第一篇：農(nóng)村學校領導班子建設的現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村學校領導班子建設的現(xiàn)狀及對策

內(nèi)容提要：

目前很多學校，特別是農(nóng)村學校的領導班子建設步子太慢，不能適應新形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：班子老化問題仍然突出、后備力量不足、部分學校班子結構不合理、服務功能弱化，干群關系日趨緊張，反映強烈。應對策略：

一、堅持以教師隊伍建設為基礎，切實壯大班子的后備之才；

二、加強學校領導班子建設，突現(xiàn)博大的合力；

三、加強班子隊伍建設，培育“優(yōu)化意識”；

四、加強學校領導班子建設，提升“民眾工程”實效。

關鍵詞：領導班子 建設 現(xiàn)狀 對策 正文：

曾有人把校園比作“圣園”，把學校校長的精神與思想比作“魂”。從某種意義上說，一個好校長就是一所好學校。但事實校長不是“神”，光憑校長一個人的智慧和思想還遠遠不夠，更多的要依靠學校領導集體和全體師生共同謀劃，共同努力，才能辦好一所學校，才能使學校在原有基礎上快速發(fā)展。因此，一個校長帶領的一套好的領導班子才是辦好一所學校的關鍵。

在當前大力推行素質(zhì)教育，提高全民族素質(zhì)的新形勢下，學校工作必須把加強領導班子建設放在首位，提高班子成員的整體素質(zhì)，以促進和帶動教師素質(zhì)和學生素質(zhì)的提高。但是目前很多學校，特別是農(nóng)村學校的領導班子建設步子太慢，不能適應新形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

1、班子老化問題仍然突出。學校班子老化，有相當一部在教育理念、業(yè)務素質(zhì)、創(chuàng)新能力和教學水平等方面存在明顯差距，直接影響到班子綜合能力和學校的發(fā)展步伐。班子成員接受新問題能力相對比較低，運用現(xiàn)代學校管理理念與遵循現(xiàn)代教學方式、教學手段的缺陷難以適應管理需要。

2、后備力量不足。據(jù)了解，有些地方由于編制隨著學生數(shù)減少，教師不斷核減，加之為解決高中、縣城學校的渡峰問題，各地又選調(diào)一些優(yōu)秀中青年教師和班子成員到高中、縣城學校任職，使得一些農(nóng)村的學校補充年輕班子成員少，農(nóng)村學校班子平均年齡仍然偏大。

3、部分學校班子結構不合理。少數(shù)學校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事；有的學校班子不夠穩(wěn)定，因工作需要調(diào)離、退下等原因的不及時補充。導致學校管理缺少方塊，兼管不周或致于奔命、不求創(chuàng)新等現(xiàn)象。

4、服務功能弱化，干群關系日趨緊張，反映強烈。是個別學校領導素質(zhì)較低，加上拜金主義、安于現(xiàn)狀、不思進取意識、不集眾意、主觀臆斷等外傾向的存在，致使學校出現(xiàn)管理混亂和教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后等現(xiàn)象。

展望未來，切實加強農(nóng)村學校領導班子建設，才能適應新世紀教育發(fā)展的需要。我認為，應從下面幾方面入手：

一、堅持以教師隊伍建設為基礎，切實壯大班子的后備之才

教師是學校管理過程中最重要的人的因素。“興教之道在于師”，教師乃教育之本，學校管理的主體——教育教學管理，集中體現(xiàn)在教師身上。實踐證明，學校管理體制的改革，各項管理措施的制定，都是圍繞調(diào)動教師工作積極性和主動性進行的，高素質(zhì)的教師隊伍是提高教育教學質(zhì)量的先決條件。知識經(jīng)濟時代的到來呼喚素質(zhì)教育，素質(zhì)教育呼喚高素質(zhì)的教師。只有使教師達到“學高為師，德高為范，以身立教，為人師表”的高境界，學校管理才能提高到一個新的水平。而農(nóng)村教師隊伍建設的規(guī)模和質(zhì)量在很大程度上制約著我國教育改革的廣度和深度，關系到我國教育發(fā)展的整體水平，而師資又是影響我國農(nóng)村教育發(fā)展的最具決定性的因素。因此管理者必須運用科學的管理手段，加強教師隊伍的建設與管理。一是要抓好教師隊伍整體素質(zhì)的提高。師德和敬業(yè)精神、知識和技能，進取和創(chuàng)新、科研能力，終生學習的能力和現(xiàn)代信息技術、現(xiàn)代教學媒體和教育手段進行教育教學能力。二是要加大教師進修的管理力度，實現(xiàn)教學、教育科研和教師自修的“三位一體”，構建自修、實踐、反思、提高的教師校本培訓模式，促進教師文化業(yè)務素質(zhì)的迅速提高。三是要抓教師隊伍的穩(wěn)定。首先必須做到知人善任，要“知其人，量其才，揚其長，避其短”，合理大膽地使用，充分發(fā)揮教師的主觀能動性和創(chuàng)造性。特別是中青年教師，他們有足夠的知識和能力，更應以信任為前提，給他們提供施展才華的廣闊天地，在辛勤的工作中獲得滿足感，進而轉化成不斷進取的強大動力。必須善于感情投資。“感人心者，莫先于情”、“情感所至，金石為開”，管理者要想方設法為教師排優(yōu)解難，以消除教師的后顧之憂，使他們安心工作。激發(fā)他們巨大的工作熱情，在自己的崗位上安居樂業(yè)，建功立業(yè)。管理者要不斷改善工作條件和環(huán)境，提供必要的工作設施，讓他們感到工作舒心順手，不致于埋沒自己的才華?？傊芾碚弑仨殞處熢谒枷肷辖逃?，在業(yè)務上幫助，在生活上關懷，對有才干的大膽使用。這樣，激其趣、奮其志、增其能，效其行，使教師安教、樂教、善教、勝教，建設一支樂奉獻，肯鉆研的科研型的教師隊伍，促進教育教學質(zhì)量的全面提高就有了保證。為班子成員的提升提供足夠的后備力量，擔升班子整體水平創(chuàng)造條件。學校可根據(jù)實際和工作需要，在教師隊伍建設中，學校從重職務管理向重職責管理轉變，從重使用向培養(yǎng)使 2

用并重轉變，更加重視教師的推薦提名，著力擴大提名范圍；更加重視多崗位培養(yǎng)鍛煉；積極把優(yōu)秀教師向上級推薦。作好測評、考核、總結工作，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推出。

二、加強學校領導班子建設，突現(xiàn)博大的合力。

1、加強學校領導班子的凝聚合力。學校領導班子是否具有凝聚力決定了一個團隊合力的強弱。因為全校師生凝聚力的源泉來自于領導班子的凝聚力。以共同的事業(yè)、共同的目標和共同的利益把學校領導班子凝聚在一起，校興我榮，一榮俱榮，在提升學校的同時也成就了領導班子的每一個成員。

2、加強學校領導班子的戰(zhàn)斗合力。學校領導班子的戰(zhàn)斗力決定了整個教師隊伍戰(zhàn)斗力的水平。學校領導班子成員通過種種歷練，個個成為虎獅將帥，既有作為教師的專業(yè)素質(zhì)，又有作為條線領導的管理才能；既能獨擋一面，又能團結共力；既有處理常規(guī)的協(xié)調(diào)行動能力，又有應付突發(fā)事件的果斷處理能力。

3、加強學校領導班子的感召合力。學校領導班子的感召力來自班子成員的人格魅力。無論是校長還是副校長，與普通教師只有責任與義務的分工不同，沒有人格的不平等。班子成員的人格魅力源自“人”重于“物”的價值觀，源自“情感與制度”并重的管理觀?？词聵I(yè)重如山，視名利淡如水。把精力放在為師生干實事上，而不放在樹立自我形象上；把精力放在讓師生充分得到實惠上，而不放在追求表面文章上；把精力放在謀求工作實效上，而不放在攀比口號上；把精力放在解決緊迫難題上，而不放在圖急功近利上。責在人先，利在人后，以身作則，廉潔自律，率先垂范，感召師生。

4、加強學校領導班子的學習合力。一套好的領導班子要有兩根支柱：一是學習，要勤學善學；要重要理論反復學，緊要業(yè)務深入學，拓開視野廣泛學；要學有所長，業(yè)有所精。二是實踐，學習的目的就是實踐，學以致用，要勇于實踐，勇于探索，用所學指導實踐。學習和實踐的交點是反思，做勇于實踐的思索者，做勤于反思的實踐者。

5、加強學校領導班子的創(chuàng)新合力。一套領導班子優(yōu)與劣的差距就在于是否有創(chuàng)新意識。凡成事者是“創(chuàng)”出來的，而非“守”出來。學校的發(fā)展就是在原有基礎不斷改革創(chuàng)新，與時俱進。創(chuàng)新不在于轟轟烈烈，而在于教育教學管理中點點滴滴的悄然變化。創(chuàng)新意味著打破常規(guī)，但創(chuàng)新并不意味著不要常規(guī)。好的領導班子一方面要在原有的基礎上去粗取精，另一方面又要針對實際情況尋找新的尖點。

6、加強學校領導班子的決策合力。每個學校都有自己的辦學方向與目標，無論目標大與小，高與低，都必須經(jīng)歷從起點邁向目標這一過程，就像數(shù)學上的軌跡。同樣的起點和終點，有的軌跡是直線，有的軌跡是曲線，其關鍵在于領導班子的決策能力，能否決策正確。大到學校藍圖規(guī)劃，小到年級、班級的計劃，長如學校發(fā)展方向，短至每 3

一日各種事務的輕重緩急，都需要正確的決策與選擇，才能獲得成功的捷徑和最佳的效益。因此以科學的教育發(fā)展觀，提升決策能力，事關學校發(fā)展大局，不可等閑視之。

三、加強班子隊伍建設，培育“優(yōu)化意識”。孫子兵法上有句名言：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉，民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢慢，公則民不敢欺，公生明，廉生威?！鳖I導者廉潔自律，其身自正，其威自生。明確要求學校領導一定要首先從自身做起，努力做到品德高尚，作風正派，自重、自省、自警、自勵，全心全意做好對廣大師生及家長的服務，并具有較高的奉獻意識。一是大局意識。心里裝著大局，行為服從大局，圍繞推動學校教育健康發(fā)展、科學發(fā)展的主題，團結務實，將服務和諧教育建設作為開展各項工作的自覺意識。二是責任意識。敢抓敢管，勇于承擔責任，善始善終把工作做好。反之，沒有事業(yè)心、責任感，一切將無從談起。三是奉獻意識。無私心，不計個人得失，求真務實，真抓實干，不推諉扯皮；忘我工作，任勞任怨，努力為促進教育發(fā)展，建立和諧校園做奉獻。四是帶頭意識。身先士卒，吃苦在前，刻苦鉆研業(yè)務，提高管理水平，帶頭營造積極向上的文化氛圍。五是穩(wěn)定意識。穩(wěn)定是和諧的基礎，穩(wěn)定壓倒一切。以身示范，提高思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，更新觀念、完善手段、創(chuàng)新形式，做好教職員工的思想工作。六是合作意識。教育要發(fā)展，內(nèi)部團結是保證。和睦相處，提高辦事效率，樹立良好榜樣，努力形成團結融洽的氣氛，增強群體的智慧和力量。七是發(fā)展意識。解放思想，更新觀念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打破小富即安的思想禁錮，把思想統(tǒng)一到加快學校教育教學發(fā)展上來，在競爭中搶抓機遇，在發(fā)展中爭強當先。八是特色意識。樹立創(chuàng)新管理機制、優(yōu)化教學手段、提高教育質(zhì)量、樹立優(yōu)良信譽的意識，并將其貫穿到深化教育改革、推進素質(zhì)教育的全過程，盡最大能力，創(chuàng)最佳成績，勇立改革大浪潮頭。

四、加強學校領導班子建設，提升“民眾工程”實效。

在學校工作中，作為班子成員，一是辦好事，二是管好人，二者上相互促進的，“辦事”是業(yè)務工作，包括計劃、決策、組織、實施、檢查、信息反饋等等。而“管人”就是調(diào)動人的積極性。一方面把人組織好、管好、調(diào)動好，事容易辦好；另一方面，承諾的事辦好了，也容易把人組織好、管好、調(diào)動好。學校領導班子代表著學校的形象，是學校的領導核心，沒有一個堅強的領導核心，就很難把教師隊伍帶好，因此學校領導班子成員要勤學習，勤部署，勤檢查落實，勤總結。各領導成員撲下身子，深入實際、深入一線、深入群眾、深入學生、深入家長，深入到具體工作的第一線了解情況，獲得第一手資料和開展工作的主動權。辦事員不僅要做到胸有成竹，思路清晰，目標明確，措施實在，同時，自己還帶頭身先士卒，以身垂范，做好表率。而且要以 “新”、“嚴”、4

“緊”、“實”、“高”（新：觀念新、精神新、作風新；嚴：作風嚴謹；緊：緊張、節(jié)奏快；實：務實；高：效率高），以公平、公正、公開貫徹于學校工作始終。當然，在工作中將要不斷地遇到問題，要不斷地認真思考，不斷地總結，才能逐步形成一定的思路或思想。另外，在教育改革不斷深入，教育理論推陳出新的今天，國內(nèi)外不斷出現(xiàn)很多新思想、新觀念、新方法，這就要求每一位班子成員要不斷學習，勤于思考，不斷總結，不斷提升應變能力和工作效能。在實際工作中，應注意下面幾個原則：

1．決策的一致性原則。領導在工作中的不同意見和看法經(jīng)常發(fā)生，決策前的醞釀過程就是“謀事”、“細慮”的優(yōu)選過程，一旦形成決定，必須一個聲音，—個解釋，一個要求。決策一致，才能體現(xiàn)班子團結，才能樹立班子權威，才能提高管理效率。

2．協(xié)調(diào)的及時性原則。管理工作一般都涉及人、財、物、時、空、信，要使六個因素有機配合。工作同步和諧，靠的是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作責在領導，貴在及時，最好做到未雨綢繆。

3．管理的層次性原則。決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)等要有明確的職責分工。要各司其職，各負其責，做到全局目標—致原則，上下層次清楚，各級職責明確，各部分工協(xié)作。

4．執(zhí)行的時效性。凡決定要辦之事，要明確原 由、內(nèi)容、時間、地點、主辦人。5．管理的法紀性原則。領導班子對事的管理要用法紀管理，切忌人情管理。法紀落實到基層單位就是規(guī)章制度。這是領導和群眾必須共同遵守的行為準則和規(guī)范。在規(guī)章制度面前，領導要率先垂范，對群眾要一視同仁，不能因人而異。搞人情管理，制度將失去意義，單位將失去秩序，班子將失去權威和信任。

古人云：“氣聚則業(yè)興，氣散則業(yè)衰?！卑嘧映蓡T必須以事業(yè)為中心，“人合、事合、思想合”，目標一致，工作同步，風雨同舟，榮辱與共。以“管理就是服務，服務就是發(fā)展”為理念，結合學校實際，明確了班子建設新思路。建立一個能堅持黨的基本路線、堅持社會主義辦學方向、能帶領全校師生實現(xiàn)素質(zhì)教育的勤于學習、精于業(yè)務、善于管理、樂于服務、甘于奉獻的學校班子。將為學校的發(fā)展，教育的發(fā)展開創(chuàng)更美好的明天。

第二篇：農(nóng)村義務教育學校實驗教學的現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村義務教育學校實驗教學的現(xiàn)狀及對策

學生科學素養(yǎng)的形成有兩種途徑：一種是來源于生活，一般要經(jīng)歷觀察、好奇、疑問、想象、詢問等，從而形成初步經(jīng)驗或知識。另一種來源于科學實驗，需要系統(tǒng)學習科學課程，而科學課程的學習過程主要依靠科學實驗和科學事實，要通過科學探究過程來完成。所以實驗探究的過程幾乎涵蓋了中小學科學課程的全部內(nèi)容，學生經(jīng)歷了大量的實驗過程，當遇見實際問題時，自然會用所掌握的技能和知識來解決問題，這正是我們要培養(yǎng)的學生的科學素養(yǎng)。所以說，科學實驗是形成學生科學素養(yǎng)的重要條件。

一、實驗教學現(xiàn)狀及原因分析

目前的農(nóng)村中小學，尤其是偏遠地區(qū)學?？茖W實驗教學的現(xiàn)狀還不樂觀，嚴格地說演示實驗開出率、分組實驗開出率、學生課外實驗活動完成率距離課程標準要求還有很大差距，不少學校課程所做實驗甚少。那么為什么會形成這樣的現(xiàn)狀呢？究其原因主要有如下幾個方面：

（一）社會和人民群眾對教育目的認識不清，從而產(chǎn)生對學校教育的評價發(fā)生了偏離。他們的評價歸根到底還是升學率和優(yōu)等生率，如果各個學校都為這個目標去努力，就無法完成全面實施素質(zhì)教育、“培養(yǎng)全面發(fā)展的建設者和接班人”的任務。這就給學校教育出了個大難題；一方面想積極實施素質(zhì)教育，另一方面要下大氣力提高考試成績，兩者之間雖然沒有對立的矛盾，但是相互影響很大，這就出現(xiàn)了素質(zhì)教育下的“應試”教育現(xiàn)象，因為功利主義的普遍存在，一線教師先顧眼前利益，片面追求考試成績，因為考試成績低，尤其是大考成績低，群眾不滿意，地方政府就不滿意，教育主管部門就不滿意，學校領導也不滿意，所以為了大家都滿意，理科教師認為用大量時間做實驗，沒有講實驗、做實驗題效果好，忽視了學生科學素養(yǎng)培養(yǎng)的正確途徑，缺失了科學實驗教學環(huán)節(jié)。

（二）教師隊伍的原因。很多學校沒有與素質(zhì)教育要求相匹配的實驗教師，師資力量薄弱，大多數(shù)學校沒有專職實驗教師，很多教師不懂儀器設備的應用和維修，更談不上自制儀器設備了。

（三）教師對實驗教學的重要意義認識不深，他們沒有長期的實驗教學經(jīng)歷，對實驗教學定位不準，難以感知實驗教學在科學課程中的重要地位。在教學工作中本末倒置，以講解實驗代替做實驗現(xiàn)象很多，缺少了實驗過程中的生成性問題及其解決的過程，缺失了科學課的興趣和快樂。

（四）實驗教學工作任務重，工作量大，需要付出大量的時間和精力，新課程標準對實驗要求很高，實驗量很大，幾乎每節(jié)課都有多個學生實驗，教師一邊做理論教學，又要做好每節(jié)課的實驗準備，如果沒有實驗人員協(xié)助，代課教師很難完成好每節(jié)實驗任務。實驗效果不佳，久而久之，不少教師和學生也會對實驗教學失去信心。

（五）學與考的脫節(jié)也是原因之一，雖然課改以來考試題型發(fā)生了很大的變化，注重了“實驗探究”的考核，但是通過講實驗和做實驗題的途徑也能做考試題。另外，招生考試的實驗考核是不計入總分的，成績是A、B、C、D四個等次呈現(xiàn)，幾乎不影響學生錄取，這就形成了做不好實驗不影響考試成績的思想。

二、輕視實驗教學會產(chǎn)生如下危害

學生眼高手低，不能深入理解所學的知識，限制和影響了學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)造的能力，削減了學生對科學的直接興趣，影響了學生科學素質(zhì)的提高。

三、改變目前中小學實驗教學現(xiàn)狀的對策

（一）向社會各界廣泛宣傳新課程的理念，使人民群眾普遍理解基礎教育的目的和任務，深刻理解社會需要與人才培養(yǎng)之間的關系，弄清眼前目標和長遠目標的關系。

（二）各級行政部門，尤其是基層領導要理清社會需要與群眾呼聲的關系，克服群眾追求高成績、高升學率與社會需要高素質(zhì)人才的關系，逐步理清實施素質(zhì)教育與辦人民滿意教育的關系，不能用損害學生身心健康，加大學生課業(yè)負擔量為代價，更不能以影響提高學生綜合素質(zhì)為代價來換取高成績和高升學率。否則就會把這種壓力加在學校、教師和學生身上，導致教育的不正常發(fā)展。

（三）各級督導和教學行政部門，要指導和督促小學校嚴格按照課程標準要求開展理科實驗教學工作，把提高學生科學素養(yǎng)落到實處。

（四）吸收、培養(yǎng)、培訓一大批實驗教學專職人員補充到教師隊伍中，保證實驗教學的全面深入開展。

（五）進一步提高理科教師對實驗教學重要性認識，離開科學實驗的科學知識是僵死的?？茖W實驗和科學探究要從娃娃抓起，從小學抓，扎實抓，大家都來關注科學實驗，實驗教學才能做好，科學課程才能學好，學生科學素養(yǎng)的提高才有保障，這樣培養(yǎng)的學生才有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，民族的未來是創(chuàng)新的民族，興旺發(fā)達的民族。

第三篇：農(nóng)村英語教學現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村英語教學現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村英語教學現(xiàn)狀及對策2007-02-10 16:48:1

3×農(nóng)村英語教學現(xiàn)狀及對策

對照中考成績統(tǒng)計表，縱向比較，農(nóng)村學校英語成績遠遠落后于城關學校。橫向比較，又落后于其他學科。筆者就農(nóng)村英語教學現(xiàn)狀與同行們探討，望大家共同關注。

一、師資短缺，小學英語有名無實，初中英語教學成空中樓閣。

基礎教育改革明確規(guī)定：小學三年級以上年級必須上英語課。然而，大多數(shù)學校由于師資短缺，就把小學英語課當成“豆芽課”搭給初中英語教師。而初中教師大多一人上三、四個班的課，班上又人數(shù)眾多，根本無暇顧及小學英語

教學。造成小學、初中英語斷層，難以接軌。使初中英語成為空中樓閣，嚴重影響初中英語教學質(zhì)量。

對策：小學英語配備專職教師，實行目標管理，明確其責任。只有抓好小學英語教學，才能為初中英語奠定好基礎。

二、教師隊伍不穩(wěn)定，影響英語教學效果。

農(nóng)村學校由于英語學科的特殊性，英語教師結構極不合理，相當一部分學校英語教師是學校出資請的代課老師。筆者曾聽說有一個學校十幾年沒有一個正式的英語教師，學校全是請代課老師。每年都有教師流動，來來去去，造成英語教學極不穩(wěn)定，交接頻繁，嚴重影響學生的英語學習。

對策：政府關注，加大財力投入，學校積極支持在崗教師培訓。建立一支穩(wěn)定的、基本功扎實的、責任心強的英語教師隊伍，改善目前英語教師結構現(xiàn)狀。

三、教師的基本功影響教學效果。

筆者曾作過調(diào)查，全縣有左右的英語教師都是“半路出家”，未經(jīng)過專業(yè)培訓。其中許多教師發(fā)音不規(guī)范，平時又缺乏學習機會。因此，許多教師不能用英語組織教學，而怎敢要求學生開口講英語呢？于是英語教學就變成“純知識”傳授“啞巴英語”，教材的處理更無從談起。長此以往，學生學英語的激情蕩然無存，于是英語教學又走入另一種誤區(qū)。

對策：教育主管部門，學校加大英語教師培訓的投入，給教師提供充電的機會。讓老師學到扎實的基本功，用英語組織教學，加強學生“聽、說、讀寫”能力的培養(yǎng)，提高學生英語學習興趣。

四、教學方法落后，影響英語教學效果。

農(nóng)村英語教師“安于現(xiàn)狀”，加之教學條件差，信息閉塞，沒有外出學習的機會。不能掌握先進的教學方法和理念，上英語課不是以“聽、說、讀、寫”為主，而是“講語法、背考點”，走入“純應試教

育”的誤區(qū)。嚴重影響學生學習英語的興趣。

對策：學校提供老師學習的機會，教師研究教法，培養(yǎng)學生學習英語的興趣。

五、教學設備落后，影響英語教學效果。

農(nóng)村學校的英語教師通常只有“三個一”——“一本教材，一張嘴，一支粉筆”。許多學校既沒有錄音機，又沒有磁帶，更不用說多媒體、投影儀，這樣落后的設施，也嚴重影響英語教學效果。

對策：政府、學校加大教學資源的投入，改善辦學條件，購買必要的教學設備。

六、“兩極分化”嚴重，影響后期英語教學。

由于諸多因素的影響，造成農(nóng)村英語教學“兩極分化”嚴重。差生越來越多，惡性循環(huán)，嚴重影響初中后期的英語教學。

對策：教師采用“分層教學”、“一

幫一”等方法轉化差生。多些鼓勵，少些批評，逐步消除“兩極分化”現(xiàn)象。

七、其它因素影響英語教學效果。

①目前學校的沉重債務影響學校的正常教學秩序，同時也影響英語教學；

②評價機制的影響；

③教師的責任心，對英語教育也起著重要作用；

總之，農(nóng)村英語教學困難重重，任重道遠。但我們要敢于面對，勇敢進取，求實創(chuàng)新，走出誤區(qū)，共繪英語教學的“美麗藍天”。

第四篇：農(nóng)村人身保險現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村人身保險的現(xiàn)狀及對策

經(jīng)濟與管理學院20111322班陳志芳

【摘要】在保險發(fā)展蒸蒸日上的當今社會，農(nóng)村人身保險市場由于面臨一系列的制約因素，尚未完全得到開發(fā)，毋庸置疑，發(fā)展農(nóng)村人身保險市場，是對農(nóng)村社會保障體系的進一步完善和補充。而想要發(fā)展農(nóng)村人身保險，必須積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品，力求做到條款簡單、保費低廉、保障適度；加大農(nóng)村人身保險的營銷網(wǎng)絡構建和業(yè)務管理體系等方面的創(chuàng)新力度；針對農(nóng)村市場的特殊情況，要積極的因地制宜的發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，從而保障我國廣大農(nóng)村百姓的利益，促進和諧社會的發(fā)展。

【關鍵詞】農(nóng)村人身保險 保險產(chǎn)品 創(chuàng)新 保險市場

保監(jiān)會主席吳定富強調(diào)：“我國絕大部分人口是農(nóng)民，未來保險競爭的主戰(zhàn)場是在農(nóng)村，保險業(yè)要以戰(zhàn)略眼光積極開拓這塊潛在的巨大市場?！彪S著近幾年中國保險市場的快速發(fā)展，農(nóng)村保險市場也得到了快速發(fā)展，拓荒階段已經(jīng)基本結束，依靠粗放的經(jīng)營手段進行農(nóng)村人身保險市場開發(fā)已經(jīng)無法適應新的形勢要求。目前，我國農(nóng)村保險的進一步發(fā)展受到許多制約因素的影響。

我的父母都是農(nóng)民，而現(xiàn)在都已接近退休的年齡，可他們卻還在外面奔波勞累，不僅如此，他們還在為自己的養(yǎng)老問題而一籌莫展，眼看著村子里其他的人領退休金的領退休金，領養(yǎng)老金的領養(yǎng)老金，而我的父母卻什么都沒有，他們自然是不想成為兒女的拖累，卻苦于沒有養(yǎng)老金和退休金的保障，這一點引發(fā)了我對于農(nóng)村人身保險的思考。

一．我國農(nóng)村人身保險市場的現(xiàn)狀及問題

由于缺乏農(nóng)村保險市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們借助縣域保險發(fā)展情況，來反映農(nóng)村保險市場的狀況。2004年，全國縣域保費收入1321.5億元，占全國總保費收入的30.6%；其中，縣域人身險保費收入958.74億元，占全國人身險保費收入的29.7％。而農(nóng)村人身險保費收入占縣域保費的比重一般在20%以下。由此可見，我國農(nóng)村保險市場潛力巨大。農(nóng)村生產(chǎn)力與商品經(jīng)濟的發(fā)展，使商業(yè)性人身保險在中國農(nóng)村具有了產(chǎn)生與發(fā)展的社會經(jīng)濟基礎。商業(yè)性人身保險作為社會保障的有力補充，在農(nóng)村有很大的發(fā)展空間。

從現(xiàn)實情況看，我國農(nóng)村人身保險市場的發(fā)展的基本條件已經(jīng)具備。

第一.，由收入增加所帶來的日益增長的保險購買需求。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，農(nóng)村居民家庭人均純收入已超出中國人身保險起步階段城鎮(zhèn)居民的收入水平。我國1982年開始試辦人身保險業(yè)務，在1982-1992起步的十年間，人身保險業(yè)務主要在城鎮(zhèn)展開，而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入就已低于2004年農(nóng)村居民家庭人均純收入水平，這標志著農(nóng)村已具備購買保險的收入基礎。

第二，眾所周知，人口老齡化對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有極強的需求。目前，我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴重。因此，農(nóng)村人口老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M及儲蓄結構，提升人們養(yǎng)老的危機意識，為商業(yè)養(yǎng)老保險在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外，老年人群體是一個各種慢性病高發(fā)的群體，這不僅對醫(yī)療保險提出了更高的要求，而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化，老年人護理問題也日益突出，老年照料護理類的險種，將擁有廣闊市場。第三，農(nóng)村家庭結構小型化增加了對養(yǎng)老保險的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會結構的變遷，中國農(nóng)村家庭結構小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結構小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化，為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展提供了需求空間。

第四，特殊農(nóng)民群體的人身保險需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此，失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當前人口的養(yǎng)老，又能惠及后代人。也就是要為有限土地補償費用尋找一個資金經(jīng)營者，它可保證資金高效運行，能實現(xiàn)本金的保值和增值，由團體不記名地分享經(jīng)營利益。失地農(nóng)民也急需健康保險，以滿足醫(yī)

療保障需求。

第五，農(nóng)戶對保單質(zhì)押貸款的需求。為了盡量減少金融借貸中的風險，當前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求，農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實踐層面的反映來看，多功能的養(yǎng)老金賬戶，尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶，深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗為保險業(yè)提供了較好的啟示。

二、我國農(nóng)村人身保險發(fā)展中面臨的問題

目前我國保險業(yè)處于初級發(fā)展階段，農(nóng)村保險市場仍處于初級階段的初期，而農(nóng)村人身保險更是起步晚、基礎差，面臨著各式各樣亟待解決的問題。

(一)真正適合農(nóng)村市場的人身保險產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足

壽險公司以往的發(fā)展戰(zhàn)略是以城市為中心，加之農(nóng)村市場競爭程度相對較低，因而保險公司開發(fā)適合農(nóng)村市場保險產(chǎn)品的積極性不高、開發(fā)能力也有限，這制約了農(nóng)村人身保險的開發(fā)和創(chuàng)新。因此，提供給農(nóng)村市場的保險產(chǎn)品不能滿足農(nóng)村的需求。在當前階段，風險保障是農(nóng)民購買保險的主要目的，但目前為農(nóng)民設計的保險產(chǎn)品，一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。在人均收入水平相差懸殊的城市和農(nóng)村銷售同種類保險產(chǎn)品顯然不能適應廣大低收入農(nóng)民的保險需求。同時，保險產(chǎn)品結構單一，數(shù)量較少，遠遠不能滿足農(nóng)民對于防老、防病的迫切需求。二是保險產(chǎn)品價格相對較高，超出多數(shù)農(nóng)民的購買能力。調(diào)查顯示，就連經(jīng)濟發(fā)達的江蘇省對于“縣域家庭未購買保險的主要原因”這一問題的回答，也有1／5以上的被調(diào)查者認為是“收入低，家庭經(jīng)濟困難”。

(二)農(nóng)村人身保險在營銷體系和業(yè)務管理體系的建設與創(chuàng)新等方面仍有待加強

根據(jù)我國目前的情況，農(nóng)村人身保險的營銷渠道主要是以個人代理渠道為主的農(nóng)村營銷服務部體系?？傮w來看，農(nóng)村營銷網(wǎng)絡的構筑還未成型，完整、有效的營銷渠道體系的建立也尚需時日。同時我們也應看到，伴隨著農(nóng)村營銷服務部的建設，教育培訓工作沒有及時跟上，營銷人員整體素質(zhì)仍有待提高，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費等方面存在著較為突出的問題，客戶利益難以得到有效保障。此外，在業(yè)務管理體系方面，機構、人員、資金、單證等管理亟待加強，業(yè)務、財務和管理信息工作亟需改善，以進一步適應農(nóng)村市場的內(nèi)控機制和標準化業(yè)務流程的建立。

(三)農(nóng)村市場相對脆弱，如果開發(fā)不當，極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理性行為，嚴重破壞市場資源

由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)民風純樸，農(nóng)民的自我保護意識和自我保護能力較弱，市場傳染性強，銷售誤導和無理拒賠的后果可能相對城市來講后果要嚴重得多。正如監(jiān)管機構所講：農(nóng)村保險市場的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護，如果開發(fā)得好，潛力是巨大的，農(nóng)村保險市場就像一個聚寶盆，挖掘不完；如果開發(fā)得不好，由于壽險產(chǎn)品的替代性很強，農(nóng)民可能就不會再買保險產(chǎn)品，保險在這個地區(qū)就無法發(fā)展，甚至絕收。

(四)農(nóng)村人身保險專業(yè)人才匱乏。

前幾年由于農(nóng)村保險市場不受重視，農(nóng)村人身保險業(yè)務萎縮，以及相應產(chǎn)品在保險公司經(jīng)營地位的下降，農(nóng)村人身專業(yè)保險人才紛紛改行或離崗。加之很少舉辦農(nóng)村人身保險業(yè)務拓展培訓，導致農(nóng)村人身保險專業(yè)人人才后續(xù)不濟。

(五)外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險的業(yè)務發(fā)展要求

廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險業(yè)務的經(jīng)營成本遠遠高于城市。同時，幾乎空白的社會保障體系使農(nóng)村人身保險市場承擔的社會責任也遠高于城市。因而，政府的有效推動是發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務的關鍵因素之一，但目前關于財政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務的發(fā)展，部分地方政府主動利用保險和保險公司的意識亟需加強，對農(nóng)村人身保險發(fā)展的政策支持力度也有待加強。

三、發(fā)展農(nóng)村人身保險的相應對策

1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品，力求做到條款簡單、保費低廉、保障適度各家壽險公司應加大農(nóng)村人身保險產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，針對農(nóng)民的收入狀況和實際需要，重點開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險種。有條件的地區(qū)可適當發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品，但應盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設計與推廣上，要調(diào)整好躉交、短期和長期業(yè)務的比例，保持合理的結構，將壽險小額期交業(yè)務放在優(yōu)先發(fā)展的位置，以保護農(nóng)村人身險業(yè)務的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是，產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導以勞動力為主要參保對象，而目前農(nóng)村市場參保對象多為兒童。

2.加大農(nóng)村人身保險的營銷網(wǎng)絡構建和業(yè)務管理體系等方面的創(chuàng)新力度

推進農(nóng)村營銷服務網(wǎng)點建設，加強營銷人員培訓和管理，不斷探索適合農(nóng)村人身險發(fā)展的組織形式創(chuàng)新，也成為推動農(nóng)村人身保險市場發(fā)展的重要因素。另外，目前農(nóng)村保險普遍存在重視開展業(yè)務而管理不足的情況，主要表現(xiàn)在客戶服務工作不充分，在客戶回訪和續(xù)期收費方面存在的問題比較突出。因此，各家保險公司應健全客戶服務體系，提高客戶服務水平，盡快建立一套適合農(nóng)村特點的行之有效的續(xù)期收費和客戶回訪制度，并盡快提高營銷人員的素質(zhì)。此外，有條件的保險公司應考慮設立專門的農(nóng)村保險部門，由專人專崗負責，這樣將大大提高工作效率。

3.針對農(nóng)村市場的特殊情況，各家保險公司在業(yè)務發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會問題，從而因地制宜，對癥下藥，而不是千篇一律地運用老方法老套路。

農(nóng)村市場在開展保險業(yè)務時，一定要明確法律關系，明確保險公司所擔當?shù)慕巧?；在客戶服務中，絕不能有欺詐和誤導行為，務必搞好售后服務。針對農(nóng)村市場的脆弱性，保監(jiān)會已于2006年10月出臺了《促進農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》，相信這必將對規(guī)范農(nóng)村市場的機構準入和退出機制，規(guī)范公司經(jīng)營行為，打擊和防止誤導行為，實行保護性地開發(fā)農(nóng)村人身保險市場起到強大的指導作用。

4.保險公司應適時調(diào)節(jié)經(jīng)營戰(zhàn)略。

國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策，為國有壽險公司的業(yè)務拓展提供了良好的契機。保險公司應抓住機遇積極穩(wěn)妥地開發(fā)農(nóng)村和西部內(nèi)陸地區(qū)業(yè)務。在對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險辦事處（站）和營業(yè)所進行改造與更新的基礎上，采取新的營銷體制，搶先占領農(nóng)村市場，贏得先機。1999年，中國的保險深度中壽險保費與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為1.02%，位居世界第60位；保險密度中壽險人均保費僅為8.3美元，世界排62位，次于很多發(fā)展中國家。究其原因，都是因為各大壽險公司均忽視了中國農(nóng)村這一塊處女地。在抓牢東部大中城市客源的同時，涉足廣闊的西部及廣闊的農(nóng)村客戶，不但是國內(nèi)人身保險公司可持續(xù)發(fā)展的途徑，更是我國人身保險市場完善和發(fā)展的必經(jīng)之路。

參考文獻:

《發(fā)展農(nóng)村人身保險市場建設社會主義新農(nóng)村》劉菲.中國社科院金融所.《我國人身保險發(fā)展的現(xiàn)狀制約因素與對策》，曾國安，經(jīng)濟問題，2000年3月《中國農(nóng)村人身保險市場開發(fā)研究》劉珺，博士，西北農(nóng)林科技大學，2006

第五篇：農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對策

大洼縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及對策

一、大洼縣農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀

1、現(xiàn)在農(nóng)村大多使用木柴等做燃料，居家周圍堆放大量的柴草等易燃可燃燃料，加大了火災荷載；

2、消防水源嚴重缺乏，無消防水源，發(fā)生火災后造成無水撲救的局面；

3、村民消防安全意識淡薄，缺乏消防基礎知識和逃生自救常識，存在火災危險，不懂怎樣預防或處臵初起火災，自我保護能力低,一旦發(fā)生火災,往往驚慌失措,致使小火釀成大災，造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡;

4、因一些沉規(guī)陋習，在生活中對火源、火種缺乏有效管理，容易引發(fā)火災；

5、電氣線路的敷設管理不規(guī)范，電氣線路老化、亂拉亂接照明線路，容易引發(fā)火災；

6、轄區(qū)面積大、交通不便利，消防隊難以按照到達現(xiàn)場撲救。目前，我縣的農(nóng)村距離消防隊距離短的也要10多分鐘，遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要一個多小時甚至更長，再加上受到農(nóng)村范圍較大，鄉(xiāng)村道路較小且交錯縱橫的地理環(huán)境和交通條件的制約。

二、做好農(nóng)村消防安全工作六點措施

1、加強農(nóng)村責任區(qū)行政領導對消防工作的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要站在構建和諧社會主義新農(nóng)村的高度上，來認識農(nóng)村消防安全工作的重要性，把加強和改善農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一個重點。

2、加大農(nóng)村消防工作的資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要形成共識，形成制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入的一定比例來投資消防安全環(huán)境建設，形成發(fā)展農(nóng)村消防工作的良好態(tài)勢。

3、抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的落實。規(guī)劃制定出來，如果不抓好落實，就

一切都是空的。

4、改善農(nóng)村消防器材裝備建設。在設立適合農(nóng)村發(fā)展的多種消防隊伍后，就得配臵足以保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的消防裝備和滅火器材。

5、加強農(nóng)村消防基礎設施建設。在進行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時，要把消防道路、消防水源、消防通信、消防給水等消防基礎設施同一納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃內(nèi)。