第一篇：民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘

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“>民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:32:04免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)近年來(lái)，民航堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合民航行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際，解放思想，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)，優(yōu)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為全國(guó)民航企事業(yè)單位發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、有序的安全生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了民航事業(yè)的又好又快發(fā)展，積極推動(dòng)了和諧民航的建設(shè)。民航生產(chǎn)繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)的良好平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2008年全行業(yè)沒有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防安全

事故，運(yùn)輸飛行事故征候萬(wàn)次率為，同比下降3％。截至08年底，航空運(yùn)輸連續(xù)飛行達(dá)1375萬(wàn)小時(shí)，保持了持續(xù)安全。持續(xù)安全的理念和今年工作的首要任務(wù)

今年1月初，一年一度的全國(guó)民航工作會(huì)議在北京召開，民航局黨組確立了2009年民航工作的首要任務(wù)，即：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)付國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全，努力做好各項(xiàng)工作，實(shí)行民航平穩(wěn)較快發(fā)展。會(huì)上，持續(xù)安全的理念得到了進(jìn)一步的深化和鞏固，并將貫穿于民航工作的各個(gè)方面。這是民航踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)也是民航可持續(xù)發(fā)展的首要前提保障。

科學(xué)發(fā)展觀與民航持續(xù)安全的辯證統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀。以人為

本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，發(fā)展是人為了滿足自身需要而改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，是人的本質(zhì)力量的具體實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，離不開安全這個(gè)重要前提。唯物辯證法認(rèn)為，世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物都處在相互作用的普遍聯(lián)系之中，都處在不斷產(chǎn)生、不斷消亡的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的永恒的過(guò)程之中。世界充滿著矛盾，矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，事物的內(nèi)部矛盾是事物自己運(yùn)動(dòng)的源泉，是事物發(fā)展的根本原因。矛盾無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有，矛盾著的兩個(gè)對(duì)立方面既對(duì)立又統(tǒng)一，由此推動(dòng)事物的不斷發(fā)展。安全和發(fā)展的關(guān)系，是唯物辯證法中相對(duì)對(duì)立和統(tǒng)一的關(guān)系。從宏觀社會(huì)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持安全的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

從發(fā)展的本質(zhì)上看，科學(xué)發(fā)展觀與民

航持續(xù)安全有著最為緊密的關(guān)聯(lián)，是對(duì)立和統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民航安全和發(fā)展既是相互聯(lián)系、相互制約：民航事業(yè)的發(fā)展受到安全的影響和制約，民航事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)不斷出現(xiàn)一些不安全因素，影響和制約著民航事業(yè)發(fā)展安全。另一方面，又是相互促進(jìn)并共同發(fā)展：有了可靠的安全保障，民航事業(yè)才能又好又快的持續(xù)發(fā)展；反之，民航事業(yè)發(fā)展了、壯大了，有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，就有條件、有能力在諸如基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等事關(guān)安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學(xué)性和可靠性。

從內(nèi)涵上看，民航持續(xù)安全的發(fā)展的理念，與科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵有著最為密切的聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針和方法論。

“以人為本”深刻體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的主體，科學(xué)發(fā)展既是發(fā)展的目的又是發(fā)展的動(dòng)力，體現(xiàn)了依靠人民謀發(fā)展、促發(fā)展和發(fā)展為人民的辯證統(tǒng)一。安全生產(chǎn)是民航事業(yè)的生命線，中共中央、國(guó)務(wù)院、民航局及其他安全主管部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)，民航安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到發(fā)展中的民航的做大做強(qiáng)。人的生命是最寶貴的，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益中，最重要的莫過(guò)于對(duì)生命安全的保障。牢固樹立以人為本、生命至上的理念，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾最大的愛心、責(zé)任心，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了實(shí)行人本管理促發(fā)展的先進(jìn)文化。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的；而要抓好安全工作，靠的是人們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作和人們?cè)诎l(fā)

展過(guò)程中不斷的安全追求。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。

二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是民航安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。持續(xù)安全是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，體現(xiàn)了辯證法的普遍聯(lián)系觀點(diǎn)；協(xié)調(diào)發(fā)展就是正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，體現(xiàn)了辯證法的矛盾轉(zhuǎn)化辯證觀點(diǎn)

第二篇：政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

做好新形勢(shì)下政協(xié)提案工作的調(diào)查報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要做到以上幾點(diǎn)，必須廣泛發(fā)揚(yáng)民主，聽取社會(huì)各方面的意見。

提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，10月份通過(guò)參加市政協(xié)提案工作會(huì)、召開委員座談會(huì)、走訪委員等形式，對(duì)我區(qū)政協(xié)提案工作進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果如下：

一、提案工作的基本情況

我區(qū)政協(xié)自二屆一次會(huì)議以來(lái)，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、道路交通、社會(huì)事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)有關(guān)承辦單位的認(rèn)真辦理，463件提案已全部辦復(fù)完畢，提案人對(duì)辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質(zhì)量明顯提高。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。通過(guò)換屆后召開新委員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家作報(bào)告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報(bào)會(huì)，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。幾年來(lái)，我區(qū)廣大政協(xié)委員積極運(yùn)用提案履行職能，提出了許多高質(zhì)量的提案，無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

（二）提案重視程度明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理作為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一件大事來(lái)抓。每年召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對(duì)辦理質(zhì)量和時(shí)限提出明確要求。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦制度，分管區(qū)長(zhǎng)親自參與辦理，親自審核把關(guān)，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實(shí)，發(fā)揮了提案的作用。

各承辦單位認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定要求，把辦理工作列入重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱件，確定專人負(fù)責(zé)辦理。對(duì)反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實(shí)。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進(jìn)行。有的單位結(jié)合工作實(shí)際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化了辦理工作。

（三）提案服務(wù)質(zhì)量明顯加強(qiáng)。我區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)了提案的跟蹤督辦和催辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)提案采取召開主席會(huì)議，實(shí)地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。加強(qiáng)提案委員會(huì)自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺(tái)開辦“提案追蹤欄目”，對(duì)重點(diǎn)提案辦理過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)的關(guān)注和群眾的好評(píng)。

二、存在問題

總體來(lái)看，我區(qū)政協(xié)提案工作取得了顯著成績(jī)，但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從我區(qū)來(lái)看，由于委員個(gè)人素質(zhì)參差不齊或工作崗位的局限性，對(duì)我區(qū)的政策情況掌握不夠全面，調(diào)查研究上存在困難，有些提案質(zhì)量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數(shù)有限；有的提案沒有圍繞我區(qū)工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實(shí)。

（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。承辦單位在提案辦理過(guò)程中，基本保證事事有答復(fù)，件件有回音，答復(fù)率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認(rèn)為委員提出提案是因?yàn)楸静块T的工作做得不好，指出了部門工作的缺點(diǎn)；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；對(duì)提案內(nèi)容涉及到多個(gè)承辦單位的，在辦理過(guò)程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)

各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實(shí)和效果。

（三）提案的服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對(duì)提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實(shí)過(guò)程中存在問題；提案工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)提案工作的要求。

三、對(duì)我區(qū)提案工作的幾點(diǎn)建議

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，結(jié)合我區(qū)提案工作的現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題，提出以下幾點(diǎn)建議。（一）深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協(xié)提案作為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。一是要通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》和《全國(guó)政協(xié)提案工作條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、政協(xié)干部對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是要通過(guò)開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞媒體辦專題欄

目、跟蹤報(bào)道等多種形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)秀提案、承辦部門對(duì)辦理提案的重視和效果，不斷擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響，營(yíng)造各方面關(guān)注重視支持提案工作的良好社會(huì)氛圍。(二)努力提高提案質(zhì)量，切實(shí)履行政協(xié)職能

提案要發(fā)揮作用，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于提案本身質(zhì)量，只有高質(zhì)量的提案才能發(fā)揮提案的真正作用。提高提案質(zhì)量要著重做好以下四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提案委員會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委員政治理論、提案知識(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝委員的頭腦。對(duì)委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)委員撰寫出高質(zhì)量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會(huì)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，公開向社會(huì)征集提案線索，使提案涉及內(nèi)容更廣更全面。特別是按科學(xué)發(fā)展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強(qiáng)對(duì)委員提案的指導(dǎo)。在提案審查過(guò)程中，對(duì)那些選題有價(jià)值，但建議不具體、表達(dá)不準(zhǔn)確的提案，要主動(dòng)聯(lián)系提案人，幫助進(jìn)行修改和完善；對(duì)不符合立案條件的，與提案人當(dāng)面溝通，說(shuō)明不立案的原因。四是加強(qiáng)提案的宣傳力度。通過(guò)武清電視臺(tái)、政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)工作通訊等渠道，及時(shí)向社會(huì)宣傳全國(guó)及市、區(qū)的重要會(huì)議精神、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、提案交辦工作、重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)等；利用電視臺(tái)《提案追蹤報(bào)道》欄目，對(duì)質(zhì)量較高、社會(huì)關(guān)注、經(jīng)過(guò)辦理產(chǎn)生實(shí)效的提案進(jìn)行追蹤報(bào)道，擴(kuò)大委員參與提案的熱情。(三)加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)提高提案辦理水平

提案委員會(huì)要加強(qiáng)與承辦單位的密切聯(lián)系，及時(shí)了解提案辦理工作進(jìn)展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通，積極推動(dòng)提案的落實(shí)。要宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是辦理后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提案，提高社會(huì)各界對(duì)提案工作的認(rèn)知度。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)提案工作的活力

提案委員會(huì)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索適合當(dāng)前形勢(shì)的新思路、新方法，用創(chuàng)新的思維拓展和充實(shí)已有的形式、方法和內(nèi)容，特別是在提高提案質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新。二是在辦理工作機(jī)制上創(chuàng)新。協(xié)商是人民政協(xié)基本工作方法，提案辦理工作要在協(xié)商上下功夫，創(chuàng)新辦理機(jī)制，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理工作。三是在工作制度上創(chuàng)新。提案委在堅(jiān)持已有制度的基礎(chǔ)上，對(duì)以往工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以用制度的形式固定下來(lái)。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作要求，研究制定相適應(yīng)的新辦法、措施和規(guī)章制度，保證提案工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進(jìn)。

第三篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

文 章來(lái) 山 課 件 w w 5 k J.om 7

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

調(diào)研主題：如何在現(xiàn)有生源條件下,探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研過(guò)程：

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克1

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思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國(guó)的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動(dòng)科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長(zhǎng)期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時(shí)代特色的、符合時(shí)代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。

為了學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個(gè)方面努力：

第一，科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，推進(jìn)減負(fù)增效工作。

教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了學(xué)生得以科學(xué)發(fā)展。我校教育教學(xué)中存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師工作效率有待提高、自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提升的問題。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)阻礙了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教師素質(zhì)的不足也將阻礙學(xué)生的科學(xué)發(fā)展。因此，學(xué)校迫切需要科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，科學(xué)、全面、發(fā)展地對(duì)待學(xué)生，同時(shí)科學(xué)的發(fā)展教師素質(zhì)，以推進(jìn)減負(fù)增效工作。

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“減負(fù)”減的是學(xué)生的負(fù)擔(dān)，減負(fù)的目的是為了促進(jìn)學(xué)生的全面科學(xué)發(fā)展；“減負(fù)”的真諦應(yīng)該是在有限的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得更有價(jià)值的發(fā)展；“減負(fù)”的真功夫應(yīng)該體現(xiàn)在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)生提供更有價(jià)值的服務(wù)；“減負(fù)”的關(guān)鍵在于教師的有效教學(xué)。教師則應(yīng)“增壓”——增加信息量、增強(qiáng)素質(zhì)教育的能力、增強(qiáng)責(zé)任心和愛心。沒有教師的“增壓”，學(xué)生的“減負(fù)”就有可能付出沉重的代價(jià)。因此在減負(fù)增效過(guò)程中，作為教學(xué)主體的教師承擔(dān)了艱巨而沉重的任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校越加注重教師素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展。唯有教師的素質(zhì)提高了，教師的教育教學(xué)理論與實(shí)踐跟上了時(shí)代的步伐，學(xué)生才能得以真正的科學(xué)發(fā)展，減負(fù)增效工作才能得以有效推進(jìn)。

第二，科學(xué)發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生思想教育。

教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教育組織工作應(yīng)該為學(xué)生的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，注重學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)、個(gè)性發(fā)展。為此，學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)該從思想根源上幫助學(xué)生科學(xué)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，幫助他們形成正確的人生觀和價(jià)值觀。

目前，學(xué)校的教育教學(xué)工作將過(guò)多的精力放在了狠抓學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)3

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上，忽視了對(duì)學(xué)生開展合理、有效的思想教育，這無(wú)形中引導(dǎo)了學(xué)生的思想意識(shí)、言語(yǔ)行動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分學(xué)生素質(zhì)不夠文明、思想態(tài)度不夠端正等一些問題。這對(duì)于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)于社會(huì)的文明進(jìn)步來(lái)說(shuō)是不利的。我們應(yīng)該及時(shí)解決這一問題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的眼觀來(lái)教育學(xué)生，教育教學(xué)工作應(yīng)該以德育為先。因此，在今后的工作中，學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，使學(xué)生的思想素質(zhì)與能力素質(zhì)共同得以良好發(fā)展。

第三，科學(xué)發(fā)展教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師的科學(xué)發(fā)展是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，更是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重中之重，三者之間相互依存、相互促進(jìn)，只有教師科學(xué)發(fā)展了，學(xué)校才能科學(xué)發(fā)展，教育事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。

因此，學(xué)校十分重視提升教師素質(zhì)，在加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)人性化的管理，為廣大教師創(chuàng)設(shè)了和諧的、具有濃濃人文關(guān)懷氣息的工作環(huán)境。

在科學(xué)提升教師素質(zhì)上，學(xué)校很重視教師的理論學(xué)習(xí)，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養(yǎng)，比如組織教師開展職業(yè)道德活動(dòng)，倡導(dǎo)教師接受繼續(xù)教育，鼓勵(lì)教師積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時(shí)學(xué)校也很重視教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力在“精度”上提高教師素質(zhì)，比如大4

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力推進(jìn)校本教研，為提高教學(xué)效率服務(wù)；每周召開教研組、備課組活動(dòng)，探討教學(xué)過(guò)程中存在的問題；開展教研活動(dòng)周活動(dòng)等。而且學(xué)校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發(fā)展，倡導(dǎo)教師多讀書學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，比如學(xué)校建立了一整套的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公系統(tǒng)供教師們學(xué)習(xí)、備課；學(xué)校為教師們訂制了豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，鼓勵(lì)廣大青年教師通過(guò)多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來(lái)提升自身素質(zhì)。

同時(shí)學(xué)校十分重視對(duì)教師的人性化管理，十分重視建設(shè)和諧的工作環(huán)境，并創(chuàng)設(shè)了具有濃重人文氛圍的校園活動(dòng)環(huán)境。比如學(xué)校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進(jìn)了教師間的交流與合作、增進(jìn)了校園和諧氛圍、增強(qiáng)了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環(huán)境中高效工作。這些無(wú)不體現(xiàn)出濃濃的人文關(guān)懷氣息。

第四，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實(shí)措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺(tái)；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)保證人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

調(diào)研總結(jié)：

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通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

文 章來(lái) 山 課 件 w w 5 k J.om 7

第四篇：殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘

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殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下**縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)”六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)

主體活動(dòng)的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）**縣殘疾人基本情況。我縣各類殘疾人47923人，涉及13萬(wàn)家庭人口，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾4560人，占我縣殘疾人總數(shù)%；聽力殘疾5040人，占%；言語(yǔ)殘疾3504人，占%；智力殘疾5731人，占%；肢體殘疾25776人，占%；精神殘疾3312人，占%。完全喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活能力，屬一級(jí)重度殘疾人占全部殘疾人的16%；喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占33%；有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占51%。

（二）**縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有十余名專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復(fù)部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務(wù)，各盡其職。為推進(jìn)

康復(fù)工作，去年建成康復(fù)中心，進(jìn)行專業(yè)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，開辦了聾兒語(yǔ)訓(xùn)班，聘任兩名專業(yè)語(yǔ)訓(xùn)教師，很好地訓(xùn)練了聾兒的語(yǔ)言能力，對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施、通訊設(shè)備，配有專職干事、康復(fù)員，共同協(xié)調(diào)工作。縣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來(lái)我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內(nèi)障無(wú)障礙縣”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我縣完成手術(shù)426余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙縣的目標(biāo)要求；實(shí)施“助聽工程”免費(fèi)為74名聾兒進(jìn)行聽力檢測(cè)、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實(shí)施“助行工程”，助殘日期間，縣殘聯(lián)組織5個(gè)小組將100輛輪椅、手搖三輪車分別赴十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”，縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定

對(duì)馬集、仲山、孟姑集、黃垓、梁寶寺5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造；開展“短信助殘，支持殘奧”活動(dòng)。完成捐款11萬(wàn)多元，對(duì)于踴躍捐款的個(gè)人和單位給予了通報(bào)表彰；實(shí)施“醫(yī)保工程”，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過(guò)福利企業(yè)（我縣有2處，規(guī)模較?。┘邪仓脷埣踩司蜆I(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來(lái)越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，這與扶殘助殘的形式單

一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會(huì)中的弱勢(shì)群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視。可以說(shuō)，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，

第五篇：農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè) 提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化水平

區(qū)政協(xié)

近年來(lái)隨著全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來(lái)越旺盛。自XX年國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以來(lái)，在補(bǔ)貼政策和市場(chǎng)需求的刺激下，全區(qū)農(nóng)民購(gòu)買、使用農(nóng)機(jī)具的熱情逐年高漲，五年間全區(qū)使用國(guó)家和本市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1643萬(wàn)元，年均遞增23.5％，XX年6月被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國(guó)家和本市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元。五年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2553臺(tái)套，極大地改善和提升了全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機(jī) 2860臺(tái)，與之配套的農(nóng)機(jī)具 4290臺(tái)套，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 104.3萬(wàn)千瓦，百畝耕地?fù)碛袡C(jī)械動(dòng)力達(dá)到77.6千瓦。如何把這些機(jī)械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)此我進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研我認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是這種民間服務(wù)組織整合農(nóng)機(jī)資源、提升社會(huì)化服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。

一、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織大致分兩個(gè)形式：

一是以戶為主體的服務(wù)組織：①一般農(nóng)機(jī)戶：是指擁有1－2臺(tái)拖拉機(jī)及相應(yīng)配套的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在15萬(wàn)元以下，能夠在滿足自有農(nóng)田作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，為周圍農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。他們大多以提供單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)為主，目前全區(qū)有一般農(nóng)機(jī)戶9907個(gè)，這些農(nóng)機(jī)戶擁有的農(nóng)機(jī)是占全區(qū)總量的 78.2％。②農(nóng)機(jī)大戶：是從一般農(nóng)機(jī)戶發(fā)展起來(lái)的專門從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，他們懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，通過(guò)購(gòu)買多種農(nóng)業(yè)機(jī)械，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員，專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供耕、耙、播、收、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，其農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在15萬(wàn)元以上，目前我區(qū)共有這樣的農(nóng)機(jī)大戶125戶，這些農(nóng)機(jī)大戶擁有的農(nóng)機(jī)具占全區(qū)總量的15.6％。

二是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社全區(qū)目前共有7個(gè)，分為兩種類型：①農(nóng)機(jī)戶入股合營(yíng)型：這類合作社以農(nóng)機(jī)大戶為主，吸納多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以勞力、技術(shù)、資金和農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股而形成。他們是學(xué)兵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、維春農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、遠(yuǎn)拓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、孝聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、鳳田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如大良鎮(zhèn)學(xué)兵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以農(nóng)機(jī)大戶唐學(xué)兵為龍頭，聯(lián)合周邊四個(gè)村的農(nóng)機(jī)戶，以農(nóng)機(jī)具入股組建的股份制農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，目前，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)到232萬(wàn)元，擁有大中型拖拉機(jī)14臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái)，秸稈還田機(jī)15臺(tái)，播種機(jī)10臺(tái)，旋耕機(jī) 12臺(tái)，激光平地機(jī)1臺(tái)，“三夏”、“三 秋”雇傭15名機(jī)手進(jìn)行作業(yè)，年作業(yè)面積可達(dá)到2萬(wàn)畝以上，主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產(chǎn)一條龍作業(yè)服務(wù)，年純收入28萬(wàn)元。②村戶聯(lián)合型，是由村委會(huì)牽頭，依托村集體原有服務(wù)隊(duì)，將全體村民組織起來(lái)成立的股份制的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，其中村集體以農(nóng)機(jī)具、資金、房產(chǎn)等入股，村民以土地或自有農(nóng)機(jī)具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個(gè)人兩方面的積極性，有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)區(qū)域化種植的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)通過(guò)為村民在耕、種、收等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)上提供服務(wù)，增強(qiáng)了集體服務(wù)功能，改善了干群關(guān)系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，通過(guò)土地統(tǒng)一管理，將全村326戶農(nóng)民吸收為社員，實(shí)現(xiàn)了全村4000多畝土地作物品種的機(jī)械化作業(yè)統(tǒng)一管理。

這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織活躍于田間地頭，形成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開的一個(gè)群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新技術(shù)的使用者、傳播者，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。

一是緩解了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。隨著全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城市和城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問題。農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)的開展擴(kuò)大了我區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費(fèi)用、時(shí)間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。

二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。玉米收獲機(jī)械化技術(shù)、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術(shù)、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)、棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、激光平地技術(shù)等，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到了推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機(jī)從無(wú)到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機(jī)保有量155臺(tái)，玉米機(jī)收水平達(dá)到25％，夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬(wàn)畝，機(jī)械化水平達(dá)95％，全區(qū)保護(hù)性耕作面積達(dá)25萬(wàn)畝，占糧耕地面積的40％。

三是擴(kuò)寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)流通和銷售、農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。同時(shí)通過(guò)組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)戶也取得較好的經(jīng)濟(jì)收入。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織存在的問題

雖然近幾年我區(qū)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，但總體來(lái)看，還處于軟低層次，滯后了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

一是組織化程度有待提高。目前在全區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)中，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數(shù)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化，難以按照農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。

二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍局限在糧食作業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴(kuò)展。根據(jù)XX年的抽樣調(diào)查，100個(gè)農(nóng)機(jī)戶中，均為小麥和玉米的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶只能開展單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)。

三是運(yùn)營(yíng)管理水平還不高。由于我區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)力度不足，因此，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的組織管理水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，經(jīng)營(yíng)效益難以提高。

三、幾點(diǎn)建議

提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的組織水平，是農(nóng)民的需求，是新農(nóng)村建設(shè)的需求，而提升服務(wù)的組織化程度，從體制上、機(jī)制上改變農(nóng)業(yè)服務(wù)小而散服務(wù)能力不高的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。07年7月國(guó)家出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要依法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的加快發(fā)展。

1、要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)納入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、要切實(shí)幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí) 問題：一是區(qū)財(cái)政要配套資金，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的資金扶持力度，鼓勵(lì)其購(gòu)買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，提高補(bǔ)貼比例。二是有關(guān)部門要開展農(nóng)民購(gòu)機(jī)小額貸款、貼息等業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是要在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)用地上給予支持。

3、要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理，制定各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化管理、依標(biāo)作業(yè)、健康發(fā)展。