第一篇：加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)和思考

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)和思考

機(jī)關(guān)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系機(jī)關(guān)職工群眾的橋梁和紐帶。長期以來，機(jī)關(guān)工會(huì)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工思想政治教育、參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)、組織職工開展文化體育活動(dòng)、協(xié)助行政改善職工集體福利事業(yè)等方面，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

但在實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)工會(huì)工作也存在著這樣那樣的問題。如，機(jī)關(guān)工會(huì)對(duì)上匯報(bào)，對(duì)外溝通和對(duì)下指導(dǎo)等方面還較缺乏；履行工會(huì)各項(xiàng)職責(zé)的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些全總、省總組織開展的重點(diǎn)工作還不能及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，為機(jī)關(guān)各級(jí)工會(huì)組織做好工作搭建的平臺(tái)還不夠，基本處于一種自覺工作和簡單的活動(dòng)型狀態(tài)；部分機(jī)關(guān)工會(huì)工作盡局限于搞搞福利、組織工文體活動(dòng)等方面，發(fā)揮作用片面、對(duì)外宣傳不夠，工作在工會(huì)系統(tǒng)影響較小等問題。

在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)工會(huì)工作者應(yīng)適應(yīng)新形勢對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的任務(wù)和要求，從機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，著力解決好工作中面臨的問題，筆者將從以下幾方面談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作水平的幾點(diǎn)思考。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力解決好自身形承與職工群眾的感情。

工會(huì)干部要時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入職工、深入基層調(diào)查研究，關(guān)心職工疾苦，滿腔熱忱地為職工群眾排憂解難，真正做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，行動(dòng)上深入職工，工作上依靠職工，使機(jī)關(guān)工會(huì)工作深深扎根于廣大干部職工中間，把黨的宗旨切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以一股拼勁，一股韌勁，切實(shí)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，做職工群眾的貼心人。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，豐富工會(huì)工作內(nèi)容。

目前，機(jī)關(guān)單位工會(huì)工作參差不齊，有的工作很突出，也有的工作比較落后，有的工會(huì)只是活動(dòng)型、福利型工會(huì)，根本不是維權(quán)型和創(chuàng)新型的工會(huì)。究其原因，既有各單位黨政重視支持不夠的原因，也有與上級(jí)工會(huì)溝通協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)力度不大以及本單位工作積極性、主動(dòng)性不夠的實(shí)際問題。機(jī)關(guān)工會(huì)工作者應(yīng)充分發(fā)揮自身的聰明才智，加強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性，豐富工會(huì)工作內(nèi)容，繁榮機(jī)關(guān)文化生活，為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力服務(wù)。

（三）要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決好履行工會(huì)基本職責(zé)的“能力”問題。

當(dāng)前，機(jī)關(guān)工會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)是干部隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)形勢任務(wù)要求，做好新形勢下的機(jī)關(guān)工會(huì)工作，只有對(duì)職工的樸素感情是不夠的，缺乏勝任工作的能力和水平、拿不出有效的思路和辦法履行維護(hù)職工權(quán)益的職能，就不能履行好工會(huì)的基本職責(zé)。因此，必須全面提升素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科技、法律、管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，提高工作水平，增強(qiáng)為職工說話辦事的本領(lǐng)，努力成為高能的復(fù)合型人才和工作的一把手，把機(jī)關(guān)工會(huì)工作推向新的局面。

第二篇：工會(huì)自身建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用的研究

新世紀(jì)新階段，我國改革發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。工會(huì)組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大背景下要更加深入地做好工會(huì)各項(xiàng)工作，就是要在工作中深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的新理念新思維新要求，推企業(yè)工會(huì)工作又好又快和諧發(fā)展。

一、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀樹立工會(huì)工作服務(wù)大局的意識(shí)

工會(huì)工作是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，必須服從服務(wù)于黨的中心工作大局。對(duì)于我們企業(yè)工會(huì)來說，就是要緊緊圍繞“融入中心抓黨建，挖潛增效促發(fā)展，凝心聚力帶隊(duì)伍，構(gòu)建和諧保穩(wěn)定”的主題，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的理念，按照中國工會(huì)十五大提出的中國特色社會(huì)主義的工會(huì)的基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工會(huì)工作的發(fā)展。

（一）要樹立工會(huì)工作不斷發(fā)展的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要用新的發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)工作更好更快發(fā)展。就工會(huì)工作而言，要在發(fā)展中不斷提高為中心工作大局服務(wù)的能力和水平，就不能僅僅是積極的延續(xù)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀。發(fā)展不是事物的簡單變化和重復(fù)，而是事物的前進(jìn)和進(jìn)步。工會(huì)工作要發(fā)展，就要從加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)的整體實(shí)際出發(fā)，從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，以調(diào)查研究的方法發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解決發(fā)展中存在的問題，以科學(xué)細(xì)致的精神謀劃發(fā)展的路子，跳出工作審視工作，跳出傳統(tǒng)謀求轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)代性、時(shí)效性和針對(duì)性。以工作載體和機(jī)制、服務(wù)意識(shí)等方面的不斷轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，不斷加強(qiáng)工會(huì)工作的影響力和感召力。

（二）要樹立工會(huì)工作以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體到工會(huì)工作，就要以職工為本，客觀全面地了解職工群眾的意愿，切實(shí)維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，把他們關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工會(huì)工作的頭等大事，對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益的特困補(bǔ)助、家庭婚姻、文化娛樂等各個(gè)方面都要開展多種形式的“送溫暖”活動(dòng)，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，把溫暖送到職工群眾心坎上，千方百計(jì)把黨的群眾工作的抽象要求轉(zhuǎn)化為工會(huì)工作的形象內(nèi)涵，把工會(huì)工作提高到新的水平。

（三）要樹立工會(huì)工作統(tǒng)籌兼顧的理念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就要理順和擺正工會(huì)工作和企業(yè)各項(xiàng)工作的關(guān)系，比如開展一項(xiàng)群眾性文體活動(dòng)，既要總體考慮活動(dòng)的通盤安排，又要考慮與黨委、行政工作的聯(lián)系，要做到幫忙不添亂，兩不誤兩促進(jìn)，這一點(diǎn)非常重要。尤其是像我廠工會(huì)，下屬5個(gè)基層分工會(huì)，工作覆蓋面比較大，各個(gè)基層工會(huì)的工作積極性和工作狀況參差不齊，統(tǒng)籌兼顧更顯得尤為重要。工會(huì)工作的統(tǒng)籌兼顧，包括了工作形勢、工作內(nèi)容、工作機(jī)制和工作資源等各個(gè)方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理整合，在此基礎(chǔ)上對(duì)工作的各個(gè)局部要做到突出重點(diǎn)、輕重有別、張弛有度。習(xí)近平同志在中國工會(huì)十五大上提出：“要把更多資源和手段賦予工會(huì)組織”。那么在以后的企業(yè)工會(huì)工作中，有側(cè)重地把重點(diǎn)放在爭取和用好工會(huì)工作資源和工作手段上，這樣也是樹立和貫徹統(tǒng)籌兼顧理念的切實(shí)體現(xiàn)，以此為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀樹立工會(huì)組織改革創(chuàng)新意識(shí)

企業(yè)工會(huì)工作有其自身的特點(diǎn)、難點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，工會(huì)工作面臨著許多新情況、新問題。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。工會(huì)工作是黨的建設(shè)工作的一個(gè)重要方面，就更應(yīng)該積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的新思維推動(dòng)改革創(chuàng)新。

(一)推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)要素的創(chuàng)新。以“創(chuàng)一流業(yè)績，建一流團(tuán)隊(duì)”為目標(biāo)，以加強(qiáng)車間、班組、部室基礎(chǔ)管理為主線，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)同“標(biāo)準(zhǔn)化班組”、“星級(jí)班組”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)合，注重在降本增效、增收節(jié)支等立功競賽中深化創(chuàng)建，切實(shí)提高一線班組（集體）的安全文明生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、精神文明建設(shè)和民主管理水平，推動(dòng)技能型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)班組（集體）建設(shè)。通過創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等多種形式的工作載體，不斷加強(qiáng)自身組織規(guī)范化建設(shè)，以工作凝聚人心，以載體激發(fā)活力，以培訓(xùn)提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，不斷提高廣大工會(huì)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷樹立工會(huì)組織的新形象。比如，我們企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考慮，把創(chuàng)建“六項(xiàng)工程”即“素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程、和諧創(chuàng)建工程、陽光廠務(wù)工程、全員建功工程、凝聚力工程”建設(shè)納入總體創(chuàng)建工作，在實(shí)踐中就取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）推動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制要素的創(chuàng)新。企業(yè)黨的建設(shè)能否充滿活力，能否為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，企業(yè)工會(huì)工作起到?jīng)Q定作用。企業(yè)工會(huì)工作的機(jī)制在很大程度上決定了工作的運(yùn)轉(zhuǎn)是否有效率、機(jī)能是否正常。因此，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新是工會(huì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。就內(nèi)部機(jī)制來講，就要按照中國工會(huì)十五大“加強(qiáng)民主管理和基層民主建設(shè)，以職代會(huì)為基本制度，擴(kuò)大有序參與，維護(hù)職工民主權(quán)利”的要求，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，把履行職工代表大會(huì)職能與職工行使民主權(quán)利結(jié)合起來，使民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)工作日常制度的建設(shè)，通過探索實(shí)行、月份工作計(jì)劃目標(biāo)管理制度和工會(huì)事務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)工會(huì)會(huì)員對(duì)我廠工會(huì)事務(wù)的參與、管理和監(jiān)督的積極性。就外部機(jī)制來講，就要進(jìn)一步探索“聯(lián)席會(huì)議”、“協(xié)調(diào)會(huì)議”等制度，建立健全工會(huì)與其他部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工會(huì)工作的開展有通常的運(yùn)作渠道，與其他部門工作形成工作合力。

三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提升工會(huì)組與時(shí)俱進(jìn)新理念

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的經(jīng)濟(jì)中心工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)工作將處在更加突出的位置，工會(huì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，保持蓬勃向上的態(tài)勢與活力，就要積極適應(yīng)深化改革的新形勢，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)揮新作用。

（一）在服務(wù)企業(yè)中心工作中發(fā)揮作用。工會(huì)工作要找準(zhǔn)在企業(yè)工作全局中的位置，主動(dòng)跳出自身工作的小循環(huán)，自覺融入企業(yè)中心工作的大循環(huán)，著眼于提高工會(huì)工作的層次和高度，把教育引導(dǎo)職工群眾作為企業(yè)工會(huì)工作服務(wù)中心的主線，為企業(yè)的各項(xiàng)改革、建設(shè)和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。把關(guān)注和掌握企業(yè)每個(gè)職工的思想、素質(zhì)、生活狀況和需求作為工作的一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”，在充分了解工作“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，形成工會(huì)工作意見、建議和措施的一條條“線”，積極反映職工群眾的意見、愿望和要求，搞好上情下達(dá)的溝通，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理和解決好職工群體、個(gè)體方面的問題，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，從而最終服務(wù)于中心工作這個(gè)“面”。

（二）在弘揚(yáng)勞模精神上發(fā)揮作用?！昂霌P(yáng)勞模精神，爭當(dāng)崗位先鋒”為主題，廣泛開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合慶祝“五一”國際勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)，集中宣傳以“企業(yè)標(biāo)兵”為代表的各類先進(jìn)人物的事跡，掀起學(xué)勞模、比貢獻(xiàn)、凝心聚力、共克時(shí)艱的熱潮。把評(píng)選、表彰和關(guān)愛勞模結(jié)合起來，發(fā)揮勞模的示范帶動(dòng)作用。

（三）在服務(wù)職工群眾中發(fā)揮作用。工會(huì)要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心職工，在為職工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，要結(jié)合中國工會(huì)十五大精神的有關(guān)要求，摸清困難職工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的職工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制，同時(shí)針企業(yè)工會(huì)的實(shí)際情況，在會(huì)員具體生活和健康上做好工作。事業(yè)上送溫暖，要充分發(fā)揮工會(huì)組織“大學(xué)?！钡淖饔?，提高職工群眾素質(zhì)，為職工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于職工成長成才進(jìn)步的環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)職工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，精神上送溫暖，要著眼于職工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，活動(dòng)要突出喜聞樂見、參與面廣、趣味性強(qiáng)的特點(diǎn)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

企業(yè)工會(huì)組織正處在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢新任務(wù)，面臨新課題新矛盾，必須扎扎實(shí)實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，讓企業(yè)工會(huì)組織在又好又快發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

第三篇：新形勢下如何加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

新形勢下如何加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

摘 要：在新形勢下, 工會(huì)組織必須切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè), 強(qiáng)化四種意識(shí);加強(qiáng)調(diào)查研究工作, 推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新;改革和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制, 探索形成科學(xué)民主、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制和自上而下的服務(wù)體系;加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

關(guān)鍵詞：新形勢;工會(huì)組織;思想建設(shè)

在新世紀(jì)新階段, 在不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)大潮中, 新情況、新問題不斷出現(xiàn), 工會(huì)工作的環(huán)境、對(duì)象和工作內(nèi)容也處在不斷變化之中。面對(duì)日新月異的客觀形勢, 面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的變化, 面對(duì)不斷發(fā)展變化的職工隊(duì)伍, 工會(huì)自身建設(shè)暴露出許多的問題, 如思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、推進(jìn)重點(diǎn)工作的體制尚未完全形成、組織機(jī)構(gòu)還不夠順暢、活動(dòng)方式還存在行政化傾向、干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高等等。這些問題影響和制約了工會(huì)工作的有效開展和工會(huì)作用的充分發(fā)揮。

新的形勢迫使工會(huì)組織必須要與時(shí)俱進(jìn), 把工會(huì)的自身建設(shè)問題提到重要的議事日程上來。

一、強(qiáng)化工會(huì)的思想建設(shè)

建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求, 思想上、政治上、業(yè)務(wù)上過硬的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍, 是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、做好工會(huì)各項(xiàng)工的關(guān)鍵。當(dāng)前要重點(diǎn)強(qiáng)化工會(huì)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)群眾的意識(shí)。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)。要堅(jiān)定理想信念, 自覺堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝自己, 增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力, 在思想上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致, 緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作, 把握工會(huì)工作正確的政治方向。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工會(huì)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心, 始終保持清醒的頭腦, 增強(qiáng)憂患意識(shí), 不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要始終保持昂揚(yáng)向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài), 謙虛謹(jǐn)慎, 迎難而上, 奮發(fā)有為, 真抓實(shí)干, 解放思想, 大膽創(chuàng)新, 創(chuàng)造性地開展工作。

四是強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織, 是黨與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。工會(huì)來源于群眾, 是職工群眾的代表, 最終要服務(wù)于群眾。“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)要代表最廣大人民的根本利益;黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體也積極倡導(dǎo)“以人為本”的理念。所以, 工會(huì)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng), 始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng), 始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系, 努力增進(jìn)與職工的感情, 積極傾聽職工群眾的呼聲與要求, 關(guān)心他們的冷暖, 滿腔熱情地幫助職工解決困難, 更好地服務(wù)職 工群眾。

二、加強(qiáng)工會(huì)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新, 創(chuàng)造性地開展工會(huì) 工作

（一）在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的變化, 探索更加靈活的建會(huì)方式, 完善會(huì)員會(huì)籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會(huì);要重視和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)建設(shè), 了解借鑒國外產(chǎn)業(yè)工會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài), 發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)工會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢, 不斷探索和總結(jié)符合我國國情的產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作新路子和新經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步理順組織體制, 明確工作職責(zé), 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)源頭參與力度, 圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn), 創(chuàng)造性地開展工作, 努力解決涉及本產(chǎn)業(yè)職工利益的政策性問題, 積極探索產(chǎn)業(yè)工會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效途徑。

（二）在堅(jiān)持抓好基層工會(huì)組織建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 以求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè), 是工會(huì)組織永葆生機(jī)與活力的前提條件, 也是落實(shí)好新時(shí)期工會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。堅(jiān)決克服和消除一切不符合工運(yùn)事業(yè)發(fā)展要求、不符合職工利益的不良風(fēng)氣, 強(qiáng)化政治意識(shí), 大局意識(shí), 團(tuán)結(jié)意識(shí), 群眾意識(shí)。工作中要解放思想, 與時(shí)俱進(jìn);要審時(shí)度勢, 把握大局, 努力提高駕馭工會(huì)全局工作的能力和水平。要深入到基層工會(huì)和職工群眾中去, 根據(jù)多種所有制體制并存發(fā)展的新形勢, 研究和實(shí)施對(duì)工會(huì)工作的分類指導(dǎo), 增強(qiáng)上級(jí)工會(huì)為下級(jí)工會(huì)服務(wù)的意識(shí)。

（三）在塑造學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工方面進(jìn)行創(chuàng)新就業(yè)權(quán)是當(dāng)前職工最重要、最基本的權(quán)利。因此, 想方設(shè)法幫助職工學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù), 就是對(duì)職工最根本、最長遠(yuǎn)利益的維護(hù)。工會(huì)組織要按照全總的要求, 結(jié)合本單位實(shí)際,大力開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織, 爭做知識(shí)型職工”活動(dòng), 制定并實(shí)施開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)規(guī)劃, 倡導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)理念, 幫助職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念, 努力提高廣大職工的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。積極開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn), 提高廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）在推行股份制、落實(shí)職工民主權(quán)利方面進(jìn)行創(chuàng)新我國當(dāng)前的改革, 特別是國有企業(yè)的改革, 就是要廣大職工通過改革成為企業(yè)真正的主人, 成為企業(yè)的投資者, 能夠分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要達(dá)到這個(gè)目的, 最好的形式就是股份制的形式, 使勞動(dòng)者成為投資者。這樣, 勞動(dòng)者就成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的真正主體, 就能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性。

當(dāng)前, 在推行股份制的條件下, 工會(huì)組織在落實(shí)股份制企業(yè)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利方面, 要嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定履行職責(zé), 規(guī)范運(yùn)作, 健全制度, 完善機(jī)制, 使職工的合法權(quán)益能夠從源頭上得到維護(hù)。

三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

胡錦濤同志號(hào)召全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神, 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。工會(huì)在新的形勢下如何才能做到求真務(wù)實(shí)呢?我認(rèn)為各級(jí)工會(huì)干部要大興實(shí)干之風(fēng), 一定要重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效, 堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義。在新的形勢下, 以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度創(chuàng)建實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。

（一）求群眾組織之真, 務(wù)“職工之家”之實(shí)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶, 作為職工群眾自己的組織, 要牢牢擺正工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者的關(guān)系, 一切工作要以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 把職工群眾滿意與否作為檢驗(yàn)工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。想職工所想, 急職工所急, 幫職工所需, 解職工所困, 把工會(huì)建設(shè)成為職工真正信賴和依靠的“家”。

（二）求維護(hù)職工利益之真, 務(wù)企業(yè)發(fā)展之實(shí)。工會(huì)要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 深入開展形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng), 把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來, 把廣大職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的跨越式發(fā)展上來;圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn), 主動(dòng)開展行之有效的保安全活動(dòng), 充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用;圍繞企業(yè)的改革難點(diǎn), 積極做好扎實(shí)細(xì)致的群眾思想工作, 教育職工樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神, 開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織, 爭做知識(shí)型職工”活動(dòng), 提高職工競爭力和獻(xiàn)身企業(yè)發(fā)展的能力;圍繞企業(yè)的經(jīng)營難點(diǎn), 廣泛開展合理化建議活動(dòng)和職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),把蘊(yùn)藏在廣大職工群眾中的巨大創(chuàng)造力最大限度地轉(zhuǎn)化為 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）求民主權(quán)利之真, 務(wù)民主管理之實(shí)。工會(huì)作為職工合法權(quán)益的維護(hù)者和職代會(huì)、廠務(wù)公開的組織者, 應(yīng)協(xié)助企業(yè)不斷完善職代會(huì)、廠務(wù)公開的組織制度, 規(guī)范動(dòng)作程序, 不斷拓寬民主參與、民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍, 創(chuàng)新民主管理的形式, 切實(shí)做到企業(yè)重大決策必須提交職代會(huì)審議, 涉及到職工切身利益的重大事項(xiàng)必須由職代會(huì)討論決定, 把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí), 還要加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè), 優(yōu)化代表結(jié)構(gòu), 提高代表參政議政的能力, 把職工的民主權(quán)利發(fā)揮好、運(yùn)用好。

（四）求精神需求之真, 務(wù)發(fā)展職工文化之實(shí)。工會(huì)要按照建設(shè)先進(jìn)文化的要求, 不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動(dòng)載體、活動(dòng)形式和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發(fā)展的新時(shí)代, 把職工文化融入到企業(yè)的安全生產(chǎn)、職工的休閑娛樂和自我教育之中, 用豐富多彩的職工文化體育活動(dòng), 陶冶情操, 豐富職工的精神文化生活。

四、加強(qiáng)工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè), 必須重視工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè), 推動(dòng)工會(huì)工作整體水平的提高。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的基礎(chǔ), 只能加強(qiáng), 不能削弱。要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究能力, 提高調(diào)研水平, 通過開展深入扎實(shí)的調(diào)研活動(dòng), 及時(shí)提出具有指導(dǎo)性、針對(duì)性、前瞻性的政策意見和建議。推進(jìn)工會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要適應(yīng)信息化社會(huì)的到來, 加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè), 做好工會(huì)信息統(tǒng)計(jì)工作, 努力提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性、實(shí)效性和權(quán)威性。加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè)。要根據(jù)女職工隊(duì)伍發(fā)展變化的新情況, 加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè), 推動(dòng)男女平等, 切實(shí)做好維護(hù)女職工特殊權(quán)益的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和辦法, 深入研究并切實(shí)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作, 依法加大工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳力度, 依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi), 加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理, 切實(shí)履行審查經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的職責(zé), 更好地為工會(huì)工作全局服務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的建設(shè), 切實(shí)依法履行職責(zé), 強(qiáng)化審查審計(jì), 加大監(jiān)督力度, 確保管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),確保工會(huì)資產(chǎn)的保值增值。積極發(fā)展工會(huì)勞動(dòng)福利事業(yè)。推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)福利事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制的改革, 搞好有工會(huì)特色的勞動(dòng)福利事業(yè), 形成切合工會(huì)實(shí)際、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制、新機(jī)制, 努力增強(qiáng)為職工群眾服務(wù)的能力。

五、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè), 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和 凝聚力

一是要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》, 健全基層工會(huì)組織, 規(guī)范基層工會(huì)工作。加強(qiáng)基層工會(huì)組建工作, 最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來, 是加強(qiáng)黨與職工群眾血肉聯(lián)系, 有效維護(hù)職工合法權(quán)益, 鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ), 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。要依法建立健全基層工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度,為基層工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造條件;要依法建立健全職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商制度和集體合同制度以及其他協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。充分發(fā)揮基層工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的積極作用。要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的變化, 探索更加靈活的建會(huì)方式, 完善會(huì)員會(huì)籍管理制度, 從而有利于吸引廣大職工加入工會(huì)。

二是要建立自上而下的服務(wù)體系, 增強(qiáng)上級(jí)工會(huì)為下級(jí)工會(huì)服務(wù)的意識(shí)。上級(jí)工會(huì)要重視基層、活躍基層, 為基層工會(huì)開展工作創(chuàng)造有利條件。上級(jí)工會(huì)要把工作重點(diǎn)放到基層, 通過調(diào)查研究, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 推廣典型, 實(shí)行分類指導(dǎo), 帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

三是深入開展建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評(píng)”等活動(dòng), 不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的活力。要緊緊圍繞企事業(yè)單位的特點(diǎn)和難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn), 針對(duì)職工隊(duì)伍的特點(diǎn)和變化,進(jìn)一步充實(shí)活動(dòng)的內(nèi)容, 提高活動(dòng)的吸引力和實(shí)效, 使基層工會(huì)真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。

綜上所述, 在新的歷史形勢下, 工會(huì)組織必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新和自身建設(shè), 改革和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系, 強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí), 不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

第四篇：對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的思考(精)

北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)

Journal of Beijing Federation of Trade Unions Cadre College第２６卷第２期２０１１年６月出版

對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的思考＊ 張

麗＃

（北京市工會(huì)干部學(xué)院，北京

１０００５４）

摘要：切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，事關(guān)工會(huì)工作全局，是工會(huì)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀要求。各級(jí)工會(huì)探索創(chuàng)新，推動(dòng)了工會(huì)組織建設(shè)、工作制度、干部選拔等方面的一系列變革。但是，當(dāng)前影響和制約工會(huì)發(fā)展的問題也較為突出，各級(jí)工會(huì)要不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高工會(huì)建設(shè)科學(xué)化水平。關(guān)鍵詞：工會(huì)組織；工會(huì)工作；工會(huì)自身建設(shè)

中圖分類號(hào)：Ｄ４１２．６

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

文章編號(hào)：１６７３－０２４０（２０１１）０２－０００３－０６

加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)始終是工會(huì)工作全局中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，工會(huì)自身建設(shè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程，其外延包含很多實(shí)際工作內(nèi)容，本文根據(jù)全總《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會(huì)自身建設(shè)的決定》，圍繞全國總工會(huì)工作要求和北京市總工會(huì)重點(diǎn)工作部署，重點(diǎn)就工會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)和工會(huì)干部能力建設(shè)等方面現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析①。

一、工會(huì)自身建設(shè)取得的成效

調(diào)查顯示，北京市工會(huì)建設(shè)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步向好、規(guī)范發(fā)展的良好局面。區(qū)縣總工會(huì)按照市工會(huì)十二大精神，把規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履行職責(zé)、創(chuàng)造一流業(yè)績、充分發(fā)揮作用的重要抓手。各區(qū)縣工會(huì)工作全面鋪開、有序推進(jìn)，成效顯著。

（一）組織建設(shè)整體推進(jìn)，基層工會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好 １． 以擴(kuò)大覆蓋面為目標(biāo)，工會(huì)組建工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照“誰建立誰管理”的組織管理原則和“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的要求，區(qū)縣總工會(huì)堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，不斷推進(jìn)工會(huì)組建工作。一是在“點(diǎn)”上不留死角，工會(huì)組織和會(huì)員數(shù)量有了大幅增長。凡２５人以上的企業(yè)必須單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)；不足２５人的，應(yīng)根據(jù)區(qū)域相近、行業(yè)相似的原則，成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。截至２０１０年６月底，北京市共建立工會(huì)組織２１７１９家，涵蓋法人單位４８１６９個(gè)，發(fā)展會(huì)員３６７９５１３名。二是在“線”上爭取突破，解決組建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題見成效。多種方法推進(jìn)在京世界５００強(qiáng)企業(yè)建會(huì)，建會(huì)率達(dá)９１％。在小型企業(yè)比較集中的社區(qū)、樓宇、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。目前，共建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工

會(huì)１６４５家。３０余個(gè)家政服務(wù)有限公司先后成立家政服務(wù)員工會(huì)，家政、護(hù)工、保安等特殊群體建會(huì)入會(huì)工作取得顯著進(jìn)展。三是在“面”上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)縣總工會(huì)在加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上，按照市總工會(huì)的統(tǒng)一部署，大力加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固工會(huì)基層組織。２００９年底，實(shí)現(xiàn)各街鄉(xiāng)及街鄉(xiāng)以下全部建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)。截至２０１０年１１月底，３２０個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)。實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的全覆蓋，為工會(huì)工作向基層延伸打下了良好的基礎(chǔ)。２． 以電子檔案臺(tái)帳為基礎(chǔ)，會(huì)員全部實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理

目前，北京市工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員全部實(shí)行實(shí)名制電子信息化管理，所有基層工會(huì)和會(huì)員的信息進(jìn)入５３３個(gè)三級(jí)服務(wù)體系的會(huì)員信息采集系統(tǒng)和會(huì)員所在單位數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。三級(jí)服務(wù)體系通過建 ＊收稿日期：２０１１－０３－２９

＃作者簡介：張

麗（１９６４－），女，北京人，北京市工會(huì)干部學(xué)院工會(huì)理論研究所研究員。

----3----第二期北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)

立完善１２３５１職工熱線和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，向會(huì)員免費(fèi)發(fā)放京卡?職工服務(wù)卡，并對(duì)服務(wù)卡實(shí)施實(shí)名制管理，開展勞動(dòng)爭議調(diào)解、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息等服務(wù)。

３． 以行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)為突破口，工會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全

行業(yè)工會(huì)是健全基層工會(huì)組織、維護(hù)職工權(quán)益、解決勞資矛盾等重要工作途徑。各區(qū)縣探索和實(shí)踐地域性和行業(yè)性工會(huì)組織有機(jī)結(jié)合，成立教育、建筑等產(chǎn)業(yè)工會(huì)外，推行“行業(yè)工會(huì)建在地區(qū)上”新體制建設(shè)，餐飲、商貿(mào)、醫(yī)療、中介服務(wù)、娛樂休閑等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)正在建設(shè)發(fā)展過程中。北京市已經(jīng)形成了縱向以市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)三級(jí)組織體系，橫向以產(chǎn)業(yè)工會(huì)、區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)為代表的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)組織體系的健全完善，為依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，全面覆蓋企業(yè)職工奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。４． 以規(guī)范工會(huì)組建流程為抓手，加大規(guī)范化管理力度

區(qū)縣總工會(huì)嚴(yán)格要求基層工會(huì)組織將手續(xù)齊備作為工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊落實(shí)批復(fù)、辦證、刻章和開戶等事宜。同時(shí)，明確要求各級(jí)基層工會(huì)將暫不具備成立獨(dú)立工會(huì)委員會(huì)條件的單位的會(huì)員，納入聯(lián)合工會(huì)管理并做好登記，待條件成熟再成立獨(dú)立工會(huì)委員會(huì)。按照組建標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范已建工會(huì)組織，注重基層工會(huì)發(fā)揮作用。此外，將街鄉(xiāng)、社區(qū)及村基層工會(huì)檔案管理規(guī)范作為工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的一部分，對(duì)基層工會(huì)檔案的種類、名稱等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定，規(guī)范本地區(qū)的工會(huì)檔案管理工作。

５． 區(qū)縣工會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用，工會(huì)影響力進(jìn)一步提升

一是在簽訂區(qū)域性或行業(yè)性集體合同，推行集體合同制度落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)工資協(xié)議簽訂，提高職工收入等方面，履行了工會(huì)組織的維權(quán)職能。目前，北京市共有１．８萬家企業(yè)開展工資集體協(xié)商，覆蓋職工１７９萬人。二是區(qū)縣服務(wù)（幫扶）中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站在開展服務(wù)（幫扶）工作中，發(fā)揮重要作用，增強(qiáng)了工會(huì)的吸引力，得到廣大職工的認(rèn)可，服務(wù)（幫扶）工作已經(jīng)成為工會(huì)工作的品牌。工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系已經(jīng)建設(shè)成為為企業(yè)和職工群眾提供服務(wù)的廣闊平臺(tái)、落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的有效途徑、向黨和政府反映社情民意的重要渠道。

（二）制度建設(shè)注重實(shí)效，基層工會(huì)工作有序推進(jìn) １． 推進(jìn)組建措施不斷跟進(jìn)

一是為規(guī)范基層工會(huì)組建流程，市總組織部編寫了《工會(huì)換屆選舉手冊(cè)》。根據(jù)工會(huì)組建的法律法規(guī)和政策依據(jù)，對(duì)職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利、義務(wù)，工會(huì)組建的形式、組建工會(huì)的程序、工會(huì)主席、副主席和工會(huì)委員會(huì)成員的限定條件等做出明確規(guī)定。二是調(diào)查研究，典型引路，指導(dǎo)基層有的放矢地開展各項(xiàng)工作。如通過全總縣級(jí)工會(huì)組織工作規(guī)范化調(diào)研，市總組織部與區(qū)縣總工會(huì)共同探討解決組建工作中遇到的難點(diǎn)問題，用政策文件精神鼓勵(lì)基層工會(huì)始終保持良好狀態(tài)、上下聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)一致、推進(jìn)建會(huì)。三是建立工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，市總要求分層次制定基層工會(huì)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和區(qū)縣總工會(huì)三級(jí)組織各自的工作職責(zé)和考核辦法。對(duì)基層工會(huì)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明。

２． 區(qū)縣工會(huì)各項(xiàng)工作制度不斷規(guī)范

一是各區(qū)縣委按照北京市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的意見》，進(jìn)一步健全了加強(qiáng)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，通過區(qū)委常委會(huì)定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，召開區(qū)縣政府、區(qū)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議等方式，從全區(qū)層面研究工會(huì)工作，幫助工會(huì)工作難點(diǎn)問題的落實(shí)解決。二是進(jìn)一步完善工會(huì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各區(qū)縣總工會(huì)堅(jiān)持每五年召開一次工會(huì)代表大會(huì)，實(shí)行代表常任制，并建立區(qū)縣總工會(huì)委員會(huì)、常委會(huì)、主席辦公會(huì)、黨組會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)議事制度，嚴(yán)格按照制度貫徹落實(shí)，確保工會(huì)工作的有序開展。每屆區(qū)縣工會(huì)班子都是堅(jiān)持重大事項(xiàng)由全委會(huì)決策制度；建立并完善主席辦公（擴(kuò)大）會(huì)議制度，堅(jiān)持每周召開辦公會(huì)，對(duì)日常工作做出決策。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。為確保上級(jí)工會(huì)與下級(jí)工會(huì)的信息暢通，各級(jí)工會(huì)還建立了“雙向溝通”制度，建立了信息簡報(bào)、專題調(diào)研、請(qǐng)示報(bào)告、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層、直屬基層工會(huì)組織工作審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。一方面加

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麗：對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的思考

強(qiáng)了上級(jí)工會(huì)政策信息向基層工會(huì)組織的及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)，另一方面，也強(qiáng)化了上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)規(guī)范化執(zhí)行情況的監(jiān)控力度，有效提高了區(qū)縣總工會(huì)工作的規(guī)范化水平。

（三）能力建設(shè)重在培訓(xùn)，工會(huì)干部綜合素質(zhì)提升

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)是工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升工會(huì)工作整體水平的主要因素。區(qū)縣總工會(huì)從工會(huì)干部的選拔與聘用、工會(huì)干部的培養(yǎng)以及工會(huì)干部的考核三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍生機(jī)與活力，增強(qiáng)工會(huì)組織的發(fā)展力。１． 嚴(yán)格選聘程序，規(guī)范工會(huì)干部選拔環(huán)節(jié)

抓隊(duì)伍、強(qiáng)管理，是加強(qiáng)區(qū)縣工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的工作法寶。各區(qū)縣總工會(huì)加大了聘用工會(huì)專職社會(huì)工作者規(guī)范化管理的力度，錄用工作嚴(yán)格按照資格審查、考試（包括筆試、面試）、體檢、簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）、備案審核、崗前培訓(xùn)的程序進(jìn)行。力爭將更多更優(yōu)秀的人才選進(jìn)專職工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍中。２． 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升工會(huì)干部履職能力

從組織工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐情況來看，組織工作水平的提高主要依托干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升。根據(jù)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，各區(qū)縣工會(huì)進(jìn)一步加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)基層工會(huì)干部優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟悉工運(yùn)知識(shí)，努力熟練掌握勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)和政策，逐步提高依法維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的能力和水平。自２００６年以來，區(qū)縣總工會(huì)開展的崗位性、適應(yīng)性和專業(yè)性培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)專兼職干部近６萬人次，北京市工會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作能力得到大幅提高。

３． 引入績效管理，規(guī)范對(duì)區(qū)縣工會(huì)干部的考核

市總要求各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把民主評(píng)議活動(dòng)作為加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，完善工作制度，明確工作要求，建立評(píng)議工作的長效機(jī)制。通過扎實(shí)有效的工作，使評(píng)議活動(dòng)成為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)工會(huì)干部能力建設(shè)的一個(gè)重要載體，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在提高區(qū)縣工會(huì)干部整體素質(zhì)方面收到良好效果。

二、工會(huì)自身建設(shè)存在的主要問題

當(dāng)前影響和制約工會(huì)發(fā)展的問題也較為突出。工會(huì)工作與各級(jí)黨委政府的要求、社會(huì)對(duì)工會(huì)的定位以及職工對(duì)工會(huì)的期望還有一定差距，工會(huì)工作整體水平仍有待進(jìn)一步提高。

（一）組織建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范

１． 基層工會(huì)組織建設(shè)任務(wù)艱巨、作用發(fā)揮不夠

目前，工會(huì)組建仍有不少空白點(diǎn)。一是工會(huì)組織出現(xiàn)斷層。部分基層工會(huì)組織雖然存在，但已與基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)脫離了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所在地方工會(huì)（區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)）人手少，工作范圍大，難以在短時(shí)間內(nèi)顧及。二是工會(huì)干部出現(xiàn)

斷檔。部分企業(yè)隨意合并或撤銷工會(huì)工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)主席職級(jí)待遇有的打了折扣，有的兼職做其他工作，沒有精力和時(shí)間顧及工會(huì)工作；有的改制企業(yè)工會(huì)主席退休后，不能及時(shí)安排新的工會(huì)主席人選，基層工會(huì)組織受到削弱。三是工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。按照區(qū)域范圍，雖然已將小企業(yè)分別納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)管理。但各區(qū)縣還存在著在區(qū)域內(nèi)如何科學(xué)合理組建行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的問題，區(qū)縣總工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)如何指導(dǎo)開展工作，如何發(fā)揮作用的問題。非公小企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用不突出，特別是２５人以下的非公小企業(yè)還存在著有組織，沒活動(dòng)；有牌子，沒桌子；有章子，沒有人的狀態(tài)。２． 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作亟待進(jìn)一步規(guī)范

目前，雖然街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)已全部成立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，但機(jī)構(gòu)規(guī)格、干部配備和經(jīng)費(fèi)計(jì)提等問題亟待落實(shí)到位。調(diào)查顯示，絕大部分工會(huì)主席仍由黨政副職兼任。

３． 工會(huì)組織體系亟待理順

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)與行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在組織網(wǎng)絡(luò)、管理范圍上與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)存在交叉，在工會(huì)進(jìn)行會(huì)員統(tǒng)計(jì)，為會(huì)員提供服務(wù)時(shí)存在許多實(shí)際矛盾。一些集體化運(yùn)作的企業(yè)，二級(jí)單位在區(qū)域上，其工會(huì)組織也因?yàn)楣芾眢w制不能被納入地方工會(huì)組織管理。會(huì)費(fèi)直接上繳集團(tuán)工會(huì)，而實(shí)----5----第二期北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)

際上為他們提供服務(wù)的主要依靠地方工會(huì)。

４．工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難是伴隨工會(huì)組建難的另一個(gè)突出問題，一是由于缺乏具有較強(qiáng)操作性的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳法律法規(guī)，因此在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)費(fèi)收繳仍然采用“看人臉”、“人情化”的工作方式，不確定性與難度較大。二是由于相對(duì)大量的新注冊(cè)企業(yè)而言，工會(huì)工作人員數(shù)量少，加之企業(yè)注冊(cè)消亡變動(dòng)頻繁，基層工會(huì)組織無法及時(shí)掌握相關(guān)信息，也是造成基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難的重要原因。

（二）制度建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)

目前，工會(huì)制度建設(shè)與工會(huì)工作現(xiàn)狀仍不相適應(yīng)。在工作的機(jī)制體制上，盡管建立了工作制度、組織制度、民主生活制度等，但是大多數(shù)是應(yīng)急性制度，整體性、配套性、系統(tǒng)性制度少；原則性制度多，具體化、明確性、操作性制度少；正面規(guī)范行為制度多，如何監(jiān)督、如何落實(shí)、如何追究責(zé)任的制度少。以致出現(xiàn)有的區(qū)縣工會(huì)管理不規(guī)范、責(zé)任不明確，缺乏機(jī)制的激勵(lì)作用，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位，工作難于取得實(shí)效等。

（三）履職能力有待進(jìn)一步提升

１ ．工會(huì)干部力量配備不能適應(yīng)基層工會(huì)工作的實(shí)際需要

一是工會(huì)干部編制相對(duì)較少，兼職化傾向嚴(yán)重。區(qū)屬工會(huì)干部配備與新形勢下工會(huì)工作發(fā)展不相適應(yīng)。區(qū)縣工會(huì)部門設(shè)置和人員配備與其實(shí)際擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)嚴(yán)

重不符。再加之直屬二級(jí)工會(huì)的工會(huì)主席和副主席絕大多數(shù)為兼職，工會(huì)干部隊(duì)伍面臨人手不足的緊迫局面。調(diào)查顯示，延慶縣直屬工會(huì)８２個(gè)，專職主席只有１５名，還不足２０％。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部面臨“配備難、工作重”的雙重考驗(yàn)。二是專職工會(huì)社會(huì)工作者職業(yè)化方向有待明確。盡管專職工會(huì)社會(huì)工作者待遇正逐步得以改善，但是大學(xué)生助理員的工資待遇相對(duì)較低，即使市區(qū)兩級(jí)工會(huì)投入了大量資金，但其實(shí)際收入與學(xué)習(xí)成本的投入不成正比；同時(shí)，由于目前全總尚未形成工會(huì)干部社會(huì)化、職業(yè)化的管理辦法，大學(xué)生助理員職業(yè)前景不明朗，因此，許多大學(xué)生難以長期穩(wěn)定從事工會(huì)工作，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定問題亟待解決。２． 工會(huì)干部履職能力有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)迫切需要提高

一是基層工會(huì)干部不同程度上存在著年齡結(jié)構(gòu)老化、缺乏合理的干部外部交流機(jī)制，因此，在一定程度上影響了工會(huì)干部的工作積極性，同時(shí)也影響了優(yōu)秀人才進(jìn)入工會(huì)。二是工會(huì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)日益變化的新形勢、新問題明顯匱乏，急需有關(guān)組織建設(shè)、素質(zhì)教育、信息宣傳、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是工會(huì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，難以實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)干部的全覆蓋培訓(xùn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的對(duì)策與建議

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，也是著眼于加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)組織的履職能力，從整體上提高工會(huì)工作水平的一項(xiàng)有效措施和辦法。著力解決工會(huì)自身建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，提高工會(huì)建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)提出以下建議：

（一）創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織建設(shè)的新突破

自身建設(shè)的重點(diǎn)在于區(qū)縣以下工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)。

１． 繼續(xù)在強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)上下功夫，在規(guī)范提高上下功夫

不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。一是堅(jiān)持“黨建帶工建，工建促黨建”的工作格局，與組織部門聯(lián)合發(fā)文，積極運(yùn)作，深入指導(dǎo)，逐級(jí)規(guī)范，通過組織召開組建工會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式，創(chuàng)新建會(huì)思路、組建形式和入會(huì)方式，努力做到組建和規(guī)范相結(jié)合，發(fā)展會(huì)員與發(fā)揮作用相結(jié)合。二是強(qiáng)力推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作，在中小型非公企業(yè)集中的地區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。積極擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，最大限度地把中小非公企業(yè)職工組織到工會(huì)中來，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織在企業(yè)的全覆蓋。三是要加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)

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麗：對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的思考

發(fā)揮其作用，激發(fā)基層工會(huì)活力。區(qū)縣工會(huì)要認(rèn)真研究“基層為重”如何落實(shí)，把工作重點(diǎn)放在基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于開展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的意見》，深入開展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)，把會(huì)員評(píng)家作為加強(qiáng)自身建設(shè)的載體，把建立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同、工資協(xié)商制度作為建家的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的不可替代的重要作用。通過組織轄區(qū)、行業(yè)職工開展勞動(dòng)競賽、安全生產(chǎn)等富有特色的主題活動(dòng)，把規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容融入到不同的活動(dòng)載體中，以多樣化的活動(dòng)形式推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、干部職業(yè)化、經(jīng)費(fèi)多元化、工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；钡囊蠹訌?qiáng)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與全總、市總劃撥專項(xiàng)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤的辦法，調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

２． 進(jìn)一步探索完善工會(huì)組織體制

堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，深入調(diào)研，加大力度探索和完善工會(huì)組織新體制、進(jìn)一步明確街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、功能區(qū)工會(huì)與行業(yè)工會(huì)職權(quán)劃分。

３． 以稅務(wù)代征為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)、入會(huì)工作任務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展

建議全總適時(shí)出臺(tái)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征具有操作性的政策意見，對(duì)全國工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征工作開展較早、取得一定成效的典型經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路、現(xiàn)場觀摩會(huì)等方式進(jìn)行交流與推廣。

（二）完善內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工會(huì)制度建設(shè)的新發(fā)展

工會(huì)制度建設(shè)是進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織活力的重要保障。思想只有轉(zhuǎn)化成制度后，才具有實(shí)踐價(jià)值。１． 適應(yīng)形勢發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)制度

在健全各級(jí)工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，完善工會(huì)制度，保障工作上下有效銜接，活動(dòng)順利開展。要健全組織制度，強(qiáng)化組織體制、組織建設(shè)；健全工作制度，保證工會(huì)工作有序、高效、規(guī)范運(yùn)行；健全民主制度，推進(jìn)群眾民主化建設(shè)。各級(jí)工會(huì)可以根據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合基層的實(shí)際情況，制訂一系列行之有效的規(guī)章制度。在實(shí)行中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展、在發(fā)展中鞏固已有制度，在鞏固中提高工作水平。使工會(huì)工作有章可循，有“法”可依，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的程序化、規(guī)范化、制度化。

２． 加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，保證制度落到實(shí)處

只有加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，才能形成工會(huì)工作的長效機(jī)制，保持工會(huì)工作的連續(xù)性、規(guī)范性和科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，不受一時(shí)一事一人的影響和干擾，確保制度在基層的真正貫徹落實(shí)。

３． 健全完善對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、保護(hù)機(jī)制

一是上級(jí)工會(huì)要切實(shí)關(guān)心基層工會(huì)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，落實(shí)基層工會(huì)干部待遇，保護(hù)基層工會(huì)干部的合法權(quán)益。通過建立健全基層工會(huì)工作考核、評(píng)價(jià)和

激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層工會(huì)干部的責(zé)任感，激發(fā)和增強(qiáng)基層工會(huì)干部做好工作的積極性和主動(dòng)性。二是推動(dòng)各區(qū)縣黨委把工會(huì)干部納入黨政系統(tǒng)交流和提拔使用。各區(qū)縣工會(huì)主席要與黨政溝通，把工會(huì)干部納入黨政交流范圍，與黨政干部一視同仁。努力使區(qū)縣委在干部的使用上通盤考慮，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，改變?cè)诠?huì)安置干部的做法，真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流，使工會(huì)組織始終充滿生機(jī)與活力。

４． 強(qiáng)化制度保障，推進(jìn)工會(huì)干部職業(yè)化管理

建議全總要制定一整套科學(xué)、適用的有利于調(diào)動(dòng)職業(yè)化工會(huì)主席積極性的規(guī)范配套的管理制度。如崗位責(zé)任制度、目標(biāo)考核制度、評(píng)先選優(yōu)制度，探索建立誡勉談話制度、自動(dòng)辭職制度、末位淘汰制度等，使職業(yè)化工會(huì)主席隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)，形成一種人人爭先的氛圍。并在適當(dāng)時(shí)機(jī)總結(jié)宣傳一批好的典型，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)工會(huì)能力建設(shè)的新提升

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是工會(huì)自身建設(shè)的主旨所在，是保證工會(huì)組織在黨和國家工作大局中充分發(fā)揮作用的必然需要。１． 規(guī)范區(qū)縣工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)專職工會(huì)干部----7----第二期北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)

適應(yīng)區(qū)縣總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)地位凸顯和職能轉(zhuǎn)變的需要，規(guī)范縣級(jí)工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加職數(shù)，配強(qiáng)配好工會(huì)干部，解決好兼職工會(huì)主席兼而不專的問題。２． 積極爭取政府的支持，加快專職工會(huì)社會(huì)工作者職業(yè)化步伐

建立健全職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者的招聘選用和管理服務(wù)制度，努力使全市區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯進(jìn)展。嚴(yán)把入口、強(qiáng)化培訓(xùn)、搞好服務(wù)、加強(qiáng)管理，推進(jìn)職業(yè)化工會(huì)干部管理制度化、規(guī)范化。建議全總制定專職工會(huì)社會(huì)工作者管理辦法，明確合理的激勵(lì)機(jī)制、理順選聘專職工會(huì)社會(huì)工作者的政策和制度，吸引更多的高學(xué)歷、較高素質(zhì)的人才進(jìn)入工會(huì)組織。

３． 加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度，完善管理考核制度

建議全總在制定工會(huì)干部培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)效果評(píng)估制度的規(guī)范化，并創(chuàng)新培訓(xùn)方式。明確工會(huì)干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查辦法。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)建設(shè)再上新水平

上級(jí)工會(huì)要幫助基層工會(huì)開展工作，切實(shí)從源頭、宏觀、政策上為基層工會(huì)工作提供服務(wù)和支持。１． 加強(qiáng)上級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以基層為重點(diǎn)，以分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面為推進(jìn)方式，以強(qiáng)組織、建制度、提能力、上水平、出效果為內(nèi)容，以黨政歡迎、職工滿意為目標(biāo)，廣泛開展“北京市工會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)”，逐步形成適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工會(huì)組織體系和工

作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，切實(shí)激發(fā)工會(huì)組織活力，推動(dòng)工會(huì)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。建議全總盡快出臺(tái)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)考核達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)各縣區(qū)工會(huì)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，對(duì)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，要采取適當(dāng)措施，督促其盡快規(guī)范。２． 把制度執(zhí)行作為推進(jìn)工作規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)

認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化責(zé)任追究，使違反制度應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果具體化、程序化，防止執(zhí)行力層層遞減，保證制度行得通、做得到、管得住、用得好，確保工會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范有序地向前推進(jìn)。

注釋：

① 根據(jù)２０１０年９月至１０月北京市總工會(huì)進(jìn)行的全總縣級(jí)工會(huì)組織工作規(guī)范化建設(shè)情況專題調(diào)研。

Consideration of Further Improvement of Trade Union ZHANG Li(Beijing Federation of Trade Unions Cadre College, Beijing, 100054)Abstract: In order to meet the requirements of the new situation and new tasks, it is of vital importancefor the trade union organization to further improve itself.The exploration and innovation of trade union is highlyregarded as an important act to promote the reform of organization construction, working system and cadreselection.However, there are some difficult issues that restrict the development of trade union.Therefore, it is ofgreat significance for trade union organizations at all levels to constantly improve the operation mechanism andaction way.Key Words: trade union organization;trade union work;improvement of trade union organization----8----

第五篇：煤礦工會(huì)自身建設(shè)目錄（范文）

一、自身建設(shè)目錄

1、礦工會(huì)文件、通知

2、區(qū)工會(huì)各項(xiàng)管理制度、辦法及基層工會(huì)主席職責(zé)

3、區(qū)年（月）度工會(huì)工作安排、總結(jié)

4、榮譽(yù)一覽表

5、工會(huì)理論研究論文

6、區(qū)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)表

7、學(xué)習(xí)記錄本、會(huì)議記錄本

二、綜合資料

1、各類文體隊(duì)員名冊(cè)、文體活動(dòng)

2、基層職代會(huì)材料

3、文明家庭創(chuàng)建

4、“同力杯”勞動(dòng)競賽及各種競賽方案、考核、評(píng)比

5、“四有”科協(xié)組織名冊(cè)、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作獲得

6、工運(yùn)信息稿件

7、會(huì)員花名冊(cè)、會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)帳

三、職工小家

1、安全小家（群監(jiān)網(wǎng)員名冊(cè)、群監(jiān)活動(dòng)記錄、安全學(xué)習(xí)和“安康杯”競賽方案和開展情況

2、民主小家（職工代表名冊(cè)、職工代表巡視記錄、合理化建議及處理情況、每月隊(duì)務(wù)公開資料匯編）

3、溫暖之家（家訪談心和幫扶記錄、困難員工檔案）

4、勤儉小家（“節(jié)支降耗、修舊利廢”勞動(dòng)競賽和合理化建議）

5、學(xué)習(xí)小家（“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型員工”活動(dòng)、讀書角借閱管理制度和記錄、員工讀書筆記、先進(jìn)人物選樹宣傳）