第一篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考 中共xx鎮(zhèn)委員會 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是加強黨的基層組織建設(shè)的一項“龍頭”工程。如何加強新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)呢？我們認為，應(yīng)從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員思想水平，增強其領(lǐng)導能力，規(guī)范其工作行為，樹立其勤政形象入手，在“六好”上下功夫，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一、營造三種氛圍，提高黨委成員思想水平

1、營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅持依托黨委中心學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發(fā)言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。

2、營造團結(jié)氛圍。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力。團結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。

3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領(lǐng)導與個人分工負責制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重～，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。

二、強化三種意識，增強黨委成員領(lǐng)導能力

1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，具有強烈的事業(yè)心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟，高素質(zhì)的領(lǐng)導必然是開放式的領(lǐng)導?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進來，把好的技術(shù)、項目引進來，以此來帶動本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達到增加農(nóng)民收入的目的。

3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責，理順條塊關(guān)系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。

三、建立三種機制，規(guī)范黨委成員工作行為

1、建立目標管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標和年度目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務(wù)掛鉤，按時考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。

2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。

3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領(lǐng)導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領(lǐng)導班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強對領(lǐng)導班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。

四、大興三種作風，樹立黨委成員勤政形象

1、大興調(diào)查研究之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，一年至少要用三分之一以上的時間深入基層調(diào)查了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，去粗取精，去偽存真，為黨委正確決策提供科學依據(jù)。

2、大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風。要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，建立嚴格的考勤簽到制度、來客接待制度、財務(wù)管理制度，堅決整治辦事講排場、消費擺闊氣等奢侈浪費問題，樹立勤儉節(jié)約思想，做到耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，守得住小節(jié)。同時遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，頑強拼搏，帶領(lǐng)群眾建設(shè)富裕、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

3、大興狠抓落實之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨的政策和集體決策落實與否直接關(guān)系到群眾的切身利益。要帶領(lǐng)群眾致富，必須有務(wù)實的作風，以實事求是的科學態(tài)度研究農(nóng)村實際，把思想的開拓性與工作的務(wù)實性結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須腳踏實地，真抓實干，發(fā)揚吃大苦、耐大勞的精神，堅持鍥而不舍、一抓到底的工作作風，竭盡全力干事業(yè)。同時，落實工作要做到巧干、苦干相結(jié)合，要講究工作方法，善于抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考

“>加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考2007-02-10 16:48:

42加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的幾點思考

中共××鎮(zhèn)委員會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是加強黨的基層組織建設(shè)的一項“龍頭”工程。如何加強新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)呢？我們認為，應(yīng)從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員思想水平，增強其領(lǐng)導能力，規(guī)范其工作行為，樹立其勤政形象入手，在“六好”上下功夫，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一、營造三種氛圍，提高黨委成員思想水平

⒈營造學習氛圍。學習是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅持依托黨委中心

學習小組，對理論學習常抓不懈，做到輔導有老師，自學有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會有文章，不以工作會代替學習會，不以工作報告代替中心發(fā)言，用科學的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學習，使班子成員堅定理想信念，更新思想觀念。

⒉營造團結(jié)氛圍。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力。團結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長”，既要身體力行，堅持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風格的良好風氣。

⒊營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領(lǐng)導與個人分工負責制度》。黨委

書記要帶頭發(fā)揚民主，廣開言路，不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意，對違反民主集中制的行為要及時教育，嚴肅查處，保證決策的民主化、科學化。

二、強化三種意識，增強黨委成員領(lǐng)導能力

⒈強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，具有強烈的事業(yè)心，具有對上級組織負責、對一方群眾負責的歷史責任感，以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

⒉強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟，高素質(zhì)的領(lǐng)導必然是開放式的領(lǐng)導。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積

極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進來，把好的技術(shù)、項目引進來，以此來帶動本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達到增加農(nóng)民收入的目的。

⒊強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責，理順條塊關(guān)系，在加強引導的同時，支持他們獨立負責地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。

三、建立三種機制，規(guī)范黨委成員工作行為

⒈建立目標管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標管理，制定詳細的經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、社會發(fā)展和精神文

明建設(shè)任期目標和目標。要把目標分解到每個班子成員，并簽訂目標責任狀，實行全員目標量化管理，獎懲同完成目標任務(wù)掛鉤，按時考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個指標一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要。

⒉建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過，不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流，揚其長，避其短，幫助分析原因，吸取教訓，使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點，并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多

與干少不一樣，干好與干壞不一樣。

⒊建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領(lǐng)導干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度，疏通和拓寬對領(lǐng)導班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強對領(lǐng)導班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。

四、大興三種作風，樹立黨委成員勤政形象

⒈大興調(diào)查研究之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，一年至少要用三分之一以上的時間深入基層調(diào)查了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，去粗取精，去偽存真，為黨委正確決策提供科學依據(jù)。

⒉大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風。要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，建立嚴格的考勤簽到制度、來客接待制度、財務(wù)管理制度，堅決整治辦事講排場、消費擺闊氣等奢侈浪費問題，樹立勤儉節(jié)約思想，做到耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，守得住小節(jié)。同時遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，頑強拼搏，帶領(lǐng)群眾建設(shè)富裕、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

⒊大興狠抓落實之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨的政策和集體決策落實與否直接關(guān)系到群眾的切身利益。要帶領(lǐng)群眾致富，必須有務(wù)實的作風，以實事求是的科學態(tài)度研究農(nóng)村實際，把思想的開拓性與工作的務(wù)實性結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須腳踏實地，真抓實干，發(fā)揚吃大苦、耐大勞的精神，堅持鍥而不舍、一抓到底的工作作風，竭盡全力干事業(yè)。同時，落實工作要做到巧干、苦干相結(jié)合，要講究工作方法，善于抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)1

關(guān)于加強換屆后鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的報告鄉(xiāng)黨委換屆完成以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，新一屆領(lǐng)導班子通過認真開展學習培訓活動、完善各項規(guī)章制度，不斷加強思想作風、組織紀律、黨性黨風等方面的建設(shè)，以自身建設(shè)帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。

一是抓好政治理論學習。鄉(xiāng)黨委換屆后，我鄉(xiāng)把加強領(lǐng)導干部的學習擺在重要的議事日程，制定了鄉(xiāng)黨委中心理論學習計劃，堅持每周一為集中學習日，圍繞學xxx省、市和縣委的重大安排部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，積極開展集中學習活動。通過認真學習和全面了解黨的政策，深刻領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，不折不扣地執(zhí)行縣委的決策部署。注重加強對全體機關(guān)黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，要求每名領(lǐng)導干部立足于本職工作，深入查找自身存在的問題，認真加以改正，不斷提高班子成員的黨性修養(yǎng)，增強班子成員的自警意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以實際行動向建黨九十周年獻禮。

二是抓好班子制度建設(shè)。以貫徹民主集中制為重點，健全完善了鄉(xiāng)黨委會議事規(guī)則及程序，嚴格落實民主生活會制度，明確了鄉(xiāng)黨委委員的職能，形成了以鄉(xiāng)黨委為領(lǐng)導核心，黨政協(xié)調(diào)運行的良好機制；制定了副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導干部分工責任制度和鄉(xiāng)機關(guān)干部包村以及機關(guān)內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導

班子成員在做好各自分管工作的同時每人分包一個村、一個企業(yè)、一個重點建設(shè)項目，按照“指標化、責任化”的要求，抓好責任落實；嚴格實行黨委集體領(lǐng)導、個人分工負責制。建立健全了集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的具體制度，領(lǐng)導干部帶頭嚴格遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度，落實工作機制，全鄉(xiāng)形成了思想上合心，步調(diào)上合拍，工作上合力的良好態(tài)勢；強化監(jiān)督制約機制。建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務(wù)政務(wù)公開等監(jiān)督制度和措施，保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化對鄉(xiāng)領(lǐng)導班子的監(jiān)督，不斷增強領(lǐng)導班子成員廉潔從政的主動性和自覺性，促進鄉(xiāng)機關(guān)的日常規(guī)范運轉(zhuǎn)，增強鄉(xiāng)機關(guān)辦公的公開度和透明度；

三是抓好作風建設(shè)。換屆以來，為進一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風尤其是領(lǐng)導干部的作風，鄉(xiāng)黨委狠抓了作風建設(shè)。一是要求鄉(xiāng)機關(guān)干部全部堅持吃住在村，對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入調(diào)查研究，掌握實際情況，積極引導群眾走規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；狠抓矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作，對排查出的信訪隱患苗頭逐一落實責任、掛賬銷號、限期解決，同時積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，不斷改善干群關(guān)系，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，不出問題；搶抓有利時機，積極動員群眾開展春季植樹造林工作。二是實行鄉(xiāng)、村領(lǐng)導干部公開承諾制。圍繞黨代會工作報告提出的奮斗目標和各自分管工作，制定切實可行的工作措施，明確任務(wù)目標和時限要求，定期向干部群

眾公開完成情況。三是鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員全部蹲點包村。實行工作目標量化到村，鄉(xiāng)村干部捆綁考核的包村管理體制，進一步增強包村干部的責任心和積極性，有效推進工作重心下移，促進各項工作的全面開展。同時制定下發(fā)機關(guān)綜合管理辦法，將服務(wù)質(zhì)量、任務(wù)落實、亮點工作創(chuàng)建等情況作為考核內(nèi)容，進行細化量化，年底進行考核，對考核先進的進行獎勵，落后的進行處罰，進一步激勵廣大機關(guān)干部干事、創(chuàng)業(yè)的熱情。

第四篇：新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的思考

新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的思考

金 濤

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”。目前，如何更好地適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，求得新發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須認真探索和實踐的重要課題。

一、現(xiàn)狀

華西鎮(zhèn)地處華陰市西北部，屬三門峽庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄14個村88個村民小組，總?cè)丝?5713人，總耕地34170畝。目前，鎮(zhèn)黨委下轄15個黨支部，共有黨員439人。近年來，華西鎮(zhèn)黨委立足庫區(qū)實際，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，使鎮(zhèn)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高，逐步走上了健康發(fā)展的道路。目前，我鎮(zhèn)黨委被市委命名為“先進黨委”，下轄的8個村黨支部先后被華陰市委命名為“五好”村支部，華西村黨支部被渭南市委命名為“五好”黨支部。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）夯實基礎(chǔ)抓龍頭，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯提高。一方面，我們大力加強黨委自身建設(shè)，通

－1－ 過學習整頓，改進工作方法，增強黨委一班人的執(zhí)政能力和駕馭全局的能力。同時建章立制，建立了民主生活會、述職述廉、重大事項請示報告、駐村包聯(lián)等一系列制度，確保黨委自身建設(shè)上臺階。我們改鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)模式，為“一辦四中心”模式，夯實了工作責任。在全市率先實行了便民服務(wù)大廳、便民服務(wù)卡等便民服務(wù)舉措，既方便了群眾，又提高了工作效率。逐步樹立起鎮(zhèn)黨委在群眾心目中的良好形象。另一方面，不斷加大以黨支部為核心的村級組織建設(shè)力度。在去年的村級組織換屆中，我們對14個村全部采取“兩推一選”方式，配齊了基層班子。交叉任職“一肩挑”的有2人。村委會主任中有6人是共產(chǎn)黨員，占村主任總數(shù)的43％。隨后，我們通過對新任干部任職培訓、包扶幫帶等措施，加強了對村級兩委日常工作的管理。在鎮(zhèn)黨委的努力下，以黨支部為核心的村民自治運行機制初步形成，村兩委團結(jié)奮進，協(xié)作有力，基層組織的戰(zhàn)斗保壘作用得到充分發(fā)揮。

（二）強化教育提素質(zhì)，干部黨員的思想作風和精神面貌得到了較大改善。近年來，我們依托鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室，建立了華西鎮(zhèn)村級黨員干部培訓基地，通過抓支部“三會一課”、黨員電化教育及集中培訓，每年對村干

－2－ 部和黨員進行6次以上培訓，不斷提高農(nóng)村基層干部黨員的政策水平、民主法律意識、科技示范能力。通過培訓，全鎮(zhèn)干部黨員的思想作風和工作作風都得到了極大改善。首先，民主法制意識普遍增強。村干部學法、用法，基本上都能按照村民自治章程辦事。其次，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的意識和能力得到提升。鎮(zhèn)黨委要求各村根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，因地制宜定了3—5年的發(fā)展規(guī)劃。多方爭取資金硬化巷道、改善水利設(shè)施，全力提高群眾的生產(chǎn)生活條件。鎮(zhèn)村干部學科技、用科技，帶頭實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力探索增加農(nóng)民收入的新路子。演家村村委會主任，劉許友成立了友誠農(nóng)林發(fā)展公司，采取“公司＋農(nóng)戶”的模式，引導全村群眾發(fā)展經(jīng)濟，在小麥良種繁育、塑棚西瓜種植、旱地蓮菜種植等方面發(fā)揮了較強的示范帶動作用。通過開展“兩帶一爭”和“雙培”活動，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出各類黨員科技致富帶頭人135名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的39.7％。

（三）因地制宜抓陣地，打造基層組織學習活動的平臺。鎮(zhèn)黨委通過多方爭取和自籌，為華西等7個村建設(shè)了文化大院，為南嚴等4個村建設(shè)了標準化村級活動陣地。并為各村統(tǒng)一制作了兩委會、黨員活動室掛牌及兩委會工

－3－ 作職責制度掛牌，配備了電視、碟機、電教影碟等設(shè)備，達到了市上要求的“四有”標準，即有場所、有掛牌、有職責、有記錄。去年，演家村還投資50余萬元高標準改造了村辦公樓及門前群眾休閑健身廣場。華西村通過土地交換等方式在村中心修建了群眾娛樂文化廣場，為群眾農(nóng)閑的文化生活創(chuàng)造了活動平臺。各村也根據(jù)實際情況組建了演唱隊、秧歌隊、籃球隊，極大的豐富了群眾的文化生活。

（四）從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持將黨員教育、黨員發(fā)展等黨建內(nèi)容納入工作目標，實行百分考核，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。同時，加大對支書村主任的監(jiān)管力度，每年初與各村簽定村級黨風廉政目標責任，由各副職領(lǐng)導包抓包扶，年終由黨委派人，到村上召開兩委干部述職會議，由全體黨員和群眾代表進行考核打分，以此做為“以獎代補”制度的實施依據(jù)，促進村級干部依法施政，正確履行職責。二是開展無職黨員設(shè)崗定責工作，通過訂立制度，加強管理，將無職黨員放在最合適發(fā)揮作用的崗位上，使每一位黨員都有事干、有職責。三是認真督促先進性承諾的兌現(xiàn)落實。通過抓承諾落實，全鎮(zhèn)黨員干部認真改進工作作風，撲下身子真抓實

－4－ 干，有力地推動了農(nóng)村各項工作的開展，受到了群眾的普遍贊譽。三是重視黨員發(fā)展工作。我們嚴格發(fā)展黨員程序和標準，推行“六制”，即公示制、表決制、培訓制、考試制、組織派員列席會議制、責任追究制，嚴把黨員入口關(guān)，保證發(fā)展黨員程序質(zhì)量雙過關(guān)。在發(fā)展對象上推行“三為主、三傾斜”，發(fā)展黨員年齡35歲以下為主、文化程度高中以上為主、以村民代表和致富能手為主，并且向村委會成員傾斜、向婦女傾斜、向黨員年齡偏大的村傾斜，使全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作步入了規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化軌道。自2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，共發(fā)展黨員192名，其中致富能手、工作骨干占85.3％，年輕人及婦女占43％。

（五）創(chuàng)新思路建機制，推動村級民主化管理。為了加強村級民主管理，針對村級財務(wù)管理難的現(xiàn)狀，及時推行了農(nóng)村財務(wù)管理“三章”審批制度。這項制度的施行，加大了監(jiān)督力度，極大減少了違紀現(xiàn)象，得到了廣大干部的支持和群眾的擁護，有效地維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

（六）深化主題抓黨建，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)的同時，始終注重圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，開展主題黨建活動，通過扎實有效的工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，－5－ 從而使基層組織建設(shè)有載體、有目標、有效果，成為廣大黨員能夠身體力行、廣大人民群眾能夠感受得到的一項惠民工程。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨組織按照“強化服務(wù)穩(wěn)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、能人創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)、招商引資強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，通過示范引導，目前，我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了大棚西瓜、小麥良種繁育、地膜棉花三個超萬畝，特別是去年又為群眾增收培育了大棚蔬菜、紅提葡萄、生態(tài)養(yǎng)豬、優(yōu)質(zhì)蓮菜四個產(chǎn)業(yè)新亮點，初步形成了具有華西特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到3200元，群眾的生活水平明顯提高。

三、存在困惑和問題

（一）所面臨的困惑：

黨員教育管理方面。一些黨組織認為新形勢下加強黨的工作不容易出成績，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟和開展日常工作上，出現(xiàn)“重經(jīng)濟、輕黨建”的現(xiàn)象，一些黨員也從思想上反對的黨的教育和管理，認為是走形勢，從而找借口不參加學習培訓活動。再是對個別自由散漫但又不違紀的黨員缺少起碼的制約措施，管理處于“真空”狀態(tài)。

活動載體缺乏方面。由于活動載體的單一，部分黨員一方面認為村上的各項事務(wù)與己無關(guān)，那是村干部的事，－6－ 只一心過著自己的小日子，而不愿參與村務(wù)的管理和監(jiān)督。另一方面，責任感、榮譽感缺失，把自己定位于一般群眾，在經(jīng)濟生活、社會生活中不能主動發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）存在問題：

1、綜合素質(zhì)不夠高。從目前的情況看，相當一部分干部的農(nóng)村工作水平還不高，還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村工作的要求。一是不善于科學決策?！吧厦嬖趺凑f，我們怎么干”，不善于把中央的方針、政策，上級的指示與本地的實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；決策獨斷專行，或者優(yōu)柔寡斷，拿不定主意。二是不善于調(diào)動積極性。缺乏對村干部和群眾的深入了解，不會有效發(fā)揮每個黨員、干部的個性和特長，調(diào)動他們工作的積極性。三是不善于做群眾工作。摸不清群眾心理，不善于組織群眾、動員群眾、宣傳群眾。四是不善于應(yīng)變突發(fā)事件。遇到突出事件或重大事件茫然不知所措。

2、思維方式不夠新。一是教條式思維。凡事翻本本、靠條條、套框框，照葫蘆畫瓢。二是封閉式思維。孤立自己，封閉自己，視野狹窄，只顧眼前。三是經(jīng)驗式思維。拍腦袋、“想當年”、套用老經(jīng)驗，不離舊板眼，往往滿

－7－ 足于縱向比較看成績，不著眼于橫向比較看距離。四是單一式思維。辦法少、路子死，思考問題單

一、片面。

3、工作作風不夠?qū)崱Ｒ恍╂?zhèn)干部仍習慣于傳統(tǒng)的“我說你干”、“我看你干”的工作方法，搞“遙控指揮”和行政命令，浮在表面，很少深入基層，調(diào)查研究，解決實際問題，得過且過，不圖進取。

4、工作責任心不夠強。目前，有些鎮(zhèn)村干部和黨員對于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作，存在不敢干、不愿干的態(tài)度。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是思想消極。干部理想信念動搖，對如何搞好新形勢下的農(nóng)村工作在理論上不清、方向上不明、實踐中茫然。二是宗旨觀念淡化。一些鎮(zhèn)干部把個人利益放在黨和人民利益之上，習慣于當“官”做老爺，對基層不安心、對工作不關(guān)心、對群眾不貼心。

四、下一步加強鎮(zhèn)黨委建設(shè)的設(shè)想

（一）建立培訓教育機制。在新形勢下，要做好對農(nóng)村工作領(lǐng)導和指導，必須建立規(guī)范的人才培養(yǎng)機制，提高鎮(zhèn)村干部的政治修養(yǎng)和工作水平。一是定期培訓。以鎮(zhèn)村干部培訓基地（學校）為依托，分期分批舉辦培訓班，組織黨員干部進行學習。二是定向培訓。以提高村鎮(zhèn)黨員干部農(nóng)村工作水平為目的，組織他們學習黨在農(nóng)村的路線、－8－ 方針、政策；學習和把握市場經(jīng)濟的基本知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理知識及有關(guān)的農(nóng)業(yè)實用科學技術(shù)，從思想上破除狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟觀念及陳舊的領(lǐng)導觀念和思維方式等，樹立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新觀念和新的思維方式。

（二）建起發(fā)展動力機制。在健全鎮(zhèn)機關(guān)各辦（中心）工作職責的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新工作的績效評價體系，把創(chuàng)新的績效與個人物質(zhì)利益、政治待遇掛起鉤來，大張旗鼓地獎勵先進、鞭策后進，形成人人奮力爭先、爭創(chuàng)一流實績的良好氛圍。在組織開展系列宣傳表彰活動同時，注重經(jīng)濟獎勵，對在農(nóng)村工作中做出了貢獻的給予一定的物質(zhì)手段，對貢獻特別突出的要予以重獎。通過強化激勵手段，在廣大鎮(zhèn)村黨員、干部和群眾中形成一個奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

（三）建設(shè)落實督促機制。要保證鎮(zhèn)黨委適應(yīng)新形勢的要求搞好工作，還必須建立一套規(guī)范的檢查考評制度。一是責任目標制度。要將確定的工作決策，按工作任務(wù)量化、責任明確化、任務(wù)時限具體化的要求進行層層分解，從鎮(zhèn)領(lǐng)導到各辦(中心)、各村黨支部、村委會到每個黨員干部，層層簽訂責任書，做到人人有任務(wù)，個個有指標。二是檢查督促制度。鎮(zhèn)黨委要定期聽取工作落實情況匯

－9－ 報，研究抓落實過程中存在的問題，制定進一步抓落實的措施；鎮(zhèn)各職能部門，要圍繞鎮(zhèn)黨委工作中出現(xiàn)的新、急、難、險、重和重要決策的實施，加強檢查督辦，及時通報情況；要采取召開現(xiàn)場會、督辦會等形式，加強對鎮(zhèn)黨委各項工作的督促和指導，推動面上工作的平衡發(fā)展。三是落實獎懲制度。要按照鎮(zhèn)干部行為規(guī)范的標準，科學制定考核干部政績的具體標準，根據(jù)考核結(jié)果，正確評價鎮(zhèn)干部的工作成績，切實作到有績者上、無績者下。通過強化政績考核，在廣大黨員群眾中形成說實話、干實事、求實效的良好風尚。

二00九年四月

－10－

第五篇：關(guān)于加強民主黨派自身建設(shè)的思考

關(guān)于加強民主黨派自身建設(shè)的思考

李奕檣

民主黨派（即參政黨）如果不加強自身建設(shè)，就不能鞏固和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作政治協(xié)商制度；就不可能履行好參政議政、民主監(jiān)督職能；就不可能在我國經(jīng)濟、政治、文化等各項事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用；就不能為構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。民主黨派如果不加強自身建設(shè)，不與時俱進，就會被時代所淘汰。胡錦濤總書記指出：“我國多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展，取決于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，也取決于民主黨派的自身建設(shè)……，各民主黨派要按照各自章程規(guī)定的民主黨派建設(shè)的目標和原則，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力，合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力，同中國共產(chǎn)黨一道開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確提出，支持民主黨派加強自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的一項重要政治責任。要求各民主黨派要以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平。執(zhí)政黨從中國特色政治發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度，十分重視、關(guān)心和支持民主黨 派的自身建設(shè)。作為民主黨派，應(yīng)該肩負起歷史責任，切實搞好自身建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)和能力，和執(zhí)政黨一道，為推進社會全面進步，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力。

一、加強學習，開闊視野，深化對走中國特色社會主義道路的認識

民主黨派成立之初，是由各界知識分子和有一定影響的代表性人士組成，代表著社會的進步力量。由于集中了社會進步人士中的精英，使民主黨派在政治訴求方面體現(xiàn)了社會的進步性。從產(chǎn)生的那天起，各民主黨派的根本目標就不是掌握國家政權(quán)，成為執(zhí)政黨，而是以推動社會民主、促進國家繁榮、實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任。因此，他們響應(yīng)”五一號召”，選擇接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，與中國共產(chǎn)黨真誠合作，使自已找到了發(fā)揮作用，實現(xiàn)自身價值的的最佳途徑。幾十年來，我國的各民主黨派都十分珍惜和愛護與中國共產(chǎn)黨的合作關(guān)系，風雨同舟，共同努力，使我國多黨合作事業(yè)不斷鞏固和壯大。

進入新世紀，世界政治多極化和經(jīng)濟全球化日益發(fā)展，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)突飛猛進，傳媒技術(shù)迅猛發(fā)展，國際間的相互影響更加直接和迅速，綜合國力競爭日趨激烈，國際國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。從國際來看，傳統(tǒng)的資本家和工人隊伍的數(shù)量和比例都不斷減少，中間階層的隊伍不斷趨大，整個社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間趨大、兩頭趨小的走勢，與 之伴隨的是公民社會的興起，出現(xiàn)了”新公共管理”的浪潮。公民利益訴求大規(guī)模增長，社會組織程度逐步提高，公眾利益表達渠道和途徑增多，公共治理主體呈現(xiàn)多元化，政府與民間、公共部門與私人部門之間的的合作互動不斷增強。從國內(nèi)來看，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的逐步推進，我國社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變動，突出表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)多樣性帶來經(jīng)濟利益的多樣化，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了許多新的利益群體和社會組織，人們的思想活動主動性更強，思想活動方式差異性更大，思想活動意識選擇性更多。隨著民主黨派隊伍的不斷發(fā)展，新一代代表人物已經(jīng)成為民主黨派各級領(lǐng)導班子的主體，民主黨派成員的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化，他們的價值觀念和思維方式等多樣性特征更加明顯。民主黨派廣大新成員多數(shù)是在改革開放新的歷史條件下成長起來的，年富力強，思想活躍，富有開拓精神。由于經(jīng)歷不同和所處的時代不同，缺乏老一輩與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的經(jīng)驗和重大政治斗爭的考驗，不少人對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀的學習研究，對國情、省情、會情的研究，特別是近代史的研究不夠，對為什么要走中國特色的政治發(fā)展道路認識不深，政治鑒別力和政治把握力還有待提高。所有這些，都使得多黨合作事業(yè)面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。但是也要看到，民主黨派成員基本上是由知識分子、專家學者、企業(yè)家等社會中上層人士組成。他們絕大多 數(shù)是各行各業(yè)的精英，從一定程度上代表了社會的先進生產(chǎn)力。他們的成長和成功，與我國改革開放的大政方針政策是分不開的，與中國特色社會主義道路是分不開的，改革、穩(wěn)定和發(fā)展幾乎代表了他們共同的心愿。在認清形勢，樹立危機意識的情況下，也要看到改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國所取得的巨大成就，看到多黨合作事業(yè)有著堅厚的基礎(chǔ)，通過深化對國情、省情和自身情況的認識，就會更加堅定走中國特色社會主義道路的信心，更加珍惜我國千載難逢的改革發(fā)展機遇和取得的成果，就會準確把握時代脈搏，保持政治上的堅定，理論上的清醒，努力推進我國多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展，為中華民族的崛起而奮斗。

二、民主黨派自身建設(shè)的首要環(huán)節(jié)是搞好思想建設(shè) 加強思想建設(shè)，是民主黨派搞好自身建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。思想建設(shè)的關(guān)鍵，是要堅定走中國特色社會主義道路的信念。中國特色社會主義道路，是我國進一步實現(xiàn)民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧的必由之路、成功之路、勝利之路，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。要進一步增強堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。堅持正確的政治立場，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，維護安定團結(jié)的政治局面，共同努力構(gòu)建社會主義和諧社會，共同維護和實現(xiàn)中華民族的根本利益與長遠利益，共同為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。在建設(shè)有中國特色社會主義和構(gòu)建和諧 社會過程中，應(yīng)把自己擺在建設(shè)者的位置上，而不是一個旁觀者；在黨派關(guān)系上應(yīng)當與中國共產(chǎn)黨同心同德，鞏固和發(fā)展民主黨派與中國共產(chǎn)黨長期合作的思想政治基礎(chǔ)。要搞好思想建設(shè)，關(guān)鍵在于加強會員的學習教育。要自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀和和諧社會的理論，學習民建會史，學習政策法律，學習時事政治，深化對民主黨派地位、性質(zhì)和歷史使命的認識，自覺保持堅定正確的政治方向。

當前，各民主黨派正在開展政治交接學習教育活動。要制定切實可行的工作方案，明確領(lǐng)導，落實責任，有計劃、有步驟、有方法、有措施、有效果，把學習宣傳教育活動深入到每一個基層組織和每一個會員。各級領(lǐng)導班子成員和基層骨干要做好表率，切實抓好落實。通過學習，要取得實質(zhì)性效果，把會員的思想統(tǒng)一在中國特色社會主義道路上來，統(tǒng)一到“四個堅定不移”上來，統(tǒng)一在民建中央的統(tǒng)一部署上來。通過學理論，講政治，不斷增進對中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線的共識，增進對多黨合作制度的共識，增進對我國經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局的共識，堅定不移地走有中國特色社會主義道路。通過學習，能夠從政治上觀察問題、判斷形勢，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向以及根本原則問題上，是非分明，保持清醒頭腦，進而提升素質(zhì)和能力，在各自的崗位上，做出新的成績。民主黨派的思想建設(shè)，不僅要解決政治方向問題，還要牢固樹立黨派意識和集體意識，不斷增強全局意識。要時刻不忘自己是一個民建會員，自學遵守會章、會紀，維護會的形象，努力為會的事業(yè)做出自己的貢獻。

民建會員來自社會方方面面，各自都有自己的事業(yè)，其中有不少企業(yè)家和各類企事業(yè)單位的管理和技術(shù)人員。每個會員都應(yīng)在思想上不斷增強社會責任意識，關(guān)心公益慈善事業(yè)，在事業(yè)成功的同時，努力回報社會。有針對性的開展科教幫扶、扶貧開發(fā)、扶助弱勢群體、捐助公益事業(yè)等社會服務(wù)工作。通過社會服務(wù)，對外提高民主黨派的形象和影響，對內(nèi)增強民主黨派的凝聚力和成員的責任感。

為搞好思想建設(shè)，要發(fā)揮好《貴州民建》和貴州民建信息網(wǎng)的作用，積極宣傳報導政治交接學習教育活動的開展情況，報道會員的風采、好的經(jīng)驗和做法。要高度重視思想宣傳工作，從技術(shù)上、信息更新上、信息輸送及把關(guān)上、經(jīng)費和人員上加以支持，為會的思想宣傳教育工作提供良好的平臺。

三、發(fā)揚“四種精神”，搞好作風建設(shè)

針對民主黨派自身存在的問題，要把抓好民主黨派的作風建設(shè)作為當前搞好政治交接學習教育活動的一項重要內(nèi)容。要按照成思危主席的要求，發(fā)揚民建民主、團結(jié)、創(chuàng)新和奉獻“四種”精神。要切實推進會內(nèi)民主，堅持民主集中 制，堅持會員主體地位，完善會內(nèi)民主制度，使會內(nèi)民主意識普遍增強、會內(nèi)民主制度不斷健全、會的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。要學習中共黨風廉政建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，全面加強會內(nèi)思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風建設(shè)。改進學風和文風，反對形式主義。要以參政為民為宗旨，求真務(wù)實，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力履行好職責。

搞好作風建設(shè)，一要在會內(nèi)樹立終身學習理念，始終把工作和學習緊密結(jié)合起來；二要樹立蹋實肯干的工作作風，對各項工作任務(wù)要抓好落實。要大力弘揚苦干實干的精神，講真話，辦實事，求實效，堅決反對坐而論道，評頭論足，只說不做或說的多干的少的不良作風。堅決克服容易的就抓，難辦的就放，“硬骨頭”就繞，搞“半拉子工程”的不良做法。三要樹立創(chuàng)新意識，結(jié)合理論學習，努力鉆研業(yè)務(wù)，推進工作創(chuàng)新；四要樹立精品意識。對每件工作、每項任務(wù)、每個目標，都要在事前制定出周全完備、操作性強的具體工作方案，做到精細。對自己所負責的每一項工作，都要站在全局的高度，創(chuàng)造性開展工作，勇爭一流的工作業(yè)績，做到出精品。以精心精細精品的要求，推動各項工作邁上新的臺階。

通過作風建設(shè)，要造就“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別講奉獻”，在自己的崗位上勤勤懇懇、踏踏實實工作的高 素質(zhì)的領(lǐng)導班子、干部隊伍和會員隊伍。把作風建設(shè)搞好了，才會振奮精神，激發(fā)士氣，形成良好的工作氛圍，會的事業(yè)才會朝氣蓬勃，充滿活力，才會不斷取得新成績。

四、領(lǐng)導班子和基層組織建設(shè)齊頭并進，推進組織建設(shè) 領(lǐng)導班子建設(shè)和基層組織建設(shè)是民主黨派組織建設(shè)的兩個重要方面。組織建設(shè)是基礎(chǔ)，而其重點則在于基層組織建設(shè)。基層組織建設(shè)不搞好，民主黨派的事業(yè)發(fā)展就無從談起。領(lǐng)導班子建設(shè)不搞好，組織建設(shè)也不可能真正搞好。

領(lǐng)導班子的素質(zhì)是搞好組織建設(shè)的關(guān)鍵。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，應(yīng)著重研究民主黨派領(lǐng)導工作機制和制度保證措施。要健全選用機制，把具備有一定政治素質(zhì)、文化水平、工作能力的同志；甘于寂寞、具有奉獻精神的同志；敢于創(chuàng)新、開拓進取的同志選入領(lǐng)導班子。通過計劃、有針對性地進行培訓，不斷提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和工作能力，使之成為民主黨派工作的行家里手。要進一步完善領(lǐng)導班子分工職責、議事規(guī)則，理順民主黨派法人管理責任制，建立科學的管理制度和工作程序，規(guī)范適合民主黨派特點的民主集中制實施辦法。

要建立長效機制，著力做好后備干部隊伍建設(shè)工作。民主黨派后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的長期存在和發(fā)展，是一項具有戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。要建立和健全民主黨派后備干部成長的長效機 制，形成一支涵蓋面廣、比例合理、年齡呈梯形分布、具有復合型知識結(jié)構(gòu)的后備干部隊伍，要注重長期培養(yǎng)和近期使用相結(jié)合，政治安排和民主選舉相結(jié)合，要做到物色、考察、培養(yǎng)、選拔等各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

基層組織建設(shè)是民主黨派開展各項工作的基礎(chǔ)，是廣大成員施展參政議政才能的基本場所。基層組織活動的正?；?、制度化以及活動形式的多樣化、內(nèi)容的具體化是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要注重基層組織活動的實效性。

搞好基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是要有好的機制，要加強會內(nèi)外基層組織的交流學習，要積極總結(jié)探索基層組織工作的好經(jīng)驗和好的做法。要配備團結(jié)進取，無私奉獻，充滿活力和向心力的基層支部領(lǐng)導班子和好的帶頭人。要認真分析會員思想狀況，要掌握會員的興趣愛好及對組織的希望和要求，關(guān)心會員的疾苦，在生活、工作等方面幫助會員，多為廣大會員辦實事。通過有針對性地開展內(nèi)容豐富、生動有趣、形式多樣的支部組織生活，努力把基層支部建成會員之家，通過活動多一點，形式多一點，發(fā)展多一點，關(guān)心多一點，宣傳多一點，增強組織的吸引力、凝聚力。

各級會的組織每年都應(yīng)對當年的組織建設(shè)發(fā)展工作制定計劃、明確任務(wù)和要求，對基層支部的工作提出具體明確的指導意見。對做出成績和表現(xiàn)好的先進集體和個人，要定期進行表彰。組織建設(shè)的關(guān)鍵在于形成良好的激勵和約束機制。要建立定期的簡報（統(tǒng)計）制度，真實紀錄和反映會員在參加組織生活、自覺交納會費、關(guān)心會務(wù)和積極參與社會服務(wù)，努力搞好組織建設(shè)發(fā)展方面的情況和做出的成績，并作為會員定期評比表彰的根據(jù)。通過好的機制，創(chuàng)造愛會、履職、奉獻的良好氛圍。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，加強參政議政的素質(zhì)和能力建設(shè)

參政議政是民主黨派首要的和基本的職能，也是發(fā)揮民主黨派作用的重要環(huán)節(jié)。民主黨派的參政議政水平直接影響到參政議政的廣度、深度和效果，也關(guān)系到民主黨派在“一個參加、三個參與”中能否提出真知灼見、能否做好執(zhí)政黨的助手。加強參政能力建設(shè)，就是要從根本上提高民主黨派的參政議政水平，充分發(fā)揮民主黨派的獨特優(yōu)勢，使參政議政工作真正參在點子上、議在關(guān)鍵處，以體現(xiàn)民主黨派的存在價值和社會作用。

參政議政工作的核心是做到“參政為公，議政為民”。只有在這個政治方向的指引下，才可能參大政、議大政，也就是大力推動貫徹落實中共中央建設(shè)有中國特色社會主義的方針、政策、路線之政；關(guān)系廣大人民群眾利益之政；關(guān)系我國社會經(jīng)濟發(fā)展，增強綜合國力，振興中華民族之政。而不是只代表與自己利益相關(guān)的利益集團或者是階層的代表，只為特定利益集團說話。只有這樣，才可能關(guān)心現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中的大事，關(guān)系人民群眾切身利益的事情，才可能在參政議政上保持正確的路線方向，才可能引起社會的共鳴，受到人民群眾的歡迎和贊揚。民主黨派的存在才具有堅實的合法性。

提高民主黨派參政議政的水平和能力，首先要揚長避短，注意發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。如果說在建國初期民主黨派與中國共產(chǎn)黨相比在其經(jīng)濟建設(shè)和城市管理人才方面具有普遍的優(yōu)勢，那么，今天則主要體現(xiàn)在特定領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢方面。無論是黨派集體的參政議政還是個人的參政議政，都應(yīng)當注意發(fā)揮自己的特色、特長以及優(yōu)勢，盡量避免對不熟悉領(lǐng)域的問題，不了解實際情況的問題等想當然的發(fā)表“高見”。我國八大民主黨派都有自己聯(lián)系的主要社會群體，在一些特定領(lǐng)域中聚集了一批人才。民建會員主要集中在經(jīng)濟界，在經(jīng)濟領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢。只有在自己熟悉并具有專長的領(lǐng)域，自己了解并能夠把握的問題上參政議政，使自身的專業(yè)能力和參政議政能力相互結(jié)合，有序互動，才有利于專業(yè)能力的拓展與深化，有利于參政議政能力的提高，才有可能把參政議政工作做實、做深、做精，才有可能參到點子上，議到合理處，也才能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，幫助中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。其次，要突出重點。民主黨派的參政議政，需要廣泛地關(guān)注民生，廣泛地反映社情民意，除此之外還必須突出重點，圍繞重點領(lǐng)域創(chuàng)建本黨派參政議政的優(yōu)勢領(lǐng)域，權(quán)威領(lǐng)域。應(yīng)當圍繞人民群眾根本利益問題，圍繞建設(shè)有中國特色社會主義和構(gòu)建和諧社會等中心工作，結(jié)合自身優(yōu)勢，選準參政議政的重大課題，堅持不懈地長期努力，真正發(fā)揮民主黨派參政的實效。無論是反映社情民意，還是提交政協(xié)提案、人大建議案，都應(yīng)當注意做到數(shù)量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量，突出重點。在關(guān)系國計民生、政府致力、群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域以及重大課題上，拿出有分量、有影響，有重大社會價值的參政議政成果。

要提高參政議政的質(zhì)量，必須立足黨派參政的權(quán)威領(lǐng)域，發(fā)揮專家學者的作用，做到集中集體智慧，發(fā)揮集體優(yōu)勢。我們應(yīng)當在這個方面多下工夫，創(chuàng)造性地做好工作，最大限度地調(diào)動每一位會員參政議政的積極性，為會員參政議政盡可能地創(chuàng)造必要條件，實現(xiàn)會員廣泛參與，將個人的智慧與集體的力量結(jié)合起來，才能在參政議政上多出成果，多出高水平高質(zhì)量的成果。

此外，還必須深入實際，全面掌握第一手的資料，不能搞純理論的空談。對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的絕大多數(shù)現(xiàn)實問題，目前所缺少的不是指出這些問題存在的現(xiàn)實，而 是在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、體制、環(huán)境的約束下有效解決這些問題的可行對策。因此我們必須深入實際，準確、全面把握問題的實質(zhì)和關(guān)鍵，掌握第一手資料，集中各個方面的智慧，提出具有針對性、可行性的對策建議，真正解決實際問題，這樣才能體現(xiàn)參政議政的價值。

要履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，關(guān)鍵是要努力學習、準確把握中共中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的路線、方針、政策和省委、省政府的工作部署，以保證參政議政的方向；其次，注意對理論知識的學習，提高自身修養(yǎng)水平，注重調(diào)查研究，在實踐中不斷總結(jié)提高，提升參政議政能力。

要履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，必須建立評價和激勵機制。如近期可考慮建立民建貴州省委參政議政專家?guī)?，把具有這方面工作豐富經(jīng)驗、實踐能力和專長的同志組織起來，定期對參政議政成果進行篩選、把關(guān)，以實效性為主要依據(jù)，對參政議政成果作客觀評價。通過設(shè)立專項獎勵基金、定期評選等方式，對作出突出貢獻的個人和集體給予獎勵，進一步激發(fā)民主黨派成員的參政議政熱情。

六、以抓落實為重點推進制度建設(shè)

民主黨派的制度系統(tǒng)，基本是以會章為核心，在此基礎(chǔ) 上按照組織建設(shè)、領(lǐng)導決策、監(jiān)督約束、履行職能等方面展開和細化形成的有機統(tǒng)一體。建立和完善這些制度，并使各項制度之間互相協(xié)調(diào)、互相配套、有機聯(lián)系，是民主黨派制度建設(shè)的基本內(nèi)容。

組織建設(shè)制度指組織內(nèi)部層級劃分、各層級組織之間關(guān)系，以及發(fā)展會員的對象、條件、入黨程序、培訓、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、干部選撥等規(guī)則的總和。

領(lǐng)導決策制度包括代表大會制度、委員會會議制度、常委會會議制度、主席(主委)會議議事規(guī)則、主席(主委)辦公議議事規(guī)則等。

監(jiān)督約束制度包括各級領(lǐng)導班子成員述職和考核；各級組織的紀律約束、監(jiān)督、獎勵與處罰等方面的制度。

履行職能制度主要指參政議政、思想政治工作、機關(guān)管理等圍繞履行職能、發(fā)揮作用、日常運作的各類制度和機制的總和。

目前，民主黨派制度建設(shè)中需要研究解決以下問題：

1、上下級組織的領(lǐng)導關(guān)系問題。

在各級領(lǐng)導機構(gòu)都是由本級代表大會產(chǎn)生，并對本級代表大會負責的情況下，上級組織應(yīng)要明確在哪些方面對下級組織實行領(lǐng)導、通過何種方式實行領(lǐng)導；下級組織是否應(yīng)該定期向上級組織報告工作；應(yīng)該報告哪些方面的工作。

2、組織建設(shè)與發(fā)展機制問題 發(fā)展會員的范圍和對象，如何隨著改革開放以來社會階層的變動情況而作相應(yīng)妥善的調(diào)整；對入會對象的考察、培訓制度，如何更加適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下他們的工作條件和環(huán)境；如何發(fā)揮會員和基層組織的作用，如何有效開展基層組織活動，如何增強組織的凝聚力和活力問題。

3、工作激勵與約束機制問題

如何圍繞履行職能，建立起行之有效的機制，激發(fā)會員參政議政、奉獻社會、熱心會務(wù)的責任感與使命感；怎樣建立對會員及組織的貢獻進行認定，建檔，并與個人進步相聯(lián)系的機制。

4、制度建設(shè)的檢查、督促、考核問題

制度是必要的，但如果只是嘴上說說、墻上掛掛，不起任何作用。制度的執(zhí)行是制度建設(shè)的重中之重。沒有人去檢查、督促和考核的制度，不是真正的制度。由于怕動真格的，怕壓力、怕得罪人，怕硬碰硬，往往使制度一開始就陷入癱瘓。因此，制度訂立之后，執(zhí)行靠人。我們不但要在制度的內(nèi)容形式上下功夫，更應(yīng)在制度執(zhí)行上，創(chuàng)新工作方法，使好的體制、機制更好地為民主黨派的各項事業(yè)起到重要保障。

針對存在的問題，當前要從制度的清理和完善入手，由有關(guān)部門或中層以上干部，對已有的制度及執(zhí)行情況進行檢查，查找問題，結(jié)合執(zhí)行情況和各方面的意見反饋，對現(xiàn) 有制度進行清理。要適應(yīng)新的形勢，取消不必須的制度，精減繁瑣的不實用的制度。以便于理解、便于操作為目的，簡化制度條款，將規(guī)范具體化和明確化，便于考核。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合工作，實事求是，制訂和完善現(xiàn)有制度，將制度分類整理匯編。

其次，要組織對制度的學習，解釋和貫徹，讓會員和會的工作人員了解、掌握有關(guān)的制度，做到自覺遵守制度。

最后，要明確專人負責，對每項制度執(zhí)行情況進行檢查督促、對存在問題提出處理意見，不折不扣加以貫徹，這樣才會最大限度地激發(fā)會員的創(chuàng)造性和活力，保障會的事業(yè)不斷鞏固和發(fā)展。

近年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和支持幫助下，民主黨派在國家政治經(jīng)濟文化生活中進一步發(fā)揮作用，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣欣向榮的景象。但也要看到，與時代進步發(fā)展形勢的要求相比，民主黨派在思想觀念、素質(zhì)能力等方面仍存在差距，自身建設(shè)需要不斷加強。加強和改進自身建設(shè)是民主黨派不斷探索與思考的系統(tǒng)工程，我們要順應(yīng)歷史和時代發(fā)展的要求，切實推進自身建設(shè)。在堅持正確的政治方向的前提下，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。以思想建設(shè)為核心，組織建設(shè)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為保障，能力建設(shè)為源泉，發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，發(fā)揮好參政議政、民主監(jiān)督的職能 作用。堅持“五項”準則（堅持愛國主義、堅持黨的領(lǐng)導、堅持參政為民、堅持發(fā)揮特色、堅持與時俱進），發(fā)揚“四種”精神（民主精神、團結(jié)精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神）。把“五項”準則、“四種”精神與“四個堅定不移”緊密結(jié)合起來，把繼承和發(fā)揚民建會的優(yōu)良傳統(tǒng)與學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神緊密結(jié)合起來，振作精神，鼓足勇氣，在積極參與全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中不斷地磨練意志、成長進步。要更加自覺地堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷解放思想，推進改革開放，促進科學發(fā)展、社會和諧，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標努力做出新貢獻。