第一篇：用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告

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用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告2010-06-29 18:47:11免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告(2)在全市深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加速**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展之際，為學習借鑒外市在和諧社區(qū)建設(shè)工作方面的先進經(jīng)驗,促進我市社區(qū)建設(shè)上水平,市民政局組織學習考察團于2009年4月8日至9日分別赴**、**、**三市學習考察。學習考察團由市民政局副局長**帶隊，成員由市民政局政權(quán)科負責同志、區(qū)民政局負責同志和部分街道、社居委主任等17人組成。

學習考察團一行分別聽取了**市在推進和諧社區(qū)建設(shè)方面出臺的有關(guān)政策措施和工作情況的介紹。實地參觀考察了**市**社區(qū)、**社區(qū)，**市**社區(qū)、**園社區(qū)，**市**社區(qū)、**社區(qū)。現(xiàn)將**市在社區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗和我市社區(qū)建設(shè)及亟待解決的幾個問題報告如下：

一、**市在社區(qū)建設(shè)方面的主要做法和成效

近年來**市在和諧社區(qū)建設(shè)工作方面發(fā)展較快，目前，社區(qū)

“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的“四有”問題已基本得到解決，正朝著“設(shè)施優(yōu)等、管理優(yōu)化、服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)良”的“四優(yōu)”和諧社區(qū)目標邁進。他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導重視到位。**市的各級黨委和政府充分認識到社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，始終把社區(qū)建設(shè)作為一項事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要工作，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，采取有

力措施加以推進。三市均成立了各級領(lǐng)導機構(gòu)，負責對社區(qū)建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。**市市委書記親自掛帥擔任市社區(qū)建設(shè)工作指導委員會主任，市政府市長擔任第一副主任，市委副書記、市政府副市長擔任副主任，各單位主要負責同志為成員，下設(shè)由市委組織部、文明辦、發(fā)改委、建委、公安局、文化局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局牽頭的8個社區(qū)建設(shè)工作小組，市民政局牽頭負責辦公室日常工作，建立市委常委聯(lián)系社區(qū)制度和社區(qū)工作小組聯(lián)席會議制度。**市市委、市政府及市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組根據(jù)形勢和任務發(fā)展的需要，進一步健全和完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)建設(shè)工作機制，及時召開會議研究部署社區(qū)建設(shè)工作，制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展計劃，解決工作中的重大問題，出臺了一系列政策規(guī)定。

（二）經(jīng)費保障到位。在社區(qū)建設(shè)初始和發(fā)展階段，加大資金投入是關(guān)鍵。

經(jīng)過幾年來探索和實踐，**市在市區(qū)分稅制財政體制基礎(chǔ)上已形成以區(qū)、街投入為主，市財政給予適當支持，同時注重廣泛吸納社會資金的多元化的投資機制，社區(qū)建設(shè)投入逐年上升。**市從2005年起各區(qū)社區(qū)建設(shè)投入每年達3000萬元以上。2005年至2008年市財政共安排了600萬元專項資金，對各區(qū)社區(qū)建設(shè)“以獎代補”。**市近年來在投入社區(qū)工作用房項目建設(shè)上，市、區(qū)兩級財政投入達2600多萬元，另外市直部門和駐社區(qū)單位每年支持社區(qū)資金也在500萬元以上。**市在社區(qū)“四有”問題基本解決的基礎(chǔ)上，2008年為建設(shè)“四優(yōu)”社區(qū)，市財政投入1620萬元重點對6個社區(qū)的工作用房、自行車庫改造、背街小巷環(huán)境整治和小區(qū)照明工程建設(shè)，2009年市、區(qū)兩級財政按5∶5的比例共安排600萬元，對10個社區(qū)用房進行改擴建，使全市社區(qū)工作用房達到350平方米以上。在城市住宅小區(qū)建設(shè)中，**市明確規(guī)定開發(fā)商和有關(guān)職能部門，必須把社區(qū)居委會

工作用房，納入新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步無償交付使用，有效解決了新增社居委的工作用房問題。

（三）責任落實到位。**市在推進社區(qū)建設(shè)過程中，注重目標管理、強化責任落實到位，市及各區(qū)（縣）均將社區(qū)建設(shè)列為黨委、政府的重要工作目標。**市自2002年起將社區(qū)建設(shè)納入對各區(qū)（縣）年度目標管理考核的重要內(nèi)容之一，從2004年起進一步擴大到對相關(guān)職能部門的目標考核。**市每年安排120萬元社區(qū)建設(shè)獎勵專項資金，每年年初對各區(qū)（縣）和相關(guān)成員單位，制定目標，年終經(jīng)過考核打分評比，對完成目標管理的單位和部門市委、市政府給予獎勵。**市明確區(qū)（縣）黨政一把手為第一責任人，從2007年起將創(chuàng)建“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)納入市政府民生工程，納入?yún)^(qū)（縣）黨委政府和市直有關(guān)部門年度重點工作目標考核，考核分值占總分的百分之十。同時，三市及時出臺了關(guān)

于加強社區(qū)居委會規(guī)范管理的若干意見，進一步完善了社區(qū)居委會工作制度，建立和完善了社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事協(xié)商會、聽證會和居委會干部向居民代表述職會等，全面推行社區(qū)“一站式”服務大廳，充分發(fā)揮社區(qū)功能，努力提升城市現(xiàn)代化管理水平，實行社區(qū)居委會與業(yè)主委員會交叉任職，探索理順社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系，形成了全方位、多層次、緊密配合、齊抓共管的社區(qū)建設(shè)發(fā)展格局。

通過大量資金的投入，目前，**市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社居委工作人員生活待遇和社區(qū)工作經(jīng)費均得到明顯改善。在社區(qū)工作用房方面，三市都已達到300平方米以上，其中**市市區(qū)134個社區(qū)用房面積已全部達標，其中有33個社區(qū)達到500平方

第二篇：用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)

用科學發(fā)展觀推進和諧社區(qū)建設(shè)

科學發(fā)展觀是我們推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導方針，我們必須進一步深化對新形勢下社區(qū)建設(shè)重要性的認識，增強緊迫感、責任感，真正樹立與時代發(fā)展要求相符合的社區(qū)建設(shè)理念，積極探索和諧社區(qū)建設(shè)新思路，不斷創(chuàng)新與群眾需求更相適應的社區(qū)建設(shè)舉措，以平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為契機，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)各項工作，堅定不移地推進和諧社區(qū)建設(shè)。

一是堅持以服務群眾為重點。

服務是和諧社區(qū)建設(shè)的永恒主題和生命力所在?；A(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)相對滯后的轄區(qū)，堅持以服務為重點，推進和諧社區(qū)建設(shè)，無疑更為迫切和重要。我們開展社區(qū)服務的對象包括需要社會救助和福利服務的弱勢群體、需要再就業(yè)服務和社會保障社會化服務的下崗失業(yè)人員、需要社會化服務的有關(guān)部門單位和需要便民利民服務的廣大社區(qū)居民，其中弱勢群體和下崗失業(yè)人員是社區(qū)服務的重點對象。我們必須堅持以平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，從抓好居民最關(guān)心、反映最強烈、要求最迫切的事情入手，使他們在社區(qū)生活上感到方便，在居住環(huán)境上感到安全，在人際關(guān)系上感到溫暖，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務與居民需求的有效對接。

二是堅持以完善居民自治為方向。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，和諧社區(qū)的突出特征是人際關(guān)系和諧。這就要求我們在建設(shè)和諧社區(qū)的全過程中，務必把擴大社區(qū)民主，完善居民自治，增強基層社會建設(shè)和管理的合力作為根本環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理、公共服務和社會生活中的基礎(chǔ)性作用。為此，我們著力抓好兩個方面工作：一是切實轉(zhuǎn)變職能，用民主、法治、引導的方式方法來開展社區(qū)居委會的工作。二是通過加強社區(qū)組織建設(shè)和規(guī)范社區(qū)干部隊伍管理，完善社區(qū)居民的自治功能，引導他們懂自治、敢自治、會自治，依法行使自治權(quán)利，真正把社區(qū)的各項事務管理好，把居民群眾的各種利益實現(xiàn)好。

三是堅持以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)。

維護社會穩(wěn)定是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。社區(qū)作為容納社會人、聚集社會矛盾的載體，其承載的壓力越來越大，在維護穩(wěn)定中的作用也越來越重要。要全力打造″社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、生活環(huán)境優(yōu)化、居民群眾滿意″的平安和諧型社區(qū)，我們就必須做到：一要健全并完善動態(tài)管理網(wǎng)絡。積極推進社區(qū)警務建設(shè)，加大對社會面的防控力度，形成防范一點、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡。二是要健全民事調(diào)解組織。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式和制度，形成縱向到底、橫向到邊的排查調(diào)處組織體系。真正使每一個生活在社區(qū)的人都能安居樂業(yè)，每一個社區(qū)都能呈現(xiàn)祥和景象。

四是堅持以文化活動為載體。

居民的文明素質(zhì)，是和諧社區(qū)的標志和基礎(chǔ)。提高居民文明素質(zhì)的有效舉措和重要載體，就是從社區(qū)實際和居民需求出發(fā)，按照健康有益、小型多樣、寓教于樂的原則，大力開展群眾性的文化體育活動，大力弘揚中華民族鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困等傳統(tǒng)美德，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，努力營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的社區(qū)氛圍。一是充分利用社區(qū)資源，在抓社區(qū)學習、活動場所建設(shè)上下功夫，讓社區(qū)居民有書讀、有報看，健身有器材、活動有場地。二是抓好對未成年人的思想道德教育上下功夫，引

導社區(qū)居民在單位當文明職工，在家里當文明成員，在社會上當文明市民，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五是堅持以黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)為關(guān)鍵。

社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導核心。為了切實加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建新時期社區(qū)黨建工作新格局，我們要重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是加強社區(qū)領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)。二是牢固樹立全心全意為人民服務思想，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區(qū)黨建的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區(qū)黨建的重要標準，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心的作用。三是繼續(xù)深化黨組織結(jié)對共建活動，促使結(jié)對單位黨組織更好地為和諧社區(qū)建設(shè)服務。

要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)，我們要進一步加強領(lǐng)導，不斷加大建設(shè)和諧社區(qū)的工作力度，切實做到思想上高度重視不動搖，組織上切實保證不猶豫，工作上狠抓落實不放松，堅持把工作的著力點放在和諧社區(qū)建設(shè)上，把心操在和諧社區(qū)建設(shè)上，把勁使在和諧社區(qū)建設(shè)上，真正做和諧社區(qū)建設(shè)的有心人和帶頭人。

XX居委會 2009-11-4

第三篇：實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調(diào)研報告

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實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調(diào)研報告2010-06-29 19:05:08免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調(diào)研報告實踐科學發(fā)展觀推進物價局工作發(fā)展調(diào)研報告(2)

為扎實有效地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，在對照檢查階段中，我局堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合；開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合；單位查擺與個人查擺相結(jié)合；采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公開投訴電話、召開專題民主生活會以及單獨走訪等形式，征集到一些建設(shè)性的意見和建議。針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的問題

（一）思想觀念守舊。存在市場經(jīng)濟條件下,老的管價方法不能用,新的管價方法用不好、不會用、不好作為的問題。

（二）學習浮淺，理論素質(zhì)與承擔的工作任務不相適應。不能就書本學書本，就文件學文件，應采取多種形式，提高學習興趣，增強學習的實效性。

（三）工作作風浮漂，辦事效率低下。個別同志存在工作激情不夠，服務熱情不高，工作落實時松時緊，熱衷于吃吃喝喝，調(diào)查研究不多，不思進取，紀律松懈，遲到早退，工作懶惰，怕苦怕累等問題。

（四）責任意識不強。個別同志存在飽食終日、無所事事，不思事、不想事、不干事、也干不成事甚至還壞事的現(xiàn)象，把本來應該出彩的工作辦成棘手的事情。

（五）工作推諉，扯皮誤事。個別同志存在工作中相互“踢皮球”和“部門分家”

現(xiàn)象。

（六）服務意識不強。個別人存在本位至上，不顧大局，把分管工作凌駕于局中心工作之上，缺乏做好新形勢下物價工作的新辦法、新舉措。

二、存在問題的原因

1、對機關(guān)學習重視不夠。總認為機關(guān)學習根據(jù)上級的要求，安排了學習內(nèi)容和學習時間，完成了上級交給的任務就行了，沒有注重培養(yǎng)干部職工的學習興趣和提高干部職工的學習實效，以致于使學習形式單調(diào)，學習效果不盡人意。

2、與時俱進做得不夠。缺乏對市場經(jīng)濟條件下，如何做好對放開商品價格的監(jiān)管，使市場商品價格秩序保持相對平穩(wěn)的問題應對。缺乏對市場經(jīng)濟條件下，如何運用價格杠桿促進經(jīng)濟和社會公共公益事業(yè)健康發(fā)展的問題應對。

3、深入基層不夠。作為指導性的機關(guān)，應多深入基層開展調(diào)查研究，充分了解基層情況，提出有針對性的指導意見。但有時往往考慮到下基層會給基層帶來

負擔，就盡量不下基層，久而久之，就造成對基層情況不熟，指導缺乏針對性的現(xiàn)象。

4、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，也沒有嚴格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務的精神，業(yè)務水平不高，辦事效率低下，影響整個機關(guān)的工作效能。

5、制度落實缺乏監(jiān)督。由于制度落實缺乏有效監(jiān)督，使一些法規(guī)和局制定的規(guī)章制度沒有得到認真落實。

6、官本位思想有時仍然存在。作為管理部門，總認為是管理的主體，強化管理而淡化服務。雖然近幾年通過教育和開展大討論活動，服務意識有所增強，但主動服務，拓寬領(lǐng)域服務意識有待增強。

三、整改措施

1、強化學習意識，提高干部素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。我局按照“終身學習” 的要求，以政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高成效為目標，大力提倡學習之風，創(chuàng)建學習型機關(guān)。我們將強化學習意識，突出學習重點，完善學習機制，創(chuàng)新學習方法，將終身學習貫穿于每個干部的日常工作之中，形成機關(guān)干部職工全員學習的良好氛圍，全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、強化創(chuàng)新意識，全面推進工作。我們將進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進工作方法，優(yōu)化服務方式，完善管理手段，推進機關(guān)各項工作不斷向前發(fā)展。

3、強化激勵機制，引入競爭制度。為了提高我局機關(guān)工作效率，我局倡導干部職工在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風尚；克服得過且

過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發(fā)展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規(guī)、怕?lián)L險的保守求穩(wěn)思想，樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想；克服“無所不為”的消極情緒，樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，只當中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設(shè)立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發(fā)機關(guān)全體人員的潛能，努力提高機關(guān)的工作效率。

4、強化服務意識，拓寬服務領(lǐng)域。為了強化服務意識，我局要求干部職工牢固樹立服務是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大服務觀，通過實施“暢通工程、提速工程、陽光工程、民心工程”拓寬服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量。

5、大力開展“物價工作為民生”工作，多深入

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第四篇：用科學發(fā)展觀推進工商隊伍建設(shè)

耀州工商分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在耀州區(qū)進行經(jīng)驗交流

耀州工商分局在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，緊密結(jié)合工作實際，按照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，堅持“一手抓執(zhí)法、一手抓服務”原則，以“抓落實、創(chuàng)一流、比貢獻、作表率”活動為載體，以“亮化三大窗口，打造四個平臺，加強五大建設(shè)”為主要內(nèi)容，改進作風，提高素質(zhì)，優(yōu)化服務，注重創(chuàng)新，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。他們從三個大的方面在耀州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會上進行了經(jīng)驗交流。

交流的第一方面主題是高點起步，主題明確，讓廣大黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中展現(xiàn)風采。2012年耀州分局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主題是“我先進、我誠信，我是黨員，我自豪”。在活動中，他們做到了年年有主題，月月有載體，依托紅盾內(nèi)網(wǎng)和《耀州工商》設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)專欄，開辟黨建文化長廊，將黨建、工商文化、廉政文化、精神文明建設(shè)等內(nèi)容上墻，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動載體上著力突出“實、新、廣、惠”四字，即活動載體在操作上與實際結(jié)合，不空洞無物；在形式上力求新穎，不墨守陳規(guī)；在參與度上力求廣泛，不關(guān)門搞活動；在活動效果上惠及群眾，不停在口號上。一是亮化三大窗口，在彰顯心系發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。即：亮化服務窗口，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)良好的服務形象；亮化監(jiān)管窗口，創(chuàng)造

良好的市場環(huán)境，樹立良好的監(jiān)管形象；亮化法制窗口，樹立公平公正的執(zhí)法形象。開展了“讓群眾一看就知、一問便明、一查便懂、一辦就成，不走彎路”活動。二是構(gòu)筑“親企平臺”，發(fā)揮職能作用，為企業(yè)提供“貼心”服務。實施了企業(yè)登記注冊服務承諾制、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知和責任追究制”，采取了“一企一策”、“一對一”、“團體化”、上門預約等方式，為企業(yè)開展服務。三是建立“興商平臺”，實施八項服務承諾，努力培育“守法、誠信、文明、共贏”的市場環(huán)境。即：實行導向服務，積極為投資者提供登記注冊咨詢，介紹服務流程，引導辦理業(yè)務，指導填寫登記注冊文書；開設(shè)“綠色通道”服務窗口，為下崗職工、復員退役軍人、殘疾人和高校畢業(yè)生等符合國家優(yōu)惠政策規(guī)定的人員優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照；實行限時服務，縮短注冊登記、驗照時限，對有特殊需求且手續(xù)完備、符合法定形式的即時辦理注冊登記手續(xù)；實行延時服務。登記注冊“窗口”到下班時，尚有等候辦照人員，要進行延時為其服務，注冊登記手續(xù)辦理完備后方可下班。實行上門驗照服務，為行動不便、年齡較大的經(jīng)營戶實行上門驗照；實行項目服務，為申請辦理“守合同、重信用”和“馳名商標、著名商標” 的經(jīng)營者提供上門服務；實行定點服務，與重

點行業(yè)和重點企業(yè)建立聯(lián)系服務點，定期走訪，主動提供法律、法規(guī)咨詢，了解經(jīng)營發(fā)展情況，引導守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，及時幫助解決企業(yè)存在的問題；實行對接服務，通過走訪企業(yè)和社區(qū)，了解企業(yè)用工需求和社區(qū)無業(yè)人員狀況，進行對接服務，達到供求雙贏。四是搭建了“富農(nóng)平臺”，引導廣大農(nóng)民走上了“會維權(quán)、會合作、會創(chuàng)業(yè)”的致富之路。積極組織開展紅盾維權(quán)活動，提升了廣大農(nóng)民的維權(quán)意識，嚴厲打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。開展了品牌興農(nóng)活動，加大了農(nóng)產(chǎn)品商標的指導申報力度，引導農(nóng)企和農(nóng)戶樹立商標意識，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次品位。加強了對農(nóng)業(yè)合同的指導，變農(nóng)產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷為訂單促銷，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售的抗風險能力。五是構(gòu)建了“便民平臺”，為老百姓提供了方便、快捷、周到、舒心的工商服務。堅持敞開式辦公，深化政務公開工作，設(shè)置了工商手機彩玲，開通了“消費之聲”廣播，規(guī)定了每月15日為“315中心開放日”，積極引導健康消費，搭建了便民平臺。

交流的第二個方面是發(fā)揮職能，優(yōu)質(zhì)服務，讓廣大人民群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得實惠。一是全力開展零距離服務，真心幫助廣大人民群眾發(fā)家致富。他們不斷創(chuàng)新服務措施，樹立“人人都是窗口”的意識，注重從一句文明用語、一杯清水熱茶、一張便民服務卡等小事做起，將涉及群眾利益的小事情，當作服務一方經(jīng)濟發(fā)展的大事情來抓，做到

了周到服務零距離、注冊登記零障礙、政策落實零折扣。與廣大農(nóng)民實行“三同”，我局包扶錦陽路街道辦事處白蓮村，要求分管領(lǐng)導“工作時間在基層，問題解決在基層”，各領(lǐng)導在基層時間每月不少于5天。與廣大農(nóng)民朋友聯(lián)親結(jié)友、走訪村民，建立長效機制。就村民進一步發(fā)家致富尋找出路，摸清了以農(nóng)田水利和人畜飲水為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，幫助制定了水利發(fā)展可行性規(guī)劃，清掃排水渠污泥10余噸300米。多方籌集資金2萬余元對全村進行了粉刷，改變了村容村貌。協(xié)助群眾管理果園90畝，協(xié)助白蓮村植樹造林400畝4萬余株，對3公里的沙石路進行了綠化。二是在開展“三問三解”活動中，制訂出臺了《支持服務工業(yè)園區(qū)發(fā)展的11條措施》、《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記工作的意見》等措施，進一步暢通了登記注冊“綠色通道”，推行親情服務，從注冊分局到工商所都設(shè)立了專門登記窗口，人人都是接待者、首辦者。截止目前，新登記公司70多戶，登記個體工商戶945戶，農(nóng)民專業(yè)合作社81戶。為了打破制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸問題，我們積極探索了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的發(fā)展工作，出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記意見》，使全省首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社在耀州誕生，這項工作被陜西省黨建網(wǎng)進行了報道。三是打造消費維權(quán)平臺，促進社會和諧發(fā)展。在3.15“國際消費者權(quán)益日”，組織開展了“消費與服務”法律法規(guī)咨詢宣傳、受理投訴大

型宣傳活動，發(fā)放宣傳材料共2萬余份，接受咨詢200余人次，現(xiàn)場銷毀假冒偽劣商品170個品種，1000余公斤。

交流的第三個方面是創(chuàng)新機制，豐富載體，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中出經(jīng)驗。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，他們開展“履職盡責”教育活動、推行《績效考核辦法》、建立機關(guān)文化墻、榮譽室、活動室。開展“執(zhí)法大比武，崗位大練兵”、紅旗監(jiān)管服務責任區(qū)和服務標兵、服務能手評選活動。通過豐富多彩的實踐活動，實現(xiàn)了服務意識明顯增強、服務作風明顯改變、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升的效果。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實工作責任是基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，要精心謀劃、合理安排，形成強大的工作合力。細節(jié)決定成敗，過程影響結(jié)果。因此每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個載體都要量化、細化工作任務，定時間、定目標，落實責任，使基層黨組織真正做到“五個好”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正做到“五帶頭”，工商干部真正做到為民服務零距離。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足基層是關(guān)鍵?；鶎狱h組織的職責任務各不相同，黨員自身情況千差萬別，只有堅持分類指導，立足基層實際、緊密結(jié)合黨員特點開展活動，才能深入扎實、有聲有色。特別是基層工商所，每一個黨員干部都代表著黨和政府的形象，只有充分發(fā)揮好每一個干部的實踐作用，才能體現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的實際效果。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機制是重點。創(chuàng)先優(yōu)

活動只有做好與窗口單位創(chuàng)建活動相結(jié)合、與工商職責相結(jié)合、與人民好公仆活動相結(jié)合、與黨委政府中心工作相結(jié)合的四個結(jié)合，才能建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，讓廣大人民群眾真真正正的得到實惠。

耀州工商分局的經(jīng)驗交流迎來了陣陣掌聲。白芝平任阿妮）

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第五篇：用科學發(fā)展觀指導后勤建設(shè)與發(fā)展

用科學發(fā)展觀指導后勤建設(shè)與發(fā)展

——淺談如何強化大后勤觀念，加快后勤保障社會化進程

黨在十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的提出，為我軍后勤建設(shè)與發(fā)展指明了前進的方向。軍事后勤是國家經(jīng)濟建設(shè)在軍隊的延伸，它與國家經(jīng)濟、社會系統(tǒng)建設(shè)緊密相聯(lián)。用科學的發(fā)展觀指導軍隊后勤建設(shè)與發(fā)展，是積極推進中國特色軍事后勤改革的需要，是實現(xiàn)后勤跨越式發(fā)展的需要，也是提高保障打贏信息化戰(zhàn)爭的需要，意義重大。

落實科學的發(fā)展觀，積極推進中國特色軍事后勤改革。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，軍事后勤建設(shè)的核心和目標是建設(shè)信息化后勤，保障打贏信息化戰(zhàn)爭。這是我軍后勤建設(shè)與發(fā)展史上的崇高事業(yè)，各級后勤部門必須正確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準確把握其精神實質(zhì)，處理好當前和長遠的關(guān)系，突出重點，整體推進，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展原則。要以信息化戰(zhàn)爭為牽引，依托國家和軍隊信息化建設(shè)成果，不斷提高保障手段信息化水平。以科學的發(fā)展觀為指導，進一步作好軍事斗爭后勤準備。和平是發(fā)展的前提，做好軍事斗爭后勤準備，是保障打贏的重要基礎(chǔ)，也是全軍后勤工作的重中之重。近幾年，我們在這方面取得了不少成績，但是按照保障打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，差距仍然很大。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，軍事斗爭后勤準備要實現(xiàn)保障觀念的更新和轉(zhuǎn)變，瞄準未來戰(zhàn)爭需要，建設(shè)效益型后勤；不斷創(chuàng)新后勤保障理論，打牢理論基礎(chǔ)；要以寢食不安、時不我待的精神，高標準抓好各項工作落實，切實提高后勤保障效益。

以科學的發(fā)展觀為指導，全面深化新階段后勤各項改革。改革是為了更好的發(fā)展，發(fā)展離不開改革。軍隊的改革和地方一樣，都必須以發(fā)展的思路來指導。近年來，我軍先后推開了聯(lián)勤體制、后勤保障社會化等多項后勤改革，取得了明顯的成效，但一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露?？茖W發(fā)展觀的提出，為解決改革中的矛盾提供了指南。我們必須堅持全面協(xié)調(diào)的原則，站在全局的高度籌劃后勤改革。各級后勤講大局、講奉獻，以軍隊后勤建設(shè)事業(yè)為重，不計較個人和小單位的利益得失，堅定信心、迎難而上，用改革的方法解決發(fā)展中存在的問題，全面推進后勤改革向縱深發(fā)展。以科學的發(fā)展觀為指導，培養(yǎng)新型高素質(zhì)的軍事后勤人才。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。部隊引進新裝備并不等于提高了戰(zhàn)斗力，沒有一批高素質(zhì)人才，什么樣的“殺手锏”都是廢鐵一堆。人才是強軍之本，實現(xiàn)后勤建設(shè)的全面發(fā)展，必須培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)新型軍事后勤人才，我部為適應改裝需要，按照空軍下達的標準，先后多次選送技術(shù)苗子到部隊院校、兄弟部隊深化理論學習和實際操作培訓，實現(xiàn)了由理論到實踐、由練到戰(zhàn)的轉(zhuǎn)化。要深入貫徹軍委關(guān)于實施人才戰(zhàn)略工程的規(guī)劃，加大后勤人才建設(shè)的力度，特別是抓好后勤“五支隊伍”的建設(shè)。我們部隊堅持在實踐中鍛煉人才，把有潛力的人才苗子放到重大任務中，通過交任務、壓擔子等方法給予用武之地、賦予挑戰(zhàn)性工作，全面摔打磨練，促進人才快速成長。在前期部隊組織的接裝、驗裝等重大而復雜的任務中，黨委有意識地將一批懂裝備、業(yè)務精、愛鉆研的年輕干部推向第一線。這批人才不僅在接裝、驗裝任務中充分顯示出了特有的優(yōu)勢，而且還進一步鍛煉了自己，成為推進部隊跨越式發(fā)展的一支中堅力量，為部隊戰(zhàn)斗力的快速發(fā)展提供了有力保障。要大興學習之風，后勤人員不僅要學習政治和軍事知識，還要學習科學技術(shù)和文化知識，努力提高綜合素質(zhì)。要尊重知識、尊重人才，建立和健全吸引和保留人才的機制，營造一個真正有利于后勤人才成長和施展才干的良好環(huán)境，為推進中國軍事后勤改革提供強有力的智力支持和人才保證。

一、后勤保障社會化改革是隨市場經(jīng)濟和軍隊建設(shè)互動發(fā)展的長期過程，不能急于求成

后勤保障社會化改革不同于軍隊其他改革，命令一下就可以按照新的體制機制運行。后勤保障社會化改革，是一個隨社會經(jīng)濟和軍隊各種條件的逐步成熟而長期發(fā)展的過程。在這個過程中存在著各種各樣的矛盾和沖突，推進后勤保障社會化不能滿足于一般的號召，也不能指望一紙命令或幾次會議就能解決問題。應當確保長期堅持、依法推進的思想。

這項改革全面推開以來，雖然多次召開專門會議，下發(fā)了不少文件規(guī)定，但至今沒有制定出一部體現(xiàn)國家意志、具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件，推進改革的手段具有明顯的計劃體制色彩，與市場化、法制化、社會化改革要求不相適應。這就很容易發(fā)生因領(lǐng)導干部的改變或領(lǐng)導干部注意力的改變而使改革發(fā)生動搖的情況。事實上，這種現(xiàn)象已經(jīng)在不少單位發(fā)生了。后勤保障社會化是軍隊總體改革的重要組成部分，應當實行堅持持久性規(guī)范化的改革策略，即長遠系統(tǒng)規(guī)劃，依法持久推進。長遠系統(tǒng)規(guī)劃，就是把社會化改革作為一項系統(tǒng)工程，進行長遠設(shè)計，整體規(guī)劃，既要明確改革目標、內(nèi)容、范圍，又要明確配套措施、政策制度等，既要有中短期計劃和計劃，又要有長遠規(guī)劃，其核心是確保改革的穩(wěn)定性、持久性、系統(tǒng)性和漸進性。依法持久推進就是針對社會化改革時間長、難度大、涉及面廣的實際，制定后勤保障社會化改革方面的法律制度，以明確改革的方向和目標、任務，調(diào)整后勤保障社會化活動中的各種社會關(guān)系，規(guī)范改革程序，規(guī)范改革成果，進而增強改革的約束力、穩(wěn)定性和持久性，避免人為因素造成改革停滯、中斷。

軍隊的后勤保障社會化改革要求軍隊必須以積極的態(tài)度投入到改革中來，在深入調(diào)查了解市場經(jīng)濟條件下的社會化保障的特點后，制定出實際可行的改革政策?；鶎訂挝坏纳鐣母锊荒芗庇谇蟪桑瑧敻鶕?jù)各單位的實際情況有條不紊地逐項進行。

作者所在單位根據(jù)自身的實際特點，經(jīng)深入調(diào)研后，制定出一系列后勤改革措施，按照先易后難的改革思路，從與官兵日常消費緊密相連的后勤服務社入手，分別采取引進社會力量租賃承包和內(nèi)部人員抽組等方式，逐項進行改革，實現(xiàn)后勤保障社會化，取的了很好的成效。

二、后勤保障社會化改革有其自身發(fā)展規(guī)律，應有所為有所不為，不要一味地多路出擊

軍隊后勤社會化改革要有度，不能影響軍隊的正常軍事作戰(zhàn)訓練，改革單位領(lǐng)導要有明確的改與不改的分界線，按照提高部隊戰(zhàn)斗力的總要求，兼顧經(jīng)濟效益，確定改革單位和改革項目。防止敵對勢力的乘機滲透。

實行后勤保障社會化，是后勤保障方式、發(fā)展思路的革命性變革，不僅受市場運行機制和部隊任務性質(zhì)的制約，而且要受保障體制、管理制度、經(jīng)費水平、建設(shè)現(xiàn)狀、軍事斗爭形勢、思想觀念等條件的影響。事實上，由于我們對軍內(nèi)條件及其對社會化改革的影響關(guān)注不夠也沒有采取必要的措施調(diào)整，一下子就鋪開了不少的改革項目，結(jié)果首先遇到的是軍隊自身方方面面的掣肘，雖然正面很寬，卻沒有一項取得實質(zhì)性的進展。駐大中城市軍以上領(lǐng)導機關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的生活保障的改革項目，可能已經(jīng)超出了我們的實際承受能力，應當予以適當壓縮。當前應集中力量抓好大單位以上機關(guān)和非作戰(zhàn)部隊的飲食保障社 會化，待這一步完成后，再視經(jīng)費承受能力，集中力量進行住房保障社會化改革。在總體上量力而行，逐步展開，力求每一個具體項目的改革，都有實實在在的動作和成果。這樣才能一步一個腳印，扎扎實實前進。對擬展開的改革項目，應當及時制定配套措施，調(diào)整保障標準和體制編制，建立監(jiān)管機制，修改相關(guān)制度，做到改一項，成一項，鞏固一項，不做夾生飯，不留后遺癥，不搞半截子工程。目前，深入開展的飲食保障社會化改革，不僅要明確改革的單位、內(nèi)容和任務，還要將伙食費標準轉(zhuǎn)換調(diào)整到位，管理制度到位，同時應撤消改革單位的炊管人員編制，按新的保障標準供應，以新的保障模式運行，用新的制度監(jiān)管。

按照這一思路，我部先后制定了配套整改措施，確定了改革試點單位，大膽引進社會力量推進伙食改革，不僅使官兵的飲食水平和飲食標準得到了大幅提高，而且還節(jié)省了不小的財務開銷，官兵和部隊都得到了實惠。

三、后勤保障社會化是走向社會獲取市場化保障，用計劃經(jīng)濟的慣性思維處理改革中的存在的問題，往往事與愿違

后勤保障社會化是軍隊通過市場獲取社會化保障的 過程，社會化的實質(zhì)是市場化。適應社會主義市場經(jīng)濟的口號我們已經(jīng)喊了十幾年，但在社會化改革過程中，我們更多的還是沿用計劃經(jīng)濟時期形成的慣性思維，總想用行政的辦法解決問題，結(jié)果事與愿違。早在1996年全國就實行了全員勞動合同制，到2000年全國絕大多地區(qū)就普遍建立了職工基本保險制度，雙向選擇、能進能出、不包養(yǎng)終身早已成為社會現(xiàn)實。而我們現(xiàn)在仍然為職工分流安置發(fā)愁，總想用捆綁移交、要求保障企業(yè)發(fā)較高工資、不得辭退、退休再回部隊、繼續(xù)在軍隊就醫(yī)、按編內(nèi)人員分房等非市場化的方法解決問題。結(jié)果，這一大難題始終未能得到破解。在住房保障方面，我們?nèi)匀徊扇嵨锓峙?、福利性保障方式，在一些地區(qū)市場房租是部隊房租的十幾倍甚至幾十倍。以北京市為例，市場租金每平方米約20元，而部隊現(xiàn)行租金僅為0.6元。低房租給部隊帶來的并不是實惠，雖然全軍公寓房存量遠遠超出現(xiàn)役軍官標準供應量，但住房緊張的聲音仍不絕于耳。全軍非編人員占住公寓房24.8萬套、1840萬平方米，占公寓住房總數(shù)的38%。不僅專業(yè)退役人員、老干部子女親屬占著不走，有的單位還出現(xiàn)了親戚朋友、臨時打工人員等占住公寓房的現(xiàn)象。

如果采取適應市場經(jīng)濟環(huán)境的手段與方法，目前困擾 改革的難題解決起來可能會比較容易。比如職工問題，如果采取市場化的方法，全面與國家勞動制度接軌，實行企業(yè)化管理，實行全員勞動合同制，職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)等全部進入社會保障體系，部隊不包養(yǎng)終身，職工能辭能聘，工資可升可降，徹底端掉最后一批鐵飯碗、大鍋飯，把市場機制引入最后一塊計劃經(jīng)濟的陣地。這樣，雖然一次性投入可能較多，工作難度較大，但畢竟是一個治本的措施。再比如住房保障問題，只有實現(xiàn)貨幣化供應，才能實現(xiàn)真正意義上的社會保障。當前有兩件事應當做：一是把過去存于單位標準或由單位實際支付的物業(yè)管理費用，以貨幣的形式，理入個人工資，增設(shè)物業(yè)管理補助，無論住自有住房還是還是公寓房，都實行有償服務，這是住房保障社會化、多樣化的必然要求。二是提高公寓房租金和房租補貼標準，縮小公寓房租金與市場租金的差距。在全國停止分配公房的大背景下，部隊的公寓房必然成為“寓公”的主要目標，如果我們不逐步縮小公寓房租金與市場租金的差距，那么不管我們的清房力度有多大，非編人員占房問題將會越來越嚴重，也不管我們新建多少公寓房，住房緊張的局面依然不會改變。只有縮小兩者的差距甚至使差距消失，我們才能走出軍隊保障社會的困境，也 才能走開社會保障與軍隊保障結(jié)合、自有住房與公寓住房結(jié)合的路子。

四、后勤保障社會化的目的是提高保障效益和水平，推進改革應以人為本，超越官兵承受能力的改革不可能持久

雖然實行社會化改革對國家、社會和軍隊的整體、長遠利益都是十分有益的，但在現(xiàn)行體制性障礙下實施，對某一局部往往是不利的。在實際改革中，一些實行了社會化保障的單位，減少了軍人編制卻得不到看得見的實惠，既要掏錢買服務，又要掏錢養(yǎng)職工，還得自籌啟動經(jīng)費，在保障標準與市場價格差距較大的地區(qū)，部隊還要對社會化保障項目給予經(jīng)常性補貼。長此以往，自然難以為繼。在飲食和住房保障社會化中，如果不調(diào)整提高相關(guān)保障標準，將所有成本轉(zhuǎn)嫁到個人頭上，勢必犧牲官兵切身利益，降低保障水平。

相信很多單位像我部一樣，在推進后勤社會化改革的進程中遇到內(nèi)在動力不足的問題?，F(xiàn)行的部隊工資標準已不能滿足快速發(fā)展的市場經(jīng)濟的需求。軍人不像地方人員可以搞副業(yè)創(chuàng)收，只能依靠工資吃飯，好多軍隊的家庭收入都不能滿足孩子上學的需要，更不要談自己出錢買房。在這種缺乏內(nèi)在動力的情況下推動后勤保障社會化改革，無異于“趕鴨子上樹”。與其這樣，還不如正視現(xiàn)實，實事求是地分析并解決動力不足的問題。尤其要確立以人為本的指導思想和增量改革的策略，在提高中改革，以改革促提高，根據(jù)財力實際，逐步展開。當前應當抓好以下幾點：一是提高社會化保障項目供應標準，解決單位賠錢搞改革的問題。通過轉(zhuǎn)換標準、使用國家返還的稅收補助、提高標準等辦法，提高改革單位伙食、住房保障標準，加大啟動經(jīng)費投入，使部隊的社會化改革在一個適宜的、可持續(xù)發(fā)展的條件下進行。二是較大幅度提高軍人生活補貼，使其具備掏錢買服務的承受力。軍人實際收入較低，不具備購買社會化保障的經(jīng)濟實力，是當前改革的最大阻力。在自我保障模式下，許多機關(guān)和其他有經(jīng)費來源的單位，或明或暗實施各種補助，這雖不合法也不公平，但畢竟是事實。實行社會化保障，全部取消這些補助是行不通的。在目前增加工資比較困難的情況下，最好的辦法就是借鑒一些地方政府的做法，一律取消各單位自行實施的差別較大的“暗補”，全軍統(tǒng)一增加個人生活補貼項目，提高補貼標準。這既可以增強社會化保障的承受能力，又可以克服單位之間不應有的差別。三是指定綜合職能部門 統(tǒng)一承辦改革事宜，以克服相關(guān)業(yè)務部門的利益阻礙。實行保障社會化，部門權(quán)利就會弱化，部門特權(quán)就要減少，如果讓各部門按業(yè)務系統(tǒng)指導社會化改革，必然會出現(xiàn)阻滯、變調(diào)等情況，當前改革進展不理想與此不無關(guān)系。再加上社會化改革涉及范圍廣，關(guān)系復雜，協(xié)調(diào)面大，由各業(yè)務部門分別推行也有不小的難度。因此，應當成立或指定綜合性的職能部門，統(tǒng)一規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)后勤保障社會化改革。

五、后勤保障社會化是保障方式的根本性變革，在舊體制下運行新模式，難免障礙重重

依托市場搞保障與軍隊辦社會是截然不同的兩種體制，對保障制度、保障標準、保障方式的要求有很大的不同。在改革中沒有系統(tǒng)配套的政策制度作保證，企圖在舊體制下運行新模式，自然效果不彰。比如現(xiàn)行伙食費只包括主、副食和燃料，不包括水電、廚具、設(shè)施設(shè)備、采購運輸?shù)乳_支，也不包括保障企業(yè)職工工資、稅費、利潤。實行社會化保障，所有成本都必須由就餐者從伙食費中支出，不轉(zhuǎn)化調(diào)整標準，自然無法全面持久堅持下去。雖然總部先后給實行社會化保障院校的供給制和工資制學員每人每天1元錢的伙食補助，但這1元錢是否轉(zhuǎn)化了上述 標準，填補了標準上的缺項，能否滿足社會化保障的最低的需要，值得研究。其他進行社會化改革的單位怎么辦，沒有說法。住房保障也是一樣，在自我保障模式下，除水電費等少數(shù)項目有個人標準外，絕大多數(shù)都是單位標準或由單位組織實物保障，實行社會化改革，要求住自有住房的人員自理物業(yè)管理費用，而住公寓房的享受單位保障，實際上“一軍兩制”政策，既不利于社會化改革，也有失公平。

當前，首先要對已經(jīng)開展的飲食和住房保障現(xiàn)有的保障制度、保障標準進行全面清理，在社會化保障中失去意義的予以廢止，局部矛盾的進行修改，尤其是要抓緊出臺過去沒有而社會化保障又必須的標準體系。還應對《內(nèi)務條例》、《后勤條例》及伙食管理、營房保障相關(guān)制度進行修改補充。

與此同時，還有一種現(xiàn)象值得注意。近年來，在推行生活保障社會化的同時，又在另一個層面上增設(shè)了許多具有辦社會性質(zhì)的保障機構(gòu)，如資金結(jié)算、資產(chǎn)管理、保險、鍋爐檢測、環(huán)境保護、計量監(jiān)督、交通監(jiān)理、工程設(shè)計監(jiān)理等。這些機構(gòu)是不是非設(shè)不可，將來會不會又在另一個層次上出現(xiàn)新的辦社會問題。為了避免背上新的軍隊辦社 會的包袱，在現(xiàn)行體制下，軍隊后勤應當構(gòu)建與政府部門有關(guān)部門更有效的協(xié)調(diào)機制，加強溝通，將新型保障工作中一些社會性較強的項目，盡量交給國家和社會，實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。