使經(jīng)濟(jì)職能和組織社會(huì)公共服務(wù)的職能。

（3）①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我國水利建設(shè)的復(fù)雜性和重要性的實(shí)際情況決定了歷代統(tǒng)治者重視水利建設(shè)。②物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會(huì)的存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。水利興則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。水利興而天下定，水利建設(shè)直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，所以歷代統(tǒng)治者都重視水利工程建設(shè)。④人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會(huì)有糧則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。

17.（2）①文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動(dòng)。文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。加大力度宣傳國情水情，有利于提高全民水患意識(shí)、動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。②文化人的影響是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的。加大力度宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，有利于使中小學(xué)生在潛移默化中提高其節(jié)水意識(shí)，形成節(jié)約用水的習(xí)慣。

（2）①各級(jí)政府應(yīng)牢記為人民服務(wù)的工作宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，搞好農(nóng)田水利建設(shè)；②各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行好組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，承擔(dān)好農(nóng)田水利建設(shè)的職責(zé)；③各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持依法行政，依照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入；④自覺接受監(jiān)督，對(duì)于惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實(shí)成為給農(nóng)民的實(shí)惠。

（3）①矛盾的普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來。河南省水利工作會(huì)議充分體現(xiàn)了中央精神與河南實(shí)際的結(jié)合。②矛盾具有普遍性，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)看問題。做好河南的水利工作，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，同時(shí)也要著眼優(yōu)勢(shì)。③主要矛盾在事物的發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用，要堅(jiān)持重點(diǎn)論，集中力量解決主要矛盾。會(huì)議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

三．1.B 2.B 3.C 4.C 5.B 6.C 7.A

8．（1）①我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義的基本力量，維護(hù)農(nóng)民的利益有利于鞏固國家的政權(quán)。②在我國，人民民主具有真實(shí)性，人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

（2）①消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，有利于增加農(nóng)民收入，從而擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。②勞動(dòng)者有享受社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定。③社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。④國家財(cái)政是促進(jìn)生活公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋要充分發(fā)揮財(cái)政的作用。⑤公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋有利于促進(jìn)社會(huì)公平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

（3）①文化有其自身的傳承性、相對(duì)獨(dú)立性。傳統(tǒng)觀念和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非亦步亦趨的。②文化對(duì)人的影響具有深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。經(jīng)年累月形成的傳統(tǒng)觀念對(duì)人的影響是難以抹去的。③傳統(tǒng)文化具有繼承性和相對(duì)穩(wěn)定性。傳統(tǒng)觀念在世代相傳中仍然保留著其基本特征。

9.（1）辯證的否定，既不是簡單地肯定一切，也不是簡單地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是舊事物中過時(shí)的消極的內(nèi)容，保留的是舊事物中積極合理的因素。辯證否定的實(shí)質(zhì)就是“揚(yáng)棄”。

改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制走向市場化市場化，克服了公費(fèi)醫(yī)療國家和企業(yè)投入過大，醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重的缺點(diǎn)，使醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高。2009年以來開始的新醫(yī)改堅(jiān)持“公益性”訴求的同時(shí)保留了市場作用的合理因素。這一過程是一個(gè)辯證否定的揚(yáng)棄的過程。

（2）①市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，但市場調(diào)節(jié)不上萬能的。實(shí)踐證明，醫(yī)療改革市場化、商業(yè)化會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，不能主要由市場來調(diào)節(jié)。②政府對(duì)醫(yī)療等公共服務(wù)的調(diào)節(jié)應(yīng)起主導(dǎo)作用，可以充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活以及實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)惠配置方面的作用。③醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的優(yōu)化組合，讓發(fā)展成果由人民共享。④實(shí)現(xiàn)“政府為全民醫(yī)療服務(wù)買單”必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入增加的基礎(chǔ)之上。

四．1.C 2.A 3.D 4.A 5.B 6.C 7.B 8.D 9.D 10.A 11.B 12.A 13.（1）①教育是文化傳播的重要途徑，是人類特有的傳承文化的能動(dòng)性活動(dòng)。通過大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。②面對(duì)傳統(tǒng)文化，要取其精化，去其糟粕，批判繼承，古為今用。重視對(duì)民間習(xí)俗的引導(dǎo)，利用重要傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。③立足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，推陳出新，革故鼎新。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，運(yùn)用科技手段和現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新文化傳播的內(nèi)容與形式，積極發(fā)展農(nóng)民喜聞樂見的大眾文化。④交流借鑒，博采眾長。吸收借鑒其他地區(qū)的有益文化成果，發(fā)展農(nóng)村特色文化。⑤人民群眾是文化創(chuàng)造的主體。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（2）①社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為最終目標(biāo)，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于提高廣大貧困地區(qū)人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。②消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于拉動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。

14.（1）①反映了稅收是我國最穩(wěn)定、最可靠的成長收入形式，是我國財(cái)政收入的主要來源。②從根本上說，國家要不得提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同增加社會(huì)財(cái)富，這樣才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，有促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（2）①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善社會(huì)生活的物質(zhì)保障。對(duì)貧困地區(qū)的投資，特別是扶貧資金，有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。②財(cái)政促進(jìn)資源合理配置。中央和地方各級(jí)政府投入財(cái)政扶貧資金，體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③財(cái)政保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）①聯(lián)系具有多樣性，要注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是適應(yīng)我國新階段的形勢(shì)作出的，體現(xiàn)了一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。②事物是變化發(fā)展的，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做到了用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。③矛盾具有特殊性，不同的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同情況不同，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做到了要堅(jiān)持具體問題具體分析。④辯證否定觀要求我們，樹立創(chuàng)新意識(shí)。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是與時(shí)俱進(jìn)的要求。

（4）①中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。做好新時(shí)期的扶貧工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，說明中國共產(chǎn)黨用科學(xué)的思想領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。②中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，體現(xiàn)了為民執(zhí)政，支持和保障人民當(dāng)家作主。③中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政。加快扶貧立法，有利于推進(jìn)扶貧工作盡快走上法制化、規(guī)范化的軌道。

五．1.B 2.D 3.A 4.C 5.C

6.（1）①留守兒要有戰(zhàn)勝困難成勇氣和信心，堅(jiān)信通過自己的努力學(xué)習(xí)，將來一定能有所作為。依據(jù)：事物的發(fā)展是前進(jìn)行與曲折性的統(tǒng)一。②留守兒童要樹立正確的價(jià)值觀，要有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、勤奮的精神和造福人類的精神。依據(jù)：價(jià)值觀對(duì)人生道路的選擇具有重要的導(dǎo)向作用。③留守兒童要學(xué)會(huì)與祖輩、同學(xué)融洽相處。依據(jù)：個(gè)人與社會(huì)是統(tǒng)一的，只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。

（2）①根本途徑是發(fā)展農(nóng)村解決，讓更多的農(nóng)民能夠就近務(wù)工，提高農(nóng)民收入。②充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活中的作用，建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民工與城市居民在社會(huì)福利保障方面的差別。③堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平提供制度保證。

（3）①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。③建立健全社會(huì)保障體系，提供社會(huì)公共服務(wù)是政府應(yīng)履行的職能。④建立救助留守兒童的長效機(jī)制也是樹立政府權(quán)威，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

第四篇：加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——訪護(hù)家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮

近日，護(hù)家鄉(xiāng)黨委書記何莉、鄉(xiāng)長楊榮在接受記者采訪時(shí)表示，2011年是 “十二五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入推進(jìn)年，護(hù)家鄉(xiāng)將解放思想，搶抓機(jī)遇，借助縣“城鄉(xiāng)建設(shè)年”東風(fēng)，深入開展“春風(fēng)富民”行動(dòng)和“藺州先鋒村”爭創(chuàng)活動(dòng)，以改善民生為重點(diǎn)，通過黨建引領(lǐng)，項(xiàng)目示范，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為打造綠色護(hù)家、生態(tài)護(hù)家、和諧護(hù)家作出新的貢獻(xiàn)。

2011年護(hù)家鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內(nèi)。

一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。在全鄉(xiāng)開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)“踐諾行動(dòng)”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點(diǎn)在新店子規(guī)范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產(chǎn)示范基地；在全鄉(xiāng)規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)山地?zé)?000畝，在紅響、農(nóng)場連片打造千畝優(yōu)質(zhì)烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農(nóng)場村發(fā)展千畝藥材種植基地；在興陽發(fā)展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點(diǎn)規(guī)劃打造紅響、新店子兩個(gè)“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻(xiàn)禮。同時(shí)，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級(jí)旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規(guī)模種植蔬菜3000畝，指導(dǎo)興陽蔬菜專合社規(guī)范建設(shè)泡菜廠。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。首先要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星集鎮(zhèn)。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂”的集鎮(zhèn)。立足發(fā)展，按照護(hù)家場鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格紅線內(nèi)各種建設(shè)審批和違章執(zhí)法；實(shí)施場鎮(zhèn)三期開發(fā)；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補(bǔ)助形式，全面綠化護(hù)家場鎮(zhèn)；規(guī)范護(hù)家場鎮(zhèn)門牌、店面招牌，打造商業(yè)大街；啟動(dòng)龍洞煤礦承擔(dān)的華峰路安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)集客運(yùn)、停車、洗車和修理為一體的護(hù)家綜合汽車站籌建工作。其次要加強(qiáng)交通建設(shè)。積極探索管護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內(nèi)投入使用。第四要加強(qiáng)水利建設(shè)。完成天星大塘水源保護(hù)規(guī)劃，爭取實(shí)施安全飲水工程。第五要積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。第六要通過實(shí)施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。一要立足資源優(yōu)勢(shì)，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力招商引資，迅速擴(kuò)張企業(yè)總量；二要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)；三要加大技改投入，推進(jìn)科技興企，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)扶助龍洞煤礦技改擴(kuò)容到年產(chǎn)15萬噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。

四是努力增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。大力培植財(cái)源，進(jìn)一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機(jī)制，確保財(cái)政一般預(yù)算收入500萬元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，搞好財(cái)政工作，壓縮各種不必要開支，實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。逐步消化債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

濟(jì)南市教育局農(nóng)村教育振興行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 工 作 簡 報(bào)

第四期

（總第20期）

【本期要目】

☆市教育局“六大工程”強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 ☆歷城區(qū)增加財(cái)政投入完善“以縣為主”教育管理體制 ☆濟(jì)陽縣進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教師工資待遇 ☆章丘市加大新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度

市教育局“六大工程” 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展

市教育局堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，確定在“農(nóng)村教育振興年”實(shí)施“六大工程”，推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。一是農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。安排資金400萬元建設(shè)50個(gè)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室，各縣（市）區(qū)按照1:2的比例

1配套經(jīng)費(fèi)建設(shè)100個(gè)，盡快使農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和功能教室建設(shè)達(dá)到國家一類配備標(biāo)準(zhǔn)；提高農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生、食品、飲水、宿舍、廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，農(nóng)村學(xué)校食堂定點(diǎn)采購率力爭達(dá)50%以上；安排600萬元專項(xiàng)資金解決200所農(nóng)村“邊、灘、窮、山”地區(qū)學(xué)校學(xué)生取暖問題。

二是校舍升級(jí)改造工程。新建8～10萬平方米符合建設(shè)部、教育部學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的農(nóng)村學(xué)校校舍。

三是師資水平提升工程。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)縣級(jí)干訓(xùn)、師訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，分期分批培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)骨干校長200人、骨干教師1000人。

四是城鄉(xiāng)幫扶工程。深入開展“百校牽手，城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶”活動(dòng)，完善“支教支?！遍L效機(jī)制；試行城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上應(yīng)有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷，方可聘任高級(jí)教師職務(wù)；公開選拔第二批50名農(nóng)村教育志愿者，選錄志愿服務(wù)期滿且成績突出的首批志愿者進(jìn)入教師隊(duì)伍。

五是“控輟”工程。強(qiáng)化政府和教育系統(tǒng)的“雙線控輟承包責(zé)任制”，督促縣（市）區(qū)將“控輟”效果與干部政績考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。進(jìn)一步提高電子學(xué)籍檔案和考試評(píng)價(jià)辦法的管理效能，強(qiáng)化電子檔案過程性管理和中考評(píng)估導(dǎo)向作用。

六是貧困生救助工程。提高對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”比例和“一補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助“低?！奔彝シ秶?；濟(jì)陽、長清、平陰、歷城和槐蔭兩鎮(zhèn)四辦、天橋河

北兩鎮(zhèn)“兩免一補(bǔ)”比例提高到20%，商河縣提高到25%；初中家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月50元；啟動(dòng)義務(wù)教育階段教科書循環(huán)使用工作。（辦公室）

歷城區(qū)增加財(cái)政投入

完善“以縣為主”教育管理體制

歷城區(qū)十五屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告提出，今年秋季開始，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，并將農(nóng)村教師工資全額納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保全區(qū)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)足額發(fā)放，以盡快完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歷城區(qū)確定2006年教育支出預(yù)算為17088.9萬元，比2005年教育預(yù)算多支出10978.1萬元，增長179.65%；農(nóng)村中小學(xué)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)也列入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，從而為完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（歷城區(qū)教育局）

濟(jì)陽縣進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教師工資待遇

為加快建立完善的“以縣為主”教育管理體制，濟(jì)陽縣克服財(cái)政相對(duì)緊張的困難，于今年1月份對(duì)城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)作了大幅度調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師在原來工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，人均增加月

工資339.62元，全額達(dá)到了1030.30元；縣直教師在原來的工資基礎(chǔ)上，人均增加月工資219.9元，全額達(dá)到了1162.46元，均超過了省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過提高全縣教師工資標(biāo)準(zhǔn)，極大地激發(fā)了廣大教師從事教育工作的積極性，增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。這是濟(jì)陽縣委、縣政府為振興農(nóng)村教育、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展采取的又一重大舉措。（濟(jì)陽縣教育局）

章丘市加大新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度

章丘市教育局突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加大工作力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。一是在項(xiàng)目學(xué)校定位上確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯文化特色。研究制定了《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃》和《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十百”工程教育項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定示范村學(xué)校達(dá)到濟(jì)南市規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園達(dá)到濟(jì)南市一類標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)村學(xué)校達(dá)到章丘市規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園達(dá)到濟(jì)南市二類標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將“十百”工程學(xué)校建成新農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。二是在工作措施上突出“兩個(gè)結(jié)合”，實(shí)施重點(diǎn)傾斜。堅(jiān)持項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化改造相結(jié)合、與爭創(chuàng)“濟(jì)南市教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相結(jié)合；設(shè)立“十百”教育工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，在人財(cái)物上優(yōu)先向項(xiàng)目學(xué)校傾斜，并將標(biāo)準(zhǔn)化改造、布局調(diào)整中出現(xiàn)的富余資源優(yōu)先用于“十百”工程村的幼兒園建設(shè)。三是在組織協(xié)調(diào)上調(diào)集精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。成立建設(shè)社會(huì)

主義新農(nóng)村教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)若干具體項(xiàng)目工作組，直達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，配合搞好項(xiàng)目工程的規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行工程建設(shè)通報(bào)制度，及時(shí)將工程進(jìn)展情況報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），以協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（章丘市教育局）

【簡訊】

天橋區(qū)開展“建設(shè)新農(nóng)村，滿意在教育”主題實(shí)踐活動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)旨在積極發(fā)揮城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步理順校長管理體制，提高校長管理水平；不斷創(chuàng)新教師教育模式，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；推進(jìn)新課程和教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；鞏固提高義務(wù)教育成果，解決農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，形成全區(qū)教育資源優(yōu)化均衡、城鄉(xiāng)教育共促共榮、可持續(xù)發(fā)展的良好教育環(huán)境。（天橋區(qū)教育局）

槐蔭區(qū)召開“爭創(chuàng)教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議聽取了“兩鎮(zhèn)”對(duì)轄區(qū)教育現(xiàn)狀的分析和教育發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況匯報(bào)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道辦事處）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，以爭創(chuàng)“教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，以貫徹落實(shí)全市教育工作會(huì)議精神為動(dòng)力，依據(jù)“大投入、大發(fā)展、大整合”的工作理念，合理分配和有效使用教育資源，提高教育投入的效益，力爭農(nóng)村教育工作在“十一五”開局之年再創(chuàng)佳績。（槐蔭區(qū)教

育局）

平陰縣對(duì)信息技術(shù)教育情況進(jìn)行“摸底” 日前，平陰縣教育局組織全縣小學(xué)四年級(jí)4000余名學(xué)生進(jìn)行了信息技術(shù)檢測(cè)。此舉對(duì)于全面掌握信息技術(shù)教育教學(xué)真實(shí)狀況，規(guī)范教學(xué)行為，提高全縣信息技術(shù)教育水平具有重要意義。（平陰縣教育局）

章丘市匯泉小學(xué)獲省“優(yōu)秀交通安全示范學(xué)?！狈Q號(hào)該校建立以來，始終將學(xué)生安全放在學(xué)校工作首位，通過多種形式開展交通安全教育，營造了人人關(guān)心學(xué)生交通安全氛圍，強(qiáng)化了師生遵守交通安全意識(shí)，成為章丘市唯一獲此榮譽(yù)的學(xué)校。（章丘市教育局）

報(bào)：省教育廳辦公室，省政府教育督導(dǎo)室，徐長玉副書記，郭作貴副市長，市委任建新副秘書長，市政府杜平副秘書長 送：各縣（市）區(qū)政府辦公室，市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：各縣（市）區(qū)教育局，直屬學(xué)校（事業(yè)單位）、機(jī)關(guān)各處室 審核：王春光編校：杜延泉印發(fā)：2006年3月21日