第一篇：工程變更索賠管理辦法

工程變更索賠管理辦法

第一章 總則 第一條

為了規(guī)范變更、索賠工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提高全 公司變更索賠水平，充分調(diào)動(dòng)全員、特別是各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧、增盈及企業(yè)效益最大化，參照股份公司及集團(tuán)公司有關(guān)意見(jiàn)和辦法，特制定本辦法。

第二條

本辦法的適用范圍：公司全部工程項(xiàng)目。第三條

本辦法所指的變更，是指在滿(mǎn)足業(yè)主要求的前提下，從項(xiàng)目立項(xiàng)跟蹤直至竣工審計(jì)全過(guò)程中發(fā)生的建設(shè)范圍、實(shí)施時(shí)間或價(jià)款調(diào)整的任何行為，通過(guò)主動(dòng)地、有目的性地依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際與合同約定進(jìn)行總體策劃進(jìn)行工程變更，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、增收節(jié)支、便于施工、維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的行為。索賠，則是指在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)合同及法律規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)且應(yīng)由業(yè)主或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的實(shí)際損失，憑有關(guān)證據(jù)向業(yè)主或工程師（指監(jiān)理單位）或第三方提出的賠償，包括變更、補(bǔ)差、其他索賠事項(xiàng)。

第二章 變更索賠管理體系 第四條

變更索賠工作貫穿于企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要的日常工作，各單位務(wù)必引起高度重視。為加強(qiáng)變更索賠工作的管理，公司特成立工程變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）任組長(zhǎng)；總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)管理部、經(jīng)營(yíng)部、工程技術(shù)、設(shè)部備運(yùn)輸物資部、財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、法律事務(wù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人為組 員，變更索賠管理辦公室設(shè)在公司經(jīng)濟(jì)管理部。

第五條

項(xiàng)目經(jīng)理部(工程指揮部)組建后，同步成立以項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)，計(jì)劃合同部、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、征地拆遷辦公室、試驗(yàn)室、安全質(zhì)量監(jiān)察部等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、索賠工作等日常工作。

第三章

變更索賠業(yè)務(wù)分工

第六條

公司變更索賠管理的主管部門(mén)是經(jīng)濟(jì)管理部，實(shí)施主體是公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部（工程指揮部）。

1、經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)全公司變更索賠工作的日常管理。根據(jù) 上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和各項(xiàng)目實(shí)施情況，分解下達(dá)公司變更索賠計(jì)劃，審批變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配方案，建立變更索賠管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部（工程指揮部）負(fù)責(zé)變更索賠方案的策劃和 上報(bào)、并按下達(dá)的變更索賠計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，提出變 更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配和獎(jiǎng)勵(lì)方案等。

第七條

項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）是變更索賠第一責(zé)任人，總工

程師為項(xiàng)目變更索賠業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，計(jì)劃合同部、工程部是變更索 賠業(yè)務(wù)主辦部門(mén)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任到具體人員。第八條

在實(shí)施變更索賠的過(guò)程中，涉及數(shù)量的簽認(rèn)資料應(yīng)

由項(xiàng)目總工程師牽頭，工程部門(mén)負(fù)責(zé)完成；涉及費(fèi)用的資料應(yīng)由 計(jì)劃合同部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)或人員配合完成；按項(xiàng)目職責(zé)分工及索賠發(fā)生的范圍，宜由其他部門(mén)簽證的資料，應(yīng)指定其他部按 期完成簽證。所有簽證完成的資料應(yīng)及時(shí)移交計(jì)劃合同部門(mén)處理，主辦部門(mén)留存?zhèn)浒浮?/p>

第九條

基礎(chǔ)資料作為變更索賠的重要依據(jù)，各單位必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中基礎(chǔ)資料的簽證與搜集；所有變更索賠基礎(chǔ)資料

必須保存完好并在項(xiàng)目完工后存檔備查，項(xiàng)目的相關(guān)人員工作關(guān) 系發(fā)生變化時(shí)，變更索賠基礎(chǔ)資料應(yīng)一并移交；否則，追究相關(guān) 人員責(zé)任，并不得安排新的工作崗位。

第四章

變更索賠類(lèi)別及統(tǒng)計(jì)

第十條

變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。工程變更一般伴有費(fèi)用變化，變更的范圍也非常廣泛。工程變更的定義包括廣義和狹義兩種，廣義的工程變更包含合同變更的全部?jī)?nèi)容，如設(shè)計(jì)方案和施工方案的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量和工期要求的變動(dòng)，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，政府行政法規(guī)的調(diào)整，合同條款的修改以及合同主體的變更等等；而狹義的工程變更只包括以工程變更令形式變更的內(nèi)容，如建筑物尺寸的變動(dòng)，橋梁基礎(chǔ)型式的調(diào)整，施工條件的變化等等。

索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，因非自身原因造成的工程延 期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。

第十一條

變更索賠的分類(lèi)：

一、變更設(shè)計(jì)

因修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)和改變結(jié)構(gòu)、增減單項(xiàng)工程 致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。主要有：

1、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情 況的差異、地面橫斷面變化、分項(xiàng)工程數(shù)量差等；

2、業(yè)主基于質(zhì)量、安全、造價(jià)、竣工后使用等原因，要求 增減的工程項(xiàng)目，以及為滿(mǎn)足環(huán)保等要求需增設(shè)的工程；

3、應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。

二、施工圖量差

鐵路項(xiàng)目：采用技術(shù)設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)資料進(jìn)行投招標(biāo)的項(xiàng) 目，施工圖數(shù)量與投標(biāo)數(shù)量變化引起的工程造價(jià)調(diào)整。

公路項(xiàng)目：采用一階段設(shè)計(jì)圖與二階段施工圖之間的量差引 起的工程造價(jià)調(diào)整。

三、索賠

根據(jù)發(fā)生的原因不同，分六種情況：

1、外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成 停工、趕工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的費(fèi)用。

2、不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起 的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。

3、工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е?工期延誤而引起的施工費(fèi)用增加。

4、價(jià)格變化：物價(jià)上漲超過(guò)一定幅度、物資運(yùn)輸價(jià)格或方 案發(fā)生變化等增加的費(fèi)用。

5、工程保險(xiǎn)：施工單位在遭受損失時(shí)，根據(jù)投保的內(nèi)容，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠。

6、其他：合同約定的其他索賠條款。

四、政策性調(diào)整

指國(guó)家政策發(fā)生變化、建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、技術(shù)方案 和工程措施調(diào)整，引起工程項(xiàng)目、數(shù)量和造價(jià)的增加。主要指鐵 路工程中的價(jià)差調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高增加費(fèi)用。

第十二條

變更索賠的統(tǒng)計(jì)口徑

鐵路項(xiàng)目：

一、納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

1、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、暫列金額、激勵(lì)獎(jiǎng)金、安全生產(chǎn)費(fèi)，在合同額內(nèi)不統(tǒng)計(jì)，超過(guò)部分按實(shí)際統(tǒng)計(jì)。

2、施工圖量差：列入變更索賠額統(tǒng)計(jì)。

3、人工、材料價(jià)差：列入變更索賠額統(tǒng)計(jì)

4、鐵路Ⅰ類(lèi)變更或其他行業(yè)可單獨(dú)計(jì)價(jià)的變更。按業(yè)主已批 復(fù)并計(jì)價(jià)的實(shí)際變更索賠額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5、對(duì)總價(jià)承包項(xiàng)目，不扣減合同總價(jià)的負(fù)變更也按其絕對(duì)值 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6、對(duì)于自然災(zāi)害、不可抗力、停工損失、保險(xiǎn)、地方各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)償?shù)确浅邪嗽蛟斐傻乃髻r事件以實(shí)際批復(fù)計(jì)價(jià)額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

7、對(duì)于實(shí)現(xiàn)正收益或減虧的負(fù)變更按其絕對(duì)值列入統(tǒng)計(jì)。

8、其他變更索賠的費(fèi)用按已計(jì)價(jià)額列入統(tǒng)計(jì)。

二、不納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

1、業(yè)主重大變更，如增建二線(xiàn)、改線(xiàn)、擴(kuò)建、續(xù)建工程。但 該部分工程的變更索賠部分納入統(tǒng)計(jì)；

2、合同外附加工程，如新增合同標(biāo)段；

3、合同內(nèi)的暫列金額、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、激勵(lì)獎(jiǎng)金、安全生產(chǎn)費(fèi)等。

路外項(xiàng)目：暫定金額內(nèi)發(fā)生的變更索賠也列入統(tǒng)計(jì)，其他按索賠總額計(jì)列結(jié)合股份公司《工程變更索賠定期報(bào)表》統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。

第五章

變更索賠考核及獎(jiǎng)懲

第十三條

變更索賠是一項(xiàng)涉及法律法規(guī)、技術(shù)性很強(qiáng)且又十分錯(cuò)綜復(fù)雜的綜合工程。為激發(fā)和提高變更索賠人員的積極性，落實(shí)變更索賠責(zé)任制，公司建立變更索賠的考核和獎(jiǎng)懲制度。第十四條

變更索賠工作的考核實(shí)行年度考核制度。考核指標(biāo)包括目標(biāo)規(guī)劃、管理體制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、基礎(chǔ)工作、激勵(lì)措施、上級(jí)下達(dá)指標(biāo)完成情況等六大方 面。根據(jù)各單位年度考核成績(jī)，通報(bào)表彰先進(jìn)單位。對(duì)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人，在公司范圍內(nèi)通報(bào)表彰。

第十五條 變更索賠獎(jiǎng)懲條件

1、完成公司下達(dá)的分年度變更索賠考核計(jì)劃指標(biāo)；

2、經(jīng)業(yè)主、保險(xiǎn)公司批復(fù)的有收益的變更索賠，并且業(yè)主已 辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)或保險(xiǎn)公司已將理賠款劃撥入賬。

3、已批復(fù)實(shí)際發(fā)生的變更索賠項(xiàng)目，對(duì)施工隊(duì)伍的計(jì)價(jià)單價(jià) 應(yīng)控制在集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目施工成本指導(dǎo)價(jià)》最高限價(jià)內(nèi)，工 程數(shù)量按實(shí)計(jì)量并控制在業(yè)主批復(fù)的變更數(shù)量?jī)?nèi)。

第十六條

實(shí)行項(xiàng)目終結(jié)評(píng)估獎(jiǎng)懲制：即在工程項(xiàng)目終結(jié)，工程價(jià)款確定后實(shí)施具體獎(jiǎng)懲。計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金用于變更索賠有 關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

鐵路工程項(xiàng)目按以下1-7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)采用累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)基金：

1、經(jīng)投資檢算及概算清理增加投資部分（施工圖量差、標(biāo)準(zhǔn) 提高、各種原因新增工程等）按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：2000萬(wàn)元（含，下同）以下，按其增加總額1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，2000萬(wàn)元以上的部分按0.5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；1億元以上部分按0.25%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；2億元以上部分按0.15%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；3億元以上部分按0.1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

2、變更設(shè)計(jì)增加投資部分，500萬(wàn)元以下按變更設(shè)計(jì)金額的 2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，500-3000萬(wàn)元的部分按1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，3000萬(wàn)元以 上的部分按0.5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

3、各種政策性調(diào)整增加投資部分，按增加總額的0.1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

4、與業(yè)主簽訂的施工合同（含補(bǔ)充合同）中明確實(shí)行總承包 風(fēng)險(xiǎn)包干的工程項(xiàng)目，對(duì)計(jì)量超過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)部分按2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

5、保險(xiǎn)索賠按索賠額的3%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；

6、其他索賠總額達(dá)1000萬(wàn)元及以下的，按其總額的3%實(shí)施 獎(jiǎng)勵(lì)，1000-3000萬(wàn)元的部分按2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，3000萬(wàn)元的以上部分按1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

7、協(xié)作施工項(xiàng)目，變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的計(jì)取基數(shù)按計(jì)提管理 費(fèi)實(shí)際增加額以5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。路外工程項(xiàng)目按以下第8項(xiàng)規(guī)定計(jì)算：

8、路外工程（公路、地鐵、市政、水利、房建等）項(xiàng)目按變 更索賠增加合同總價(jià)(扣除暫定金額)以2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，其中暫定

金額索賠增加部分按增加額的1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

9、在優(yōu)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于將中標(biāo)單價(jià)低于成本價(jià)的工程項(xiàng) 目，變更使得數(shù)量減少的，按照此項(xiàng)減虧額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。（鐵路項(xiàng) 目列入其他索賠額內(nèi)；路外項(xiàng)目列入索賠總額）

第十七條

由業(yè)主統(tǒng)一上報(bào)全線(xiàn)共性問(wèn)題的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)原則上不予獎(jiǎng)勵(lì)；以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)列。

第十八條

項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)按其建安產(chǎn)值的0.05%提取變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用（建安產(chǎn)值超過(guò)10億元的工程項(xiàng)目按0.03%提?。?，用于獎(jiǎng)勵(lì)第十七條所列項(xiàng)目以外的變更索賠項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，此項(xiàng)費(fèi)用評(píng)估時(shí)直接列入項(xiàng)目管理費(fèi)。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)需報(bào)公司經(jīng)濟(jì)管理部審批、備案。

第十九條

項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）應(yīng)高度重視變更索賠工作，要求每個(gè)項(xiàng)目的工程變更索賠額必須達(dá)到該建設(shè)項(xiàng)目所有標(biāo)段變更索賠的平均值以上。工作不力的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與行政處罰：

1、與業(yè)主簽訂的施工合同（含補(bǔ)充合同）中明確實(shí)行總承包 風(fēng)險(xiǎn)包干的工程項(xiàng)目，合同風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)在決算中未能全額計(jì)價(jià)的，按其不足額的10%處罰。

2、對(duì)可能變更而沒(méi)有力爭(zhēng)變更以及盲目變更給企業(yè)造成損失 的，按其損失金額的 3 ～ 5% 處罰。3、對(duì)變更索賠不主動(dòng)，提供資料不及時(shí)（或不完整）影響變 更索賠效果的相關(guān)人員分別給予 5000 ～ 10000 元罰款，不稱(chēng)職人 員調(diào)離工作崗位。

第二十條

獎(jiǎng)懲實(shí)施

1、變更索賠獎(jiǎng)懲按項(xiàng)目一次性實(shí)施。在工程項(xiàng)目終結(jié)、工 程價(jià)款確定后，項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）將變更索賠收入情況、業(yè) 主變更索賠費(fèi)用批復(fù)件、保險(xiǎn)公司索賠費(fèi)用批復(fù)件、末次驗(yàn)工計(jì) 量報(bào)表及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)算表一并上報(bào)至公司經(jīng)濟(jì)管理部，待審核后 報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）按公司批復(fù)意見(jiàn)，提出變更索賠獎(jiǎng) 勵(lì)分配意見(jiàn)報(bào)公司審批后實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)依個(gè)人貢獻(xiàn)大小分配，重 點(diǎn)是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)人員，嚴(yán)禁搞平均主義。

第六章

附

則

第二十一條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，公司原相關(guān)變更索賠

管理辦法同時(shí)廢止。已開(kāi)工但未辦理工程決算的項(xiàng)目亦適用于本 辦法。

第二十二條

本辦法由公司經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目經(jīng)理 部(指揮部)可依據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二篇：工程變更索賠

二、工程變更索賠工作流程

（一）工程變更概念

1.增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)專(zhuān)用合同條款規(guī)定的百分比。

3.取消合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施)。

4.改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。

5.改變工程建筑物的形式、基線(xiàn)、標(biāo)高、位臵或尺寸。6.改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。

7.追加為完成工程所需的任何額外工作。

（二）工程變更流程

1.工程變更的提出（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位）。2.工程技術(shù)部提出技術(shù)方案及施工措施（若需要），并取得工程變更書(shū)面資料，工程管理部根據(jù)技術(shù)部的資料，填寫(xiě)工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)處理卡、工程變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算書(shū)。

3.合同管理部在收到監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交一份報(bào)價(jià)書(shū)（包括新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目），其內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)的變更處理原則和變更工程量及其變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單，與監(jiān)理工程師達(dá)成一致意見(jiàn)，新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)結(jié)束；與監(jiān)理工程師達(dá)不成一致意見(jiàn)，則進(jìn)入索賠程序。

4.新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目實(shí)施后，工程管理部、技術(shù)部及相關(guān)部門(mén)按監(jiān)理及業(yè)主規(guī)定的格式及要求簽證新增項(xiàng)目工程量，并提交給合同管理部，由合同管理部編制變更項(xiàng)目申報(bào)結(jié)算報(bào)表。

（三）工程索賠流程

1.合同管理部指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門(mén)、作業(yè)（廠）隊(duì)收集整理各種記錄、來(lái)往信函、會(huì)議記錄以及業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的各種指令，并報(bào)送合同管理部。

2.合同管理部在索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)將索賠意向書(shū)提交監(jiān)理工程師和業(yè)主，并指導(dǎo)項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)找監(jiān)理簽證索賠事件影響施工情況。

3.合同管理部在發(fā)出上述索賠意向書(shū)28天內(nèi)提交詳細(xì)的索賠申請(qǐng)報(bào)告（若該事件仍在繼續(xù)，則應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)提交相關(guān)資料，直至該 理件結(jié)束）。

4.監(jiān)理工程師收到索賠申請(qǐng)報(bào)告和最終賠償申請(qǐng)報(bào)告42天內(nèi)做出處理決定。

5.項(xiàng)目部在收到監(jiān)理工程師索賠處理決定14天內(nèi)，將其是否同意監(jiān)理工程師索賠處理決定的意見(jiàn)通知監(jiān)理工程師。項(xiàng)目部若同意監(jiān)理工程師索賠處理意見(jiàn)，則進(jìn)入結(jié)算程序；若不同意，則進(jìn)入調(diào)解、仲裁、訴訟程序。

三、索賠的依據(jù)及基礎(chǔ)資料

1.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本及附件、備忘錄、工程圖紙（包括變更）、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的技術(shù)措施等。2.來(lái)往信函、變更指令等。

3.各種會(huì)議紀(jì)要（紀(jì)要須經(jīng)會(huì)簽后生效）。4.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度安排。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表，如現(xiàn)場(chǎng)施工日志、施工備忘錄、完工驗(yàn)收記錄、施工事故詳細(xì)記錄、施工圖紙的發(fā)放記錄、監(jiān)理工程師填寫(xiě)的施工記錄等。

6.施工人員、施工設(shè)備、材料使用記錄等。

7.施工照片。如表示進(jìn)度，隱蔽工程等照片應(yīng)注明日期。8.水文氣象報(bào)告、監(jiān)測(cè)資料、照片。須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證。9.工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。10.工程停工、停電、停水、道路堵塞記錄和證明，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽證。

11.建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的依據(jù)。12.官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、國(guó)家銀行的外匯比價(jià)等公布材料。13.各種財(cái)務(wù)核算材料，其它作為計(jì)算基礎(chǔ)的證明。14.國(guó)家法律、法令、政策文件。

15.工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致而采取加固等措施。16.標(biāo)外工程。17.其他資料。

四、重大索賠項(xiàng)目

1.工程變更：因勘察、設(shè)計(jì)考慮不周出現(xiàn)錯(cuò)誤；監(jiān)理工程師指令增減的工程量；改變工程質(zhì)量、技術(shù)要求；改變工序而引起費(fèi)用增加并得到監(jiān)理工程師同意等。

2.施工條件變更：遇到人力無(wú)法抗拒的意外事故；遇到人為障礙，意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)等。

3.業(yè)主違約：由于業(yè)主提出超越合同外的要求，擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范；延誤提交圖紙資料或付款等。

4.工程保險(xiǎn)和設(shè)備保險(xiǎn)：經(jīng)投保后，遇有設(shè)備事故；工傷、車(chē)禍、被盜、火災(zāi)等事故，則可以向保險(xiǎn)公司索取賠償。

（二）工程管理部

1.做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，施工記錄上應(yīng)注明施工中主要作業(yè)面人員、施工設(shè)備、材料投入的時(shí)間、數(shù)量以及工作內(nèi)容。

2.記錄現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)不利項(xiàng)目部正常施工的外界障礙和條件。如無(wú)法預(yù)見(jiàn)的地下水、地質(zhì)斷層、惡劣氣候以及社會(huì)原因引起的不能正常施工等。

3.記錄業(yè)主或其他承包商應(yīng)提供的條件而未落實(shí)對(duì)工程的影響。4.記錄其他承包商施工對(duì)項(xiàng)目部的干擾和影響；記錄由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致施工方案等的改變而產(chǎn)生的一系列的影響；記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、氣候和地質(zhì)狀況是否符合合同內(nèi)容；記錄特殊項(xiàng)目（例如防汛搶險(xiǎn)等）的施工情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理指示工程處理情況記錄。

5.整理并及時(shí)向合同管理部提供索賠基礎(chǔ)資料第3、4、5、8、10等規(guī)定的相關(guān)資料。

6.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識(shí)。

（三）機(jī)電物資部

1.記錄并保管經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的替代或更換材料、埋件等文件，及時(shí)通知有關(guān)施工單位和部門(mén)。

2.記錄由業(yè)主直接供應(yīng)的各種材料或由業(yè)主指定的廠家供應(yīng)的材料的進(jìn)貨情況以及材料的質(zhì)量證明等。

3.記錄業(yè)主委托我方自行采購(gòu)材料的審批價(jià)格。

4.整理并及時(shí)向合同管理部提供各種材料的采購(gòu)發(fā)票以及“第三項(xiàng)索賠依據(jù)及基礎(chǔ)資料”第2、3、5、6、10、11、12條款規(guī)定的相關(guān)資料。

5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識(shí)。

（四）質(zhì)量管理和安全環(huán)保監(jiān)察部

1.記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目（中間驗(yàn)收）的情況以及對(duì)項(xiàng)目部的影響（工期、停工情況等）。

2.記錄業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書(shū)的時(shí)間，并分析是否影響項(xiàng)目部下一工序的施工能正常進(jìn)行。

3.記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗(yàn)收。當(dāng)出現(xiàn)完工驗(yàn)收受阻情況時(shí)，應(yīng)記錄全過(guò)程并存檔，以便按合同規(guī)定處理。

4.調(diào)查因業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)或承包人的風(fēng)險(xiǎn)或是綜合風(fēng)險(xiǎn)造成的安全質(zhì)量事故，應(yīng)區(qū)分事故的責(zé)任，按合同規(guī)定寫(xiě)出報(bào)告，并采取有效措施避免事態(tài)擴(kuò)大，積極配合業(yè)主向保險(xiǎn)公司辦理理賠事宜等。

5.記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同給項(xiàng)目部造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見(jiàn)。

6.記錄和審查合同中業(yè)主的安全責(zé)任履約情況（合同中明示的或隱含的責(zé)任）。

7.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（五）財(cái)務(wù)部

1.負(fù)責(zé)業(yè)主在工程價(jià)款結(jié)算和支付方面違約的索賠。2.負(fù)責(zé)因地方有關(guān)部門(mén)的攤派費(fèi)用和業(yè)主交涉的事宜。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（六）綜合辦公室

1.向有關(guān)部門(mén)及時(shí)傳送監(jiān)理或業(yè)主來(lái)文。2.負(fù)責(zé)索賠文件的歸檔等文檔工作。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（七）合同管理部

1.指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門(mén)熟悉合同條款，了解如何填寫(xiě)變更索賠簽證資料，并分析整理各部門(mén)報(bào)送的索賠資料，以及對(duì)必要資料的補(bǔ)充。

2.計(jì)算索賠值，編寫(xiě)索賠意向書(shū)和索賠申請(qǐng)報(bào)告。

3.具體辦理索賠事宜，及時(shí)將索賠進(jìn)展情況以及需及時(shí)補(bǔ)充的資料向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)充資料。

4.及時(shí)完成索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（八）測(cè)量隊(duì)、試驗(yàn)室、作業(yè)廠隊(duì) 配合有關(guān)部門(mén)收集各種變更索賠證據(jù)。

六、工作程序

1.各部門(mén)做好責(zé)任范圍內(nèi)的索賠記錄和找監(jiān)理簽證變更索賠資料。

2.合同管理部在接到各部門(mén)報(bào)送的變更索賠資料后，應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查分析，安排提交需要補(bǔ)充的材料，編寫(xiě)索賠意向書(shū)，索賠申請(qǐng)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)。

3.項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)索賠申請(qǐng)報(bào)告后，按程序報(bào)送監(jiān)理。4.索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，直到該項(xiàng)目結(jié)束。

七、工作紀(jì)律

1.注意并做好索賠資料的保存及保密工作。

2.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，不得將索賠事件、項(xiàng)目、金額向外泄漏。

八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

由于索賠工作的特殊性，項(xiàng)目部設(shè)立變更索賠基金，用來(lái)處理變更索賠簽證及變更索賠談判過(guò)程中的費(fèi)用開(kāi)支及獎(jiǎng)勵(lì)變更索賠工作中工作突出的個(gè)人或單位?；鸾?jīng)費(fèi)來(lái)源：從每次變更索賠成功的事項(xiàng)中，提取變更索賠結(jié)算費(fèi)用的5%作為變更索賠基金。變更索賠基金經(jīng)費(fèi)的提取由財(cái)務(wù)按照以上標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)賬提取。

1.開(kāi)支范圍

（1）招待費(fèi)：根據(jù)索賠工作需要及成效，按月核給一定數(shù)量金額由相關(guān)部門(mén)控制使用，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核，由財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。

（2）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)變更索賠工作做出貢獻(xiàn)績(jī)的部門(mén)和個(gè)人，由索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）簽證獎(jiǎng)勵(lì)：為提高項(xiàng)目部簽證工作部門(mén)的積極性，項(xiàng)目部設(shè)立簽證獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：簽證完成合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙工程量之外的工程量，每多簽證。

①1個(gè)計(jì)日工人工，獎(jiǎng)勵(lì)3元/工日；1個(gè)計(jì)日工機(jī)械，獎(jiǎng)勵(lì)5元/臺(tái)班，1種計(jì)日工材料，獎(jiǎng)勵(lì)3元/t或3元/m3。

②多簽證的其他工程量經(jīng)工程變更及索賠管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后再給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放管理

由索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，變更索賠簽證資料確實(shí)如實(shí)的，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月造表發(fā)放獎(jiǎng)金。

（二）處罰

1.對(duì)未完全履行變更索賠職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人給予200元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對(duì)將索賠事件、項(xiàng)目、簽證資料、金額向外泄漏的，將給予部門(mén)責(zé)任人500元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

第三篇：高速公路變更索賠管理辦法

變更索賠預(yù)控方案

中鐵十三局集團(tuán)有限公司 ******項(xiàng)目部 2014年3月

變更索賠管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范變更、索賠工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提高全公司變更索賠水平，充分調(diào)動(dòng)全員、特別是項(xiàng)目管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧、增盈及企業(yè)效益最大化，參照股份公司、集團(tuán)公司及有限公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本標(biāo)段的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法包括工程變更索賠工作開(kāi)展中的項(xiàng)目部決策層職責(zé)、各部門(mén)職責(zé)、申報(bào)審批程序、獎(jiǎng)罰辦法、樣本及附表。

第三條 本辦法適用于博深高速公路后續(xù)工程一標(biāo)工程。

第二章 變更索賠管理體系及業(yè)務(wù)分工

第四條 成立變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段變更索賠的領(lǐng)導(dǎo)工作。變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)策劃并落實(shí)變更索賠的各項(xiàng)具體工作，及時(shí)研究處理變更索賠中遇到的問(wèn)題，實(shí)施變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)。

組 長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：*** 組 員：**、**、**、**、**、**、** 第五條 組長(zhǎng)職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部變更索賠工作的倡導(dǎo)者和決策者，是變更索賠事件項(xiàng)目全過(guò)程控制管理的第一責(zé)任人；在取得業(yè)主、監(jiān)理工程師的書(shū)面指示或命令后，負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)變更施工的命令；根據(jù)項(xiàng)目部對(duì)索賠事項(xiàng)的評(píng)審結(jié)果，確定是否批準(zhǔn)進(jìn)行索賠事項(xiàng)，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬索賠事件簽批索賠意向書(shū)；根據(jù)變更索賠獎(jiǎng)罰評(píng)審結(jié)果或決定，簽批獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第六條 副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)變更索賠事件項(xiàng)目有關(guān)施工技術(shù)、方案措施的審查、審定；負(fù)責(zé)組織實(shí)施變更索賠事件項(xiàng)目的施工控制管理；協(xié)調(diào)解決各部門(mén)在變更索賠工作中的困難和問(wèn)題；評(píng)審變更索賠預(yù)案、考核變更索賠工作成果，并按照獎(jiǎng)罰辦法做出獎(jiǎng)勵(lì)與處罰決定或意見(jiàn)。

第七條 組員職責(zé)：①工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)所有工程變更索賠技術(shù)資料的編制（包括變更申請(qǐng)單，變更項(xiàng)目、事由、技術(shù)方案，變更數(shù)量計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，影像記錄、會(huì)

議紀(jì)要、文件信函，業(yè)主代表和監(jiān)理工程師指示記錄等）。具體由**負(fù)責(zé)；②計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織研究項(xiàng)目合同條款，對(duì)各部門(mén)提供的資料匯總、梳理，在完善資料的基礎(chǔ)上編制變更索賠報(bào)告、辦理變更索賠報(bào)批的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。具體由**負(fù)責(zé)；③試驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的試驗(yàn)資料。具體由**負(fù)責(zé)；④物資部負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的工程材料和機(jī)械設(shè)備臺(tái)班單價(jià)，并負(fù)責(zé)編寫(xiě)變更索賠報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。具體由王森負(fù)責(zé)；⑤測(cè)量班負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的測(cè)量資料。具體由**負(fù)責(zé)；⑥財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人工費(fèi)支付憑證、物資設(shè)備購(gòu)買(mǎi)的原始票據(jù)和其他有關(guān)費(fèi)用支付憑證。具體由**負(fù)責(zé)。

第八條 各作業(yè)層（施工隊(duì)）職責(zé)： 有責(zé)任為變更索賠提供資料和配合項(xiàng)目部各職能部門(mén)取得相關(guān)簽證資料；能夠直接取得監(jiān)理人員的有效簽證的，可在項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指導(dǎo)下，及時(shí)取得簽證。

第三章 變更索賠的分類(lèi)

第九條 變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減單項(xiàng)工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非自身過(guò)錯(cuò)，應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的事件造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和/或工期順延的要求。

第十條 根據(jù)目前工程情況，將變更索賠分為以下幾類(lèi)：

1、變更設(shè)計(jì)。因修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)和改變結(jié)構(gòu)、增減單項(xiàng)工程致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化施工設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。主要有：(1)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情況的差別、分項(xiàng)工程數(shù)量差等；(2)業(yè)主出于質(zhì)量、造價(jià)、使用等原因，要求增減的工程項(xiàng)目，以及為滿(mǎn)足環(huán)境等要求需增設(shè)的工程；(3)應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨笮柙鲈O(shè)的工程；

2、施工圖量差。施工圖與原投標(biāo)時(shí)數(shù)量變化引起的工程造價(jià)的變化。

3、索賠。根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類(lèi)：(1)外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、群眾干擾等原因造成停工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的；(2)不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的不可抗力造成的損失；(3)工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加；(4)價(jià)格變化：材料單價(jià)上漲、運(yùn)距發(fā)生變化增加費(fèi)用；(5)工程保險(xiǎn)：施工單位在造成損失時(shí)，根據(jù)投保的限制，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠；(6)其他：合同約定的其他索賠；

4、政策性調(diào)整。指國(guó)家政策發(fā)生變化或建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價(jià)的增加。

第十一條 工程變更索賠申報(bào)審批程序：

1、填報(bào)工程變更索賠事件（立項(xiàng)）申報(bào)審批表。

各部門(mén)將已發(fā)生的或正在發(fā)生的或可能成為變更索賠事件，于事件發(fā)生后的三日內(nèi)填報(bào)“工程變更索賠事件（立項(xiàng)）申報(bào)審批表”一份送計(jì)劃部報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審核立項(xiàng)后存檔，并據(jù)此及時(shí)開(kāi)展工作。

2、工程變更索賠事件（立項(xiàng)）申報(bào)審批表經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審核立項(xiàng)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示后復(fù)印下發(fā)各相關(guān)部室和相關(guān)協(xié)作單位；各部門(mén)、單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和涉及的事件內(nèi)容，按照變更索賠成立的要求及時(shí)抓緊收集資料，完整提交計(jì)劃部，計(jì)劃部據(jù)此積極開(kāi)展工作。

3、一個(gè)變更索賠事件發(fā)生完后，由計(jì)劃部整理匯總資料完后三天內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理要求編制完成“工程變更申報(bào)審批單”和“索賠意向申請(qǐng)書(shū)”，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審查（對(duì)重大、重要或有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，可組織項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)審），批準(zhǔn)同意后發(fā)送監(jiān)理、業(yè)主審核批復(fù)。

4、計(jì)劃部將“工程變更和索賠意向申請(qǐng)書(shū)”報(bào)送監(jiān)理后，隨時(shí)掌握監(jiān)理審核情況，及時(shí)將反饋信息報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)監(jiān)理需要補(bǔ)充或解釋或重報(bào)的事件及時(shí)督促各部門(mén)補(bǔ)充或提交相關(guān)資料，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或重新編制后報(bào)出。

5、工程變更索賠事件成功后，監(jiān)理、業(yè)主下達(dá)的變更令和索賠確認(rèn)函由計(jì)劃部及時(shí)分別存檔，并報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)閱知后關(guān)閉該項(xiàng)變更索賠事件。

第十二條 工程變更申報(bào)審批時(shí)限

1、施工方及時(shí)向監(jiān)理提交《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》及附件，包括變更設(shè)計(jì)圖、變更原因和工期安排。若要引起費(fèi)用變更則需同時(shí)提交《工程變更量、價(jià)增減審批表》、工程量計(jì)算表、單價(jià)分析表、變更原因證明資料等。

2、監(jiān)理收文后于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作（包括與設(shè)計(jì)方會(huì)審、與施工方就單價(jià)等問(wèn)題協(xié)商），并和設(shè)計(jì)方在《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》上簽署明確意見(jiàn)后報(bào)送業(yè)主。

3、業(yè)主收文后于14個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作（必要時(shí)與設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方協(xié)商），并簽批《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》。重大和特大變更或?qū)贤M(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等有較大影響的除外。

4、對(duì)于需要設(shè)計(jì)方出圖出量的變更項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方接到由監(jiān)理轉(zhuǎn)送的經(jīng)批復(fù)的《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)出圖出量后，報(bào)送監(jiān)理并轉(zhuǎn)呈業(yè)主。

5、監(jiān)理于收?qǐng)D后2個(gè)工作日內(nèi)完成圖紙審核并下發(fā)施工方，并轉(zhuǎn)呈業(yè)主備案。第十三條 工程索賠申報(bào)審批時(shí)限

1、承包人在引起索賠的事件首次發(fā)生之后的7天內(nèi)，將自己的索賠意向通知監(jiān)理人和發(fā)包人。

2、如承包人未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)索賠意向通知，則監(jiān)理人有權(quán)拒絕索賠要求。

3、索賠通知發(fā)出后28天內(nèi)，承包人應(yīng)報(bào)送給監(jiān)理人一份說(shuō)明索賠款額、理由和索賠證據(jù)的詳細(xì)資料。如果未能按時(shí)提供此資料，業(yè)主免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。

4、監(jiān)理人在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)，確定索賠總額并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

第四章 變更索賠的機(jī)會(huì)和突破口

第十四條 變更索賠機(jī)會(huì)

1、橋梁，變更增加樁長(zhǎng)；調(diào)整橋梁附屬工程數(shù)量；

2、路基，土石方比例調(diào)整，增加借土填方和地基處理數(shù)量；涵洞路基變更橋梁；

3、其他，利用滑坡堆積體地質(zhì)因素增加特殊處理工程數(shù)量。第十五條 業(yè)主代表行為潛在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、沒(méi)有按合同規(guī)定提前通知施工單位，對(duì)施工造成影響；

2、發(fā)出的指令、通知有誤；

3、未按合同規(guī)定及時(shí)向施工單位提供指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其它義務(wù)；

4、對(duì)施工單位的施工組織進(jìn)行不合理的干預(yù)；

5、對(duì)工程苛刻檢查、對(duì)同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查、過(guò)分頻繁的檢查、故意不及時(shí)的檢查等。

第十六條 設(shè)計(jì)變更潛在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失；

2、因設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)勘探報(bào)告與實(shí)際的不符而影響施工所造成的損失；

3、按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；

4、設(shè)計(jì)駐工地代表在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)決定，但無(wú)正式書(shū)面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其它有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用；

5、新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。第十七條 合同文件缺陷潛在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、合同條款規(guī)定用語(yǔ)含糊、不夠準(zhǔn)確；

2、合同條款存在著漏洞，對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；

3、合同條款之間存著矛盾；

4、雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單方面要求過(guò)于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。

第十八條 施工條件與施工方法變化潛在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、加速施工引起的勞動(dòng)資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；

2、因場(chǎng)地狹窄、以致場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；

3、因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用；以上三項(xiàng)索賠成立的條件是招標(biāo)文件及合同對(duì)此幾項(xiàng)內(nèi)容未有預(yù)先約定；

4、在執(zhí)行經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。

第十九條 國(guó)家政策法規(guī)變更存在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；

2、國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；

3、國(guó)家對(duì)某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定。第二十條 不可抗力事件潛在的變更索賠機(jī)會(huì)

1、因自然災(zāi)害引起的損失；

2、因社會(huì)**、**引起的損失；

3、因物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。第二十一條 不可預(yù)見(jiàn)因素的發(fā)生潛在著變更索賠機(jī)會(huì)

1、因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢(qián)幣等有考古研究?jī)r(jià)值的物品所發(fā)生的保護(hù)費(fèi)用；

2、異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。

第五章 變更索賠實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目經(jīng)理部要建立變更索賠責(zé)任制，責(zé)任分工，樹(shù)立全方位、全過(guò)程的變更索賠觀念，做好施工各個(gè)階段的變更索賠工作。

第二十二條 開(kāi)工前的變更索賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據(jù)合同條款，有針對(duì)性地協(xié)助建設(shè)、設(shè)計(jì)單位做好施工調(diào)查、完善方案和數(shù)量核查等工作，減少項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確實(shí)無(wú)法改變的不利情況，要根據(jù)合同約定及時(shí)辦理工程保險(xiǎn)；盡量將低利潤(rùn)項(xiàng)目更改為高利潤(rùn)項(xiàng)目。

第二十三條 施工中的變更索賠工作，工程開(kāi)工后，變更索賠工作小組經(jīng)常組織相關(guān)人員研究合同條款、招投標(biāo)文件，隨時(shí)提出變更索賠事項(xiàng)，明確各自職責(zé)分工。

1、做好圖紙會(huì)審工作、仔細(xì)校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點(diǎn)除了設(shè)計(jì)圖紙中計(jì)算錯(cuò)誤的工程外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：⑴設(shè)計(jì)圖紙中漏項(xiàng)而實(shí)際施工必須發(fā)生或定額要求或技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立支付的部分工程數(shù)量。⑵設(shè)計(jì)圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。⑶根據(jù)定額或技術(shù)規(guī)范要求，需由施工組織設(shè)計(jì)提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數(shù)量。⑷為保證工程質(zhì)量，必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)而增列的一部分工程量。⑸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)與圖紙不符的工程量。原地面標(biāo)高、土石比例等。⑹施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設(shè)計(jì)文件標(biāo)定的自然或人為條件與實(shí)際情況不符，使投標(biāo)或設(shè)計(jì)文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細(xì)目單價(jià)發(fā)生改變。

2、變更設(shè)計(jì)。工程變更應(yīng)以業(yè)主批準(zhǔn)或許可為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不平衡報(bào)價(jià)和有利企業(yè)利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時(shí)，要以完善使用功能為原則，以滿(mǎn)足業(yè)主綜合需要為依據(jù)，注意多種方案的經(jīng)濟(jì)比較，力爭(zhēng)投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合。如盡量增加工程量清單中支付單價(jià)高的工程量，減少支付單價(jià)明顯偏低的工程量；增加工程量清單中

沒(méi)有支付項(xiàng)的工程量，爭(zhēng)取重新確定新增工程量單價(jià)的機(jī)會(huì)。

2.1、設(shè)計(jì)變更的重點(diǎn)：

土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面（變坡點(diǎn)及樁號(hào)加以區(qū)別）、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計(jì)文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數(shù)量；④土石成份的變化；⑤土石方調(diào)配方案，特別是運(yùn)距變化；⑥棄土點(diǎn)的變化和相應(yīng)的防護(hù)，施工便道、征地拆遷費(fèi)用等；⑦ 環(huán)境保護(hù)；⑧邊溝、天溝的開(kāi)挖及數(shù)量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。如摻石灰等。

其他：①防護(hù)工程基礎(chǔ)開(kāi)挖；②防護(hù)工程方案的改變；③工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；④臨時(shí)工程及半永久性工程及配套設(shè)施、過(guò)渡方案等。

2.2、變更設(shè)計(jì)應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)和變更文件辦理工作，建立管理臺(tái)賬。設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)和變更文件是辦理計(jì)量支付的重要依據(jù)，也是構(gòu)成工程造價(jià)的主要組成部分，必須高度重視。做好簽認(rèn)工作必須做到：⑴項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)技術(shù)部門(mén)和預(yù)算部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力；⑵項(xiàng)目部配備業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事簽認(rèn)和變更工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)人員的預(yù)算水平；⑶有關(guān)人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種事件，應(yīng)盡量收集和整理相關(guān)資料，同時(shí)要加強(qiáng)和協(xié)調(diào)好與業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師的關(guān)系，簽證資料中列明合同依據(jù)、變更理由、擬調(diào)整的工程量或費(fèi)用，確保在合同規(guī)定期限內(nèi)取得業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的簽認(rèn)。

3索賠。索賠工作要遵循及時(shí)、真實(shí)、合法三個(gè)原則，因此要深刻理解合同條款，加強(qiáng)合同管理，樹(shù)立合同意識(shí)，提高合同履約率，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多方的利益，全面履行合同的義務(wù)，認(rèn)真分析進(jìn)行索賠的可能性，采取有效的索賠策略，爭(zhēng)取在合同條件規(guī)定的范圍內(nèi)獲得最大利益。

3.1、索賠主要條件有：⑴業(yè)主的違約行為造成的索賠；⑵不可預(yù)見(jiàn)因素（異常氣候條件）造成的損失、損害或一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位無(wú)法預(yù)見(jiàn)的外部障礙或自然條件。如施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、古幣、文物等；⑶其他因業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和延誤；⑷國(guó)家或地方政策性變化增加的費(fèi)用索賠等。

3.2、索賠的程序：當(dāng)上述索賠條件發(fā)生，項(xiàng)目部應(yīng)按下列程序進(jìn)行費(fèi)用或工期索賠。⑴索賠意向通知；⑵同期記錄；⑶索賠證明或報(bào)告。

3.3、索賠的策略。由于種種原因，施工單位在合同履行中往往處于劣勢(shì)，項(xiàng)目的索賠策略制定在施工管理過(guò)程中非常重要。⑴索賠是合同履行過(guò)程中施工單位維護(hù)自身利益的理性行為，爭(zhēng)取得到業(yè)主、工程師的理解和配合，營(yíng)造索賠的良好外部環(huán)境；⑵在項(xiàng)目建立和健全索賠管理制度，設(shè)立專(zhuān)職索賠人員，開(kāi)展施工全過(guò)程的索賠；⑶熟悉招標(biāo)文件和圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，利用工程變更主動(dòng)尋找機(jī)會(huì)索賠；⑷定期召開(kāi)索賠專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)得失，分析形勢(shì)，及時(shí)明確和提出索賠意向；⑸提高索賠報(bào)告編寫(xiě)和談判人員的素質(zhì)，提高索賠成功率。

第二十四條 工程竣工階段的變更索賠工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真辦理竣工決算。決算編制工作應(yīng)由總工程師牽頭，工程部門(mén)提供工程決算數(shù)量（必須與竣工圖數(shù)量保持一致），計(jì)劃部門(mén)根據(jù)數(shù)量編制決算資料。

第二十五條 變更索賠要求

1、項(xiàng)目總工程師、工程部認(rèn)真復(fù)核施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖紙缺陷和錯(cuò)誤；準(zhǔn)確掌握施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，充分提出變更理由、數(shù)據(jù)，廣泛收集原始資料提供變更依據(jù)。

2、及時(shí)提供測(cè)量、試驗(yàn)資料，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主代表到現(xiàn)場(chǎng)勘察、認(rèn)證，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況和險(xiǎn)情，需要采取緊急措施的，必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)或業(yè)主代表勘察，形成變更會(huì)議紀(jì)要。

3、按業(yè)主的要求和合同條款規(guī)定編制變更設(shè)計(jì)技術(shù)和單價(jià)資料，做到內(nèi)容齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算準(zhǔn)確，有理有據(jù)，裝訂工整美觀，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)各方。

4、切實(shí)抓好變更設(shè)計(jì)的攻關(guān)環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計(jì)方案的成功實(shí)施。攻關(guān)的重點(diǎn)是要耐心細(xì)致的做好說(shuō)服、解釋工作，運(yùn)用科學(xué)的方法，讓各方給予支持、理解，并最終達(dá)到監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主的共同簽字認(rèn)可。

5、在變更設(shè)計(jì)資料得到各方簽字蓋章認(rèn)可后，及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第二十六條 變更索賠管理貫穿于施工活動(dòng)的全過(guò)程，既是合同管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的重要手段。做好變更索賠工作必須做到有理有據(jù)，“有理”才能提出變更索賠，“有據(jù)”才能變更索賠成功。在做好變更索賠資料收集與整理的同時(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)施工中的變更索賠點(diǎn)。

第二十七條 在施工管理中能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的變更索賠機(jī)會(huì)是變更索賠工作的前提條件，必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的變更索賠經(jīng)驗(yàn)。

第二十八條 要有較強(qiáng)的變更索賠意識(shí)，善于研究合同文件、深入調(diào)查工程變更索賠事件，捕捉變更索賠機(jī)會(huì)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)變更索賠的工作經(jīng)驗(yàn)，恰當(dāng)維護(hù)企業(yè)利益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第二十九條 項(xiàng)目部變更索賠小組每月最后一天做變更索賠工作分析，小組成員做

變更索賠工作總結(jié)。

第六章 變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)

變更索賠是錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尤其是在建筑市場(chǎng)日趨規(guī)范的今天，業(yè)主控制手段趨于嚴(yán)密，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對(duì)軟件、硬件配置上給予支持，參與人員也要以更積極的態(tài)度、更開(kāi)拓的思維、更扎實(shí)的工作和富有成效的公關(guān)手段取得良好的變更索賠成果。為提高參與人員的積極性，除在變更索賠立項(xiàng)、結(jié)算之時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員外，還在實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中提取部分獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)積極參與的項(xiàng)目人員。

第二十九條 變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)的條件

1、必須有利于安全施工；

2、必須有利于施工工期；

3、必須有利于施工質(zhì)量；

4、必須有利于提高經(jīng)濟(jì)效益；

5、必須符合實(shí)際需要；

第三十條

本辦法自2014年3月25日起實(shí)施。

第四篇：工程索賠管理辦法

工程變更索賠程序及管理辦法

第一部分 通 則

1.0 目的

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更與索賠管理，規(guī)范變更與索賠處理程序，明確管理職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則，合理確定變更與索賠費(fèi)用，控制工程造價(jià)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本管理辦法。

2.0 適用范圍

本管理辦法適用于集團(tuán)下屬各項(xiàng)目的工程承包合同的變更與索賠管理，其它合同的變更與索賠管理可參考執(zhí)行。

3.0 關(guān)于各職能部門(mén)的職責(zé)： 3.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

3.1.1、對(duì)工程索賠工作負(fù)總責(zé)，制定項(xiàng)目經(jīng)理部工程索賠目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任到人； 3.1.2、熟悉項(xiàng)目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則； 3.1.3、定期組織對(duì)變更索賠工作進(jìn)行歸納總結(jié)。

3.2項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理職責(zé)

3.2.1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；

3.2.3、熟悉項(xiàng)目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則； 3.2.4、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況情況的組織項(xiàng)目部變更索賠人員，制定變更索賠的策略和方式； 3.2.5、積極疏通業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，做好攻關(guān)工作，為變更索賠工作奠定基礎(chǔ)。

3.3項(xiàng)目技術(shù)總工職責(zé)

3.3.1、在常務(wù)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；

3.3.2、根據(jù)變更設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位溝通確定正變更和負(fù)變更的可行性，綜合考慮制定初步變更設(shè)計(jì)方案，評(píng)估所需要采取的措施方案；

3.3.3、根據(jù)制定的初步變更方案，督促工程管理部收集、整理變更資料和變更申請(qǐng)，經(jīng)審核送項(xiàng)目經(jīng)理簽字后上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)院； 3.3.4、及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)變更批復(fù)情況。

3.4成本部職責(zé)

3.4.1、在常務(wù)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的變更索賠工作；

3.4.2、根據(jù)設(shè)計(jì)變更圖紙，結(jié)合設(shè)計(jì)變更后采取的措施方案，對(duì)變更后的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算

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工作，督促收集工期、窩工、自然災(zāi)害損失等索賠依據(jù)和原始證據(jù)； 3.4.3、及時(shí)跟蹤落實(shí)變更索賠批復(fù)情況。

第二部分 變更索賠的流程及依據(jù)證據(jù)

1.0 關(guān)于變更的分類(lèi)

1.1、變更可以由施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位提出建議，業(yè)主也可提出變更建議。1.2、由上至下變更

1.2.1、業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監(jiān)理、施工單位采取相應(yīng)措施減少變更期間的損失； 1.2.2、業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位共同研究方案，重大問(wèn)題需專(zhuān)家論證時(shí)由原設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。與業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)溝通同意后確定方案；

1.2.3、設(shè)計(jì)院依據(jù)方案在規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)變更圖；

1.2.4、業(yè)主計(jì)財(cái)部據(jù)此編制補(bǔ)充單價(jià)，并與相關(guān)監(jiān)理、施工單位協(xié)商形成一致意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出具補(bǔ)充變更工程量清單；

1.2.5、業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監(jiān)理部,監(jiān)理部下發(fā)變更令至相關(guān)的監(jiān)理、施工單位執(zhí)行； 1.2.6、業(yè)主工程部負(fù)責(zé)變更方案的落實(shí)與協(xié)調(diào)工作。1.3、由下至上變更

A.正常程序變更

1.3.1.現(xiàn)場(chǎng)各種原因產(chǎn)生變更（無(wú)論承包人提出還是監(jiān)理工程師提出建議），包括合同內(nèi)及合同外變更，正變更及負(fù)變更，承包人收集資料及準(zhǔn)備，同時(shí)通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師；

1.3.2.承包人以書(shū)面報(bào)告或變更申請(qǐng)單形式（附相關(guān)資料,包括現(xiàn)場(chǎng)圖片資料），報(bào)監(jiān)理部，經(jīng)業(yè)主丘北指揮部審批后執(zhí)行；

1.3.3.也可邀請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)工程師、設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)辦公，形成變更會(huì)議紀(jì)，四方會(huì)簽確定變更方案，無(wú)需設(shè)計(jì)單位出變更圖的可按變更方案執(zhí)行，需要出變更圖的，待設(shè)計(jì)變更圖出圖后執(zhí)行。業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位認(rèn)為不需要變更的繼續(xù)執(zhí)行原設(shè)計(jì)；

1.3.4.對(duì)于變更設(shè)計(jì)，不論是幾類(lèi)變更，都應(yīng)該經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主同意或批復(fù)，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則，禁止擅自做主“先施工、后變更”，違反其原則，后果自負(fù)。

B.非正常程序變更

1.3.5、對(duì)于可以先執(zhí)行后報(bào)批的變更，承包人必須通知監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部工程部現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)必須有相關(guān)人員簽認(rèn)，各項(xiàng)目分部必須保存現(xiàn)場(chǎng)資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費(fèi)用自己承擔(dān)；

1.3.6、項(xiàng)目分部在實(shí)施變更同時(shí)必須以書(shū)面報(bào)告或變更申請(qǐng)單形式報(bào)監(jiān)理及業(yè)主工程師簽認(rèn)。

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2.0 項(xiàng)目經(jīng)理部的變更索賠流程

2.1、施工圖出圖前的變更，此項(xiàng)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)，結(jié)合合同文件通用條款和專(zhuān)用條款內(nèi)容，研究設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和變更的策略，同時(shí)和設(shè)計(jì)院溝通，爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)出圖時(shí)達(dá)到變更的目的；

2.2、施工過(guò)程中各分部收集現(xiàn)場(chǎng)的變更資料和變更的依據(jù)，根據(jù)資料和依據(jù)進(jìn)行分析，提出變更索賠的初步方案或設(shè)想，變更設(shè)計(jì)上報(bào)項(xiàng)目部工程管理部；索賠資料上報(bào)項(xiàng)目部計(jì)劃合同部；

2.3、項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部根據(jù)項(xiàng)目分部上報(bào)的變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析，確定項(xiàng)目分部上報(bào)的設(shè)計(jì)變更是否申報(bào)，如能變更上報(bào)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后，聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、準(zhǔn)備整理變更設(shè)計(jì)資料，計(jì)算工程量、編制工程量對(duì)比表交計(jì)劃合同部、填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)建議書(shū)，逐級(jí)上報(bào)并跟蹤落實(shí)，同時(shí)對(duì)各分部給與答復(fù)以免造成停工或窩工，并做好變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳；

2.4、項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃合同部根據(jù)項(xiàng)目分部上報(bào)的索賠資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和取證，編制索賠資料進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，按照業(yè)主要求逐級(jí)上報(bào)；根據(jù)工程管理部提出的設(shè)計(jì)變更的工程量對(duì)比表，按照合同條款規(guī)定計(jì)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算增（減）的費(fèi)用，逐級(jí)上報(bào)并跟蹤落實(shí)，并做好變更索賠臺(tái)帳。

3.0 變更索賠的時(shí)限 3.1、時(shí)限為7d 3.1.1、延期開(kāi)工

當(dāng)承包商擬提出延期開(kāi)工要求時(shí)，應(yīng)在合同約定的開(kāi)工日期前7d書(shū)面提出，工程師接到申請(qǐng)后48h內(nèi)書(shū)面答復(fù)，過(guò)期不答復(fù)即為承認(rèn)其要求。

若因發(fā)包人原因要求延期開(kāi)工，工程師書(shū)面通知，造成的承包方損失由發(fā)包人承擔(dān)。

3.1.2、預(yù)付款支付

預(yù)付款在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)或開(kāi)工前7d內(nèi)預(yù)付，預(yù)期不支付者，施工方可提出支付要求，提出要求后7d仍未支付時(shí)，施工方可停止施工。

3.1.3、工程量計(jì)量

承包人應(yīng)在每個(gè)月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人提交上月或上一工程段已完工程量報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后7d內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）核對(duì)已完工程量，并在計(jì)量前24h通知承包人。

3.2、時(shí)效為14d 3.2.1、工程延期

發(fā)包人原因工期延誤時(shí)，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出延期報(bào)告，工程師在收到報(bào)告后14d內(nèi)給予答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意延期。

3.2.2、合同價(jià)款調(diào)整

發(fā)包人原因工期延誤時(shí)，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出調(diào)價(jià)報(bào)告，如果14d內(nèi)未作提交報(bào)告，視為不調(diào)整工程價(jià)款；工程師在收到報(bào)告后14d內(nèi)給予答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意調(diào)價(jià)。

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3.2.3、工程款支付

承包人如自工程師確認(rèn)計(jì)量加過(guò)開(kāi)具支付證書(shū)14d內(nèi)沒(méi)有收到進(jìn)度款，從第15d起開(kāi)始計(jì)息。

3.2.4、工程變更

設(shè)計(jì)變更和工程量增加時(shí)，收到變更14d內(nèi)提出調(diào)價(jià)報(bào)告，如果14d內(nèi)未作提交報(bào)告，視為不調(diào)整工程價(jià)款；工程師在收到報(bào)告后14d內(nèi)給予答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意調(diào)價(jià)。3.3、除上述外時(shí)效為28d

3.3.1、索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

3.3.2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3.3.3、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

3.3.4、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

3.3.5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

4.0 索賠成立的條件

4.1.1、發(fā)包人沒(méi)有按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供施工場(chǎng)地、創(chuàng)造施工條件；

4.1.2、工程設(shè)計(jì)變更；

3、發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預(yù)付款或進(jìn)度款；

4、發(fā)包人未按合同約定向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備；

5、因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導(dǎo)致工效降低；

6、不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致承包人必須花費(fèi)更多的時(shí)間的費(fèi)用；

7、工期延長(zhǎng)或延誤；

8、發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄；

9、物價(jià)上漲引起索賠；

10、貨幣貶值導(dǎo)致索賠；

11、其他因素引起的索賠。

5.0 索賠的依據(jù)和證據(jù) 5.1、索賠依據(jù)：

5.1.1、是否造成損失（包括人生傷亡）； 5.1.2、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 5.1.3、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)文件（包括設(shè)計(jì)變更文件等）； 5.1.4、有關(guān)建設(shè)工程合同文件；

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5.1.5、工程建設(shè)慣例。5.2、索賠證據(jù)：

5.2.1、工地（地盤(pán)）會(huì)議記錄和有關(guān)工程的來(lái)往信件，都必須全部保存妥當(dāng)，直到合同全部履行完畢、所有索賠項(xiàng)目獲得解決為止；

5.2.2、各種施工進(jìn)度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進(jìn)度表；

5.2.3、施工備忘錄（日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項(xiàng)，都要及時(shí)做好記錄。按年月日順序號(hào)存檔，以便查找；

5.2.4、做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告建筑師予以承認(rèn)。將他們的書(shū)面指示按年月日順序編號(hào)存檔；

5.2.5、工程照片需有專(zhuān)人管理，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，最好購(gòu)買(mǎi)帶有日期的相機(jī)，將照片按工程進(jìn)度整理編排；

5.2.6、收集記錄每天的氣象報(bào)告和實(shí)際氣候情況；

5.2.7、整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購(gòu)買(mǎi)單據(jù)，按年月日編號(hào)歸檔。5.2.8、完整的工程會(huì)計(jì)資料，包括工卡，人工分配表、注銷(xiāo)工資薪金支票、材料購(gòu)買(mǎi)定貸單、收訖發(fā)票、收款票據(jù)、帳目及有關(guān)圖表、財(cái)務(wù)信件、經(jīng)會(huì)計(jì)師核證的財(cái)務(wù)決算表等。

5.2.9、所有的合同標(biāo)書(shū)文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計(jì)劃工程進(jìn)度表、人工日?qǐng)?bào)表、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)表及帳單（工程付款單）等需歸類(lèi)保存入檔。

第三部分 變更索賠的管理

1.0 變更索賠的跟蹤 1.1變更索賠的跟蹤內(nèi)容

1.1.1、在變更索賠過(guò)程中應(yīng)建立、健全變更索賠臺(tái)賬或檔案；

1.1.2、變更索賠臺(tái)賬應(yīng)反映變更索賠發(fā)生的原因、變更索賠發(fā)生的時(shí)間，變更索賠意向提交時(shí)間，變更索賠結(jié)束時(shí)間，變更索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容；

1.1.3、對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆變更索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬，作為工程竣工資料的組成部分。

2.0 避免變更索賠存在的誤區(qū)

2.2.1、當(dāng)變更索賠事件發(fā)生時(shí)，有些人員由于受我國(guó)傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒(méi)有把索賠認(rèn)真對(duì)待；

2.2.2、項(xiàng)目主管和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)變更索賠工作意識(shí)不到位，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)變更索賠工作管理程序，對(duì)可提可不提的變更索賠事項(xiàng)往往無(wú)法把握；

2.2.3、主管技術(shù)人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的變更索賠項(xiàng)目沒(méi)有充分理由；

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2.2.4、只注重變更索賠意向的提出，不重視變更索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒(méi)有及時(shí)作最終索賠報(bào)告；

2.2.5、很多項(xiàng)目管理成員總認(rèn)為只有施工企業(yè)向業(yè)主提出變更索賠，沒(méi)有考慮對(duì)方的索賠和反索賠。

3.0 變更索賠執(zhí)行方面的獎(jiǎng)懲 3.1、變更索賠的獎(jiǎng)勵(lì)原則

3.1.1、項(xiàng)目分部提出的設(shè)計(jì)變更及索賠費(fèi)用通過(guò)項(xiàng)目部審核上報(bào)業(yè)主批復(fù)的變更索賠費(fèi)用，且完成項(xiàng)目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo)，按變更索賠收益金額的？％作為獎(jiǎng)金發(fā)放；

3.1.2、項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目分部上報(bào)的變更索賠基礎(chǔ)上進(jìn)行審核整理上報(bào)業(yè)主批復(fù)的變更索賠費(fèi)用，且完成項(xiàng)目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo)，按變更索賠收益金額的？％作為獎(jiǎng)金發(fā)放；

3.1.3、項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有通過(guò)項(xiàng)目分部，自行尋找變更索賠突破點(diǎn)，自行編制的上報(bào)業(yè)主批復(fù)的設(shè)計(jì)變更索賠費(fèi)用，且完成項(xiàng)目部下達(dá)的變更索賠目標(biāo)，按變更索賠收益金額的？％作為獎(jiǎng)金發(fā)放； 3.2、變更索賠的獎(jiǎng)金分配的原則

3.2.1、項(xiàng)目分部的變更索賠獎(jiǎng)金由項(xiàng)目分部開(kāi)會(huì)研究；根據(jù)每項(xiàng)變更索賠參加人員的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，列表上報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)常務(wù)副經(jīng)理簽字后發(fā)放；

3.2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部的變更索賠獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)研究，根據(jù)每項(xiàng)變更索賠參加人員的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配；

3.2.3、對(duì)變更索賠有特殊貢獻(xiàn)的人員，項(xiàng)目部可根據(jù)貢獻(xiàn)大小每年給予？萬(wàn)元特殊獎(jiǎng)勵(lì)

3.3、變更索賠執(zhí)行不力的懲罰原則

公司將對(duì)變更索賠過(guò)程中不與配合的部門(mén)或人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)以下行為責(zé)任人處以一定數(shù)量的罰款：

3.3.1、不按照索賠程序及時(shí)提出索賠，造成公司公司重大損失的； 3.3.2、對(duì)變更評(píng)估嚴(yán)重錯(cuò)誤，給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的； 3.3.3、因未收集現(xiàn)場(chǎng)的變更資料和變更的依據(jù)導(dǎo)致索賠失敗的。

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1．索賠處理監(jiān)理工作程序框圖

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2．工程延期監(jiān)理工作程序框圖

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第五篇：水電站工程變更索賠資料

四川××水電站工程變更索賠資料

一、工程概況

×水電站工程位于四川省×河流域×境內(nèi)，主要建筑物有壓力管道工程，發(fā)電廠房工程，變電工程及其配套的臨時(shí)工程。

工程業(yè)主單位：×水電投資有限公司

設(shè)計(jì)單位：×勘察設(shè)計(jì)研究院

監(jiān)理單位：×建設(shè)監(jiān)理有限公司

工程通過(guò)招投標(biāo)將工程施工合同授予中國(guó)水利水電第×工程局二公司，并于2010年9月21日簽訂施工承包合同，合同金額1036.0408萬(wàn)元，承包方式主體工程單價(jià)承包，臨時(shí)工程總價(jià)承包，合同工期15個(gè)月（2010年9月26日～2011年12月30日）。進(jìn)場(chǎng)時(shí)間2010年9月23日至今。根據(jù)監(jiān)理部批復(fù)的正式開(kāi)工時(shí)間為2010年11月6日。施工過(guò)程2010年10月承包商按照合同規(guī)定組織人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，2011年11月業(yè)主因無(wú)法籌措資金支付承包商的工程款而于2011年11月4日在往子溝業(yè)主營(yíng)地會(huì)議室由總監(jiān)理工程師孫立明主持召開(kāi)了主題為：×水電站Ⅱ標(biāo)段中水五局暫緩施工相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)，與會(huì)人員建設(shè)單位：項(xiàng)目經(jīng)理×××，項(xiàng)目副經(jīng)理×××，合同部主任×××，安全部主任×××；監(jiān)理單位：總監(jiān)×××，主管工程師×××，合同工程師×××；施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理×××，項(xiàng)目副經(jīng)×××（編號(hào)：DCMH-WZG＆JYLB-ZTH-2011-018）。會(huì)議內(nèi)容主要為發(fā)包方資金出現(xiàn)危機(jī)，甲供設(shè)備、物資無(wú)法按時(shí)到場(chǎng)及承包商部分工程進(jìn)度款無(wú)法得到保障而暫緩我部工程施工并初步定于2012年2

月底業(yè)主資金危機(jī)結(jié)束的情況下，力爭(zhēng)在2012年8月底完成所有剩余工程量。

二、施工過(guò)程中的遺留問(wèn)題（工程變更項(xiàng)）

1、防雷接地扁鐵變更項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)（WZG-SG-2010-02,2011-002）依據(jù)：招標(biāo)文件技術(shù)條款1.5.3業(yè)主采購(gòu)設(shè)備清冊(cè)中電氣一次部分第37項(xiàng)明確寫(xiě)明-60*6的扁鐵屬于甲供物資。但由于甲方原因，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主項(xiàng)目副經(jīng)理×××指示我方扁鐵由我方先行自己購(gòu)買(mǎi)，那么就有甲供變成了自購(gòu)，根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑴改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性屬于變更，故我方向甲方提出此項(xiàng)的變更。變更費(fèi)用14260元。

2、引水隧洞出洞口防爆墻變更項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)

(WZG-SG-2010-02,2011-003)

壓力管道引水隧洞屬于中鐵×××局施工范圍，那么中鐵×××的爆破施工有義務(wù)確保其他相鄰施工單位的人身和財(cái)產(chǎn)安全。但最后一次爆破作業(yè)時(shí)，其臨空面薄弱，為了確保工程的正常進(jìn)行，監(jiān)理部下發(fā)了施工指令《要求對(duì)×××電站引水隧洞出洞口防爆墻施工的指令》〖×××WZG-SG-2010-02（2011）指字第002號(hào)〗，根據(jù)通用合同條款15.1變更范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作屬于變更，故我方向甲方提出此項(xiàng)變更。變更費(fèi)用參照防洪整治工程編織袋土石圍堰按拆一項(xiàng)合計(jì)為6994元。

3、計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)(WZG-SG-2010-02,2011-004)

根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作，此項(xiàng)不是我方合同內(nèi)的內(nèi)容，是業(yè)主臨時(shí)指派，屬于變更范圍內(nèi)。我方根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行上報(bào)，變更費(fèi)用為18342.97元。

4、壓力管道鎮(zhèn)墩工程變更項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)

（WZG-SG-2010-02,2011-005）

由于工程前期地質(zhì)勘探資料不詳，無(wú)法探明壓力管道施工區(qū)域的基巖深度，導(dǎo)致我方在按照設(shè)計(jì)圖紙將壓力管道6#，4#，3#鎮(zhèn)墩開(kāi)挖到位進(jìn)行四方聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)方代表單方提出對(duì)三個(gè)鎮(zhèn)墩的基礎(chǔ)繼續(xù)深挖，并用C15砼回填至圖紙?jiān)O(shè)計(jì)高程，依據(jù)為《設(shè)計(jì)通知》（內(nèi)水設(shè)往電?2011?08號(hào)），《設(shè)計(jì)通知》（內(nèi)水設(shè)往電?2011?06號(hào)），《現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（002號(hào)）。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑶改變合同工程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位臵或者尺寸屬于變更。我方對(duì)新增工程項(xiàng)目變更費(fèi)用進(jìn)行了如實(shí)編制，變更費(fèi)用為157439.65元。

5、關(guān)于原甲供砂石料補(bǔ)差的申報(bào)（WZG-SG-2010-02,2011-006）根據(jù)專(zhuān)用合同條款5.2.7本標(biāo)段所需砂石骨料，由發(fā)包人統(tǒng)一供應(yīng)，供應(yīng)地點(diǎn)為C1標(biāo)成品砂石料堆放場(chǎng)距廠區(qū)樞紐為2.8km；供應(yīng)價(jià)格為：人工砂65元／m3，人工碎石55元／m3；供應(yīng)方負(fù)責(zé)裝車(chē)；計(jì)量方式按照供需雙方簽字認(rèn)可的體積，以立方米計(jì)算。但實(shí)際由于甲方?jīng)]有建成自己的料場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)甲供，改由我方自購(gòu)。我方在自購(gòu)過(guò)程中的骨料價(jià)格為130元／m3，此為業(yè)主推薦料場(chǎng)，有《砂石料采購(gòu)協(xié)議》為證，甲方也認(rèn)可。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)

容⑵改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或者其他特性屬于變更，我方要求甲方對(duì)超出規(guī)定單價(jià)部分增加費(fèi)用并支付合理利潤(rùn)。我方按照實(shí)際對(duì)補(bǔ)差部分進(jìn)行了取費(fèi)計(jì)算。申報(bào)變更費(fèi)用為278901.69元。

6、牛腿預(yù)埋件變更項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)（WZG-SG-2010-02,2011-007）牛腿預(yù)埋鐵件既沒(méi)有在混凝土工程量清單中體現(xiàn)，也沒(méi)有在機(jī)電設(shè)備安裝工程量清單中體現(xiàn)。招標(biāo)文件技術(shù)條款9.4.13.3和11.1.1的規(guī)定也沒(méi)有明確指出牛腿預(yù)埋鐵件的劃歸。我方認(rèn)為此部分屬于土建混凝土工程中，用于固定現(xiàn)澆行車(chē)梁而設(shè)，故我方認(rèn)為此項(xiàng)屬于甲方商務(wù)文件工程量清單中漏項(xiàng)。故我方對(duì)新增此項(xiàng)進(jìn)行了如實(shí)編制，變更費(fèi)用9886.91元。

7、二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用申報(bào)（WZG-SG-2010-02,2011-008）

根據(jù)專(zhuān)用合同條款6.2發(fā)包人提供由×××沿河公路連接口修建至首部樞紐施工場(chǎng)地接口的進(jìn)場(chǎng)主干公路總長(zhǎng)約9.5公里，以及場(chǎng)內(nèi)主干道至2#施工支洞口3#施工支洞口及其他位臵約2.5公里施工便道。但實(shí)際我方開(kāi)工后部分損壞路段進(jìn)行漿砌石施工和路面混凝土硬化，我方所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和物資均需要從東義河大橋二次轉(zhuǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，也就是說(shuō)合同約定的條款甲方并沒(méi)有按時(shí)向我方提供施工交通或者說(shuō)合同中約定的交通路線(xiàn)不能滿(mǎn)足要求而使我方增加了運(yùn)輸費(fèi)用，應(yīng)有甲方對(duì)我方予以補(bǔ)償。此二次轉(zhuǎn)運(yùn)分為兩部分，2010年12月以前，2010年12月份至2011年3月份，（此階段內(nèi)仍不能滿(mǎn)足重車(chē)通行，道路形同虛設(shè)）2010年12月份以前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主均已簽字，但后一部分我部雖用報(bào)告的形式上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理，但此后的部分業(yè)主和監(jiān)

理再也不給我方簽字，對(duì)我方報(bào)告也是臵若罔聞，不聞不問(wèn)。現(xiàn)在我方暫時(shí)將三方簽字認(rèn)可的部分上報(bào)變更，變更費(fèi)用為48395.20元。

8、計(jì)日工

（一）項(xiàng)目申報(bào)（WZG-SG-2010-02,2011-009）

此項(xiàng)我方是為輔助甲方進(jìn)場(chǎng)道路修建及征地范圍內(nèi)房屋拆遷而拖入了部分人工和設(shè)備。根據(jù)15.1條款之約定此項(xiàng)超出我合同外，屬于新增項(xiàng)。故我方要求甲方對(duì)此產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行賠償。變更費(fèi)用為14803.53元。

9、廠房下部砼工程變更項(xiàng)目費(fèi)用申報(bào)

（WZG-SG-2010-02.2011-010）

根據(jù)原合同工程量清單中廠房下部砼為C25，但實(shí)際廠房施工圖中表明的廠房下部混凝土標(biāo)號(hào)為C20，那么根據(jù)合同15項(xiàng)變更的約定之⑵改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或者其他特性，混凝土的標(biāo)號(hào)發(fā)生改變，屬于變更。對(duì)于此項(xiàng)監(jiān)理全部按照468.33元／m3暫結(jié)，對(duì)此合同中沒(méi)有類(lèi)似單價(jià)，無(wú)法參考，故我方將此項(xiàng)重新報(bào)價(jià)。C15砼的部位見(jiàn)“往電-技施-建筑-副廠-01／06”和“往電-技施-建筑-副廠-02／06”此種標(biāo)號(hào)砼在工程量清單中沒(méi)有，屬新增，我方重新編制單價(jià)。變更費(fèi)用為585988.9元。（已暫結(jié)520642.5）

以上九項(xiàng)變更總費(fèi)用為614370.35元。