第一篇：以社區(qū)黨建為中心 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

以社區(qū)黨建為中心 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨建事跡材料

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨支部自成立以來認(rèn)真落實社區(qū)黨建“三級四方共建”模式，以黨建為核心，以服務(wù)為龍頭，堅持以人為本，服務(wù)居民，協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動了社區(qū)黨員、居民群眾、社區(qū)單位參與社區(qū)黨建的積極性。并深入扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)要求。取得了較好的成效。

一、社區(qū)基本情況

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)成立于XXXX年X月，位于XX區(qū)XX路，轄區(qū)包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以東區(qū)域，占地面積約XX畝，可容納XX余戶，目前入住XX戶，XXX人，各類黨員XX名，其中在職黨員XX 名，離退休黨員XX名，社區(qū)管理黨員XX名。

二、社區(qū)黨建工作開展的主要經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，優(yōu)化隊伍，完善社區(qū)黨建工作保障體系

街道辦事處投入大量資金為社區(qū)解決了XXX平方米的辦公用地，共分上下XX層。一樓為XXX，是社區(qū)工作人員接待和處理社區(qū)各項業(yè)務(wù)的場所。在大廳內(nèi)設(shè)有XXXX、XXX、XXX、XX等設(shè)施，另設(shè)XX辦公室、XX活動室、XXX辦公室等。二樓設(shè)有XX室、XX室、XX室、XX室、XX辦公室等。大會議室內(nèi)音響、投影儀、黨員遠(yuǎn)程教育DVD等各項設(shè)施齊全，定期組織社區(qū)黨員觀看黨員遠(yuǎn)程教育、社區(qū)科普大學(xué)和社區(qū)各種大型會議。圖書室目前有黨政、文學(xué)、保健、社科、教育等各類圖書共計XXX余冊，充分滿足了社區(qū)黨員和社區(qū)居民的借閱需求?；顒邮覂?nèi)設(shè)有XX、XX、XX等各類娛樂設(shè)施齊全，為轄區(qū)黨員和居民提供了環(huán)境設(shè)施齊全的娛樂場所。黨建辦公室內(nèi)辦公桌椅、檔案柜等設(shè)施齊全，并安排專職人員接待和受理社區(qū)黨員和在職黨員提出的《黨員議事提案》等日常黨建工作，為更好地為居民服務(wù)提供了物質(zhì)保障。

（二）充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力為社區(qū)居民排憂解難。

黨支部成立以來就把建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、穩(wěn)定社區(qū)、為居民排憂解難做為基層組織的主要任務(wù)，把為社區(qū)居民辦實事，辦好事當(dāng)成是她們的職責(zé)，工作中充分發(fā)揮社區(qū)居民與政府間的橋梁和紐帶作用，積極反映居民的要求，及時解決居民的困難，只要是居民群眾反映的問題，要求幫助解決的事，支部、居委會從不推辭，不回避，而是迎著困難上，想辦法去解決居民反映的熱點難點問題。在這方面，社區(qū)黨員起到了重要的表率作用。

（三）發(fā)揮黨員模范作用，推動社區(qū)“共建儲蓄”活動的開展。工作中社區(qū)黨支部緊緊圍繞“匯集黨員所長、解決群眾所需、樹立黨的形象、共建和諧社區(qū)”這一工作理念。緊貼群眾需求，通過 “搭臺、架橋、織網(wǎng)”，不斷挖掘社區(qū)黨建資源，豐富黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)設(shè)各種工作室，將志愿者服務(wù)社區(qū)的活動常態(tài)化。支部首先根據(jù)在職黨員的專長在社區(qū)舉辦的“認(rèn)領(lǐng)公益崗位”儀式上，有XX余名黨員和XX余名普通居民都結(jié)合自身特長積極地認(rèn)領(lǐng)了奉獻(xiàn)公益崗位。

社區(qū)其他黨員志愿者服務(wù)隊也經(jīng)常開展活動，如XXXXX；XXXXX，為他們講解XXX，XXX常識等；板報宣傳隊在廣場上宣傳計劃生育、防震減災(zāi)、廉政文化等常識；弱勢群體幫扶隊倡議為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、逢年過節(jié)走訪慰問困難黨員和居民；民事調(diào)解志愿者服務(wù)隊出面調(diào)解社區(qū)居民鄰里糾紛；文體娛樂隊經(jīng)常在廣場上開展文藝活動；不文明行為勸阻隊走上街頭為路人發(fā)放“垃圾不落地”宣傳資料、撿拾路邊垃圾等。社區(qū)退休黨員XXXX雖然年過七旬，但是仍然不忘繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范的作用。知道社區(qū)成立了XXX黨員志愿者服務(wù)隊，主動要求參加義務(wù)板報宣傳志愿者服務(wù)隊，只要身體允許他總是親自參加社區(qū)黨支部組織的志愿者、科普大學(xué)、愛心捐款等各項活動，老人的精神深深打動了社區(qū)每一位工作人員。

(四)探索深化“黨員議事提案制”活動

為認(rèn)真落實黨的十七大提出的“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”社區(qū)黨支部通過開展黨員議事提案制活動，把居民群眾的意見建議反映上來，把黨員的智慧和創(chuàng)造力集中起來，集中民智、體現(xiàn)民意、解決民困、凝聚民心，提高社區(qū)黨組織決策的科學(xué)性和工作的有效性。

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨支部

第二篇：以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)

以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo) 扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——北門街道西關(guān)社區(qū)黨委

西關(guān)社區(qū)坐落在鐵東區(qū)西北部，轄區(qū)面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，共有黨員191人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及商業(yè)網(wǎng)點123家。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨委著眼于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，使社區(qū)初步建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。幾年來，社區(qū)先后受到各級表彰30多項、70余次，被省婦聯(lián)授予“創(chuàng)建平安家庭示范社區(qū)”，被市委組織部授予“黨建明星社區(qū)”，被市民政局授予“和諧示范社區(qū)”，被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“文體型”文明社區(qū)，被區(qū)委組織部授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”等稱號，我們社區(qū)作為典型還多次迎接國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和有關(guān)部門組織的現(xiàn)場會。國家計生協(xié)會秘書長李寶忠到社區(qū)調(diào)研，全國中等城市體育現(xiàn)場會，省省計生協(xié)會現(xiàn)場會，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區(qū)調(diào)研，省計生委主任于洪才到社區(qū)調(diào)研，在四平市慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年座談會上代表全市唯一的社區(qū)發(fā)言?，F(xiàn)將我們社區(qū)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的有關(guān)情況匯報如下：

一、嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能有凝聚力，才能推動推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

(一)公開承諾 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們分別制定了社區(qū)黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，健全各項規(guī)章制度，貫徹落實創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等內(nèi)容全部包含進(jìn)去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內(nèi)容公布上墻，接受群眾監(jiān)督。在今年的防汛抗洪過程中，面對百年不遇的汛情，黨委號召黨員干部在內(nèi)容為：“緊要關(guān)頭沖鋒在前，危難時刻排憂解難，在防汛抗洪中創(chuàng)先爭優(yōu)”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢面前，全體共產(chǎn)黨員沖鋒在前，頂風(fēng)冒雨逐戶排查險情，安置居民，真正做到了哪里有險情、哪里有群眾需求，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。共產(chǎn)黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創(chuàng)先爭優(yōu)的諾言，西關(guān)委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉(zhuǎn)移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會、參觀戰(zhàn)役紀(jì)念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個黨 員回憶入黨時的激動心情和堅定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產(chǎn)黨員的使命感和責(zé)任感時刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中，我們立足實際，創(chuàng)造性地設(shè)計各種載體，確保了活動方式靈活多樣，活動內(nèi)容豐富多彩，成效明顯。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們?nèi)﹂_展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動, 堅持把理論武裝放在黨的建設(shè)的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨組織的各項規(guī)章制度，并認(rèn)真做筆記，撰寫心得體會，提高了黨員干部的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了觀念，營造了昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

聽百姓聲、進(jìn)千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區(qū)黨委近年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的有效載體，為了使活動收到實效，我們堅持經(jīng)常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預(yù)期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個特殊的“家庭”，在走訪時，他們同我們說了房屋的情況，社區(qū)黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關(guān)部門反映并打了報告，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進(jìn)行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家?guī)椭驋咝l(wèi)生、粉刷室內(nèi)外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實實在在的工作使弱勢群體感受到了黨的溫暖與關(guān)懷，他們從內(nèi)心深處發(fā)出感嘆：“還是共產(chǎn)黨好??！”

市委組織部開展“聯(lián)手共建”活動后，四平昊華化工公司積極為社區(qū)解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動指導(dǎo)、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財力等方面給予社區(qū)很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動開展的有聲有色，結(jié)出了豐碩的成果。

每逢年節(jié)，共建單位都和社區(qū)共同走訪貧困黨員、貧困學(xué)生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個溫暖祥和的春節(jié)。在中小學(xué)開學(xué)之際，為貧困學(xué)生獻(xiàn)愛心捐資助學(xué)，緩解貧困學(xué)生的燃眉之急。昊華公司連續(xù)三年春季為社區(qū)贈送花苗計1500余株，綠化美化了小區(qū)。

黨建“四位一體”活動開展以來，社區(qū)黨委非常重視，制定了“四位一體”聯(lián)建工作實施方案，并積極與聯(lián)建單位溝通，圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實事，讓人民群眾得到更多的實惠。

國慶節(jié)前夕，西關(guān)社區(qū)舉辦了“四位一體、聯(lián)手共建”活動暨“迎國慶、促和諧”金秋聯(lián)歡會，共建和聯(lián)建單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了活動，和西關(guān)社區(qū)居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展做一件事活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們在廣大黨員中深入開展的一項行之有效的活動，通過每名 黨員干部聯(lián)系一戶轄區(qū)企業(yè)、上一個項目、幫扶一個貧困職工、提供一個就業(yè)信息、參加一次公益活動等深受群眾歡迎，收到預(yù)期效果。我社區(qū)的經(jīng)濟工作呈現(xiàn)喜人形勢，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個項目手續(xù)已填完，正在待批中，固定資產(chǎn)已完成3200萬，商貿(mào)項目已完成4個。

深入開展“黨組織關(guān)愛黨員，黨員服務(wù)群眾”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們堅持的又一項重要活動，社區(qū)黨委定期對離退休黨員進(jìn)行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關(guān)愛生活困難黨員，對困難黨員進(jìn)行包保，幫助買藥、提供醫(yī)療信息、進(jìn)行經(jīng)濟資助等，使困難黨員感受到了黨的關(guān)愛。春節(jié)前夕和黨的生日來臨之際同聯(lián)手共建單位領(lǐng)導(dǎo)走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學(xué)信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區(qū)黨委根據(jù)轄區(qū)黨員多的實際，設(shè)立了弱勢群體服務(wù)隊、法律咨詢服務(wù)隊、鄰里調(diào)解服務(wù)隊、綠化美化服務(wù)隊、治安巡邏服務(wù)隊等10個服務(wù)隊。同時，還建立了“愛心聯(lián)系點”，即：黨員和社區(qū)干部包保樓棟、姓名及電話號碼公布在每棟樓墻外，做到三個第一，即：第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間解決問題、第一時間向百姓反饋信息。愛心聯(lián)系點現(xiàn)已成為百姓服務(wù)的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區(qū)已蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了社區(qū)各項工作開展。

二、關(guān)注民生，在服務(wù)群眾中樹立威信 創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質(zhì)生活、精神生活以及和諧生活服務(wù)，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴，才能真正樹立社區(qū)黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關(guān)注百姓冷暖

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們成立服務(wù)民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對改善物質(zhì)生活的關(guān)切和期待，盡全力將府的惠民政策落實到最基層，落實到居民家中。盡全力多辦好事，多做實事，解決問題，關(guān)注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區(qū)有7棟樓是試點。剛開始，百姓對拆窗戶罩有償收費不理解，認(rèn)為是惠民工程就不應(yīng)該個人拿錢，應(yīng)由政府出資，極力阻礙不配合。社區(qū)黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細(xì)致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內(nèi)容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領(lǐng)導(dǎo)還向其它社區(qū)宣傳我們的做法、兄弟單位過來學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)在百姓見了我們就說多虧社區(qū)黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯過這個大好時機?，F(xiàn)在房子保溫了，環(huán)境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅持公開、公平、公正的原則，做到應(yīng)保盡保。社區(qū)現(xiàn)有低保戶275戶，我們堅持動態(tài)管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區(qū)說明情況后，社區(qū)黨委非常重視，逐級與街道辦事處和民政局溝通協(xié)調(diào)，幾經(jīng)努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計劃生育關(guān)懷活動中，為計生“空巢”家庭獻(xiàn)愛心、結(jié)鄰里親。社區(qū)“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區(qū)黨委了解情況后，就派黨員高亮和計生協(xié)理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們早日走出喪子的陰影。2007年，鐵東區(qū)開展計生關(guān)懷活動，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區(qū)委書記宣曉春等領(lǐng)導(dǎo)都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經(jīng)常參加市、區(qū)組織的活動。吳艷君夫婦給社區(qū)送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔(dān)任社區(qū)計劃生育義務(wù)宣傳員。今年初，在社區(qū)幫助下與同樓的辛麗美結(jié)了鄰里親，辛麗美夫婦經(jīng)常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關(guān)系十分融洽。三年來，我們?yōu)?6名殘疾人辦理了殘疾手續(xù)，為他們享受各種優(yōu)惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區(qū)黨委組織殘疾人開展了讀書活動，既增長了殘疾人的文化知識、豐富殘疾人的文化生活，也激勵了他們熱愛生活、自強不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評選活動中，社區(qū)殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評選，眾望所歸入了圍。

在市區(qū)就業(yè)局的支持下，社區(qū)建立了一站式辦公服務(wù)大廳，全力打造“省級充分就業(yè)示范社區(qū)”，在大力宣傳黨的就業(yè)優(yōu)惠政策和勞動保障法規(guī)的同時，結(jié)合社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員狀況，有針對性地開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位，有效地發(fā)揮黨組織的橋梁作用。現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)95%以上，長期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業(yè)人員辦理了新《失業(yè)證》，為117人發(fā)放了社會補貼，為226人提供了就業(yè)崗位。

（二）關(guān)注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會發(fā)展、文明的重要標(biāo)志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術(shù)團(tuán)、時裝模特隊、太極、籃球、自行車等10余個文藝體育組織，每當(dāng)“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等重要節(jié)日，我們都要組織大型活動，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號召力、凝聚力、向心力大大增強。自行車協(xié)會在“全國白城市自行車大賽”中連續(xù)六年獲團(tuán)體總分前三名的好成績，社區(qū)還多次參加市、區(qū)舉辦的體育大賽，多次獲得優(yōu)秀組織獎、道德風(fēng)尚獎、文體工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區(qū)黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯(lián)歡會，精選了16個節(jié)目，有京劇聯(lián)唱、詩朗誦、笛子獨奏、二人轉(zhuǎn)、男女聲獨唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復(fù)興》落下聯(lián)歡會帷幕。“四位一體”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“聯(lián)手共建”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委成員應(yīng)邀參加了聯(lián)歡會，增添了節(jié)日氣氛。

（三）關(guān)注百姓和諧

和諧平安的社會生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強社區(qū)精神文明建設(shè)工作，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立市民學(xué)校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動等明顯減少。

二是大力加強社會治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會環(huán)境。建立健全社會治安綜合治理責(zé)任制、建立群防群治組織、成立了治保會，充分發(fā)揮治安員和信息員的作用，并利用發(fā)放宣傳單、出版報、制作固定圖板等形勢廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍?，F(xiàn)在治安案件發(fā)案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業(yè)了。

三是認(rèn)真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調(diào)解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責(zé)任制、以及矛盾糾紛調(diào)解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔(dān)任社區(qū)法律顧問，義務(wù)為居民提供法律咨詢、法律援助，發(fā)揮了黨員的模范作用。去年以來，社區(qū)共調(diào)解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習(xí)練者幫教責(zé)任制，定期回訪、談心，現(xiàn)在社區(qū)原有的9名習(xí)練者已全部轉(zhuǎn)化。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)黨建水平

我們感到，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，切實提高基層黨建科學(xué)化水平，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要環(huán)節(jié)，也是這次活動的目標(biāo)和出發(fā)點，更是確?；顒尤〉脤嵭У闹匾ＷC。為此，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區(qū)黨委從4月中旬開始，對所轄的“兩新”組織情況進(jìn)行地毯式摸底排查，轄區(qū)非公企業(yè)共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復(fù)了組織生活。排查的同時宣傳黨的方針、政策，擴大黨的影響力，有一名企業(yè)小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請書，從而擴大了黨組織的覆蓋面。

我們堅持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對社區(qū)干部女同志多，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權(quán)工作，設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等。以“吉 10 林大姐”為契機，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)女工的就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，現(xiàn)已安置下崗失業(yè)婦女126人對外輸出12人，3名婦女參加了小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從而帶動了其它組織的建設(shè)，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。

（二）強化社區(qū)管理服務(wù)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們注重提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，一是不斷提高社區(qū)管理水平?，F(xiàn)已全部實現(xiàn)了微機化管理，對轄區(qū)各類黨員，駐直各單位和居民情況底數(shù)清楚，動態(tài)信息準(zhǔn)確、及時、全面。二是推進(jìn)“民生工程”通過建立健全社區(qū)服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，重點解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，并積極為轄區(qū)企業(yè)提供各種服務(wù)。

在走訪轄區(qū)單位天信水泥廠時，廠領(lǐng)導(dǎo)反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規(guī)劃，他們就以我們廠離他們近，對他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規(guī)劃和企業(yè)給予補償，環(huán)保局來我單位監(jiān)測數(shù)據(jù)是達(dá)標(biāo)的。社區(qū)黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時與市城建局聯(lián)系，并打了報告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規(guī)劃。既幫助了企業(yè)解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進(jìn)了和諧。

關(guān)于熱點難點焦點問題。社區(qū)門前，北二經(jīng)街道路嚴(yán)重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學(xué)品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險。社區(qū)黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請求幫助解決，又同街道黨工委匯報，最后經(jīng)街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)困擾居民生命財產(chǎn)安全的老大難焦點問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對百姓小事忙里忙外，增強黨組織的威信。五月中旬，海銀小區(qū)1號樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴(yán)重地困擾了居民的正常生活和小區(qū)的環(huán)境。在開發(fā)商和物業(yè)互相推諉的情況下，居民找到了社區(qū)黨委，社區(qū)了解情況后，立即協(xié)調(diào)、求助聯(lián)手共建單位，共建單位被社區(qū)為民辦實事的精神所感動，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區(qū)黨委為我們辦了一件大好事??！”

（三）明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核

為提高社區(qū)黨組織的黨建科學(xué)化水平，活動伊始，我們便制定了明確的創(chuàng)建目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和表彰的具體要求，為了健全工作運行機制，我們先后制定四個制度，一是制定了每月十日黨委例會制度，研究社區(qū)重點工作，對重要事項進(jìn)行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務(wù)群眾制度，即使解決居民百姓各項求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，立足社區(qū)實際，突出實踐特色，致力服務(wù)群眾，大力弘揚典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正收到實效，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平和質(zhì)量，為黨旗增輝，為百姓造福。

第三篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)

今年以來，街道辦事處社區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為平安和諧社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題，通過抓機構(gòu)、抓陣地、抓活動，努力探索社區(qū)、單位、家庭三級黨風(fēng)廉政建設(shè)教育模式，取得了初步成效。

一、抓機構(gòu)，健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)黨總支堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要工作議事日程，自上而下、從外到內(nèi)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)：一是社區(qū)黨總支牽頭負(fù)總責(zé)。成立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨總支書記、主任任組長，副書記任副組長，成員由社區(qū)支部委員及轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組切實擔(dān)負(fù)起社區(qū)反腐倡廉組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，定期研究討論工作，制訂方案，組織實施，并制定了社區(qū)干部廉政談話、述職述廉和群眾評議等一系列制度，促進(jìn)了社區(qū)干部自覺勤政廉政。二是聘請社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。聘請了8名公正廉明、辦事公道的黨員當(dāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，既對社區(qū)黨員的廉潔自律、社區(qū)事務(wù)及黨務(wù)等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，又對轄區(qū)黨員“八小時之外”的黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行收集，認(rèn)真傾聽居民的呼聲和意見，及時做好排查和化解矛盾工作，有效促進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是設(shè)立廉內(nèi)助監(jiān)督崗。建立社區(qū)科級黨員干部家庭信息檔案，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的特殊地位和作用，通過“廉內(nèi)助監(jiān)督崗”將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到家庭，嚴(yán)把家庭廉政關(guān)，在家庭中筑起拒腐防變的防線。

二、抓陣地，營造廉政文化氛圍

以完善硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，通過“一欄一柜一室一站”，不斷豐富社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳內(nèi)容，拓展活動陣地。一是設(shè)置廉政宣傳欄。在社區(qū)主要干道旁設(shè)立廉政文化宣傳欄、社區(qū)事務(wù)動態(tài)欄。今年以來共編寫、張貼

廉潔家庭版報、黨風(fēng)廉政文化動態(tài)、標(biāo)語警句共2期10版。二是設(shè)立廉政教育圖書柜。將廉政文化圖書管理納入社區(qū)圖書館建設(shè)管理的重要內(nèi)容，籌集了一批廉政宣傳教育內(nèi)容的報刊雜志、宣傳畫冊以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育圖書供社區(qū)居民免費閱讀。三是建立社區(qū)黨風(fēng)廉政文化電教室。定期為社區(qū)居民播放一些廉政宣教光碟片，并充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對社區(qū)黨員開展廉政知識培訓(xùn)教育。四是建立社區(qū)服務(wù)站。以便民、利民為原則，通過社區(qū)服務(wù)站（服務(wù)中心）對居民提供社區(qū)管理、就業(yè)社保、低保救助、綜合治理、人口計生等“一站式”服務(wù)，社區(qū)全體工作人員為居民提供“一對一”服務(wù)，受到社區(qū)群眾的一致好評，進(jìn)一步強化了社區(qū)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔意識。

三、抓活動，搭建廉政教育平臺

一是發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，廉政文化活動聯(lián)辦。針對社區(qū)個體、私營企業(yè)多、商貿(mào)繁榮的特點，開展工商廉政文化進(jìn)社區(qū)，設(shè)立“廉政服務(wù)維權(quán)社區(qū)工作站”，讓企業(yè)在消費維權(quán)中對工商部門履行服務(wù)、執(zhí)法等職責(zé)方面提供便捷的監(jiān)督途徑。二是擴大教育層面，提高居民知法守法自覺性。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日及學(xué)生寒暑假，發(fā)揮社區(qū)“五老”作用，依托社區(qū)義工站，經(jīng)常開展法制警示教育。今年以來在民生廣場、一中、衛(wèi)國小學(xué)校等場所舉辦反腐倡廉圖片展覽、法制知識掛圖展共3場次，觀看居民有1000多人次。三是倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，開展“廉潔家庭”創(chuàng)建活動。注重以真心教育人，以典型帶動人，積極開展“廉潔家庭”創(chuàng)建活動，在居民中營造“以廉為榮、以貪為恥”的社區(qū)廉政文化氛圍。四是強弱聯(lián)合結(jié)對幫扶，增強黨員服務(wù)群眾意識。結(jié)合社區(qū)弱勢人員多的特點，社區(qū)黨總支發(fā)動社區(qū)和轄區(qū)單位20名黨員，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”6個，與25戶弱勢家庭開展結(jié)對幫扶服務(wù)。

社區(qū)通過開展黨風(fēng)廉政教育活動，積極倡導(dǎo)敬廉、崇廉的社會風(fēng)尚，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨員廉潔奉公、愛崗敬業(yè)，提高了居民參與民主監(jiān)督的能力，社區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)打下了堅實基礎(chǔ)。

第四篇：深化社區(qū)廉政建設(shè) 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

打好社區(qū)廉政平臺 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

廣順街道紀(jì)工委 匡華東

城市社區(qū)是社會的基層單元，和諧社區(qū)是社會和諧的基石。黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?！睘榉e極推進(jìn)街道社區(qū)廉政建設(shè)，街道紀(jì)工委通過聽取匯報、召開座談會、實地查看、問卷調(diào)查等方式，對廣順街道檬梓社區(qū)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、社區(qū)基本情況

廣順街道城市社區(qū)僅檬梓橋社區(qū)一個，社區(qū)總?cè)丝?152人，設(shè)有社區(qū)黨委一個，專職社區(qū)干部5名，社區(qū)干部年齡在40歲以上的3人，30歲至40歲的1人，大專以上文化2人，中專文化2人。社區(qū)無收入來源，社區(qū)干部待遇在370元至450元。同時設(shè)立了社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督小組組長1名。

二、城市社區(qū)在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要作法和成效 社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以制度建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以廉政文化建設(shè)為載體，不斷推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

一是開展了黨風(fēng)廉政主題教育。社區(qū)每年都配合街道黨工委開展“廉政文化”大家談、“廉內(nèi)助”評比等活動，播放廉政電影，修建廉政文化街等等，在地區(qū)營造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的濃厚氛圍。

二是完善了廉政制度建設(shè)。社區(qū)落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目

1標(biāo)管理考核責(zé)任制，加強了社區(qū)主任執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督、考評力度，定期組織居民群眾對社區(qū)工作進(jìn)行民主測評，以確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

三是加強了對一把手的監(jiān)督管理。各社區(qū)建立和完善了兩委班子廉政檔案，堅持民主集中制，健全了黨員民主生活會制度。堅持述廉評廉制度，認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)行為和工作實績的公開公示。堅持個人重大事項報告制度，自覺接受組織的監(jiān)督，加強了對一把手的監(jiān)督管理。

二、當(dāng)前城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

對照新形勢、新任務(wù)的要求，部分社區(qū)干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。有的社區(qū)干部認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

（二）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識上的偏差，抓工作時往往出現(xiàn)“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙”的現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督機制不盡完善。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕麻煩，導(dǎo)致不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、黨務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，而不向一般黨員干部通報，群

眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。

（四）社區(qū)職能職責(zé)不清，服務(wù)功能弱化?！爸匦姓芾恚p服務(wù)協(xié)調(diào)”現(xiàn)象普遍存在。社區(qū)居委會對自身的職能職責(zé)認(rèn)識不清。工作方式仍以行政指揮為主導(dǎo)，對引導(dǎo)社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育認(rèn)識不夠，對居民的服務(wù)意識不強，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)和協(xié)調(diào)職能不能到位。

（五）財力不足，廉政建設(shè)經(jīng)費難以保障。主要表現(xiàn)在社區(qū)的經(jīng)費嚴(yán)重不足。經(jīng)費來源渠道僅靠單一的財政支付，社區(qū)工作人員工資待遇偏低，繁重的工作任務(wù)與較低的工資待遇，使社區(qū)干部的工作積極性難以調(diào)動。同時也制約了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，至使社區(qū)廉政文化建設(shè)的經(jīng)費投入很大程度上仍需政府的支持。

三、加強城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

（一）深化思想政治教育，提高社區(qū)干部拒腐防變能力。要采取講黨課等形勢加強對社區(qū)黨員干部思想教育。改變他們不腐敗就是廉政的錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)社區(qū)干部認(rèn)真履行職責(zé)，樹立良好的工作作風(fēng)和全心全意為人民服務(wù)的思想意識。同時采取播放電影、贈閱廉政書籍等多種形式，擴大社區(qū)干部思想教育的輻射面。

（二）建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實行“一票否決”。堅決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落

到實處。

（三）建立健全監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強化社區(qū)的財務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步完善社區(qū)財務(wù)審計制度。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用，切實保證群眾切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（四）健全服務(wù)體系，提升服務(wù)意識。首先，引導(dǎo)社區(qū)組織牢固樹立群眾觀點，增強服務(wù)協(xié)調(diào)意識。社區(qū)組織要以滿足居民需求、提高居民生活質(zhì)量為根本目標(biāo)，以為社區(qū)居民服務(wù)的成果和群眾的滿意度來檢驗工作的效果。

（五）多方籌措資金，為廉政建設(shè)提供經(jīng)費保障。社區(qū)在無經(jīng)濟收入的情況下，盡量做到節(jié)約辦事，多方籌措資金，加大廉政建設(shè)的投入。社區(qū)要擺脫等、靠、要的思想束縛，想辦法，找路子，積極探索節(jié)約路子。可發(fā)動社區(qū)內(nèi)各大型超市、酒店參與到廉政建設(shè)中來，開展廉政文化系列活動，既節(jié)約資金，又起到廣告宣傳的雙面效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)。

第五篇：探索物業(yè)黨建聯(lián)建 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

探索物業(yè)黨建聯(lián)建 促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——上海市開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建試點工作情況的介紹

上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會

從 2005 年下半年開始，在上海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和建設(shè)交通工作黨委的直接指導(dǎo)下，上海市房地部門與各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府 , 社區(qū)（街道）黨工委、居民區(qū)黨組織、區(qū)縣房地局、業(yè)委會、物業(yè)公司等方方面面一起，共同推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建試點和擴大試點工作，主動 融入?yún)^(qū)域性大黨建格局，把 黨的工作向行業(yè)延伸、向領(lǐng)域覆蓋、向社會輻射。在總結(jié) 2005 年普陀區(qū)曹楊社區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006 年在全市 19 個區(qū)縣 22 個社區(qū)（街道）進(jìn)行了擴大試點，并將這項工作列為區(qū)縣房地局黨建工作考核的責(zé)任目標(biāo)。目前整個試點工作覆蓋了 1002 個住宅小區(qū)、766 個業(yè)委會、439 家物業(yè)公司。通過社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建試點，初步形成了在社區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下的，以居民區(qū)黨組織為核心，房地辦事處、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司和社區(qū)黨員群眾共同參與的工作合力和良性互動局面。社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作對提高物業(yè)管理水平，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)起到了重要作用。

下面，我分四個方面向大家匯報這方面的工作情況。

一、主要背景、規(guī)范行業(yè)發(fā)展需要尋找新的突破點。1991 年以來，伴隨著上海住房制度改革的不斷深入和房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè)高速成長。到目前為止，上海的物業(yè)總面積達(dá)到 5.3 億平方米。其中住宅物業(yè)小區(qū) 8400 多個，總面積 3.8 億平方米，住宅物業(yè)實施物業(yè)管理的覆蓋率超過 97%。物業(yè)管理企業(yè)近3000 家。物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活質(zhì)量，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要方面。同時，圍繞物業(yè)管理而引發(fā)的矛盾呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢，在政府組織的行風(fēng)測評中，始終居于倒數(shù)行列。特別是由物業(yè)管理責(zé)任邊界不清造成的糾紛、由物業(yè)管理引發(fā)的社會綜合性矛盾、業(yè)委會組建和運作過程中的不規(guī)范行為等方面的問題，關(guān)系復(fù)雜、涉及面廣，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了物業(yè)管理的范疇，僅靠物業(yè)管理行業(yè)主管部門的監(jiān)管和行業(yè)自身發(fā)展是難以解決的。因此，必須考慮如何整合社區(qū)的黨建資源、行政資源和社會資源，突破行業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸障礙，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。、推進(jìn)社區(qū)黨建需要尋找新的結(jié)合點。近年來，上海市委根據(jù)黨的十六大關(guān)于“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的精神，積極探索社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步形成了以社區(qū)（街道）黨工委為核心，社區(qū)行政組織黨組、綜合黨委、居民區(qū)黨委三條線黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體的“ 1 ＋ 3 ” 社區(qū)黨建新體制和社區(qū)大黨建的工作格局。物業(yè)管理是承載各種群眾利益、需求、矛盾的載體和平臺。開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建，既豐富了社區(qū)黨建的內(nèi)涵，又使社區(qū)黨建外延得到拓展，為協(xié)調(diào)、化解物業(yè)管理引發(fā)的綜合性矛盾、加強居委會對業(yè)委會工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，規(guī)范業(yè)委會行為提供了有效的實現(xiàn)途徑。、建設(shè)和諧社會需要尋找新的切入點。黨的十六屆六中全會決定對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，共同強調(diào)，和諧社會建設(shè)首先要從建設(shè)和諧社區(qū)入手，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社區(qū)和諧的矛盾和問題，增強社會服務(wù)功能，提高社會管理能力。探索社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建，就是通過協(xié)調(diào)社區(qū)各主體間的關(guān)系，把社區(qū)的各方力量緊密團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍，充分發(fā)揮社區(qū)黨工委、居民區(qū)黨（總）支部、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)委會的各自作用，共同化解因物業(yè)管理引發(fā)的各類糾紛和矛盾，不斷提高社區(qū)管理水平，為把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體奠定扎實的基礎(chǔ)。

二、基本做法、廣泛調(diào)研，形成理論成果。為了總結(jié)、推廣試點工作經(jīng)驗，2006 年初，上海市房地資源局黨委把《上海市社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作研究》作為重點課題，成立了由市委組織部、市建設(shè)交通工作黨委、市房地資源局黨委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的課題組。經(jīng)過近一年的調(diào)研，形成了《上海市社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作研究》總報告和《社區(qū)黨組織在社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建中的作用研究》、《物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作的作用研究》、《業(yè)主委員會在社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作中的作用研究》、《行政主管部門在社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作中的作用》四個分課題報告?；拘纬闪松鐓^(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建的工作思路、組織機構(gòu)、運行機制、推進(jìn)目標(biāo)和考評辦法。、擴大試點，取得實際經(jīng)驗。為了驗證先行試點經(jīng)驗的可行性，并為課題調(diào)研提供更多的案例，市房地資源局黨委根據(jù)市委組織部和市建設(shè)交通工作黨委的要求，從 2006 年 3 月份開始，在全市 19 個區(qū)（縣）的 22 個街道進(jìn)行了試點。通過試點，形成了曹楊社區(qū)模式、江浦街道模式、“樓組黨建”模式、“樓宇黨建”模式四種不同的運作方式，都取得了比較明顯的成效。、制定文件，明確工作要求。根據(jù) 調(diào)研成果和試點經(jīng)驗，市委組織部、市建設(shè)交通工作黨委、市房地資源局黨委聯(lián)合制定并下發(fā)了《上海市加強社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作若干意見（試行）》，以文件的形式，明確了這一工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、運作機制和具體要求。2006 年 7 月，召開了上海市社區(qū)物業(yè)管理黨建擴大試點工作座談會，市委副書記王安順參加會議，并就全面推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作進(jìn)行了動員，提出了明確的工作要求。、廣泛動員，落實工作責(zé)任。根據(jù) 文件要求和座談會精神，各區(qū)（縣）相關(guān)部門都聯(lián)合召開會議，進(jìn)行部署落實。各有關(guān)部門都把推進(jìn)這項工作作為今年的重要工作任務(wù)。在最近市房地資源局召開的系統(tǒng)黨政干部會議上，以簽署責(zé)任書的形式，要求各區(qū)（縣）今年社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建覆蓋率達(dá)到 50%。、加強整合，形成綜合優(yōu)勢。一是強化組織整合。在探索建立居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司以及行政主管部門之間新型互動架構(gòu)的過程中，著重體現(xiàn)居民區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)整合作用，努力形成社區(qū)黨組織、行政組織（房地局、街道辦、房地辦）、自治組織（居委會）、市場組織（物業(yè)公司）和業(yè)主大會執(zhí)行機構(gòu)（業(yè)委會）共同推進(jìn)物業(yè)管理、參與社區(qū)管理的新局面。二是強化隊伍整合。注重通過社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建以及與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)的互動協(xié)調(diào)，強化黨員隊伍整合，體現(xiàn)黨員作用，重點整合了從事物業(yè)管理工作的黨員、從事社區(qū)工作的黨員，以及業(yè)主中的黨員。同時，聯(lián)合各方面積極開展為民服務(wù)活動，為廣大黨員服務(wù)群眾搭建平臺，以黨員同志的實際行動，讓群眾感受到黨員的先進(jìn)性，擴大黨在群眾的影響。三是強化優(yōu)勢整合。社區(qū)黨組織具有黨的政治工作優(yōu)勢，居委會具有群眾工作優(yōu)勢，物業(yè)管理行政部門具有行政管理優(yōu)勢，業(yè)主委員會具有自我管理優(yōu)勢，物業(yè)公司具有專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建試點過程中，注重整合各方資源優(yōu)勢，集中力量來化解因物業(yè)管理引發(fā)的各類矛盾，維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。四是強化工作整合。把推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、文明城區(qū)創(chuàng)建和平安建設(shè)等重要工作有機銜接，主動接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，主動參與社區(qū)管理的日常工作，把物業(yè)管理主動放在建設(shè)和諧社區(qū)的系統(tǒng)工程之中，達(dá)到整體推進(jìn)的效果。

三、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)

一是構(gòu)建社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建新格局。發(fā)揮社區(qū)黨的組織優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢和房地主管部門的行業(yè)管理優(yōu)勢，齊抓共管，建立社區(qū)（街道）黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，以居民區(qū)黨組織為核心，以房地辦事處、居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員群眾共同參與的社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作新格局。

二是推動社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建全覆蓋。發(fā)揮居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，理順社區(qū)黨組織與物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會之間的關(guān)系。針對不同性質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會的實際情況，通過建立健全黨組織、流動黨員歸口屬地管理、派遣黨建指導(dǎo)員等途徑，實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

三是增強社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作實效。從居民群眾普遍關(guān)心的問題入手，圍繞增強隊伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式等方面，開展黨建聯(lián)建，在為居民群眾做好事、辦實事、解難事中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，把“服務(wù)群眾”要求落到實處。、各方職責(zé)

一是社區(qū)（街道）黨工委。對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作負(fù)總責(zé)，納入社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)整合居民區(qū)黨委、綜合黨委及行政組織黨組的力量和資源，形成社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作的整體合力。

二是居民區(qū)黨委。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作。牽頭協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)、公安派出所、環(huán)衛(wèi)、綠化、水電等有關(guān)部門和駐區(qū)單位之間的關(guān)系，動員各方力量，通過聯(lián)席會議等載體，形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

三是居民區(qū)黨（總）支部。承擔(dān)居民區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強對業(yè)委會的政治領(lǐng)導(dǎo)，把好業(yè)委會成員人選關(guān)，支持和保證業(yè)委會規(guī)范運作。動員居民群眾積極參與物業(yè)管理工作。對物業(yè)企業(yè)的在職黨員實行雙重管理，對流動黨員實行歸口屬地管理。協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中引發(fā)的各種社會矛盾。

四是房地產(chǎn)辦事處。建立與社區(qū)黨組織的良性互動機制，對物業(yè)管理企業(yè)的考核要聽取社區(qū)黨組織的意見。加強對業(yè)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范業(yè)委會工作，提高業(yè)主自我管理能力。

五是物業(yè)管理企業(yè)。積極參與社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作和社區(qū)建設(shè)，主動接受社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強企業(yè)自身黨建工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。

六是業(yè)主委員會和業(yè)主黨員。業(yè)委會要接受居民區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和居民區(qū)黨組織、居委會、房地部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持居民區(qū)黨組織、居委會和物業(yè)企業(yè)開展各項工作。引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范自身行為，依法維護(hù)自身利益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。業(yè)主黨員要積極參與物業(yè)管理活動，積極爭取通過合法程序參加業(yè)委會的工作，為規(guī)范小區(qū)的物業(yè)管理活動，建設(shè)和諧社區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。、運作機制

一是聯(lián)動共建機制。建立市、區(qū)（縣）、社區(qū)（街道）、居民區(qū)四級聯(lián)席會議制度，定期通報情況，反饋各類信息，明確各階段工作目標(biāo)和要求，著力引導(dǎo)和建立由社區(qū)（街道）黨工委領(lǐng)導(dǎo)，居民區(qū)黨委牽頭，房地辦事處、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)委會等相關(guān)部門組成的黨建工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)處理各方面的矛盾和問題，形成共駐共建的聯(lián)動機制。

二是指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機制。結(jié)合社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建的推進(jìn)目標(biāo)，市房地部門組建了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的聯(lián)絡(luò)員隊伍，分別聯(lián)系各試點社區(qū)（街道）；各區(qū)縣房地部門也

明確聯(lián)系部門和聯(lián)系人，暢通工作渠道，上下聯(lián)動，經(jīng)常到試點街道了解實情，上情下達(dá)，并與基層同志一起研究問題、一起分析推進(jìn)，起到了一定的指導(dǎo)作用。

三是考核評估機制。各級組織部門，把社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作作為社區(qū)黨建的重要組成部分，列入對下級組織部門和社區(qū)（街道）黨工委考核。社區(qū)（街道）黨組織和區(qū)（縣）房地部門要把社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作作為對下級組織目標(biāo) 的重要考核內(nèi)容。目前，22 個試點社區(qū)（街道）的大多數(shù)居民區(qū)黨組織都與物業(yè)企業(yè)簽訂了共建聯(lián)建協(xié)議書，建立了雙向考評機制，探索了社區(qū)在職黨員和物業(yè)公司黨員雙重管理的有效辦法，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的立體網(wǎng)絡(luò)化管理態(tài)勢，為社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作向長效化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四、成效與體會

上海開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，只有一年多時間，在一年多的實踐中，隨著工作的不斷深化，越來越認(rèn)識到，社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建既是新形勢下加強基層黨建工作的有效抓手，更是提高行業(yè)管理水平、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的切入點。、社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建是增強黨組織凝聚力的有效抓手。社區(qū)黨建聯(lián)建有效地促進(jìn)了各方面的觀念轉(zhuǎn)變。業(yè)委會的負(fù)責(zé)人主動向居民區(qū)黨組織匯報工作，加強溝通；物業(yè)公司積極參與社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，自覺地接受居民區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。社區(qū)基層黨組織普遍反映，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力得到了進(jìn)一步提升，黨組織的威信得到了樹立。比如曹楊北梅園居民區(qū)在整治小區(qū)違章搭建專項工作中，黨支部針對量大、面廣的情況，牽頭召開黨員大會，黨小組長楊素珍把拆違比喻為一場自我革命，表示帶頭拆除自家違章建筑，在她的帶動下，所在大樓率先完成了拆除任務(wù)，整個小區(qū)的專項整治工作得到有序推進(jìn)，群眾看到了黨建聯(lián)建工作的具體實效。、社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建是提升各方工作滲透力的有效載體。社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建增強了行業(yè)管理部門的融合意識。房地部門結(jié)合物業(yè)管理實際，著力找準(zhǔn)結(jié)合點，整合優(yōu)勢，整合資源，聚焦力量，力求工作成效體現(xiàn)出“乘數(shù)效應(yīng)”。因此，在推進(jìn)工作中，始終堅持依靠社區(qū)基層黨組織，發(fā)揮黨在基層的執(zhí)政資源優(yōu)勢；堅持依靠廣大黨員，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，積極探索和建立各方聯(lián)手共同推進(jìn)黨建聯(lián)建工作的動力機制。比如：盧灣區(qū)五里橋街道、長寧區(qū)新華路街道等許多居民區(qū)黨支部，一手?jǐn)v物業(yè)公司，一手?jǐn)v業(yè)委會，既注重發(fā)揮自身的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，用“為群眾辦實事、辦好事、解難事”來統(tǒng)一大家思想，使黨執(zhí)政為民的宗旨落實到實實在在的工作中。、社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建是擴大黨在群眾中影響力的有益探索。黨建聯(lián)建工作營造了大家為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為創(chuàng)建和諧社區(qū)服務(wù)的良好風(fēng)尚，擴大了黨在群眾的影響力。比如楊浦區(qū)江浦路街道黨工委、區(qū)房地局和衛(wèi)百辛集團(tuán)，按照“創(chuàng)建滿意物業(yè)”的要求，年內(nèi)為群眾辦七件實事，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。通過社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建的試點和擴大試點，居民對物業(yè)行業(yè)的滿意率在提高，物業(yè)公司與業(yè)委會、業(yè)主之間的關(guān)系更加融洽和諧，同時，在居民區(qū)黨組織的綜合協(xié)調(diào)下，物業(yè)管理費的收繳率明顯上升，反過來也更好地促進(jìn)了物業(yè)管理的水平的提升，初步實現(xiàn)了良性循環(huán)。

開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建，主要是各級黨組織行政主管部門的工作，作為物業(yè)管理協(xié)會，我們本著主動參與、積極配合的精神，也在其中做了大量工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是積極參與課題調(diào)研。協(xié)會作為課題成員全程參與了調(diào)研?？倛蟾嬷猩婕拔飿I(yè)管理企業(yè)自身黨建和如何參與社區(qū)黨建的內(nèi)容和《物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作中的作用研究》分課題報告，都是由協(xié)會調(diào)研完成的。二是積極動員企業(yè)參與。協(xié)助政府部門選擇黨建基礎(chǔ)好的企業(yè)參與試點工作。幫助參與試點的企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗，參加市里會議交流。在協(xié)會的各類會議上，做好宣傳動員工作。三是積極搭建工作平臺。為了使社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作通過一定的形式展現(xiàn)出來，協(xié)會創(chuàng)設(shè)了 歷時一個月的 “與業(yè)主同心 —2006 ·構(gòu)建和諧物業(yè)，營造溫馨家園”主題活動。得到了社會各方的積極響應(yīng)和共同參與，取得了很好的效果。今年將繼續(xù)開展 “與業(yè)主同心 —2007 ·自律與誠信”主題活動。以物業(yè)管理行業(yè)誠信承諾活動和實施行業(yè)自律公約為載體，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。