第一篇：安全風(fēng)險防范機制

安全風(fēng)險防范機制

一、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為了降低我司經(jīng)營風(fēng)險，提高抵御風(fēng)險的能力，特建立我司安全風(fēng)險防范機制。

二、為實現(xiàn)我司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，促進公司的發(fā)展，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益，在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立和分健全風(fēng)險防范機制。

三、建立完善安全管理體系

(一)成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)全司的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)設(shè)置專門安全管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職安全管理人員，加強對安全管理人員的教育培訓(xùn)與考核，提高素質(zhì)和管理水平。

(三)制定安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)職責(zé)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，和各級管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)建立完善的船舶管理制度，加強對船舶的管理，建立健全船舶技術(shù)檔案，嚴格執(zhí)行“預(yù)防為主，強制維護”的規(guī)定，定期對船舶進行各級維護，嚴格執(zhí)行管理規(guī)定。

(五)建立完善的船員管理制度，加強對船員的安全和技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識和技能，加強對船員的安全和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，提高船員對應(yīng)急及突發(fā)時間的處理能力。

(六)完善管理，加強與員工之間的溝通和了解，及時掌握員工的動態(tài)，收集和反饋各種安全信息，并及時處理，消除安全隱患。

(七)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和事故處理規(guī)定，保障安全事故處理及時、有序和高效地進行，有效地防各種安全事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的損失。(八)建立事故責(zé)任追究制，按照事故“四不放過”的原則，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任人得到教育，并督促其認真履行職責(zé)，共同做好安全工作。(九)制定監(jiān)督檢查制度，對重點部位、人員進行重點檢查，并及時糾正不安全因素，限期整改事故隱患。

(十)制定各種安全會議制度，及時認真分析安全生產(chǎn)形勢和研究安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

第二篇：建立健全廉潔風(fēng)險防范機制

如何做好嵌入式廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)

建立健全廉潔風(fēng)險防范機制,是加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是做好事前防范、事中監(jiān)督的重要手段,也是預(yù)防腐敗的新途徑、新方法.對照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》查找風(fēng)險點,分析黨員領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),針對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德、工作程序、崗位職責(zé)等,做好風(fēng)險評估工作,增強廉政風(fēng)險防范的措施,不斷完善廉政機制、制度,進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入.能夠積極的影響我國權(quán)利依法運行、高效運行、廉潔運行，促進各級人員廉潔從業(yè)。風(fēng)險防控管理機制是新時期預(yù)防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預(yù)防腐敗的治本之策和實踐創(chuàng)新。當(dāng)前，全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是移動公司適應(yīng)新形式新任務(wù)、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風(fēng)建設(shè)，促進干部隊伍廉潔從政的必然要求。

一、廉政風(fēng)險防范管理存在的問題

（一）思想意識層面不到位，風(fēng)險查找不精準

移動公司部門開展廉政風(fēng)險防范管理，主要通過采取風(fēng)險查找、準確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法，將風(fēng)險管理理念引入以規(guī)范和制約業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為核心的單位廉政建設(shè)管理工作實際，努力消除移動公司部門開展各項工作過程中的風(fēng)險源。

但是，由于干部思想認識、素質(zhì)能力參差不齊，對開展廉政風(fēng)險管理重要性的意義理解不同，部分黨員干部存在抵觸心理或敷衍心態(tài)，尤其部分重要崗位、重要環(huán)節(jié)和重點人員，在查找風(fēng)險點時由于思想認識不到位，導(dǎo)致思想風(fēng)險點、職能風(fēng)險點和崗位風(fēng)險點等查找不精細，不全面、表述不準確，或泛泛而談，或無關(guān)痛癢，一些深層次的思想風(fēng)險未能準確查找，起不到該有的警示和防控作用。

（二）制度機制建設(shè)滯后，防控針對性不強

廉政風(fēng)險防范管理是建立和完善廉政風(fēng)險防控機制的重要組成部分，其重在加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是構(gòu)建科學(xué)懲防體系的重要機制。移動公司部門高度重視建章立制工作，也圍繞兩權(quán)監(jiān)督制約制定了很多制度辦法，這些制度辦法在一定時期、一定范圍內(nèi)有效保障了各項業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

但是，隨著時間的推移和工作動態(tài)的變化，風(fēng)險點也在不斷變化，部分制度辦法不能適應(yīng)工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結(jié)合單位職能、崗位和隊伍情況動態(tài)跟進，適時總結(jié)、改進該項工作推進中存在的問題，可能致使廉政風(fēng)險防范工作指導(dǎo)錯位，防控針對性不強，尤其是風(fēng)險查找和措施制定間隔時間過長，導(dǎo)致部分風(fēng)險過時、新增風(fēng)險遺漏、措施過于理論和滯后，對實際思想道德風(fēng)險、崗位風(fēng)險、職能風(fēng)險及制度漏洞風(fēng)險等防控錯位，實際工作中需要不斷完善廉政風(fēng)險防范管理制度，健全廉政風(fēng)險防范工作開展的方式、方法。

（三）實際執(zhí)行力不到位，業(yè)務(wù)介入能力不足

近年來，移動公司一直非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，自覺堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在與生產(chǎn)經(jīng)營工作同等重要的位置常抓不懈，尤其嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、經(jīng)濟責(zé)任審計和移動公司人員廉潔從業(yè)制度、制度和移動公司行政管理制度等，有效促進了反腐倡廉各項工作的落實和發(fā)展。

但是，仍然存諸多執(zhí)行力不足問題，部分黨員干部廉政風(fēng)險防范教育和黨員干部自身主觀能動性方面、風(fēng)險防控的配套措施制定方面、中期監(jiān)控和后期處置方面，一定程度上存在人為因素，彈性較大，難以定性定量測評，且缺乏精細衡量標(biāo)準，容易在執(zhí)行過程中產(chǎn)生問題和不足。尤其是紀檢部門對業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)工作介入能力和力度不夠，對各類信息化軟件運用不熟練，對部分重點業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查不能深入，對業(yè)務(wù)執(zhí)法風(fēng)險防范有限，同時，由于業(yè)務(wù)征管軟件各流程運行未能與廉政風(fēng)險防范工作有機結(jié)合起來。目前，仍然存在事前預(yù)警少，事后補救多，對一些苗頭性、傾向性問題預(yù)警不夠及時，化解不夠及時，導(dǎo)致廉政風(fēng)險多樣性和復(fù)雜性兼?zhèn)?，具有不易監(jiān)管的特點，以及需要防范對象配合執(zhí)行等特點，也使廉政風(fēng)險防范工作的執(zhí)行難度系數(shù)有所提高，執(zhí)行過程中出現(xiàn)瓶頸和問題的幾率上升。

二、大力推進實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的有效措施

開展廉政風(fēng)險防控管理，要以規(guī)范和制約業(yè)務(wù)執(zhí)法和行政管理權(quán)力運行為核心，起始于查、立足于防、著眼于控，提升廉政風(fēng)險防控管理的制度化、科學(xué)化水平。

（一）堅持教育防腐，細化防控措施

一是強化廉政風(fēng)險教育。把深入感知、認知廉政風(fēng)險作為提升防控水平的前提，做到過程和結(jié)果并重。“排雷”、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的目標(biāo)，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風(fēng)險查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。要充分利用日常政治學(xué)習(xí)等機會，開展理論教育、典型教育、崗位教育等形式多樣的廉政文化教育活動，從而提升廉政教育的滲透，增強自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正的風(fēng)險意識，增強黨員干部的風(fēng)險認知能力、防險意識，使干部職工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，還要通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議，深入基層開展“大走訪”進行查訪核驗等工作，開門評稅，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的苗頭性和傾向性問題，做到教育在先、防微杜漸，筑牢思想防線。

二是厘清風(fēng)險種類，規(guī)范流程運用。制定細化嚴格財務(wù)管理的相關(guān)實施辦法和黨組議事規(guī)則，對行政審批流程進行再造，制作工作規(guī)程，對權(quán)力運行節(jié)點的每一項權(quán)責(zé)進行精細化分工和管理，建立權(quán)力相互監(jiān)督制約，流程環(huán)環(huán)相扣的基本流程，別是要加強部門預(yù)算管理，完善各項審批程序，定期分析評估，并采取多種形式將運行過程和結(jié)果進行公開公示。突出業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)監(jiān)控，在運行過程中堅持以定崗定責(zé)為基礎(chǔ)，對業(yè)務(wù)征管職能進行梳理，對涉及的職能進行合理分權(quán)和確認，明確業(yè)務(wù)執(zhí)法等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和文書審批流程和審批權(quán)限，嚴格劃分不同權(quán)力的使用界限，明確各部門各崗位職責(zé)，優(yōu)化運行程序，準確利用各類征管軟件，實施流程科技控制，使每項權(quán)力的行使過程有章可循，基本做到可視、可防、可控。

（二）強化監(jiān)督檢查，促進機制運行

一是將風(fēng)險防范管理與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察相結(jié)合。在加大崗位廉政教育、風(fēng)險防范教育的同時，必須加大監(jiān)督檢查力度，超前防范。要圍繞“人、財、物、征、管、查、減、免、罰”九個環(huán)節(jié)，將廉政風(fēng)險防范與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察進行有機結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準則》、三重一大事項決策、經(jīng)費使用、票證管理、業(yè)務(wù)執(zhí)法等作為主要監(jiān)察項目。積極健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織和群眾監(jiān)督相結(jié)合，上級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合，社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的全方位、主輔交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓移動公司干部權(quán)力運行始終處于有效的監(jiān)督之下。對外，采取意見箱“集意見”、座談會“求意見”、個別走訪“談意見”、信訪接待“詢意見”進行查訪核驗等工作，收集解決納稅人反映強烈的熱點難點問題，及時處理解決，增加監(jiān)督檢查的實地效果。

二是將風(fēng)險防范管理與目標(biāo)考核相結(jié)合。要將風(fēng)險防范管理納入目標(biāo)考核范圍，同安排、同檢查、同考核，通過硬化考核指標(biāo)，突出考核重點，嚴格內(nèi)部檢查等手段，強化各項制度落實和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。近年來，目標(biāo)考核雖在治理“慵懶散”方面起到了一定成效，但由于受考核指標(biāo)太粗不具體、量化標(biāo)準不統(tǒng)一、檢查面寬時間緊、考核人員素質(zhì)參差不齊及人情面子等諸多因素影響，致使監(jiān)督檢查整體效果不佳。尤其是決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一體化，使監(jiān)督主體和客體時常錯位，以致對權(quán)力的監(jiān)督難以實施。整體監(jiān)督的乏力，給以權(quán)謀私、以稅謀私者帶來可乘之機，也使廉政風(fēng)險居高不下。因此，在行政管理權(quán)方面：要加強對三重一大事項決策、干部任用、經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理、大宗物品采購、基建維修等重點工作的監(jiān)督，加大對重大事項集體研究決定、相關(guān)制度落實、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查力度，以考核促進執(zhí)行，并將考核結(jié)果作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，對風(fēng)險防范工作落實不力的，年終取消評先資格，對拒不落實風(fēng)險防范管理或單位出現(xiàn)廉政問題的實行一票否決制，并對責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。從而切實發(fā)揮出制度的效力。

三是將風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)專項檢查相結(jié)合。在業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)方面：重點抓好對移動公司行政處罰、延期繳納稅款、減免稅事項、核定應(yīng)納稅額、發(fā)票領(lǐng)用、稅款征收等重點崗位的監(jiān)督。加大對業(yè)務(wù)管理員的業(yè)務(wù)征管行為、業(yè)務(wù)政策執(zhí)行、日常辦稅程序等環(huán)節(jié)的計算機考核和人工考核，對移動公司行政處罰、個稅雙定、延期申報、延期繳納稅款、減免稅事項的審核審批，嚴格落實減免稅集體審批制度和重大移動公司案件集體審理制度，加強對各項業(yè)務(wù)政策特別是業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全完善各項工作程序和規(guī)則，要圍繞稅額核定、稅款征收、發(fā)票管理、行政處罰等業(yè)務(wù)執(zhí)法環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，通過納稅評估、執(zhí)法檢查和集中開展專項檢查活動，加大對業(yè)務(wù)執(zhí)法環(huán)境的整治，查找業(yè)務(wù)征管工作漏洞，了解規(guī)范執(zhí)法情況，杜絕不按程序和規(guī)定辦事，隨意執(zhí)法及以權(quán)謀私損害納稅人利益的問題，圍繞業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策落實、減免稅、所得稅稅前列支等審核、審批環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，進行納稅評估、匯算檢查、稅負調(diào)查，數(shù)據(jù)比對的形式，檢驗各單位業(yè)務(wù)征管質(zhì)量，對出入較大的嚴格實行問責(zé)制，進一步強化業(yè)務(wù)管理員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，杜絕失職瀆職及違法違紀問題發(fā)生。

（三）嚴格責(zé)任追究，加強制度落實

在懲防體系建設(shè)中，教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治是基本原則，相互促進，缺一不可，沒有懲治的教育是空頭的教育，再好的制度，如果缺少監(jiān)督手段不執(zhí)行，也會形同虛設(shè)，只有嚴肅懲治那些有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，才能突顯教育的效果，維護制度的嚴肅性。通過利用考核和檢查結(jié)果，建立檢查底稿、匯總存在的問題和風(fēng)險，對相關(guān)責(zé)任人進行執(zhí)法過錯預(yù)警糾錯和過錯責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)的征管漏洞進行歸納梳理分析，召開專題會議進行研究處理。通過定期通報、警示提醒、誡勉談話、行政處理等手段，加大對有令不行、有禁不止及以權(quán)謀私損害納稅人利益問題的查處。加大自辦案件查辦力度，嚴肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評估、征收管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件，嚴肅查處和糾正不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報” 侵害納稅人利益等不正之風(fēng)，通過嚴厲打擊違規(guī)違紀行為，達到查處一個，教育一片的目的，促使干部自覺抵御風(fēng)險、廉潔從稅。

如何實行廉政風(fēng)險防控管理，提高拒腐防變能力，遠離職務(wù)犯罪，保護好移動公司工作人員，是基層移動公司機關(guān)的一項長期而重要的任務(wù)。特別是在業(yè)務(wù)工作中的行政管理和業(yè)務(wù)征、管、查等各個環(huán)節(jié)，仍然存在著不容忽視的廉政風(fēng)險，值得我們深入探析，認真關(guān)注和改進。

第三篇：強化內(nèi)控機制,防范執(zhí)法風(fēng)險

強化內(nèi)控機制，防范執(zhí)法風(fēng)險

五蓮縣地稅局

隨著全省地稅系統(tǒng)新一輪基層建設(shè)的深入開展，提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險逐漸成為新形勢下稅收工作的重中之重，如何防范執(zhí)法風(fēng)險不但是當(dāng)前經(jīng)濟稅收發(fā)展的趨勢要求，也是保護地稅干部的迫切需要。今年來，五蓮縣地稅局圍繞省局“依法治稅、從嚴帶隊、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，積極開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從制度創(chuàng)新入手，逐步建立起了以完善制度體系為支撐，對權(quán)力進行實時監(jiān)控為核心的權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)體系，探索出了有效防范執(zhí)法風(fēng)險、提高黨風(fēng)廉政水平的新路子，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的政治保障。

一、以提高認識為出發(fā)點，夯實內(nèi)控機制思想基礎(chǔ) 明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細化措施，把內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作落到實處，筑牢內(nèi)控機制建設(shè)的思想基礎(chǔ)。以“全員參與、過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進和項目管理”的質(zhì)量管理理念為抓手，主要落實了“兩個到位”。一是組織到位。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子成員分工負責(zé)、中層干部具體負責(zé)的部門內(nèi)控機制建設(shè)工作小組，有步驟地開展制度建設(shè)；二是思想統(tǒng)一到位。把內(nèi)控機制建設(shè)納入黨組議事日程，研究部署權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作，推進權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作全面開展，進一步增強了廣大干部職工廉政風(fēng)險防范意識；三是宣傳教育到位。各級地稅部門以“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控和參與內(nèi)控”為目標(biāo)，讓內(nèi)控機制理念深入地稅人心。

二、以制度建設(shè)為著力點，規(guī)范內(nèi)控機制工作運行 一是構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控基本格局。圍繞“四級六權(quán)”，即：“一把

手、班子成員、中層干部、涉及人財物的重要崗位四個層級，以及人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)”等六種權(quán)力，全面排查思想道德風(fēng)險和稅收執(zhí)法風(fēng)險，進一步完善權(quán)力運行內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，對“兩權(quán)”運行的全程進行全方位監(jiān)控；二是明確人機結(jié)合考核的模式。在對稅收執(zhí)法進行內(nèi)部考核、外部評議的基礎(chǔ)上，充分利用廉政風(fēng)險防控平臺和稅務(wù)監(jiān)察預(yù)警電子系統(tǒng)，對稅收執(zhí)法中易發(fā)、多發(fā)違法違紀各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，進一步提高了稅收執(zhí)法的質(zhì)量和水平；三是實施執(zhí)法、行政監(jiān)控制度體系。先后制定了《財務(wù)管理辦法》、《經(jīng)費管理辦法》、《政務(wù)公開制度》、《重大案件集體審理制度》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《稅收執(zhí)法考核評議辦法》等一系列制度，構(gòu)建了較為完備的監(jiān)控制度；四是規(guī)范加強責(zé)任追究。制定了《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為實行行政處理和經(jīng)濟懲戒兩大類責(zé)任追究形式，進一步規(guī)范了執(zhí)法約束力，防范了執(zhí)法風(fēng)險；五是推行政務(wù)公開。通過“政務(wù)公開”專欄、辦稅服務(wù)廳大屏幕、觸摸屏和通告欄、便民咨詢服務(wù)卡等形式，對納稅人涉稅事項、政策法律等內(nèi)容進行公開，推行預(yù)告式管理和定期回訪制度，逐步形成了對稅收執(zhí)法權(quán)中征收、管理、稽查、行政處罰有效的監(jiān)督制約機制。

三、以體系打造為切入點，提高內(nèi)控機制監(jiān)督實效 全力打造崗位質(zhì)量標(biāo)準管理、執(zhí)法責(zé)任追究、社會外部監(jiān)督“三位一體”的權(quán)力內(nèi)控制度體系。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，以稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為主體，以職能部門為關(guān)鍵，以稅收執(zhí)法和行政管理的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運行為建設(shè)主線，建立地稅

系統(tǒng)反腐倡廉預(yù)防格局；二是健全崗位質(zhì)量標(biāo)準管理制度體系。將廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、稅收管理、稅收法制、行政管理等工作進行指標(biāo)分解，實行全面量化，進行月評月考制度，建立集“流程、責(zé)任、業(yè)績、質(zhì)量、評議、檢查”為一體的量化考核制度體系；三是明晰崗位職責(zé)和工作規(guī)程。制定《崗位職責(zé)問責(zé)管理辦法》，對各個崗位職責(zé)、工作規(guī)程及各崗位間工作關(guān)系進行了詳細闡述，建立了明晰的崗責(zé)體系和工作流程體系，為各個崗位實施流程環(huán)節(jié)控制奠定了基礎(chǔ)；四是嚴格社會外部監(jiān)督。抓好政風(fēng)行風(fēng)工作，深入推進稅務(wù)廉政文化建設(shè)，以文化建設(shè)“引廉”、“警廉”、“示廉”、“促廉”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用，定期召開座談會，接受社會監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，防范執(zhí)法風(fēng)險。

四、以基層紀檢為突破點，探索內(nèi)部機制新模式

為加強地稅系統(tǒng)基層紀檢監(jiān)察工作，推進全局黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步加強依法治稅、從嚴治隊能力，全面防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，促進地稅工作全面持續(xù)發(fā)展，探索實施了基層紀檢員監(jiān)察制度，對本單位的行政管理、執(zhí)法情況、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)等情況進行監(jiān)督，全面強化了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險的“關(guān)口前移”。一是實行交流溝通監(jiān)督實時化。在每個分局、中心稅務(wù)所選拔一名原則性強，愛崗勤政廉潔，熟悉黨紀、政紀、稅務(wù)管理等工作的紀檢監(jiān)察員，代表縣局紀檢監(jiān)察部門開展各項工作，及時通過各分局、中心所干部職工進行溝通、交流，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的實時化；二是實行基層紀檢監(jiān)察員工作制度化。修訂完善基層紀檢監(jiān)察員廉政考核、走訪座談?wù){(diào)查、票款抽查核對、工作聯(lián)系匯報等十四項工作制度，細化行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)等進行監(jiān)督的具體工作職責(zé)，明確基層紀檢

監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)問題的處理程序和瀆職失職責(zé)任，并制訂詳細的考核與獎懲措施，確保各項基層紀檢工作落到實處；三是實行基層紀檢工作規(guī)范化。制定實施《基層紀檢監(jiān)察員上報或備查資料統(tǒng)計一覽表》，明確所有上報資料的名稱和時限，并由縣局和分局、中心所分別建立紀檢監(jiān)督工作檔案，實行分類分層次匯總整理，實行紀檢監(jiān)督工作檔案管理的統(tǒng)一化。

五、以過程控制為關(guān)鍵點，改進內(nèi)部監(jiān)控運行機制 一是加強事前監(jiān)控。在實施稅收執(zhí)法行為之前，通過合理設(shè)置執(zhí)法崗位，科學(xué)分解執(zhí)法權(quán)力，明確各崗執(zhí)法內(nèi)容、責(zé)任和要求，強化標(biāo)準指引，通過加強對全體稅務(wù)干部的理想信念、職業(yè)道德觀和廉政勤政的教育，提高素質(zhì)指引，通過征管、收入核算、信息中心等部門實行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度，規(guī)范異常信息的分析和傳遞，加強信息預(yù)警，進而強化對執(zhí)法人員的規(guī)范指引和預(yù)警提示，于事前規(guī)避執(zhí)法過錯和執(zhí)法風(fēng)險；二是加強事中監(jiān)控。首先，明確環(huán)節(jié)監(jiān)控的職責(zé)，在建立規(guī)范的執(zhí)法流程體系基礎(chǔ)上，對流程中下一個執(zhí)法環(huán)節(jié)設(shè)定對上個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控的職責(zé)。其次，明確監(jiān)控重點，對執(zhí)法流程環(huán)節(jié)進行梳理，明確細化自由裁量權(quán)，對容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)控。再次，規(guī)范監(jiān)控方法，根據(jù)業(yè)務(wù)流程和政策法規(guī)的要求，明確執(zhí)法標(biāo)準、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方法，既要監(jiān)控程序，還要監(jiān)控實體；三是加強事后監(jiān)控。由監(jiān)察部門牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門定期開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，通過記錄抽查、工作復(fù)查、績效考核、一案雙查等形式，對稅收執(zhí)法人員職責(zé)履行情況以及執(zhí)法規(guī)范性、合法性、準確性實施監(jiān)督控制，保障各項執(zhí)法工作規(guī)范、合法、準確。

總之，強化內(nèi)控機制建設(shè)，就是從源頭上治理稅收執(zhí)法風(fēng)險

和行政管理風(fēng)險，不斷提高依法履行稅收執(zhí)法、稅收管理、行政管理的能力和水平，確保責(zé)任的有效落實和權(quán)力的正確行使，努力實現(xiàn)權(quán)力運行到哪里，對權(quán)力的制約就延伸到哪里。保證部門權(quán)力規(guī)范透明，高效運行，幫助干部規(guī)避執(zhí)法和廉政風(fēng)險，防止權(quán)力失控、用權(quán)失當(dāng)、稅款流失、干部出事，為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。5

第四篇：廉政風(fēng)險防范機制學(xué)習(xí)心得體會

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我們發(fā)改局由紀檢組長牽頭，認真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。通過一個階段來的讀書學(xué)習(xí)，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心。

現(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點粗淺的認識和看法。

一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。

（一）要警鐘長鳴，筑牢防線

任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

（二）從嚴自律，管住自己

當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

（三）自覺接受監(jiān)督

失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗；脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。最近，黨中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大黨員干部職工都要認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行。

二、堅持求真務(wù)實，扎扎實實干好工作

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務(wù)實的要求，推進各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

（一）要有求真的精神

求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通干部職工來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把發(fā)改事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動水利事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學(xué)會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度；使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

（二）要有務(wù)實的作風(fēng)

說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

（三）要有實干的行動

實干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng)；認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W(xué)的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

（四）要有實際的效果

衡量工作能力的標(biāo)準，主要是看實績。只要是局領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。

黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。實踐證明，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)全局，我們應(yīng)自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責(zé)，支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務(wù)，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔(dān)”“不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé)，確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為發(fā)改局的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要認真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，配合并協(xié)助其它局領(lǐng)導(dǎo)，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，帶動局內(nèi)職工完成各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的高潮。

第五篇：金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制論文

摘 要：金融供應(yīng)鏈強調(diào)供應(yīng)鏈的資金流與物流、信息流的整合與協(xié)調(diào)，是供應(yīng)鏈管理的一個新的研究視角。本文以提高供應(yīng)鏈中資金流、物流與信息流的協(xié)調(diào)性為目標(biāo)，擬構(gòu)建以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制，以期為提升供應(yīng)鏈管理水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理 金融供應(yīng)鏈 風(fēng)險管理

Abstract: As the new research area in supply chain management, financial supply chain focuses that cash flow should correspond with information and logistic.Due to the goal, this paper establishes the guarding risk mechanism in financial supply chain.It is hoped that what the author presented in this paper will stimulate the development of supply chain management in China.Key words: Supply Chain Management;Financial Supply Chain;Risk Management

為適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭，帶來規(guī)模效益，供應(yīng)鏈這一企業(yè)經(jīng)營運作模式應(yīng)運而生。它將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及終端用戶連成一個功能性網(wǎng)絡(luò)，通過對信息流、物流和資金流的控制與整合，供應(yīng)鏈上企業(yè)聯(lián)結(jié)成一個緊密的利益共同體，實現(xiàn)了產(chǎn)品庫存和商業(yè)交易時間的最小化。實踐證明，加強供應(yīng)鏈管理是其增強競爭力的一個有效途徑。因而，對供應(yīng)鏈的構(gòu)成、運作與協(xié)調(diào)等方面的研究和實踐得到了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注。在已有的研究成果中，供應(yīng)鏈管理側(cè)重于對供應(yīng)鏈物流和信息流管理機制的設(shè)計和優(yōu)化，通過整合物流與信息流以降低運作成本、提高效率，而較少將研究視角集中在伴隨物流、信息流的資金流之中。

強調(diào)資金流在物流、信息流中整合和協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈即金融供應(yīng)鏈。在供應(yīng)鏈的運營過程中，資金流的循環(huán)與增值是由現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金、結(jié)算資金，最終又轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的過程。通過對資金流、物流與信息流的協(xié)調(diào)整合，可以保證供應(yīng)鏈運營的順暢以及資金的增值。與單個企業(yè)資金流的管理相比，金融供應(yīng)鏈管理的范圍更寬，面臨的不確定性因素更加復(fù)雜，影響也更加深刻。因此，要實施金融供應(yīng)鏈的風(fēng)險防范，應(yīng)將金融風(fēng)險與供應(yīng)鏈風(fēng)險結(jié)合考慮。

一、對金融供應(yīng)鏈風(fēng)險的界定

企業(yè)經(jīng)營中面臨的風(fēng)險是指企業(yè)實際收益與預(yù)期收益的偏離程度，并且更強調(diào)引起經(jīng)濟損失的可能性。金融供應(yīng)鏈風(fēng)險則是指在供應(yīng)鏈運營過程中，由于各種事先無法預(yù)測的不確定因素而帶來的影響，使得資金流與物流的協(xié)調(diào)性下降，供應(yīng)鏈金融成本上升，資金供給不足而導(dǎo)致供應(yīng)鏈延滯或者中斷的風(fēng)險。

按照金融供應(yīng)鏈風(fēng)險的來源，可將其分為兩類：外生風(fēng)險和內(nèi)生風(fēng)險。

外生風(fēng)險主要是外部經(jīng)濟、金融環(huán)境變化影響供應(yīng)鏈資金流與物流協(xié)調(diào)順暢的可能性。主要來源于市場利率、匯率變動而導(dǎo)致的供應(yīng)鏈上企業(yè)融資成本上升；或者宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、法律修訂等因素導(dǎo)致產(chǎn)品需求中斷、供應(yīng)鏈增值難于實現(xiàn)，由此引起資金循環(huán)遲緩甚至中斷的風(fēng)險。

內(nèi)生風(fēng)險主要是供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的不完全協(xié)作或信息不對稱帶來的金融信用風(fēng)險、貿(mào)易信用風(fēng)險以及信息風(fēng)險，如由于企業(yè)的違約而導(dǎo)致銀行終止貸款，顧客信用等級評價失實而導(dǎo)致應(yīng)收賬款難以回籠，以及有關(guān)資金信息傳遞扭曲等問題。

對金融供應(yīng)鏈風(fēng)險的認識有助于全面防范和控制風(fēng)險。強化對不可抗性較小的內(nèi)生風(fēng)險的預(yù)警機制和對外生風(fēng)險感應(yīng)的靈敏度，是金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制的任務(wù)所在。為此，必須增強資金流與信息流、物流的協(xié)調(diào)性、提升供應(yīng)鏈的協(xié)作效應(yīng)。

二、金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制的構(gòu)建

1、金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制的構(gòu)建思路

如上所述，金融供應(yīng)鏈突出了資金流在供應(yīng)鏈中的“血液”功能，強調(diào)資金流與物流、信息流的協(xié)調(diào)。如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)，并在此基礎(chǔ)上提高供應(yīng)鏈在持續(xù)變化、不可預(yù)測的市場環(huán)境中的生存能力、增強靈活性，防止資金循環(huán)的遲緩或中斷，確保資金安全、實現(xiàn)保值增值是構(gòu)建金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制的目標(biāo)。

所以，增強金融供應(yīng)鏈的風(fēng)險防范能力，必將以提高資金流與物流、信息流的協(xié)調(diào)性為出發(fā)點和落腳點。

在由原材料及中間產(chǎn)品的供應(yīng)商、掌握核心制造技術(shù)的產(chǎn)品制造商、分銷商、零售商以及第三方物流企業(yè)構(gòu)成的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中，倉儲、運輸及配送等物流服務(wù)由第三方物流企業(yè)提供。此外，它還將在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中起到信息中樞等重要作用，而其他企業(yè)則集中精力做好生產(chǎn)、銷售等核心業(yè)務(wù)。在原材料的供應(yīng)、產(chǎn)品的制造與銷售過程中，第三方物流企業(yè)能夠在提供倉儲、運輸和配送服務(wù)的同時及時獲取原材料、產(chǎn)品的供需信息。即以聯(lián)結(jié)消費者的零售商為起點，將有關(guān)產(chǎn)品需求的信息以及庫存信息及時反饋于制造企業(yè)和供應(yīng)商，以便制造企業(yè)適時調(diào)整生產(chǎn)以及對原材料、中間產(chǎn)品的需求。實時、可靠的產(chǎn)品需求及庫存信息，能夠有效較低貿(mào)易信用風(fēng)險，適應(yīng)市場需求的變化。并且這種物流與信息流的集成交互狀態(tài)，實現(xiàn)了物流與信息流的協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，第三方物流企業(yè)為其他供應(yīng)鏈上企業(yè)提供融通倉服務(wù)，將金融業(yè)務(wù)與物流業(yè)務(wù)實施整合。例如，物流企業(yè)可以為供應(yīng)商、制造商和銷售商提供貿(mào)易代理，代辦銷售、采購合同的簽訂和收付款項的管理，并在此過程中對有關(guān)資金數(shù)據(jù)資料進行系統(tǒng)分析，實施企業(yè)信用等級評價，在分析財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上識別風(fēng)險，并分析風(fēng)險對供應(yīng)鏈造成的影響，及時反饋于其他鏈上企業(yè)；此外，根據(jù)對供應(yīng)鏈上企業(yè)金融信用等級評價的狀況，建立供應(yīng)鏈綜合金融信用體系，為其他企業(yè)提供委托貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)。這樣既可避免鏈上企業(yè)單獨建立金融信用體系的不必要重復(fù)和較高的金融物流成本，又能夠克服單個企業(yè)在與銀行的金融服務(wù)談判中只考慮自身利益，缺乏全局意識的弊端。這種物流服務(wù)與金融服務(wù)的集成式管理，以為供應(yīng)、制造、銷售架設(shè)的物流、信息流橋梁為紐帶，實現(xiàn)了物流、資金流與信息流的協(xié)調(diào)，對降低供應(yīng)鏈運營成本和金融信用風(fēng)險、信息風(fēng)險，并提高供應(yīng)鏈對外生風(fēng)險的敏感度大有裨益。

2、實現(xiàn)風(fēng)險防范機制亟待解決的問題

第三方物流企業(yè)業(yè)務(wù)能力的提高。在上述風(fēng)險防范機制中，第三方物流企業(yè)扮演著“物流服務(wù)商”、“金融服務(wù)商”、“信息提供者”等多重重要角色，這對于物流企業(yè)的業(yè)務(wù)能力提出了相當(dāng)高的要求。這些業(yè)務(wù)的實施狀況也將直接決定供應(yīng)鏈運營的成敗和風(fēng)險防范機制的奏效。

信息傳輸?shù)募皶r準確性。信息流的傳輸覆蓋了供應(yīng)鏈運營的各個環(huán)節(jié)，在第三方物流企業(yè)這個信息中心匯集，經(jīng)過分析、加工與整理，再反饋給各鏈上企業(yè)。若包含了資金狀況的信息在傳遞過程中發(fā)生扭曲而帶來“牛鞭效應(yīng)”，不僅不能防范風(fēng)險，還會形成更多損失。由此，信息傳

輸?shù)募皶r準確是風(fēng)險防范機制實施的前提。

收益的公平分配。供應(yīng)鏈是企業(yè)結(jié)成的利益共同體，但并不排斥個體利益的實現(xiàn)，否則就會出現(xiàn)因缺乏激勵而帶來個別企業(yè)的“敗德行為”，甚至供應(yīng)鏈的解體。鏈上企業(yè)公平分配收益，是實現(xiàn)共贏的最直觀表現(xiàn)，也是確保金融供應(yīng)鏈風(fēng)險防范機制順利實施的根本保障。通過談判確定收益分配原則并在運營中合理調(diào)整收益分配方案是實現(xiàn)收益公平分配的有效途徑。

三、相關(guān)保障機制的建立

防范金融供應(yīng)鏈風(fēng)險、形成供應(yīng)鏈上企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共贏格局，鏈上企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持高度信任的狀態(tài)，這可以通過訂立契約，建立信息技術(shù)平臺等措施加以保障。

1、通過訂立各項契約保證信任

市場經(jīng)濟條件下，維系平等利益主體之間合作關(guān)系的基本形式就是契約，它將為供應(yīng)鏈運營提供強制性的實施規(guī)則，保證各方提供完全信息。因此在供應(yīng)鏈組建之初，就應(yīng)本著平等互利的原則，通過協(xié)商、合作性談判等形式訂立各項契約。而在運營過程中，供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)嚴格遵照契約，保證信息的高度共享，提高協(xié)調(diào)性。為此，在核心企業(yè)選擇成員企業(yè)的過程中，應(yīng)將信用度的評價作為一項重要標(biāo)準，對各擬加盟企業(yè)進行嚴格篩選，將企業(yè)間原有的關(guān)聯(lián)交易外化為契約交易，盡量避免摩擦，提高供應(yīng)鏈的運營效率。

2、建立信息技術(shù)平臺促進信任

為保證信息傳輸?shù)募皶r準確，實現(xiàn)信息共享，促進成員間的信任，供應(yīng)鏈上企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過ERp系統(tǒng)平臺，利用EDI等信息處理技術(shù)，建立物料與資金數(shù)據(jù)高度共享的信息網(wǎng)絡(luò)，以此保證物流、資金流與信息流的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)與物流、信息流活動的無縫隙整合。這要求供應(yīng)鏈企業(yè)加大對信息管理硬件的投入和相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，以加速交易處理過程、降低信息風(fēng)險和成本，實現(xiàn)信息傳遞及溝通方式質(zhì)的飛躍。