第一篇：變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

變更、索賠作業(yè)指導(dǎo)書

一、總則

索賠是外資標(biāo)施工單位為了維護(hù)自身利益的合法權(quán)益，通過合法途徑和程序，要求發(fā)包單位償還施工過程中所遭受的費(fèi)用損失，是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要手段。索賠工作貫穿于施工的全過程，以書面材料為依據(jù)，并具有時(shí)效性。

二、索賠依據(jù)

1、施工合同、招投標(biāo)文件

2、證明材料，包括施工日志、來往信函（工程師指令）、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、工程照片和工程聲像資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程核算資料、工程圖紙

3、真實(shí)準(zhǔn)確的索賠報(bào)告

三、索賠工作流程

1、意向通知

在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，要將索賠意向以書面形式通知工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。

2、證據(jù)資料準(zhǔn)備

a施工日志。有關(guān)人員應(yīng)詳細(xì)記錄施工中發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進(jìn)度、質(zhì)量情況、安全情況，監(jiān)理工程師、在現(xiàn)場有什么指示，進(jìn)行了什么試驗(yàn)，有無特殊干擾施工的情況，遇到了什么不利的現(xiàn)場條件。多少人員參觀了現(xiàn)場等等。這種現(xiàn)場記錄和日志有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確分析索賠，可能是索賠的重要證明材料。

b來往信函。對與監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險(xiǎn)公司的來往信函及有關(guān)工程項(xiàng)目的信件、文件、工程通知單、補(bǔ)充圖紙、材料表單、試驗(yàn)報(bào)告必須認(rèn)真保存，并注明發(fā)送和收到的詳細(xì)時(shí)間。C氣象條件

天氣是影響施工進(jìn)度的主要因素之一，因此要保持一份如實(shí)完整、詳細(xì)的天氣情況記錄，包括氣溫、風(fēng)力、濕度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。D備忘錄

對監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)用書面記錄，并請簽字，給予書面確認(rèn)。事件發(fā)生和持續(xù)過程的重要情況記錄。

E會(huì)議記錄。業(yè)主和監(jiān)理工程師定期組成或臨時(shí)召開的各種會(huì)議的記錄。對其主要問題形成紀(jì)要，并由會(huì)議各方簽字確認(rèn)。

F工程照片和工程聲像資料。這些資料都是反映工程客觀情況的真實(shí)寫照，也是法律承認(rèn)的有效證據(jù)，應(yīng)拍攝有關(guān)資料并妥善保存。

G工程進(jìn)度計(jì)劃。所有經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批準(zhǔn)同意的工程總進(jìn)度、年進(jìn)度、季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃都必須妥善保存，任何與延期有關(guān)索賠分析、工程進(jìn)度計(jì)劃都是非常重要的證據(jù)。H工程核算資料

設(shè)備、材料和零配件采購單、工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單、工程成本分析、會(huì)計(jì)報(bào)表、物價(jià)指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類保存，這些都是進(jìn)行索賠費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。I工程圖紙

工程師和業(yè)主簽發(fā)的各種圖紙，包括設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖及其相應(yīng)的修改圖應(yīng)對照檢查。設(shè)計(jì)變更一類的索賠，原設(shè)計(jì)圖和修改圖的差異是索賠最有力的證據(jù)。J施工合同和招投標(biāo)文件

以合同條款為依據(jù)將每日實(shí)施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對照，一旦出現(xiàn)合同條款規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾，就要考慮提出索賠。招投標(biāo)文件是編標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，對施工所需設(shè)備材料列出了數(shù)量和價(jià)格，也是索賠的基本依據(jù)，因此要認(rèn)真分析合同與招投標(biāo)文件。

三、編寫索賠報(bào)告

1、說明索賠的合同依據(jù)。即基于何種理由，根據(jù)合同某條款規(guī)定，有權(quán)索取補(bǔ)償。

2、詳細(xì)準(zhǔn)確的損失金額和時(shí)間的計(jì)算。計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。

3、證明材料。要求詳實(shí)可靠。

四、提交索賠報(bào)告

索賠報(bào)告編寫完畢后，應(yīng)在時(shí)效期內(nèi)及時(shí)提交監(jiān)理工程師、業(yè)主。并隔一定時(shí)間，主動(dòng)了解索賠處理情況。根據(jù)出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善索賠報(bào)告，取得索賠成功。

第二篇：變更索賠總結(jié)

變更索賠總結(jié)

---強(qiáng)化變更索賠意識(shí)、拓寬變更索賠思路、注重過程落實(shí)

結(jié)合大岳11標(biāo)目前變更索賠的情況，淺談一下項(xiàng)目變更索賠方面的經(jīng)驗(yàn)。

一、建組織，立制度

項(xiàng)目進(jìn)場初期成立變更索賠工作小組，明確各自職責(zé)，調(diào)動(dòng)全員積極性。項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)變更索賠的統(tǒng)籌工作；對項(xiàng)目變更索賠工作進(jìn)行管理決策；研究確定工程變更索賠方案，審核批準(zhǔn)項(xiàng)目工程變更索賠文件；在工程變更索賠事件中積極與業(yè)主、監(jiān)理工程師接洽、談判。

總工及其他領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作，主要負(fù)責(zé)工程變更索賠的日常管理并落實(shí)變更索賠的各項(xiàng)具體工作。

合約部全權(quán)負(fù)責(zé)變更索賠日常工作及資料的編制、收集、整理與上報(bào)、跟蹤。

其他部門負(fù)責(zé)提供與變更索賠相關(guān)的原始資料、圖紙、測量數(shù)據(jù)、現(xiàn)場資料等等。

二、重策劃，抓過程

項(xiàng)目部成立初期，組織合約部相關(guān)人員精讀招標(biāo)文件，合同相關(guān)資料、查閱施工圖紙、熟悉《技術(shù)規(guī)范》和《驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)條款、深入施工現(xiàn)場，查找哪些變更會(huì)給項(xiàng)目帶來損失，哪些變更會(huì)給我方帶來利潤。如果對我方有利，則積極予以落實(shí)，如果有損于項(xiàng)目利益，則想方設(shè)法維持原合同內(nèi)容或做其它變更，使其朝著有利于項(xiàng)目的方向進(jìn)行。

在施工過程中，積極督促現(xiàn)場技術(shù)人員積極發(fā)現(xiàn)“有利變更”項(xiàng)目，立足招標(biāo)文件，以“技術(shù)規(guī)范”或“計(jì)量要求”等作為變更理由，使變更有根有據(jù)，在變更索賠談判時(shí)足以說服監(jiān)理工程師或業(yè)主，并及時(shí)做好現(xiàn)場影像資料的收集。作為合同管理或計(jì)量人員，對變更內(nèi)容要進(jìn)行登記，了解每一份變更的具體內(nèi)容，原因，變更依據(jù)等等，定期督促監(jiān)理工程師或業(yè)主相關(guān)業(yè)務(wù)人員審批，以保證變更工作的最終落實(shí)。

合約人員要建立完善的變更索賠臺(tái)賬，包括以下內(nèi)容：序號(hào)、變更（索賠）項(xiàng)目名稱、變更索賠理由、變更索賠金額、上報(bào)時(shí)間、監(jiān)理業(yè)主批復(fù)情況、未批復(fù)原因等等。做到每上報(bào)一項(xiàng)，登記一項(xiàng)，定期更新過程實(shí)施情況。

三、明方向，重落實(shí) 變更索賠思路及策劃制定后，根據(jù)策劃的變更項(xiàng)目要迅速展開變更索賠工作，做到不拖拉，不敷衍，落實(shí)到實(shí)處。

本月項(xiàng)目共做了哪些變更索賠工作，如上報(bào)了哪幾個(gè)變更、具體變更的進(jìn)展情況等；變更索賠工作開展過程中遇到了哪些困難，需要哪些部門或者領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)解決。開展中的變更索賠需要哪些基礎(chǔ)的變更索賠資料，這些資料具體責(zé)任到人并具體到提供的時(shí)間。參與會(huì)議的人員都會(huì)按照會(huì)議要求去執(zhí)行下月自己在變更索賠中應(yīng)該做的工作。全員參與，充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目變更索賠工作的積極性，也減輕了合約部的負(fù)擔(dān)，合約部才能有更多的精力放在變更簽字上面，這些都為項(xiàng)目變更索賠工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

四、持恒心，善溝通

各項(xiàng)變更都要敢想敢為，哪怕只有百分之一的希望也要付諸百分之百的努力去實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理、業(yè)主一般對變更索賠問題都很敏感，因此要把握時(shí)機(jī)，不能急躁，否則會(huì)給監(jiān)理人和業(yè)主留下不好的印象，不要為一次兩次的拒絕而退縮。處理好與監(jiān)理業(yè)主的關(guān)系，同時(shí)與其他標(biāo)段要密切保持聯(lián)系，共同尋找新的變更索賠點(diǎn)。

五、結(jié)束語

變更索賠的道路是曲折的，但前途是光明的。大家要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把變更索賠工作做好。同時(shí)要確保變更索賠資料的完整、準(zhǔn)確、客觀、有理有據(jù)，保證項(xiàng)目二次經(jīng)營工作的順利開展。

中交路橋建設(shè)有限公司

大岳高速公路第十一合同段項(xiàng)目部 2016年4月15日

第三篇：變更索賠總結(jié)

變更索賠工作總結(jié)

******項(xiàng)目由于圖紙變更較為頻繁，產(chǎn)生額外的施工費(fèi)用多，所能產(chǎn)生利潤的空間大。項(xiàng)目部把變更索賠工作最為工作重點(diǎn)，每月定期召開變更索賠會(huì)，分析本月的工作要點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全員參與變更索賠工作的積極性，加大變更索賠力度，把能做的工作做好，把不能做的工作做成，以達(dá)到企業(yè)效益最大化。

2014年全年項(xiàng)目部向建設(shè)單位報(bào)批現(xiàn)場簽證單共計(jì)41份，主要涵蓋以下幾個(gè)方面：

一、由于圖紙變更導(dǎo)致我方施工費(fèi)用增加

2014年****圖紙變更頻繁，導(dǎo)致直接返工及增加措施費(fèi)情況較多。上報(bào)的現(xiàn)場簽證單中因?yàn)閳D紙變更導(dǎo)致直接返工所發(fā)生費(fèi)用的有10份，已批復(fù)9份；由于圖紙變更間接導(dǎo)致工程量或措施費(fèi)用增加的現(xiàn)場簽證單共計(jì)18份，已批復(fù)12份。

二、確認(rèn)合同、圖紙中未說明的工程量

此部分簽證單中主要包括馬凳筋做法、筏板欄槎做法、臨時(shí)塔吊費(fèi)用、冬施保溫材料等，共計(jì)9份，已批復(fù)7份。

三、施工現(xiàn)場出現(xiàn)的臨時(shí)狀況

此部分簽證單包括施工現(xiàn)場停水停電、政府主管部門要求的臨時(shí)停工等事宜的確認(rèn)及所產(chǎn)生的工期、費(fèi)用索賠。共計(jì)4份，已全部批復(fù)。

通過對以上所述分析，現(xiàn)場簽證單辦理的難點(diǎn)在于由于圖紙變更導(dǎo)致的間接費(fèi)用的增加上。此類簽證單中，部分費(fèi)用與合同中原有費(fèi)

用重疊，而這些變更正是能產(chǎn)生效益之處。在已批復(fù)的12份簽證單中，為項(xiàng)目創(chuàng)造利益逾百萬元。項(xiàng)目部日后定當(dāng)繼續(xù)加大工作力度，力求將現(xiàn)未批復(fù)的簽證單全部批復(fù)，達(dá)到企業(yè)效益最大化。

第四篇：工程變更索賠

二、工程變更索賠工作流程

（一）工程變更概念

1.增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比。

3.取消合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施)。

4.改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。

5.改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位臵或尺寸。6.改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。

7.追加為完成工程所需的任何額外工作。

（二）工程變更流程

1.工程變更的提出（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位）。2.工程技術(shù)部提出技術(shù)方案及施工措施（若需要），并取得工程變更書面資料，工程管理部根據(jù)技術(shù)部的資料，填寫工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡、工程變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算書。

3.合同管理部在收到監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交一份報(bào)價(jià)書（包括新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目），其內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)的變更處理原則和變更工程量及其變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單，與監(jiān)理工程師達(dá)成一致意見，新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)結(jié)束；與監(jiān)理工程師達(dá)不成一致意見，則進(jìn)入索賠程序。

4.新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目實(shí)施后，工程管理部、技術(shù)部及相關(guān)部門按監(jiān)理及業(yè)主規(guī)定的格式及要求簽證新增項(xiàng)目工程量，并提交給合同管理部，由合同管理部編制變更項(xiàng)目申報(bào)結(jié)算報(bào)表。

（三）工程索賠流程

1.合同管理部指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門、作業(yè)（廠）隊(duì)收集整理各種記錄、來往信函、會(huì)議記錄以及業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的各種指令，并報(bào)送合同管理部。

2.合同管理部在索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師和業(yè)主，并指導(dǎo)項(xiàng)目部各相關(guān)部門找監(jiān)理簽證索賠事件影響施工情況。

3.合同管理部在發(fā)出上述索賠意向書28天內(nèi)提交詳細(xì)的索賠申請報(bào)告（若該事件仍在繼續(xù)，則應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)提交相關(guān)資料，直至該 理件結(jié)束）。

4.監(jiān)理工程師收到索賠申請報(bào)告和最終賠償申請報(bào)告42天內(nèi)做出處理決定。

5.項(xiàng)目部在收到監(jiān)理工程師索賠處理決定14天內(nèi)，將其是否同意監(jiān)理工程師索賠處理決定的意見通知監(jiān)理工程師。項(xiàng)目部若同意監(jiān)理工程師索賠處理意見，則進(jìn)入結(jié)算程序；若不同意，則進(jìn)入調(diào)解、仲裁、訴訟程序。

三、索賠的依據(jù)及基礎(chǔ)資料

1.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本及附件、備忘錄、工程圖紙（包括變更）、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的技術(shù)措施等。2.來往信函、變更指令等。

3.各種會(huì)議紀(jì)要（紀(jì)要須經(jīng)會(huì)簽后生效）。4.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度安排。

5.施工現(xiàn)場記錄報(bào)表，如現(xiàn)場施工日志、施工備忘錄、完工驗(yàn)收記錄、施工事故詳細(xì)記錄、施工圖紙的發(fā)放記錄、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄等。

6.施工人員、施工設(shè)備、材料使用記錄等。

7.施工照片。如表示進(jìn)度，隱蔽工程等照片應(yīng)注明日期。8.水文氣象報(bào)告、監(jiān)測資料、照片。須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證。9.工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。10.工程停工、停電、停水、道路堵塞記錄和證明，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽證。

11.建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的依據(jù)。12.官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、國家銀行的外匯比價(jià)等公布材料。13.各種財(cái)務(wù)核算材料，其它作為計(jì)算基礎(chǔ)的證明。14.國家法律、法令、政策文件。

15.工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致而采取加固等措施。16.標(biāo)外工程。17.其他資料。

四、重大索賠項(xiàng)目

1.工程變更：因勘察、設(shè)計(jì)考慮不周出現(xiàn)錯(cuò)誤；監(jiān)理工程師指令增減的工程量；改變工程質(zhì)量、技術(shù)要求；改變工序而引起費(fèi)用增加并得到監(jiān)理工程師同意等。

2.施工條件變更：遇到人力無法抗拒的意外事故；遇到人為障礙，意外風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)等。

3.業(yè)主違約：由于業(yè)主提出超越合同外的要求，擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范；延誤提交圖紙資料或付款等。

4.工程保險(xiǎn)和設(shè)備保險(xiǎn)：經(jīng)投保后，遇有設(shè)備事故；工傷、車禍、被盜、火災(zāi)等事故，則可以向保險(xiǎn)公司索取賠償。

（二）工程管理部

1.做好現(xiàn)場施工記錄，施工記錄上應(yīng)注明施工中主要作業(yè)面人員、施工設(shè)備、材料投入的時(shí)間、數(shù)量以及工作內(nèi)容。

2.記錄現(xiàn)場有無不利項(xiàng)目部正常施工的外界障礙和條件。如無法預(yù)見的地下水、地質(zhì)斷層、惡劣氣候以及社會(huì)原因引起的不能正常施工等。

3.記錄業(yè)主或其他承包商應(yīng)提供的條件而未落實(shí)對工程的影響。4.記錄其他承包商施工對項(xiàng)目部的干擾和影響；記錄由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致施工方案等的改變而產(chǎn)生的一系列的影響；記錄施工現(xiàn)場的水文、氣候和地質(zhì)狀況是否符合合同內(nèi)容；記錄特殊項(xiàng)目（例如防汛搶險(xiǎn)等）的施工情況；現(xiàn)場監(jiān)理指示工程處理情況記錄。

5.整理并及時(shí)向合同管理部提供索賠基礎(chǔ)資料第3、4、5、8、10等規(guī)定的相關(guān)資料。

6.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識(shí)。

（三）機(jī)電物資部

1.記錄并保管經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的替代或更換材料、埋件等文件，及時(shí)通知有關(guān)施工單位和部門。

2.記錄由業(yè)主直接供應(yīng)的各種材料或由業(yè)主指定的廠家供應(yīng)的材料的進(jìn)貨情況以及材料的質(zhì)量證明等。

3.記錄業(yè)主委托我方自行采購材料的審批價(jià)格。

4.整理并及時(shí)向合同管理部提供各種材料的采購發(fā)票以及“第三項(xiàng)索賠依據(jù)及基礎(chǔ)資料”第2、3、5、6、10、11、12條款規(guī)定的相關(guān)資料。

5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)合同索賠意識(shí)。

（四）質(zhì)量管理和安全環(huán)保監(jiān)察部

1.記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目（中間驗(yàn)收）的情況以及對項(xiàng)目部的影響（工期、停工情況等）。

2.記錄業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書的時(shí)間，并分析是否影響項(xiàng)目部下一工序的施工能正常進(jìn)行。

3.記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗(yàn)收。當(dāng)出現(xiàn)完工驗(yàn)收受阻情況時(shí)，應(yīng)記錄全過程并存檔，以便按合同規(guī)定處理。

4.調(diào)查因業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)或承包人的風(fēng)險(xiǎn)或是綜合風(fēng)險(xiǎn)造成的安全質(zhì)量事故，應(yīng)區(qū)分事故的責(zé)任，按合同規(guī)定寫出報(bào)告，并采取有效措施避免事態(tài)擴(kuò)大，積極配合業(yè)主向保險(xiǎn)公司辦理理賠事宜等。

5.記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同給項(xiàng)目部造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。

6.記錄和審查合同中業(yè)主的安全責(zé)任履約情況（合同中明示的或隱含的責(zé)任）。

7.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（五）財(cái)務(wù)部

1.負(fù)責(zé)業(yè)主在工程價(jià)款結(jié)算和支付方面違約的索賠。2.負(fù)責(zé)因地方有關(guān)部門的攤派費(fèi)用和業(yè)主交涉的事宜。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（六）綜合辦公室

1.向有關(guān)部門及時(shí)傳送監(jiān)理或業(yè)主來文。2.負(fù)責(zé)索賠文件的歸檔等文檔工作。3.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（七）合同管理部

1.指導(dǎo)項(xiàng)目部各部門熟悉合同條款，了解如何填寫變更索賠簽證資料，并分析整理各部門報(bào)送的索賠資料，以及對必要資料的補(bǔ)充。

2.計(jì)算索賠值，編寫索賠意向書和索賠申請報(bào)告。

3.具體辦理索賠事宜，及時(shí)將索賠進(jìn)展情況以及需及時(shí)補(bǔ)充的資料向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)充資料。

4.及時(shí)完成索賠領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。5.認(rèn)真研究和熟悉合同條款，加強(qiáng)索賠意識(shí)。

（八）測量隊(duì)、試驗(yàn)室、作業(yè)廠隊(duì) 配合有關(guān)部門收集各種變更索賠證據(jù)。

六、工作程序

1.各部門做好責(zé)任范圍內(nèi)的索賠記錄和找監(jiān)理簽證變更索賠資料。

2.合同管理部在接到各部門報(bào)送的變更索賠資料后，應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查分析，安排提交需要補(bǔ)充的材料，編寫索賠意向書，索賠申請報(bào)告，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)。

3.項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)索賠申請報(bào)告后，按程序報(bào)送監(jiān)理。4.索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對索賠項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，直到該項(xiàng)目結(jié)束。

七、工作紀(jì)律

1.注意并做好索賠資料的保存及保密工作。

2.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，不得將索賠事件、項(xiàng)目、金額向外泄漏。

八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

由于索賠工作的特殊性，項(xiàng)目部設(shè)立變更索賠基金，用來處理變更索賠簽證及變更索賠談判過程中的費(fèi)用開支及獎(jiǎng)勵(lì)變更索賠工作中工作突出的個(gè)人或單位。基金經(jīng)費(fèi)來源：從每次變更索賠成功的事項(xiàng)中，提取變更索賠結(jié)算費(fèi)用的5%作為變更索賠基金。變更索賠基金經(jīng)費(fèi)的提取由財(cái)務(wù)按照以上標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)賬提取。

1.開支范圍

（1）招待費(fèi)：根據(jù)索賠工作需要及成效，按月核給一定數(shù)量金額由相關(guān)部門控制使用，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核，由財(cái)務(wù)報(bào)銷。

（2）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：對變更索賠工作做出貢獻(xiàn)績的部門和個(gè)人，由索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）簽證獎(jiǎng)勵(lì)：為提高項(xiàng)目部簽證工作部門的積極性，項(xiàng)目部設(shè)立簽證獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：簽證完成合同規(guī)定或設(shè)計(jì)圖紙工程量之外的工程量，每多簽證。

①1個(gè)計(jì)日工人工，獎(jiǎng)勵(lì)3元/工日；1個(gè)計(jì)日工機(jī)械，獎(jiǎng)勵(lì)5元/臺(tái)班，1種計(jì)日工材料，獎(jiǎng)勵(lì)3元/t或3元/m3。

②多簽證的其他工程量經(jīng)工程變更及索賠管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后再給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放管理

由索賠領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，變更索賠簽證資料確實(shí)如實(shí)的，根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月造表發(fā)放獎(jiǎng)金。

（二）處罰

1.對未完全履行變更索賠職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人給予200元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對將索賠事件、項(xiàng)目、簽證資料、金額向外泄漏的，將給予部門責(zé)任人500元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

第五篇：變更索賠策劃書

變更索賠策劃書

為了規(guī)范變更、索賠工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提高全項(xiàng)目變更索賠水平，充分調(diào)動(dòng)全員、特別是各職能部門和管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧、增盈及效益最大化，參照局及公司有關(guān)意見和辦法，經(jīng)過對本標(biāo)段合同認(rèn)真研究，我分部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面做好發(fā)包方的索賠工作。

1.工期延期引起的費(fèi)用增加索賠

1.1如果發(fā)包人不能按合同要求為我們提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停（如為了迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，而停工整理現(xiàn)場的情況）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；

1.2發(fā)包人指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力增加的費(fèi)用；

1.3施工過程中，工程師（指監(jiān)理或業(yè)主、甲方）非承包人原因下令暫停全部或任何部分工程時(shí)，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償；

1.4發(fā)包方未能及時(shí)交付施工圖紙、未能及時(shí)審批施工方案、施工計(jì)劃時(shí)，承包人不僅可以得到工期延長的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用。

1.5發(fā)包方未能及時(shí)支付預(yù)付款或工程款；

1.6發(fā)包方未能及時(shí)交付合同規(guī)定的甲供材料和設(shè)備，或提供的材料和設(shè)備不合格而造成的工期延長，從而引起相關(guān)費(fèi)用的增加；

1.7發(fā)包方的工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時(shí)間導(dǎo)致下道施工延誤；

1.8發(fā)包方的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延期、工程師提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的延誤或工程量增加導(dǎo)致工期延長；

以上所述幾條是工期索賠常見的情形，在施工過程完善的資料記錄，為我們后期開展索賠工作提供重要證據(jù)。

2.工程變更的索賠： 招標(biāo)文件明確規(guī)定了結(jié)算時(shí)合同價(jià)款變更的條件：工程量差的調(diào)價(jià)差的調(diào)整、設(shè)計(jì)變更的計(jì)價(jià)及結(jié)算。

2.1變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程建設(shè)完成正式驗(yàn)交前，變更施工圖的活動(dòng)。

2.2施工圖量差

初步設(shè)計(jì)與經(jīng)建設(shè)單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差。招標(biāo)工程量清單數(shù)量大于施工圖數(shù)量為負(fù)量差，反之為正量差，如投標(biāo)工程量中的軟基處理CFG樁、路基土石方數(shù)量、橋梁鉆孔樁樁長等方面一般招標(biāo)清單數(shù)量均會(huì)大于施工圖數(shù)量；但如拆遷房屋的面積、地下管線遷改、三電遷改、地方道路的改移等方面，一般招標(biāo)清單數(shù)量小于施工圖數(shù)量為正量差。

雙方以施工圖為界，之前的活動(dòng)定義為施工圖量差，之后的活動(dòng)定義為變更設(shè)計(jì)。

3.變更設(shè)計(jì)分類：分為I類、II類變更設(shè)計(jì)

3.1 I類變更設(shè)計(jì) 3.1.1 I類變更設(shè)計(jì)程序

由施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘測設(shè)計(jì)單位按處理意見完成變更設(shè)計(jì)。建設(shè)單位對變更設(shè)計(jì)文件初審后，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、費(fèi)用處理方案報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并組織對施工圖進(jìn)行審核。

3.1.2 I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)條件

I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)應(yīng)具備的條件符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》并具備下列條件之一者才可以申報(bào)I類變更設(shè)計(jì)：

3.1.2.1 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； 3.1.2.2 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；

3.1.2.3 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；

過難度較大，主要有：

1.原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。2.拋石擠淤。3.土石比例成分變更。

3.1.5.2 對下列I類變更設(shè)計(jì)需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查

1.大范圍基底換填。

2.路基土石方料源地點(diǎn)更換，運(yùn)距調(diào)整。3.C類料改良變更為AB類填料。3.1.5.3 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)注意的問題

1.采用“115”號(hào)文編制的項(xiàng)目，費(fèi)用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號(hào)文件，鐵鑒函【2006】16號(hào)文，對變更增加投資部分不計(jì)小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用。

2.采用“113”號(hào)文編制的項(xiàng)目，對變更增加投資部分不計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用。

3.應(yīng)注意的是：鐵道部鑒定中心對350萬元左右的變更設(shè)計(jì)，較為敏感，一旦變更數(shù)量審查出現(xiàn)問題，變更總額極有可能小于300萬元，列為II類變更列入風(fēng)險(xiǎn)包干。因此，要求各單位在與設(shè)計(jì)院協(xié)商變更方案和估算變更設(shè)計(jì)增加數(shù)量時(shí)，一定要引起足夠重視，先進(jìn)行內(nèi)部估算。設(shè)計(jì)院編制上報(bào)的I類變更設(shè)計(jì)預(yù)算增加總額扣除小臨、企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和投標(biāo)降造后應(yīng)盡可能大于350萬元，防止變更設(shè)計(jì)工作上報(bào)后陷入被動(dòng)局面。

3.1.5.4 I類變更設(shè)計(jì)審計(jì)或?qū)弮r(jià)時(shí)應(yīng)注意：

施工單位檢驗(yàn)批、施工記錄、旁站記錄、材料消耗、工程數(shù)量計(jì)算資料最好與變更設(shè)計(jì)上報(bào)數(shù)量保持一致或略大于變更設(shè)計(jì)批復(fù)數(shù)量。

3.1.6 由建設(shè)單位組織研究認(rèn)為的重大復(fù)雜Ⅰ類變更設(shè)計(jì)（大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)引起的線路方案變化、橋梁重大方案變化）按規(guī)

(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；(5)建設(shè)單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；

(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。3.2.3 II類變更設(shè)計(jì)辦理需準(zhǔn)備的資料

3.2.3.1 施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建指四方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；涉及地方原因的II類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會(huì)議紀(jì)要為施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位、地方政府或部門五方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；

3.2.3.2 經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計(jì)算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項(xiàng)預(yù)算表；

3.2.3.3 較小的II類變更設(shè)計(jì)，各分部可自行繪制變更設(shè)計(jì)圖紙，并要求設(shè)計(jì)人員簽字。較大的II類變更設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)院繪制變更設(shè)計(jì)圖紙。資料要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過程、示意圖清晰明了。

3.2.4 II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制原則：

包干內(nèi)II類變更設(shè)計(jì)預(yù)算編制，按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用計(jì)算原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用。包干外II類變更設(shè)計(jì)按招標(biāo)概算的編制原則計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，同時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商爭取不扣減降造率。4.價(jià)差及其他政策性調(diào)整

根據(jù)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見》▲（鐵建設(shè)【2009】46號(hào)）要求，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位依法合規(guī)計(jì)算材料差價(jià)并按I類變更設(shè)計(jì)程序辦理。價(jià)差費(fèi)用調(diào)整按鐵道部價(jià)差調(diào)整辦法調(diào)整材料差價(jià)，費(fèi)用暫由降造費(fèi)列支，并報(bào)部核備。降造費(fèi)用不足時(shí)，應(yīng)由原鐵道部給予批復(fù)。

5.一章征地拆遷費(fèi)用▲鐵建設(shè)函（2009）644號(hào)文“關(guān)于加強(qiáng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理的通知”

5.1 三電遷改費(fèi)用調(diào)整

5.1.1 一般遷改實(shí)際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會(huì)有所增加，在施工過程

構(gòu)出具的房屋損失報(bào)告。

6.2 地方道路占用賠償費(fèi)用資料收集和整理：

提供地方道路賠償?shù)挠嘘P(guān)文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《浙江省高等級(jí)公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權(quán)單位的占用補(bǔ)償協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。

6.3 洪水損失的資料收集和整理：

首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級(jí)氣象部門出具的證明材料，證明50年一遇以上氣象局資料，一遇災(zāi)害情況的發(fā)生。提供監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、建指四方在災(zāi)害發(fā)生后共同進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)的原始記錄（附相關(guān)人員簽字）。查驗(yàn)范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗(yàn)內(nèi)容：工點(diǎn)里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復(fù)程度、現(xiàn)場初步處理意見、對水毀正式工程原因分析、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計(jì)算單、工程數(shù)量匯總表及單項(xiàng)預(yù)算表。

7.按照《經(jīng)理部變更索賠管理辦法》的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作

7.1 施工圖量差處理的應(yīng)對方法

合同約定施工圖量差納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的項(xiàng)目：在施工圖出圖階段做足工作，按以下建議盡可能在施工圖中消化負(fù)量差。根據(jù)招標(biāo)工程量清單子目和《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》▲（鐵建設(shè)【2007】108號(hào)）中的計(jì)量規(guī)則調(diào)整施工圖數(shù)量。應(yīng)注意：工程量清單中沒有單獨(dú)計(jì)量子目且不符合計(jì)量規(guī)則的項(xiàng)目，刻意增加施工圖數(shù)量將無法計(jì)量，如鋼護(hù)筒、平臺(tái)、鋼板樁、圍堰等措施費(fèi)。

一般做法：⒈路基工程以消化軟基處理負(fù)量差，修改土石比例成分，調(diào)整路基擋護(hù)形式等。⒉橋梁工程以樁徑調(diào)整，樁基數(shù)量增加方式消化鉆孔樁負(fù)量差。

7.2 CFG樁、鉆孔樁施工圖負(fù)量差的審計(jì)處理：

增加的圬工方量并不大，爭取將φ1.25米鉆孔樁改為φ1.5米鉆孔樁；

7.3.2.4 在喀斯特地區(qū)上施工的橋梁，建議在施工圖中增加溶洞回填方量，應(yīng)注意設(shè)計(jì)將取消原設(shè)計(jì)擴(kuò)大基礎(chǔ)變更成樁基數(shù)量，根據(jù)計(jì)量規(guī)則，施工圖中的措施費(fèi)（報(bào)價(jià)中以元為計(jì)量單位）調(diào)整將不會(huì)對驗(yàn)工計(jì)價(jià)產(chǎn)生影響，修改鉆孔樁直徑，抬高承臺(tái)標(biāo)高；

7.3.2.5 建議橋梁下部結(jié)構(gòu)（墩身承臺(tái)調(diào)整等）應(yīng)統(tǒng)一墩身外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉(zhuǎn)料投入角度出發(fā)，同時(shí)盡量將空心墩改為實(shí)心墩。尤其是緊鄰既有線地段，應(yīng)減小基坑挖土，降低既有線邊坡防護(hù)難度，考慮提高承臺(tái)標(biāo)高至原地面；

7.3.2.6本施工地區(qū)地形復(fù)雜，大部分地區(qū)防護(hù)工程設(shè)計(jì)不到位，爭取香壩河特大橋0#～2#墩增加防護(hù)措施，例如增加抗滑樁、土釘墻、擋土墻等施工措施。

7.3.3 站改工程由于初步設(shè)計(jì)概算中房建、站設(shè)工程多采用概算指標(biāo)估列，每座房屋的具體結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模、內(nèi)外裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)都未明確。目前，路局接收單位和建設(shè)單位對路基附屬、防護(hù)柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設(shè)工程擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況較為普遍。原鐵道部多次明確指出，對路局或建設(shè)單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程，一般不予批復(fù)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的投資，超出部分由建設(shè)單位或路局自行解決。分部應(yīng)隨著工程進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，首先應(yīng)確保施工圖達(dá)到概算指標(biāo)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)即可，對建設(shè)單位提出的超標(biāo)準(zhǔn)部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設(shè)計(jì)院提供變更設(shè)計(jì)圖紙，并由建設(shè)單位發(fā)函及時(shí)辦理I類變更設(shè)計(jì)或新增工程II類變更設(shè)計(jì)。

7.3.4 除上述在施工圖解決中的變更設(shè)計(jì)內(nèi)容之外，還包括以下內(nèi)容： 7.3.4.1 總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

1.初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；

2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用； 3.甲供供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價(jià)差；

8.6 各分部物機(jī)部每月25日前做好地材價(jià)差價(jià)表，上報(bào)經(jīng)理部物機(jī)部，經(jīng)理部物機(jī)部每月匯總保存（包括發(fā)票、證明、協(xié)議書等），以便于今后調(diào)概索賠用，因地材單價(jià)隨時(shí)都在變動(dòng)。

8.7 各分部征拆部每月25日前做好永久用地賠償費(fèi)用表，上報(bào)經(jīng)理部征拆部，經(jīng)理部征拆部每月匯總保存（包括補(bǔ)償協(xié)議、評估報(bào)告、丈量評估表、會(huì)議紀(jì)要、審批單、付款憑證、發(fā)票證明等），以便于今后對業(yè)主計(jì)價(jià)調(diào)概索賠用（合同規(guī)定：施工場地中，屬于永久用地的，由業(yè)主提供，施工單位協(xié)助；屬于臨時(shí)用地的，由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主協(xié)助）。

8.8在本項(xiàng)目變更索賠計(jì)劃任務(wù)：300萬元，以上計(jì)劃任務(wù)暫按分部預(yù)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)行計(jì)算，待施工圖大部分到位后，及時(shí)調(diào)整和增加變更設(shè)計(jì)任務(wù)。

變更收入本著公平合理、利益共享的原則進(jìn)行分劈，按“誰工作，誰受益”的原則，在各分部之間進(jìn)行分劈。希望經(jīng)理部和分部共同努力，一定把變更索賠工作做好、做到位，為公司和經(jīng)理部創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。