第一篇：中鐵四局集團(tuán)變更索賠管理辦法

中鐵四局集團(tuán)變更索賠管理辦法

第一章 總 則

工程設(shè)計變更和施工索賠是企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險、創(chuàng)造效益的重要途徑，為第一條

適應(yīng)新形勢下集團(tuán)公司開源增效需要，適應(yīng)建筑業(yè)改革的形勢，為強(qiáng)化企業(yè)管理，防范工程風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動工程項目有關(guān)人員參與變更索賠工作的積極性，特制定本辦法。

第二條 適應(yīng)范圍：以集團(tuán)公司資質(zhì)中標(biāo)，由集團(tuán)公司組建工程指揮部或項目經(jīng)理部（以下簡稱項目經(jīng)理部）并直接管理的項目。

第三條 變更索賠管理的主責(zé)部門是集團(tuán)公司工程管理中心，實(shí)施的主體是項目經(jīng)理部。工管中心負(fù)責(zé)制定并下達(dá)項目的變更索賠計劃，審批變更索賠費(fèi)用分劈以及獎勵分配方案，建立變更索賠管理臺賬；項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)方案策劃并落實(shí)變更索賠的各項具體工作，提出變更索賠費(fèi)用分劈及獎勵分配方案等工作。

第四條 為加強(qiáng)變更索賠工作的管理，集團(tuán)公司成立變更索賠管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理任組長，集團(tuán)公司工管中心、審計部、計財部、監(jiān)察處和企管部等部門負(fù)責(zé)人為小組成員，變更索賠管理辦公室設(shè)在集團(tuán)公司工管中心。第二章 變更索賠分類

變更是指修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項、增減單項工程以及為優(yōu)化設(shè)計、第五條

方便施工發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過程中，對于非自身過錯，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的事件造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和/或工期順延的要求。

第六條 根據(jù)集團(tuán)公司目前承攬工程情況，將變更索賠分為以下幾類：

1.變更設(shè)計。因修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項和改變結(jié)構(gòu)、增減單項工程致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更。主要有：⑴現(xiàn)場實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情況的差離、分項工程數(shù)量差等；⑵業(yè)主出于質(zhì)量、造價、使用等原因，要求增減的工程項目，以及為滿足環(huán)保等要求需增設(shè)的工程；⑶應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。

2.施工圖量差。指鐵路項目投標(biāo)時采用技術(shù)設(shè)計或初步設(shè)計資料，施工圖出來后，施工圖與原投標(biāo)時數(shù)量變化引起的工程造價的變化。

3.索賠。根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類：

3.1外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工費(fèi)用損失而產(chǎn)生。3.2不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失。3.3工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加。3.4 價格變化：材料單價上漲、運(yùn)距發(fā)生變化增加費(fèi)用。

3.5工程保險：施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的險制，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠

3.6其他：合同約定的其他索賠。

4.政策性調(diào)整。指國家政策發(fā)生變化或建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。主要指鐵路工程中的價差系數(shù)調(diào)差、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高增加工程。第三章 變更索賠管理

變更索賠工作必須堅持依法辦事、有理有據(jù)的原則。要認(rèn)真分析合同條款，第七條

所有的變更索賠資料必須是符合法律法規(guī)要求，符合合同約定。

第八條 各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工程項目變更索賠工作，項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為首的，由副經(jīng)理（總工程師）、預(yù)算人員、技術(shù)主管、物資、機(jī)械、試驗、財務(wù)等有關(guān)人員參加的變更索賠工作小組。項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，副經(jīng)理（總工程師）是變更索賠技術(shù)責(zé)任人，預(yù)算人員（計量合同部長）是主辦責(zé)任人，技術(shù)主管（工程部長）是分管變更設(shè)計的直接責(zé)任人。項目經(jīng)理部應(yīng)建立變更索賠責(zé)任制，明確分工，樹立全方位、全過程的變更索賠觀念，重點(diǎn)做好投標(biāo)過程中、開工前、施工過程中以及工程竣工階段的變更索賠的工作。

1.投標(biāo)階段的變更索賠工作。經(jīng)營部門以不平衡報價、合理的投標(biāo)施組為變更索賠謀劃策略。項目中標(biāo)后，經(jīng)營部門應(yīng)向項目經(jīng)理部移交有關(guān)資料，包括招、投標(biāo)文件，答疑書、合同，以及經(jīng)營關(guān)系。由集團(tuán)公司市場營銷部向工程管理中心交底，工程管理中心組織項目經(jīng)理部主要人員進(jìn)行項目管理交底的同時，負(fù)責(zé)有關(guān)資料辦理交接和登記，并組織有關(guān)人員分析合同條款、全面熟悉營銷背景和工作重點(diǎn)。

投標(biāo)技術(shù)文件中施工方式、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備等以滿足招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)，避免設(shè)計變更后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高或施工工藝改變而單價不提高的情況。另外在投標(biāo)商務(wù)或報價文件方面，不做可能影響工程造價的并超出招標(biāo)文件要求的承諾。

2.開工前的變更索賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據(jù)合同條款，有針對性地協(xié)助建設(shè)、設(shè)計單位做好施工調(diào)查、完善方案和數(shù)量核查等工作，減少項目潛在風(fēng)險，對確實(shí)無法改變的不利情況，要根據(jù)合同約定及時辦理工程保險；盡量將低利潤項目更改為高利潤項目。

3.施工過程中的變更索賠工作。工程開工后，項目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常組織副經(jīng)理、總工程師、預(yù)算、技術(shù)、財務(wù)等相關(guān)人員研究合同條款、招、投標(biāo)文件，隨時提出變更索賠事項，明確各自職責(zé)分工。

3.1做好圖紙會審工作、仔細(xì)校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點(diǎn)除了設(shè)計圖紙中計算錯誤的工程外，還應(yīng)注意以下幾個問題：⑴設(shè)計圖紙中漏項而實(shí)際施工必須發(fā)生或定額要求或技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立支付的部分工程數(shù)量。⑵設(shè)計圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。⑶根據(jù)定額或技術(shù)規(guī)范要求，需由施工組織設(shè)計提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數(shù)量。⑷為保證工程質(zhì)量，必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計而增列的一部分工程量。⑸現(xiàn)場實(shí)測與圖紙不符的工程量。原地面標(biāo)高、土石成份等。⑹施工現(xiàn)場地質(zhì)或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設(shè)計文件標(biāo)定的自然或人為條件與實(shí)際情況不符，使投標(biāo)或設(shè)計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細(xì)目單價發(fā)生改變。

3.2變更設(shè)計。工程變更應(yīng)以業(yè)主批準(zhǔn)或許可為基礎(chǔ)，堅持不平衡報價和有利企業(yè)利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時，要以完善使用功能為原則，以滿足業(yè)主綜合需要為依據(jù)，注意多種方案的經(jīng)濟(jì)比較，力爭投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合。如盡量增加工程量清單中支付單價高的工程量，減少支付單價明顯偏低的工程量；增加工程量清單中沒有支付項的工程量，爭取重新確定新增工程量單價的機(jī)會。

3.2.1變更設(shè)計的主要技術(shù)責(zé)任人是總工程師或工程部長，預(yù)算責(zé)任人是預(yù)算人員（計量合同部長）。

3.2.2設(shè)計變更的重點(diǎn)。

路基土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面（變坡點(diǎn)及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數(shù)量；④土石成份的變化；⑤土石方調(diào)配方案，特別是運(yùn)距變化；⑥取、棄土點(diǎn)的變化和相應(yīng)的防護(hù)，施工便道、征地拆遷費(fèi)用等；⑦ 環(huán)境保護(hù)；⑧邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。如摻石灰等。

橋涵工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變，基底換填數(shù)量和用量；③基礎(chǔ)開挖土石成份的變化，有水開挖與無水開挖的改變，臨時擋護(hù)工程方案等④樁基鉆孔地質(zhì)巖層與設(shè)計地質(zhì)資料的區(qū)別；⑤樁徑與墩臺身尺寸的統(tǒng)一等。

路面工程：①路床與橋面的標(biāo)高與平整度驗收情況；②底基層、基層的強(qiáng)度和標(biāo)準(zhǔn)的改變；③混合料生產(chǎn)能力的提高；④攤鋪方式或混合料摻量的改變。

隧道：①圍巖類別的變更；②初期支護(hù)型式的變更；③施工方案的變更；④增加工程項目，如斜井、橫洞等。

其他：①防護(hù)工程基礎(chǔ)開挖；②防護(hù)工程方案的改變；③工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；④臨時工程及半永久性工程及配套設(shè)施、過渡方案待。

3.2.3變更設(shè)計應(yīng)做好現(xiàn)場簽認(rèn)和變更文件辦理工作，建立管理臺賬。設(shè)計變更的現(xiàn)場簽認(rèn)和變更文件是辦理計量支付的重要依據(jù)，也是構(gòu)成工程造價的主要組成部分，必須高度重視。做好簽認(rèn)工作必須做到：⑴項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)技術(shù)部門和預(yù)算部門的協(xié)調(diào)配合能力；⑵項目部配備業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事簽認(rèn)和變更工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)提高專業(yè)人員的預(yù)算水平；⑶有關(guān)人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事件，應(yīng)盡量收集和整理相關(guān)資料，同時要加強(qiáng)和協(xié)調(diào)好與業(yè)主代表、設(shè)計代表、監(jiān)理工程師的關(guān)系，簽證資料中列明合同依據(jù)、變更理由、擬調(diào)整的工程量或費(fèi)用，確保在合同規(guī)定期限內(nèi)取得業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的簽認(rèn)。

3.3索賠。索賠工作要遵循及時、真實(shí)、合法三個原則，因此要深刻理解合同條款，加強(qiáng)合同管理，樹立合同意識，提高合同履約率，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等多方的利益，全面履行合同的義務(wù)，認(rèn)真分析進(jìn)行索賠的可能性，采取有效的索賠策略，爭取在合同條件規(guī)定的范圍內(nèi)獲得最大利益。

3.3.1索賠主要條件有：⑴業(yè)主的違約行為造成的索賠；⑵不可預(yù)見因素（異常氣候條件）造成的損失、損害或一個有經(jīng)驗的施工單位無法預(yù)見的外部障礙或自然條件。如施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、古幣、文物等；⑶其他因業(yè)主的風(fēng)險造成的損失和延誤；⑷國家或地方政策性變化增加的費(fèi)用索賠等。

3.3.2 索賠的程序：當(dāng)上述索賠條件發(fā)生，項目部應(yīng)按下列程序進(jìn)行費(fèi)用或工期索賠。⑴索賠意向通知；⑵同期記錄；⑶索賠證明或報告。

3.3.3索賠的策略。由于種種原因，施工單位在合同履行中往往處于劣勢，項目的索賠策略制定在施工管理過程中非常重要。⑴索賠是合同履行過程中施工單位維護(hù)自身利益的理性行為，爭取得到業(yè)主、工程師的理解和配合，營造索賠的良好外部環(huán)境；⑵在項目建立和健全索賠管理制度，設(shè)立專職索賠人員，開展施工全過程的索賠；⑶熟悉招標(biāo)文件和圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場，利用工程變更主動尋找機(jī)會索賠；⑷定期召開索賠專題會議，總結(jié)得失，分析形勢，及時明確和提出索賠意向；⑸提高索賠報告編寫和談判人員的素質(zhì)，提高索賠成功率。

4.工程竣工階段的變更索賠工作。項目經(jīng)理部要認(rèn)真辦理竣工決算。決算編制工作應(yīng)由副經(jīng)理（總工程師）牽頭，工程部門提供工程決算數(shù)量（必須與竣工圖數(shù)量保持一致），預(yù)算部門根據(jù)數(shù)量編制決算資料?？⒐Q算資料由集團(tuán)公司預(yù)算和財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)后方可報建設(shè)單位。第四章 變更索賠獎勵

變更索賠是錯綜復(fù)雜的經(jīng)營活動，尤其是在建筑市場日趨規(guī)范的今天，業(yè)第九條

主控制手段趨于嚴(yán)密，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對軟件、硬件配置上給予支持，預(yù)算人員也要以更積極的態(tài)度、更開拓的思維、更扎實(shí)的工作和富有成效的公關(guān)手段取得良好的索賠成果。為提高變更索賠的積極性，在實(shí)現(xiàn)的利潤中提取部分獎勵基金，用于獎勵有關(guān)人員。

第十條 獎勵基金的提取。獎勵基金依據(jù)變更索賠實(shí)現(xiàn)利潤額，結(jié)合項目利潤率以及公司下達(dá)的責(zé)任預(yù)算，按以下系數(shù)提?。?/p>

1． 項目單項毛利率為負(fù)并且在公司下達(dá)的責(zé)任預(yù)算范圍內(nèi)虧損的，不提取獎勵基金。

2． 變更索賠項目實(shí)現(xiàn)利潤率為5%及以下，不提取獎勵基金。

3． 變更索賠項目實(shí)現(xiàn)利潤率為5％～10%（含），按變更索賠利潤額的2％～4%提取。4． 變更索賠項目實(shí)現(xiàn)利潤率為10％～15%（含），按變更索賠利潤額的4％～6%提取。

5． 變更索賠項目實(shí)現(xiàn)利潤率為15%以上的，按變更索賠利潤額的6%~10%提取。6． 政策性調(diào)整根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)減少一半提取。

第十一條 項目總體利潤率及變更索賠利潤的核定。項目利潤率及變更索賠利潤核定的依據(jù)必須是業(yè)主已經(jīng)辦理驗工計價或保險公司已經(jīng)支付的保險金額。項目總體利潤率由集團(tuán)公司審計確認(rèn)，變更索賠利潤額由項目經(jīng)理部按責(zé)任成本管理要求根據(jù)對應(yīng)的成本支出核定。

第十二條 獎勵基金在核定后列入項目成本。

第十三條 獎勵基金按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，避免搞平均主義，獎勵重點(diǎn)是有突出貢獻(xiàn)的項目經(jīng)理部、項目隊領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算人員、技術(shù)人員及其他有功人員。具體分劈方案根據(jù)各單位變更索賠參與程度以及參與人員按照以下標(biāo)準(zhǔn)： 1． 項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員20～25%；

2． 項目經(jīng)理部變更索賠工作主要成員（預(yù)算、技術(shù)人員）25～40%； 3． 項目隊有功人員30～50%； 4． 其他有功人員5%。第十四條 獎勵程序

由項目經(jīng)理部根據(jù)變更索賠計價情況，按規(guī)定提取獎勵基金并提出獎勵分配方案報集團(tuán)公司工程管理中心審批后執(zhí)行。

第十五條 獎勵一般每年進(jìn)行一次，項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)按應(yīng)得部分的70%計發(fā)，項目竣工決算后清算。

第十六條 實(shí)行績效考核的項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)年收入兌現(xiàn)時不扣除變更索賠獎勵。第五章 變更索賠利潤分成

第十七條 變更索賠取得的收益本著公平合理、利益共享的原則進(jìn)行分劈。按“誰工作，誰受益”的原則，在集團(tuán)公司與參建子（分）公司之間進(jìn)行分劈,分劈比例：客運(yùn)專線按《中鐵四局集團(tuán)有限公司直管項目經(jīng)濟(jì)管理和績效考核辦法》中第十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它項目收費(fèi)按中鐵四財[2006]1號文執(zhí)行。第六章 其他

第十八條 經(jīng)營活動費(fèi)用直接列入項目成本，各單位應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)營活動費(fèi)用的使用。

第十九條 其它

1．本辦法自2006年1月1日起實(shí)施，中鐵四程[2002]543號文《中鐵四局集團(tuán)有限公司調(diào)概索賠獎勵辦法》同時廢止。

2．參建子(分)公司執(zhí)行本辦法，其他項目可根據(jù)實(shí)際情況，參照本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

3．本辦法由集團(tuán)公司工程管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：變更索賠工作交底(中鐵四局)

變更索賠工作交底

1.變更設(shè)計與施工圖量差的區(qū)別 1.1.變更設(shè)計

變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程建設(shè)完成正式驗交前，變更施工圖的活動。

1.2.施工圖量差

初步設(shè)計與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差。招標(biāo)工程量清單數(shù)量大于施工圖數(shù)量為負(fù)量差，反之為正量差，如投標(biāo)工程量中的軟基處理 CFG 樁、路基土石方數(shù)量、橋梁鉆孔樁樁長等方 面一般招標(biāo)清單數(shù)量均會大于施工圖數(shù)量；但如拆遷房屋的面積、地下管線 遷改、三電遷改、立交通道橋涵、地方道路的改移等方面，一般招標(biāo)清單數(shù) 量小于施工圖數(shù)量為正量差。雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為 變更設(shè)計。

2.變更設(shè)計分類：分為I 類、II 類變更設(shè)計。2.1.I 類變更設(shè)計 2.1.1.I 類變更設(shè)計程序

由施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報建設(shè)單位。建設(shè)單位組 織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘測設(shè)計單位按處理意見完成變更設(shè) 計。建設(shè)單位對變更設(shè)計文件初審后，連同變更設(shè)計原因、責(zé)任單位、費(fèi)用 處理方案報原初步設(shè)計批準(zhǔn)部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘測設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計，并組織對施工圖進(jìn)行審核。

2.1.2.I 類變更設(shè)計申報條件 I 類變更設(shè)計申報應(yīng)具備的條件符合《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》 ▲（鐵建設(shè)【2005】146 號）(可上網(wǎng)下載)，并具備下列條件之一者才可以申 報I 類變更設(shè)計： 2.1.2.1.變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；

2.1.2.2.變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；

2.1.2.3.變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的； 2.1.2.4.變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計原則；

2.1.2.5.變更設(shè)計一次增減投資300 萬元(含)以上的 2.1.3.I 類變更設(shè)計劃分原則

2.1.3.1.同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變 更設(shè)計；

2.1.3.2.同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一 變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目(初步設(shè)計批準(zhǔn)單位 批準(zhǔn)者除外)。

2.1.3.3.變更設(shè)計必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計項目合并或拆分

2.1.4.I 類變更設(shè)計需準(zhǔn)備的資料

2.1.4.1.手續(xù)齊全并經(jīng)建設(shè)單位審核合格下發(fā)的施工圖和變更設(shè)計圖紙（圖號首選：施（變）圖）；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化引起的文件、圖紙、變更設(shè)計通知等。

2.1.4.2.經(jīng)監(jiān)理、建指簽字審批的施工組織設(shè)計或施工方案，要求內(nèi)容 詳實(shí)，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了，重難點(diǎn)工程、高風(fēng)險項目要 求有設(shè)計人員審核簽字。

2.1.4.3.施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會議紀(jì)要；涉及地方原因 的 I 類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會議紀(jì)要。

2.1.4.4.各種檢驗檢測記錄，鐵道部、建指下發(fā)和變更相關(guān)的文件、電 報。

2.1.4.5.與變更設(shè)計數(shù)量一致工程數(shù)量計算資料。

2.1.4.6.根據(jù)已編制完成的變更設(shè)計文件對照檢查各種施工記錄表格，修正并完善施工記錄、檢驗批、檢查證、施工日志；

2.1.4.7.協(xié)助監(jiān)理單位修正并完善監(jiān)理日志和監(jiān)理旁站記錄；使現(xiàn)場原 始記錄數(shù)值、材料消耗數(shù)量與變更數(shù)值一致。

2.1.5.I 類變更設(shè)計注意事項

2.1.5.1.目前鐵道部鑒定中心對下列 I 類變更設(shè)計比較敏感，審查通過 難度較大，主要有：

1.原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。2.拋石擠淤。3.土石比例成分變更。

2.1.5.2.對下列I 類變更設(shè)計需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查

1.大范圍基底換填。2.路基土石方料源地點(diǎn)更換，運(yùn)距調(diào)整。3.C 類料改良變更為AB 類填料。2.1.5.3.變更設(shè)計費(fèi)用計算應(yīng)注意的問題

1.采用“115”號文編制的項目，費(fèi)用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860 號文件，鐵鑒函【2006】16 號文，對變更增加投資部分不計小臨、企業(yè)管理 費(fèi)、計劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計 費(fèi)等費(fèi)用。

2.采用“113”號文編制的項目，對變更增加投資部分不計建設(shè)單位管理 費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)等費(fèi)用。

3.應(yīng)注意的是：鐵道部鑒定中心對350 萬元左右的變更設(shè)計，較為敏感，一旦變更數(shù)量審查出現(xiàn)問題，變更總額極有可能小于300 萬元，列為II 類變 更列入風(fēng)險包干。因此，要求各單位在與設(shè)計院協(xié)商變更方案和估算變更設(shè) 計增加數(shù)量時，一定要引起足夠重視，先進(jìn)行內(nèi)部估算。設(shè)計院編制上報的I 類變更設(shè)計預(yù)算增加總額扣除小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣 費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)和投標(biāo)降造后應(yīng)盡可能大于 350 萬元，防止變更設(shè)計工作上報后陷入被動局面。

2.1.5.4.I 類變更設(shè)計審計或?qū)弮r時應(yīng)注意： 施工單位檢驗批、施工記錄、旁站記錄、材料消耗、工程數(shù)量計算資料 最好與變更設(shè)計上報數(shù)量保持一致或略大于變更設(shè)計批復(fù)數(shù)量。

2.1.6.由建設(shè)單位組織研究認(rèn)為的重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計（大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)引起的線路方案變化、橋梁重大方案變化）按規(guī)定程序 報部鑒定中心后分兩階段審批I 類變更設(shè)計，第一步：先審查確定變更設(shè)計方案和概算編制要求，審查通過后，建設(shè) 單位可按批準(zhǔn)后的概算編制要求，框算增加投資的70%并按部相關(guān)規(guī)定先行計 價； 第二步：完成變更設(shè)計審批，建設(shè)單位組織按審核后的工程量編制完整 的變更設(shè)計概算，報部審批后簽訂補(bǔ)充合同，完成工程計價。

2.2.II 類變更設(shè)計程序及內(nèi)容

2.2.1.II 類變更設(shè)計程序由施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報監(jiān)理單位，監(jiān)理審批后 報建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用及費(fèi)用處理，由施工單位按規(guī)定程序上報資料，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位審批完善變更手續(xù)后實(shí)施。

2.2.2.II 類變更設(shè)計的分類

2.2.2.1.包干內(nèi)II 類變更設(shè)計： 指符合合同約定屬于風(fēng)險包干范圍內(nèi)II 類變更設(shè)計，如：小范圍基底換 填、一般橋涵開挖支護(hù)方式的變化、一般地段路基擋護(hù)形式變化等小于 300 萬元的變更設(shè)計；

2.2.2.2.包干外II 類變更設(shè)計：

1.通常由建設(shè)單位界定，主要包括地方要求或地方安全評估要求新增加 的橋涵、三改等工程；

2.由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期的重大調(diào)增引起，但達(dá)不到 I 類 變更設(shè)計的II 類變更； 3.由于設(shè)計圖紙差、錯、漏、碰引起的不屬于施工單位責(zé)任的II 類變更。

4.一般劃分為七種類型：(1)地方要求新增；(2)標(biāo)準(zhǔn)變化；(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；(5)建設(shè)單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。

2.2.3.II 類變更設(shè)計辦理需準(zhǔn)備的資料

2.2.3.1.施工、設(shè)計、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會議紀(jì)要；涉及地方原因 的II 類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀(jì)要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會議紀(jì)要；

2.2.3.2.經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程 數(shù)量計算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項預(yù)算表；

2.2.3.3.較小的II 類變更設(shè)計，各分部可自行繪制變更設(shè)計圖紙，并要 求設(shè)計人員簽字。較大的II 類變更設(shè)計要求設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙。資料 要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了。

2.2.4.II 類變更設(shè)計預(yù)算編制原則： 包干內(nèi)II 類變更設(shè)計預(yù)算編制，按合同約定的風(fēng)險包干費(fèi)用計算原則計 算有關(guān)費(fèi)用。包干外II 類變更設(shè)計按招標(biāo)概算的編制原則計算有關(guān)費(fèi)用，同 時與建設(shè)單位協(xié)商爭取不扣減降造率。

3.價差及其他政策性調(diào)整

根據(jù)《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實(shí)施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》▲（鐵建 設(shè)【2009】46 號）要求，建設(shè)、設(shè)計單位依法合規(guī)計算材料差價并按 I 類變 更設(shè)計程序辦理。價差費(fèi)用調(diào)整按鐵道部價差調(diào)整辦法調(diào)整材料差價，費(fèi)用 暫由降造費(fèi)列支，并報部核備。降造費(fèi)用不足時，應(yīng)由鐵道部給予批復(fù)。

4.一章征地拆遷費(fèi)用▲鐵建設(shè)函（2009）644 號文“關(guān)于加強(qiáng)驗工計價管 理的通知”

4.1.三電遷改費(fèi)用調(diào)整

4.1.1.一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程中，三電遷改的費(fèi)用調(diào)增，一般以獨(dú)立費(fèi)的形式列入一章征地拆遷增加費(fèi)用中。

4.1.2.施工單位自行遷改的項目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：

4.1.2.1.為消化三電遷改負(fù)量差并規(guī)避審計風(fēng)險，電氣化分部應(yīng)和產(chǎn)權(quán) 單位簽訂遷改確認(rèn)書，遷改費(fèi)用可自行編制。

4.1.2.2.三電遷改五方會議紀(jì)要（設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管征拆的人員參加）。

4.1.2.3 產(chǎn)權(quán)單位的確認(rèn)書（含需遷改線路與鐵路相關(guān)的平面位臵圖，遷 改長度、型號、種類），施工單位遷改示意圖、工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯 總表、單項概預(yù)算表。

4.2.地下管線遷改

4.2.1.一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程中，地下管線遷改的費(fèi)用調(diào)增，一般以獨(dú)立費(fèi)的形式列入一章征地拆遷增加費(fèi)用 中。4.2.2.施工單位自行遷改的項目應(yīng)準(zhǔn)備的資料：五方會議紀(jì)要（設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位主管征拆的人員參加）、管線遷改工程 數(shù)量匯總表、管線遷改示意圖，根據(jù)工程數(shù)量表編制的概預(yù)算表。

4.3.三改工程（改路、改河、改溝、改渠、地方道路改移）三改工程是在施工過程中隨時可能發(fā)生變化，尤以南方或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 變化幅度較大。三改工程費(fèi)用的調(diào)增，一般也是以II 類變更設(shè)計形式辦理，需要收集整理的資料有：較小的“三改”工程，各分部可自行繪制設(shè)計圖紙，要求設(shè)計人員簽字。較大的“三改”工程，要求設(shè)計院繪制設(shè)計圖紙、工程 數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表、施工示意圖、工程概預(yù)算表。

4.4.建筑垃圾清運(yùn) 全標(biāo)段拆遷房屋面積巨大，一章征地拆遷費(fèi)用中建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)不足。分部應(yīng)首先拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，鐵路產(chǎn)權(quán)的 房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報廢申請表》—財固 6 表，根據(jù)拆遷房屋的 面積、結(jié)構(gòu)算出詳細(xì)的建筑垃圾工程數(shù)量，編制工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量 匯總表，并要求四方(建指、設(shè)計、施工、監(jiān)理)簽認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況選 取較遠(yuǎn)地點(diǎn)棄放，提供棄放地點(diǎn)有償使用協(xié)議或臨時租地協(xié)議、付款憑證、收款收據(jù)。按招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算編制辦法，計算建筑垃圾至棄運(yùn)地點(diǎn)的挖 裝運(yùn)卸平整費(fèi)用。將地方拆遷補(bǔ)償協(xié)議、路局《固定資產(chǎn)拆除報廢申請表》、工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量匯總表、單項預(yù)算表一并整理成冊，形成建筑垃 圾清運(yùn)費(fèi)用資料，清概時上報建設(shè)單位。

5.索賠

5.1.路基爆破震動引起的損壞或損失費(fèi)用資料收集和整理： 提供爆破區(qū)段與房屋平面位臵示意圖，經(jīng)建指、監(jiān)理、地方爆破評估機(jī) 構(gòu)評審?fù)ㄟ^的爆破方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計，市（縣）級環(huán)保局出具的環(huán) 評報告（證明爆破對房屋及周邊環(huán)境的影響程度），市級房屋評估機(jī)構(gòu)出具的房屋損失報告。

5.2.市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)泥漿、淤泥、建筑垃圾集中外運(yùn)費(fèi)用資料收集和 整理： 提供當(dāng)?shù)卣h(huán)?；蚴腥莶块T下發(fā)的有關(guān)建筑垃圾、泥漿清運(yùn)的正式文 件。經(jīng)理部應(yīng)首先拿到地方政府與被拆遷人之間簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議；鐵路 產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)拿到路局《固定資產(chǎn)拆除報廢申請表》—財固 6 表。根據(jù)拆遷 房屋的面積、結(jié)構(gòu)算出詳細(xì)的建筑垃圾工程數(shù)量，編制工程數(shù)量計算單和工 程數(shù)量匯總表，并要求四方(建指、設(shè)計、施工、監(jiān)理)簽認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際 情況選取較遠(yuǎn)地點(diǎn)棄放，提供棄放地點(diǎn)有償使用協(xié)議或臨時租地協(xié)議、付款 憑證、收款收據(jù)。按招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算編制辦法，計算建筑垃圾至棄運(yùn)地 點(diǎn)的挖裝運(yùn)卸平整費(fèi)用。將地方拆遷補(bǔ)償協(xié)議、路局《固定資產(chǎn)拆除報廢申 請表》、工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量匯總表、單項預(yù)算表一并整理成冊，形成 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用資料，清概時上報建設(shè)單位。

5.3.地方道路占用賠償費(fèi)用資料收集和整理： 提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國 公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實(shí)施細(xì)則》、《浙江省高等級 公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部 門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權(quán)單位的占用補(bǔ)償協(xié)議、付款憑 證、發(fā)票或收款收據(jù)。

5.4.洪水損失的資料收集和整理： 首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門出具的證明材料，證明 50 年一遇以上氣象局資料，一遇災(zāi)害情況的發(fā)生。提供監(jiān)理、設(shè)計、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進(jìn)行現(xiàn)場查驗的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。查 驗范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗內(nèi) 容：工點(diǎn)里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場初步處理意見、對 水毀正式工程原因分析、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計算單、工 程數(shù)量匯總表及單項預(yù)算表。

6.按照《經(jīng)理部變更索賠管理辦法》的要求，結(jié)合本項目特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作

6.1.施工圖量差處理的應(yīng)對方法 合同約定施工圖量差納入風(fēng)險包干費(fèi)的項目：在施工圖出圖階段做足工 作，按以下建議盡可能在施工圖中消化負(fù)量差。根據(jù)招標(biāo)工程量清單子目和 《鐵路工程工程量清單計價指南》▲（鐵建設(shè)【2007】108 號）中的計量規(guī)則 調(diào)整施工圖數(shù)量。應(yīng)注意：工程量清單中沒有單獨(dú)計量子目且不符合計量規(guī) 則的項目，刻意增加施工圖數(shù)量將無法計量，如鋼護(hù)筒、平臺、鋼板樁、圍 堰等措施費(fèi)。一般做法：⒈路基工程以消化軟基處理負(fù)量差，修改土石比例成分，調(diào) 整路基擋護(hù)形式等。⒉橋梁工程以樁徑調(diào)整，樁基數(shù)量增加方式消化鉆孔樁 負(fù)量差。

6.2.CFG 樁、鉆孔樁施工圖負(fù)量差的審計處理： 6.2.1.算出招標(biāo)量和施工圖的實(shí)際負(fù)量差數(shù)是多少； 6.2.2.針對這些負(fù)差結(jié)合圖紙重新畫出對我們有利的樁位布臵圖和詳細(xì) 的計算結(jié)果（單樁深度盡可能往長的靠）

6.2.3.修改 CFG 樁的現(xiàn)場施工記錄，檢驗批和檢測記錄與上述計算結(jié)果相吻合。

6.2.4.與之相匹配的電腦小票一定要重新打印。

6.2.5.現(xiàn)場水泥、鋼材、外加劑用量及試驗檢測報告要與現(xiàn)場記錄相吻 合，相關(guān)進(jìn)料單、水泥發(fā)票等不能全部堆積到工程后期處理，應(yīng)根據(jù)工程實(shí) 施進(jìn)度，按月（季）度分期分批收集整理。

6.3.本項目需在施工圖中解決的問題 由于初步設(shè)計的設(shè)計深度較淺，招標(biāo)時工程數(shù)量清單中的數(shù)量多為估算 和框算值，初步設(shè)計數(shù)量一定比正式施工圖數(shù)量大，要做好以下工作。

6.3.1.路基

6.3.1.1.爭取在路基土石方、路基附屬土石方和土石比例數(shù)量中增加一 定的填、挖方數(shù)量。

6.3.1.2.路基附屬工程中的個別單價偏低，比如漿砌片石、CFG 樁、石方 控制爆破等，爭取改變邊坡防護(hù)結(jié)構(gòu)形式，改變樁長、控制爆破改為靜態(tài)爆 破等，在確保安全的情況下，特別是地質(zhì)條件好的路段，盡量多取消CFG 樁，變更為換填或改為重錘夯實(shí)。路基綠色防護(hù)噴混植生單價較好，應(yīng)爭取多增 加，減少客土種植防護(hù)型式。6.3.1.3.取土場、棄渣場：個別概算取土場運(yùn)距為5km～10km，根據(jù)現(xiàn)場 調(diào)查，現(xiàn)場取、棄土場位臵較遠(yuǎn)，爭取增加運(yùn)距。6.3.2.橋涵：

6.3.2.1.本標(biāo)段擴(kuò)大基礎(chǔ)數(shù)量大，爭取將部分明挖基礎(chǔ)施工改為鉆孔樁 基礎(chǔ)施工；

6.3.2.2.路基范圍內(nèi)魚塘、農(nóng)田、溝渠較多，軟基處理難度高，路基填筑高度平均5m 以上且無預(yù)壓沉降，路基施工質(zhì)量很難控制，爭取將部分路基 工程施工改為橋梁施工；

6.3.2.3.φ1.25 米鉆孔樁同φ1.0 米鉆孔樁單價相差較大，但施工時增 加的圬工方量并不大，爭取將φ1.0 米鉆孔樁改為φ1.25 米鉆孔樁；

6.3.2.4.在水上施工的橋梁，建議在施工圖中調(diào)整跨度，應(yīng)注意設(shè)計將 取消原設(shè)計鉆孔樁、承臺、及主墩墩身數(shù)量，根據(jù)計量規(guī)則，施工圖中的措 施費(fèi)（報價中以元為計量單位）調(diào)整將不會對驗工計價產(chǎn)生影響，修改鉆孔 樁直徑，抬高水中承臺標(biāo)高；

6.3.2.5.建議橋梁下部結(jié)構(gòu)（墩身承臺調(diào)整等）應(yīng)統(tǒng)一墩身外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉(zhuǎn)料投入角度出發(fā)，同時盡量將空心墩改為實(shí)心墩。尤其是緊鄰既有線地段，應(yīng)減小基坑挖土，降低既有線邊坡防護(hù)難度，考慮 提高承臺標(biāo)高至原地面；

6.3.2.6.關(guān)于涵洞設(shè)計優(yōu)化，如項目整體負(fù)量差無法全部消化，建議不 在出圖時優(yōu)化涵洞數(shù)量，施工時為緩解資金，可爭取超前計價，拿回價差（價 差以I 類變更設(shè)計形式計價），等工程后期再辦理優(yōu)化變更；

6.3.2.7.關(guān)于懸灌改支架現(xiàn)澆的問題：在環(huán)境許可，維持原合同單價的 情況下，建議由設(shè)計院對全線跨越道路的多處連續(xù)梁改為現(xiàn)澆方式施工；

6.3.3.站改工程由于初步設(shè)計概算中房建、站設(shè)工程多采用概算指標(biāo)估 列，每座房屋的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模、內(nèi)外裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)都未明確。目前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護(hù)柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站 設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍。鐵道部多次明確指出，對路局或 建設(shè)單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程，一般不予批復(fù)超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的投資，超出部分由建設(shè)單位或路局自行解決。分部應(yīng)隨著工程進(jìn)展，應(yīng)及時與設(shè)計單位 聯(lián)系，首先應(yīng)確保施工圖達(dá)到概算指標(biāo)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)即可，對建設(shè)單位提出的 超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計院提供變更設(shè)計圖紙，并 由建設(shè)單位發(fā)函及時辦理I 類變更設(shè)計或新增工程II 類變更設(shè)計。

6.3.4.除上述在施工圖解決中的變更設(shè)計內(nèi)容之外，還包括以下內(nèi)容：

6.3.4.1.總承包風(fēng)險費(fèi)

1.初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部 Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費(fèi)用；

2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用； 3.甲供供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價差； 4.建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的 措施費(fèi)；

5.工程保險費(fèi)；

6.由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加； 7.工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考 核費(fèi)用。

8.地材價差。

9.增加施工干擾費(fèi)（本工程跨越多條既有鐵路、地方鐵路以及其他公路 和城市道路。地方群眾對土地、青苗、林木補(bǔ)償?shù)荣r償額外支出）。

6.3.4.2.包干外II 類變更設(shè)計（按前面講的內(nèi)容和要求辦理）。7.要求

7.1.要求各分部設(shè)一名專職變更索賠人員，一般由總工牽頭、其他技術(shù)及工經(jīng)人員配合。

7.2.要求各分部工程部及時對已到圖的所有墩位原地面標(biāo)高進(jìn)行復(fù)測，如原地面標(biāo)高與設(shè)計原地面標(biāo)高相差較大時，及時做好變更設(shè)計工作，能變 更的項目，一定要變更，不能變更的項目想方設(shè)法爭取變更。

7.3.正式施工圖到達(dá)后，各分部工程部應(yīng)立即組織做好三個數(shù)量之間的 對比分析，即投標(biāo)工程數(shù)量—施工圖數(shù)量—施工圖實(shí)際數(shù)量。從投標(biāo)工程數(shù) 量與施工圖數(shù)量對比中分析施工圖數(shù)量的正負(fù)量差。從施工圖數(shù)量和施工圖 實(shí)際數(shù)量對比中分析變更設(shè)計的“主攻方向”。

7.4.各分部組織工經(jīng)人員以施工圖數(shù)量為依據(jù)，進(jìn)行內(nèi)部施工圖檢算，以便及時掌握項目“家底”。將內(nèi)部施工圖檢算中的各關(guān)鍵點(diǎn)與設(shè)計院溝通，力爭和設(shè)計院在正式施工圖投資檢算中取得一致。

7.5.各分部應(yīng)盡快根據(jù)施工現(xiàn)場和施工圖組織編制上報II 類變更設(shè)計。建議各分部對包干費(fèi)額度不要有太多顧慮，爭取吃完包干費(fèi)用，當(dāng)II 類變更 設(shè)計超出風(fēng)險包干費(fèi)總額后，仍可以有針對性的上報屬于風(fēng)險包干范圍以外 的II 類變更。吃完包干費(fèi)用后，剩余費(fèi)用“一般由業(yè)主選擇在降造費(fèi)、預(yù)備 費(fèi)中解決。

7.6.各分部物機(jī)部每月25 日前做好地材價差價表，上報經(jīng)理部物機(jī)部，經(jīng)理部物機(jī)部每月匯總保存（包括發(fā)票、證明、協(xié)議書等），以便于今后調(diào)概 索賠用，因地材單價隨時都在變動。

7.7.各分部征拆部每月25 日前做好永久用地賠償費(fèi)用表，上報經(jīng)理部征 拆部，經(jīng)理部征拆部每月匯總保存（包括補(bǔ)償協(xié)議、評估報告、丈量評估表、會議紀(jì)要、審批單、付款憑證、發(fā)票證明等），以便于今后對業(yè)主計價調(diào)概索賠用（合同規(guī)定：施工場地中，屬于永久用地的，由業(yè)主提供，施工單位協(xié) 助；屬于臨時用地的，由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主協(xié)助）。

7.8.各分部在本項目變更索賠計劃任務(wù)：一分部 1800 萬元，二分部 800 萬元，三分部1600 萬元，四分部1800 萬元，五分部1500 萬元，電氣化分部 300 萬元，合計 7800 萬元。以上計劃任務(wù)暫按各分部預(yù)計產(chǎn)值進(jìn)行計算，待 施工圖大部分到位后，及時調(diào)整和增加變更設(shè)計任務(wù)。變更收入本著公平合理、利益共享的原則進(jìn)行分劈，按“誰工作，誰受 益”的原則，在各分部之間進(jìn)行分劈。希望經(jīng)理部和分部共同努力，一定把 變更索賠工作做好、做到位，為公司和經(jīng)理部創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

中鐵四局集團(tuán)杭長鐵路客運(yùn)專線浙江段項目經(jīng)理部

二O 一O 年七月二十六日

第三篇：中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法

中鐵四局集團(tuán)有限公司第八工程分公司文件

中鐵四八財〔2010〕86號

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》的通知

公司所屬（直）各單位：

現(xiàn)將“關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》的通知”（中鐵四財[2010]202號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

二〇一〇年五月二十一日

中鐵四局集團(tuán)有限公司文件

中鐵四財﹝2010﹞202號

關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》的通知

各子（分）公司、各工程指揮部（項目經(jīng)理部）：

開展經(jīng)濟(jì)活動分析，科學(xué)評價企業(yè)（單位）經(jīng)營現(xiàn)狀、查找和發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、及時改進(jìn)管理措施，不僅是企業(yè)（單位）經(jīng)營管理中一項經(jīng)常性的重要工作，也是企業(yè)（單位）不斷自我完善的過程。為規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析工作，提高經(jīng)濟(jì)活動分析水平，確保企業(yè)預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)局2009年第六次總經(jīng)理辦公會議審議通過，現(xiàn)將《中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》印發(fā)給你們。

請遵照執(zhí)行！

二〇一〇年四月二十四日

中鐵四局集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動分析的程序和組織形式，明確經(jīng)濟(jì)分析活動的路線圖、頻次、時間、內(nèi)容、方法和經(jīng)濟(jì)活動分析報告的編制規(guī)范，根據(jù)《中國中鐵股份有限公司經(jīng)濟(jì)活動分析指引》（中鐵股份財〔2009〕249號），結(jié)合局實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 經(jīng)濟(jì)活動分析是審視局內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、制度、方法是否完整、健全、有效的主要方法，是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行過程控制的主要手段之一。

第三條 經(jīng)濟(jì)活動分析的基本目的是對局內(nèi)各級經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行總體評價，全面完整地梳理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中好的做法和存在的問題，據(jù)此計劃接續(xù)的主要工作和制定有針對性的措施、方法。

第四條 經(jīng)濟(jì)活動分析完成的標(biāo)志是形成《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》，《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》應(yīng)在上級經(jīng)濟(jì)單元規(guī)定的時間范圍內(nèi)上報。

第二章經(jīng)濟(jì)活動分析的路線圖、頻次、時間

第五條路線圖的起點(diǎn)與終點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)活動分析路線圖的原則是自下而上，層層開展，起點(diǎn)是局內(nèi)最基層的經(jīng)濟(jì)單元，終點(diǎn)是局。

第六條 “局指”、“代局指”項目經(jīng)濟(jì)活動分析路線圖

㈠由“分部”（子、分公司在“局指”或“代局指”項目上的經(jīng)理部，下同）首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析； ㈡“局指”或“代局指”基于所轄各“分部”的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》對本項目經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析。

第七條子（分）公司經(jīng)濟(jì)活動路線圖

㈠由子（分）公司所屬項目經(jīng)理部（非“局指”或“代局指”項目，下同）、分部、機(jī)構(gòu)、單位（經(jīng)濟(jì)單元）首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析；

㈡子（分）公司基于前款所稱經(jīng)濟(jì)單元的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》，對本公司的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析。

第八條 全局經(jīng)濟(jì)活動分析路線圖

局依據(jù)“局指”和“代局指”以及子（分）公司的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》，結(jié)合局掌握的市場營銷、生產(chǎn)、投資、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流狀況等，對全局的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析。

第九條“分部”既是子（分）公司經(jīng)濟(jì)活動分析的組成部分，也是“局指”或“代局指”項目經(jīng)濟(jì)活動分析的組成部分，二者應(yīng)并行不悖。

第十條 經(jīng)濟(jì)活動分析頻次

㈠“局指”、“代局指”、“分部”、項目經(jīng)理部（非局指“或”代局指“項目）及子（分）公司下轄的其他單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度開展一次經(jīng)濟(jì)活動分析；

㈡原則上子（分）公司每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動分析，每半年至少開展一次；

㈢原則上局每半年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動分析，每年至少開展一次。

第十一條 經(jīng)濟(jì)活動分析的時間

”分部“、項目經(jīng)理部應(yīng)于季（年）度決算報送后的10日內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)活動分析，”局指“或”代局指“應(yīng)在季（年）度決算報送后的20日內(nèi)完成；局、子（分）公司應(yīng)分別在季（年）度決算報送后的30日內(nèi)完成。

第三章經(jīng)濟(jì)活動分析的組織

第十二條經(jīng)濟(jì)活動分析的第一責(zé)任人及職責(zé)

㈠第一責(zé)任人

⒈”分部“、項目經(jīng)理部及子（分）公司所屬其他機(jī)構(gòu)或單位的第一責(zé)任人分別是”分部“經(jīng)理、項目經(jīng)理、行政主要領(lǐng)導(dǎo)；

⒉由局領(lǐng)導(dǎo)兼任經(jīng)理或指揮長的”局指“或”代局指“項目，第一責(zé)任人是常務(wù)副經(jīng)理或常務(wù)副指揮長； ⒊非局領(lǐng)導(dǎo)兼任經(jīng)理或指揮長的”局指“或”代局指“項目，第一責(zé)任是經(jīng)理或指揮長；

⒋子（分）公司、局的第一責(zé)任人是總經(jīng)理。

㈡第一責(zé)任人的職責(zé)

⒈負(fù)責(zé)上級有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動分析制度的貫徹、落實(shí)；

⒉主持或參加經(jīng)濟(jì)活動分析會；

⒊對經(jīng)濟(jì)活動分析中梳理出的問題應(yīng)有明確的態(tài)度及針對存在的問題明確下一步的應(yīng)對措施和工作重點(diǎn)及責(zé)任分工。

第十三條 經(jīng)濟(jì)活動分析的分管領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

㈠分管領(lǐng)導(dǎo)

局內(nèi)各級經(jīng)濟(jì)單元分管財務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)活動分析的分管領(lǐng)導(dǎo)；沒有設(shè)置分管財務(wù)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的，由財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人代行分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

㈡分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

⒈在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)活動分析的日常、具體事務(wù)；

⒉依據(jù)上級有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動分析的制度、規(guī)定等，負(fù)責(zé)制定本經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)活動分析的實(shí)施細(xì)則； ⒊依據(jù)本經(jīng)濟(jì)單元的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)擬定經(jīng)濟(jì)活動分析的方案并組織實(shí)施；

⒋負(fù)責(zé)組織撰寫本經(jīng)濟(jì)單元的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》；

⒌受第一責(zé)任人的委托，主持經(jīng)濟(jì)活動分析會；

⒍負(fù)責(zé)梳理經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題和好的做法，向第一負(fù)責(zé)人提交后續(xù)工作計劃建議方案。

第十四條經(jīng)濟(jì)活動分析的牽頭部門

局內(nèi)各級各經(jīng)濟(jì)單元的財務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)活動分析的牽頭部門。

第十五條經(jīng)濟(jì)活動分析的參與部門

各經(jīng)濟(jì)單元與財務(wù)管理機(jī)構(gòu)平行的行政管理職能部門均為經(jīng)濟(jì)活動分析的參與部門。

第四章經(jīng)濟(jì)活動分析的內(nèi)容和原則方法

第十六條主要內(nèi)容

㈠市場營銷情況。

㈡生產(chǎn)情況。

㈢財務(wù)狀況及經(jīng)營成果分析。包括但不限于下列內(nèi)容：

⒈資產(chǎn)負(fù)債情況；

⒉資產(chǎn)質(zhì)量分析；

⒊利潤完成情況；

⒋收入、成本、毛利、期間費(fèi)用（間接費(fèi)用）情況；

⒌現(xiàn)金流分析；

⒍資本性支出情況；

⒎資金集中度情況；

⒏與上級經(jīng)濟(jì)單元之間的債權(quán)、債務(wù)情況。

第十七條對標(biāo)分析

㈠市場營銷情況分析的對標(biāo)

上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的季、市場營銷計劃（僅限局、子公司、分公司）。

㈡生產(chǎn)情況分析的對標(biāo)

⒈上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的季、生產(chǎn)計劃；

⒉與工程項目業(yè)主簽訂合同中所承諾的在本經(jīng)濟(jì)活動分析期間應(yīng)完成的工作量；

⒊施工組織設(shè)計所計劃的本經(jīng)濟(jì)活動分析期間應(yīng)完成的工作量。

㈢財務(wù)狀況分析的對標(biāo)

本經(jīng)濟(jì)單元上年同期數(shù)以及上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算。

第十八條市場營銷情況分析的具體內(nèi)容和原則方法

㈠ 總量分析

子（分）公司、局應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期間實(shí)際完成的營銷總量與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的季、計劃進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

㈡ 具體內(nèi)容分析

子（分）公司應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動期間實(shí)際完成的鐵路、城市軌道交通、其他非鐵路項目的完成情況與局下達(dá)的計劃進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

第十九條生產(chǎn)情況分析的具體內(nèi)容和方法

㈠ 總量分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動期間實(shí)際完成的工作量與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的季、計劃進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

㈡ ”局指“、”代局指“的具體分析

”局指“、”代局指“應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期間實(shí)際完成的工作量與業(yè)主的要求（原則上基于”合同“的承諾，下同）、施工組織設(shè)計計劃完成的工作量進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

㈢子（分）公司所屬經(jīng)濟(jì)單元及”局指“、”代局指“所轄”分部“的具體分析

子（分）公司所屬經(jīng)濟(jì)單元及”局指“、”代局指“所轄”分部“應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期間實(shí)際完成的工作量與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的計劃、業(yè)主的要求、施工組織設(shè)計計劃完成的工作量進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

第二十條財務(wù)狀況及經(jīng)營成果分析的具體內(nèi)容和方法

㈠ 資產(chǎn)負(fù)債情況分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動期末的資產(chǎn)負(fù)債情況與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)

和相對數(shù)列出差異，著重對資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、有息負(fù)債與貨幣資金存量以及有息負(fù)債與貨幣性資產(chǎn)的比率進(jìn)行分析。

㈡ 資產(chǎn)質(zhì)量分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期末的各類資產(chǎn)，依據(jù)局關(guān)于資產(chǎn)質(zhì)量評價辦法的基本要求結(jié)合本經(jīng)濟(jì)單元的特點(diǎn)，對各類資產(chǎn)質(zhì)量狀況進(jìn)行分析和評估。

㈢ 利潤完成情況分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動期間完成的利潤與上年同期數(shù)及上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

㈣ 收入、成本、毛利、期間費(fèi)用（或間接費(fèi)用）的分析

⒈各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動期間實(shí)際實(shí)現(xiàn)的收入、成本、毛利、期間費(fèi)用（或間接費(fèi)用）與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

⒉各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)分別按照建筑安裝、勘察設(shè)計咨詢、工業(yè)制造、房地產(chǎn)開發(fā)、投資項目、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行具體收入、成本、毛利的分析。

㈤ 現(xiàn)金流分析

⒈各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期內(nèi)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金凈流量、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異；

⒉施工類經(jīng)濟(jì)單元現(xiàn)金流狀況分析的重點(diǎn)是經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量，經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量的分析應(yīng)基于本經(jīng)濟(jì)單元的”清欠“情況進(jìn)行分析。

㈥ 資本性支出的分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期間實(shí)際發(fā)生的資本性支出與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

㈦資金集中度分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期間平均資金集中度與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行對比，對比出相對數(shù)差異。

（八）與上級經(jīng)濟(jì)單元之間的債權(quán)、債務(wù)分析

各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)將經(jīng)濟(jì)活動分析期末與上級經(jīng)濟(jì)單元之間的債權(quán)、債務(wù)情況與上級經(jīng)濟(jì)單元下達(dá)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行對比，并分別按絕對數(shù)和相對數(shù)列出差異。

第二十一條對標(biāo)差異原因的查找和分析

㈠各經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)對本辦法第十八、十九、二十條所稱的”絕對數(shù)“和”相對數(shù)“差異從主客觀兩個方面查找原因。㈡在查找出市場營銷、生產(chǎn)、各種財務(wù)指標(biāo)對標(biāo)差異的原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)定性和定量地分析出差異對本經(jīng)濟(jì)單元財務(wù)狀況的影響程度及擬定出后續(xù)的工作重點(diǎn)、措施、方法。

第五章經(jīng)濟(jì)活動分析報告

第二十二條經(jīng)濟(jì)活動分析報告的撰寫

各經(jīng)濟(jì)單元依據(jù)本辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析后應(yīng)撰寫《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》。

第二十三條《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》的報送程序

⒈子（分）公司、”局指“、”代局指“的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》應(yīng)在本辦法規(guī)定的時間范圍內(nèi)報局；

⒉子（分）公司、”局指“或”代局指“所屬（轄）”分部“的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》應(yīng)在子（分）公司、”局指“和”代局指“規(guī)定的時間范圍內(nèi)上報子（分）公司、”局指“或”代局指“。

⒊子（分）公司所屬非”局指“或”代局指“項目的其他經(jīng)濟(jì)單元的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》應(yīng)在子（分）公司規(guī)定的時間范圍內(nèi)上報子（分）公司。

第二十四條《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》的內(nèi)容

《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》的內(nèi)容應(yīng)包括本辦法第十六條、十七條、十八條、十九條、二十條、二十一條規(guī)定的所有內(nèi)容，分別營銷、生產(chǎn)、財務(wù)狀況及經(jīng)營成果三個部分進(jìn)行撰寫。

第二十五條《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》明細(xì)程度

㈠市場營銷分析明細(xì)程度

⒈總量及鐵路、城市軌道交通、其他非鐵路項目對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；

⒉實(shí)際完成的營銷總量及鐵路、城市軌道交通、其他非鐵路項目價值數(shù)量；

⒊對標(biāo)差異，包括絕對數(shù)差異和相對數(shù)差異；

⒋差異的原因（主客觀方面）；

⒌差異對本經(jīng)濟(jì)單元財務(wù)狀況的影響（既要定性也要定量）；

⒍后續(xù)的工作重點(diǎn)及擬采取的措施、方法。

㈡生產(chǎn)分析的明細(xì)程度

⒈總量及每一個項目的對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；

⒉總量及每一個項目的實(shí)際完成數(shù)。

⒊對標(biāo)差異，包括絕對數(shù)差異和相對數(shù)差異；

⒋差異的原因（主客觀方面）；

⒌差異對本經(jīng)濟(jì)單元財務(wù)狀況的影響（既要定性也要定量）。

⒍后續(xù)的工作重點(diǎn)及擬采取的措施、方法。

㈢財務(wù)狀況及經(jīng)營成果分析的明細(xì)程度

⒈每一項財務(wù)指標(biāo)的預(yù)算數(shù)；

⒉每一項財務(wù)指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)；

⒊每一項財務(wù)指標(biāo)的對標(biāo)差異，包括絕對數(shù)差異和相對數(shù)差異；

⒋每一項差異的原因（主客觀方面）；

⒌每一項財務(wù)指標(biāo)的差異對本經(jīng)濟(jì)單元整體財務(wù)狀況的影響（既要定性也要定量）。

⒍后續(xù)的工作重點(diǎn)及擬采取的措施、方法。

㈣子（分）公司應(yīng)將其所屬的所有經(jīng)濟(jì)單元的收入、成本、毛利、期間費(fèi)用（或間接費(fèi)用）、資本性支出、現(xiàn)金流、與上級經(jīng)濟(jì)單元之間的債權(quán)及債務(wù)狀況、最終效益的預(yù)測作為《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》的組成部分。㈤”局指“、”代局指“應(yīng)將其所轄”分部"的收入、成本、毛利、資本性支出、現(xiàn)金流、與上級經(jīng)濟(jì)單元的債權(quán)和債務(wù)狀況、最終效益預(yù)測作為《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》的組成部分。

第六章全局性的經(jīng)濟(jì)活動分析

第二十六條經(jīng)濟(jì)活動分析形式

全局性的經(jīng)濟(jì)活動分析形式是局組織召開的經(jīng)濟(jì)活動分析會。會議由局總經(jīng)理或局總經(jīng)理委托局總會計師主持。

第二十七條經(jīng)濟(jì)活動分析會召開時間

全局性經(jīng)濟(jì)活動分析會召開時間由局財務(wù)部提出計劃安排，經(jīng)局總會計師簽署意見后報局總經(jīng)理決定。第二十八條經(jīng)濟(jì)活動分析會的與會人員

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）局屬各經(jīng)濟(jì)單元行政主要領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主管工經(jīng)工作職能的部門負(fù)責(zé)人；

（三）局本部各行政職能部門負(fù)責(zé)人；

第二十九條經(jīng)濟(jì)活動分析會的主要內(nèi)容

㈠由局財務(wù)部負(fù)責(zé)人依據(jù)局所屬各經(jīng)濟(jì)單元上報的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》結(jié)合局掌握的情況，對所屬各經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，點(diǎn)評的內(nèi)容包括：

⒈以局屬子（分）公司為單位，對各經(jīng)濟(jì)單元的市場營銷、生產(chǎn)、各種財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行排名分析；

⒉以局直管、代管項目為單位，對各經(jīng)濟(jì)單元的收入、成本、利潤、現(xiàn)金流等進(jìn)行全局性的排名分析； ⒊全面系統(tǒng)梳理局屬各經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題，明確下一步的工作重點(diǎn)、措施和方法。

（二）典型發(fā)言

由局財務(wù)部依據(jù)其所屬各經(jīng)濟(jì)單元上報的《經(jīng)濟(jì)活動分析報告》，結(jié)合局梳理出存在的問題或不足，對于

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)算數(shù)或同期歷史數(shù)存在較大偏差的，由各經(jīng)濟(jì)單元行政主要負(fù)責(zé)人或指定人就其偏差作出解釋、說明，并就其后續(xù)整改措施提出計劃方案。該經(jīng)濟(jì)單元的選擇由局財務(wù)部在每次經(jīng)濟(jì)活動分析會召開前進(jìn)行明確。

（三）理論或?qū)崉?wù)培訓(xùn)

會議期間，必要時由局聘請教授、專家或有關(guān)專業(yè)人員對與會者進(jìn)行相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)。

㈣局領(lǐng)導(dǎo)講話

⒈局領(lǐng)導(dǎo)班子副職就分管的工作提出意見和要求；

⒉局黨政正職講話。

㈤會議總結(jié)

會議由局總會計師對會議的成果進(jìn)行總結(jié)并提出要求。

第七章其他

第三十條必要時，局財務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時市場營銷、生產(chǎn)形勢、財務(wù)狀況、內(nèi)外部環(huán)境，牽頭協(xié)調(diào)、會商局其他行政職能部門，適時發(fā)布經(jīng)濟(jì)活動分析指引，用以指導(dǎo)局內(nèi)各級經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)分析活動。第三十一條本辦法自2010年起實(shí)施，由局財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。局原印發(fā)的《中鐵四局集團(tuán)工程項目經(jīng)濟(jì)活動分析指導(dǎo)性意見》（中鐵四財〔2003〕394號）、《中鐵四局集團(tuán)子（分）公司經(jīng)濟(jì)活動分析指導(dǎo)性意見》（中鐵四財〔2003〕414號）即行廢止。

主題詞：財務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)活動分析 辦法通知

抄送：司辦，企業(yè)管理部，市場營銷部，工程管理中心，資金部，審計部，財務(wù)部。

中鐵四局集團(tuán)有限公司辦公室2010年4月26日印發(fā)

打字、裝訂：林靜校對：沈孝祥共印1份

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動分析辦法通知

抄送：審計部。

中鐵四局八分公司辦公室2010年5月21日印發(fā)

打?。和跹┣傩?、裝訂：張瑛共印4份

第四篇：中鐵四局集團(tuán)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化圖集

中鐵四局集團(tuán)有限公司 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化圖集

安全質(zhì)量監(jiān)察部 二○一五年八月

序

言

中鐵四局集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是做大做強(qiáng)做優(yōu)。隨著規(guī)模擴(kuò)張, 施工項目不斷增多、分布地域越來越廣,安全生產(chǎn)成為當(dāng)前的突出風(fēng)險。保證生產(chǎn)安全是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提。工程項目現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、質(zhì)量合格的基礎(chǔ)和手段，也是精細(xì)化管理的基本條件。加強(qiáng)施工過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，規(guī)范管理，保證施工安全和產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕安全質(zhì)量事故，是每個中鐵四局人應(yīng)持續(xù)踐行的理念。

近年來，我局在施工過程中推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)的項目越來越多，現(xiàn)場安全質(zhì)量取得了飛躍式的進(jìn)步。本期《中鐵四局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，匯集的是我局部分項目施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，管理較規(guī)范的過程照片。編輯本圖集的目的是推廣這些標(biāo)準(zhǔn)化做法，供相同專業(yè)或相同施工內(nèi)容的項目參考和學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，比學(xué)趕超。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個長期的，持續(xù)的過程，不能搞形式，走過場，需要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行，希望各施工單位加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保質(zhì)量，保安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展！

2015年8月10日

橋 梁 篇

鋼構(gòu)橋梁施工嚴(yán)格按工廠化施工，現(xiàn)場布置合理，整齊規(guī)范，采用動態(tài)視頻監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)化程度高

項目：鋼結(jié)構(gòu)公司石濟(jì)客專黃河大橋項目部

項目經(jīng)理：張時利

橋梁施工上下通道設(shè)置門禁系統(tǒng)，人員刷卡進(jìn)出，對橋上施工人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控

項目：鋼結(jié)構(gòu)公司石濟(jì)客專黃河大橋項目部

項目經(jīng)理：張時利

承臺深基坑四周硬化和排水系統(tǒng)完善，井點(diǎn)降水效果較好；支護(hù)和防護(hù)規(guī)范，上下逃生通道采用拼接式，能有效落到底部，安全可靠

項目：二公司石濟(jì)鐵路黃河大橋項目部 項目經(jīng)理：郭曉

現(xiàn)澆梁滿堂支架安全防護(hù)措施到位，上下通道穩(wěn)固，高空臨邊防護(hù)嚴(yán)密規(guī)范

項目：二公司成貴鐵路二分部 項目經(jīng)理：田傳海

墩身施工腳手架搭設(shè)規(guī)范、安全防護(hù)到位，采用獨(dú)立專門爬梯 項目：五公司南龍鐵路NLZQ-7標(biāo)五分部 項目經(jīng)理：湯兆奎

空心高墩在外模板工字鋼法蘭采用外掛式防護(hù)欄桿并創(chuàng)建作業(yè)平臺，方便快捷安全

項目：三公司黃道營子特大橋 項目經(jīng)理：陳躍

橋梁施工操作平臺滿鋪，臨邊踢腳板設(shè)置規(guī)范 項目：重慶分公司成貴鐵路三分部 項目經(jīng)理：康健

墩身施工主筋采用提前加工好的卡具控制，能保證鋼筋數(shù)量和間距，且能起到固定作用，作業(yè)平臺防護(hù)到位。

項目：二公司石濟(jì)鐵路天橋梁場 項目經(jīng)理：徐峰

薄壁高墩施工采用內(nèi)置組合爬梯，搭拆方便，施工安全 項目：北京分公司京沈京冀客專一分部 項目經(jīng)理：張恩生

蓋梁施工設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的人員上下通道，確保施工人員上下安全，蓋梁四周安全防護(hù)規(guī)范

項目：三公司薊汕高速公路7標(biāo) 項目經(jīng)理：張軍元

碗扣式滿堂腳手架嚴(yán)格按照方案搭設(shè)，掃地桿、剪刀撐以及立桿間距、橫桿間距均符合要求，現(xiàn)場干凈整齊。

項目：二公司寧和城際軌道交通一期TA12標(biāo)項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：劉志祥

橋梁承重腳手架搭設(shè)，作業(yè)規(guī)范，連接牢固，嚴(yán)格控制橫桿和立桿間距,安全可靠。

項目：五公司廣清城際軌道交通站前工程GQZH-1標(biāo)二分部 項目經(jīng)理：周繼紅

橋梁鋼筋嚴(yán)格按規(guī)范綁扎，橫平豎直，綁扎牢固，間距均勻，預(yù)應(yīng)力管道分別標(biāo)記、線型順直標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化程度較高。

項目：一公司金水制梁場 項目經(jīng)理：查鵬

預(yù)制梁施工底板及腹板鋼筋間距非常均勻，連接規(guī)范；預(yù)應(yīng)力波紋管定位準(zhǔn)確；作業(yè)人員自檢認(rèn)真；標(biāo)準(zhǔn)化程度高

項目：二公司石濟(jì)鐵路黃河大橋項目部 項目經(jīng)理：郭 曉

跨公路懸臂現(xiàn)澆梁施工現(xiàn)場采用封閉兜底進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)，道路交通不受影響。

項目：二公司成貴鐵路一分部 項目經(jīng)理：馬東

現(xiàn)澆梁面混凝土養(yǎng)生采用自動噴淋系統(tǒng)，能自動控制噴淋時間，噴灑均勻，養(yǎng)生效果好

項目：二公司石濟(jì)黃河大橋 項目經(jīng)理：郭曉

預(yù)制梁預(yù)應(yīng)力張拉完成后采用鋼絞線防護(hù)外套進(jìn)行防護(hù)處理，避免鋼絞線出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象

項目：一公司懷安制梁場 項目經(jīng)理：帥勇

箱梁封端防水層涂刷均勻、平整，防水層厚度符合要求。項目：一公司懷安制梁場 項目經(jīng)理：帥勇

梁場生產(chǎn)區(qū)五臺龍門吊統(tǒng)一采用滑線進(jìn)行供電，電線桿安裝防撞墩，涂刷反光警示材料。

項目：一公司金水制梁場 項目經(jīng)理：查鵬

隧

道

篇

森寶隧道進(jìn)口斜切式洞門質(zhì)量較好，場地整體布局規(guī)劃合理，標(biāo)準(zhǔn)化程度高，被南昌鐵路局確定為南龍全線唯一的標(biāo)準(zhǔn)化示范工點(diǎn)

項目：五公司南龍鐵路NLZQ-7標(biāo)六分部 項目經(jīng)理：姚勇

隧道三臺階七步法開挖正洞，臺階長度、高度均符合設(shè)計要求 項目：四公司寶蘭客專11標(biāo)一工區(qū) 項目經(jīng)理：丁俊峰

隧道超欠挖控制較好，初支平整

項目：七分公司寶蘭客專11標(biāo)三工區(qū) 項目經(jīng)理：吳旭東

仰拱棧橋兩側(cè)使用硬質(zhì)鋼管進(jìn)行防護(hù)，鋼管涂刷紅白相間色 項目：七分公司寶蘭客專11標(biāo)四工區(qū) 項目經(jīng)理：阮茂青

隧道掌子面開挖及拱部光爆效果好，炮眼殘留率較高 項目：廣清鐵路四分部 項目經(jīng)理：陳光輝

隧道沉降觀測點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定布設(shè)，清晰可見 項目：寶蘭客專11標(biāo)三工區(qū) 項目經(jīng)理：吳旭東

仰拱開挖嚴(yán)格控制超欠挖，噴射混凝土平整，厚度滿足要求，止水帶使用“U”型卡進(jìn)行固定，保證埋設(shè)線形

項目：七分公司寶蘭客專11標(biāo)三工區(qū) 項目經(jīng)理：吳旭東

隧道仰拱施工采用仰拱曲模移動模架，具有拼裝快速、定位精確、移動方便、混凝土成型美觀等優(yōu)點(diǎn)。

項目：三公司黃道營子隧道 項目經(jīng)理：陳躍

隧道矮邊墻施工，內(nèi)外兩層鋼筋均使用固定卡定位，澆注后再拆除，較好的保證了鋼筋間距

項目：一公司貴陽樞紐西南環(huán)線鐵路工程項目部 項目經(jīng)理：胡柱奎

防水板鋪設(shè)與初支密貼，無褶皺，平整度較好

項目：七分公司寶蘭客專11標(biāo)三工區(qū) 項目經(jīng)理：吳旭東

二襯混凝土表面色澤均勻，且模板連接處錯臺較小，外觀質(zhì)量較好 項目：七分公司寶蘭客專11標(biāo)四工區(qū) 項目經(jīng)理：阮茂青

二襯外觀質(zhì)量良好，無色差，且洞內(nèi)文明施工好

項目：七分公司寶蘭客專蘭州樞紐3標(biāo)一分部 項目經(jīng)理：楊艷偉

江東門地下人行通道施工較規(guī)范，混凝土外觀質(zhì)量良好 項目：南京分公司江東門地下人行通道工程 項目經(jīng)理：錢軍

地

鐵

篇

地鐵區(qū)間暗挖核心土留置規(guī)范，臨時仰拱鋼格珊安裝規(guī)范

項目：北京分公司北京地鐵8號線三期07合同段 項目經(jīng)理：高太平

區(qū)間通道出口整體質(zhì)量較好，門禁系統(tǒng)管理規(guī)范，能夠清楚顯示洞內(nèi)作業(yè)人員動態(tài)

項目：四公司重慶軌道交通十號線土建10108標(biāo)二工區(qū) 項目經(jīng)理：殷世剛

進(jìn)洞“三管兩線”統(tǒng)一高度、統(tǒng)一線形，每間隔5米設(shè)置支撐腳架，張貼反光標(biāo)識，每間隔5米設(shè)置一個輪廓標(biāo)識

項目：四公司重慶軌道交通十號線土建10108標(biāo)二工區(qū) 項目經(jīng)理：殷世剛

基坑臨邊防護(hù)及基坑人員上下通道設(shè)置規(guī)范

項目：重慶分公司成都地鐵7號線6標(biāo)三分部

項目經(jīng)理：劉國慶

現(xiàn)場安全防護(hù)規(guī)范，文明施工較好；混凝土支撐質(zhì)量合格，線形美觀；地下水雖豐富，但降水效果較好，地連墻基本無滲水現(xiàn)象

項目：二公司常州軌道交通1號線TJ-14標(biāo)項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：徐澤

盾構(gòu)始發(fā)井維護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量好，四周安全防護(hù)到位 項目：城軌分公司蘇州地鐵2號線延伸線 項目經(jīng)理：楊 琪

盾構(gòu)區(qū)間照明設(shè)施規(guī)范，臨時管線順直，管片拼裝質(zhì)量好，無滲漏水現(xiàn)象

項目：城軌分公司深圳地鐵11號線11306標(biāo)二分部 項目經(jīng)理：張強(qiáng)

盾構(gòu)施工區(qū)間管片安裝質(zhì)量高；人行通道防護(hù)規(guī)范；安全宣傳到位 項目：城軌分公司蘇州地鐵4號線土建工程 項目經(jīng)理：崔振東

暗挖區(qū)間二襯鋼筋安裝采用卡具控制，間距均勻，效果較好 項目：七分公司西安地鐵三號線TJSG-10標(biāo) 項目經(jīng)理：杜江山

車站底板防水層鋪設(shè)施工，標(biāo)準(zhǔn)明確，搭接規(guī)范 項目：城軌分公司鄭州城郊鐵路項目部 項目經(jīng)理：趙新華

車站底板鋼筋綁扎時設(shè)置人行通道，作業(yè)人員腳下設(shè)擋板，防止鋼筋污染

項目：城軌分公司鄭州城郊鐵路項目部 項目經(jīng)理：趙新華

下部主體結(jié)構(gòu)側(cè)墻鋼板止水帶埋設(shè)居中，長度預(yù)留到位，鋼筋間距均勻，整體質(zhì)量控制較好

項目：七分公司淮南市山南新區(qū)南緯六路下穿隧道工程 項目經(jīng)理：葉家倫

地鐵車站內(nèi)部結(jié)構(gòu)采用定型化鋼模及無拉桿模板支撐體系，板面拼縫整齊，梁柱棱角分明，無濕漬、無滲漏；

項目：上海工程公司上海軌道交通9號線三期7標(biāo)曹路站項目部 項目經(jīng)理：張毅

洞口安全防護(hù)和覆蓋到位，警示標(biāo)志明顯；結(jié)構(gòu)物內(nèi)實(shí)外美；成品保護(hù)采用木板包邊，措施到位。

項目：二公司成都地鐵7號線6標(biāo)項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：鄭遠(yuǎn)松

采用樣板引路，實(shí)物交底，讓管理人員及作業(yè)人員更加直觀地了解標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

項目：城軌分公司鄭州地鐵1號線二期05標(biāo) 項目經(jīng)理：高強(qiáng)

路 基 路 面 篇

網(wǎng)格描畫均勻，便于控制卸土量和攤鋪厚度。項目：四公司連鹽鐵路二分部 項目經(jīng)理：安剛建

路基施工嚴(yán)格按照三階段，四區(qū)段，八流程進(jìn)行

項目：七分公司蘭州至永靖沿黃一級公路建設(shè)項目第四合同段 項目經(jīng)理：侯飛

路基土方施工臺階寬度及高度嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置 項目：五公司銅萬高速A1標(biāo)項目部 項目經(jīng)理：胡學(xué)武

路基壓實(shí)和平整度較好，且沉降觀測樁保護(hù)到位，防護(hù)罩設(shè)置規(guī)范 項目：四公司連鹽鐵路二分部 項目經(jīng)理：安剛建

路基邊坡嚴(yán)格控制坡度，邊坡排水溝質(zhì)量較好 項目：四公司連鹽鐵路二分部 項目經(jīng)理：安剛建

臺背級配碎石覆蓋灑水養(yǎng)生規(guī)范

項目：四公司連鹽鐵路二分部 項目經(jīng)理：安剛建

路緣石預(yù)制件采用鋼模，震動平臺自動完成震搗；成品幾何尺寸標(biāo)準(zhǔn)，棱角分明，表面平整、光潔、無氣泡。

項目：一公司安哥拉項目部 項目經(jīng)理：熊選愛

路塹邊坡拱形骨架、踏步、急流槽線型美觀，質(zhì)量良好 項目：七分公司渭玉高速公路WY-C02標(biāo) 項目經(jīng)理：張新建

瀝青路面施工采用移動式擋風(fēng)墻，可以很好的控制瀝青攤鋪時溫度下降的速度；同時可以在擋風(fēng)墻上可以噴繪安全操作規(guī)程、施工工藝等。

項目：一公司西咸北環(huán)高速公路路面項目 項目經(jīng)理：吳兆兵

瀝青攤鋪從底基層開始就嚴(yán)格控制每層攤鋪厚度、平整度，采用人工掛線、可調(diào)基座標(biāo)高梁、自動平衡梁等設(shè)施嚴(yán)格控制路面高程

項目：一公司銅黃路面項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：張顯松

房

建

篇

筏板鋼筋采用尺量劃線進(jìn)行綁扎，效果較好，間距均勻，連接規(guī)范。項目：建筑公司福州地鐵項目部 項目經(jīng)理：李葉根

框架柱施工完成采用角鋼進(jìn)行護(hù)角，防撞效果好。項目：建筑公司福州地鐵項目部 項目經(jīng)理：李葉根

外排架采用密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉，安全通道設(shè)置規(guī)范，臨邊防護(hù)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置擋腳板。

項目：鋼結(jié)構(gòu)公司霍邱體育中心 項目經(jīng)理：黃會澤

外墻腳手架按標(biāo)準(zhǔn)化要求搭設(shè)，剪刀撐設(shè)置規(guī)范且涂刷了黃白相間的警示漆。

項目：鋼結(jié)構(gòu)公司大連202路輕軌車輛段項目部 項目經(jīng)理：張樹同

施工電梯安全警示牌及電梯料臺搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整齊美觀。項目：建筑公司濱湖名邸項目 項目經(jīng)理：金濤

現(xiàn)場各種安全防護(hù)棚搭設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，美觀整齊，腳手架搭設(shè)規(guī)范，安全宣傳到位

項目：建筑公司濱湖名邸項目 項目經(jīng)理：金濤

人貨電梯安全防護(hù)通道安裝監(jiān)控頭，隨時監(jiān)控人貨電梯運(yùn)轉(zhuǎn)是否違章 項目：建筑裝飾安裝工程有限公司金馬安置房 項目經(jīng)理：曹明亮

其他

篇

鋼筋加工場施工用電布置規(guī)范，用電線路全部穿管埋設(shè)，外露電線加套塑料軟管保護(hù)，配電箱擺放整齊劃一，編號管理。

項目：四公司京沈客專遼寧段TJ-5標(biāo)二工區(qū) 項目經(jīng)理：甘亮

施工現(xiàn)場小常識標(biāo)示牌及氧氣、乙炔標(biāo)準(zhǔn)化手推車 項目：二公司寧和城際軌道交通一期TA12標(biāo)項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：劉志祥

梁場配備了清洗設(shè)備，對混凝土原材料進(jìn)行清洗，控制原料含泥量，保證混凝土質(zhì)量

項目：一公司懷安制梁場 項目經(jīng)理：帥勇

木樨園橋北站施工豎井采用彩鋼板全封閉方案，防揚(yáng)塵、防噪聲，效果較好

項目：北京分公司北京地鐵8號線三期07合同段 項目經(jīng)理：高太平

鋼筋加工廠采用自動滾焊機(jī)加工鋼筋籠，標(biāo)準(zhǔn)化程度高；材料堆放整齊規(guī)范。

項目：二公司樂清灣跨海大橋 項目經(jīng)理：李培增

為了加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識，項目在施工現(xiàn)場入口處建立安全體驗館 項目：城軌分公司鄭州地鐵1號線二期05標(biāo) 項目經(jīng)理：高強(qiáng)

跨鹽河鋼棧橋警示標(biāo)識齊全，人車通道分離，安全防護(hù)到位 項目：南京分公司連鹽項目四分部 項目經(jīng)理：張虎

臨時鋼棧橋施工標(biāo)準(zhǔn)高，線形順直，標(biāo)識標(biāo)線清晰，配備了救生設(shè)施；設(shè)專人維護(hù)，衛(wèi)生整潔。

項目：二公司石濟(jì)鐵路黃河大橋項目部 項目經(jīng)理：郭曉

小型構(gòu)件加工廠設(shè)養(yǎng)護(hù)室，小型構(gòu)件預(yù)制后進(jìn)行7天噴淋養(yǎng)護(hù) 項目：七分公司蘭州至永靖沿黃一級公路建設(shè)項目第四合同段 項目經(jīng)理：侯飛

第五篇：高速公路變更索賠管理辦法

變更索賠預(yù)控方案

中鐵十三局集團(tuán)有限公司 ******項目部 2014年3月

變更索賠管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范變更、索賠工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提高全公司變更索賠水平，充分調(diào)動全員、特別是項目管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)工程項目減虧、增盈及企業(yè)效益最大化，參照股份公司、集團(tuán)公司及有限公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本標(biāo)段的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法包括工程變更索賠工作開展中的項目部決策層職責(zé)、各部門職責(zé)、申報審批程序、獎罰辦法、樣本及附表。

第三條 本辦法適用于博深高速公路后續(xù)工程一標(biāo)工程。

第二章 變更索賠管理體系及業(yè)務(wù)分工

第四條 成立變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段變更索賠的領(lǐng)導(dǎo)工作。變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)策劃并落實(shí)變更索賠的各項具體工作，及時研究處理變更索賠中遇到的問題，實(shí)施變更索賠獎勵。

組 長：*** 副組長：*** 組 員：**、**、**、**、**、**、** 第五條 組長職責(zé)：項目經(jīng)理是項目部變更索賠工作的倡導(dǎo)者和決策者，是變更索賠事件項目全過程控制管理的第一責(zé)任人；在取得業(yè)主、監(jiān)理工程師的書面指示或命令后，負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場變更施工的命令；根據(jù)項目部對索賠事項的評審結(jié)果，確定是否批準(zhǔn)進(jìn)行索賠事項，對評審?fù)ㄟ^的擬索賠事件簽批索賠意向書；根據(jù)變更索賠獎罰評審結(jié)果或決定，簽批獎勵與處罰。

第六條 副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)變更索賠事件項目有關(guān)施工技術(shù)、方案措施的審查、審定；負(fù)責(zé)組織實(shí)施變更索賠事件項目的施工控制管理；協(xié)調(diào)解決各部門在變更索賠工作中的困難和問題；評審變更索賠預(yù)案、考核變更索賠工作成果，并按照獎罰辦法做出獎勵與處罰決定或意見。

第七條 組員職責(zé)：①工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)所有工程變更索賠技術(shù)資料的編制（包括變更申請單，變更項目、事由、技術(shù)方案，變更數(shù)量計算、現(xiàn)場簽認(rèn)，影像記錄、會

議紀(jì)要、文件信函，業(yè)主代表和監(jiān)理工程師指示記錄等）。具體由**負(fù)責(zé)；②計劃部門負(fù)責(zé)組織研究項目合同條款，對各部門提供的資料匯總、梳理，在完善資料的基礎(chǔ)上編制變更索賠報告、辦理變更索賠報批的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。具體由**負(fù)責(zé)；③試驗部門負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的試驗資料。具體由**負(fù)責(zé)；④物資部負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的工程材料和機(jī)械設(shè)備臺班單價，并負(fù)責(zé)編寫變更索賠報告的相關(guān)內(nèi)容。具體由王森負(fù)責(zé)；⑤測量班負(fù)責(zé)提供變更索賠所需的測量資料。具體由**負(fù)責(zé)；⑥財務(wù)部負(fù)責(zé)人工費(fèi)支付憑證、物資設(shè)備購買的原始票據(jù)和其他有關(guān)費(fèi)用支付憑證。具體由**負(fù)責(zé)。

第八條 各作業(yè)層（施工隊）職責(zé)： 有責(zé)任為變更索賠提供資料和配合項目部各職能部門取得相關(guān)簽證資料；能夠直接取得監(jiān)理人員的有效簽證的，可在項目部現(xiàn)場管理人員的指導(dǎo)下，及時取得簽證。

第三章 變更索賠的分類

第九條 變更是指修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項、增減單項工程以及為優(yōu)化設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過程中，對于非自身過錯，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的事件造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和/或工期順延的要求。

第十條 根據(jù)目前工程情況，將變更索賠分為以下幾類：

1、變更設(shè)計。因修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項和改變結(jié)構(gòu)、增減單項工程致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化施工設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更。主要有：(1)現(xiàn)場實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質(zhì)情況的差別、分項工程數(shù)量差等；(2)業(yè)主出于質(zhì)量、造價、使用等原因，要求增減的工程項目，以及為滿足環(huán)境等要求需增設(shè)的工程；(3)應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨笮柙鲈O(shè)的工程；

2、施工圖量差。施工圖與原投標(biāo)時數(shù)量變化引起的工程造價的變化。

3、索賠。根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類：(1)外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、群眾干擾等原因造成停工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的；(2)不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失；(3)工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費(fèi)用增加；(4)價格變化：材料單價上漲、運(yùn)距發(fā)生變化增加費(fèi)用；(5)工程保險：施工單位在造成損失時，根據(jù)投保的限制，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠；(6)其他：合同約定的其他索賠；

4、政策性調(diào)整。指國家政策發(fā)生變化或建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。

第十一條 工程變更索賠申報審批程序：

1、填報工程變更索賠事件（立項）申報審批表。

各部門將已發(fā)生的或正在發(fā)生的或可能成為變更索賠事件，于事件發(fā)生后的三日內(nèi)填報“工程變更索賠事件（立項）申報審批表”一份送計劃部報項目部領(lǐng)導(dǎo)審核立項后存檔，并據(jù)此及時開展工作。

2、工程變更索賠事件（立項）申報審批表經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)審核立項后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示后復(fù)印下發(fā)各相關(guān)部室和相關(guān)協(xié)作單位；各部門、單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和涉及的事件內(nèi)容，按照變更索賠成立的要求及時抓緊收集資料，完整提交計劃部，計劃部據(jù)此積極開展工作。

3、一個變更索賠事件發(fā)生完后，由計劃部整理匯總資料完后三天內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理要求編制完成“工程變更申報審批單”和“索賠意向申請書”，報項目部領(lǐng)導(dǎo)審查（對重大、重要或有爭議的項目，可組織項目部進(jìn)行評審），批準(zhǔn)同意后發(fā)送監(jiān)理、業(yè)主審核批復(fù)。

4、計劃部將“工程變更和索賠意向申請書”報送監(jiān)理后，隨時掌握監(jiān)理審核情況，及時將反饋信息報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，對監(jiān)理需要補(bǔ)充或解釋或重報的事件及時督促各部門補(bǔ)充或提交相關(guān)資料，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或重新編制后報出。

5、工程變更索賠事件成功后，監(jiān)理、業(yè)主下達(dá)的變更令和索賠確認(rèn)函由計劃部及時分別存檔，并報項目部領(lǐng)導(dǎo)閱知后關(guān)閉該項變更索賠事件。

第十二條 工程變更申報審批時限

1、施工方及時向監(jiān)理提交《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》及附件，包括變更設(shè)計圖、變更原因和工期安排。若要引起費(fèi)用變更則需同時提交《工程變更量、價增減審批表》、工程量計算表、單價分析表、變更原因證明資料等。

2、監(jiān)理收文后于5個工作日內(nèi)完成審核工作（包括與設(shè)計方會審、與施工方就單價等問題協(xié)商），并和設(shè)計方在《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》上簽署明確意見后報送業(yè)主。

3、業(yè)主收文后于14個工作日內(nèi)完成審批工作（必要時與設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方協(xié)商），并簽批《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》。重大和特大變更或?qū)贤M(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價等有較大影響的除外。

4、對于需要設(shè)計方出圖出量的變更項目，設(shè)計方接到由監(jiān)理轉(zhuǎn)送的經(jīng)批復(fù)的《工程變更及索賠補(bǔ)償審批表》后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)出圖出量后，報送監(jiān)理并轉(zhuǎn)呈業(yè)主。

5、監(jiān)理于收圖后2個工作日內(nèi)完成圖紙審核并下發(fā)施工方，并轉(zhuǎn)呈業(yè)主備案。第十三條 工程索賠申報審批時限

1、承包人在引起索賠的事件首次發(fā)生之后的7天內(nèi)，將自己的索賠意向通知監(jiān)理人和發(fā)包人。

2、如承包人未按規(guī)定時間上報索賠意向通知，則監(jiān)理人有權(quán)拒絕索賠要求。

3、索賠通知發(fā)出后28天內(nèi)，承包人應(yīng)報送給監(jiān)理人一份說明索賠款額、理由和索賠證據(jù)的詳細(xì)資料。如果未能按時提供此資料，業(yè)主免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。

4、監(jiān)理人在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)，確定索賠總額并報發(fā)包人批準(zhǔn)。

第四章 變更索賠的機(jī)會和突破口

第十四條 變更索賠機(jī)會

1、橋梁，變更增加樁長；調(diào)整橋梁附屬工程數(shù)量；

2、路基，土石方比例調(diào)整，增加借土填方和地基處理數(shù)量；涵洞路基變更橋梁；

3、其他，利用滑坡堆積體地質(zhì)因素增加特殊處理工程數(shù)量。第十五條 業(yè)主代表行為潛在的變更索賠機(jī)會

1、沒有按合同規(guī)定提前通知施工單位，對施工造成影響；

2、發(fā)出的指令、通知有誤；

3、未按合同規(guī)定及時向施工單位提供指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其它義務(wù)；

4、對施工單位的施工組織進(jìn)行不合理的干預(yù)；

5、對工程苛刻檢查、對同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查、過分頻繁的檢查、故意不及時的檢查等。

第十六條 設(shè)計變更潛在的變更索賠機(jī)會

1、因設(shè)計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失；

2、因設(shè)計提供的地質(zhì)勘探報告與實(shí)際的不符而影響施工所造成的損失；

3、按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；

4、設(shè)計駐工地代表在現(xiàn)場臨時決定，但無正式書面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其它有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用；

5、新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費(fèi)用。第十七條 合同文件缺陷潛在的變更索賠機(jī)會

1、合同條款規(guī)定用語含糊、不夠準(zhǔn)確；

2、合同條款存在著漏洞，對實(shí)際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；

3、合同條款之間存著矛盾；

4、雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。

第十八條 施工條件與施工方法變化潛在的變更索賠機(jī)會

1、加速施工引起的勞動資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；

2、因場地狹窄、以致場內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；

3、因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護(hù)、勞動保護(hù)等費(fèi)用；以上三項索賠成立的條件是招標(biāo)文件及合同對此幾項內(nèi)容未有預(yù)先約定；

4、在執(zhí)行經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃時，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。

第十九條 國家政策法規(guī)變更存在的變更索賠機(jī)會

1、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；

2、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；

3、國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定。第二十條 不可抗力事件潛在的變更索賠機(jī)會

1、因自然災(zāi)害引起的損失；

2、因社會**、**引起的損失；

3、因物價大幅度上漲，造成材料價格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。第二十一條 不可預(yù)見因素的發(fā)生潛在著變更索賠機(jī)會

1、因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古研究價值的物品所發(fā)生的保護(hù)費(fèi)用；

2、異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。

第五章 變更索賠實(shí)施細(xì)則

項目經(jīng)理部要建立變更索賠責(zé)任制，責(zé)任分工，樹立全方位、全過程的變更索賠觀念，做好施工各個階段的變更索賠工作。

第二十二條 開工前的變更索賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據(jù)合同條款，有針對性地協(xié)助建設(shè)、設(shè)計單位做好施工調(diào)查、完善方案和數(shù)量核查等工作，減少項目潛在風(fēng)險，對確實(shí)無法改變的不利情況，要根據(jù)合同約定及時辦理工程保險；盡量將低利潤項目更改為高利潤項目。

第二十三條 施工中的變更索賠工作，工程開工后，變更索賠工作小組經(jīng)常組織相關(guān)人員研究合同條款、招投標(biāo)文件，隨時提出變更索賠事項，明確各自職責(zé)分工。

1、做好圖紙會審工作、仔細(xì)校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點(diǎn)除了設(shè)計圖紙中計算錯誤的工程外，還應(yīng)注意以下幾個問題：⑴設(shè)計圖紙中漏項而實(shí)際施工必須發(fā)生或定額要求或技術(shù)規(guī)范要求獨(dú)立支付的部分工程數(shù)量。⑵設(shè)計圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。⑶根據(jù)定額或技術(shù)規(guī)范要求，需由施工組織設(shè)計提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數(shù)量。⑷為保證工程質(zhì)量，必須進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計而增列的一部分工程量。⑸現(xiàn)場實(shí)測與圖紙不符的工程量。原地面標(biāo)高、土石比例等。⑹施工現(xiàn)場地質(zhì)或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設(shè)計文件標(biāo)定的自然或人為條件與實(shí)際情況不符，使投標(biāo)或設(shè)計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細(xì)目單價發(fā)生改變。

2、變更設(shè)計。工程變更應(yīng)以業(yè)主批準(zhǔn)或許可為基礎(chǔ)，堅持不平衡報價和有利企業(yè)利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時，要以完善使用功能為原則，以滿足業(yè)主綜合需要為依據(jù)，注意多種方案的經(jīng)濟(jì)比較，力爭投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合。如盡量增加工程量清單中支付單價高的工程量，減少支付單價明顯偏低的工程量；增加工程量清單中

沒有支付項的工程量，爭取重新確定新增工程量單價的機(jī)會。

2.1、設(shè)計變更的重點(diǎn)：

土石方工程：①原地面地形地貌，特別是標(biāo)高、斷面（變坡點(diǎn)及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構(gòu)筑物、水塘、淤泥等與設(shè)計文件的數(shù)量差；②地基的處理和加固方案改變；③原地面的回填和沉降數(shù)量；④土石成份的變化；⑤土石方調(diào)配方案，特別是運(yùn)距變化；⑥棄土點(diǎn)的變化和相應(yīng)的防護(hù)，施工便道、征地拆遷費(fèi)用等；⑦ 環(huán)境保護(hù)；⑧邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；⑨路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。如摻石灰等。

其他：①防護(hù)工程基礎(chǔ)開挖；②防護(hù)工程方案的改變；③工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；④臨時工程及半永久性工程及配套設(shè)施、過渡方案等。

2.2、變更設(shè)計應(yīng)做好現(xiàn)場簽認(rèn)和變更文件辦理工作，建立管理臺賬。設(shè)計變更的現(xiàn)場簽認(rèn)和變更文件是辦理計量支付的重要依據(jù)，也是構(gòu)成工程造價的主要組成部分，必須高度重視。做好簽認(rèn)工作必須做到：⑴項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)技術(shù)部門和預(yù)算部門的協(xié)調(diào)配合能力；⑵項目部配備業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事簽認(rèn)和變更工作，并對相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)提高專業(yè)人員的預(yù)算水平；⑶有關(guān)人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事件，應(yīng)盡量收集和整理相關(guān)資料，同時要加強(qiáng)和協(xié)調(diào)好與業(yè)主代表、設(shè)計代表、監(jiān)理工程師的關(guān)系，簽證資料中列明合同依據(jù)、變更理由、擬調(diào)整的工程量或費(fèi)用，確保在合同規(guī)定期限內(nèi)取得業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的簽認(rèn)。

3索賠。索賠工作要遵循及時、真實(shí)、合法三個原則，因此要深刻理解合同條款，加強(qiáng)合同管理，樹立合同意識，提高合同履約率，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等多方的利益，全面履行合同的義務(wù)，認(rèn)真分析進(jìn)行索賠的可能性，采取有效的索賠策略，爭取在合同條件規(guī)定的范圍內(nèi)獲得最大利益。

3.1、索賠主要條件有：⑴業(yè)主的違約行為造成的索賠；⑵不可預(yù)見因素（異常氣候條件）造成的損失、損害或一個有經(jīng)驗的施工單位無法預(yù)見的外部障礙或自然條件。如施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、古幣、文物等；⑶其他因業(yè)主的風(fēng)險造成的損失和延誤；⑷國家或地方政策性變化增加的費(fèi)用索賠等。

3.2、索賠的程序：當(dāng)上述索賠條件發(fā)生，項目部應(yīng)按下列程序進(jìn)行費(fèi)用或工期索賠。⑴索賠意向通知；⑵同期記錄；⑶索賠證明或報告。

3.3、索賠的策略。由于種種原因，施工單位在合同履行中往往處于劣勢，項目的索賠策略制定在施工管理過程中非常重要。⑴索賠是合同履行過程中施工單位維護(hù)自身利益的理性行為，爭取得到業(yè)主、工程師的理解和配合，營造索賠的良好外部環(huán)境；⑵在項目建立和健全索賠管理制度，設(shè)立專職索賠人員，開展施工全過程的索賠；⑶熟悉招標(biāo)文件和圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場，利用工程變更主動尋找機(jī)會索賠；⑷定期召開索賠專題會議，總結(jié)得失，分析形勢，及時明確和提出索賠意向；⑸提高索賠報告編寫和談判人員的素質(zhì)，提高索賠成功率。

第二十四條 工程竣工階段的變更索賠工作。項目經(jīng)理部要認(rèn)真辦理竣工決算。決算編制工作應(yīng)由總工程師牽頭，工程部門提供工程決算數(shù)量（必須與竣工圖數(shù)量保持一致），計劃部門根據(jù)數(shù)量編制決算資料。

第二十五條 變更索賠要求

1、項目總工程師、工程部認(rèn)真復(fù)核施工圖紙，及時發(fā)現(xiàn)施工圖紙缺陷和錯誤；準(zhǔn)確掌握施工的每個環(huán)節(jié)，充分提出變更理由、數(shù)據(jù)，廣泛收集原始資料提供變更依據(jù)。

2、及時提供測量、試驗資料，邀請設(shè)計、監(jiān)理和業(yè)主代表到現(xiàn)場勘察、認(rèn)證，特別是在施工現(xiàn)場突發(fā)情況和險情，需要采取緊急措施的，必須由現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計或業(yè)主代表勘察，形成變更會議紀(jì)要。

3、按業(yè)主的要求和合同條款規(guī)定編制變更設(shè)計技術(shù)和單價資料，做到內(nèi)容齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算準(zhǔn)確，有理有據(jù)，裝訂工整美觀，并按規(guī)定報送有關(guān)各方。

4、切實(shí)抓好變更設(shè)計的攻關(guān)環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計方案的成功實(shí)施。攻關(guān)的重點(diǎn)是要耐心細(xì)致的做好說服、解釋工作，運(yùn)用科學(xué)的方法，讓各方給予支持、理解，并最終達(dá)到監(jiān)理、設(shè)計和業(yè)主的共同簽字認(rèn)可。

5、在變更設(shè)計資料得到各方簽字蓋章認(rèn)可后，及時驗工計價。

第二十六條 變更索賠管理貫穿于施工活動的全過程，既是合同管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的重要手段。做好變更索賠工作必須做到有理有據(jù)，“有理”才能提出變更索賠，“有據(jù)”才能變更索賠成功。在做好變更索賠資料收集與整理的同時，還要善于發(fā)現(xiàn)施工中的變更索賠點(diǎn)。

第二十七條 在施工管理中能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的變更索賠機(jī)會是變更索賠工作的前提條件，必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的變更索賠經(jīng)驗。

第二十八條 要有較強(qiáng)的變更索賠意識，善于研究合同文件、深入調(diào)查工程變更索賠事件，捕捉變更索賠機(jī)會，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)變更索賠的工作經(jīng)驗，恰當(dāng)維護(hù)企業(yè)利益，規(guī)避風(fēng)險。

第二十九條 項目部變更索賠小組每月最后一天做變更索賠工作分析，小組成員做

變更索賠工作總結(jié)。

第六章 變更索賠獎勵

變更索賠是錯綜復(fù)雜的經(jīng)營活動，尤其是在建筑市場日趨規(guī)范的今天，業(yè)主控制手段趨于嚴(yán)密，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對軟件、硬件配置上給予支持，參與人員也要以更積極的態(tài)度、更開拓的思維、更扎實(shí)的工作和富有成效的公關(guān)手段取得良好的變更索賠成果。為提高參與人員的積極性，除在變更索賠立項、結(jié)算之時獎勵相關(guān)人員外，還在實(shí)現(xiàn)的利潤中提取部分獎勵基金，用于獎勵積極參與的項目人員。

第二十九條 變更索賠獎勵的條件

1、必須有利于安全施工；

2、必須有利于施工工期；

3、必須有利于施工質(zhì)量；

4、必須有利于提高經(jīng)濟(jì)效益；

5、必須符合實(shí)際需要；

第三十條

本辦法自2014年3月25日起實(shí)施。