第一篇：關(guān)于印發(fā)《全市公路系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《全市公路系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知

各縣市區(qū)公路管理局、局直各單位：

現(xiàn)將《全市公路系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年十月二十六日

全市公路系統(tǒng)法制宣傳教育

第六個(gè)五年規(guī)劃

全市公路系統(tǒng)“五五”普法依法治理任務(wù)已經(jīng)完成，為適應(yīng)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的需要，加快推進(jìn)依法治路進(jìn)程，全面建設(shè)法治公路，進(jìn)一步提高公路系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高公路依法治理、依法行政、依法執(zhí)政能力和水平，保障“十二五”綜合公路發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、《全省公路系統(tǒng)法治公路建設(shè)暨宣傳教育第六個(gè)五年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公路改革和發(fā)展中心工作，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與公路工作相結(jié)合，堅(jiān)持普法與依法治理工作相結(jié)合，堅(jiān)持普法依法治理與法治公路建設(shè)相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治公路建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”綜合公路發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)暢通、高效、安全、綠色公路事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)在全市公路系統(tǒng)深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公路系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公路行政管理人員法治理念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)公路管理機(jī)構(gòu)依法治理的自覺(jué)性，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平。

具體目標(biāo)：

——強(qiáng)化一種意識(shí)，即依法行政意識(shí)。法治是人類社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然需要。廣大公路干部職工要牢固樹(shù)立依法行政和依法辦事意識(shí)，能夠自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威，將“研究問(wèn)題先學(xué)法、決策問(wèn)題遵循法、解決問(wèn)題依據(jù)法、言論行為符合法”作為基本準(zhǔn)則，做到“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”。確保公路系統(tǒng)廣大干部職工普法受教育面100%。

——增強(qiáng)一種能力，即公路執(zhí)政能力。要做到全市公路部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平、依法管理能力明顯提高，決策機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)和完善，能夠始終把握公路發(fā)展主線，能夠妥善處理公路建設(shè)發(fā)展中各方利益關(guān)系，能夠正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，自覺(jué)推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。確保投訴處理率達(dá)100％、投訴人滿意率達(dá)80%以上，行政訴訟應(yīng)訴勝訴率達(dá)80％以上。

——建好一支隊(duì)伍，即路政執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化執(zhí)法觀念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，深化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍，確保在崗公路路政執(zhí)法人員100％達(dá)到大專以上學(xué)歷，為依法治路提供組織保障。

——營(yíng)造一種環(huán)境，即良好發(fā)展環(huán)境。加大公路法制宣傳力度，形成推進(jìn)依法治理、創(chuàng)建法治公路的共識(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀念深入人心，公路改革與發(fā)展取得新突破，公路發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公路良好形象牢固樹(shù)立。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展憲法和憲政理念宣傳教育。樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，培養(yǎng)廣大公路干部職工的民主法制觀念；進(jìn)一步在公路行政執(zhí)法人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。

（二）深入開(kāi)展公路法制宣傳教育活動(dòng)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和公路改革與發(fā)展的中心工作，學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律；學(xué)習(xí)宣傳《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等公路專業(yè)法律法規(guī)和與公路行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)；堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性。在全行業(yè)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

（三）大力推進(jìn)公路行業(yè)依法治理。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《法治湖北建設(shè)綱要》，推進(jìn)全市法治公路建設(shè)；完善公路行業(yè)依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；完善公路行政執(zhí)法責(zé)任制、公路行政執(zhí)法公示制和公路行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，建立和完善公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度；創(chuàng)新舉措，全面推行細(xì)化公路行政執(zhí)法權(quán)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)；圍繞群眾特別關(guān)注的社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)和公路行業(yè)法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的法律六進(jìn)主題活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、宣傳欄等多種載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮陣地功能；完善“宜昌公路”法治欄目建設(shè)，增加宣傳欄目，擴(kuò)展宣傳視野，增進(jìn)群眾參與，提高宣傳效果。適時(shí)開(kāi)設(shè)講法論壇，促進(jìn)全行業(yè)共同宣傳，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；做好“12?4”法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)公路工作的實(shí)際和特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。

（五）樹(shù)立正確的行政執(zhí)法觀念。引導(dǎo)廣大公路行政執(zhí)法人員尤其是一線人員繼續(xù)樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀與權(quán)利觀。明確執(zhí)法權(quán)來(lái)源于人民全體制定法律的賦予，屬于部分人民權(quán)利的共同讓渡，執(zhí)法者是在為民執(zhí)法；明確當(dāng)前社會(huì)的權(quán)利意識(shí)顯著提升，私權(quán)保護(hù)成為社會(huì)法治進(jìn)程的重要標(biāo)志，尊重行政相對(duì)人的權(quán)利成為執(zhí)法的必然。認(rèn)真審視執(zhí)法權(quán)的行為界限，充分尊重行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（六）規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。深入貫徹落實(shí)《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《全省公路系統(tǒng)文明執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《全省公路行政執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法》和《全省公路系統(tǒng)法治示范單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等七項(xiàng)規(guī)范三套標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法文書(shū)制作，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為；加大執(zhí)法評(píng)議考核力度，建立執(zhí)法人員評(píng)議考核檔案；開(kāi)展文明執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，培養(yǎng)、樹(shù)立和表彰一批公路執(zhí)法和法制工作的先進(jìn)典型，建立和完善文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法教育活動(dòng)。

（七）創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法效果。試行調(diào)查、審核、決定“三分離”，積極推進(jìn)“三步式”行政執(zhí)法程序，分別由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員、法制部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別行使執(zhí)法辦案程序中的調(diào)查、審核、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能，建立行政處罰行為的實(shí)施檢查、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和信息服務(wù)制度。建立執(zhí)法人員考試培訓(xùn)系統(tǒng)，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，杜絕隨意濫用執(zhí)法人員現(xiàn)象。

三、組織實(shí)施和安排

“六五”規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年10月至2012年2月）全市公路系統(tǒng)要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定適合自身特點(diǎn)的“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月至2015年）根據(jù)國(guó)家“六五”規(guī)劃和本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年）

制定本部門(mén)“六五”普法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門(mén)“六五”普法依法治理暨法治公路建設(shè)的總結(jié)和驗(yàn)收工作。市局將對(duì)各單位“六五”普法整體工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好迎接省市上級(jí)單位檢查驗(yàn)收工作，確保我市“六五”普法工作再接再厲，爭(zhēng)先進(jìn)位。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。市局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管法制領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局直屬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局路政綠化科代行日常職責(zé)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施公路系統(tǒng)“六五”規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)普法依法治理暨法治公路工作，宣傳普法先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)檢查和考核驗(yàn)收工作。各單位也要成立相應(yīng)的工作專班，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、投入到位、措施到位，確保普法依法治理暨法治公路建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）健全制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善法制宣傳教育的考核評(píng)估制度、工作激勵(lì)制度、檢查督促制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，推進(jìn)普法依法治理工作的制度化和規(guī)范化；著力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、公路行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)管理人員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；大力開(kāi)展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織開(kāi)門(mén)評(píng)議，提高依法行政、依法辦事能力和服務(wù)社會(huì)水平。

（三）以人為本，建設(shè)普法隊(duì)伍。著力培養(yǎng)專兼結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，充實(shí)和調(diào)整法制工作力量，保證法制機(jī)構(gòu)效能化、專業(yè)化，工作人員相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)法制工作人員的教育培訓(xùn)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。注重培養(yǎng)公路法制宣傳工作的骨干，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)推廣在公路法制宣傳工作中涌現(xiàn)出的各類典型。積極為法制宣傳教育創(chuàng)造條件，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，保證“六五”普法工作正常開(kāi)展。

第二篇：法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會(huì)，對(duì)法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，更好地滿足公民對(duì)法律知識(shí)的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做好法制工作，全面推進(jìn)依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)第六個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法到全方位推進(jìn)依法行政的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實(shí)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，滿足人民群眾對(duì)法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力實(shí)施“法制宣傳近民工程”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅(jiān)持鞏固傳承，開(kāi)拓創(chuàng)新。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，完善工作機(jī)制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)情況、不同對(duì)象的特點(diǎn)和法律需求，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，以實(shí)際成效評(píng)判法制宣傳教育工作。5.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展行業(yè)依法治理以及專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展以憲法和社會(huì)主義法治理念為核心的國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步了解和掌握中國(guó)特色的法律體系和法律規(guī)定，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾依法參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，依法按程序表達(dá)利益訴求。突出抓好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

（二）深入開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進(jìn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進(jìn)步。

（三）深入開(kāi)展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；加大《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入開(kāi)展社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強(qiáng)依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風(fēng)，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（五）深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)家庭、進(jìn)新居民集居地”主題活動(dòng)。在“法律七進(jìn)”基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“法律十進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的活動(dòng)措施，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，深化“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開(kāi)展“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開(kāi)展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭的學(xué)法用法能力；立足遵紀(jì)守法教育，開(kāi)展“法律進(jìn)新居民集居地”活動(dòng)，著力提高新居民的法制觀念。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（六）深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。以“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動(dòng)為契機(jī)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，每年至少組織一次大型主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法用法的深厚氛圍。

（七）深入開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)行。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政的能力；推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”“陽(yáng)光建設(shè)”的順利實(shí)施，確保國(guó)家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐結(jié)合，深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高部門(mén)公信力和執(zhí)行力。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳和專項(xiàng)治理活動(dòng)，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會(huì)管理法治化水平。

三、學(xué)習(xí)對(duì)象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國(guó)行政管理的法律，包括《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識(shí)考試（考核）制度，將考試（考核）成績(jī)作為任職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念和能力，加強(qiáng)有關(guān)依法治國(guó)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機(jī)制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，共分三個(gè)階段。

2011 年為啟動(dòng)階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立等工作。制定實(shí)施方案，抓好試點(diǎn)、培訓(xùn)骨干。2012年至2014年為落實(shí)階段。按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進(jìn)行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并迎接考核驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，面上的學(xué)習(xí)要堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計(jì)劃、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過(guò)組織法制報(bào)告、法制講座、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽、演講等多種生動(dòng)活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)法制宣傳教育在調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。通過(guò)法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人群專項(xiàng)法制宣傳和法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強(qiáng)專職法制宣傳干部隊(duì)伍，并根據(jù)工作需要，適時(shí)增加力量。組織參與各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為普法工作的順利開(kāi)展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

花橋中學(xué)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對(duì)象

（一）指導(dǎo)思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門(mén)依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

（三）普法對(duì)象

法制宣傳教育的對(duì)象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。

二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

等。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的基本方略學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會(huì)的理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。

（三）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項(xiàng)普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，廣泛開(kāi)展適合青少年的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，與道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。

（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制課宣傳教師的隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重，充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)。

3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實(shí)效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到普法的目的。

（二）實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。2015年上半年，我校對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時(shí)做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：關(guān)于印發(fā)《撫州市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《撫州市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知

各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局，局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：

為認(rèn)真貫徹《江西省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制選教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年—2015年）》，進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育工作，現(xiàn)將《撫州市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)提出以下要求：

一、明確目標(biāo)任務(wù)。各縣局、分局要結(jié)合《規(guī)劃》要求，研究制定“六五”法制宣傳教育規(guī)劃。規(guī)劃制定要緊密結(jié)合本地實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自身特色，把省廳和市確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，“六五”法制宣傳教育規(guī)劃、“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和普法工作聯(lián)絡(luò)員名單，于12月10日前報(bào)市局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。要抓緊調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并切實(shí)發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年兩次專題聽(tīng)取法制宣傳教育工作匯報(bào)。

三、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立法制宣傳教育工作最低經(jīng)費(fèi)保障制度，保證普法經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，且每年有一定的遞增。

四、強(qiáng)化檢查考核。各級(jí)單位和部門(mén)要按照《規(guī)劃》確定的安排步驟，貫徹落實(shí)好三個(gè)階段的具體工作任務(wù)，制定計(jì)劃，落實(shí)普法措施，加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步建立健全考核評(píng)估、規(guī)劃中期考核評(píng)估和五年檢查考核驗(yàn)收相結(jié)合的檢查考核制度。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新。要按照《規(guī)劃》確定的法律法規(guī)知識(shí)考試和定期培訓(xùn)制度、普法聯(lián)絡(luò)員制度、例會(huì)交流制度等各項(xiàng)制度建設(shè)的要求，分別選擇具備條件的地方創(chuàng)造性的開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)中不斷創(chuàng)新和豐富普法工作的方式方法。通過(guò)試點(diǎn)，檢驗(yàn)新思路和新方法，完善各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，研究切實(shí)有效的措施，搜索出適合不同情況的國(guó)土資源普法工作思路，推動(dòng)普法工作全面開(kāi)展。

二0一一年十一月二十四日

撫州市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年—2015年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制選教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年—2015年）》要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)土資源法制宣傳工作，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”這個(gè)主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這條主線，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，適應(yīng)建設(shè)法治國(guó)土的新要求，動(dòng)員和依靠全系統(tǒng)力量，繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源法制宣傳教育，牢固樹(shù)立法制理念，大力弘揚(yáng)法治精神，積極推進(jìn)依法行政，努力培育法治文化，實(shí)現(xiàn)撫州國(guó)土資源普法工作新提升，營(yíng)造有利于撫州科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的良好國(guó)土資源法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)堅(jiān)持不懈和扎實(shí)有效地組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步在全系統(tǒng)宣傳普及憲法和基本法律知識(shí)，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，不斷提高全系統(tǒng)依法科學(xué)民主決

策、依法行政、法治化管理的水平，努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作從普及法律知識(shí)向樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化的提升；進(jìn)一步向全社會(huì)廣泛宣傳普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高全社會(huì)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性，不斷提高全社會(huì)保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，努力營(yíng)造共同管護(hù)、節(jié)約集約利用國(guó)土資源的良好氛圍，促進(jìn)全省國(guó)土資源管理法治工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）工作原則

一是圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞國(guó)土資源“保障發(fā)展、保護(hù)資源”總體要求，緊緊圍繞全系統(tǒng)“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”中心任務(wù)，全面深入開(kāi)展國(guó)土資源法治宣傳教育活動(dòng)，打理推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，更好地服務(wù)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一大局。

二是以學(xué)促用，普治并舉。堅(jiān)持學(xué)法守法用法相結(jié)合，法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳教育在國(guó)土資源依法行政中的基礎(chǔ)性作用。著眼于系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)了解、掌握國(guó)土資源法律法規(guī)的實(shí)際需求，在法制宣傳教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，大力宣揚(yáng)國(guó)土資源法律法規(guī)政策和知識(shí)，鞏固和強(qiáng)化全社會(huì)的國(guó)土資源法治意識(shí)。

三是分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。引進(jìn)項(xiàng)目管理模式，注重精細(xì)化管理，根據(jù)不同普法對(duì)象的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，有針對(duì)性地確定工作目標(biāo)，提出工作要求，使國(guó)土資源法制宣傳教育

工作適應(yīng)和符合不同對(duì)象的要求，力求取得實(shí)效。

四是以人為本，促進(jìn)和諧。著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)要求，通過(guò)開(kāi)展專題法制宣傳教育和專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的合法利益，努力解決涉及群眾切身利益的國(guó)土資源熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

五是與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。著眼于全市發(fā)展大局，立足政策研究的前瞻性和可操作性，進(jìn)一步解放思想，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在依法依規(guī)前提下，創(chuàng)新工作思路和方式方法，敢闖敢試，積極探索構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，主動(dòng)破解國(guó)土資源管理中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展國(guó)土資源法治理念教育

在全系統(tǒng)干部職工中繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治國(guó)土理念，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工特別是黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和民主法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺(jué)性，不斷提高干部職工運(yùn)用法律手段行使權(quán)力、履行職責(zé)和服務(wù)大局的能力和水平。

（二）深入宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律知識(shí) 廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意

識(shí)；在全系統(tǒng)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》、《刑法》、《訴訟法》等與國(guó)土資源行政管理密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法律意識(shí)教育，不斷提高干部職工的法律素質(zhì)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)

在全系統(tǒng)干部職工中深入開(kāi)展以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)為重點(diǎn)的國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、法制講座學(xué)法等制度，繼續(xù)健全國(guó)土資源管理崗位任職前法律法規(guī)考試和定期培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法的評(píng)估考核；繼續(xù)把法律法規(guī)學(xué)習(xí)課程納入全系統(tǒng)各類培訓(xùn)班中，每年法律知識(shí)培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)國(guó)土資源局長(zhǎng)、所長(zhǎng)的培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長(zhǎng)五年內(nèi)必須接受一定課時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)；新任局長(zhǎng)、所長(zhǎng)一年內(nèi)接受法律法規(guī)相關(guān)課程培訓(xùn)；繼續(xù)完善和推廣法律知識(shí)考試持證上崗制度。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳行政法基本法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策文件

系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《合同法》等與國(guó)土資源行政管理密切相關(guān)的各項(xiàng)行政法律制度的學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)）及國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的有關(guān)文件，全面提升法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的合法性與合理性，把依法行政貫穿于國(guó)土資源各項(xiàng)管理工作中。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的法規(guī)規(guī)章

學(xué)習(xí)宣傳中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體部署，圍繞學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)，營(yíng)造依法保護(hù)和優(yōu)化鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境、依法開(kāi)發(fā)和利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)資源的法治氛圍，服務(wù)和保障鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（六）深入開(kāi)展廉政法制宣傳教育主題活動(dòng)

采取各種有效形式，結(jié)合“兩整治一改革”廉政專項(xiàng)行動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)黨員干部的反腐倡廉意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革和重大資金分配使用管理改革，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序，提高全體干部職工廉潔自律的自覺(jué)性。大力弘揚(yáng)“敢于風(fēng)險(xiǎn)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、善于創(chuàng)新”的精神，切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。

（七）深入推進(jìn)國(guó)土法治文化建設(shè)

繼續(xù)開(kāi)展“送法工程”，推進(jìn)國(guó)土資源法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。利用“4.22世界地球日”、“6.25全國(guó)土地日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”等專題活動(dòng)，加大國(guó)土資源法律法規(guī)政策的宣傳力度，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的氛圍，提高全社會(huì)依法保護(hù)、合理利用國(guó)土資源的自覺(jué)性。通過(guò)打理宣傳法律法規(guī)，努力創(chuàng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法”的法治氛圍，培育具有國(guó)土資源管理系統(tǒng)特色的法治文化。大力培育、發(fā)掘和宣揚(yáng)脫兔資源系統(tǒng)先進(jìn)典型集體和人物，讓全社會(huì)更好地了解國(guó)土資源工作和國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同理解、關(guān)心和支持國(guó)土資源工作的良好氛圍。

三、工作安排

“六五”規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為三個(gè)階段。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段

2011年12月15日前，各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局根據(jù)本規(guī)劃的要求，研究制定本（縣、區(qū)）國(guó)土資源“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定普法工作聯(lián)絡(luò)員，報(bào)市局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段

2011年12月至2015年，各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，開(kāi)展考核評(píng)估和階段性抽查，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。其中2011年至2012年，全系統(tǒng)重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)行政基本法律，2013年開(kāi)展各層級(jí)中期檢查的督導(dǎo)和表彰。

（三）檢查驗(yàn)收階段

2015年年初至2015年10月底，按照省廳、市普法辦公室的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣國(guó)土資源局、臨川分局、金巢分局要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)普法規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一步驟、全面實(shí)施、整體推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制

積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)的支持，參與當(dāng)?shù)匕才诺母鞣N法制宣傳、學(xué)習(xí)、教育等活動(dòng)，并接受領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；加強(qiáng)與司法行政部門(mén)的工作聯(lián)系，探索完善法制宣傳教育和執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)平臺(tái)等媒體的作用，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高效果。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)之間的資源整合，充分挖掘現(xiàn)有能力，形成工作合力。

（三）健全考評(píng)體系

進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核體系。認(rèn)真組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性評(píng)估和專項(xiàng)督查，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作考核和激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

建立法制宣傳教育工作最低經(jīng)費(fèi)保障制度，將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)法制宣傳教育任務(wù)的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，保證法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究

要深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時(shí)掌握國(guó)土資源工作最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動(dòng)法治國(guó)土建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

第五篇：肥西縣國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

肥西縣國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

（2011年-2015年）

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市局關(guān)于“六五”普法工作的要求，深入開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法工作，普及國(guó)土資源法律知識(shí)，提高全縣國(guó)土資源管理、監(jiān)察人員依法行政水平的能力和水平，強(qiáng)化法制工作理念，加大法制建設(shè)力度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)合肥市國(guó)土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》（合國(guó)土資發(fā)[2011]121號(hào)）工作部署和縣委辦《批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局<關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（肥辦[2011]105號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”這個(gè)主題，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，以適應(yīng)建設(shè)法治國(guó)土的新要求，繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源法制宣傳教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，積極推進(jìn)依法行政，努力培育法治文化，提高國(guó)土資源管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提升全社會(huì)依法合規(guī)利用土地、管理好土地的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)肥西縣國(guó)土資源普法工作新提升，為肥西縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)宣傳普及憲法、國(guó)家基本法律和國(guó)土資源管理法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，依法科學(xué)民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。進(jìn)一步向全社會(huì)廣泛宣傳普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高全社會(huì)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性和保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，努力營(yíng)造共同管護(hù)、節(jié)約集約利用國(guó)土資源的良好氛圍，促進(jìn)全縣國(guó)土資源管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三、主要任務(wù)

按照上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，“六五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：

（一）鄧小平同志的民主法制理論和依法治國(guó)基本方略及江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)的重要思想；

（二）《憲法》、《刑法》、《民法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》、《公務(wù)員法》等與公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

（三）《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等與國(guó)土資源行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律；

（四）《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《建筑法》等與國(guó)土資源相關(guān)的法律；

（五）《土地利用計(jì)劃管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》、《征用土地公告辦法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《閑置土地處置辦法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章；

（六）《關(guān)于規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》、《安徽省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》等安徽省制定的有關(guān)國(guó)土資源的地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章；

（七）肥西縣縣委、縣政府出臺(tái)有關(guān)貫徹法律、法規(guī)的規(guī)章、制度和辦法。

四、工作原則

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。

一是各分局、國(guó)土所，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣國(guó)土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署，積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門(mén)密切協(xié)作，共同推進(jìn)，擴(kuò)大普法宣傳影響力。

二是以每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等普法宣傳紀(jì)念活動(dòng)為載體，堅(jiān)持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面。三是把普法工作與推進(jìn)國(guó)土資源“雙保工程”緊密結(jié)合起來(lái)，在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上營(yíng)造良好的法治氛圍。

四是進(jìn)一步完善干部職工法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。促進(jìn)干部職工法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步提高，使之成為學(xué)法的示范、守法的模范、用法的規(guī)范。

五、普法對(duì)象

“六五”普法規(guī)劃的對(duì)象主要是：肥西縣國(guó)土系統(tǒng)干部、職工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)；村委會(huì)和社居委的負(fù)責(zé)人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員等。

六、實(shí)施步驟

“六五”普法工作規(guī)劃從2011年到2015年，分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年初，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，研究制定適合自身特點(diǎn)的國(guó)土資源“六五”法制宣傳教育規(guī)劃。

(二)組織實(shí)施階段：2011年至2015年。根據(jù)局“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開(kāi)展中期檢查。

(三)檢查驗(yàn)收階段：2015年。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況組織全面總結(jié)考核，為下一個(gè)五年規(guī)劃的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)普法規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一步驟、全面實(shí)施、整體推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制

在市局，縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與各種法制宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，并接受監(jiān)督檢查；加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。加強(qiáng)本單位內(nèi)部資源整合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究

深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)把握法制宣傳教育工作新動(dòng)態(tài)，不斷更新工作理念和方式方法，推動(dòng)法治國(guó)土建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

肥西縣國(guó)土資源局 二〇一一年十二月二十九日